Fuentes del Derecho Profesor: Daniel Rey VAGUEDAD: Todos los conceptos que podemos analizar poseen cierta

vaguedad. A mayor grado de intencionalidad, relacionada a un concepto especfico, menor es su campo de extensin. Es decir mientras ms especifico sea el concepto (o caracterstica de este) menor va a ser el campo de bsqueda o estudio. (Hombre de 60 aos de nacionalidad chilena con problemas cardacos- el concepto se achica para ser ms especfico) Existen dos tipos de vaguedad: INTENCIONAL: Conjunto de propiedades que caracterizan el concepto en cuestin. EXTENCIONAL: Alude al campo de aplicacin del concepto. Este campo puede ser vaco. DERECHO: CONJUNTO DE NORMAS DOTADAS DE CIERTAS CARACTERSTICAS. El concepto de derecho es un concepto vago y ambiguo. La palabra derecho en s, puede estar relacionada con: Derecho OBJETIVO Derecho SUBJETIVO Derecho COMO CIENCIA

El derecho internaliza la fuerza, es decir puede ocupar la fuerza o violencia legtima para hacer cumplir el derecho en toda su extensin. Las normas y las sanciones jurdicas estn amparadas en el uso de este tipo de fuerza. Los carabineros, la PDI y las fuerzas armadas hacen uso de la fuerza legtima luego de una orden del estado o de sus superiores al mando en orden a asegurar el cumplimiento de sus preocupaciones. El derecho equivale a un sistema de normas normativas que regulan la conducta humana en sociedad Se dice que el derecho es un conjunto de normas Estas normas de conducta constituyen (se nos presentan en el lenguaje) Cundo una expresin lingstica constituye una norma? Cuando segn Platn se ocupa el lenguaje como instrumento para decir algo a otro acerca de las cosas. Se entrega informacin sobre el mundo. Posee diversos usos: NORMAS DE CONDUCTA FENMENOS LINGUISTICOS

1. FUNCIN INFORMATIVA, REPRESENTATIVA O EXPOSITIVA del lenguaje: Da a conocer o nos presenta informacin. Puede otorgar datos. 2. FUNCIN EMOTIVA O EXPRESIVA: Da a conocer los sentimientos internos del emisor, pudiendo observar su universo emotivo y afectivo. Causa algn tipo de efecto sobre el lector o receptor. Es conocido como el lenguaje potico. 3. FUNCIN CONNATIVA, DIRECTIVA O PREESCRIPTIVA: Tiene por objeto la conducta ajena, tratando de producir o generar un cambio ya sea de actitud, pensamiento o de accin en el receptor. Se caracteriza por utilizar un carcter de mando, es decir dar rdenes. 4. FUNCIN OPERATIVA DEL LENGUAJE: A travs de esta funcin el emisor pretende introducir una realidad convencional que antes no exista, por ejemplo una apuesta o una contratacin. Los usos del lenguaje se predican NO respecto a la estructura gramatical de una expresin, si no que se predican con respecto a la estructura del significado de la expresin. En una expresin lingstica slo una funcin del lenguaje ser la predominante, pueden haber muchas ms presentes, inclusive todas, pero siempre habr una predominante. (Hay que adoptar los significados basados en el contexto que se encuentre la palabra, y no el significado de lo que realmente representa la palabra.)

EL DERECHO Y LA NATURALEZA Teora pura del derecho: Es la teora del derecho positivo en general, determina que es y cmo se forma el derecho. Es una ciencia que tiene como nico objeto al derecho, es decir elimina todo lo que no est bajo la jurisdiccin de este. (Que no tenga relacin) I. NATURALEZA Y SOCIEDAD:

DERECHO = FENMENO SOCIAL El derecho estudia a la sociedad (Realidad distinta de la naturaleza) desde distintos puntos de vista. NATURALEZA: Orden o sistema de elementos relacionados los unos con los otros por un principio de CAUSALIDAD. (CAUSA-EFECTO) Toda ley natural sigue este principio de causa efecto

PRINCIPIO DE CAUSALIDAD: Supone que establecida una causa necesariamente le sigue a continuacin un efecto determinado en este caso la consecuencia es una consecuencia propia o natural del efecto. Es considerado como un principio basado en una cadena infinita de sucesos, es decir que no tiene un fin. No es un acto de voluntad, ya que dicho de cierta manera ya est predestinado, existe un nexo de vinculacin entre los hechos. Si A se realiza, B suceder ----- De la causa se genera rpidamente el efecto. SOCIEDAD: Es un orden que regula el comportamiento de la sociedad o de los seres humanos. Se describe como un fenmeno natural, es decir una ciencia de la naturaleza. En la sociedad se aplica un principio de IMPUTACIN. CIENCIA JURDICA: FORMULA LAS LEYES DEL DERECHO. La regla del derecho establece una relacin entre dos hechos en donde NO interviene la causalidad, o mejor dicho la relacin causa-efecto. La relacin que existe entre los dos hechos es una NORMA que prescribe o autoriza una conducta predeterminada. PRINCIPIO DE IMPUTACIN: El principio de imputacin, es un principio que se basa en la ciencia jurdica, hay una norma creada por un acto jurdico que prescribe o autoriza una sancin, cuando se ha cometido un acto ilcito. Hay un imputado y un responsable. En este caso hay una norma que establece el efecto producindose este de forma independiente. SI A SE REALIZA, B DEBE OCURRIR Este principio a diferencia del principio de causalidad, SI posee un trmino, termina con la asignacin de una pena (conducta humana) El problema de este principio es el de determinar quin es el responsable de la accin, y si realmente es responsable.

