UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

LA VICTIMOLOGA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS TESIS Que para obtener el grado de MAESTRO EN DERECHOS HUMANOS Presenta VERNY ENRIQUE ZUIGA CABALCETA Director de tesis: Dr. Virgilio Ruiz Rodrguez Lectores: Mtra. Sonia Rojas Castro Mtra. Clementina Rodrguez Garca Mxico, D.F. 2005

INDICE Pgina Introduccin Justificacin Captulo I Victimologa............................................................. .......................................1 1.1 Antecedentes................................................................ ................................................2 1.2 Qu es la victimologa?.......................................................... ....................................7 1.3 Por qu surge la victimologa?................................................... .............................10 1.4 La vctima de un hecho crimingeno.............................................. .........................12 1.5 Vctimologa como alternativa................................................... ...............................15 1.6 Nociones de victimologa...................................................... .....................................18 1.7 Nociones de vctimas.......................................................... ........................................20 1.7.1Vctimas no participantes ( o fungibles)..................................... .....................21 1.7.2Vctimas participantes ( o infungibles)...................................... ....................23 1.7.3Vctimas familiares.......................................................... .................................24 1.7.4 Vctimas colectivas......................................................... ..................................26 1.7.5 Vctimas especialmente vulnerables.......................................... .....................28 1.7.6 Vctimas simblicas........................................................... ...............................29 1.7.7 Falsas vctimas............................................................. .....................................30 1.8 Las ideas de Hnas Von Hentig y Mendelshon en la victimologa.................. ........31

Captulo II Derechos Humanos: Operatividad y Alcance del Trmino.................... ..33 2.1 Derechos humanos en la teora y en la prctica.................................. ....................34 2.2 Derechos humanos y dignidad humana.......................................... .........................37 2.3 Diversos conceptos de derechos humanos...................................... ..........................40 2.4 Clasificacin de los derechos humanos......................................... ...........................43 2.4.1 Derechos Civiles y polticos................................................ .............................44 2.4.2 Derechos econmicos, sociales y culturales.................................. .................46 2.4.3 Derechos de la solidaridad................................................ ..............................49 2.5 Derechos humanos y garantas individuales..................................... ......................50 Captulo III Aspectos criminolgicos................................................ .............................53 3.1 Criminologa y victimologa..................................................... .................................54 3.2 Poltica criminal y victimologa................................................ ................................58 3.3 La investigacin victimolgica ................................................. ................................66 3.3.1 La entrevista en la investigacin victimolgica............................... ..............71 3.3.2 Qu se puede hacer para que el entrevistado se sienta ms cmodo.........74 3.4 La cifra negra de la victimologa............................................. .................................77 3.5 La relacin vctima y victimario................................................ ...............................82 Captulo IV La asistencia a la vctima del delito................................... ........................87 4.1 Cmo reparar el dao a la vctima................................................. ..........................87 4.2 Alternativa de autoayuda victimolgica........................................ ..........................95 4.3 Asistencia integral a la vctima y su importancia............................. ....................101 4.3.1 Evaluar las necesidades y recursos de las jurisdicciones.................. .........103 4.3.2 Pasos en la implementacin de asistencia.................................... ................104 4.3.3 Acceso a los servicios de asistencia..................................... .........................105 4.3.4 Tipos de servicios........................................................ ..................................107 4.3.5 Asistencia en los abordajes multidisciplinarios...........................

...............108 4.4 Victimizacin primaria y victimizacin secundaria............................... ..............110 4.4.1 Victimizacin prirmaria..................................................... ...........................110 4.4.2 Victimizacin secundaria.................................................... ..........................111 Captulo V Aspectos jurdicos....................................................... ...............................116 5.1 La vctima en el proceso acusatorio antiguo y en el proceso inquisitorio...... .....116 5.2 Vctima y proceso penal....................................................... ....................................120 5.3 Principios fundamentales de justicia para las vctimas........................ ................124 5.4 Alternativa de proteccin de la vctima......................................... ........................128 5.5 Reformas legales............................................................ ...........................................131 Conclusiones.................................................................... ...............................................137 Anexo........................................................................... ...................................................142 Bibliografa...................................................................... ..............................................148

INTRODUCCIN En los ltimos aos, las estadsticas delictivas demuestran que los delitos aumentan considerablemente, tomando como parmetro, una serie de factores que inciden en la comisin de los delitos. Estos factores tienen correlato con la inseguridad que afecta a la poblacin en ge neral, lo que cada da genera ms vctimas, y aun cuando se reconozca que el problema de la seguridad involucra a toda la sociedad, no se puede soslayar que es el Estado a travs de sus rganos represivos y legales, el nico responsable del diseo de una poltica crimin al que contrarreste el fenmeno delictivo. Las polticas de seguridad, deben basarse en programas de prevencin de las conductas antisociales, ms que en soluciones de tipo represivo, abordando todas aquellas polticas sociales que contemplen la participa cin directa de toda la sociedad. Para ello, es importante abordar aspecto a nivel de la criminologa, como lo seala el autor Luis Rodrguez Manzanera, quien afirma que su objeto de estudio son las conductas antisociales 1. Sin dejar de lado los aspectos victimolgicos y de esta ma nera, situar a la vctima del delito en el lugar que le corresponde dentro del proceso l

egal, conforme a los requisitos mnimos del respeto de los derechos fundamentales que co mo ser humano tiene; toda vez, que a nivel criminolgico y legal, se le ha prestado a tencin prioritaria al delito y al autor del mismo, pasando la vctima a un segundo plano, o simplemente a que se le vea como testigo de un acto que lo involucra directament e, 1 Rodrguez Manzanera, Luis. Criminologa. 8 ed. Editorial Porra, Mxico, 1993, pg. 21.

aunado a la poca autoayuda que se le brinda por parte de entidades, sean stas pbli cas o privadas, que le permita en forma paulatina, superar las secuelas que en ella pu eden quedar como consecuencia del delito cometido en su contra. Como bien lo dice el doctor Luis Rodrguez Manzanera, en su ensayo victimologa y Derechos Humanos , sentimos que la atencin de los especialistas se ha centrado en lo s derechos de los delincuentes, olvidando en muchos los de las vctimas 2. Por lo que es importante tener presente en este caso, las recomendaciones que se hicieran en e l sptimo congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, mismo que se realiz en Miln, Italia, del veintisis de agosto al seis d e septiembre de 1985, en donde se hace un anlisis muy discutido, relacionado con la s vctimas de la delincuencia. En virtud de lo anterior, la Asamblea General aprob la Declaracin General Sobre lo s Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del Delito y del Abuso de P oder. En esta declaracin, vemos la forma de proteccin que se establece para la vctima y q ue los Estados miembros, deben garantizar, principalmente cuando se establece el ac ceso de las vctimas a la justicia y a un trato justo, este trato est basado en su condicin de ser humano y como tal, merece respeto a su dignidad. As encontramos refrendado en los artculos del cinco al siete de esta declaracin, derecho de la vctima al acceso a los mecanismos de justicia y a una pronta repara cin el

2 Rodrguez Manzanera, Luis. Victimologa y Derechos Humanos . Revista Mexicana de Just icia. Mxico, nmero 4, vol. V, 1987, pg. 5.

del dao; a la informacin, a la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos, a las necesidades de la vctima, a la asistencia apropiada durant e el proceso; a la proteccin de su intimidad, en caso necesario; a la proteccin de su seguridad y la de sus familiares o testigos contra todo acto de intimidacin y

represalia... 3. Es importante para los estudiosos de las ciencias sociales, conocer los aportes y reflexiones que se pueden dar desde la victimologa, para la imparticin de justicia y lograr establecer en lo posible, el equilibrio certero entre las garantas del vic timario y el derecho que tiene la vctima. Por lo que al proponernos desarrollar el tema de la victimologa desde la perspectiva de los derechos humanos, y en el desarrollo actu al de esta temtica, el objetivo es el de coadyuvar con los sistemas de proteccin y promo cin existentes a nivel jurdico y de ayuda a la vctima, tal vez no para evitar directam ente la violacin de derechos, sino para contribuir con las instituciones, que pueden juga r un importante papel preventivo y eventualmente, curativo o reparador en caso de que la violacin ya se haya producido. En esta lnea, se ha diseado un capitulado para la elaboracin de este trabajo, en el cual se abarcarn aspectos relacionados a la victimologa, criminologa y jurdico. Todo ello con el objetivo de dar una visin ms clara de lo que es la victimologa y sus aportac iones a la administracin de justicia, puesto que la falta de atencin hacia la vctima y el poco reconocimiento de sus derechos, ha generado reacciones sociales que ha influido en la 3 Fernndez, Rafael. Elementos para una Efectiva Proteccin de los Derechos de las Vc timas en el Proceso Penal. Boletn mexicano de derecho comparado, Mxico, nmero 82, 1992.

prdida de credibilidad en las instituciones responsables de garantizar los derech os de las vctimas, es por ello que se hace necesario la revisin de legislaciones internas, d e aquellos Estados garantes de derechos, y de esta manera, contribuir con la impar ticin de justicia justa, por ser lo procedente. Por la razn anterior, se procura evitar la adaptacin del proyecto a la corriente t erica de un solo autor o teora determinada, por el contrario, el objetivo es rescatar aque llas ideas, aportaciones y metodologa, que contribuyan positivamente con los propsitos del mismo. As tenemos que en el captulo primero se estudia lo relacionado a lo que es la victimologa, su historia, surgimiento de la misma, tipos de clasificaciones que s e le ha dado a lo largo de la historia, y la manera en que sta ha contribuido de manera p aulatina a la imparticin de justicia.

En el captulo o a su operatividad y s tienen para el que stos influyen en lo uerdo a lo contemplado

segundo, se desarrolla lo referente a los derechos humanos en cuant alcance, as como la clasificacin de estos y la importancia que ello ser humano por el hecho de serlo, a la vez, se analizar la manera relacionado a las garantas de derecho que tienen las vctimas, de ac en los instrumentos existentes para tal fin.

El captulo tercero, comprende los aspectos criminolgicos, puesto que la victimologa surge como una rama importante dentro de lo que es la criminologa, como forma de

investigar y aportar elementos vlidos dentro del proceso penal, para garantizar l os derechos fundamentales de la vctima, adems, se ver la aportacin cientfica que puede hacer, para coadyuvar en el esclarecimiento de un hecho crimingeno, desde una perspectiva cientfica-profesional y objetiva. En el captulo cuarto, se abordar de manera directa, el trato que se le da a la vcti ma en el proceso legal, as como en el investigativo a nivel policial, para evitar una victimizacin secundaria, la cual puede ser ms severa que la primera, es decir, que la sufrida por el hecho delictivo, puesto que si no se cuenta con el profesional y las tcnicas adecuadas para tratar a quien es vctima, las consecuencias pueden ser fatales, ta nto para el sistema de administracin de justicia, como para la propia vctima. Adems, se hacen aportaciones que contribuyan a lo que se ha denominado la autoayu da para la vctima y todos aquellos que tengan relacin directa o indirecta en un hecho crimingeno, pues vctima no es solo quien sufre el dao en s, sino que ser tambin su entorno familiar y social, incluyendo a los testigos, quienes estn expuestos much as veces a las amenazas del victimario, por lo que se ve necesario el acompaamiento durant e y despus del proceso legal. El quinto captulo se basar en aspecto jurdicos, pero ms que analizar una ley concret a o tratados internacionales, las aportaciones que en l se hacen, estarn dirigidas a fomentar la revisin de las legislaciones, para que se incluyan los derechos de la s vctimas y garantizar que stas reciban un trato justo ante las autoridades competen tes, dentro del proceso legal y lo correspondiente a la retribucin del dao que como ser humano le corresponde. En virtud de ello, se pretende que con los resultado de esta investigacin, se cre

e conciencia sobre la importancia de hacer valer los derechos de las vctimas, y que sta sea considerada como tal dentro del proceso legal, as como garantizarle la ayuda y proteccin necesaria. Para ello es importante tomar en cuenta a la vctima, como la fuente principal de informacin, como premisa de una investigacin eficaz de los hechos delictivos, y qu e sobre esa informacin, se d apertura a los planes de prevencin y ayuda que se requieren. Por lo que en ello estriba, comprender la magnitud que adquiere un es tudio de esta naturaleza, en donde los protagonistas son seres humanos.

JUSTIFICACIN La proteccin de los derechos humanos de la vctima de un delito, debe visualizarse como un derecho importante en un Estado respetuoso de los mismos, correspondient e a cada ser humano, por lo que el objetivo del tema a estudiar, estriba en crear co nciencia hacia una cultura de proteccin y ayuda a las vctimas de un hecho crimingeno, amparado a un Estado de Derecho. Como corolario de lo anterior, la victimologa se visualiza como un fenmeno social que se vena estudiando en forma aislada, pero con el pasar del tiempo, se ve la neces idad de comprenderla y estudiarla en forma conjunta todas las ciencias sociales, persigu iendo, mancomunadamente un mismo fin para la imparticin de justicia, ante un hecho delic tivo determinado, dando resultados que de ella se derivan en forma real y sus posible s soluciones al problema. Es importante destacar, que desde el inicio de la historia humana, la victimologa ha estado presente, pues con ella aparece el crimen. As tenemos que Can derrama por vez primera sangre de una vctima, su hermano; desde entonces el crimen no ha cesado 4. Sin duda, el primer punto que se debe abordar es lo relacionado a qu es vctima?, considerndose como vctima a las personas que en forma individual o colectiva, ha 4 Neuman E. Victimologa. El Rol de la Vctima de los Delitos Convencionales y no Co nvencionales. 2 ed. Editorial Buenos Aires, 1994., pg. 19.

sufrido un dao a sus derechos fundamentales, en razn de acciones u omisiones, que infringen las leyes de un Estado, poniendo en riesgo la integridad fsica de la pe rsona, aunado a las repercusiones y secuelas que de ella se generen, entre las que pode mos citar los trastornos de personalidad, problemas familiares, sociales y profesionales.

Podemos decir entonces, que la victimologa estudia a las personas en general que han sufrido por cualquier circunstancia, un dao fsico, as como tambin a sus bienes y por ende a sus derechos, resultado de una conducta desplegada que constituye una vio lacin a la ley por parte del victimario. No obstante, esta visin pareciera no tener la importancia necesaria a nivel jurdico, puesto que la atencin se centra en el delit o y el delincuente. Con ella se pretende entonces, contribuir con sus aportaciones cientficas, al enriquecimiento de la sociedad, a la vez, servir como soporte al derecho y a la criminologa en la imparticin de justicia.

CAPTULO I VICTIMOLOGA La victimologa tiene sus orgenes dentro de la criminologa, misma que con el pasar d el tiempo, cobra mayor importancia para el estudio y apuntalamiento del derecho de las vctimas, si se considera que el campo victimolgico es el que coadyuva a la prevencin del delito, a la atencin de la vctima y al acompaamiento de sta, a travs de la investigacin y del proceso legal, permitiendo a la vez, un acceso real conform e al derecho que tiene la vctima. As tenemos que el trmino victimologa, fue utilizado por primera vez, por el israel D r. Benjamn Mendelshon, en la conferencia que dictara sobre victimologa en 1947, ante la sociedad de psiquiatra de Bucarest, Rumania. Pero tambin se ha mencionado en varios estudios, que el precursor de la victimolo ga, lo fue el criminlogo alemn, Hans Von Hentig, quien parte de la elaboracin y clas ificacin de los tipos de vctimas, destacando el papel que stas desempean ante un hec ho criminal. Se puede afirmar entonces, que la actual victimologa, nace como reaccin a la macrovictimizacin de la Segunda Guerra Mundial y en particular como respuesta de los judos versus el holocausto hitleriano/germano. 1

Al tenor de lo anterior, su objetivo principal, es el estudio de la vctima y las secuelas que se generan del delito, procurando a la vez, coadyuvar con la impart icin de justicia, haciendo valer los derechos de quien se ha constituido en vctima de un hecho crimingeno, a pesar de la poca importancia que se le ha dado a lo la rgo de la historia, desde su aparicin. 1.1 Antecedentes Para iniciar el estudio de la victimologa, es importante sealar, que la misma ha c arecido de poco inters a travs de los tiempos, por parte de las ciencias jurdicas, para darle importancia a la vctima de un hecho delictivo.

Las ciencias jurdicas en general, han centrado su atencin concretamente en el deli to y el delincuente, denotndose poca preocupacin hacia la vctima, o bien su visin ha sido en forma superficial. As vemos que la Escuela Clsica del Derecho Penal, fija su preocupacin en el delito como forma jurdica, basando su enfoque en el hecho co ncreto de una conducta criminal y el actor de la misma. Al tenor de lo anterior, el autor Antonio Garca Pablos de Molina nos dice: Falta en la Escuela Clsica, un planteamiento inequvocamente etiolgico (o preocupacin por indagar las causas del comportamiento criminal), ya que su premisa iusnaturalista la

1 La Escuela Clsica fue la reaccin contra la barbarie y la injusticia que el Derec ho Penal representaba, procur la humanizacin por medio del respeto a la ley, del r econocimiento a las garantas individuales y de la limitacin al poder absoluto del Estado. En este sentido, vid. Rodrguez Manzanera, Luis. Criminologa. Editorial Porra. 2003, pg. 235. 2

conduce a referir el origen del acto delictivo a una decisin libre de su autor, incompatible con la existencia de otros factores o causas que pudieran determina r el comportamiento de ste 2. El problema pareciera estribar no tanto en la ignorancia del hecho, sino que la atencin urgente rodea el estudio del criminal, lo cual es abordado en forma indiv idual a pesar de que los protagonistas son vctima y victimario. De esta manera, l a vctima queda casi desamparada ante el hecho delictivo, lo cual no ocurre con el victimario, en virtud de que ste es estudiado, protegido, clasificado, tratado y hasta auxiliado por las normas e instituciones existentes, que velan por un tra to justo para l. Para ello hay todo un grupo interdisciplinario, que aborda al victimario desde l a fase de represin hasta su tratamiento carcelario, es decir, que participan los cuerpos policiales, los encargados del proceso legal, investigadores cientficos ( mdicos, psiquiatras, criminlogos, trabajadores sociales, entre otros profesionales ) y posteriormente quienes administran las penas o bien los funcionarios a cargo de los Centros Penitenciarios. Ellos realizan su labor, amparados a lo establecido en l as Reglas 2 En este sentido, consltese a Matza, D. Delinquency and drift, 1967, New York, pg . 11. Lamnek, S, Teoras de la Criminalidad, cit., pgs. 18 y ss. Citado por Garca-Pablos de Molina, A . Criminologa: una Introduccin a sus Fundamentos Tericos para Juristas. 2 ed. Edito rial Tirant lo Blanch, 1994, pg. 94. 3

Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos3, cuyo objetivo es la prctica relativa

al trato adecuado y humano para la persona privada de libertad, como consecuencia d e haber cometido un hecho delictivo, sea que se encuentre en prisin preventiva o sentenciado. Evidentemente, aqu la vctima queda relegada a un segundo plano, a pesar de la gravedad o no del hecho en el cual fue protagonista, toda vez que su intervencin ante el proceso legal, ser como testigo nicamente, pues a ella no se le da un segu imiento a travs de grupos de sujetos para que de una u otra manera, pueda superar las secuelas o repercusiones que puedan generarse despus del hecho delictivo, si endo muchas las razones por las que pueden llegar a darse este fenmeno, entre las que pueden figurar el miedo y rechazo hacia el victimario, el trauma psicolgico de recordar el momento de la agresin y su impotencia hacia el agresor. Tambin es importante mencionar, que muchas veces puede ntidades que atiendan a las vctimas o en su mayora de ia o quedan en el anonimato, siendo el victimario quien caso y quedan marcados en la historia, como ocurre con darse por la carencia de e los casos, pasan a la histor atrae todo la atencin del los crmenes de guerra.

Es vlido mencionar, en muchas ocasiones la tarda aparicin de la victimologa a nivel investigativo para resolver un hecho crimingeno, esto estriba en el hecho de que nos

3 ONU. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Resolucin adoptada el 30 de agosto de 1995. 4

vamos identificando e idealizando con el victimario, al tenerlo ms inmediato que la victima; pues el criminal tiende a ser un sujeto sin contemplaciones y muchas ve ces sin inhibiciones, en donde no evidencia prejuicios, permitindole esto realizar lo que desea en el momento ms oportuno, aunado a su conducta annima, en donde no le importa las normas sociales o bien las persona que sern su blanco perfecto para lograr su com etido. Todo esto nos lleva a meditar sobre la identificacin con la vctima, o bien ponerno s en su lugar, sin embargo nadie desea ser vctima, por el contrario, se deseara se r mejor criminal, pues quien estara dispuesto a que lo roben, lo ultrajen, lo vio len, lo hieran o despojen de sus bienes, nadie. Esta identificacin con el crimina l, parece tener explicacin con todos aquellos programas televisivos que a la post re estn cargados de violencia, o bien los medios de comunicacin con tendencias amar illistas , en donde la reaccin social no se hace esperar, paradjicamente todo ello s e basa en el factor publicidad y econmico, explicndose de esta manera, el por qu su inters por el victimario y el desinters por la vctima. Aqu cabe preguntarse, dnde queda el inters mostrado por el Estado hacia aquellos qu e son las vctimas, pues el victimario en muchos casos tambin puede ser parte de ste , ya que representa la parte desviada de la sociedad, y con sus actos, pone en p eligro o bien altera el orden pblico y por ende la seguridad del Estado.

El Estado sin duda alguna es el garante que puede y tiene el deber de mantener e l orden a travs de la implantacin de normas para tal fin, pero desde otra perspect iva, la vctima 5

puede significar muchas veces, la credibilidad de un Estado en su misin de proteg er y tutelar los intereses de una sociedad, mxime cuando la tasa de criminalidad aumenta y por lo tanto el nmero de vctimas tambin, constituyndose la prevencin en el sostn vital para mantener y cuidar el orden y la convivencia armnica dentro de ese Estado; de lo contrario la vctima puede exigir al Estado, una retribucin por el a bandono hacia ella en que la ha dejado, entre ellas podemos citar aquellas de in justicia social, de abuso de poder, de violacin de derechos humanos, segregacin ra cial, discriminacin, etctera. De acuerdo a lo anterior, es notorio como lo seala Abrego Morett ...los vencederos escriben, por lo general la historia (su historia); el nombre de los victorioso s queda escrito en los monumentos y en los libros, los vencidos no son ms que las vctimas . A medida que el derecho penal y las penas iban evolucionando, se hace notar en u n principio el desinters de la vctima, puesto que el hombre primitivo utiliza la v enganza a su manera. En este sentido, el autor Villalobos, seala En el primer perod o de formacin del derecho penal, fue el impulso de la defensa o de la venganza de todas las actividades provocadas por un ataque injusto. Por falta de proteccin a decuada, que hasta despus se organiza, cada particular, cada familia y cada grupo se protege y hace justicia por si mismo... En este perodo de formacin del Derecho Penal, vemos cmo la funcin represiva estaba e n manos de los particulares, si retomamos que todo ofendido tiende a reaccionar de 4 Abrego Morett, Enrique. Tesis. Los derechos humanos de las vctimas. UIA, Mxico. 1998, pg. 29. 5 Villalobos, Ignacio. Derecho penal mexicano. 2da. Ed., Editorial Porra, Mxico, 1 960, pg. 24. 6

alguna manera ante el adversario, es decir, aplicar el mismo dao que el que se le haba provocado. Hoy en da podemos contar con organismos especializados, tanto en el mbito nacional como en el internacional, entre los que podemos citar Tribunales de Justicia, P olica, Comisin de Derechos Humanos, Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Cor te Penal Internacional, entre otras. Puede ser que en un principio cuando surge la victimologa, no se toma como fase importante en la imparticin de justicia, pero a travs del tiempo y de los diversos delitos que tambin han evolucionados, ha ido tomando auge en forma paulatina, pr ocurando da a da perfeccionarse ms e involucrar aspectos criminolgicos y de ndole leg al viables, pues es necesario que la vctima se sienta respaldada en todo momento, a la vez, tenga la plena confianza ante las instancias judiciales que atendern e l caso, pues de lo contrario, la vctima no colaborar positivamente con ellos, y de

esta manera se corre el riesgo de perder credibilidad como institucin judicial e ncargado de hacer cumplir la ley.

