La vida en prisin

Captulo 1
INGRESO EN LA PRISIN. FUNCIONARIOS Y RGANOS DE GESTIN

1. Por orden de quin se realiza el ingreso en una crcel? a) Si una persona ha sido condenada y la sentencia ha adquirido firmeza 1 , es necesario que el Juzgado o Tribunal sentenciador dicte una orden (mandamiento) de prisin para que ingrese en la crcel. Para proceder a su liberacin ser necesario que el Juzgado o Tribunal sentenciador apruebe la libertad definitiva. Para ello, el director de la crcel deber proponer al Juzgado o Tribunal sentenciador una fecha para la libertad definitiva que coincidir con la que conste en la liquidacin de condena. Esta propuesta debe hacerse dos meses antes del da de extincin de la condena. Si quince das antes de la fecha propuesta no se hubiese recibido respuesta, el director deber volver a pedir la propuesta de libertad, advirtiendo que de no recibirse orden expresa en contrario, se proceder a liberar al recluso en la fecha propuesta (art. 24 RP). Si el penado estuviera cumpliendo la pena en libertad condicional la propuesta la tiene que realizar el director de la crcel en la que se encuentre adscrito (normalmente un Centro de Insercin Social). Si se concede un indulto, la persona penada no quedar libre hasta la orden de libertad del Juzgado o Tribunal sentenciador (art. 25 RP). Si el penado tiene alguna causa pendiente a pesar de haber extinguido la condena que estaba cumpliendo, el director le debe informar de la causa penal por la que se encuentra retenido, asimismo lo comunicar a la autoridad judicial competente (art. 29 RP). Si una persona condenada tiene dudas sobre de la fecha de finalizacin de la condena puede solicitar al subdirector de rgimen, a travs de una instancia, una hoja de clculo de condena. En este documento se establecen las fechas que tienen importancia legal (1/4 parte para los permisos, 2/3 y para la libertad condicional y 4/4 para la libertad definitiva). En caso no estar conforme con esas fechas hay que hacer un escrito de queja al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria explicando los argumentos que se tienen. b) Si una persona se encuentra en la crcel a la espera de juicio (prisin preventiva), el mandamiento de prisin debi realizarlo el Juez de Instruccin o la autoridad judicial a disposicin de quien se encontraba en el momento del ingreso. Para su excarcelacin es necesario el mandamiento de libertad firmado por la Autoridad competente. Cuando llegue a la crcel los funcionarios de la oficina de rgimen tienen que realizar una serie de gestiones y comprobaciones (Instruccin 19/96 DGIP). En lo que respecta a la persona penada, se le tiene que entregar una certificacin acreditativa del tiempo que estuvo privado de libertad (art. 22 RP). c) Tambin puede ocurrir que el ingreso sea exclusivamente en calidad de detenido. Esta situacin vendra a tener los mismos efectos que el ingreso en las dependencias policiales. En este supuesto, si la orden procede de la polica, en ella debern constar expresamente: los datos identificativos del detenido, el delito imputado, que se encuentra a disposicin del Juez y el da de vencimiento del plazo mximo de detencin. Si la detencin ha sido acordada por el Ministerio Fiscal debern constar las diligencias de investigacin que se estn practicando, y el plazo mximo de detencin (art. 15 RP). Una vez vencido el plazo de detencin o pasadas 72 horas desde que ingres en prisin bajo mandamiento de la autoridad competente o ingreso voluntario, el detenido quedar en libertad si no se ha legalizado su situacin por la autoridad judicial (art. 23 RP). 2. Una persona condenada puede presentarse voluntariamente en la prisin para cumplir la pena que le ha sido impuesta?

Una sentencia es firme cuando ya no se puede recurrir, bien porque se hayan pasado los plazos para ello (5 das desde la ltima notificacin para recurrir en casacin ante el Tribunal Supremo las sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales; 10 das para recurrir en apelacin ante las Audiencias Provinciales las sentencias dictadas por los Juzgados de lo penal; y 20 das para recurrir en amparo ante el tribunal Constitucional cualquier resolucin que d por finalizado totalmente el procedimiento y que haya vulnerado algn derecho fundamental recogido en la Constitucin), o bien cuando el Tribunal correspondiente haya resuelto el recurso interpuesto.

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S, puede presentarse y, en todos los casos, tiene que ser admitida (art. 16.1 RP). El director de la crcel tiene que comunicar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, al Juez o Tribunal que haya dictado la orden de ingreso en prisin que la persona condenada acaba de ingresar voluntariamente. Asimismo pedir al Juzgado el mandamiento de prisin, el testimonio de la sentencia 2 y la liquidacin de condena. Tambin se considera presentacin voluntaria la que se realiza ante el Juzgado o Tribunal sentenciador para cumplir condena ante el llamamiento oficial. Puede ocurrir que el Juzgado solamente remita el mandamiento de prisin. En estas situaciones, lo ms indicado es que, a fin de agilizar el proceso de clasificacin, la familia o el abogado acuda al Juzgado y pida el testimonio de la sentencia o solicite que lo manden a la crcel lo antes posible. Ahora bien, si transcurridas setenta y dos horas no se hubiera recibido el mandamiento de prisin, la persona debe ser puesta en libertad (art. 16.4 RP). Tambin se considera presentacin voluntaria a los efectos legales la personacin en el Juzgado el da que el condenado es llamado para cumplir la condena. La presentacin voluntaria a cumplir condena debe constar expresamente en el expediente personal. En cualquier momento del cumplimiento de la condena la persona puede solicitar que le den una certificacin acreditativa de su presentacin voluntaria, y el director tiene la obligacin legal de drsela (art. 16.2 RP). Presentarse a cumplir condena de forma voluntaria puede ser positivo por varios motivos. Por un lado, se puede acudir a la crcel que se quiera, si bien es cierto que tras la clasificacin el penado puede ser destinado a cualquier otra. Por otro lado, la presentacin voluntaria puede ser un elemento a tener en cuenta en la clasificacin y en la concesin de los permisos, toda vez que evidencia explcitamente la voluntad de la persona presa de someterse al control de la autoridad penitenciaria para el cumplimiento de la pena privativa de libertad. En estos casos el riesgo de un eventual quebrantamiento de condena es muy reducido. Por otro lado, la presentacin voluntaria es un indicio de responsabilizacin por la conducta delictiva cometida, toda vez que es una forma de asumir las consecuencias de su accin delictiva y puede ser valorada positivamente para la propuesta de tercer grado por la asuncin de la responsabilidad por los hechos declarados probados en la sentencia (I 9/2003 DGIP). En este mismo sentido, para las ocasiones en que la administracin penitenciaria deniegue un permiso o una progresin de grado o la libertad condicional con el argumento de que el penado no asume la responsabilidad por los hechos cometidos, siempre se puede alegar la presentacin voluntaria como forma de asuncin de la misma. 