*NORMA: Sentido que se le da a actos realizados por los hombres en un espacio y tiempo determinados. Toda norma es la expresin de un valor, ya sea este moral (norma moral) o jurdico (norma jurdica). Instrumento utilizado por el jurista para explicar el derecho Tiene una validez, espacial, temporal y material.

-Ley -Fallo judicial

-Acto administrativo ACTO ILCITO SANCIN Ente el acto ilcito y la sancin se encuentra la NORMA Las proposiciones normativas y las proposiciones causales, vinculan dos hechos, en el mbito de aquellas proposiciones de DEBER SER (principio de imputacin) se presenta un efecto antecedente y un hecho consecuente, unidos por un vnculo (deber ser) que implica necesariamente un acto de voluntad vinculante. En el caso de las proposiciones del SER la diferencia entre las proposiciones normativas y causales, es que en esta ltima se implica un vnculo existencial, es decir de la causa especfica se genera un vnculo existencial. (S A ocurre necesariamente va a ocurrir B) En la proposicin normativa los hechos estn vinculados por un nexo, este nexo se genera por una va de exigencia, es decir que algo deba ser de determinada forma quiere decir que hay una voluntad de por medio que as lo desea. (Acto de voluntad) Para KELSEN cualquier conjunto de hechos, pueden ser pensados ya sea causalmente o normativamente (Todo ser humano al enfrentarse a la naturaleza, es capaz de enfrentarse a los fenmenos que en ellas ocurren) La sociedad tiende a evolucionar a una comprensin causal y no a una comprensin normativa de la naturaleza. Hay un mbito en que la comprensin causal es insuficiente, y ese mbito es la sociedad, s bien puede ser comprendida causalmente, esta posee una gran dimensin normativa. El hombre se mueve entre dos mundos: El de la naturaleza El de la norma Formados por actos de voluntad (normados)

CIENCIAS NORMATIVAS: Respecto a las ciencias normativas les es propio, el principio de IMPUTACIN (Proposiciones normativas) Se pueden caracterizar en dos grupos: 1) DERECHO: Estudia las normas jurdicas, las que prescriben coesitivamente (amparadas bajo el uso de la fuerza legtima). La caracterstica fundamental de las normas jurdicas trata sobre el control social indirecto.

2) MORAL: Estudia las normas morales, las que se limitan a prever una consecuencia in estar amparadas bajo el uso de la fuerza legitima. CIENCIAS NATURALES: Les es propio el principio de CAUSALIDAD. (Proposiciones causales)

SEMINTICA

Semintica Sintxis Semntica Pragmtica

1) SINTAXIS: Tiene que ver con la estructura gramatical de los trminos y los enunciados. Se relaciona con la forma en que estn expuestas o escritas las palabras. 2) SEMNTICA: Tiene que ver con la estructura del significado de las expresiones lingsticas, relacionando los conceptos y los significados de las palabras y las frases. Se relaciona con el significado de una palabra o una frase. 3) PRAGMTICA: Alude bsicamente a los usos y funciones lingsticas. (Funciones y usos del lenguaje)

ELEMENTOS NORMATIVOS: 1) SUJETOS NORMATIVOS: Sujeto EMISOR Sujeto IMPERADO Sujeto ACREEDOR Sujeto DESTINATARIO

a) SUJETO EMISOR: Produce, dicta o emite las normas. ORGANOS CO-LEGISLADORES. (Congreso y el presidente). En el mbito del derecho tambin forman parte del sujeto emisor el sujeto natural. b) SUJETO IMPERADO: Persona que ajusta su conducta a lo previsto en la norma, un ejemplo de sujeto imperado sera el juez. c) SUJETO ACREEDOR: Persona dotada de la facultad de exigir que se cumpla lo previsto en una norma, todos nosotros, los ciudadanos somos sujetos imperados, ya que todos tenemos el derecho de exigir que se cumpla la ley. d) SUJETO DESTINATARIO: Es aquel a cuyo respecto o favor ha de realizarse lo previsto en la norma. En la mayora de los casos es la persona que infringe una norma y debe recibir una sancin por parte del sujeto imperado, en este caso un juez.

2) CONDICIONES DE APLICACIN: Cundo es debido lo previsto en la norma? Con las condiciones de aplicacin designamos al conjunto de circunstancias espaciotemporales que deben verificarse para que sea debido lo previsto en la norma. Es decir son las causas o condiciones adecuadas para comprobar si se debe llevar a cabo una sancin. a) Normas CATEGRICAS: (NO explican lo previsto en ellas) Las condiciones de aplicacin se encuentran implcitas en la norma, el deber previsto en la norma es debido siempre. Normas morales ------ Son categricas SIEMPRE.

b) Normas HIPOTTICAS: El deber previsto en ellas est sujeto a que se verifiquen todas y cada una de sus condiciones de aplicacin. Normas jurdicas ------ Son hipotticas SIEMPRE. 3) CONTENIDO DE LA NORMA: Qu es lo debido en virtud de la norma? Puede ser una accin en sentido amplio, el contenido puede ser una accin o una omisin en el sentido fuerte de la palabra. Cuando se debe realizar una conducta y no se realiza, se dice que se omite (Delito por omisin). El derecho slo asigna una sancin cuando la omisin es fuerte y grave. (El contenido de la norma responde a lo que es debido en virtud de la norma). 4) CARCTER DE LA NORMA: Responde de qu modo se nos presenta el deber previsto en la norma. Se puede presentar en el modo de lo prohibido, lo permitido y lo obligado. PERMITE OBLIGA PROHIBE