1.2 QU ES LA VICTIMOLOGA? La conciencia histrica de la humanidad, inicia su andadura irremediablemente a pa rtir del delito. As tenemos que ...desde la sangre que derramara Can, el crimen no ha 7

cesado, as mismo, los catlogos de conductas prohibidas no slo no disminuyen, sino que las leyes encargadas de relacionarlas se cuentan por millones en el planeta 6. Vemos como el crimen acompaa a la historia del hombre. El delito ha sido estudiad o como un fenmeno psicolgico, social, poltico y jurdico. Pese a ello, el anlisis del fenmeno delictivo, haba dejado al margen al delincuente en su esencia humana, carg ado de emociones y motivaciones racionales e irracionales de vivencias inmersos, en un marco sociocultural que casi siempre los determina. Lo anterior, se ve reflejado en las argumentaciones de Lombroso y sus seguidores de la Escuela Positiva Italiana, quienes vendrn a decir en esencia que el delincuente y el ser humano objeto de investigacin, forman parte indisoluble del plano penal 7. En este marco, la victimologa destaca, como tercer plano e indisolublemente unido a lo anterior, el estudio de la vctima de cualquier delito. As podemos ver, con mayor transparencia, cmo el delito como conducta jurdico-penal es de carcter contingente, o lo que es lo mismo, que cada sociedad tiene sus propios delitos, los cuales como producto histrico, van teniendo da a da una evolucin acelerada, as como una mayor calidad. De esta manera lo hace ver la autora De la Cuesta, cuando argumenta que histricam ente ...los primeros anlisis y estudios de carcter victimolgicos se centraron en el 6 Neuman, Elas, op. cit., Pg. 17. 7 Ibidem,, pg. 21 8

anlisis de la vctima en relacin con la comisin del delito, a partir del binomio Mendelshoniano de la pareja penal: delincuente-vctima 8.

Si analizamos la propuesta del israel Mendelshon, quien fue el primero en utiliza r el trmino victimologa en la dcada de los cuarenta, se puede afirmar, que la vctima jueg a un papel muchas veces involuntariamente activo en la comisin del delito, o bien e s parte integral y no siempre inocente en sentido moral del fenmeno criminal. As mismo, se evidencia desde un primer momento, que hay muchas personas propensas a ser vctima s, lo cual debe preocuparnos, al vislumbrarse que con respecto al delincuente, es e l propio orden social y la propia sociedad, la que determina muchas veces la condicin de vc tima. A partir de los aos sesenta, aos de grandes convulsiones y cambios sociales, los entonces recientes estudios tericos victimolgicos, sufren un enorme impulso y se percibe un creciente y progresivo inters por las vctimas, que va acompaado, segn el autor Sangrador, citado por De la Cuesta, por tres circunstancias, las cuales so n: La psicologa social que crea los marcos tericos adecuados para el desarrollo de la ciencia victimolgica. El inters por la vctima que se despierta en EEUU, a partir del asesinato de Kitty Genovese, atacada en la puerta de su casa por un individuo, que tard 30 minutos e n consumar el asesinato, sin que ningn vecino la ayudara o llamara a la polica. Se 8 De la Cuesta, Paz M. Victimologa y victimologa femenina: las carencias del sistem a . Artculo editado por la Universidad de Cdiz, Cdiz. 1994. http://inicia.es/pazenred/victima.htm. 7 de junio 2004. 9

inicia as la denominada Encuesta Nacionales de Victimizacin la primera se realiza en EEUU en 1967). El fuerte movimiento feminista de estos aos, que exige una mayor atencin contra la violencia dirigida especficamente contra la mujer y que dirige fuertes crticas al enfoque etiolgicos de la victimologa y contra el concepto de victim pricipitation (victima provocadora) utilizado por Marvin Wolfgang 9. 1.3 POR QU SURGE LA VICTIMOLOGA? A pesar de que el delito ha existido desde la creacin del hombre, no es hasta los aos cuarenta del siglo pasado, que la victimologa toma auge, como respuesta al in cremento de la tasa de criminalidad en nuestra sociedad, por lo que la preocupac in de muchos cientficos no se hizo esperar, iniciando as el estudio cientfico de las vctimas, razn por lo que tambin est muy vinculada a la criminologa. En virtud de ell o, podemos decir que la victimologa es una ciencia que surge recientemente como u na necesidad de respuesta al fenmeno criminal.

Dentro de nuestras leyes penales, pareciera ser que el derecho penal no toma en consideracin a la vctima, lastimosamente ante esta situacin, la vctima pasa a desarr ollar un rol accesorio limitado, lo cual no debe ser permitido, o bien se consti tuye simplemente en un testigo ms del fiscal o en espectador del proceso penal, p or lo que al asumir esta figura progresivamente, llega a adoptar una posicin nega tiva ante el 9 Idem. 10

sistema, pues si bien es cierto fue quien sufri el dao por parte del victimario, s u participacin dentro del proceso es casi limitada. Esta neutralizacin de la vctima, es algo connatural del derecho penal, es decir, q ue los miembros de la sociedad renuncian a tomar la ley o venganza por si mismo y depositan en la manos del Estado, la proteccin de la sociedad frente a la delin cuencia, para que sea ste quien imponga la sancin meritoria de acuerdo a las leyes existentes y al delito cometido. A partir del momento en que el Estado monopoliza la reaccin penal, es decir, desd e que se prohibi a la vctima castigar las lesiones de sus intereses, el papel de l a misma se ve difuminado. Pero hoy en da, podemos ver la existencia de instituciones, que aparecen regladas minuciosamente, a como es el caso de la legitima defensa. Esto en palabras de Ge rardo Landrove, cuando afirma...la vctima de un ataque antijurdico puede defenders e en ocasiones con grave dao de su agresor pero la ley impone el respeto de estricto lmites. En las ltimas dcadas, la vctima del delito est siendo objeto de atencin por parte de legisladores y especialistas, interesados en el tema, como configuracin a la resp uesta penal y alternativas que vayan en beneficio de quien ha sido 10 Landrove Daz, Gerardo. Victimologa.. Editorial Tirant lo blanch, Madrid, 1994, pg. 23. 11

vctima de un hecho crimingeno. Pues el objetivo de la investigacin y estudios victimolgicos es generalmente la vctima, en ese sentido, la victimologa no pretende mejorar el derecho penal o leyes tradicionales existentes, sino servir como cond uctor hacia un derecho de asistencia a la vctima del delito. Ahora bien, tras muchos aos de discusiones entre cientficos estudiosos del tema, c omienzan a surgir alternativas encaminadas a proteger a la vctima y procurar ayud a para ella. As, en julio de 1984, se hace pblica en Ottawa, la Declaracin sobre Ju sticia y Asistencia para la Vctima, siendo su objetivo el proclamar los derechos

de la vctimas, a la vez, establecer formas y medios para asegurar su proteccin, tr atamiento humano y compensarle por los daos sufridos. Surge de esta manera lo que se ha denominado victimologa, toda vez que pretende, amparada a leyes y normas, ir elaborando todas aquellas acciones y proyectos que beneficien integralmente a las vctimas del delito, sin que quede desamparada, pe ro aqu cabe preguntarse, a quin corresponde esa proteccin y los mecanismos que se u tilizarn para tal fin, pues la respuesta parece estar encaminada hacia el Estado y sus instrumentos creados para tal fin, pues de lo contrario no tendra razn de se r. 1.4 VCTIMA DE UN HECHO CRIMINGENO En el trmino vctima, se puede apreciar dos vocablos que nos dan la gnesis del mismo en s, los cuales han ido evolucionando con el pasar del tiempo, hasta la actuali dad, pero 11 http://www.geocities.com/fmuraro/victimologa_y.feminismo.htm. 2004. 8 de agost o de 2004. 12

que siempre han estado relacionado con el trmino que hoy en da nos ocupa, pues su objetivo es el estudio de la vctima, esa que cae vencida ante el adversario, sin importar el acto que se ejecute en su contra, As el autor Elas Newman, seala que, este trmino se deriva de Vencire : animales que se sacrificaban a los dioses y deidades, o bien, venceri : que representa el su jeto vencido. Y as victim en ingls, victime en francs y vittima en italiano 12. La vctima que se ofrece en el cumplimiento de una persona o de un mito religioso, sea ste hombre o animal, se dice que no tendra aparente correlacin con la criminologa, pero segn nos lo hace entender Drapkin, cuando afirma que ...esos sacrificios ante los altares para evitar infortunios o las risas de los dioses que parecan pertenecer al pasado, siguen efectundose y no solo por aborgenes aislados en alguna remota o infranqueable selva, sino en pases que han alcanzado niveles de civilizacin 13. Si bien es cierto estamos iniciando un nuevo siglo, es claro que a diario nos da mos cuenta por cualquier medio de informacin, como se incrementa la violencia en nues tros pases, sin importar la situacin socioeconmica o cultural del mismo, lo que viene a darnos como resultado, vctimas de esos hechos que se suscitan con las actuaciones despiadadas de los victimarios, sean estos civiles o polticos, pues el acecho est presente en grandes magnitudes, buscando su objetivo sin importarle cual ser el blanco per fecto. 12 Neuman, Elas, op. cit., pg. 27. 13 Drapkin, Israel. El derecho de las vctimas , Anuario de derecho penal y ciencias penales, Madrid,

1980, pg. 368. 13

Por lo que no debemos criminalizar ya, a grupos que por su cultura o costumbres cometen delitos, sino que es una situacin que trasciende esos parmetros. Pero esto que nos apunta el autor Drapkin, parece no tener relacin con las vctimas humanas, que son utilizadas en los rituales celebrados en pases como Brasil o bien las que se prod ucen en los suicidios colectivos, que de una u otra manera, han venido alterar el orden social de un Estado, lo cual parece no tener justificacin lgica de un acto que se lleva a la prctica como imposicin. Si bien estas vctimas no dejan de tener importancia, concretamente a la victimolo ga, la vctima que le interesa como tal, es aquel ser humano que ha sufrido un dao en bien es jurdicamente tutelados por la normativa penal, incluyendo aquellas vctimas product o de accidentes, como consecuencia de factores humanos, econmicos o naturales, como sera el caso de los accidentes laborales. En un primer momento, interes a la victimologa lo que Benjamn Mendelshon delimit com o la pareja penal, y Von Hentig, el delincuente y su vctima, no obstante, este as pecto conceptual, ha ido evolucionando, conforme avanza la sociedad, por lo que la vctima se dej de contemplar de modo axiolgico como inocente, y posteriormente, i r ms all de la pareja penal, es decir, lo que nicamente cabe dentro del contexto pe nal. Pero de acuerdo a los tipos penales, es importante ver, que muchas veces, stos no alcanzan a cubrir ciertos hechos criminales, como los que hoy en da aparecen en nuestra sociedad, a como lo son los delitos de abuso de poder poltico, corrupcin, soborno, 14 Neuman, Elas, op.cit, Pg. 28. 14

delitos ciberntico o el caso concreto de ciertos delincuentes que no llegan al ba nquillo de los acusados a responder por sus actuaciones, por una u otra razn, en virtud de ello, cuando se habla de delincuente, nos viene a la mente la persona que se encuentra privada de libertad y que directamente interesa a la criminologa , al derecho penal y al sistema penitenciario, no as los delincuentes innominados que burlan fcilmente a la ley. De esta manera, es importante destacar, que toda persona que haya sido vctima de un sistema cualquiera, de acuerdo a lo anteriormente anotado, no debe ser olvida

da por lo victimologa a travs de su campo de investigacin, con el objetivo claro de contribuir positivamente, en lo que sera la prevencin del delito y constituirse a la vez, en pilar fundamental de la poltica criminal y social. 1.5 VICTIMOLOGA COMO ALTERNATIVA Con la victimologa, vemos que se crean nuevas alternativas de derechos humanos, aunque esta sea una terminologa un poco desconocida, la misma se considera de lar ga data, si pensamos en nuestros antecesores. En la moderna victimologa, se vislumbra algo que nos debe inquietar un poco, esto es los derechos humanos, pues han surgido como respuesta necesaria para vivir y convivir 15 Beristain, Antonio, Victimologa: nueve palabras claves, Editorial Tirant lo Bl anch., Valencia, 2000, pg.85. 15

en sociedad, a la vez, como alternativa a las vejaciones constantes de la cual s on vctimas muchos seres humanos. Es importante rescatar, que el vocablo victimologa fue utilizado por el israel Ben jamn Mendelshon, el cual vena trabajando en ello desde la dcada de los cuarenta. Desde un principio, este autor trat a la victimologa como el estudio de la victima y vic timidad, en donde se dejaba entender, que el concepto era general para todas aqu ellas personas, que haban tenido una situacin determinada, en donde hubiera un agr esor, por lo que toma rumbo hacia una sociedad victimizada, dndole la opcin para q ue desde esta perspectiva se estudiara la causa de un acto que atentara contra e lla. Por lo que Mendelshon, a travs de sus conocimientos y definicin, ampli el concepto y lo pas del sujeto propiamente a la colectividad, al determinar la existencia de factores que afectan a las personas en general, entre los que se encuentran los fsicos, psquicos, polticos y sociales. 16 Neuman, Elas, op. cit,, pg. 24. 16

A pesar de que Mendelshon, entrevi a la victimologa como una ciencia autnoma y pugn para que as se le considere, hoy en da esta concepcin ha variado, pues se considera a la victimologa un ramal de la criminologa, segn la consagra la inmensa mayora de autores e investigadores. As vemos, que mientras exista la victimologa, sea como ciencia autnoma o bien como parte de la criminologa o del derecho, sta contribuir positivamente en la imparticin de justicia, pues a travs de sus aportaciones puede hacer valer el derecho de la victima y porqu no decirlo, del mismo victimario, cuando se d un hecho crimingeno en condiciones pocas claras o donde no hayan evidencias certeras, que nos induzc

an a la confirmacin del hecho. A la vez, la investigacin victimolgica, debe tener como objetivo, la determinacin d el dao que se produjo con la accin criminal y la posibilidad de trascendencia que en el futuro tendr sta en el desarrollo pleno de la persona, as como los medios idne os para subsanar ese dao, todo ello en forma objetiva sin perder el lado humanita rio que debe imperar en estos casos. 17 Idem. 17

1.6 NOCIONES DE VICTIMOLOGA La victimologa forma parte de las ciencias fcticas, al reunir requisitos de racion alidad y objetividad. Por lo que debemos entender por racionalidad, el uso de conceptos, juicios y raciocinios, que pueden combinarse de acuerdo a las normas lgicas y organizadas e n ideas o conjuntos de proposiciones, es decir, a nivel terico. As mismo, la objetiv idad se logra con el objeto y la verificacin de las ideas, con los hechos mismos. De lo anterior se deriva, que la victimologa tiene por objeto, el estudio de la vc tima en s mismo y que autores como Mendelshon y Lolita Aniyar de Castro, en sus respectiv as obras, consideran que la victimologa est construida sobre tres planos constitut ivo a saber. El plano primordial que sera bio-psicosocial. El sujeto puesto diferente a todos l os factores que lo estimulan a convertirse en vctima, comprendidos los casos en l os cuales no existe la otra parte de la pareja penal, o sea el delincuente. Por ejemplo, accidentes de trnsitos o de trabajo, en las cuales se es vctima del propi o acto; en estos casos se habla de vctimas independientes. El plano criminolgico, sobre el cual el problema de la personalidad de la vctima, est en relacin bio-psicosocial solamente con el conjunto de los problemas de la cr iminalidad, y siempre desde el punto de vista teraputico. 18

El plano jurdico, el cual considerara a la vctima en relacin con la ley, sea esta penal o bien civil, para los casos de resarcimiento de los daos por ella sufrido. Este sealamiento suele ser lo suficientemente amplio, al admitir en sus concepcio nes tanto a la vctima del actor de un acto crimingeno, como a otras vctimas de otros ac tos, as como su aplicacin en diversos campos. Con ello se puede decir, que el obje to de estudio no debe centrase solamente en la vctima, su personalidad y caracters ticas, sino que tambin es importante estudiar su conducta y la relacin con el vict imario. De esta manera, decimos entonces que la victimologa se puede interpretar como una

ciencia fctica, cuyo objeto de estudio lo constituye el sujeto pasivo de un hecho delictivo de forma mediata o inmediata. Al hablar de ciencia, se hace referencia al conjunto de conocimientos que se obt ienen a travs de la observacin y sistematizacin de un hecho determinado, que surge de la accin del hombre como ser social. Que a la vez, se puede comprobar mediante tcnicas cientficas elementales, diseadas para tal fin, entre las que podemos citar las biologa forense, la antropologa, la medicina, la criminalstica y otras nuevas tcnicas que surgen como respuesta a una necesidad de esclarecer un hecho consumado en el aspecto delictivo. 18 Abrego Morett, Enrique, op. cit., Pg. 50. 19

1.7 TIPOLOGA DE VCTIMAS No resulta fcil, clasificar por cantidad, calidad o los tipos de vctimas que podem os encontrar en una sociedad.

Para Mendelshon, la vctima puede ser tanto culpable como el victimario en el hech o delictivo. Esta propuesta de Mendelshon, se establece claramente segn advierte, al estudiar motivacin y reaccin en la pareja penal , lo que dara lugar a la reparticin similar de responsabilidad penal . Pero hasta qu punto podemos decir que efectivamente la pareja penal , asume un mutuo acuerdo para figurar en un delito, pues nadie quiere ser vctima y seguir la prop uesta de este autor, esto sera aceptar un acuerdo entre vctima y victimario, un bi nomio que est latente para llamar la atencin de los rganos judiciales, y si fuera d el caso, se debe prestar atencin y sentar responsabilidades penales por igual, pu esto que sera ilgico pretender que la relacin entre los protagonistas, ser armoniosa cuando en realidad es contrapuesta. Todo ello se ve superado por aquellos crmenes no convencionales, aunado a la viol encia que nos conmueve constantemente, as como los avances tecnolgicos. En estos c asos, quedara inerte, sin relacin alguna, por ejemplo, un pueblo victimizado con s u agresor que ha utilizado una computadora, para atacarlo, encontrndose a muchos kilmetros de distancia. 19 Neuman Elas, op. cit., Pg. 57. 20

Por lo que al hablar de pareja penal, se deber examinar el caso concreto para det erminar la circunstancia y relacin existentes, que pudiera mediar en el mismo. Pa ra ello, la victimologa hace una serie de clasificaciones, en donde se puede aseg urar si existe la pareja penal, o no existe tal relacin. En cuanto a estas clasificaciones, el autor Peri seala De estas clasificaciones, s e han ocupado muchos autores desde la dcada de los cuarenta a la actualidad, ocupn dose cada uno de clasificarlas segn sus investigaciones .

Sin ningn afn de exhaustividad, se esquematizar, las tipologas ms difundidas, de las cuales la victimologa se ha apoyado para investigaciones concretas, segn sea el de lito cometido. Para ello, me permitir seguir la clasificacin realizada por el auto r espaol, Landrove Daz Gerardo, en su libro denominado victimologa, puesto que son las ms conocida en el mbito criminolgico y jurdico. 1.7.1 VCITIMAS NO PARTICIPANTES (O FUNGIBLES) A estas vctimas, tambin suele denominrseles en ocasiones, como aquellas vctimas ente ramente inocentes o vctimas ideales. En caso de existir, la relacin entre vctima y victimario, es irrelevante y precisamente por eso, sera sustituible en la dinmica criminal. En este sentido, todos los miembros de la colectividad son vctimas pote nciales; todos estn expuestos a la victimizacin. 20 Peris, Riera. Aproximacin a la victimologa. Su justificacin frente a la criminol oga, pg. 103. Una muy completa exposicin de las tipologas victimolgicas, se ofrece en la obra de Rodrg uez Manzanera. Victimologa. Estudio de la vctima. Consltese pgs. 81 y ss. 21

As vemos, que stas son, Vctimas annimas que nada aportan al desencadenamiento de la c onducta delictiva 21. Las vctimas fungibles, no juegan un papel en funcin concreta de una relacin con el victimario, por lo que el delito no se desencadena, de acuerdo a la intervencin, sea sta de manera consciente o inconsciente. Es importante entonces distinguir entre dos tipos de vctimas que pueden surgir de esta intervencin, las victimas accidentales y las indiscriminadas. Por vctimas ac cidentales debemos interpretar, aquellas que por cosas del azar, son encontradas por el victimario en su camino y que por lo general no se conocen, pues todo oc urre por circunstancias. A manera de ejemplo, para ilustrar lo anterior, podemos decir que es el caso en el cual un peatn sufre un atropello, por cuanto el chofer conduca de forma imprude nte; o bien cuando se est a bordo de un autobs y el mismo es asaltado por sujetos armados que lo abordan sorpresivamente. En lo referente a las vctimas indiscriminadas, podemos decir que es aquella que n o tiene ningn vnculo con el victimario, ni parte en un hecho concreto o conflicto, lo cual es evidente en los casos de terrorismo. 21 En lneas generales, coinciden con las vctimas indiferentes de que, por contraposi cin a las determinadas , hablaba Jimnez de Asira: para el que sale a la calle con objeto de at acar a cualquiera, el primer transente, la vctima es indiferente sea hombre o sea mujer; no le interesa ni su nombre ni su condicin, lo nico que le importa es apoderarse de lo que lleva en el bolsillo, con el grito, que se hizo famoso en Espaa, de la bolsa o la vida . Citado por Landrove Daz, Gerardo. Victimologa , pg. 39. 22

Por lo general, las victimas involucradas son muchas, sin que medie condicin soci al, econmica, poltica, raza, religin, etctera, pues se habla de un colectivo como el blanco perfecto para la opresin contra el enemigo, pero muchas veces por querer dar en el blanco del enemigo, son muchas las personas afectadas por esas actuaci ones, lo cual se puede considerar indiscriminada por parte del enemigo. 1.7.2 VCTIMAS PARTICIPANTES (O INFUNGIBLES) Son aquellas que desempean un cierto papel en la gnesis del delito. Integran los su puestos ms evidentes de intervencin, voluntario o no, de la vctima en la dinmica cri minal, y ofrecen una amplia gama de posibilidad 22. Aqu la vctima facilita la comisin del delito, pues es ella quien da la opcin de que acten en su contra por su propia decidia, pues su actuar genera la victimizacin; e jemplo de ello es dejar las puertas de nuestras casas abiertas, transitar solo y a ciertas horas no convenientes por un lugar conflictivo, o bien lucir objetos que llame la atencin del victimario. Segn el autor Landrove Daz ya citado anteriorme nte se dan dos tipos de vctimas a saber: Vctimas alternativas: que son aquellas que deliberadamente se colocan en posicin d e serlo. Es decir, dependiendo del azar, en donde cualquiera puede ser vctima, pu es al enfrentarse dos sujetos, habr un duelo entre ambos, y cualquiera puede asum ir el rol de vctima o victimario y la defensa empleada. 22 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 40. 23

Vctimas voluntarias: Es cuando el delito es el resultado de una instigacin de la p ropia vctima o de un pacto libremente asumido. En torno a lo anterior, podemos ve r que hay una intervencin de la vctima en forma voluntaria, para lograr un objetiv o. Ejemplo de ello sera la eutanasia, en donde a la vez, la vctima se constituye e n un homicida-suicida; as como la persona que se somete a mutilaciones, bien sea para cobrar una indemnizacin o no ir al servicio militar. 1.7.3 VCTIMAS FAMILIARES Son aquellas que encontramos al interior del ncleo familiar. Las mismas estn carac terizadas, generalmente por agresiones fsicas y maltratos psicolgicos, en donde la s principales vctimas son las personas menores de edad y la mujer. Tambin es importante sealar, que dentro de esas vctimas se encuentran las personas mayores adultas, quienes por su condicin de vulnerables, deben vivir muchas veces , bajo el mismo techo de su victimario, al no tener alternativa habitacional o a limenticia, al tenor de los malos tratos, por lo que muchas veces esto se consti tuye en una dependencia de la vctima hacia el victimario. As nos lo hace ver el autor Landrove Daz, cuando hace referencia a la indefensin de estas vctimas -que llegan a sufrir, adems, graves daos psicolgicos- aparece subrayad a por la existencia al respecto de una muy elevada cifra negra 23. 23 Idem.