3. Qu es la liquidacin de condena? Es el documento en el que se establece el tiempo de condena que un penado tiene que cumplir. Lo realiza y firma el secretario del Juzgado o Tribunal sentenciador, previo informe del fiscal. Se manda a la persona condenada y al director de la crcel en que se encuentre cumpliendo condena para que sea unido al expediente penitenciario. El tiempo efectivo de cumplimiento que se refleja en este documento parte de la condena total impuesta en la sentencia de la que hay que deducir de la misma los das de detencin policial y los de prisin preventiva (hay que ver la problemtica del art. 58 abono de prisin preventiva de otras causas-, cap.17). El cmputo se hace en das, contando los meses en 30 das y los aos en 365. Cada pena impuesta exige una liquidacin individualizada. Si el penado se encuentra cumpliendo prisin, cuando se deduzcan los abonos correspondientes, la condena comienza a cumplirse desde la firmeza de la sentencia que ser facilitada por el Juzgado o Tribunal. Si el reo no est preso, la fecha inicio ser el da en que ingrese en la crcel, computndose tanto el da de entrada como el de salida, independientemente de la hora a la que se produzca (art. 38 CP) (ver Instruccin 19/96 DGIP). 4. Las mujeres presas que tengan hijos menores pueden ingresar en la crcel con ellos? S. En estos casos, la direccin de la crcel deber admitirlas cuando los hijos con los que ingresen sean menores de tres aos. Ahora bien, es necesario que se acredite debidamente la filiacin, as como la edad, y que la estancia del nio en la crcel no le suponga riesgos. La decisin que se adopte se deber poner en conocimiento del Ministerio Fiscal (art. 17.1 RP). ste puede aplicar las medidas de proteccin recogidas en la Ley 2/87, de 11 de noviembre. Puede instar a las Entidades pblicas la aplicacin de medidas de proteccin a nios ingresados en centros penitenciarios, y debe recurrir las resoluciones perjudiciales para el menor (instruccin FGE 6/1990, de 5 de diciembre, sobre menores ingresados en los Centros Penitenciarios de mujeres con sus madres presas).
2 2 El testimonio de sentencia es una copia de la sentencia que ha sido sellada

y autenticada por el secretario del Juzgado. Este documento es muy importante porque, hasta que no llegue a la crcel, el preso no puede ser clasificado.

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Si las mujeres presas hubiesen ingresado sin los hijos menores de tres aos que estuviesen bajo su patria potestad, pueden, con posterioridad al ingreso, solicitar a la direccin de la crcel que stos ingresen para tenerlos en su compaa en el interior de la misma. Esta solicitud se conceder siempre que se acredite debidamente la filiacin y que tal situacin no entraa riesgo para los nios (art. 17.2 RP). En caso de conflicto entre los derechos del nio y de la madre, prevalecern los de aqul. Se excluye la posibilidad de que sea el padre el que ingrese con su hijo a pesar de tener asumidas las funciones bsicas de cuidado y guarda en el momento del ingreso, sobre todo en los casos en los que la madre se encuentre ausente. Esta exclusin puede resultar injusta. 5. Cmo se realiza el ingreso en prisin? Normalmente, las personas son citadas en la secretara del Juzgado para realizar el ingreso. Si acude ser conducido a los calabozos y, de ah, a la crcel. En algunos juzgados se permite que la persona ingrese por sus propios medios con el mandamiento de prisin que le han facilitado en el Juzgado (presentacin voluntaria). Si no acude al llamamiento se dictar una orden de busca y captura que aparecer en las terminales de los ordenadores que se encuentran en las comisaras. La Polica y la Guardia Civil pueden acceder a los mismos con su emisora (o a los ordenadores centrales Berta o Duque de Ahumada para comprobar si una persona se encuentra en busca y captura. En esta operacin se utilizan tres indicativos: blanco, que significa que no existe ninguna responsabilidad penal pendiente; amarillo o naranja, que supone que la persona es de inters policial; y negro, que acredita la situacin de busca y captura. Al ingresar se procede a su identificacin. A estos efectos la polica, si ha sido quien ha conducido a la persona hasta la crcel, tiene obligacin de contrastar la identidad del detenido y huellar el mandamiento de prisin en el anverso, si no con todos los dedos, al menos con el ndice o pulgar de la mano derecha, indicando de qu dedo se trata. Una vez en la prisin, los funcionarios de dactiloscopia han de comprobar la huella que figura en el mandamiento de prisin. Posteriormente, se toma nota de la filiacin completa (nombre, apellidos, direccin en libertad), y se efecta la resea dactilar que consiste en tomar la huella de todos los dedos de las dos manos. En caso de que falte algn dedo, o ste no pueda ser huellado, existen unas claves determinadas para dejar reflejada tal circunstancia. Tambin se hace una resea fotogrfica (art. 18 RP). Para la identificacin personal de los detenidos, presos y penados, son documentos necesarios los que como tal se hagan constar en las rdenes de detencin de la polica judicial, en las diligencias de investigacin dictadas por el Fiscal y en los mandamientos de las autoridades judiciales competentes, as como los documentos de identidad (DNI, permiso de conducir, pasaporte, u otros anlogos) que porten los propios reclusos o bien se adjunten en la documentacin que acompaa a los citados primeramente (I 12/2001 DGIP). Los DNI se recogen y se anotarn las fechas estimadas de caducidad de los documentos y el procedimiento para contactar con los trabajadores sociales adscritos al centro penitenciario a efectos de renovacin ( I 12/2001 DGIP). Los datos obtenidos de cada persona presa se remiten a incursos penitenciarios que es un sistema informtico en el que se encuentran todos los datos procesales y penitenciarios de la poblacin reclusa espaola. Este sistema ofrece diferentes posibilidades de informacin tales como ingresos, libertades, salidas, frmula dactiloscpica, consultas por NIS, por sobrenombres, etc...; su regulacin se establece en la I 13/99 DGIP. Es en este momento cuando comienza la vida en prisin.. En este punto resulta espectacular la mixtificacin que se lleva a cabo en el folleto de propaganda El sistema penitenciario en Espaa editado por la Direccin General de Instituciones Penitenciarias. El momento en que la persona ingresa es el instante en que debe dejar atrs su identidad social para adoptar la nueva identidad de preso. Es por tanto el momento del despojo. Como en todas las instituciones totales, esto queda plasmado en una serie de rituales de expoliacin que suelen acompaarse de un desnudamiento, ms