5) SANCIN: Se define como la consecuencia generalmente desfavorable, que viene del incumplimiento del deber previsto en una norma. (Consecuencia de la verificacin de un antecedente) Algunas normas jurdicas establecen SANCIONES PREMIALES Sanciones basadas en el otorgamiento de alguna conmemoracin o premio

TIPOS DE NORMAS JURDICAS No todas las normas obligan o prohben una conducta, ya que hay normas que atribuyen (Otorgan). 1. NORMAS PRESCRIPTIVAS:

Corresponden a los mandatos, pueden tener como contenido una conducta prohibida, obligatoria o una facultad de atribuir. Dirigen la conducta ajena (Mandan) 2. NORMAS DEFINITORIAS: Definen determinados conceptos legales. La palabra persona est definida legalmente en el cdigo civil. (Definiciones legales cuyo objeto imperado es el juez) 3. NORMAS INTERPRETATIVAS: Precisan el sentido y alcance de las palabras de la ley, y adems establecen la forma o manera en que el juez debe llegar a cabo su labor. Art. 19 --- 24 = REGLAS DE INTERPRETACIN. 4. NORMAS CONSTITUTIVAS: Su objeto es de conferir poderes normativos. Las normas constitutivas confieren poderes (Presidente, congreso, juez, etc), son normas que no pueden ser reducidas a normas de mandatos. NO son normas prohibitorias o normativas, SLO FACULTAN. 5. NORMA PRIMARIA: Cuando las condiciones una vez verificadas se habilitan para una sancin. 6. NORMA SECUNDARIA: Establece la conducta que permite evitar la sancin. 7. NORMAS SOBRE LA PRODUCCIN JURDICA: Establecen el rgano para facultar la norma, el procedimiento para dictar la norma y el lmite de contenidos que va a tener la norma fundada. -rgano. -Procedimiento. -Lmite de contenido. NORMA FUNDANTE: Establece el procedimiento.

+ . -

CONSTITUCIN Congreso nacional

Presidente de la repblica Cdigo Penal Juez Procedimiento

TEORA DE LAS FUENTES El derecho tiene que ver con un conjunto de normas especficas. Cmo surgen o se dictan las normas? Esta pregunta hace referencia a quienes (rganos o sujetos) y usando que tipo de procedimientos estn autorizados por el ordenamiento jurdico para producir, modificar o derrocar normas jurdicas. En la literatura jurdica la expresin: FUENTES DEL DERECHO alude:

1. Fundamento ltimo del derecho (Origen del derecho) 2. Relacin con cualquier forma de organizacin humana que requiera del derecho para poder existir. ESTADO COMUNIDAD INTERNACIONAL. 3. rgano, autoridad o sujeto que crea, dicta o produce las normas. PODER LEGISLATIVO-LEGISLADOR. 4. Se considera como el fundamento de validez de las normas jurdicas. CONSTITUCIN. 5. Puede designar al conjunto de factores de la ms diversa ndole (demogrficas, religiosas, internacionales, etc) que influyen de manera relevante en la produccin de una determinada norma. FUENTES MATERIALES DEL DERECHO. FUENTES MATERIALES DEL DERECHO: Alude al conjunto de factores de la ms diversa ndole, que incluyen o influyen en la produccin, modificacin o determinacin en un sistema determinado de las normas.

FACTORES (externos)

INFLUYEN

DERROGACI MODIFICACIN PRODUCCIN

NORMA

Ej. Causas demogrficas: Si se genera un aumento de poblacin dramtica por ejemplo en el continente asitico, se generarn normas que controlen esta situacin. S en Santiago aumenta el nmero de atropellos a ciclistas se crear una norma que obligue a los municipios a construir ciclovas en las comunas.

INSTANCIA -

CREACIN DE UNA NORMA Pueden ser instancias de cualquier tipo, pero estas deben influir en la creacin y aprobacin de una norma especfica.

FUENTES FORMALES DEL DERECHO: Se relacionan con el conjunto de procedimientos a travs de los cules se crean normas jurdicas bsicas, los modos de exteriorizacin de estas normas y los continentes en que se encuentran. - En toda fuente formal podemos encontrar: RGANO AUTORIDAD FUERZA SOCIAL

Estn calificados para crear normas jurdicas a travs de procedimientos especficos.

1. FUENTES FORMALES HETERNOMAS: El rgano, facultad o sujeto para producirla se encuentra en una posicin de autoridad de acuerdo a los sujetos imperados que deben cumplirla. (La crean las instituciones que poseen autoridad para un bien comn) (Ley de tabaco) 2. FUENTES FORMALES AUTNOMAS: Quien produce o propone la norma equivale al sujeto que debe cumplirla. Es decir las personas buscando su propio bien crean normas para su auto-regulacin TIPOS DE FUENTES FORMALES: 1. FUENTES FORMALES GENERALES: Originan normas jurdicas generales y abstractas como lo es la ley. Posee efecto generales y abstractos (Envuelven a la globalidad de los sujetos) 2. FUENTES FORMALES PARTICULARES: Originan normas que slo alcanzan a una parte especfica de la poblacin, es decir no nos afectan a todos. (Sentencia finales, slo afectan a una de las partes o a las dos si se da el caso) 3. FUENTES FORMALES FORMALIZADAS: Aquellas que se exteriorizan a travs de un texto. - Contratos por escrito - Leyes escritas - Sentencias escritas