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Como consecuencia de la victimizacin intrafamiliar, es evidente que la denominada cifra negra policial, va en aumento constantemente, toda vez, que hay factores que impiden realizar las denuncias respectivas, entre los cuales se pueden sealar , las amenazas, desintegracin del ncleo familiar, el tab de qu dirn a nivel social o miedo a perder una posicin social. Pero ms que esto, muchas veces la cifra negra aumenta por un temor de la vctima a ser victimizada nuevamente, por quienes tienen la responsabilidad de ejercer la ley o administrarla, pues sabe que debe volver a revivir nuevamente ante descono cidos, lo sucedido con el victimario, por lo que ante esto se vuelve impotente. Pero hasta qu punto esa impotencia debe permitirse, eso parece depender de la for ma en que sea abordada la vctima del hecho criminal, por quienes le compete esa l abor, para ello es importante contar con un equipo profesional en medicina, crim inologa, criminalstica, psicologa, trabajo social, abogados, entre otros profesiona les, que permita la permeabilidad y empata con ella, para lograr de una manera se ncilla pero audaz, recopilar tanta informacin como sea necesaria, que coadyuve en la investigacin preliminar de los hechos, con el objetivo de ir amarrando el exp ediente delictivo, que ser presentado ante el tribunal competente que se encargar del caso. Adems, es importante hacerle ver a la vctima, que cuenta con el apoyo incondiciona l, as como inters en su caso por parte de los profesionales encargados del hecho d elictivo, 25

pues de lo contrario se correra el riesgo de no recopilar la informacin necesaria, que permita la imparticin de justicia de manera objetiva. Todo lo anterior debe ir en mutua coordinacin con los involucrados en el proceso, es decir, todos los profesionales, vctima, familiares y testigos; a la vez, no p ermitir que el sistema legal se disfrace de burocracia y desconfianza, en donde el nico que ganara es el victimario, al quedar impune su actuacin crimingena, por un mal manejo de la situacin investigada. 1.7.4 VICTIMAS COLECTIVAS Al hablar de vctimas colectivas, nos referimos a las personas jurdicas, determinad os colectivos, la comunidad o el Estado. No por ello significa que nos encontrem os ante delitos sin vctimas, pues hay ciertos delitos que afectan bienes jurdicos, cuyo titular no es necesariamente una persona natural. As lo dice el autor Garca-Pablos, cuando nos seala que ...se destaca as la despersona lizacin, colectivizacin y anonimato que caracterizan las relaciones entre delincue ntes y vctima en una muy caracterstica criminalidad de nuestro tiempo: delitos fin ancieros, fraudes al consumidor, delitos cometidos mediante ordenadores y, en de finitiva muy amplios por ser de lo que suele denominarse delincuencia de cuello blanco 24. 24 Garca-Pablos De Molina, Antonio, Manual de criminologa: Introduccin y Teoras de l a Criminalidad., Editorial Mc Graw Hill, Madrid. 1985, pg. 88.

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En estos casos, se dificulta muchas veces, identificar con plena conviccin o cert eza quin es realmente la vctima, as como pretender individualizarla, por cuanto no existe una relacin personal o directa entre el infractor y su vctima, por lo que e llo viene a determinar un complejo mecanismo de neutralizacin o justificacin del h echo, mxime cuando la tecnologa avanza con pasos agigantados, pretendiendo minimiz ar nuestras tareas cotidianas, sin percatarnos que estamos siendo blanco perfect o de esos avances, que muchas veces vienen a actuar en contra del ser humano, es decir del mismo hombre que los invent y los puso a su servicio. Esto se manifiesta en su forma ms clara, en el caso de aquellos delitos, cuyos au tores pertenecen con exclusividad o casi exclusivamente, a determinadas profesio nes o categoras laborales, determinndose de esta manera, que la criminalidad real, se encuentra distribuida en forma aleatoria entre todas las clases sociales. Sin embargo, distintas clases y grupos sociales, inciden en mayor o menor frecue ncia en determinados delitos y en determinadas modalidades de comisin de stos. En buena medida, el delito cometido y su modalidad, est condicionado por las posi bilidades de acceso al objeto del delito, de acuerdo a la posicin social, educati va o laboral que el sujeto tenga, para lograrlo y las herramientas que se le fac iliten. 27

1.7.5 VCTIMAS ESPECIALMENTE VULNERABLES Al hablar de vctimas especialmente vulnerables, se debe victimizar a la pobreza, o a las personas denominadas minoras. Parece ser el factor comn denominador, est marcado por la pobreza o el contacto qu e se tenga con el estrato social, puesto que aqu, se seala a quienes pertenecen a una clase social baja, con estudios acadmicos mnimos y aquellos que viven en riesg o social. En palabras del autor Landrove Daz, seala que ...los factores sociales que predispo nen a la victimizacin ofrecen, tambin, una variada gama de posibilidades: la posic in econmica de un sujeto, su estilo de vida, la ubicacin de su vivienda, el contact o frecuente con grupos marginales, etc. . Sin embargo, parece pertinente sealar, que con estas acotaciones, se da de plano una violacin de derechos humanos, por el solo hecho de pertenecer a una minora, qu e vive en condiciones de vida no aptas para su pleno desarrollo social, a pesar de que pertenece a una sociedad garante de esos derechos, en donde se supone deb en ser otorgados por igual manera desde una perspectiva racional. Aqu tendramos que visualizar, que no solo existe una violacin sistemtica de derechos humanos, sino que su problemtica radica dentro del contexto social y la crisis q ue los 25 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 42.

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aqueja. Por lo que la poltica criminal debe ir orientada a solventar los problema s econmicos, polticos, sociales y culturales para que haya un respeto pleno de esos derechos y procurar la plena vigencia de los mismos, cambiando las estructuras q ue originan su incumplimiento. Finalmente, y siguiendo la filosofa educativa humanista, basta rescatar el pensam iento del autor Morales Gil cuando nos seala que ...se debe ubicar el cumplimiento de lo s derechos humanos como una posibilidad, importante, del desarrollo de los dinamis mos fundamentales de las personas 26. En esta perspectiva, es importante sostener racionalmente la validez necesaria d e los derechos humanos, a travs de las normas jurdicas de la sociedad para que de esta manera, se d su positivacin y su cabal cumplimiento para el desarrollo de la perso na en el mbito social. 1.7.6 VCTIMAS SIMBLICAS Las vctimas simblicas, muchas veces son de difcil ubicacin en las clasificaciones qu e tradicionalmente se hacen, sea dentro del campo criminolgico, penal o de la mis ma victimologa. La victimizacin en estos casos, est orientada al ataque de un deter minado sistema de valores. Entre esta categora, se incluyen partidos polticos, una ideologa, una 26 Morales Gil de la Torre, Hctor,. Derechos Humanos: Dignidad y Conflicto, Madri d, pg. 33. 29

secta religiosa o una familia a la que la vctima pertenece, segn nos lo hace ver e l autor Landrove Daz27. Aunque no hay una vctima directa en estos casos, es importante recordar, que no s olo es vctima quien sufre un dao, sino aquellos que estn en su entorno, a quienes tambin trasciende el dao causado. Pues la vctima pertenece a un conglomerado familiar y social con quien ha convivido o se identifica plenamente, por lo que tambin se de ben considerar dentro de la problemtica que ha sufrido la victima. 1.7.7 FALSAS VCTIMAS Las falsas vctimas existen dentro de un contexto social, cuando denuncian delitos que nunca existieron, lo cual puede verse como una patologa propia de quien real iza este tipo de atencin, para ello es importante analizar y comprobar la efectiv

idad de lo denunciado. El autor Landrove Daz, nos seala dos tipos de vctimas de esta naturaleza, las cuale s se denominan vctimas simuladoras y victimas imaginarias 28. En primer lugar, la vct ima simuladora, acta conscientemente al realizar la falsa imputacin y con el deseo de provocar un error judicial. En segundo trmino, la vctima imaginaria que errneamente cree por razones psicopatolgi cas o inmadurez psquica- haber sido objeto de una agresin criminal. 27 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 43. 28 Idem. 30

Estos tipos de vctima, lo que pretenden en muchos casos, es llamar la atencin sobr e algo que nunca sucedi, as como distraer la labor policial y legal. Muchos de est os casos, se pueden asociar con situaciones de lucro, venganza, cuestiones menta les entre otros factores determinantes, a los cuales se le debe prestar la atenc in necesaria para no caer ante ellos, como vctima de sus actuaciones desmedidas. 1.8 LAS IDEAS DE HANS VON HENTIG Y MENDELSHON EN LA VICTIMOLOGA La importancia que adquiere la vctima y su interaccin con el delincuente, obedece a la preocupacin de connotados cientficos, quienes comienzan a estudiar esta relac in a nivel criminolgico. As, encontramos a los precursores de esta iniciativa, quie nes aportan valiosos estudios a favor de la vctima. Hans Von Hentig, que haba emigrado hacia los Estados Unidos de Norteamrica, public en 1948, en la Universidad de Yales, el estudio denominado the criminal and his victims, donde se plasmaba una clasificacin de la vctima. Segn su estudio, vemos, que la vctima o sujeto pasivo, es estudiado directamente d esde la conducta desplegada por el victimario, constituyndose as en un sujeto corr esponsable y apetecible para el delincuente, por lo que es visto como un dbil ant e su adversario. 29 Idem. 31

Pero esta debilidad, es vista desde la ptica del sexo, la edad, el temor o bien l a incapacidad que presente ante el agresor y la amenaza que de l se desprenda. Siguiendo con el vocablo de la victimologa, el mismo fue refrendado por el israel Benjamn Mendelshon, toda vez, que vena realizando estudios en relacin al tema, cons tituyndose as en el precursor ms reconocido en el mbito de la disciplina de la victi mologa; misma que hoy en da, se ha ido perfeccionando de acuerdo a las necesidades de la sociedad y de los avances tan profesionales en que ha llegado a constitui rse el delito, independientemente de cualquiera que sea la causa de su situacin. Es por ello, que al hablar de victimologa, el trmino abarca todos aquellos fenmenos

que provoquen con su accionar, la existencia de vctimas y la relacin que tenga co n la sociedad, siendo su objetivo fundamental, el de coadyuvar en forma integral y cientfica, en la investigacin de todos aquellos casos donde haya vctima y a la v ez, minimizar a travs de polticas criminales bien fundamentadas, los incrementos d e la delincuencia segn sea la necesidad de la sociedad y el inters que esta tenga, como lo seala Landrove Daz ya que el hombre representa la fuerza creadora de la so ciedad, la reduccin del nmero de vctimas contribuir al progreso social 30. 30 Idem. 32

CAPITULO II DERECHOS HUMANOS: OPERATIVIDAD Y ALCANCE DEL TRMINO Como siempre ha sucedido en el campo del derecho o en general de las Ciencias Sociales, la bsqueda de conceptos y definiciones, se relaciona directamente con n uestra visin del mundo, nuestra formacin ideolgica, nuestro desarrollo cultural, entre otr as cosas, y por lo tanto, constituye una fuente productora de no pocos problemas y enfrentamientos doctrinarios. Si esta breve observacin es vlida para la definicin misma del Derecho, es obvio que tambin lo sea para delinear un concepto de Derechos Humanos, habida cuenta de que se trata de un tema fundamental de las relaciones polticas y jurdicas, que se estable cen entre los diversos miembros de la comunidad internacional, y sobre todo, de las relaciones entre los Estados y los individuos ubicados dentro de su jurisdiccin. Hoy en da, constantemente se perfeccionan los sistemas nacionales e internacional es previstos para la proteccin de los Derechos Humanos, en donde se revitaliza la prc tica de denunciar las violaciones de estos derechos, lo cual se hace muchas veces a t ravs de Organizaciones no Gubernamentales o bien de manera directa por parte del afectad o. En virtud de ello, los Estados no estn dispuestos a ser sealados como conculcadores d e estos derechos; sin embargo, no contamos con una definicin nica, absoluta o unitar ia de lo que son los Derechos Humanos, aunque, en su lugar, todos los pueblos de la tierra 33

encuentren en ellos el hilo conductor del respeto a la dignidad humana, y se con ciban como un ideal comn de la humanidad.

2.1 DERECHOS HUMANOS EN LA TEORA Y EN LA PRCTICA En el tema de los derechos humanos, debemos plantearnos un problema, el cual es, el de saber si es posible aventurarse a dar una definicin previa a la toma de una postu ra terica, o bien, adoptar antes la postura, o finalmente, si ambos procesos se debe n intentar simultneamente. No obstante, el argumento sobre la fundamentacin de los derechos humanos, debe ir en direccin al respeto de la dignidad humana de toda persona, principalmente cuando se trata de delinear un concepto certero, pues muchos de esos conceptos, slo son propuestas en torno a la nocin de derechos humanos y por ende, bajo ninguna circunstancia, vienen a agotar el tema en toda su extensin. As vemos, que desde los tiempos de los antiguos griegos hasta nuestros das, la pre gunta qu es derecho?, ha cautivado y enfrentado a muchos pensadores, filsofos y juristas, a pesar de que no contamos hoy con una nocin nica, absoluta o unitaria, los hombres y las sociedades lo practican, lo reivindican, viven y mueren a causa del derecho1 . 1 Valverde Gmez, Ricardo. Los derechos Humanos, Introduccin al Derecho Internacion al de los Derechos Humanos y su Relacin con el Ordenamiento Jurdico Costarricense,. Editoria l EUNED, San Jos, Costa Rica, 1993, pg. 5. 34

Pues bien, algo parecido suele suceder con los derechos humanos, donde encontram os una gran polmica sobre su concepto, su fundamentacin histrica y filosfica, as como sus alcances; en contraste con la unidad de accin de muchas personas, a travs del mundo por lograr su respeto y desarrollo. A este respecto, Ricardo Valverde, seala que ...mientras los autores se enfrascan en definiciones de orientacin normativista, iusnaturalista, positivista o marxista, tanto a nivel universal como regional, se consolidan los sistemas que protegen y promuev en la vigencia de estos derechos; en suma, aunque no contamos con un punto de partida o un criterio unitario para decir a ciencia cierta qu son los derechos humanos, la con ciencia colectiva de los individuos y de los pueblos, que los han concebido como aquello s que son indispensables para lograr la realizacin plena e integral de la dignidad huma na o, en su sentido ms amplio, para lograr el ideal comn de la humanidad 2.

Entonces, los derechos humanos y libertades fundamentales, nos permiten desarrol lar y emplear cabalmente, nuestras cualidades humanas y satisfacer nuestras variadas necesidades, basadas en una exigencia cada vez mayor de la humanidad, por alcanz ar una vida, en la cual, la dignidad y el valor inherente de cada ser humano, reciban r espeto y proteccin. Al respecto, vemos que la Organizacin de las Naciones Unidas, nos seala que ...la negacin de los derechos humanos y libertades fundamentales no es solo una tragedi a individual y personal, sino que adems crea condiciones de intranquilidad social y 2 Idem 35

poltica al lanzar semillas de violencia y de conflicto entre las sociedades y las naciones y en el seno de cada una de ellas 3. Hoy, la causa de los derechos humanos, implica una lucha para que estos sean reconocidos, consagrados en textos jurdicos y practicados, por eso se constituye en una causa de connotaciones tanto tericas como prcticas, y no porque constituyan una de las conquistas ms significativas de la humanidad, y que como toda realizacin cultural, se encuentran en constante perfeccionamiento, de acuerdo a las necesidades sociales que puedan surgir en un momento determinado. Vemos que en el estado actual, el desarrollo del tema de los derechos humanos, l a respuesta parece ser la de coadyuvar con los sistemas de proteccin y promocin existentes, tal vez no para evitar directamente la violacin, sino en procura de c ontribuir a perfeccionar paulatinamente las instituciones, evitando con ello, las prcticas vi olatorias, es decir, que estamos en una etapa en la que el derecho puede jugar un important e papel a nivel preventivo, curativo y reparador, en caso de que la violacin de un derech o ya se haya producido. En consecuencia, vemos que los derechos humanos, son atributos fundamentales de los seres humanos, que les permite tener un orden armonioso y justo de convivencia, crecimiento humano y material para que puedan convivir en sociedad. La persona q ue no los goce, se puede identificar como aquella que no goza de garantas individuales y 3 ONU. Derechos humanos, preguntas y respuestas. 1987, pg, 4. 36

libertades pblicas, civiles, polticas, sociales, econmicas y culturales bsicas, para subsistir y desarrollarse armoniosamente en todo momento y lugar. 2.2. DERECHOS HUMANOS Y DIGNIDAD HUMANA Los derechos humanos, no constituyen concesiones que el poder pblico otorga por s u bondad a los miembros de la sociedad en s, ni son atribuciones que tienen las per sonas para aprovecharse o distinguirse del resto del colectivo social. Son derechos qu e el ser humano necesita para realizarse plenamente como tal, en su dignidad como persona . Pareciera que la respuesta a esta disyuntiva, la encontramos en el tratamiento d octrinario que ha tenido el derecho, en donde el problema es si el hombre constituye un fin en s mismo. Tomando como parmetro los argumentos de Eduardo Novoa, nos dice que ...el ser humano tiene una calidad nica dentro del universo conocido. Tiene capacidad d e conocimiento intelectual que le permite captar el mundo que lo rodea, sea en su naturaleza o sea en los otros hombres, como tambin replegarse introspectivamente en s mismo y percibir los fenmenos que se desarrollan en su interioridad anmica 4. Las capacidades y particularidades sealadas, complementadas con otras virtudes de las que dispone el ser humano, como la voluntad, la libertad y su constante y natura l tendencia al perfeccionamiento, lo convierten en un ser nico y especial, en relac in con 4 Novoa Monreal, Eduardo. El Derecho Como Obstculo al Cambio Social. Editorial Si glo XXI, Mxico, 1979, pg. 99. 37

sus semejantes; de aqu, justamente la necesidad de reconocer y preserva los alcan ces de lo que es la dignidad humana. Ahora bien, este reconocimiento de la dignidad como elemento esencia de los dere chos humanos, no tiene una dimensin exclusivamente terica, pues las encontramos plasmadas en instrumentos declarativos y convencionales de carcter universal, com o lo son: la Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto de Derechos Civiles, Sociales y Culturales; as como textos de naturaleza regional, entre los que podem os citar a la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, Convencin Europea de Salvaguardia de los Derechos del

Hombre y de las Libertades Fundamentales, Carta Africana Sobre Derechos Humanos y de los Pueblos; todas ellas hacen referencia reiterativas a la dignidad como un atributo inherente a todo ser humano. Pero qu debemos entender por dignidad humana, cuando realmente se han dado muchos trminos alrededor de ella, por lo que su interpretacin se hace muchas veces desde el mbito que mejor corresponda. Siguiendo con este trmino, vemos que una definicin bastante acertada, es la que no s propone la Profesora Tashia Gutirrez De Vallenilla, cuando nos seala con una visin filosfica-religiosa, que Dios ha creado al hombre racional, confirindole la dignida d de una persona dotada de la iniciativa y del dominio de sus actos; quiso Dios de jar al 38

hombre en manos de su propia decisin, de modo que busque a su Creador sin coacciones y, adhirindose a l, llegue libremente a la plena y feliz perfeccin 5. Con esto nos deja claro la Profesora Gutirrez, que el hombre es un ser misterioso , y que lo que hace que un hombre sea hombre, no es el hecho de tener un cuerpo, tener v ida o tener emociones, sino que el hombre es hombre porque tiene inteligencia y libert ad, facultades que son importantes para que pueda saberse responsable de sus actos y a la vez, respetuoso de los dems, apegado a la dignidad que como ser humano tiene, buscando el fin ltimo del hombre, el cual es encontrar la felicidad eterna, pero deber hacerlo en el ejercicio de su libertad y respeto mutuo con sus semejantes. Lo anterior, se ve reforzado en la visin terica que nos da Monroy Cabra, cuando in dica ...no se puede aceptar el individualismo racionalista como fue concebido, sino qu e hay que reconocer la funcin social de los derechos, su relatividad, la prevalencia de l inters sobre el individual la vigencia del bien comn, la necesidad de otorgar a la s personas bienestar material, salud, educacin, vivienda adecuada, acceso a la cult ura, seguridad social y todo un conjunto de derecho que redundan en provecho de su ge nuina dignidad 6. Es as como la dignidad humana, va unida a las necesidades sociales, materiales y espirituales de toda persona, para el desarrollo pleno de sus derechos que como ser humano le corresponde, y que no puede renunciar a ellos, pues son inherentes as m

ismo, 5 Gutirrez de Ballenilla, Tashia, La dignidad humana , www.churchforum.org/info/Doctrina/Dignidad_humana.htm. 10 de febrero 2005. 6 Monroy Cabra, Marco Gerardo. Los Derechos Humano, Editorial Temis, Bogot, 1980, pg. 23. 39

por lo que el Estado tiene el deber moral de garantizarlo a travs de sus normas s ociales que para tal fin deben existir en todo Estado de derecho. 2.3. DIVERSOS CONCEPTOS DE DERECHOS HUMANOS La doctrina jurdica ha ubicado, en un lugar preminente, la discusin de si al ser h umano le corresponde o no un conjunto de derechos inherentes a su condicin como ser hum ano. Como es de esperar en estos casos, muchos han sido los intentos por definir clar amente, lo que son los derechos humanos, en virtud de ello han surgido varias propuestas . As tenemos que algunas propuestas nos hablan de libertades fundamentales, liberta des pblicas, derecho del hombre, entre varios conceptos, que muchos autores han esboz ado a travs de los tiempos. Muchos de estos conceptos estn ligados a la terminologa filosfica, entre los que podemos citar los siguientes: Benjamn Constant, enumera los derechos individuales de los ciudadanos de la sigui ente forma: Libertad individual. Libertad religiosa. Libertad de opinin (que comprende su publicidad). 40

El disfrute de la propiedad. Y la garanta contra todo lo arbitrario 7. Maurice Duvenger, las libertades pblicas constituyen una zona prohibida o vedada a la accin de los gobernantes. Estas libertades pblicas pueden dividirse en:

Libertades civiles: proteccin contra la detencin arbitraria, libertad e inviolabilidad de domicilio, libertad de correspondencia, de movimientos, de educacin y de contraer matrimonio. Libertad econmicas: derecho de propiedad, libertad de empresa, libertad de comercio e industria. Libertad de pensamiento: derecho a manifestar libremente las ideas, libertad de prensa 8. Pellegrino Rossi, establece una divisin tripartita a saber: Derechos privados Derechos pblicos sociales o libertades fundamentales. Derechos polticos, que involucran la participacin de los ciudadanos en las funciones pblicas 9. 7 Constan, Benjamn. Citado por Volio, Fernando. Algunas Tipologas de Derechos Huma nos, Editorial Universidad de Costa Rica, San Jos, Costa Rica, 1978, pg. 22. 8 Duvenger, Maurice. Citado por Monroy Cabra, Marco. Derechos Humanos, pg. 5. 9 Rossi, Pellegrino. Citado por Volio, op. cit., pg. 48. 41

En la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se promueve como ideal, la dignidad y derecho de toda persona, sin distincin alguna, cuando se afirma que ... todos los seres humanos nacen libre e iguales en dignidad y derechos, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos y los otros 10. Como corolario de lo anterior, vemos que la Declaracin Universal de Derechos Humanos, promueve como ideal, que en todos los pueblos y naciones del mundo, se divulguen los derechos de las personas, para que stas y las naciones puedan progr esar. A la vez, se aboga porque todas las personas, desde el momento de su nacimiento , gocen de libertad, y sean sujetos de derechos y libertades sin distinciones de credo, raza, condiciones econmicas o de otras caractersticas inherentes a la persona humana. Si partimos de la idea de que los derechos humanos son inherentes a la dignidad humana, y que ella es su mismo principio, su fuente original. Entonces, podemos arribar fcilmente, de que lo que se requiere de cada sistema po ltico, y de cada Estado, no es la actividad de la creacin, si no del reconocimiento y la consagracin de esos derechos, por lo que la sustantividad de los derechos humanos , debe verse como atributo inherente a la condicin humana.