o menos completo: la persona se desprende de lo suyo, le es arrebatado lo que le era propio hasta ese momento, para poder asumir los signos de identificacin del nuevo rol al que la institucin le conmina. Sin embargo, este ritual de degradacin ms o menos inevitable, es presentado en el folleto antedicho como una realidad invertida. Tras leerlo, es evidente que se pretende hacer creer que la persona no es engullida, devorada por la institucin a la que entra. Ms bien, la crcel es un espacio clido que adopta, acoge, recibe cariosamente a quien se incorpora a ella. De hecho, el trmino la crcel no existe en dicho folleto. Es una palabra proscrita. nicamente existe el centro penitenciario, o ms eufemsticamente: el C.P. Como mucho se llega a nombrar, aunque muy pocas veces, la palabra prisin. En el texto que presenta la ceremonia del ingreso se declara que ste se efecta intentando paliar en la medida de lo posible el impacto negativo que sufre la persona. Por ello, no es extrao que se prodiguen tanto los verbos que expresan donacin, entrega, cuidado: se le entrega una tarjeta identificativa , o lo que es lo mismo, se le quita el DNI, y se le da un documento de identificacin interno a la vez que separa y aleja el mundo exterior; lo que se le da es una tarjeta que certifica su condicin de incluido (en la crcel) / excluido (de la sociedad); se le suministra un lote de productos higinicos , eso s, tras haberle retirado los objetos no autorizados;

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si no tuviera ropa, se le entrega gratuitamente por la administracin tanto ropa personal y calzado, como ropa de cama , etc. En distintos momentos se insiste machaconamente en el carcter gratuito de la crcel. Esa caracterstica de internamiento cuasi hotelero en rgimen de gratis total resulta extraordinariamente sospechosa si la ponemos en relacin con la multitud de testimonios recogidos que hablan de la enorme cantidad de gastos que genera la crcel para el preso. Ms adelante prosigue: desde el primer momento se cuida que el interno mantenga relacin con el mundo exterior autorizndole comunicaciones telefnicas, postales, y personales. Lo que se publicita como un derroche de benevolencia no es ms que la autorizacin del ejercicio de los derechos que an mantienen los ciudadanos presos. En cambio, se presenta como una especie de preocupacin paternal encaminada a lograr que no pierdan sus amistades y relaciones familiares. Pueden recibir revistas y peridicos, o hacer uso de las que se ponen a disposicin de los internos en la biblioteca del Centro que tambin cede gratuitamente libros para estudio y lectura a todos los presos que lo deseen . Tratndose de una biblioteca de un centro de la administracin pblica no tiene nada de extraordinario que el acceso a sus fondos sea gratuito para los usuarios, tal y como ocurre en todas las bibliotecas pblicas. Por eso mismo, la insistencia en subrayar la gratuidad del servicio no deja de resultar chocante. Igualmente el lavado de la ropa se efecta en las instalaciones de la prisin tambin con carcter gratuito. Nuevamente se insiste en la gratuidad de un servicio que obviamente debe prestarse, y que debe hacerse de forma gratuita. Pero el colmo de la generosidad de la institucin llega hasta el punto de consignar que en el caso de que el interno sea indigente, la Administracin le proporciona recursos para hacer frente a los gastos de bolsillo ". Con lo cual acaba de rematarse la tesis publicitaria oficial de la crcel como una especie de hotel o colegio mayor en el que hasta el dinero de los pequeos gastos est cubierto por la administracin publica. Claramente se pretende evitar que pueda seguir hablndose de la crcel como pozo, como agujero destructivo y desestructurador. En todo caso, para la publicacin oficial se tratar de un hueco maternal, un verdadero tero, que protege y resguarda. Al ingresar se da a cada persona un lote de higiene que se renovar cada mes (I 10/2001 DGIP): para el hombre: 3 rollos de papel higinico, 1 pasta dental, 3 maquinillas de afeitar, 1 cubierto de plstico, 4 preservativos, 1 botella de leja, 1 bote de gel, 1 de crema de afeitar, 1 pastilla de jabn. Para las mujeres: 4 rollos de papel higinico, 1 pasta dental, 1 cubierto de plstico, 4 preservativos, 1 botella de leja, 1 de gel, 1 pastilla de jabn, 20 compresas. Cada ao se da 1 peine, 1 cepillo dental, 1 esponja y un baso de plstico duro. 6. Qu ocurre cuando ingresa un extranjero en un centro penitenciario? Si quiere, puede comunicar su detencin a la representacin diplomtica; el mismo derecho tendr cada vez que le cambien de centro penitenciario. Para ello se le facilitar, dentro de las 48 horas siguientes al ingreso, un documento que refleja el citado derecho a fin de que se realice a la mayor brevedad. En cinco das desde su ingreso se le entregar un documento traducido a su idioma con las posibilidades legales que tiene para solicitar la aplicacin de tratados internacionales o medidas que afecten a su situacin procesal o penitenciaria, as como la direccin y telfono de su representacin diplomtica (I 14/2001 DGIP). En caso de que estas personas no tengan documentacin personal se har constar en la hoja personal, indicando en las observaciones los datos que el propio recluso hubiese aportado. En el plazo de un mes la crcel proceder a iniciar los trmites para la obtencin de la documentacin personal a travs de las autoridades judiciales, representaciones diplomticas y comisaras provinciales. La crcel proceder a tramitar ante la Comisara Provincial la obtencin del INE (Nmero de identidad de extranjeros correspondiente) para cada preso extranjero. Dentro de los cinco das siguientes al ingreso el Director dar traslado a la Delegacin del gobierno de todos los datos de los extranjeros que hubiesen ingresado en prisin procedentes de libertad a efectos de lo dispuesto en la normativa vigente en materia de extranjera referente al expediente de expulsin. La misma comunicacin se realizar en cuanto se reciba el mandamiento de libertad (I. 14/2001 DGIP). 7. Cules son los pasos siguientes al ingreso en prisin cuando se han tomado a la persona presa todos los datos de filiacin? Cuando se han tomado los datos de filiacin, los funcionarios proceden a un cacheo personal y a un registro de los enseres, requisando los objetos no autorizados. A continuacin se le conduce a una celda del departamento de ingresos. Normalmente, dentro de las veinticuatro horas siguientes la persona presa debe ser visitada por el mdico, el trabajador social y el educador a fin de que stos puedan detectar reas carenciales necesitadas de tratamiento, y otras necesidades. Estos profesionales emitirn un informe en el que se aconsejar sobre la separacin de un preso de otro en el interior de la crcel (en un mdulo u otro) o de traslado a otro centro, as como una planificacin educativa, sociocultural, deportiva, y otras actividades de desarrollo personal (art. 20.1 RP).