4. FUENTES FORMALES NO FORMALIZADAS: No se exteriorizan a travs de textos escritos. (Principios bsicos del derecho) 5. FUENTES FORMALES PRINCIPALES: Son aquellas que los jueces estn obligados a aplicar directamente 6. FUENTES FORMALES SUCLETORIAS: El juez recurre a ellas cuando no es posible recurrir a una fuente formal principal. - Equidad - Principio general del derecho 7. FUENTES FORMALES INMEDIATAS: Producen directamente normas jurdicas vlidas --- LA LEY 8. FUENTES FORMALES MEDIATAS: Su fuerza obligatoria se origina a partir de otra fuente. (Costumbre en el derecho civil, slo se puede invocar la costumbre cuando la ley lo invoca)

LAS FUENTES FORMALES DE NUESTRO SISTEMA SON LAS SIGUIENTES:

LEGISLACIN

COSTUMBRE JURDICA

JURISPRUDENCIA

ACTOS JURDICOS Y CORPORATIVOS

PRINCIPIOS GENERALES DEL D Y EQUIDAD GENERAL

FUENTES FORMALES: LEGISLACIN = LEY EN SENTIDO AMPLSIMO CONSTITUCIN: Es la forma fundamental de todo ordenamiento jurdico estatal, porque ocupa el peldao superior del ordenamiento jurdico, por lo tanto tiene una preeminencia, estableciendo los derechos fundamentales de las personas. Le llamamos LEY FUNDAMENTAL: Porque es la norma jerrquicamente superior, regulando de esta manera la produccin de las normas inferiores. Porque la constitucin tiene una superioridad sobre las restantes normas del sistema, las que no pueden en caso alguno contradecirla, por ello es que todas las constituciones establecen mecanismos de control de carcter preventivo y represivo.

SUPREMACA CONSTITUCIONAL: Designa el carcter jerrquicamente superior y fundante que poseen las normas de la constitucin respecto de las restantes normas, en trminos tales que si alguna vez una noma contradice los preceptos constitucionales, esta puede declararla invlida o inaplicable. Es usual distinguir la parte orgnica y dogmtica de la constitucin: Orgnica: Regula y establece los poderes del estado y de otros rganos pblicos determinados. Ej. rgano de administracin del Estado (Presidente, senado, congreso, etc, requisitos para acceder a cargos y facultades determinadas.) Dogmtica: Se establece el conjunto de principios constitucionales (Los valores bsicos que la constitucin transmite) y adems los derechos y deberes de los ciudadanos. Cap. 1, 2, 3 de la constitucin

PODER CONSTITUYENTE: Alude a las facultades para dictar una nueva constitucin o modificar la existente. Poder constituyente ORIGINARIO: Opera cuando no hay una constitucin vigente, en el caso de un nuevo Estado o despus de una revolucin exitosa. Poder constituyente DERIVADO: Se refiere a la facultad establecida en la propia constitucin para producir o modificar normas.

Se acostumbra a distinguir las constituciones de a cuerdo si contemplan o no mecanismos de reforma. Si nos los contempla se denomina constituciones rgidas, es decir que establecen muy altos qurums para su dictacin y derogacin. Adems hay constituciones semi-rgidas, que establecen reglas para su dictacin o derogacin ms estrictas que las que se aplican a las leyes ordinarias. Y constituciones flexibles, que contemplan un mecanismo similar al de dictacin o reformacin de una ley ordinaria. El mecanismo de creacin de normas de rango constitucional dispuesto a nuestra constitucin poltica es absolutamente del poder constituyente derivado. En el caso de nuestra constitucin poltica establece las leyes aplicables a las normas de rango constitucional (Captulo XV) CAPTULO XV: Reforma de la constitucin poltica establece las reglas aplicables para la creacin de normas de rango constitucional. Este captulo establece como modificar, crear o derogar normas de rango constitucional. La constitucin establece qurums distintos para dicho captulo que se quiere modificar. La regla general establece que son 3/5 de diputados y senadores en ejercicio y 2/3 para el captulos 1, 3, 8, 11, 12 y 15. Las etapas de la reforma a la constitucin son los mismos que los contemplados en el procedimiento de la formacin de la ley. ETAPAS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL: 1) INICIATIVA: Acto formal de presentacin de un proyecto de reforma constitucional, este proyecto puede ser presentado por cualquiera de los rganos legisladores, ya sea el presidente de la repblica, la cmara de senadores o la cmara de diputados. 2) DISCUSIN: Conjunto de anlisis que el congreso efecta en el marco del estudio del proyecto de reforma constitucional. - De la discusin se levantan actas, estas actas permiten rastrear la historia de esa norma. 3) APROBACIN: Es el acto a travs del cual la cmara manifiesta su conformidad con el proyecto que estuvo en discusin. La aprobacin implica requerir con los qurums de aprobacin.

4) SANCIN DEL PRESIDENTE: El acto en que el proyecto de reforma constitucional es aprobado por el presidente de la repblica. 5) PROMULGACIN: Es un acto formal a travs del cual el presidente fija el texto definitivo de la reforma y ordena su publicacin en el diario oficial. (Se transcribe todo el texto) 6) PUBLICACIN: Alude al acto que consiste en incluir el texto ntegro de la reforma constitucional aprobada por el congreso y el presidente, dentro de los 5 das hbiles siguientes a que el decreto promulgatorio quede totalmente tramitado.