10 ONU. Declaracin universal de derechos humanos. Asamblea general de la ONU. Fue aprobada por la Asamblea General el 10 de diciembre de l948, misma que se celebr en New York, pg. 2. 42

2.4. CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Toda clasificacin o categorizacin, recoge en s misma, aspectos positivos y negativo s, los que de una u otra manera inciden, tanto en la elaboracin terica como doctrinar ia y en la prctica real de los sistemas de proteccin. Pero como seala el autor Valverde Gmez ...el problema no resulta tan sencillo en la

medida en que no contamos con una categorizacin o divisin de los derechos humanos, que le sea comn a todas las posiciones doctrinales. En todo caso, entre la divers idad, se perfila con mayor mpetu una clasificacin que los divide en: derechos civiles y polticos, derechos econmicos, sociales y culturales y derechos de la solidaridad 11. No obstante, esta categorizacin, originalmente concebida en el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), y retomada en parte por el Sistema Europeo y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, es la ms utilizada en la actualidad. A pesar de ello, no basta contar con una buena clasificacin de los de rechos humanos, para que los mismos se lleguen a concretar en regmenes eficaces y efecti vos de proteccin y promocin ante las vctimas, aunque podran contribuir soslayadamente y de manera sensible, en el perfeccionamiento del sistema de proteccin. Pero tratando de rescatar lo bueno de esta clasificacin, se debe aprovechar para que no sea una jerarquizacin, lo cual sera contraria a la esencia de estos derechos y que vendra 11Valverde Gmez, Ricardo, op.cit., Pg. 77 43

a negarles su carcter correlativo e interdependiente, es decir, que todos se nece sitan para complementar una buena tutela integral y efectiva de la dignidad humana. 2.4.1 DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Estos derechos constituyen derechos de ndole individual, es decir, que pueden ser reclamados por el mismo individuo que sufri la violacin de sus derechos o bien por

alguien que lo represente. La doctrina suele reconocer en los derechos civiles, una finalidad protectora de los derechos atribuidos al ser humano, por su misma naturaleza de ser humano, mientr as que los derechos polticos, son los que tutelan la situacin del ciudadano en ejercicio. Segn la doctrina, estos derechos se ejercen contra y frente al Estado, al que le corresponde un deber de abstencin, a efecto de que los mismos puedan tener una no rmal aplicacin dentro del conglomerado social. En este sentido, Eduardo se exiga del Estado una derechos y a asegurar la idades del hombre... 12 . La misin Jimnez De Arechaga, destaca que ...en la concepcin clsica funcin puramente pasiva; deba limitarse a respetar esos coexistencia de los mismos, sin intervenir en las activ del Estado no gobernar demasiado segn Spencer era la de

12 Jimnez De Arechaga, Eduardo. Citado por Piza Rodolfo y Monterrosa Hernn. Mecani smos Internos de Proteccin de los Derechos Humanos a la Luz del Derecho Internacional, Universi dad de Costa Rica, San Jos, Costa Rica, Tesis. Pg. 440. 44

intervenir solamente cuando se hubiera violado un derecho individual, actuando c omo mero gendarme o guardin nocturno, para eliminar la perturbacin y borrar sus efecto s. El catlogo de los derechos que se clasifican, y son recogidos en los diversos tex tos a nivel internacional como derechos civiles y polticos, incluye: Derecho a la vida. Regulacin sobre igualdad y no discriminacin. Abolicin de la esclavitud, servidumbre, trfico de personas y trabajo forzado. Abolicin de la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Reconocimiento de la personera jurdica Derecho a un recurso efectivo ante instancias judiciales competentes para la determinacin de sus derechos y obligaciones. Abolicin de medidas arbitrarias de arresto, detencin y exilio y en general, lo que tiene que ver con el mbito de la libertad y la seguridad. Garantas bsicas en materia penal que aseguren los derechos al acusado (a ser procesado judicialmente).

Igualdad de independencia en la administracin de justicia. Garanta judicial en general. Irretroactividad de la ley y principio de legalidad en materia penal. Abolicin de la prisin por deuda. Derecho de circulacin dentro y fuera del territorio nacional. Derecho de asilo. 45

Derecho a la nacionalidad. Prohibicin de injerencias arbitrarias en la vida privada de las personas, en su domicilio, comunicaciones, honra y reputacin. Regulacin y proteccin del matrimonio y los derechos del nio y la familia. Derecho de propiedad. Libertad de pensamiento, conciencia y religin. Libertad de religin. Libertad de expresin. Derecho y libertad de asociacin. Libertad de asociacin sindical. Igualdad ante la ley. Limitacin de aplicar la pena de muerte. Regulaciones sobre la expulsin de extranjeros. Elecciones libres y derecho de participacin en los cargos pblicos (derechos polticos electorales). Proteccin de las minoras. Derecho a la libre determinacin de los pueblos. 2.4.2 DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Los derechos sociales y culturales, deben tener un inters e importancia similar a aquellos que se les dispensa a los derechos civiles y polticos. 46

En palabras del autor Peces Barba, citado por Valverde Gmez R, nos seala que

...existe un lamentable divorcio entre esta importante observacin terica y la reali dad de los sistemas de proteccin e, incluso, en la misma doctrina, prevalecen enfoque s tericos trasnochados que limitan una prctica plena de estos derechos y consecuentemente la vigencia de la dignidad humana en toda sus manifestaciones. Por supuesto, eso sucede en detrimento de ponderar adecuadamente la modificacin estructural que a la teora y a la prctica de los derechos humanos, introdujo la aparicin histrica de los derechos econmicos, sociales y culturales 13. As vemos, que la doctrina tradicional y contrariamente a lo que sucede con los de rechos civiles y polticos, estos derechos se deben concretar plenamente, en prestaciones positivas y materiales por parte del Estado, es decir, que ste est obligado a un d eberhacer, con la finalidad de que los mismo puedan tener mayor vigencia. En este sentido, podemos ubicar a los derechos econmicos, sociales y culturales, en un carcter pragmtico, consistente en reconocerlos como programas a alcanzar por parte de los Estados, de acuerdo a sus posibilidades econmicas e institucionales. Esto que suena bien desde un punto de visto terico, constituye una limitante esen cia para la plena realizacin, ya que por ejemplo, y en palabras de Valverde Gmez R, ... un Estado que haga inversiones millonarias en armamento y medios de represin, puede 13 Peces Barba, Gregorio. Escritos Sobre Derechos Fundamentales. Citado por Valv erde Gmez, Ricardo. op. cit., pg. 91. 47

justificarse fcilmente de no construir escuelas ni hospitales bajo el amparo de q ue sus recursos no se lo permiten 14. En sntesis, la realidad demuestra que en las actuales condiciones, estos derechos tienen sensibles diferencias, tanto en el aspecto terico como en el terreno prctico, mien tras la doctrina destaca el carcter correlativo e interdependiente de los mismos, lo que implica mecanismo diferentes de proteccin jurdica. El catlogo de derechos reconocidos como econmicos, sociales y culturales, por los diversos textos internacionales, incluye los siguientes: Derecho a trabajar. Derecho sobre las condiciones del trabajo (remuneracin igual por trabajo igual, condiciones de existencia digna, seguridad higinica y promocin).

Derecho al descanso, al ocio, vacaciones y limitacin de la jornada laboral,. Derecho de sindicalizacin. Derecho a la huelga. Derecho a la seguridad social. Derecho a un nivel de vida digna y a liberarse del hambre (alimentacin, vestido y vivienda). Proteccin de la familia, las madres y la infancia. Derecho a la salud y a la asistencia mdica. 14 Ibidem, pg.92 48

Derecho a la educacin. Derecho a participar en la vida cultural. Proteccin contra el desempleo. Derecho a la orientacin y a la formacin profesional. Igualdad en el disfrute de los derechos. Si bien es ciertos todos estos derechos estn plasmados en tratados internacionale s, corresponde a los Estados protegerlos y hacerlos efectivos, para que los mismos lleguen a las personas, y no sean estas vctima de quien debe garantizarlos. 2.4.3. DERECHOS DE LA SOLIDARIDAD Las instituciones jurdicas se modifican o surgen como resultado de nuevas necesid ades, que tanto el hombre como la sociedad, van presentando. Como consecuencia de ello , surgen los derechos de la solidaridad. Como lo seala Hctor Gros ...estos derechos que jurdicamente pueden considerarse en estado naciente, y que surgen tanto del derecho como en el derecho internacio nal, se caracterizan por exigir un mayor grado de solidaridad que los otros derechos.... 1 5. Estos derechos son reclamables frente al Estado, lo cual puede hacer en principi o la persona afectada, sin perjuicio de que su titular pueda tambin ser un Estado. 15 Gros Espill, Hctor. Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en el Sistema Interamericano. Libro Libre, San Jos Costa Rica, 1986, pg. 97.

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No obstante, para su cumplimiento se requiere no el cumplimiento de prestaciones positivas (actuaciones ) y negativas (abstenciones) de un Estado, sino que de to do el conglomerado social, para ello es importante poder establecer la generalizacin de la nocin de paz en un sentido positivo, lo cual no es identificada exclusivamente co n la ausencia de guerra, sino que tambin se vincula con el desarrollo y el bienestar g eneral del ser humano El catlogo de derechos de la solidaridad, contempla lo siguiente: Derecho a la libre determinacin de los pueblos. El derecho humano al desarrollo. El derecho a un medio ambiente sano. El derecho a beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad. El derecho a la paz. 2.5. DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS INDIVIDUALES Toda sociedad, de acuerdo al derecho que le corresponde en uso de su soberana, se organiza de acuerdo con el marco en materia de derecho que rige al Estado, adopt ando como norma, que regula todas sus actividades en un marco legal denominado Constitucin Poltica, la cual estar por encima de cualquier ley, pacto o declaracin, 50

siendo su objetivo la de proteger a los ciudadanos y de velar porque stos asuman sus deberes y responsabilidades. En ella se debe contemplar dentro de un catlogo de derechos fundamentales, no sol o aquellas garantas o derechos individuales, sino que tambin, aquellos derechos soci ales para lograr un equilibrio social y justo. Es bien sabido que algunas Constituciones, no utilizan el concepto moderno de de rechos humanos, sino el de garantas individuales16. Pero de una u otra manera, en la act ualidad se visualiza como viable, utilizar el vocablo derechos humanos, pues con ello no s referimos a libertades y potestades inherentes a la persona humana frente al Est ado ante

un hecho real. As, el concepto garantas se ha venido utilizando con mayor nfasis en el derecho pblico, para sealar en l, diversos tipos de seguridad o proteccin a favor de los gobernados. Pues como nos dice Abrego Morett, con l se hace alusin a todo medio consignado en la constitucin para asegurar el goce de los derechos en ella consignados 17. Por ende, se debe diferenciar que una cosa son los derechos subjetivos y otra co sa son las garantas para hacerlas valer. Estos ltimos deben tomarse como los medios jurdicos para hacer efectivos los mandatos constitucionales, o lo que vendra hacer lo mism o, 16 Abrego Morett, Enrique, op. cit., Pg. 11. 17 Idem. 51

todos aquellos mtodos procesales, por los que se puede prevenir o reparar una vio lacin a los derechos fundamentales de una persona. De ah la importancia precisa de hacer esta distincin y no caer en confusiones, de acuerdo a los contenidos de ambos conceptos. 52

CAPTULO III ASPECTOS CRIMINOLGICOS Si bien es cierto la criminologa tiene por objetivo el estudio del delito, el del incuente, la reaccin social y las penas, no se puede soslayar, que es una ciencia interdiscipl inaria, en donde se unen los conocimientos cientficos para la bsqueda de la verdad ante un he cho crimingeno. Y aunque muchos autores han sostenido, que es una ciencia auxiliar del Derecho P enal y Procesal, la misma no se puede evidenciar as, ya que con sus aportaciones cientfic as y objetivas, contribuye en la imparticin de justicia, permitiendo de esta manera, comprender cientficamente el problema criminal, comprenderlo y buscar alternativa s de poltica criminal viables, que permitan minimizar el fenmeno social. Para ello, el criminlogo debe esforzarse en aportar sus conocimientos aunado a la prctica, pensando en los muy diversos destinatarios que se beneficiarn con sus aportaciones y conocimientos, as como los operadores del sistema, pues el crimen es la

otra cara de la convivencia social, puesto que acompaa al ser humano y a cualquie r estructura social sin importar donde se ubique. Ante esto, vemos que es muy difcil terminar con el delito, y si as fuera, estaramos ante una utopa, de esa que no se aviene a aceptar la experiencia, que agudiza y relati viza la realidad que nos toca vivir. 53

Por ello, la vctima siempre estar presente en toda sociedad, ocupando un lugar en las estadsticas policiales y legales y en los medios de comunicacin, 3.1 CRIMINOLOGA Y VICTIMOLOGA La criminologa, a nivel social, ha venido a implementar mtodos importantes, en la coyuntura de la administracin de justicia, a travs de su mtodo de estudio y aplicac in de tcnicas viables, que la facultan como un aporte esencial en la procuracin de ju sticia. Vemos que su funcin ha trascendido ms all de las leyes, puesto que se debe constitu ir en un puente entre stas y la sociedad, pues su funcin es la de informar sobre el d elito, el delincuente, la vctima y el control social. Lo anterior se ve reflejado en la teora de Antonio Garca-Pablo de Molina, cuando n os seala que La investigacin criminolgica, en cuanto a la actividad cientfica, reduce al mximo el intuicionismo y el subjetivismo a un anlisis riguroso, con tcnicas empricas 1. Si bien es cierto, se ha dicho que la criminologa peca por no ser una ciencia, ha sta qu punto esto es viable. Si analizamos con rigurosidad sus aportes cientficos y soci ales, vemos que no podemos hablar de empirismo, pues con el pasar del tiempo, ha logra do posicionarse en un lugar de vital importancia y de forma objetiva, con su metodo loga, 1 Garca-Pablos de Molina, Antonio. Criminologa una Introduccin a sus Fundamentos Ter icos para Juristas. 2 edicin, Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1994, pg. 71-72. 54

coordinando los conocimientos de la cual est dotada, eliminando a la vez, contradicciones y colmando las inevitables lagunas, las cuales no deben existir cuando se trata de la bsqueda de la verdad en un hecho crimingeno.

La criminologa nos ofrece diagnsticos cualificados y cientficos sobre un hecho concreto, sin caer en tergiversaciones que puedan contrarrestar con el objetivo de estudio, ya que sus aportaciones son viables en todo proceso de investigacin de ndole socia l y legal, constituyndose en una fuente dinmica de informacin, por lo que el quehacer d el criminlogo, debe ser provisional, inacabable y abierto a los resultados de la investigacin que se realice. Esto permitir conducirlo, a una informacin ms selectiva que verse sobre el delito y el delincuente, que no le permita caer en crculos viciosos o redundantes, ni lo enca mine al fracaso del objetivo perseguido. Siguiendo con las aportaciones del autor Garca-Pablos2, la orientacin de la criminologa como ciencia a la realidad social, a las exigencias y demandas de sta, no debe mediatizar ni hipotecar su propio campo de investigacin. En definitiva, la r eaccin social no se hace esperar ante un hecho concreto que suceda a su alrededor, pues to que la misma es sensible ante las amenazas y aumentos de delito, por lo que slo confiar e n aquellas respuestas severas y represivas, y que sean de corto tiempo. 2 Ibidem., Pg.75. 55

Es claro que si la criminologa solo se ocupa de satisfacer expectativas sociales, termina interesndose por el delito utilitario o convencional, dejando de lado otras tarea s propias que le competen, como es la investigacin victimolgica y cientfica, puesto que ello debe de ir ligado de manera integral y objetiva. Por lo que la vocacin prctica de la criminologa, debe estar orientada, ya no a conocimientos rutinarios, sino practicables, pensando en los muy diversos destin atarios de los mismos y en su aplicacin a la realidad, para quienes operan el sistema, as como el mtodo de investigacin, la formulacin de resultados y el propio lenguaje, debe es tar orientado a dicho fin. De lo contrario, se corre el riesgo de distanciarse de manera desproporcionada, de aquellas instancias sociales, que estn llamadas a asumir, traducir y aplicar los conocimientos cientficos a favor de la problemtica social y delictiva, as como de n o olvidarse de la vctima, quien es protagonista esencial en el delito y muchas vece s ha sufrido un secular y deliberado abandono, esto por parte del victimario y del si stema

legal, lo que repercute en traumas posteriores. Lo anterior se evidencia en la situacin de crisis que vivieron por ejemplo, vctima s del secuestro de la Agencia del Banco Nacional de Costa Rica en Santa Elena de Monte verde Puntarenas Costa Rica, en el mes de marzo de 2005, as lo manifiestan las psiclogas de la Unidad de Soporte Psicolgico de la Cruz Roja Costarricense, quienes los atendi eron en el momento de la crisis y posteriormente ...sufrirn un estrs postrauma de acuerd o 56

con las escenas y violencia a las que estuvieron expuestos durante la retencin. Regresarn a sus mentes las escenas vividas, las imgenes ms aterradoras, los olores de la sangre, la tierra mojada o el hierro le harn recordar los terribles momento s. La mayora de pacientes que viven una situacin similar padecen de insomnio, pesadillas , falta de apetito, irritabilidad, taquicardia, sudoraciones, pnico y probablemente no querrn volver a un banco, por lo que solo esperan se haga justicia 3. Con el delito, la vctima viene a soportar muchas veces los efectos de ste, entre l os cuales podemos encontrar los fsicos, psquicos, econmicos, morales y sociales, entre otros. Para soportar esta situacin, deben someterse al acompaamiento de un especialista, ya sea psiclogo o psiquiatra, para que se les brinde la terapia necesaria y el medic amento viable, como medios que les permita minimizar en parte los traumas o secuelas qu e quedan, cuando se es vctima de un hecho crimingeno, principalmente cuando est cargado de mucha violencia y desenlaces lamentables. Pues la sintomatologa de lo sucedido, no se podr combatir fcilmente, ni los har olvidar, por el contrario, se evidencia que el recuerdo vive en ellos como una marca indeleble que les acompaar 3Los hechos ocurren el lunes 7 de marzo 2005, en una sucursal bancaria del Banco Nacional de Costa Rica, en horas de la tarde, cuando ingresan cinco sujetos armados con AK-47, tomando c omo rehenes a los clientes y empleados que en ese momento se encontraban dentro de las instalacion es bancarias. Ah permanecen retenidos por ms de 24 horas. Hubo intercambio de balas entre policas y secuestradores, que dej un saldo trgico de nueve personas fallecidas entre ellas cinco civiles, un pol ica y tres secuestradores, once heridos y ms de 15 personas con daos psicolgicos severos, sin contabilizar los familiares y miembros del lugar donde ocurren los hechos, quienes sufrieron alteraciones emoc ionales o psicolgicas. En virtud de ello, la Unidad de Soporte Psicolgico de la Cruz Roja Costarricense,

est brindando apoyo teraputico a las vctimas, pues su labor no se limita a la emergencia , ya que el a poyo se brinda tanto de manera preventiva (mediante talleres), como durante y despus del hecho. http://www.diarioextra.com/2005/marzo/14/sucesos03.shtml. 14 de marzo de 2005. 57

para el resto de sus vidas. Siguiendo con lo sealado por el autor Garca-Pablos, in dica: En el denominado Estado Social del Derecho, aunque parezca paradjico, las actitude s reales hacia la vctima del delito, oscilan entre la compasin y la demagogia, la beneficencia y la manipulacin 4. El rol de la vctima ante un delito, muchas veces queda relegado a un segundo plan o, lo que la constituye en doble vctima, si analizamos que la burocracia legal, la mane ja de un lado a otro, o bien, se olvida de ella por completo; por lo que en la criminologa y la victimologa, se deben revisar los procesos cientficos e investigativos del rol de la vctima que le ha tocado jugar dentro del delito y asumirlo con importancia, aunqu e sea mnimo lo que de ella se obtenga para esclarecer el mismo, pues pareciera que en l a investigacin victimolgica, el tiempo que pasa ser la verdad que se nos escapa. As tenemos entonces, que la neutralizacin de la vctima, se halla en los propios orgene s del proceso legal, lo cual se evidencia como una cuestin inverosmil pero cierta. 3.2 POLTICA CRIMINAL Y VICTIMOLOGA Al hablar de poltica criminal, se hace referencia a los mecanismos utilizados por el Estado, para garantizar y respetar a la vez, los derechos de sus ciudadanos. Pero muchas veces, esto representa una clara contradiccin entre lo que se propone a nivel terico y lo que se ejecuta en la prctica. Esta contradiccin, viene a plantear exigibilidades de construir un modelo de poltica criminal propia para el Estado, que 4 Garca-Pablos De Molina, Antonio, op. cit., Pg. 38. 58

contribuya en la bsqueda de la curacin de las enfermedades sociales, esto nos llev a a pensar en la revisin de los proyectos polticos de la sociedad, el marco penal y la s medidas sancionadoras.