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A continuacin, las personas presas tienen que ser entrevistadas por el resto de los miembros del Equipo Tcnico quienes, despus de analizadas sus circunstancias personales, deben informar sobre el departamento de destino as como formular un programa individualizado de tratamiento sobre ocupacin laboral, formacin cultural y profesional, aplicacin de medidas de ayuda, tratamiento y las que hubieran de tenerse en cuenta para el momento de la liberacin (art. 20.2 RP). Normalmente el psiclogo solamente entrevista a los condenados por delitos contra la vida y la libertad sexual. La informacin personal obtenida, as como la programacin individualizada de intervencin y tratamiento son de realizacin obligatoria por el personal tcnico de la prisin. Los documentos en los que consten podrn solicitarse para su incorporacin a los expedientes del Juzgado de Vigilancia cuando se interponga un recurso por denegacin de permisos de salida o contra la clasificacin penitenciaria ante el Juez de Vigilancia y/o ante el Juzgado o Tribunal Sentenciador la Audiencia Provincial (ver modelos relativos a permisos y grados de clasificacin). Posteriormente es obligatorio el aseo mediante una ducha y la retirada de la ropa para ser lavada, tras lo cual, se le entregar en condiciones de uso. Si estuviese muy deteriorada, la prisin tiene la obligacin de facilitar la que le sea necesaria, tanto de invierno como de verano, as como calzado (art. 18.2 RP) adecuado a su talla. En caso de que no se facilite, o si el calzado no es apropiado, debe interponerse una queja ante el Juez de Vigilancia (modelo nmero 1). Por ltimo, se le inscribe en el libro de ingresos (denominado de altas y bajas) y se abre un expediente personal, salvo que ya tuviera uno anterior por haber estado ingresado en esa misma prisin, relativo a su situacin procesal y penitenciaria del que tendr derecho a ser informado. Tambin se abre un protocolo de personalidad (art. 18.1 RP) documento administrativo, gestionado por la junta de tratamiento, en el que constan los informes elaborados por los profesionales del rea de tratamiento-. El tiempo mximo de estancia en el departamento de ingresos ser, como mximo, de cinco das y slo podr prolongarse por motivos de orden sanitario, o para preservar su seguridad. De esta prolongacin se dar cuenta al Juez de Vigilancia Penitenciaria (art. 20.3 RP). A cada penado se le asigna un Nmero de Identificacin Sistemtica (NIS).Este nmero se asignar a cada persona y ser siempre el mismo para cada ingreso, si tuviere varios posteriores. Consta de diez digitos: AA.JJJ.NNNNN (A: Ao en el que se produce el primer ingreso, J: de tal ingreso dentro del ao; N: nmero de identificacin personal asignado al penado. Ej: si una persona ingresa el 25 de febrero de 2003 y se le asigna el nmero 789 su NIS 03.56 (31 de enero ms 25 de febrero).00789. Con este nmero se da a cada penado una tarjeta de Identificacin interior en la cual figurar nombre y apellidos del interno, NIS, fotografa y resea dactilogrfica. El documento deber estar en buen estado, procedindose a su sustitucin cuando se observe alguna deficiencia. Para el pago del peculio es requisito indispensable la presentacin de este Documento, asimismo ser exhibido cuando cualquier funcionario lo requiera (I 19/96 DGIP).. 8. Qu ocurre cuando una persona ingresa con una orden de prisin incomunicada? El Juez de Instruccin o Tribunal podr acordar la detencin o prisin incomunicada para evitar que se sustraigan a la accin de la justicia personas supuestamente implicadas en los hechos investigados o que oculten, alteren o destruyan pruebas relacionadas con su comisin, o que se cometan nuevos hechos delictivos (art. 509 LEcr.) La incomunicacin durar el tiempo estrictamente necesario para practicar con urgencia diligencias tendentes a evitar los peligros anteriores. La incomunicacin no podr extender por ms de cinco das. En los casos que la incomunicacin se lleve a cabo por causa de algunos de los delitos del art. 384 bis o se trate de investigaciones que afecten a actividades propias de la delincuencia organizada, la incomunicacin podr prorrogarse por otros cinco das ms. No obstante, el Juez o Tribunal que conozca la causa podr mandar que vuelva a quedar incomunicado el preso, an despus de haber sido puesto en comunicacin, siempre que la causa ofreciere mritos para ello (Art. 509.2 LECr.). En estos casos, una vez que se han practicado las diligencias de identificacin, la persona incomunicada pasar a ocupar una celda individual en el departamento que el director disponga y ser reconocido por el mdico. nicamente podr comunicar con las personas que expresamente sean autorizadas por el Juez que orden su ingreso en prisin (art. 19 RP), siempre que no frustren los fines de la incomunicacin (art. 510.2 LEcr.). Para que la persona incomunicada pueda disponer de aparatos de radio, televisin, prensa escrita o recibir correspondencia, el director debe recabar la autorizacin correspondiente del Juez de Instruccin en caso de que la orden de incomunicacin no especifique nada al respecto. 7. Las personas presas que no tengan nacionalidad espaola pueden comunicar su ingreso en prisin al Consulado de su pas? S. Para ello se les informar de este derecho de forma que sea comprensible. Ahora bien, estas personas debern autorizar por escrito la prctica de esta comunicacin. En caso contrario no se puede llevar a cabo (art. 15.5 RP).