MECANISMOS DE TUTELA O CONTROL DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL: Los mecanismos de tutela se dividen en dos, mecanismos preventivos y mecanismos represivos. A. PREVENTIVOS: Estos mecanismos operan antes que la ley entre en vigencia, y son ejercidos por la contralora general de la repblica y el tribunal constitucional. Est contemplado en el Art. 99 de la constitucin. B. REPRESIVOS: Son ejercidos ya sea por el tribunal constitucional o por los tribunales superiores, (CA y CS). Opera cuando le ley ya ha entrado en vigencia y es conocida por todos. CONTRALORA: Est regulada y establecida por el captulo 10 de la constitucin poltica de la repblica. Es un organismo autnomo cuya funcin principal es ejercer el control de legalidad de los actos de la administracin del Estado. 1. Fiscaliza el ingreso y la inversin de los fondos del fisco y de las municipalidades (Funcin) 2. Lleva la contabilidad general de la nacin. (Funcin) El contralor general de la repblica es designado por el presidente con acuerdo del senado, su puesto es de 8 aos en el cargo o hasta que cumpla los 75 aos, adems este no puede ser reelegido. Requisitos para ser contralor: 10 aos de ttulo de abogado 40 aos cumplidos Poseer los requisitos para ser un ciudadano con derecho a sufragio.

La contralora efecta el control preventivo de legalidad y constitucionalidad respecto de los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben ser controlados por la

contralora. Cuando el contralor aprueba el decreto o resolucin se dice que este toma RAZN. En caso de rechazarlo se dice que el contralor lo REPRESENTA. DECRETO DE INSISTENCIA: Facultad del presidente de insistir la firma de todos los ministros y obligar al contralor a que tome razn. Se debe enviar este decreto a la cmara de diputados. DECRETOS: Son actos administrativos que dicta el presidente o por orden de este y contienen normas de carcter general y obligatorio. Deben llevar la firma del presidente y de los ministros respectivos. RESOLUCIONES: Son actos administrativos dispuestos por otras autoridades del Estado y tienen un alcance restringible particular. Cundo el presidente carece de la facultad de dictar un decreto de constitucin? Carece de la facultad de insistir? Cuando el contralor represente un decreto porque a su juicio dicho decreto posee un vicio de inconstitucionalidad. (Decreto ilegal) Cuando la representacin ocurra respecto de un decreto con fuerza de ley. NO puede insistir en el caso de un decreto promulgatorio de una ley o de una reforma constitucional por apartarse esto decretos de la aprobacin por parte de las cmaras. DECRETO PROMULGATORIO DE LA LEY Decreto que se enva a la contralora escrito por el presidente, luego de ser aprobado por la cmara de diputados y senadores, el contralor revisa si lo presentado por el presidente es lo mismo que estaba acordado por las cmaras. En los casos que el presidente NO puede insistir (decreto promulgatorio de la ley), el presidente debe remitir los antecedentes del decreto al tribunal constitucional quien resuelve el pleito entre el contralor y el presidente. Art. 99 de la constitucin: Funciones de la contralora El control recae en decretos y resoluciones Facultad de insistir del presidente Casos en que el presidente apela al tribunal constitucional.

SEGUNDO

CONTROL PREVENTIVO (TRIBUNAL CONSTITUCIONAL)

MECANISMO DE CONTROL DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL: Est integrado por 10 miembros: - 3 elegidos por el presidente - 3 elegidos por la corte suprema - 4 elegidos por el congreso Cada miembro permanece en el cargo por 10 aos y pueden ser reelegidos cada 3 aos. Sus miembros son inamovibles y cesan su labor a los 70 aos. Dentro de las atribuciones del tribunal constitucional estn las siguientes: Ejerce el control preventivo obligatorio y un control preventivo eventual. Art. 93 N1, CONTROL PREVENTIVO OBLIGATORIO. - Leyes interpretativas de la constitucin - Leyes orgnico constitucionales - Normas de tratados internacionales que aludan constitucionales

leyes

orgnico

CONTROL PREVENTIVO OBLIGATORIO: Se lleva a cabo cuando el proyecto de ley de las leyes antes mencionadas se envan al tribunal constitucional dentro de los 5 das siguientes al da en que el proyecto de ley quede totalmente tramitado por el congreso. Al presidente le llega la ley con la aprobacin de las cmaras y el control preventivo para hacer la sancin correspondiente. Art. 93 N3, CONTROL PREVENTIVO EVENTUAL. (Opera durante la tramitacin de la ley) Se ejerce durante la tramitacin de los proyectos de ley, proyectos de reforma constitucional y tratados que necesiten la aprobacin del congreso. Lo puede exigir: - El presidente de la republica - Presidente de la cmara de diputados o senadores - parte de los diputados o senadores El tribunal constitucional puede resolver aquellas cuestiones que se produzcan sobre la constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley. OBLIGATORIO El tribunal constitucional