Las respuestas sociales ante la delincuencia son mltiples, pero podemos distingui r dos fundamentales sealadas por el autor Chirinos Snchez: la respuesta estatal (por intermedio de las instituciones estatales previstas para ello) y la respuesta so cial (por medio del mismo grupo social, hacemos referencia al concepto de sociedad civil) 5 . En relacin a lo propuesto por el jurista Chirino, debemos tomar en consideracin, q ue la sociedad siempre reacciona frente a los delitos que la afectan, sin importar la magnitud de los mismos, siendo esto una respuesta lgica ante aquellas infracciones contemplad as en las leyes y ante las conductas desviadas, lo que se constituye en una interaccin de mecanismos de control, tanto formales como de ndole informal, es decir, actuando apegados a la ley o bien, aplicando esta por sus propias manos como ejemplo de s ancin. En este orden de ideas, Lola Aniyar de Castro, propone que ...para una reforma de l derecho que sea consciente de las dificultades presentes y de la imposibilidad d e abolir el derecho penal, deberan de tomarse en cuenta puntos relacionado con la interacc in del sistema penal con el individuo 6. 5 Chirino Snchez, Eric A. Poltica Criminal, Criminalizacin, Descriminalizacin y Medio s Sustitutivos a la Prisin. Anlisis Concreto de la Problemtica Contravencional , Costa Rica, 8 de marz o de 2005, http://www.cienciaspenales.org./Revista%2001/chirino01.htm. 6 Aniyar de Castro, Lola, Criminologa de la liberacin. Editorial Universidad del Z ulia, Maracaibo, Venezuela, 1984, pg. 99. 59

Se tratara entonces de descriminalizar aquellas conductas, que son sealadas como propias de los grupos vulnerables, y que sufren, la actuacin formal de las entida des del control formal, esto vendra en gran medida, a respetar y garantizar los derechos humanos de esa minora. As las cosas, la poltica criminal de un Estado de Derecho, debe tomar en considera cin, estas situaciones de ndole poltico y social; a la vez, ser consciente de que hay normativas, que muchas veces son contradictorias a las establecidas por sus apar atos de control, constituyndose esto, en la gnesis de reconducir los mbitos de proteccin pen al al bien jurdico ms importante para todos ser humano, la vida. No obstante, es importante sealar, que para que exista una verdadera poltica crimi

nal, no solo se debe dar prioridad a las reformas legales existentes, en donde se con temple la actuacin de los transgresores de las mismas, sino que tambin se debe velar por los derechos de aquellos que son vctimas, tanto de los transgresores como del mismo sistema. En este punto, es muy acertada la visin que nos presenta Garca-Pablo de Molina, al sealar que El Estado y los poderes pblicos orientan la respuesta oficial al delito en criterios vindicativos, retributivos (castigo del culpable), desatendiendo la s ms elementales exigencias reparatorias, de suerte que la vctima queda sumida en un t otal desamparo sin otro papel que el puramente testifical 7. 7 Garca-Pablos De Molina, Antonio. Criminologa. Una Introduccin a sus Fundamentos T ericos para juristas. 2 Edicin. Editorial Tirant lo Blanch, Valencia, 1994, pg. 39. 60

En el sistema legal, lastimosamente vemos que al victimario se le definen con mu cha precisin sus derechos, mientras que a la vctima no se le otorgan como tal, lo cual pareciera un hecho incontestable, pues, las polticas criminales, no sealan con cla ridad, el rol de la vctima dentro del proceso legal, ni la respuesta concreta que sta pue de esperar de ste. Siguiendo con las ideas de Garca-Pablos, al respecto seala, El abandono de la vctima del delito, desde luego, se aprecia y por muy diversas causas, tanto en el mbito jurdico, como en el emprico y en el poltico 8. Es obvio que no se puede permitir a la vctima que haga justicia por su propia cue nta, puesto que existen normas sociales y jurdicas que no se lo permiten; pero hasta q u punto, estas normas hacen valer el derecho de la vctima en el momento justo, y demostrarle que est amparada por ellas, cuando es muy claro que dentro del proces o legal, la vctima ve casi neutralizada su participacin y aun ms, despus de concluido el mismo, su olvido parece ser mayor. Esta neutralizacin de la vctima, no ha sido casual dentro del derecho penal, como lo ha sealado Hassemer, el derecho penal estatal surge precisamente con la neutralizacin de la vctima 9. 8 Idem. 9 Hassemer, W., Fundamentos del derecho penal. Editorial Bosch, Barcelona, 1984, pg. 92.

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Tambin, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), ha mostrado su preocupacin, en los ltimos tiempos, sobre las polticas criminales que deben desarrollar los Est ados miembros, en donde no se neutralice a la vctima, por el contrario, se le garantic e su derecho como tal, dentro de las leyes locales de cada Estado. Landrove Daz indica ...as, por ejemplo, la Asamblea General en la Resolucin 40/30, reconoce que millones de personas en el mundo sufren daos como resultados del del ito y del abuso del poder y que los derechos de esas vctimas no son protegidas adecuadamente 10. Con este sealamiento, se cristaliza la obligacin del Estado para con la ciudadana quienes al final son los que se convierten en vctima de comprometerse con una polti ca criminal acorde con las necesidades existentes, para ello deber revisar constante mente su legislacin y las prcticas vigentes, para que stas se adapten a las circunstancias sociales, incluyendo el abuso de poder, sin dejar de lado los derechos y recurso s necesarios para las vctimas, pues, no slo es vctima el que sufre en s mismo un dao, sino que muchas veces se afecta a todo un colectivo, en donde se incluye a famil iares y testigos de los hechos. Con esta resolucin, la Organizacin de las Naciones Unidas, viene a dictar las medi das que se deben asumir, en el plano internacional y regional, pretendiendo con ello , un acceso a la justicia con mayor prontitud, lo mismo que el trato justo, el resarc imiento, la indemnizacin y la asistencia que debe tener la vctima. En los preceptos 1 y 2 de e sta 10 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 63. 62

resolucin, se expresa lo relacionado a lo que se entender por victima, haciendo al usin a los familiares o personas cercanas a la misma. 1- Se entender por vctimas a las personas que, individual o colectivamente hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimientos emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuenc ia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder 11 2- Podr considerarse vctima a una persona, con arreglo a la presente Declaracin,

independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpe trador e independientemente de la relacin familiar entre el perpetrador y la vctima. En l a expresin vctima se incluye adems, en su caso, a los familiares o personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa y a las personas que hayan sufr ido dao al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin 12. Por lo que con ella, se pretende que la vctima, asuma un papel de mayor relevanci a en el podio que le corresponde, amparada en sus derechos. A la vez, el Estado debe desarrollar propuestas concretas, en donde se compromet a a la seguridad de la sociedad civil, sin pegar parches, pues todo esto debe ir de la mano para 11 Tapia Hernndez, Silverio (compilador), Principales Declaraciones y tratados In ternacionales de Derechos Humanos Ratificados por Mxico, CNDH, Mxico, 1999, pg. 117 12 Idem. 63

un funcionamiento integral, es decir, poltica, poder judicial, polica, crcel y soci edad. Todo ello como un componente a nivel preventivo, por cuanto muchas veces se es vctima, ya que los aparatos de control que brinda el Estado, no dan los resultado s esperados. Si analizamos las estadsticas delictivas policiales, stas tienen correlato con la sensacin de inseguridad que afecta a una sociedad. En virtud de ello, es tratado con insi stencia por los medios de comunicacin, sealando la responsabilidad muchas veces, en la polica o en la justicia. En el Peridico La Crnica de la Ciudad de Mxico, de acuerdo a un estudio sobre la situacin delictiva que se vive en esta ciudad, se seala que: Durante el 2004 los sueos de 708 personas en Mxico Distrito Federal terminaron, pues murieron a manos de la delincuencia. Cada vctima era una historia que ahora sus familiares lloran, las secuelas de los crmenes se evidencian en depresiones de los familiares, paranoia y fobia a salir a la calle. Las vctimas de la delincuencia no slo son los asesinados sino los que permanecen vivos para lamentarlo 13. Aun cuando se reconozca que el problema de la seguridad, involucra a toda la comunidad, no se debe soslayar, que es el Estado el nico responsable, a travs de s us rganos institucionales, quien debe disear las polticas de seguridad, las cuales deb en

estar basadas en la prevencin de las conductas antisociales, delictivas y no deli ctivas, ms que en soluciones de tipo represivo. 13 Peridico, La Crnica. Seccin Mirador. 01 de marzo 2005, pg. 3 64

Al respecto, el autor Rodrguez Manzanera, al hacer referencia a la criminologa y s u campo de accin, seala La criminologa, en tanto ciencia cuyo objeto de estudio son las conductas antisociales 14. Vemos entonces, que la criminologa es una herramient a idnea sobre la cual se puede estructurar un proyecto de prevencin delictiva. En ta nto, la victimologa, que tiene por objeto el estudio de la vctima, ha tenido un avance not orio en la criminologa, al poner de manifiesto, que la investigacin victimolgica, puede contribuir en programas de ndole preventivo ms que represivos, esto al tenor de lo sealado por el autor Garca-Pablo, al decirnos que las investigaciones victimolgicas han puesto en evidencia que se puede prevenir el delito operando sobre la vctima potencial o sectores sociales con alto riesgo de victimizacin y no exclusivamente sobre el infractor potencial 15. Un estudio de ndole victimolgico para desarrollar programas de poltica criminal, ti ene gran utilidad para la prevencin del delito, por cuanto permite dimensionar el pro blema y conocer la realidad delictiva que vive un Estado, significando una herramienta fundamental, para que pueda haber una distribucin racional de los instrumentos preventivos, en los sectores ms vulnerables. Con la propuesta que hace la Declaracin Sobre los Principios Fundamentales de Jus ticia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder (ver anexo 1), no solamente se e s vctima cuando la accin recae sobre la persona pasiva del hecho, sino que a todas aquellas que de una u otra manera, resulten afectadas por esa accin. 14 Rodrguez Manzanera, Luis, Criminologa, Editorial Porra, Mxico, 1993, pg. 21. 15 Garca-Pablos de Molina, Antonio, op. cit., pg. 669. 65

Con ello vemos, que las vctimas las podemos agrupar en: vctimas propiamente pertenecientes a un delito y las vctimas del abuso de poder, ambas contempladas e n los artculos 1 y 2, as como en el 18 de la declaracin respectivamente. 3.3 LA INVESTIGACIN VICTIMOLGICA La investigacin victimolgica, debe tener por objetivo, esclarecer el hecho criminge no para identificar plenamente al responsable del acto, as como demostrar las lesion

es de la vctima producto de ese acto y de esta manera facilitar y coadyuvar en el proceso legal. Para ello, es importante que las personas encargadas de la investigacin victimolgi ca, tengan los conocimientos bsicos para tal fin, es decir que haya un compromiso hum ano, formacin acadmica y plena identificacin con el dolor humano, para que tenga empata con la vctima sin caer en cuestiones maternales y de esta manera, lograr el objet ivo propuesto. Al respecto, el autor Rojas Garca indica La investigacin policial, es el instrument o tcnico por el cual, el responsable de la misma ( el investigador) debe descubrir los hechos sucedidos 16. Se puede afirmar entonces, que la investigacin victimolgica, se constituye en una ramificacin de la investigacin policial tradicional, amparada ta nto en lo establecido a nivel de instrumentos internacionales como en leyes de aplicacin nacional, en donde se garanticen los derechos de la vctima dentro del proceso leg al, para que se pueda esclarecer un hecho delictivo. 16 Rojas Garca, Manuel. La investigacin policial en Mxico, Tesis, UIA, Mxico, 2001, pg. 77. 66

La caracterstica fundamental que se persigue con ello, es la de obtener informacin bien fundamentada, que permita responder a un proceso lgico y conciso, el cual debe es tar desarrollado en diversas fases, entre ellas: Recopilacin de informacin Ordenacin de la informacin Clasificacin de la informacin Sistematizacin de la informacin Conclusiones El responsable directo de este proceso, es el mismo Ministerio Pblico, Auxiliares de la Polica Judicial, los Servicios Periciales Forenses, as como el Sistema Inteligente de Informacin Criminal (SIICRIM)17. Lo anterior se logra a travs de las bases de datos de ndole criminalsticos, criminolgicos y de informacin auxiliar de campo, dentro del contexto en el cual acontecen los hechos, esto debe ser requerido por el investigador, en el momento en que

realiza las variables preliminares del caso, para ello es necesario que sea auxi liado por la dactiloscopa criminal, la fotografa criminal, la planimetra criminal, registros de balstica, archivo criminal, entre otros medios auxiliares que lo induzcan a infor macin confiable. 17 El Sistema Inteligente de Informacin Criminal, denominado SIICRIM , tiene como ob jetivo, contar de manera oportuna, eficiente y real, con informacin criminalstica y criminolgica que permita atacar de manera frontal el problema de la inseguridad y la impunidad, mediante el uso de la tecnologa de informacin. Gonzlez de la Vega, Ren; Aguilar Ruiz, Miguel Oscar; Salas Chves, Gustav o R; Arenas Villanueva, Jos Antonio, La investigacin criminal, Editorial Porra, Mxico, 1999 , pg. . 1. 67

Esto es sealado por el autor Rojas, cuando afirma que El uso adecuado de la informacin criminolgica, mediante bases de datos organizados, que muestren con precisin, situaciones, lugares, individuos, seas, forma de operar y dems datos relevantes y necesarios para una investigacin exitosa, es la respuesta para el abatimiento de la impunidad 18. Es el Ministerio Pblico, en su funcin investigadora, el que ms requiere de los apoy os tcnicos, pues mediante labores muy rigurosas como las que lleva a cabo el Poder Judicial y las secciones periciales forenses, es que se puede constituir la base slida para implantar la accin penal requerida. As tenemos que la palabra investigar se compon e de in y del latn vestigiun , que significa rastro, huella, seal, por lo que la palabra investigar es como decir in-vestigio 19. El buen investigador, ante un hecho crimingeno, buscar entonces esa huella o seal, que le permita esclarecer con precisin la labor encomendada, la cual debe estar desarrollada en forma objetiva y tica para que sea justa y vlida en la administrac in de la justicia. En mltiples ocasiones, la investigacin de los hechos dependiendo del delito, reque rir para su ejecucin, del personal idneo y con conocimientos especializados, pues todo s los casos no son iguales por inverosmil que esto pareciera, pero muchas veces, los Ministerios Pblicos o entidades judiciales, no tienen ese personal idneo, por lo q ue se 18 Ibidem. pg. 45. 19 Diccionario jurdico mexicano. Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM. Edit orial Porra, Mxico, 1992, pg. 2319. 68

estara muchas veces actuando subjetivamente y cayendo en errores lamentables, que podra afectar a la vctima o bien al victimario. Por ello, la investigacin victimolgica debe ser llevada a cabo por profesionales, pues se debe entender sta como una actividad tcnico-cientfico que requiere del conocimiento de uno mismo como profesional o perito, conocer la sociedad, las pe rsonas y conocer los procedimientos metodolgicos fundamentales, para lograr una investigacin cristalina y concisa, con resultados positivos en la ejecucin de un d elito. En este sentido del anlisis de la normativa internacional, vale retomar las aport aciones de Fernando Cubero Prez, en donde se puede establecer, que la promulgacin de los principios de justicia para las vctimas, abarca tres aspectos generales a saber: a cceso real de la vctima a la justicia penal, asistencia a la vctima y resarcimiento e indemnizacin 20. El acceso real a la justicia penal, est establecido por la Declaracin de las Nacio nes Unidas, en donde se insta a los Estados miembros a establecer mecanismos judicia les y administrativos, que permitan a las vctimas, obtener reparacin mediante procedimientos oficiales y oficiosos, que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles, brindndole a la vctima la informacin requerida para tal fin, sobre el discurrir del proceso y sobre las decisiones que se tomen a cerca de la causa. 20 Cubero Prez, Fernando, La tutela efectiva de los derechos de la vctima en el pro ceso penal costarricense , Revista de la Asociacin de Ciencias Penales de Costa Rica, Costa Ri ca, nmero 15, ao 10. 1998. http://www.poder-judicial.go.cr/salatercera/revista/Revista%2015/cubero 15.htm. 08 de marzo 2005 69

En lo relacionado a la asistencia de la vctima, se insta a los Estados miembros a brindar asistencia mdica, psicolgica y social, a travs de los medios gubernamentales, comunitarios o voluntarios disponibles. En lo concerniente al derecho de resarcimiento e indemnizacin, la Declaracin de la s Naciones Unidas, establece que el resarcimiento que comprende la devolucin de bie nes, el pago de los daos sufridos, el reembolso de los gastos realizados como consecue ncia

de la victimizacin, la prestacin de servicios y la retencin de derechos, es una obligacin primaria del victimario y de los terceros responsables, adems, se insta a los Estados miembros a revisar sus legislaciones, con el objetivo de considerar el resarcimiento como posibilidad de sancin penal y que el Estado sea parte de sta. De esta manera, la investigacin victimolgica, ha ido adquiriendo paulatinamente, durante los ltimos tiempos, un inters muy significativo. El autor Antonio GarcaPablos de Molina, nos seala que el actual redescubrimiento de la vctima tmido, tardo y desorganizado, por cierto expresa la imperiosa necesidad de verificar, a l a luz de la ciencia, la funcin real que desempea la vctima del delito en los diversos momentos del suceso criminal 21. Con este aporte crtico y de manera interaccionista, se pretende dar una imagen ms verosmil y dinmica de la vctima, adems de su comportamiento y relaciones con los dems, as como con su victimario, en donde se pueda visualizar, la impotencia de la vctima hacia su agresor en el momento en que acontecieron los hechos. Y aunque el 21 Garca-Pablos de Molina, Antonio, op.cit., pg, 43. 70

problema presente una gran dificultad, todo parece indicar, que la vctima puede a portar, desde un punto de vista etiolgico o dinmico, una contribucin relevante, a travs de l a investigacin victimolgica que coadyuve en el proceso penal. En sntesis, la investigacin victimolgica no ser posible si no existe capacidad, entereza, deseos y tenacidad para lograr un buen resultado, pero sobre todo, el precisar la intensidad con que se trabaja en la informacin, en la investigacin, para establece r la gravedad de la conducta y calificarla como corresponde, en sus diversas facetas y formas, pero sobre todo, en la buena y objetiva marcha, en lo que se ha considerado el a vance de la lucha contra la propia delincuencia. Adems, debe contar como base, con un mtodo cientfico, ya que este mtodo nos permitir sustraer de teoras o hiptesis generales, planteamientos concretos, que por excelencia, permitir describir o caracterizar, cuantitativa y cualitativamente, l os fenmenos del delito, los efectos de ste sobre la vctima, el tipo de victimario y la s acciones concretas a seguir dentro del proceso legal. 3.3.1. LA ENTREVISTA EN LA INVESTIGACIN VICTIMOLGICA La tcnica de la entrevista en la investigacin victimolgica, pude conducirnos a logr ar el objetivo que perseguimos o bien, hacernos caer en el fracaso, lo cual depender de la astucia y la forma en que se conduzca el profesional que la realice.

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La toma de notas de lo que narra la vctima o testigos, es el paso ms crucial de to do el proceso, porque dicta lo que pude hacerse con la informacin en las etapas posteri ores del proceso, pero tambin puede ser el ms difcil de aprender y de explicar, si se pierde la atencin exigida para tal fin. Camille Giffard, seala que ...en todos los casos, la informacin se pude reunir entrevistando a la persona que formula la acusacin. La entrevista puede llevarle a buscar nuevos testigos... 22. Es importante destacar, que en un alto porcentaje, es la vctima quien formula la denuncia correspondiente ante la entidad judicial, pero esta denuncia tambin la pueden rea lizar los familiares o testigos que estuvieron presentes o se enteraron del hecho crimingen o, los cuales sern fundamentales en la investigacin victimolgica. Cuando se lleva a cabo esta investigacin, seala la autora Camille Giffard, se debe n tener presentes las consideraciones generales siguientes: Debe sopesar dos requisitos importantes que deberan ser complementarios, pero que a veces choca: la necesidad de obtener un relato til y la importancia de respetar las necesidad de la persona entrevistada. Por un lado, el principio rector debe ser el de tratar de obtener la explicacin ms lgica, precisa y detallada posible del episodio, con el fin de que usted o la 22 Giffard, Camille. Gua para la Denuncia de Torturas. Como Documentar y Presenta r Acusaciones de Tortura Dentro del Sistema Internacional para la Proteccin de los Derechos Humano s, Human Rights Centre, University of Essex, Reino Unido, 2000, pg. 33. 72

73 persona que analice la acusacin, comprenda qu fue lo que sucedi, as como hacer posible la comprobacin o investigacin de la informacin. Por otro lado, se puede dar el caso de que un entrevistador, decidido a reconstruir una secuencia de hechos, olvida que la propia entrevista puede ser u n mal trago para la persona que ha sufrido una experiencia traumtica y se le pide que cuente los detalles. Los entrevistados deben mostrar delicadeza en sus preguntas y estar atentos a las muestras de cansancio o angustia de parte del entrevistado.