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9. Puede ser informada la persona presa sobre su situacin penitenciaria? Existe un derecho de informacin relacionado con la informacin penal, penitenciaria, tratamiento y otros aspectos mdicos concretos (ver, entre otros, el Auto del Juzgado de Vigilancia de Oviedo en adelante Auto JVP Oviedo de 1 de julio de 1996). Por ejemplo, puede ocurrir que sea necesario conocer los siguientes tipos de datos: a) Penales: La ltima condena para solicitar la aplicacin del art. 76.2 CP (triple de la pena mayor o el lmite de veinte aos); si se han refundido o no las condenas; qu da se extingue definitivamente la condena; los das redimidos solamente para los condenados por el CP derogado; la fecha de cancelacin de las sanciones que se tengan; datos de unas preventivas abonables a otras, etc. b) Mdicos: A fin de acreditar en el acto del juicio oral la drogodependencia del acusado, es necesario que se soliciten los datos mdicos que consten en los informes que se hicieron en el momento del ingreso. Tambin se pueden solicitar informes sobre la evolucin de la enfermedad VIH/SIDA para pedir la libertad condicional anticipada, y lgicamente cuando son excarcelados para que puedan seguir el tratamiento en libertad. c) Psicolgicos: Es conveniente solicitar los informes sociales y psicolgicos para poder contradecir los argumentos que se utilicen en una resolucin de mantenimiento o regresin de grado, o de un permiso de salida. De esta forma quedara salvaguardado el derecho de los ciudadanos a utilizar todos los medios para la defensa de sus intereses (art. 24. 1 CE). Teniendo conocimiento del diagnstico y pronstico que conste en estos informes se podra solicitar un examen mdico a profesionales particulares (psiclogos, mdicos, etc.) No es infrecuente que durante aos se est tomando como base para decidir sobre grados de clasificacin o permisos, algunos datos (diagnstico/ pronstico) que constan en informes psicolgicos, sociales, o psiquitricos realizados en un momento concreto de la condena, cuando con el transcurso del tiempo estas circunstancias han podido cambiar. Esta informacin psicolgica se suele negar por los responsables penitenciarios, pero su denegacin debera ser recurrida al Juez de Vigilancia, la Audiencia Provincial y, posteriormente, al Tribunal Constitucional. En cualquier caso, los abogados pueden acceder a todo la informacin cuando el expediente se encuentre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria o en la Audiencia Provincial a efectos de que se resuelva un recurso que se haya planteado. Las cuestiones que hemos sealado anteriormente pueden solicitarse con base a los siguientes fundamentos: a) El art. 15.2 de la LOGP dispone que a cada interno se le abrir un expediente personal relativo a su situacin procesal y penitenciaria del que tendr derecho a ser informado... b) El art. 4.2.K RP establece que el interno tiene derecho a recibir informacin personal y actualizada sobre su situacin procesal y penitenciaria. c) El art. 112.2 RP (participacin del interno en el tratamiento), seala con este fin que el profesional del Equipo Tcnico encargado de su seguimiento, le informar de los objetivos a alcanzar durante el internamiento y de los medios y plazos ms adecuados para conseguirlos. d) El art. 215.2 RP dispone que los internos tendrn en cualquier caso derecho a ser informados de forma clara y comprensible sobre todo lo referente a su estado de salud, as como a la expedicin de los informes que soliciten. e) El artculo 275.b) y d) RP establece, entre las funciones del Equipo Tcnico, el conocimiento directo de los problemas y de las demandas que formulen los internos, as como, la atencin de peticiones y quejas que le formulen los internos respecto de su clasificacin, tratamiento o programa de intervencin. Adems, el art. 37.1 de la LRJAPPC, establece que los ciudadanos tienen derecho a acceder a registros y documentos que, formando parte de un expediente, obren en archivos administrativos se trata de la consagracin del principio de publicidad en la actuacin administrativa. En el mbito prctico, no cabe duda que cuanta ms informacin tenga el ciudadano preso, menor ser la violencia que ejerza, pues es sabido por todos que el desconocimiento de datos objetivos relativos a la situacin penal y penitenciaria genera una elevada sensacin de desasosiego y ansiedad, que se traduce en una gran desconfianza y violencia hacia los funcionarios. 10. Quin y cmo debe facilitarse la informacin? La informa cin solicitada puede ser facilitada por cualquiera de los funcionarios encargados del rea sobre el que se solicita la informacin (oficina de rgimen, equipo de tratamiento, director, o el Juzgado/Tribunal). En la informacin penal o procesal, la duda radica en si se deben facilitar las notas tomadas previamente por el funcionario correspondiente, si se debe expedir copia de una determinada anotacin o, si se debe dar vista del expediente. Esta ltima posibilidad se suele negar por razones de seguridad en la custodia de los expedientes.