EVENTUAL

CONTROLES REPRESIVOS DE CONSTITUCIONALIDAD: Los rganos que ejercen este control son: Tribunal constitucional Tribunal superior de Justicia Corte de apelaciones Corte Suprema 1. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Ejerce un control represivo con carcter doble. Control de recurso de inaplicabilidad por constitucionalidad: Este recurso est regulado en el Art. 93 N6. Los presupuestos son: - Que exista una cuestin o gestin judicial pendiente. (Juicio de cualquier tribunal donde no se ha presentado una sentencia) - Que sea solicitada por cualquiera de las partes o bien el juez que conoce del asunto. - Slo opera en casos concretos y no extiende a otros casos. - Corresponde aplicar la declaracin de constitucionalidad por salas. Las salas suspenden la tramitacin de las causas, cuando se genera una declaracin de constitucionalidad (Se pone el stand-by la causa) Control de recurso de inconstitucionalidad: Art. 93 N7 Una vez aplicada la inaplicabilidad por constitucionalidad nace la accin pblica (Puede ejercer cualquier persona) para la declaracin de inconstitucionalidad. Debe poseer los siguientes requisitos: - Debe ser resuelta por los 4/5 (8) de los integrantes en ejercicio (Se necesita el voto de 8 ministros) - Tiene efectos generales, caso de derogacin de la ley - La declaracin de inconstitucionalidad, la puede exigir cualquier persona, adems la puede efectuar el propio tribunal constitucional. - Qurum de decisin. 2. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA: (CA ,CS) La C. de Apelaciones y la C. Suprema realizan tambin un control represivo de constitucionalidad, el cual se efecta mediante dos tipos de acciones constitucionales. a) RECURSO DE AMPARO b) RECURSO DE PROTECCIN

Ambos recursos estn consagrados por los Art. 20 y 21 de la constitucin de la republica Ambos recursos protegen los derechos humanos consagrados en el Art. 19. De la constitucin. - Son de rango constitucional y su titularidad puede ser efectuada por cualquiera, su tramitacin es breve. A travs de estos recursos se puede impugnar una decisin. - Los recursos solucionan vas de impugnacin judicial. Enfrentan actos o acciones judiciales.

a) RECURSO DE PROTECCIN: (ART.20) Tiene por objeto reclamar o impugnar actos u omisiones arbitrarias o ilegales. Dichos actos deben causar privacin, perturbacin o amenaza a las garantas establecidas en el Art. 19 (DD.HH) (No todos los derechos y garantas del art. 19 estn bajo la tutela de este recurso, slo algunos) Cualquier persona puede hacer uso de este recurso. Se presenta frente a la C.A respectiva, en donde cuyo territorio jurisprudencial ocurri el acto ilegal o arbitrario. Es un recurso desprovisto de toda formalidad, es decir no se requiere a un abogado representante, lo puede pedir cualquier persona a nombre del afectado sin que sea necesario un poder especial. Le pide a la corte todas las medidas que ella estime necesaria para establecer el imperio del derecho asegurando la proteccin del afectado. El recurso de proteccin puede coexistir con otras acciones o recursos que le correspondan al afectado por los mismos hechos. (Es decir puede haber ms de una accin legal aparte del recurso de proteccin) Existe un auto acordado sobre tramitacin del recurso de proteccin sobre garantas constitucionales (Ao 1992) Autoacordado Establece como plazo 30 das de tramitacin desde el acto u omisin ilegal en pugna. (Los dicta la CA o CS) El recurso de proteccin vela por: -El Derecho a la vida - La igualdad ante la ley - El respeto a la vida privada - La inviolabilidad del hogar

- La libre enseanza - D a la libre opinin - D a la integridad fsica y squica - D a la honra. b) RECURSO DE AMPARO: (Habeas corpus) Esta consagrado en el art. 21 de la constitucin poltica y en el auto acordado correspondiente. El objetivo principal del recurso de amparo, se basa en el derecho consagrado del artculo 19, N7, que garantiza el derecho a la libertad personal y a la Protege el derecho de cada persona para circular libremente en cualquier lugar de la repblica. (Libertad ambulatoria) El art. 21, la accin constitucional protege: Cualquier persona que sea detenida, arrestada o presa con infraccin a la constitucin de la ley, puede recurrir por otro en su nombre ante la magistratura que seale la ley con el objeto de que la corte adopte de inmediato las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. La corte oficia de la forma ms rpida, con el objeto de que el imputado hable. El arresto es la prdida de libertad decretada por una autoridad competente como apremio para el cumplimiento de un determinado poder. Es una medida que se sigue contra alguien que incumple un deber (No declarar en un caso especfico) (Pone a una persona en manos de una autoridad, no se cumple una condena) La detencin: Constituye una medida cautelar que decreta un juez del crimen cuando resulta indispensable para asegurar la accin de la justica Prisin: Una persona esta presa cuando se priva su libertad cuando a modo de ejemplo esta ha sido sentenciada y condenada a pagar con crcel. El recurso de amparo se puede interponer mientras dure el arresto, detencin o prisin. De acuerdo al inciso tercero del art. 21, este recurso o accin de amparo puede interponerse no slo para corregir una situacin irregular de arresto o prisin, si no que puede interponerse de una manera preventiva, esto es cuando una persona recibe alguna amenaza a su privacin de libertad. El recurso de amparo al igual que el recurso de proteccin puede interponerse aunque tambin procedan otras acciones.