Tambin deben ser conscientes de los tabes culturales, especialmente del abuso sexual. No solamente la entrevista puede ser desagradable par al persona entrevistada, sino que tambin la explicacin puede ser menos fiable, si la persona est cansada o trastornada. Se debe alcanzar un equilibrio entre la necesidad de obtener todos los detalles posibles y la importancia de no dirigir en exceso o influir en la explicacin. Los hechos que anote deben ser los que ocurrieron, no los que usted sugiere que pudieron ocurrir. Cada persona entrevistada sea la vctima, un familiar o un testigo es una persona con una historia particular. Aunque conozca con todo detalle los modelos de violaciones que predominan en su rea, o est muy seguro de lo que

pas a una vctima determinada, no debe asumir que cada persona tendr la misma historia. Debe tratar todas las entrevistas como un expediente nico 23. Siguiendo las tcnicas sealadas por la autora Camille Giffard, es importante al ini cio de la entrevista, presentarnos personalmente, identificando a la institucin que se r epresenta, el objetivo que se persigue y la informacin que tenemos en nuestro poder. Debemos asegurarnos, que el entrevistado no ponga objeciones a que se tomen notas o grab aciones, a la vez, se le debe hacer hincapi, que la informacin ser tratada de manera confidencial y no crear expectativas que no obedezcan a la realidad del entrevis tado. Al entrevistar a la persona, principalmente si es la vctima directa de un hecho a troz, se debe tener cuidado de saber manejar la entrevista, esto causa muchas veces fatig as fsica y emociones fuertes, por lo que es necesario que se realice a cargo de una parej a, para que una tome nota y la otra formule las preguntas, esto ayuda a tener la segurid ad, de que no se pierden aspectos relevantes y que se formulan las preguntas correctas. 3.3.2. QU SE PUEDE HACER PARA QUE EL ENTREVISTADO SE SIENTA MS CMODO? De acuerdo con los lineamientos que da la autora Giffard, las entrevistas sobre experiencias, en donde haya mucho dolor, por ejemplo, malos tratos, pueden intim idar de manera considerable. 23 Idem. 74

Quizs no tenga mucho control sobre el ambiente en el que tiene lugar la entrevist a, pero incluso los pequeos detalles de su parte, pueden contribuir a que un entrevistado se

sienta ms cmodo. Para ello es importante tomar en consideracin, puntos importantes que puedan contribuir a hacer un poco ms relajante la entrevista, tanto para la vc tima como para el entrevistado: Crear un escenario lo ms cmodo y privado posible. Si la entrevista no puede tener lugar en privado, se tratar de garantizar al menos que los dems no escuchen lo que se dice. Tener presente que la postura y la forma de sentarse enfrente del entrevistado, pueden afectar su comodidad. Se debe dar tiempo para descansos. Las entrevistas pueden ser muy delicadas y dolorosas, pero se pueden dar algunos pasos para minimizar el riesgo de trauma de las vctimas, por ejemplo, mostrar respeto y consideracin por el entrevistado en el tono, expresin y actitud. Conocer los factores culturales y tener una especial delicadeza con los tabes culturales. Reconocer el dolor y la angustia, pero manteniendo la postura profesional. No presionar al entrevistado si se angustia, se debe saber que algunas vctimas, no estn preparadas para hablar de su experiencia vivida. 75

Tratar de no finalizar la entrevista de repente, sin llevar la conversacin hacia un tema menos delicado 24. Pero qu sucede cuando hay vctimas menores de edad? se debe tratar en la medida de lo posible, no herir sus sentimientos, ya que es muy diferente entrevistar perso nas menores de edad que a los adultos, pues ellos son vulnerables al llanto o crisis nerviosa, lo que puede repercutir en el proceso de investigacin y de entrevista. Para ello es importante, que los entrevistadores tengan experiencia de trabajo c on menores de edad, porque sin no, los efectos pueden ser ms perjudiciales que beneficiosos, pues las personas menores de edad, son sensibles al cansancio y no se les debe presionar, siempre se debe observar su comportamiento durante la entrevista , y una vez finalizada, brindarle la asistencia profesional necesaria. Entonces, la fase de entrevista, no solo est orientada a la vctima, sino a todos l os testigos y familiares de sta, pues con ello se pretende obtener mayor informacin a l respecto, para reforzar los hechos denunciados, a la vez, darle credibilidad a l a vctima en su narracin y contribuir con la imparticin de justicia, as mismo, tener ms certeza d e

lo que pudo ocurrir, pero ms que esto, su objetivo estriba en poder demostrar ant e la autoridad competente, la realidad detallada de los hechos, y las repercusiones psicosociales que las mismas han marcado en la vctima. 24 Idem. 76

3.4. LA CIFRA NEGRA DE LA VICTIMOLOGA La criminologa moderna, acepta que no todos los delitos que ocurren, son denuncia dos por la vctima. Por consiguiente, la estadstica real de delitos no se corresponde c on la cifra oficial; esto es lo que se conoce como la cifra negra de la criminalidad. Una de las grandes preocupaciones de los criminlogos, ha sido estudiar esta cifra , a travs de distintos mtodos estadsticos, entre ello, los informes de autodenuncia y l as encuestas de victimizacin. La estadstica criminal, ha sido definida por Osvaldo N. Tieghi, Como la disciplina cientfica que estudia la expresin cuantitativa del delit o en la vida social, tiene por objeto especial los fenmenos de la criminalidad 25. Consiste entonces, en un conjunto de datos numricos tabulados y reunidos, en los informes oficiales de los organismos, a quienes estn encomendadas la aprehensin, prevencin y tratamiento de quienes infringen la ley. Podemos decir entonces, que la cifra negra es la delincuencia oculta o cifra de criminalidad que no se denuncia, y se constituye en uno de los puntos dbiles que se esgrimen respecto de la certeza; toda vez, que las estadsticas oficiales ms releva ntes, son ofrecidas por los organismos judiciales, las instituciones penitenciarias y las policiales preventivas, sean estas locales o federales, segn las modalidades de c ada pas. Pero hasta qu punto, estas estadsticas dan una informacin que ha sido desmerecida, 25 Tieguhi , Osvaldo N. Tratado de criminologa. 2 Edicin, Editorial Universidad, B uenos Aires, 1996, pg. 147. 77

puesto que la criminalidad detectada o registrada, muchas veces no refleja la re alidad, sea por falta de denuncia o desconocimiento del proceso judicial por parte de la vctima. Elas Neuman26 , habla de la cifra negra en los delitos tradicionales, ste consider a diversas razones inhibitorias en la denuncia de los hechos, entre los cuales cit

a: El temor del victimizado a serlo nuevamente. Por considerar que no es grave la conducta lesiva. No confiar en la justicia. Empero, no aparece despejado el proceso que hace a una persona, convertirse en vc tima de delito. Inevitablemente el sistema socio-poltico, determina con mucha amplitud , la orientacin en defensa del sentido de la vida, pero curiosamente la consistencia e s confusa, puesto que la vctima existe bajo cualquier sistema, toda vez, que el fin encubre muchas veces al poder. Ante la denominada cifra negra, podemos sealar, que en ella se refleja el rostro oculto o el silencio de la vctima de un delito, que no llega al conocimiento de los respon sables de administrar justicia, esto hace que las estadstica en materia policial o bien penal, crezcan desproporcionadamente da a da. 26 Neuman, Elas,. Las vctimas del sistema penal, Editorial Crdoba, Argentina, pg. 31 . 78

Pero, por qu la vctima no denuncia los hechos delictivos, en los cuales se ve inmerso? pareciera que la respuesta la da Hilda Marchiori, cuando seala entre los motivos ms frecuentes para que no haya denuncia, los siguientes: Temor a ser victimizada nuevamente, por miedo al delincuente, a su violencia. Con la denuncia la vctima perjudica al autor que es miembro de la familia o es persona conocida. La vctima considera que no es grave la conducta lesiva. No confiar en la justicia. La prdida de tiempo que implica la denuncia y los trmites judiciales. La vctima agredi al autor y se sabe tan responsable del delito como ste. La denuncia la perjudica: violacin, estafa, etc. La vctima no tiene prueba o desconoce al autor. Para evitar ser victimizada nuevamente por la polica, peritos forenses y jueces. 79

Por la presin familiar y social al ser identificada como vctima de ciertos delitos que la marginan y humillan 27. Son muchos los factores que llevan a engrosar la denominada cifra negra de la criminalidad, pero principalmente de la victimologa, aunque muchas veces estos fa ctores son establecidos por la propia vctima, evidencindose por parte de la polica o de la s entidades judiciales. Pero al tenor de lo anterior, tambin es vlida la posicin de la autora Hilda Marchio ri, cuando seala que ...esto es as porque actualmente la vctima tiene una informacin, consideracin y participacin sumamente secundaria en el sistema penal 28. Paradjicamente, nuestra sociedad a pesar de contar con instituciones penales, a d onde debe acudir la vctima para denunciar un hecho delictivo, en el cual fue parte, no saben valorar la informacin que sta les brinda, evidencindose esto como un atropello a lo s derechos fundamentales que toda persona tiene, puesto que muchas veces el trato es deshumanizado y carente de seriedad, por lo que la vctima se siente doblemente victimizada ante el sistema penal. De esta manera, solo se estar conociendo una pequea parte de la criminalidad real, siendo preciso investigar esta victimizacin oculta, con mayor nfasis y profundidad , a 27 Marchiori, Hilda, Criminologa:La vctima del Delito, 4 ed., Editorial Porra, Mxico , 2003, pg. 154. 28 Ibidem., pg. 157. 80

travs del marco de una poltica criminal bien definida y amparada por la legislacin que rige a nuestra sociedad. Tambin se parte de la premisa de que las estadsticas oficiales ...no son un instrumentos idneo para informar sobre el volumen, estructura, dinmica y desarroll o del fenmeno delictivo real 29. Por el contrario, las estadsticas de victimizacin, permiten averiguar el volumen global y la naturaleza de los hechos delictivos, c ometido durante un perodo de tiempo en un mbito espacial determinado. Ofrecen una valiosa informacin sobre las caractersticas personales y perfiles de l a vctima, el modus operandi del autor, actitud de la vctima y relacin de sta con el au tor,

alcance del dao, tiempo y lugar de comisin, en fin, todos aquellos datos important es, que generalmente aporta la vctima en la denuncia. Por citar un ejemplo, se seala un estudio que realizara Luis Rodrguez Manzanera30, en Mxico, concretamente en la Ciudad de Xalapa, con alumnos de postgrado de la Universidad de Veracruz, se determin que la mitad de los entrevistados (2.405 per sonas) dijo haber sido vctima de algn delito en el ao de 1975, pero slo uno de cada cinco f ue denunciado ante las autoridades correspondiente, es decir, el 22.24% del total. Si tomamos en cuenta la importancia de la vctima, como la principal fuente de informacin para la investigacin de los hechos delictivos, y que sobre esa informac in 29 Garca-Pablos de Molina, Antonio, op. cit.,. pg. 669. 30 Rodrguez Manzanera, Luis, op. cit., pg. 498. 81

se elaboren los planes de poltica criminal, se comprendera la magnitud que adquier e un estudio de esta naturaleza. Adems, se puede elaborar un estudio de victimizacin que, con un adecuado diseo metodolgico, que incluya los aspectos de vulnerabilidad, miedo al delito, grado d e confianza en el sistema, causa de la mala imagen de las instituciones e ndice de victimizacin, se estara aportando una herramienta sumamente eficaz para el desarro llo de planes de prevencin. Es importante sealar, que al hablar de diseo metodolgico, se hace referencia a los mtodos de investigacin, que aseguren la representatividad de la muestra, la correc ta obtencin de datos, la seleccin de la muestra y los criterios de interpretacin de da tos que nos de un mayor grado de fiabilidad. 3.5 LA RELACIN VCTIMA Y VICTIMARIO Muchos autores que tratan acerca de la victimologa, a travs de sus investigaciones , no abordan la relacin ni diferencia entre vctima y victimario. Esto probablemente se debe a que para el consenso general, dentro del procedimiento penal, ambas figuras tien en igual significado. Sin embargo, debemos profundizar en esto para tratar de descubrir, de ser posibl e, la diferencia bsica entre ambos. En realidad, parece ser que la figura de la vctima f uera 82

conocida por todos. La autora, Hilda Marchiori, seala que

la interaccin autor-vctima

del delito es uno de los aspectos ms importantes en el anlisis de la conducta delictiva 31. Para que haya una conducta delictiva, es evidente que debe existir una vctima y u n victimario, sin ambos protagonistas no puede haber delito, y como lo seala la aut ora Marchiori, esto es fundamental para el anlisis de la conducta delictiva y compren der la posicin de la vctima y las circunstancias que se dieron en el acto. Cabe sealar, qu e muchas veces, o en la mayora de los delitos, la relacin vctima-victimario, estn liga dos por acercamientos familiares, es decir, estn unidos a travs del vnculo de parentesc o, en otros casos son conocidos sin que medie una relacin cercana y muy pocas veces son desconocidos, aunque tradicionalmente se ha considerado, que el victimario es al guien absolutamente desconocido. Indica la citada autora, que ...la criminologa seala una realidad totalmente difere nte, vinculada a la existencia, en elevados ndices de delitos donde existe un conocimi ento familiarentre el autor y la vctima 32. Si bien es cierto, las relaciones entre vctima y victimario son comunes, no se de be obviar, que en algunos casos no se da esa relacin de conocimiento, como lo es en los de terrorismo, genocidio o delitos de cuello blanco por citar algunos a modo de eje mplo, pues el autor del acto, desconoce a sus vctimas y stas a su victimario, por lo que es 31 Marchiori, Hilda, op. cit., pg. 119. 32 Ibidem., pg. 136. 83

difcil bajo estas circunstancias, obtener datos fehacientes, debido a que en much os casos, stos pasan a engrosar la llamada cifra negra del delito, es decir, que no son con ocidos por las autoridades judiciales, para lo que compete en materia penal. Pero si el delito es conocido por las autoridades judiciales, toda la atencin ser dirigida hacia el victimario. Esto se ve reflejado en las argumentaciones que hace Garca-P ablos de Molina, al sealar que una vez cometido el delito, todas las miradas se dirigen hacia

el delincuente 33. El proceso legal, automticamente garantiza la vigencia efectiva de los derechos correspondientes al victimario, as contemplados en la ley, caso contrario que no ocurre con la vctima, lo cual, sin incurrir en generalizaciones, se puede afirmar que el dao experimentado por la vctima, no se agota, desde luego, en la lesin o peligro del b ien jurdico tutelado, y eventualmente, en otros efectos colaterales y secundarios que puedan acompaar o suceder a aqul. La vctima sufre a menudo, un severo impacto psicolgico y emocional, que va aunado al dao material o fsico en que el delito consiste. En virtud de ello, Garca-Pablos seal a la vctima no reclama compasin, sino respeto de sus derechos 34. Al hablar de derechos, no slo se debe visualizar lo establecido por la ley penal, sino tambin la responsabilidad que tiene el Estado como garante de los derechos de sus 33 Garca-Pablos de Molina, Antonio, op. cit., pg. 53. 34 Idem. 84

ciudadanos, pues ste no puede ser sensible a los perjuicios que sufre la vctima, c omo persona pasiva del hecho crimingeno y como consecuencia de la investigacin policia l y del proceso mismo. Pero a nivel social, vemos la estigmatizacin sufrida por quien es vctima, al no ha ber una respuesta solidaria, pronta y justa, en donde se trata de neutralizar el dao sufrido con mera compasin y en muchos casos con desconfianza. Este entorno causa doble victimizacin y muchas veces marginacin y humillacin. Landrove Daz, manifiesta que algunas situaciones procesales como la confrontacin pblica de la vctima con el agresor son experimentadas por stas como verdadera e injustificada humillacin 35. Este tipo de confrontacin dentro del proceso legal, en donde la vctima enfrenta a su victimario, debe llamar a la reflexin, toda vez que si no se sabe manejar adecuad amente y de manera profesional, se estara exponiendo a la vctima, a una vicitmizacin secundaria. Esta puede ser ms dolorosa y negativa que la vicitmiazacin primaria, mxime cuando se debe enfrentar el interrogatorio de la defensa, que buscar siempre hacer sentir culpable del hecho a la vctima.

Consecuentemente, nos puede extraar que esta victimizacin secundaria, al hablar fr ente a frente vctima y victimario, se considere negativa y falta de tica, porque es el propio sistema, el que victimiza a quien se dirige al mismo, solicitando justicia y pro teccin, 35 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 44. 85

porque su nocividad se aade a sus expectativas y, sobre todo, porque tal proceso afecta el prestigio del propio sistema y condiciona negativamente, la actitud de la vcti ma y del colectivo social. Vemos entonces, que la relacin vctima y victimario, est marcada por un desamparo casi total hacia la vctima, puesto que stas requieren proteccin, tanto despus de suf rir un hecho crimingeno, como antes. Pero de un lado, el sistema penal no presta ni devuelve satisfaccin a las vctimas, como tampoco previene que las clases desvalida s caigan en manos de los victimarios. Ante la imposibilidad de respaldo para las vctimas, por parte del Estado y las en tidades judiciales, es claro que las personas se vuelven ms vulnerables y que el victimar io considerar que su nico interlocutor lo ser el sistema legal y slo ante ste debe contraer responsabilidades, olvidndose de esta manera de su vctima. 86

CAPTULO IV LA ASISTENCIA A LA VCTIMA DEL DELITO Lo concerniente a la asistencia de la vctima del delito, es de reciente aparicin, toda vez, que existen legislaciones en muchos Estados que an no las contemplan. La asistenc ia a la vctima, debe estar constituida por profesionales que se identifiquen con el do lor humano que embarga a quien ha sufrido un dao, como consecuencia de una accin de ndole criminal. Muchas veces, se comete el error, de atender a la vctima de una manera poca tica y profesional, por la falta de capacitacin y conocimiento en el mbito victimolgico; p ara ello es importante contar con los conocimientos bsicos, para garantizarle los der echos a esa persona que se constituy en vctima, principalmente si son menores de edad o bi en,

alguna persona que ha sufrido vejaciones o agresin sexuales, mxime si el delito se ha dado dentro del ncleo familiar. Todo ello viene a contribuir, en los resultados que esperamos obtener de la vctim a, pues, no sera aceptable, volver a victimizar a esa persona que ya fue vctima de su agres or, por no saber manejar ni atender lo relacionado a su abordaje tcnico e investigativo, en el momento en que se apersona a denunciar o hacer del conocimiento de la autoridad competente, esto solo contribuye a que se genere desconfianza en el sistema. 87

Con ello solo estaremos contribuyendo a una doble victimizacin, por parte de la institucin que le debe asegurar sus derechos. Es importante entonces, que la asis tencia est presente en todo momento, es decir, durante el proceso legal y posterior a el lo, ya que las secuelas se tornan irreversibles, y vivirn como una marca indeleble para siempre, en la mente y cuerpo de la vctima. 4.1 CMO REPARAR EL DAO A LA VCTIMA Las secuelas y cicatrices que quedan en la vctima, como producto de un hecho crimingeno, no desaparecen fcilmente, por el contrario, los que sobreviven a un ac to de esta naturaleza, tienen que vivir con esas marcas indelebles para el resto de su s das. Por ello, la reparacin del dao causado a la vctima, se debe visualizar como un consuelo para ella, pero ms que un consuelo, como una retribucin al dao causado. A la vez, la reparacin del dao, debe quedar plasmado como un derecho fundamental reconocido a la vctima, que si lo analizamos desde los tiempos en que se comienza hablar del derecho, est vigente, aunque no se lleve a la prctica. As lo seala la autora Olga Islas De Gonzlez Mariscal, al afirmar que ...la legislacin

ms antigua como el Cdigo de Hamurabi (1728-1686 A.C) ya lo contemplaba 1. 1 De Gonzlez Mariscal, Olga I., Derechos de las Vctimas y los Ofendidos por el Del ito, UNAM, Mxico, 2003, pg. 27. 88

S, desde tiempos remotos, la legislacin hace este reconocimiento, pero por qu no se hace en muchas legislaciones actuales de nuestra sociedad, en las cuales se ve c omo un abandono latente y la vctima no se ve como tal. Es ah donde estriba el problema le

gal. En Mxico concretamente, vemos que desde la poca prehispnica, existan mecanismos para ayudar a las vctimas del delito. As lo afirma la autora Olga Islas, cuando sea la el primer Cdigo Penal Federal mexicano, de 1781 ya regulaba la reparacin del dao como responsabilidad civil 2. Esta reparacin del dao, se concretaba cuando haba un hecho que fuera contrario a la ley penal, el cual consista, en la obligacin que tena quien haba actuado en contra d e la ley, para restituir, reparar, indemnizar y pagar gastos judiciales. Adems, se con signaba la reparacin del dao como pena pblica, pero aunado a ello, el Estado asuma su responsabilidad, por cuanto es ste quien debe velar por los intereses de la justi cia absoluta. De esta manera, es claro que el objetivo de la reparacin del dao, es bus car no slo reprimir a quien cometi un delito, sino, resarcir el dao causado a la vctima. Alvaro Bunster, nos dice que la reparacin del dao ...es una pena pecuniaria que consiste en al obligacin impuesta al delincuente de restablecer el statuo quo ant e y resarcir los perjuicios derivados de su delito 3. 2 Idem. 3 Diccionario jurdico mexicano. Mxico. Porra, UNAM, Instituto de Investigaciones Ju rdicas, 1992, pg. 2791. 89

Daz de Len, sostiene en cuanto a la reparacin del dao, ... que se impone al delincuente como pena pblica y comprende, a) la restitucin de la cosa obtenida por el delito, y b) la indemnizacin del dao material y moral causada a la vctima y su familia 4. En materia de reparacin del dao, las legislaciones la consideran como si fuera una forma de pena pblica, pero hasta qu punto es esto real, cuando vemos que esto trasciende mucho ms, pues, ni la vctima ni sus allegados cercanos parecieran que g ozan de ella, ya que es casi nula o poco efectiva en materia penal, y si se da, se de be recorrer un camino espinoso, cargado de contradicciones, lo que hace caer nuevamente a la vctima en doble vctima, pero esta vez por parte de la entidad judicial. Lo anterior se ve reflejado en las argumentaciones de Olga Islas, cuando afirma que esto no ha trado consecuencias provechosas para la vctima u ofendidos, muy por el contrario, puede afirmarse que ha sido un fracaso, en virtud de que el Ministeri o

Pblico, en la mayora de los casos, por descuido no logra hacerla efectiva, y el ofendido nada puede hacer, porque est al margen de la reclamacin 5. Es decir, que est desvinculado del proceso, y por otra parte, en las pocas ocasiones en que se consigue su pago, ste se efectuar hasta despus de pronunciada la sentencia condenatoria firm e. Otro gran problema que es merecedor de toda atencin, es que la vctima, al no ser tomada en consideracin dentro del proceso legal, no puede con certeza, estar info rmada 4 Daz de Len Marco Antonio. Diccionario de derecho procesal, penal y de trminos usu ales en el proceso penal. Editorial Porra, Mxico, 1999, pg. 1814. 5 De Gonzlez Mariscal, Olga I., op.cit., pg. 29. 90

del proceso, pues, su participacin ser la de un testigo ms de los hechos. En virtud de ello, la vctima debe esperar, que culmine todo el procedimiento, para iniciar las acciones de ejecucin de la reparacin del dao correspondiente. Por lo que lo ideal, es la implementacin de mecanismos efectivos, que coadyuven en la reparacin del dao de manera expedita y sin tanta burocracia, en donde haya porqu no, una mediacin direc ta del Ministerio Pblico, si es que sta se pude admitir como pena pblica. Aunado a esto, se hace necesario involucrar a la vctima en los procesos legales, para que exista un compromiso real entre stas y los encargados de la administracin de la ju sticia, y se puede apreciar con mejor ptica, el impacto psicosocial de eventos traumticos. De esta manera, se le ayuda, retomando en la medida de lo posible, su lugar que le corresponde, pero ante todo, sabiendo que sus voces sern escuchadas, respetadas y comprendidas, minimizando esto en parte su caracterstica de personas vulnerables. En materia de derechos humanos, el tema de la reparacin del dao a la vctima, comienza a dar sus primeros pasos, el cual se afianz an ms, a travs del Primer Foro Asitico de Vctimas sobre la Corte Penal Internacional: combatiendo la impunidad y haciendo realidad la justicia para las vctimas6. El seminario trat de presentar a la Corte, a quienes tiene claramente un inters en ella, las vctimas de violaciones de los derechos humanos y al Derecho Internacional 6 Monitor de la Corte Penal Internacional. El Peridico de la Coalicin por la Corte Penal Internacional. Nm. 27. Junio 2004. pg. 5 y 12.