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En la prctica la persona presa debe solicitar la informacin que desea mediante una instancia. Existen dos modelos: el nmero I que se utiliza para dirigirse al director o a cualquier rgano de la prisin, y el modelo nmero II que se utiliza para dirigirse a los Juzgados, Ministerios y otros Organismos oficiales. Ambos modelos de instancias constan de tres hojas: blanca, rosa y amarilla. La blanca es para la prisin, la rosa es para que el funcionario notifique la informacin, y la amarilla es para que el preso se la quede como justificante de que realiz una peticin. La contestacin ha de ser siempre facilitada por escrito, con la fecha y firma del funcionario que la haya realizado, ya que posteriormente puede ser utilizada para formalizar algn tipo de reclamacin. Si la informacin es relevante por algn motivo para la causa penal (informes sobre drogadiccin, mdicos, o acreditacin de estancias en la crcel durante un tiempo determinado), la peticin de informacin puede hacerse a travs del abogado solicitndola al Juzgado/Tribunal ante el que se quiera aportar esa documentacin para que ste la pida a la crcel. Es muy importante poder acceder a la informacin penal/penitenciaria (condenas, sanciones sin cancelar, causas pendientes) y a la psicolgica/social (informes del equipo de tratamiento) que son la base de la denegacin de permisos, regresiones o resoluciones de mantenimiento de grado. Con el acceso a esta informacin es de la nica forma en que las personas presas pueden defenderse y hacer efectivo el principio de contradiccin, bien sea argumentando sobre datos de hecho concretos, o solicitando un informe pericial por profesionales ajenos a la institucin penitenciaria. En caso de que no se pueda acceder a estos informes para poder redactar los recursos de queja ante el Juez de Vigilancia (contra la denegacin de permisos, en materia de clasificacin o ante traslados arbitrarios sin conocer las causas del mismo) se podr interponer una queja ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria (posteriormente a la Audiencia Provincial), haciendo constar en el recurso la informacin solicitada y los motivos por los que se solicita (modelo nmero 2). El argumento constitucional es claro. En la sentencia del Tribunal Constitucional 76/1999 de 26 de abril de 1999 se establece que: "El art. 24 de la Constitucin incluye entre sus garantas la proteccin del derecho de todo litigante o encausado a ser odo y a disponer de todas las posibilidades de oposicin y defensa en juicio. De no ser as, se le estara ocasionando una situacin de indefensin, susceptible de amparo constitucional, al no gozar la parte impedida y obstaculizada de los mismos derechos que la contraria. En este sentido, este Tribunal ha dicho reiteradamente que el derecho reconocido en el art. 24.1 de la Constitucin significa que ha de respetarse el principio de contradiccin que garantiza el acceso al proceso en defensa de los derechos e intereses legtimos y, dentro de ste, el ejercicio de las facultades de alegar, probar e intervenir en la prueba ajena para controlar su correcta prctica y contradecirla (STC 176/1988 y 122/1995). Lgico corolario de todo ello es el principio de igualdad de armas, del que se deriva la necesidad de que las partes cuenten con los mismos medios de ataque y defensa e idnticas posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin (SSTC 47/1987, 66/1989 y 186/1990)". Por su parte, la STC 297/1993, al tratar de una sancin penitenciaria impuesta a raz de un expediente disciplinario, seal que la ausencia de informacin acerca del material probatorio obrante en el expediente supuso una merma de las posibilidades de defensa. Se dijo en ella que no slo ha de permitirse al interno acceder al material probatorio que se usa en su contra, sino que, practicadas nuevas pruebas por el (que incorporaba nuevos datos al debate) ha de posibilitarse al interno que se pronuncie expresamente sobre su eventual virtualidad probatoria y drsele traslado del resultado de la actividad probatoria llevada a cabo para que pueda alegar sobre la misma. 11. Adems del preso, quines pueden solicitar informacin de carcter penitenciario personal de los presos? Su representante legal (abogado, procurador, familiar...). Para ello deber aportar un poder especial y bastante otorgado por la persona presa, en el que conste expresamente el consentimiento para que su representante pueda tener acceso a sus datos personales (art. 8.2 RP). A efectos prcticos, los abogados tienen derecho a obtener cualquier tipo de informacin sobre el expediente penal o penitenciario (tanto de penados como de preventivos), para lo cual, el nico requisito que se le puede exigir en la prisin es que muestre una autorizacin firmada por la persona presa. En este caso, son los funcionarios de la oficina de rgimen, quienes tramitan los expedientes penitenciarios, siempre quienes tienen que han de dar la informacin que se solicite. En caso contrario, si no se facilita informacin o se ponen pongan dificultades para ello, hay que hablar con el director, o interponer una Queja ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria (modelo nmero 2). En todo caso, una vez que el abogado se persone en el Juzgado de Vigilancia para la defensa de un recurso (bien de queja, bien de apelacin ante la audiencia) tiene acceso a todo el material probatorio aportado por el centro penitenciario o que conste en el expediente a peticin suya se remita a solicitud suya (todo tipo de informes: sociales, psicolgicos, psiquitricos etc.). 12. Qu datos de las personas presas se pueden recoger en las entrevistas que realicen los miembros del Equipo Tcnico?