REFORMAS DE LA CONSTITUCIN: PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CONSTITUCIN: (equivalen al proceso formativo de la ley) Respecto a este tema es necesario saber: 1. Los proyectos de reforma de la constitucin puede se iniciado por el presidente de la republica o por una mocin parlamentaria. El qurum de aprobacin de un proyecto de reforma constitucional, es de 3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio. (regla general) Respecto a los captulos 1,3,8,11,12,15 los qurums suben a 2/3 de los senadores y ministros. 2. Un proyecto de reforma constitucional aprobado por la cmaras pasan al presidente de la republica, si l est de acuerdo dicta el proyecto y lo publica, en el caso de que el presidente rechace totalmente un proyecto aprobado por las cmaras las cmaras pueden exigir aprobar el proyecto con 2/3 de los diputados y senadores en ejercicio, en ese caso el presidente tiene dos alternativas. *Promulga y acepta el proyecto. *Consultar a la ciudadana a trabes de un plebiscito. En el caso de que el presidente observe parcialmente un proyecto de reforma aprobado por ambas cmaras las observaciones presidenciales se entendern aprobadas con el voto conforme de los 3/5. En el caso de que las cmaras no aprueben todas o algunas de las modificaciones del presidente se dice que no se llevara a cabo. Salvo que las cmaras insistan con los 2/3 de los miembros en ejecucin en aquellas partes aprobadas Si el presidente decide otorgarle observaciones o modificaciones especificas al proyecto

SEGUNDO CASO QUE EL PRESIDENTE ESTA LLAMADO A PLEBICITO: Tiene relacin con la insistencia de las cmaras cuando el presidente no ha aceptado el proyecto. El captulo 15 de la constitucin, habla de las reformas de la constitucin. El otro procedimiento de reformas de constitucin est contenido entre los artculos 65 y el 75 de la constitucin.

LEY: De acuerdo a la definicin dada por el profesor Agustn Esquella, en su manual de introduccin al derecho: La ley es una fuente formal del derecho a travs de la cual el rgano legislativo en una labor o tarea asociada con el poder ejecutivo, produce normas jurdicas abstractas, generales y de la validez comnmente indefinida, siguiendo para ello el procedimiento que la constitucin fija para la formacin de la ley y atenindose igualmente a cierto lmites que en cuanto al contenido de la ley, establece tambin la propia constitucin. Con esto tenemos una definicin ms tcnica de la ley en cuanto a una fuente formal. La ley constituye una fuente formal que origina normas generales y abstractas y que para su dictacin, modificacin o derogacin requiere de la mayora absoluta (Votos) de los diputados y senadores presentes en la sala en el momento de la votacin. La ley es una declaracin de la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la constitucin manda, prohbe o permite. Planiol un jurista francs formula una clsica definicin de ley y sostiene que la ley es una regla social obligatoria, establecida en forma permanente por la autoridad pblica y sancionada por la fuerza, esto ltimo quiere decir que para su cumplimiento se puede hacer uso de la fuerza legitima. Lo que denominamos ley comprende por una parte la lay comn y ordinaria o bien ley en sentido estricto o comprende la ley orgnica constitucional o ley de qurum calificado. Y por ltimo las leyes interpretativas de la constitucin. Las etapas del proceso formativo de la ley son las siguientes: 1. INICIATIVA: Art. 65 de la constitucin establece las reglas relativas a esta materia, disponiendo que las leyes pueden tener su origen en la cmara de diputados o en el senado, sea que se inicien por mensaje del presidente o por mocin parlamentaria. Las mociones parlamentarias NO pueden ser firmadas por ms de 10 diputados ni pueden ser firmadas por ms de 5 senadores. Al presidente de la republica le corresponde la iniciativa exclusiva de ley cuando estas leyes propuestas tengan relacin con algn cambio en la administracin poltica del pas, respecto a la administracin financiera o presupuestaria del estado Tienen origen del presidente las siguientes leyes:

a. Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier naturaleza (Impuestos) b. Leyes cuyo objeto sea crear nuevos servicios pblicos. (rentas de los funcionarios, servicios pblicos, etc...) c. Art. 65 N3 Contratacin de prstamos o bien cualquier otra clase de operaciones que puedan comprometer el crdito o la relacin financiera del estado. (Deudas externas internacional) d. Fijacin de los sueldos de la administracin pblica (aumento o descuento) e. En materia laboral tiene dos leyes exclusivas, leyes relacionadas con la negociacin colectiva de los trabajadores. f. Establecer normas acerca de la seguridad social. La iniciativa de las leyes le corresponden al presidente o a las cmaras (Senadores o Diputados). Cuando el presidente manda un proyecto de ley al senado automticamente la cmara de diputados ser la cmara provisoria y viceversa. Exceptuando los proyectos de ley de los impuestos, ya que este proyecto debe ser enviando y tener su origen a la cmara de diputados. Las leyes de indulto y amnista (servicio militar) tienen su origen en la cmara de senadores. 3. DISCUSIN: Antes de pasar un proyecto de ley a las salas debe pasar primero a las COMISIONES que pueden ser de cualquier tipo, ya sea de agricultura, minera, fuerzas armadas, economa, etc... En donde comienza la discusin y la votacin antes de pasar a la sala. Generndose ACTAS, que son elementos de la interpretacin de la ley. (Revisar la historia fidedigna su establecimiento) De la ACTAS discusin de cada proyecto en las comisiones

se toman notas ACTAS= ELEMENTOS HISTRICOS DE INTERPRETACIN. 4. APROBACION: El artculo 66 de la constitucin establece los distintos qurums requeridos por los distintos tipos de leyes

a. Las leyes comunes u ordinarias requieren para su dictacin, modificacin o derogacin el voto presente de la mayora de miembros de cada cmara. b. La ley de qurum calificado requiere para su dictacin, modificacin o derogacin del voto conforme de la mayora de los diputados y senadores en ejercicio. c. Las leyes orgnicas-constitucionales necesitan para su dictacin, modificacin o derogacin del voto conforme de las 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio. d. Las leyes interpretativas de la constitucin necesitan para su modificacin, derogacin o dictacin de las partes de los senadores o diputados en ejercicio.