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Humanitario, con el objetivo de crear un espacio de dilogo entre la Corte Penal Internacional y las vctimas, lo que sienta un precedente de justicia, no slo en cu anto a la sancin de los responsables de delito, sino que hace hincapi en la forma en que se debe abordar y retribuir el sufrimiento de la vctima. Con la creacin del fondo fiduciario, la Corte Penal Internacional, da una respues ta acertada a quienes son vctimas, a travs de la reparacin del dao, permitindoles encarar las necesidades ms amplias de las vctimas, como son los servicios mdicos, e l costo de la educacin de los hurfanos o proyectos de reconciliacin para las comunidades, as como apoyo directo a los familiares. Adems, con ello se pretende garantizar los derechos de las vctimas, a la vez, que su participacin dentro del proceso, sea como tal, teniendo una participacin directa y amparada, as lo deja ver el Magistrado de la Corte Penal Internacional, Erkki Kou rula, al referirse a este nuevo planteamiento, cuando afirma las vctimas que se presenten a nte la Corte Penal Internacional, tendrn derechos y contarn con un tipo de apoyo que nunca antes se haba incorporado al mandato de Tribunal Penal Internacional alguno . Ms que servir slo como testigo de la parte acusadora, la Corte permite que las vctimas participen y se beneficien del trabajo de la Corte a travs de innovadoras formas. Las dos unidades de la Corte que se ocuparn principalmente de los derecho s de las vctimas, son la Unidad de Participacin de las Vctimas y Reparaciones y la Unida d de Vctimas y testigos 7. 7 Idem. 92

Si bien es cierto, lo anterior apunta a que slo sea extensivo a aquellas vctimas d e delitos calificados como de ndole internacional, o que son vistos por entidades internaci onales, no implica que esto ser una manera muy positiva de ver lo que puede ocurrir en el plano nacional de cada Estado, y que sea exigible en las legislaciones correspondiente s para tal efecto. Pues no sera aceptable, que en un plano internacional, se exija a un Estado acata r una recomendacin cuando ste ha violado los derechos de sus ciudadanos, pudindose

evitar esto desde un principio, al procurar ese Estado, las mnimas garantas y resp eto dentro de su contexto interno, es decir, que acepte en su legislacin lo referente a los derechos y beneficio de sus ciudadanos, que les corresponde como tal. La reparacin del dao a la vctima como ya se ha sealado ha estado presente desde tiempos muy remotos, as lo seala el autor Luis Rodrguez Manzanera, cuando escribe la encontramos en el Cdigo de Hammurabi (1728-1686), en las Leyes de Man (S,VI. A.C) y en las Doce Tablas Romanas 8. Es claro, que en el Cdigo de Hammurabi, se obligaba a quien cometa un delito, a compensar a la vctima, por ejemplo, si el delito consista en robo o dao, se le deba restituir treinta veces el valor de la cosa, pero aqu es importante anotar, que e ste Cdigo, sealaba que en caso de que el victimario no contara con recursos econmicos o bien, fuera insolvente, quien asuma esa cuota de responsabilidad era el Estado y esto trascenda a la vez, a los familiares de la vctima. 8 Rodrguez Manzanera, Luis, op.cit., pg. 340. 93

En cuanto a lo que establecan las Leyes de Man, para reparar el dao a la vctima, la misma trascenda a la familia tambin, pero se vea como una penitencia impuesta al victimario; entonces, esa compensacin, vena a cubrir el dao sufrido, o de acuerdo a la gravedad del hecho, sino solo compensacin como sancin. En las Doce Tablas Romanas, se obligaba al ofensor a que pagara los daos y perjui cios a favor de la vctima, en otros delitos se tomaba en cuenta la calidad de la vctima y las circunstancias del hecho, pero aqu cabe la pregunta, es que acaso las vctimas estn clasificadas o tienen un valor que las distingue? pues parece que no, ya que la diferencia puede estar slo en el bien jurdico tutelado, no as en quien es vctima. Como vemos, lo que respecta a la reparacin del dao causado a la vctima, parece ser un punto de discusin desde los inicios del derecho, que a la vez, ha preocupado a ju ristas y criminlogos, sin dejar de lado a quienes se han introducido al campo de la victim ologa, apostando para que esta reparacin tenga validez dentro del proceso legal y se le garantice a la vctima su derecho que como tal le corresponde. Zaffaroni, en su notable informe sobre Sistemas Penales y Derechos Humanos en Amrica Latina, se ocupa del tema sealando cmo la reparacin del dao es una medida de pacificacin social .9 En lo que respecta a lo apuntado por Zaffaroni, su postulado nos lleva a fomentar de una manera objetiva, que el victimario debe de mostrar que ha reparado el dao causado a la vctima, antes de obtener algn beneficio que le

9 Zaffaroni, Ral. (coordinador). Sistemas Penales y Derechos Humanos en Amrica Lat ina. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Editorial Depalma, Argentina, 1986, pg. 96. 94

minimice su sentencia o permanencia en prisin, sealadas en algunas legislaciones penales de acuerdo a lo establecido por cada Estado y que le permitan su reinser cin social al medio del cual fue segregado por su actuar crimingeno. La declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas, para la Adopcin de Medidas en Beneficio de las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, consignan en su artculo 9 que: Los gobiernos revisarn sus prcticas, reglamentaciones y leyes de modo que se considere el resarcimiento como una sentencia posible en los casos penales, adems de otras sanciones penales10. Efectivamente, una de las metas del proceso penal, debe ser la imposicin al respo nsable del delito, el deber de cumplir sus obligaciones de acuerdo al perjuicio causado y brindar la asistencia necesaria a la vctima, lo que vendra a contribuir notablemente, la satisfaccin entre el sujeto pasivo y el sujeto activo, involucrado en el acto cri mingeno. Es importante dejar claro, que el resarcimiento es la reparacin del dao que hace e l victimario a su vctima, independientemente si este es perjuicio, lesiones persona les y menoscabo de la propiedad. La indemnizacin es la reparacin del dao proporcionado por el Estado u otro fondo que se establece con ese fin; adems, la indemnizacin suele ser ms modesta, limitndose a cubrir las prdidas que resultaren del dao personal. 10 Cf. ONU. E/AC.57/1984, pg. 15. 95

Pero algo que no debe escaparse a la justicia, es que utilizarse el resarcimient o de manera discriminada, como alternativa a la sancin penal, nos puede llevar a argumentacio nes encontradas, por lo que es viable que la reparacin, se vea como una alternativa d e paz social y contribucin, pues habr quien pueda resarcir el dao causado, comparado con otras que no lo pueden hacer, creando esto situaciones de desigualdad, puesto qu e se tratara aqu, de una pena que las personas de recursos limitados no podran satisface r, lo que nos llevara a crear nuevas polticas criminales como alternativas viables al problema.

4.2 ALTERNATIVA DE AUTOAYUDA VICTIMOLGICA La alternativa de autoayuda a la vctima del delito, debe entenderse como la asist encia que sta requiere desde el momento en que se convierte en vctima y posterior a ello , a travs del conocimiento, comprensin y ayuda, para atenuar y superar en la medida de lo posible, las consecuencias producidas por la conducta delictiva. Esta autoayuda, implica una labor de individualizacin, en cada caso concreto, es decir, a las caractersticas de la vctima, su ncleo familiar, su historia y la agresin sufrida . Es claro que el tratamiento previsto para la vctima, debe estar basado en un diag nstico, en donde se tome en consideracin los aspectos anteriores, ya que toda vctima sufre a nivel individual, familiar y social. 96

Al respecto, la autora Hilda Marchiori seala Las consecuencias victimolgicas inmediatas, en todos los delitos, convierten a la vctima en una persona vulnerabl e, sensible, temerosa y con un marcado sentimiento de soledad .11 Haciendo referencia a las consecuencias que trae posteriormente la victimizacin, as como el aspecto de vulnerabilidad, ser de vital importancia la asistencia victimo lgica, en donde su objetivo principal es el de atenuar las graves consecuencias que dej a el delito en la vctima, en su familia y en su contexto social. Por ello, una de las princip ales medidas de asistencia victimolgicas, es el acompaamiento; esto lo hace ver la auto ra Marchiori al sealar ...ste consiste en acompaar, estar al lado de una persona, con e l objeto de ayudarla a superar la situacin de estrs, conmocin que ha padecido por la agresin criminal 12. Este acompaamiento, que seala la autora, tiene por fin primordial, el de coadyuvar a la vctima a enfrentar la situacin que est viviendo, de manera objetiva, amparada por e l derecho que le asiste y corresponde. Que la vctima vivencie que no se encuentra sola frente a las consecuencias que le ha provocado el delito. Atenuar la angustia, miedo, temor y sensacin de inseguridad y vulnerabilidad personal. 11 Marchiori, Hilda, op. cit., pg. 182.

12 Idem. 97

Poder enfrentar nuevas situaciones derivadas del delito, realizar la denuncia de l hecho, trasladarse a la Polica, al Juzgado, a las instituciones donde debe someterse a las pericias criminolgicas, declaraciones ante el Juez, proceso penal , enfrentarse con el victimario, el defensor y la familia de ste. Evitar nuevas victimizaciones. Una vctima acompaada estar menos expuesta a ser victimizada institucionalmente. Todo ello estriba en la importancia de contar con instituciones o entidades de a poyo, basado en cuestiones morales, esclarecer la situacin victimal, informacin sobre la situacin jurdica y proceso, y la relacin que debe existir entre las instituciones policiales y de administracin de justicia. La situacin de estrs y conmocin que representa el delito, conduce a sentimientos de vulnerabilidad, temor, inseguridad en la vida de la vctima, aspectos que deben se r abordados de manera profesional, de manera expedita y sin demora alguna. Pero la autoayuda hacia la vctima, no debe estar circunscrita al mbito mdico o de s alud en general, sino que debe estar orientada en primer lugar, al respeto que se le debe a la persona que es vctima, as como a su sufrimiento y a los fines de poder atenuar las gravsimas secuelas que quedan en ella, como corolario de la violencia. La autora De la Cuesta, afirma lo anterior cuando dice las consecuencias inmediat astraumticas delictivas, las consecuencias emocionales sociales, as como las 98

consecuencias familiares, necesitan ser atendidas por equipos interdisciplinario s, partiendo de una conciencia y sensibilidad hacia la persona vctima 13. No se concibe el tratamiento de autoayuda, sin un enfoque existencial del modo d e vida, del respeto a s mismo que debe tener el individuo y el respeto hacia los dems, especialmente como en este caso, dirigido hacia una persona que sufre, donde el delito ha perturbado profundamente su vida. El tratamiento como forma de autoayuda, es ent onces esa individualizacin en el conocimiento de la situacin existencial de la vctima.

Esta autoayuda victimolgica, requiere en sus pautas bsicas, la comprensin, la consideracin prioritariamente de la vivencia de temor y pnico que sufre la vctima, el miedo a la repeticin de la conducta agresiva sobre ella, la sensacin y vivencia de encontrarse an inmersa en la situacin agresiva, lo que provoca entonces, despersonalizacin y desorganizacin al estar viviendo una situacin de peligro, desampara y una percepcin de inseguridad y desproteccin. De acuerdo con lo establecido por la Organizacin de las Naciones Unidas, en su ma nual de justicia para vctimas, seala la mayora de las organizaciones de servicios o vctimas que no brinden servicios de salud mental o personas en crisis, deben prep arar a aquellos que las traten directamente ya sea para canalizarlas para que reciban asesoramiento psicolgico, o para proporcionar ellos mismos el apoyo teraputico y l a asesora legal adicional 14. 13 De la Cuesta, Paz Mara, http://inicia.es/victima.htm. 14ONU E/AC.57/1984, pg. 97 99

Al realizar la intervencin en crisis, como forma de autoayuda a la vctima, se debe asegurar fundamentalmente, la integridad y seguridad de la persona, a la vez, da rle la oportunidad para que pueda desahogar su afliccin o preocupacin, y pueda contar el relato de los hechos ocurridos, as como sus reacciones dentro del proceso del inc idente, permitiendo esto, la seguridad y validez de su relato y reacciones, sin dejar de lado la preparacin hacia la vctima, para que pueda enfrentar las secuelas posteriores, sin que caiga en situaciones de victimizacin secundaria. La autoayuda victimolgica, comprende dos niveles y momentos, que deben operar integralmente, as sealados por la autora De la Cuesta, estos son: nivel asistencial teraputico y nivel de orientacin e informacin . 15 A nivel asistencial teraputico se debe dar una respuesta inmediata, es decir, a n ivel institucional-social para atender el sufrimiento de la vctima en forma urgente en tiempo y espacio. La asistencia debe partir esencialmente de una actitud de credibilida d del relato victimolgico, lo que permite establecer una relacin de confianza, basado en el res peto y credibilidad a la vctima, pues esta actitud revaloriza a la vctima, la cual se con stituye en un aporte indispensable para restablecer su auto estima y tranquilidad. Lo anterior es sealado por la autora De la Cuesta, cuando afirma que es evidente q ue cualquiera que sea la violencia sufrida por la vctima, ha tocado en todos los cas

os, aspectos ntimos de su historia personal, de su vida, de su cuerpo, de sus relacio nes interpersonales, de sus pertenencias, esta situacin explica la vergenza y humillac in 15 De la Cuesta, http://inicia.es/victima.htm 100

que siente la vctima, porque el delito y el victimario ha daado y destruido aspect os de su vida .16 En lo que respecta a los niveles de orientacin e informacin, est basada en la asist encia a la vctima y a su familia o allegados. Abarca desde la informacin bsica sobre los derechos de las vctimas, la importancia del acompaamiento profesional y familiar a las instituciones a donde debe recurrir la vctima, sean estas instancias policiales, de salud o bien de administracin de justicia. Todo esto tiene como objetivo, que la vctima no se sienta desprotegida y carente de informacin y orientacin, lo que permitir que el problema se encause por los procedimientos legales correspondientes, como ejemplo de ello, la importancia de la denuncia, la informacin y orientacin a la vctima de lo que significa el proceso pen al. La respuesta a la grave problemtica de la vctima, debe visualizarse desde la ptica de las ciencias sociales, a travs de un enfoque integral, que permita buscar los mtod os y procedimientos que respondan precisamente de un modo rpido y eficaz a su demanda, que como ser humano tiene, a nivel asistencial y existencial, pero todo ello se logra con la tica y el grado de responsabilidad que tenga el profesional que conozca del ca so, y del acompaamiento victimolgico que se le otorgue a la vctima. 16 Idem. 101

4.3 ASISTENTENCIA INTEGRAL A LA VCTIMA Y SU IMPORTANCIA La asistencia integral a la vctima, debe ir orientada a la labor de asistir a sta, con la presencia de profesionales, quienes se encargarn de la consecucin del proceso a instaurarse. Adems, debe abogar para que haya alternativas o soluciones ntegras a los problemas

psicolgicos, familiares y sociales, de tal forma que sea una asistencia interdisc iplinaria, con el nico objetivo de que la vctima encuentre el apoyo necesario, puntual y est amparada tanto a nivel legal como mdico y asistencialmente. Ello es puesto de manifiesto en el foro sobre victimologa, que se efectuara en Pe r, en julio de 2004 en donde se discuti sobre el apoyo a la vctima El apoyo debe igualmen te estar circunscrito al proceso judicial a efectos de que la administracin de justi cia no vea en la vctima un convidado de piedra, aquella conocida como la cenicienta del proceso 17. En relacin con lo anterior, el objetivo principal, es que la vctima desde la perpe tracin del hecho crimingeno, sea asistida y en atencin al principio de legitimacin o legitimidad procesal, el hecho sea investigado y sancionado a como corresponde, de acuerdo a la legislacin existente para tal efecto. 17 http://www.biblioteca.org.pe/foro2/victimologa. htm. 2 de julio de 2004. 102

Una vez que se ha llegado a la verdad de los hechos, se debe contemplar el resar cimiento por el dao y que exista equilibrio en el mismo. Posterior a ello, se le d a la vctima, la autoayuda necesaria para que pueda en pa rte superar las secuelas del delito, y de esta manera, poder llevar una vida a nivel psicosocial, que satisfaga sus expectativas. En cuanto a la asistencia, tambin la Organizacin de las Naciones Unidas ha dado su punto de vista, cuando seala en su manual de justicia para las vctimas que asistir a la vctima para que enfrenten sus traumas emocioanles, particpaen en el proceso de ju sticia penal, obtengan reparacin y enfrenten problemas asociados a la victimizacin 18. Para poder cumplir a cabalidad con estas argumentaciones y se pueda brindar una asistencia, acorde con las necesidades de la vctima, se deben establecer programa s auspiciados por entidades estatales de ndole social, donde puedan disear alternati vas de ayuda, que les permita minimizar las secuelas y efectos traumatizantes. Estos programas deben tener connotaciones definidas en ayuda a la vctima de acuer do al hecho crimingeno, adems, se hace necesario que cuente con personal capacitado y ayuda de instituciones privadas, en donde se pueda tener un programa de apoyo en red, con capacidad de proveer los servicios necesarios a quien lo requiera.

18 ONU, Manual de justicia para vcitmas. Sobre el uso y aplicacin de los principio s fundamentales de justicia para las vctimas del delito y del abuso de poder, INACIPE, Mxico, 2004., pg. 29. 103

4.3.1 EVALUAR LAS NECESIDADES Y RECURSOS DE LAS JURISDICCIONES. Al establecer un programa que sirva de asistencia a la vctima, se debe implementa r una evaluacin de aquellas necesidades ya existentes y de aquellos recursos con que se cuenta en la jurisdiccin. Esa evaluacin se debe actualizar de acuerdo a las necesidades requeridas. Los objetivos de la evaluacin pueden incluir lo siguiente: Determinar los ndices de victimizacin. Definir los tipos de victimizacin Obtener una comprensin general de las necesidades de las vctimas en la jurisdiccin. Evaluar los recursos existentes disponibles para satisfacer las necesidades. Delimitar los tipos de problemas o barreras que impiden la participacin de la vctima en el proceso judicial. Determinar el tipo de ayuda que se requiere. Identificar polticas, procedimientos o leyes que necesiten ser modificadas o presentadas 19. Para tener una mejor visin y entendimiento de las necesidades de las vctimas en un a jurisdiccin, se requiere mirar al vaco y las prioridades de aquellos servicios que existen para atender a la vctima, y de esta manera, implementar los programas necesarios. 19 Idem. 104

El otorgamiento de estas ayudas a las vctimas, generalmente se hace de manera individual, en donde se incluye servicio a las vctimas y a la compensacin formal y /o restitucin, en donde le corresponder en parte al Estado, velar por esa compensacin. Aqu es importante indicar que si la vctima directa ya no est presente para recibir la ayuda, esta deber ser recibida por sus familiares directos o por los miembros de

la comunidad, cuando se tratara de vctimas colectivas o de abuso de poder, como lo establece la Organizacin de las Naciones Unidas en el caso de las vctimas de abuso de poder, que sern victimas colectivas, las mismas cuentan con ayuda y asesoramiento 20. Todo ello va de la mano, al considerarse que son parte de los programas de respu esta que han implementado instituciones a nivel internacional, entre las cuales podemos c itar a la Federacin Internacional de la Cruz Roja, Sociedad de la Media Luna Roja y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. 4.3.2 PASOS EN LA IMPLENTACIN DE ASISTENCIA Se debe realizar una completa evaluacin de los servicios que se ofrecen, con la f inalidad de determinar los servicios que faltan en la jurisdiccin y cules son los prioritar ios. Estas evaluaciones, tendrn que llevarse a cabo en relacin con las evaluaciones peridicas de la calidad de los servicios. 20 Ibidem., pg. 34. 105

Implantar un sistema de asistencia a las vctimas, involucra un nmero de pasos, independientemente de la jurisdiccin y el alcance del programa, entre los cuales se puede mencionar: Establecer los fines del servicio. Desarrollar un programa anual. Asegurar el reconocimiento y el apoyo para reforzar el estado y la influencia de l programa. Identificar las instituciones de emergencia y las competentes en la jurisdiccin. Entrenar personal en las instituciones competentes para evaluar las crisis y las tcnicas de derivacin. Disear un sistema para el manejo de casos. Definir las necesidades presupuestarias y las fuentes de financiamiento 21. 4.3.3 ACCESO A LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA Los servicios destinados a las vctimas, deben estar preparados para asistirla en el momento que sta lo requiera. No obstante, en base a los recursos, conocimientos d e los expertos del programa, a las instituciones existentes, y a un anlisis de las nece

sidades de la jurisdiccin, los programas son apremiados para priorizar los servicios, que of rezcan ayuda completa a las vctimas. 21 Idem. 106

Al determinar las prioridades, se sugiere que los programas sean fortalecidos con abordajes sistemticos que tomen en cuenta la severidad del hecho de la victimizac in y su impacto en la vctima 22. Los programas de ayuda deben desarrollarse para brindar la atencin en la jurisdic cin correspondiente, los que deben estar disponibles, todos los das del ao, las veinti cuatro horas del da, servicio que podra brindarse a travs de telfono, atencin en el lugar de los hechos, o visitas domiciliarias. A menudo, el alcance de los programas son establecidos en grandes centros urbanos , de esta forma las pequeas ciudades y pueblos cercanos no son considerados 23. Los servicios deben estar al alcance de todos aquellas personas que son vctimas, sin importar los inconvenientes, de lo contrario estaramos cayendo en una ambivalenci a en materia de derecho e igualdad, pues no solo en la ciudad o la gran urbe se produ cen vctimas, sino en cualquier lugar, siempre y cuando haya personas compartiendo en sociedad. Lo importante es canalizar a travs de entidades que coadyuven con la vctima, aqu estaramos involucrando a la polica, educadores, lideres religiosos, mdicos entre ot ros, que por sus funciones, estn inmersos e identificados con la comunidad. 22 Ibidem., pg. 36. 23 Idem. 107

El programa debe asegurar que los siguientes puntos se mantengan: Que los objetivos de la informacin estn claramente establecidos. Slo se realizarn a la vctima, las preguntas necesarias. Slo la informacin necesaria deber ser recogida, registrada o mantenida.

Los profesionales debern saber qu informacin es necesaria. Las vctimas sern informada sobre la forma de utilizar la informacin. La confidencialidad de la informacin deber mantenerse de acuerdo a la ley (y cuando sta falte, de acuerdo a los estndares internacionales). La informacin deber ser utilizada slo para el propsito para el cual fue recolectada 24. 4.3.4 TIPOS DE SERVICIOS El programa debe asegurar la disposicin de al menos los siguientes nueve grupos d e servicios para su funcionamiento. Intervencin en crisis. Apoyo teraputico. Asesoramiento y representacin legal. Apoyo despus de la resolucin del caso. Entrenamiento para profesionales y personal vinculado a los problemas de las vctimas. 24 Idem. 108

Prevencin de la violencia y otros servicios de prevencin. Educacin pblica sobre aspectos relacionado a las vctimas. 25. Por todo lo anterior, se ve necesario que todos los profesionales que atienden a las vctimas, idealmente deben recibir un entrenamiento previo sobre victimizacin, asistencia a la vctima y prevencin, para poder entender el problema y la manera en que se abordar ste, pues sin los conocimientos necesarios, no se puede hacer gran cosa para atenderlas en el momento en que lo requieran. Estos programas deben definir y revisar los estndares de servicio y establecer prioridades para los tipos de servicios que se van a implementar, para ello es i mportante que los profesionales reciban la capacitacin necesaria y adecuado en el campo victimolgico. 4.3.5 ASISTENCIA EN LOS ABORDAJES MULTIDISCIPLINARIOS Para desarrollar abordajes multidisciplinarios de asistencia a la vctima, el prog rama debe basarse en los siguientes parmetros, como lo ha sealado la Organizacin de las Naciones Unidas a travs de su Manual de Justicia para Vctimas. Establecer una red multidisciplinaria para el desarrollo del programa.

25 Idem. 109

Identificar los servicios disponibles a travs de asociaciones, as como tambin las posibles desviaciones y aquello que permita corregirlo. Determinar la responsabilidad de cada miembro de la sociedad para evitar la duplicacin a travs de un sistema de derivaciones. En caso donde la infraestructura de la comunicad no se funcional, como en los casos de abuso de poder, una multitud de organizaciones no gubernamentales pueden estar operando. Por ello, es imperativo establecer una oficina de coordinacin, para asegurar el uso ms eficiente de los recursos multidisciplinarios existentes 26. El objetivo de la asistencia hacia la vctima, para un abordaje profesional, debe estar orientado a promover lineamientos que permitan establecer programas, en donde lo s profesionales que trabajan con las vctimas, sepan asistirla y de esta manera pued an ayudarla a enfrentar el trauma emocional, la intervencin en el proceso de justici a, a obtener la reparacin del dao y todas aquellas secuelas o repercusiones que el hech o crimingeno pudo haberle causado. Debido a que la vctima ha tenido la posibilidad de pensar en lo que le sucedi, sus emociones pueden resultar menos impactantes, cuando trate de explicar esas reacc iones, al estar acompaado del profesional que le ha ayudado paulatinamente, a sobrelleva r su situacin angustiante una vez que se dio el hecho y durante las etapas posteriores , es 26 Ibidem. , pg.38 110

decir, la del proceso penal y reparacin del dao, en donde puede sentirse nuevament e victimizada. 4.4 VICTIMIZACIN PRIMARIA Y VICTIMIZACION SECUNDARIA En funcin de la naturaleza misma del delito, as como de la propia personalidad de cada uno de los sujetos pasivos y activos, es decir, vctima y victimario se despliega una amplia gama de circunstancias concurrentes y muy variadas consecuencias de ndole penal, para las vctimas. Aqu suele distinguirse al respecto, entre lo que se ha denominado victimizacin

primaria y victimizacin secundaria. 4.4.1 VICTIMIZACIN PRIMARIA En ella se agrupa la experiencia individual de la vctima y las diversas consecuen cias perjudiciales primarias, producidas por el delito y la accin del victimario, esta s pueden ser de ndole fsico, econmico, psicolgico o social. Como seala el autor Landrove Daz ... la vctima sufre a menudo un severo impacto psicolgico, que incrementa el dao material o fsico del delito, la importancia ante la 111

agresin, o el medio a que se repita, producen ansiedad, angustia o abatimiento

27.