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Los que sean precisos para la intervencin penitenciaria salvo los que afecten a su ideologa, religin y creencias, en cuyo caso ser preciso el consentimiento de la persona presa (art. 7.1 RP). Evidentemente, lo que tampoco puede preguntarse es acerca de su orientacin sexual, incluso ni si padece algn un tipo de enfermedad concreta. 13. Se pueden difundir esos datos? No, pero caben algunas excepciones. Los de carcter personal relativos a opiniones polticas, a convicciones religiosas o filosficas, al origen racial, a la salud o a la vida sexual, que hayan sido recabados para formular los modelos individualizados de ejecucin o los programas de tratamiento penitenciario, slo podrn ser cedidos o difundidos con el consentimiento expreso y por escrito del recluso afectado o, cuando por razones de inters general as lo disponga una Ley (art. 8.1 RP). Esto ltimo es de muy dudosa legalidad ya que no se puede permitir la cesin de datos de ciudadanos, salvo con el riesgo de vulnerar el derecho a la intimidad garantizado constitucionalmente. No obstante, puede cederse informacin de la persona presa, en los casos previstos en el artculo 8.1, a las Administraciones Pblicas en el mbito de sus competencias, a la Seguridad Social, custodia de menores, al Defensor del Pueblo u rgano anlogo, al Ministerio Fiscal, a los Jueces o Tribunales en el ejercicio de sus funciones, o cuando se trate de cesin de datos de carcter personal relativos a la salud de los reclusos por motivos de urgencia o para realizar estudios epidemiolgicos (art. 7.2 y 3 RP). 14. En caso de que los datos personales sean inexactos o incompletos, qu se puede hacer? Si una persona descubre o tiene conocimiento de que los datos de carcter personal que se encuentran en los ficheros informticos resultan incompletos o inexactos, puede solicitar que se rectifiquen. Del resultado de esta peticin tiene que ser informado en un plazo mximo de dos meses desde su solicitud (Art. 9.1 RP). 15. Una persona presa puede solicitar que se cancelen los datos que constan en los ficheros informticos una vez que quede en libertad? En principio s, salvo cuando concurran razones de seguridad, inters pblico, proteccin de los derechos y libertades de terceros, as como los casos que posean valor intrnseco de carcter histrico (art 9.2 RP). Por ello, en la prctica, hay que solicitarla a la DGIP, pero su concesin es difcil por la amplitud con que se regulan las excepciones al derecho a la cancelacin. 16. Tiene derecho la persona presa a conocer las normas penitenciarias? S. Para ello, recibirn a su ingreso informacin escrita sobre sus derechos y deberes, el rgimen del establecimiento, las normas disciplinarias y los medios para formular peticiones, quejas y recursos. Con este fin se deber entregar a cada persona un ejemplar de la cartilla o folleto informativo general de las normas de rgimen interior de la crcel de que se trate (art. 52.1 RP). Esta informacin deber editarse en castellano y en la lengua cooficial de la Comunidad Autnoma donde radique la crcel. A las personas extranjeras se les har una traduccin oral de su contenido (art. 52.3 RP). Es necesario que se les facilite por escrito para que la puedan leer con tranquilidad pues, de lo contrario, pueden no enterarse de las cuestiones que se les explica, debido, sobre todo, a la tensin y la angustia de los primeros momentos que se pasan en la crcel. A las personas que no tengan nacionalidad espaola se les informar, adems, de la posibilidad de solicitar la aplicacin de tratados o convenios internacionales suscritos por Espaa para el traslado a otros pases de personas condenadas, as como de la sustitucin de las penas impuestas o a imponer, por la medida de expulsin del territorio nacional, en los casos y con las condiciones previstas en las leyes. Igualmente se les facilitar la direccin y el nmero de telfono de la representacin diplomtica acreditada en Espaa del pas de origen (art. 52.2 RP). Consideramos que es esencial la notificacin por escrito de las normas de rgimen interior del establecimiento penitenciario pues, en caso contrario, pueden carecer de validez sus exigencias a efectos sancionadores (Auto JVP de Zaragoza de 2 de marzo de 1992: el Centro Penitenciario no ha dado cumplimiento al precepto contenido en el artculo 49 de la Ley Orgnica General Penitenciaria y en los artculos 17 y 133 del Reglamento, que obligan a dar informacin escrita sobre el rgimen del establecimiento, por lo cual no existe base bastante para desvirtuar el desconocimiento alegado por el interno referido... estimando el recurso... revocando y dejando sin efecto la sancin). 17. Cules son los criterios seguidos para la distribucin de las personas presas a determinados mdulos tras el ingreso?

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Para distribuir a las personas presas (preventivos y penados) entre los diferentes mdulos de la crcel se utilizan una serie de criterios como: el sexo, la edad (los que tengan hasta veintin aos, excepcionalmente hasta veinticinco, sern destinados a mdulos de jvenes, de manera que slo podrn ser trasladados a mdulos de adultos ponindolo en conocimiento del Juez de Vigilancia Penitenciaria) (art. 9.2 LOGP) (art. 99.4 RP), los antecedentes penales y penitenciarios, el carcter doloso o imprudente del delito atribuido, el estado fsico y mental. Esta distribucin depende de los mdulos que tenga cada prisin. Respecto de los penados se tendr en cuenta, adems, las exigencias del tratamiento (arts. 16 LOGP y 99.1 RP). En caso de que hombres y mujeres debieran compartir un mismo departamento, ser preciso contar con su consentimiento. Otros criterios de separacin son: primarios, multireincidentes, con destinos de trabajo, con permisos de salida, necesitados de observacin, por tratamientos especficos, porque se prevea cierta conflictividad como ocurre con las personas pertenecientes a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado que pudieran ser objeto de agresin etc... 18. Cmo se realiza el ingreso de personas transexuales? La Comisin parlamentaria de Poltica social y empleo del Congreso de los Diputados aprob una Proposicin no de ley en relacin con el derecho de los transexuales a un cambio de sexo, y entre otras cuestiones inst al gobierno para que desde la Institucin penitenciaria se emitiera una Instruccin por la que se buscasen frmulas para que los transexuales a los que no se les haya reconocido su cambio de sexo en documentos oficiales acreditativos de su identidad sean ingresados, en caso de condena por comisin de delito, en la prisin que corresponda segn el sexo socialmente reconocido y por el que desarrollan su vida siempre y cuando no se altere el normal funcionamiento de la crcel. A estos efectos se dict la Instruccin 1/2001 DGIP. Cuando ingrese una persona cuya apariencia externa corresponda a un sexo distinto al que conste en documento oficial se efectuar un reconocimiento mdico y si coincide su apariencia externa con los caracteres fisiolgicos sexuales, ser cacheado por funcionarios de igual sexo con independencia de su documentacin oficial, dejndose constancia del reconocimiento. Una vez efectuados los exmenes pertinentes, se le ingresar en una crcel o departamento que corresponda en funcin de su identidad sexual aparente, independientemente de su documentacin oficial. Si desease una operacin de cambio de sexo, los servicios mdicos de la crcel realizarn las gestiones pertinentes para que reciba en mismo trato que los pacientes libres. 