5. SANCIN: La sancin equivale al acto a travs el cual el presidente de la repblica presta su conformidad al proyecto de ley que ha sido aprobado por las cmaras. SANCIN EXPRESA: Hay aprobacin expresa del presidente cuando este promulga el proyecto sin ms trmites. Equivale sin ms trmites a la promulgacin. SANCIN TCITA: La sancin es tcita cuando transcurren 30 das desde la recepcin del proyecto por parte del presidente de la repblica sin que este lo devuelva al congreso, quedando aprobada la ley o norma. (El presidente tiene 30 das para no aprobar la ley) El art. 75: Dice lo siguiente: Si el presidente de la repblica no devolviese el proyecto antes de los treinta das, contados desde la fecha de su remisin, se entender que lo aprueba y se promulgar como ley. La promulgacin deber hacerse siempre dentro del plazo de diez das, contados desde que ella sea procedente. La publicacin se har dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto promulgatorio.

6. PROMULGACIN: Tiene por funcin certificar la existencia de la ley, dotarla de fuerza obligatoria y ordenar que sea cumplida, dado que se trata de una ley. Esta promulgacin se plasma en un decreto promulgatorio. (Est sujeto a controles preventivos, antes de su promulgacin) El presidente tiene un plazo de diez das para ejercer la promulgacin. Y una vez dictada la promulgacin se lleva a la contralora para la toma de razn (Efectuar el control preventivo) art. 75 N3

7. PUBLICACIN: Acto en donde se comunica o publicita (Informa) a la gente el contenido de la ley aprobada por el congreso y el presidente. Est regulada tanto en la constitucin como en el cdigo civil. Se justificacin se publica mediante la insercin completa en el diario oficial. Art. 75 en su inciso final establece que la publicacin deber efectuarse dentro de los das hbiles siguientes a la tramitacin total del decreto promulgatorio. (La tramitacin queda lista cuando adopta razn) Posee una gran importancia, ya que al ser publicada la ley presume que le ley recin publicada es conocida por todos. Desde la fecha de su publicacin la ley es vlida, es decir existe, y porque existe, esta obliga. Adems determina la fecha que va a tener la ley. Vacancia legal: Alude al plazo que media entre la publicacin de la ley y su entrada en vigencia. (Obliga que no sea obligatoria hasta una fecha especfica, en donde se pueden generar adecuaciones y entendimiento de la misma ley) Respecto a la publicacin de la ley el cdigo civil establece una presuncin de conocimiento, a partir precisamente de la publicacin. A partir de la fecha de publicacin nadie puede alegar ignorancia de la ley.

PROCEDIMIENTO: De acuerdo al art. 68 de la constitucin poltica, el proyecto que sea desechado en general en la cmara de origen, no puede renovarse antes de un ao. Cuando el proyecto es de iniciativa del presidente, puede solicitar que el mensaje de proyecto de ley al ser rechazado por la cmara de origen, pase a la otra cmara para ser revisado, si la otra cmara la aprueba con los 2/3 de sus miembros presentes, el proyecto del presidente volver a la cmara de su origen, y slo se considerar rechazado con los 2/3 de sus miembros presentes y en contra. Todo proyecto de ley puede ser objeto de adiciones o modificaciones, pero en ningn caso se admitirn las adiciones o modificaciones que no tengan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. Supongamos que un proyecto de ley es aprobado por la cmara de origen, luego pasa a la cmara previsora, si es aprobado por la cmara previsora, pasa al presidente. Y es ah cuando el presidente puede aceptarla o rechazarla y hacer modificaciones para ser enviada nuevamente a la cmara previsora. Si otro proyecto es aprobado en la cmara de origen y este al pasar a la cmara provisora es totalmente rechazado, puede ser considerado por una comisin mixta, es decir ser considerado por un mismo nmero de diputados y

senadores , esta comisin hace el rol de un rbitro que propone la forma o manera de resolver las dificultades Art. 70 de la constitucin establece los qurums que se necesitan para aprobar o rechazar los proyectos de la comisin mixta. Art. 71 de la constitucin Al estar aprobado el proyecto de ley en la cmara de origen y semi aprobado o recibe cambios el proyecto en la cmara revisora, el proyecto deber volver a la cmara de origen y si este es nuevamente aprobado por la cmara de origen se enva al presidente. Pero si la cmara de origen la rechaza, se crear una comisin mixta. Si se aprueba el proyecto en ambas cmaras y pasa este al presidente, y si al presidente no le agrada este proyecto es decir lo desaprueba, lo devuelve a la cmara de origen dentro del plazo de 30 das (Porque si no lo hace antes de 30 das quedar aprobada) con las observaciones pertinentes, si nuevamente las cmaras aprueban el proyecto con las modificaciones se apueba el proyecto, pero si las dos cmaras rechazan el proyecto, insistiendo con los 2/3 de sus miembros presentes, las cmaras tienen la garanta de promulgar el proyecto de ley sin la aprobacin del presidente, obligndolo a publicar la ley. El presidente puede pedir discusin inmediata, es decir urgencia, para abrir la discusin de un proyecto de ley. El presidente es el que pautea la urgencia legislativa.