19. Qu tipos de funcionarios existen? a) Funcionarios de seguridad . Son los que realizan la vigilancia interna de la crcel. Normalmente llevan uniforme. Estn jerarquizados, y segn su cargo asumen distintas competencias: Jefe de mdulo. De todos los funcionarios que hay en el mdulo uno de ellos es el responsable. Jefe de centro. Es el responsable de la oficina de la Jefatura de Servicios. Controla el movimiento de los presos dentro de la prisin, controla los partes, informes, recuentos, requisas y cacheos. Jefe de Servicios . Se encarga del buen funcionamiento de la prisin (art. 283 RP), y puede adoptar medidas provisionales, como suspender una comunicacin en aras de la seguridad y buen orden del establecimiento penitenciario (art. 44 RP). b) Subdirectores. Suelen ser los encargados de reas determinadas de trabajo, (art. 281, RP), y los podemos clasificar en: 1. Subdirector de Rgimen . Es el segundo responsable de la prisin y es el encargado de la oficina de rgimen. All se encuentran todos los expedientes penitenciarios de cada preso. 2. Subdirector de Tratamiento . Es el responsable de los equipos tcnicos que se encargan de realizar los estudios y observaciones para cada preso. 3 Subdirector de seguridad . Tiene encomendada funciones de seguridad en la prisin. 4. Subdirector mdico . Es el responsable de los servicios mdicos. 5. Subdirector de personal . Es el encargado de asuntos de personal, y no es seguro que exista en la prisin. 6. Administrador . Es un subdirector que est encargado de la gestin econmica de la prisin (art. 282 RP). 7. Director. Es el que ms poder tiene. A efectos prcticos sigue autorizando todo lo que antes deba de autorizar (art. 208 RP), como las visitas de amigos, pero ahora, adems, debe de autorizar todos los acuerdos que se den por cualquier rgano penitenciario (art. 266 RP), salvo los de la comisin disciplinaria que ahora vers. Una cosa interesante es que el director aprueba la separacin de los presos dentro de la prisin. Dicho de otro modo es el responsable de los cambios de mdulo, si los hubiera, ya que suya es la competencia (art. 280.2.9. RP). c) Tcnicos :

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Jurista. Es quien se encarga de conocer la situacin penal y penitenciaria. Legalmente tiene la obligacin de informar al preso en los temas legales. Es tambin el asesor jurdico de la prisin y quien estudia todas las quejas y recursos que presentes con el fin de defender a la prisin ante el JVP. Psiclogo, pedagogo, psiquiatra, socilogo . Son miembros del equipo de tratamiento. Se encargan de realizar los informes sobre cada preso en funcin de su capacitacin profesional. Educador . Colabora en los informes que se hacen de cada preso y a la vez es el encargado de programar las actividades recreativas y deportivas. Debera de tener a su cargo un nmero determinado de presos, pero lo normal es que haya uno por mdulo o departamento. Es quien ms contacto tiene con los presos. Asistente social . Es la persona encargada de informarse de la situacin social y familiar. En caso de necesidad se le puede solicitar que realice alguna gestin, bien familiar, o de tramitacin de alguna documentacin con el fin de obtener ayudas familiares, cobro de paro, etc. Maestro. En la prisin hay escuela, tambin llamada unidad docente, y la llevan maestros. Pueden ser de Instituciones Penitenciarias o del Ministerio de Educacin y Ciencia. Llevan todo lo referente a estudios y la biblioteca. Equipo mdico. Est compuesto por un mdico, ATS y auxiliar de enfermera (art. 209.1 RP). Puede haber varios. Demandadero . El demandadero, o recadero, es un contratado laboral de la prisin que se encarga de comprar las cosas que se necesitan y no se encuentran en el economato de la prisin (art. 304 RP). En cada prisin hay un mtodo para pedir las cosas. d) rganos colegiados . Los rganos de la prisin vienen determinados en el RP (art. 265), pero lo importante es que, salvo cuando la competencia sea del JVP (art. 267.2), los acuerdos estn sujetos a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (art. 267.1 RP). 1. Consejo de Direccin (arts. 270 y 271 RP). Es el rgano de gobierno de toda la prisin, y entre otras cosas, aprueba las normas de rgimen interior, fija los das de visita, etc. Lo que haca la antigua Junta de Rgimen, pero sin el rgimen disciplinario. Se rene una vez al mes como mnimo y est compuesta por: director, subdirector de rgimen, subdirector de seguridad, subdirector mdico, subdirector de personal, administrador. 2. Junta de Tratamiento (arts. 272 a 275 RP). Est encargada, entre otras cosas, de realizar los estudios a cada preso, la clasificacin y tratamiento necesario y la planificacin de las actividades. Tambin propone la aplicacin del articulo 10 a la DGIP. Lo que haca el Equipo de Tratamiento. Se rene como mnimo cada semana y esta compuesta por: el director, subdirector de tratamiento, subdirector mdico, tcnicos de instituciones penitenciarias, psiclogo, psiquiatra, etc., director de unidad docente o pedagogo, coordinador de los servicios, un educador, un jefe de servicios. Para el desarrollo de sus cometidos dispondr unos equipos tcnicos, que se encargarn de los estudios, propuestas y ejecucin los mismos, y estarn compuestos, bajo la supervisin directa del subdirector de tratamiento, por un jurista, un psiclogo, un pedagogo, un socilogo, un mdico, un ATS, un maestro de la unidad docente, un maestro o encargado de taller, un educador, un trabajador social, un monitor sociocultural o deportivo, un encargado de departamento. 3. Comisin Disciplinaria (arts. 276 y 277 RP). Es la encargada de ejercer la potestad sancionadora en el caso de las faltas graves y muy graves. Es un rgano de nueva creacin. Se rene como mnimo 4 veces al mes y esta compuesta por director, subdirector de rgimen, subdirector de seguridad, un jurista, un jefe de servicios, un funcionario. Los dos ltimos son elegidos anualmente entre los funcionarios. 4. Junta Econmico-Administrativa (arts. 278 y 279 RP). Se encarga de la gestin econmica y de personal de la prisin. Es de nueva creacin. Se rene como mnimo una vez al trimestre y esta compuesta por: director, administrador, subdirector mdico, subdirector de personal, coordinador de formacin ocupacional o coordinador de los servicios sociales, si son convocados por el director, y un jurista. e) Centro Directivo. Este rgano, al que nos vamos a referir con mucha frecuencia, tiene muchas competencias y el poder/control absoluto sobre las decisiones de los directores de las crceles. Es de naturaleza poltica y se encuentra en la Direccin General de Instituciones Penitenciarias.