Con frecuencia, los daos que sufre la vctima en el momento del hecho crimingeno, no estn limitados nicamente a la lesin fsica, sino que incluso, trasciende al bien jurdi co del que es tutelar. La vctima a menudo sufre un impacto psicolgico que incrementa el dao material o fsico, al sentirse impotente ante su victimario, repercutiendo esto en ansiedad, angustia y hasta complejo de culpabilidad con relacin a los hechos ocurridos, lo que con fre cuencia viene a repercutir en los hbitos normales de la persona, produciendo alteracin has ta en su capacidad de relacin social. La vctima no solo debe de enfrentarse con los prejuicios propios y derivados del hecho crimingeno, sino que, en muchos casos, se producen efectos irreversibles que inci den en su vida normal, secuelas que no son fciles de curar. 4.4.2 VICTIMIZACIN SECUNDARIA Es quizs la victimizacin ms dolorosa que puede experimentar la persona, puesto que se deriva de la relacin que tenga la vctima con el sistema jurdico o aparato regula dor de las conductas, es decir el Estado. 27 Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 43. 112

El autor Landrove Daz, afirma que ... el contacto con la administracin de justicia o la polica, las vctimas experimentan muchas veces el sentimiento de estar perdiendo el tiempo o mal gastando su dinero 28.

Sin duda laguna, muchas veces acudir a las entidades encargadas de administrar j usticia, sea sta Polica, Ministerio o Tribunales de Justicia, pareciera que es volver a ser vctima nuevamente, lo cual se constituye quizs, en una experiencia ms negativa que la primera. Es decir, que cuando se fue vctima del victimario. No nos debe extraar, que puede ser ms doloroso, puesto que es el propio sistema el que victimiza a quien acude a l en procura de ayuda ante un hecho, pero entonces, en dnde queda el principio de justicia as como el derecho de proteccin, pareciera que son interrogantes que quedan en el aire, lo que viene a afectar, no ya a la vctima, s ino el prestigio del sistema, al responder negativamente a quien recurre a l, pero an ms, afecta a todo un colectivo social. Por todo ello, y con la visin de proteger a la vctima de la victimizacin secundaria , las organizaciones a nivel mundial que luchan por los derechos de las vctimas, hacen recomendaciones a los gobiernos en general de cada Estado, para que se encaminen las propuestas a mejorar los derechos de las vctimas, teniendo en cuenta los siguient es argumentos: 28 Ibidem., pg. 44. 113

Los objetivos del sistema de justicia penal se expresan tradicionalmente y antes, en las relacin Estado-delincuente. El funcionamiento del sistema tiende a veces a incrementar y no a disminuir los problemas de las vctimas. La funcin fundamental de la justicia penal debe ser, la de responder a las necesidades de la vctima y la de proteger sus intereses. Es importante incrementar la confianza de la vctima en la justicia penal y favorecer su comparecencia ante el mismo. La justicia debe tener en cuenta los perjuicios fsicos, psicolgicos, materiales y sociales sufridos por la vctima y satisfacer sus necesidades en esta materia 29. Bajo estos parmetros, es de vital importancia la responsabilidad que debe tener l a administracin de justicia, sobre la base del itinerario que le corresponde seguir a la vctima, durante el tormentoso proceso penal. Para ello, se hace necesario que los funcionarios encargados de atender a la vcti ma y de participar en el proceso penal, estn capacitados para poder asumir la atencin correspondiente a la vctima y el hecho en s, de manera corts, constructivo y tranquilizador, para brindarle las posibilidades de contar lo sucedido y vea en

el profesional, un apoyo eficaz. 29 http://www.psicologiajuridica.org. /psj37.html. 18 de abril de 2005. 114

Tambin se hace necesario, explicarle a la vctima, que sus reacciones son normales y darle ayuda para que pueda superar la situacin de crisis que la aqueja. En sntesis, podemos afirmar que la victimologa ha desarrollado el estudio del proc eso victimizador en dos aspectos fundamentales, la victimizacin primaria que es el pr oceso daoso que sufre el ofendido por la accin directa del hecho criminal con la consecu encia de estigmatizacin social; la victimizacin secundaria consiste, en la actuacin de la s instancias de control social que al intervenir en el caso, multiplican o agravan el impacto del delito. 115

CAPTULO V ASPECTOS JURDICOS En el largo camino histrico, recorrido por la humanidad, desde las primeras forma s sociales organizativas hasta las conformaciones sociales ms modernas, el papel qu e dentro del drama del proceso penal ha jugado la vctima, ha tenido diversas caracterizaciones. Razones dependientes de la estructura social, han determinado que en el proceso penal, la posicin de la vctima, pas de un protagonismo absoluto a una expulsin total y, finalmente resurge de manera paulatina, en el moderno proceso penal a pesar de s u cuestionamiento. Esto nos permite reflexionar, acerca de si efectivamente es tan largo el camino recorrido, hacia el efectivo reconocimiento del derecho de las vctimas en el proceso penal, o si por el contrario, estamos al principio del sendero. Sin embargo, es importante establecer que aunque se diera esta segunda posibilid ad, en todo caso, se debe partir de que lo importante no es tanto conocer la realidad, sino el comprometerse en transformarla, para garantizar los derechos fundamentales de la

s personas que son vctimas, independientemente del hecho crimingeno, ya que la vctima puede tener una participacin determinante sobre el inicio, desarrollo y conclusin de proceso penal. 116

Al tenor de lo anterior, es vlido anotar lo sealado por el autor Alessandro Baratt a, cuando seala ... se ha evidenciado los graves inconvenientes que el sistema penal presenta con respecto a la posicin de la vctima en el proceso y a sus intereses efectivos 1. Esto es evidente, ya que se ha restado mayor atencin al estudio del victimario, l o cual no puede ser propio de un Estado de derecho, por lo que se hace necesario los aport es y reflexiones de la victimologa, con el objetivo de lograr un equilibrio entre las garantas del victimario y el derecho de la vctima. 5.1 LA VICTIMA EN EL PORCESO ACUSATORIO ANTIGUO Y EN EL PROCESO INQUISITORIO En los orgenes del proceso penal, la reaccin ante el delito, involucraba necesaria mente la existencia de un conflicto entre vctima y victimario, no existiendo ningn sujet o tercero e imparcial que mediara en el conflicto, de tal manera, que no era de ex traar, que la primera forma por la cual se encausa histricamente este conflicto, era la veng anza privada. Esta asuma mayores niveles de crueldad y desproporcionalidad en relacin a l dao sufrido, pero muchas veces esa venganza involucraba no necesariamente al responsable directo del dao, sino que tambin poda comprometer a otros, como parientes, miembros de grupo o clan. 1 Baratta, Alessandro, Requisitos mnimos del respeto de los derechos humanos en la ley penal . Revista Nuevo foro penal. Nmero 34, Espaa, 1986, pg. 8. 117

En este sentido, el autor Rodrigo Ramrez, indica que ... en la poca ms primitiva la venganza privada, que comprenda no solo daos fsicos a las personas, sino tambin exigencias de bienes materiales, era la principal manifestacin de la lucha por la supervivencia 2. Sin embargo, la evolucin de la sociedad gener que los efectos de la primitiva veng anza privada, fueran atemperados por instituciones como la Ley del Talin o la compensa

cin de los daos. En tal sentido, si bien es claro que la venganza privada no podemos conceptualiz arla como un institucin social, s debemos tener presente que fue la primera reaccin soci al ante el delito, en la cual la vctima se tomaba la justicia por sus propias manos, convirtindose en muchas casos, en una verdadera eliminacin de grupos, clanes o familias. Por ello, desde esta perspectiva, no resulta incorrecto considerar que la ley ta linica que impona lmites a esa arbitraria venganza privada, implicaba un mayor raciocinio de la respuesta ante el delito, imponindole lmites a los excesos en que suele incurrir l a vctima, cuando se trata de cobrar la sangre derramada. En este sentido, Israel Drapkin afirma que estos ilimitados derechos de venganza, por muy comprensibles que fueran, tuvieron que ser sacrificados en el altar de la ju sticia que comenzaba a alborear. Es as como nacieron las leyes del talin. Se pens que no podra 2 Ramrez Gonzlez, Rodrigo, La victimologa, Editorial Temis, Bogot, 1983, pg. 47. 118

haber un equilibrio ms justo y mejor concebido para lograr una mejor justicia que el balance aritmtico del tanto por tanto. El castigo no podra ser mayor que el dao recibido. Es indudable entonces, y no deja de ser curioso, que la primera interv encin de derecho de los primitivos legisladores, fue para defender a quien infringi la nor ma social, es decir, al delincuente y no a la vctima 3. El ojo por ojo o miembro por miembro, que era excesivamente cruel, sin duda se constitua en un gran avance en la percepcin, acerca de la solucin del conflicto, de tal manera que tiende a aparecer como limitante de la venganza privada en las socied ades que han avanzado hacia un mejor desarrollo de sus instituciones. Pero conforme se opera un mayor progreso social, aparecen formas histricas de compensacin, con las cuales se buscaba una mayor limitacin a la crueldad de la Ley del Talin, as la compensacin va apareciendo primero a la par de la ley talinica, al presentarse como una forma facultativa y luego como una solucin obligatoria. En e ste sentido, el autor Drapkin, con sus aportaciones, afirma al respecto cmo la compensacin facultativa ya se encontraba en la propia Ley Masnica y en la Ley de l as Doce Tablas en Roma 4. Sin embargo, el fin de esta etapa, se encuentra avizorado por la creciente inter

vencin de poderes centralizados, que se erigen como definidores de la contienda entre part es, y que empiezan a apropiarse de parte de la compensacin econmica. 3 Drapkin, Israel. El derecho de las vctimas , Anuario de derecho penal y ciencias p enales, Madrid, 1980, pg. 375. 4 Ibidem., pg. 376. 119

Nos seala el autor Ramrez Gonzlez que la compensacin econmica en la mayora de los casos deba ser compartida con la comunidad o con el rey, dndose nacimiento a la sancin de la multa 5. Vemos, que conforme ese poder centralizador fue afirmndose y se dio el nacimiento de los Estados, tenemos que el conflicto penal dej de ser un conflicto entre partes, para constituirse en un problema entre el victimario y el Estado. La ofensa penal era una ofensa hacia el poder central y por ende, ste se va aprop iando de la sancin y la hace suya, logrando de esta manera, que la vctima vaya desaparecien do del escenario. Aqu se puede esbozar, que esta expulsin hace alusin a un hilo conductor, el cual es, que conforme se fue afirmando el sistema procesal inquisi tivo, as la vctima fue perdiendo protagonismo en el proceso penal. Lo anterior se ve reflejado en las argumentaciones del autor Luis Paulino Mora, al sealar ... los interese personales de la vctima del delito fueron por mucho tiempo, despus de la Edad Media, subordinados a aquellos de la sociedad, cuyos dirigentes los usufructuaban en sus propios beneficios bajo el cariz de una poltica penal, y la vctima se convirti en cenicienta del derecho penal 6. As, la persecucin penal fue asumida po r el Estado, el rol de la vctima dentro del proceso fue desapareciendo, el sistema procesal inquisitivo con las facultades ilimitadas del juez, convirti al conflicto penal e n un lucha entre el representante estatal que deba resguardar los valores de la sociedad y e l 5 Ramrez Gonzlez, op. cit., pg. 49. 6 Mora Mora, Luis Paulino, Los Principios Fundamentales que Forman el Cdigo Penal de 1998 en Reflexiones Sobre el Nuevo Proceso Penal, San Jos, Mundo Grfico, 1996, pgs. 6-9. 120

trasgresor de esos valores, de tal forma que los intereses de la vctima, quedaron totalmente al margen de la contienda penal. Como consecuencia de lo anterior, se evidencia que a la vctima solamente se le consider como el material probatorio, que poda ser utilizado por el Estado, y su pretensin de resarcimiento se concibi como algo meramente privado entre vctima y victimario, sin mayor importancia para el proceso panal. 5.2 VCTIMA Y PROCESO PENAL Teniendo como premisa una conceptualizacin de la vctima del delito, se estima imprescindible que sta est dentro del proceso penal, para conjugar sus intereses e n el drama penal. A la vez, plantearnos un concepto procesal penal, sin dejar de tene r en cuenta, consideraciones sustantivas en este sentido. La teora general del Derecho Penal del profesor Vctor Fairn Guilln, nos conduce a discernir sobre lo que es el proceso, cuando seala consiste en una serie de situac iones jurdicas contrapuestas de las partes, integrada por posibilidades, expectativas, perspectivas entre s de modo ordenado (estructurada y destinada a la consecucin de satisfacciones jurdicas (funcin) bajo la direccin del juez estatal. Todo ello en ra zn al principio derivado de un conflicto entre los interesados, que ha devenido litigi o al hacer crisis y que precisa resolver pacfica y justamente por los tribunales (jurisdiccin ) 7. 7 Fairn Guilln, Vctor, Teora general del derecho procesal, UNAM, Mxico, 1992, pg. 23. 121

As lo sealado por el autor Fairn, vemos que el proceso tiene como funcin, la satisfaccin jurdica, a la vez, se constituye en la va de esa satisfaccin misma que n ace de su naturaleza jurdica. Pero, siguiendo los postulado de Fiaren, esa satisfaccin jurdica tiene dos acepciones: a) como status operandi, que es la consecucin y obte ncin prctica de una situacin de cosas equilibradas y favorable a un sujeto, en sus inte reses jurdicos, que se consigne a travs de una actividad jurisdiccional, la cual culmina en el cumplimiento efectivo de una norma. b) Como status termini, que es el estado de equilibrio de situaciones jurdicas de los sujetos, sin padecer perturbacin alguna, mostrndose mediante el pacfico y permanente ejercicio de los derechos y cumplimien to de las obligaciones a travs de actuaciones armonizadas en el seno de un orden soc ial y jurdico.

Encontramos aqu un elemento importante, toda vez, que el sujeto sealado por Fairn, lo podemos calificar en el mbito penal, como la vctima. Con independencia del carcter pblico de este tipo de proceso, y en virtud de su situacin jurdica, afirma el autor Fairn que el satisfaciente (pasivo en lo penal), tambin pide algo, desea una satisfaccin jurdica a travs del ter 8, esto implica que si vivimos en un mundo civilizado y estamos muy lejos de los tiempos de la venganza , esta vctima, desde un punto de vista dinmico, aspira a una satisfaccin digna. Siguiendo con las interpretaciones de Fairn, vemos que los sujetos son las partes junto con el juez, constituyndose las primeras en personas que tienen o estiman tener d erechos 8 Idem. 122

o intereses contrapuestos, y el juez es quien gua el proceso y resuelve de manera imparcial, amparado a las normas legales y la equidad para tal fin. Mc Barnet, en su intervencin en el Segundo Simposio de victimologa, celebrado en l os Estados Unidos de Norteamrica en 1976, seala que ya en el proceso, la vctima queda en una situacin difcil; para el Fiscal o Ministerio Pblico, la vctima moral e inocen te y un testigo de alta credibilidad, pero para la defensa es la figura contraria 9. Ahora bien, entendiendo que el proceso es una serie de situaciones jurdicas, en e l mismo se ve la importancia de incluir a la vctima, por cuanto juega un rol primordial, ya que el acto ilcito que sirve como causa a esa relacin, recae individualizadamente sobre e lla, por lo cual, debe concedrsele la primaca en cuanto a su intervencin penal y reconocrsele como parte importante dentro del proceso legal, garantizndole sus derechos, con la capacidad de hacer actos procesales para hacer valer conforme a derecho, sus intereses sin que sea victimizada nuevamente. Hilda Marchiori nos seala que ... es evidente a travs de la observacin y del rol y funcin de la vctima, que le otorga la administracin de justicia, que este rol se ha reducido al de ser testigo en la causa contra el acusado 10. Comulgando con lo seal ado por la autora Marchiori, es inconcebible pretender que la vctima asuma un rol que no le corresponde, es decir, pasar de vctima a testigo del proceso, lo cual no es maner a de garantizarle sus derechos, pues en primera instancia fue vctima, para luego pasar a ser 9 Mc. Barnet, Doreen, Victim in the Witness Box, Degradation Technique and Legal Structures, II

Symposium. USA, 1976. 10 Marchiori, Hilda, op. cit., pg. 159. 123

testigo, cuando lo correcto es que contine siendo vctima y se le vea como tal, ant es, durante y despus del proceso. En el plano procesal, se estima que la vctima, sus familiares y testigos, deben p oseer legitimacin para el ejercicio de las acciones civiles y penales, para ejercitar t ambin dicha accin, con la debida asistencia letrada. Todo lo anterior, estriba en estab lecer un proceso penal en que se permita no slo lograr que la vctima o el ofendido resulte un don nadie , sino para que sta con sus aportaciones procesales, contribuya al inters social, as como a una justicia ms equilibrada, objetiva y porqu no, menos costosa y burocrtica. Esto nos hace pensar que en un futuro cercano, la posicin de la vctima en la legis lacin penal, habr de mejorar ostentablemente. Si bien las perspectivas son esperanzador as, hay aspectos que nos llevan a cuestionarnos, de si efectivamente la vctima podr encont rar una adecuada satisfaccin a sus derechos de intervencin en el proceso penal, tener derecho de resarcimiento y reparacin e indemnizacin. No obstante, es importante la voluntad poltica, si queremos igualdad en el proces o penal, pues como lo seala el autor Londrove Daz ... se va abriendo camino, la idea es que es necesario reforzar la posicin de la persona victimizada en el proceso y proceder a una adecuada armonizacin de los derechos de delincuentes y vctimas 11. 11Landrove Daz, Gerardo, op. cit., pg. 103. 124

Pero igualmente podemos considerar, que si no hay buenas intenciones por parte d el legislador, para darle una amplia participacin a la vctima dentro del proceso lega l, cada vez que sea necesario modificar la ley penal interna, esta deja de manifiesto, q ue todo el monopolio de la accin penal, quedar exclusivamente en manos del Ministerio Pblico. La propuesta debe ir, no solo en direccin a que la vctima sea protagonista dentro del

proceso penal, sino que su voluntad determine eventualmente, que el proceso pena l pueda finalizar con una solucin consensuada, al establecer medidas alternativas al proc eso penal, como sera la conversin de la accin penal en privada, la conciliacin o la reparacin del dao, dependiendo del tipo de delito y sus repercusiones personales y sociales que se generen posteriormente. 5.3 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA PARA LAS VCITMAS En lo concerniente a los principios fundamentales de justicia, se considera impo rtante hacer hincapi en lo relacionado al resarcimiento, indemnizacin y participacin de la vctima dentro del proceso legal, para garantizarle sus derechos que le correspond e. Vemos que la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delito y Abuso de Autoridad12, nos habla primerament e del resarcimiento, que comprende la devolucin de bienes, el pago de los daos sufridos, el reembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimizacin, la prest acin de servicios y de los terceros responsables. 12 ONU, INACIPE, op. cit. 125

Seguidamente, esta Declaracin insta a los Estados Miembros, a revisar sus legisla ciones, de tal forma que el resarcimiento sea considerado como una posibilidad de sancin penal, adems, de que en caso de daos causados por funcionarios pblicos que actan a ttulo oficial, debe existir una obligacin del Estado de resarcir a las vctimas. Esta Declaracin, dispone con carcter novedoso y verdaderamente progresista, que cuando no sea suficiente la reparacin del dao, procedente del victimario o de otra s fuentes, los Estados procurarn indemnizar financieramente a la vctima. Todo ello p or cuanto el Estado es quien debe garantizar la seguridad y proteccin de sus ciudada nos. Esto queda de manifiesto en los siguientes puntos: 1) A las vctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud fsica y mental como consecuencia de delitos graves. 2) A la familia, en particular a las personas a cargo de las vctimas que hayan muerto o hayan quedado fsica o mentalmente incapacitados como consecuencia de la victimizacin 13. As mismo, se hace necesario hacer nfasis en lo concerniente a la asistencia de la vctima, por medio de apertura de programas que pueden asumir dos formas: el acogimiento urgente e inmediato, el cual bsicamente lo que pretende es escuchar a la

vctima, ayudarle a formular la denuncia, buscarle asistencia mdica y psicolgica; y el programa de intervencin dentro del proceso penal, en donde se le pueda brindar as esora a la vctima, as como asistencia y acompaamiento, tanto a nivel afectivo como prctico durante todo el desarrollo del proceso penal. 13 Ibidem. 126

Si bien es cierto, a lo largo de la historia de la humanidad, la vctima ha estado presente en ella, su importancia ha sido casi annima. Para salir de ese anonimato, ha aten ido que trascender mucho tiempo hasta nuestros das, cuando se comienzan a dar los primero s pasos a favor de la vctima, para asegurarle sus derechos. As tenemos que en los primeros das del mes de diciembre de 1968, tuvo lugar la Primera Conferencia Internacional sobre la Indemnizacin a la Vctimas Inocentes de Actos de Violencia14. Esta conferencia fue celebrada en la ciudad de Los ngeles e n los Estados Unidos de Norteamrica, en donde participaron representantes de la mayora d e las jurisdicciones, acordando que cada cuestin especfica, se deba examinar en funcin del contexto de cada jurisdiccin y que los programas deban basarse en el derecho d e todo ciudadano a recibir una indemnizacin por los daos personales sufridos como consecuencia de un delito violento. Tambin se estim, que el mtodo para la indemnizacin, se deba establecer a travs de juntas independientes de los tribunales ordinarios, para obviar la burocratizacin y lentitud de estos, es decir, ajeno a las entidades que conocen el hecho criminal , pretendiendo con ello una victimizacin secundaria. Con este planteamiento realizado en Los ngeles, se abrieron puertas que contribuy eron a impulsar proyectos, constituyndose en el primer intento de analizar la situacin real de la vctima y las responsabilidades correspondientes. 14 Cf. al respecto: G: Geis y R. A, Weiner. Conferencia internacional sobre indem nizacin a las vctimas inocentes de actos de violencia . Revista Internacional de Poltica Criminal, Nacion es Unidas, 1968, pg. 127 y ss. 127

Como corolario de lo anterior, se inician los simposios internacionales sobre Victimologa, celebrndose el primero en 1973 (del 2 al 6 de septiembre) en Jerusaln, Israel, que marca el momento cero en la historia de la victimologa15. Estos simposios internacionales, que se celebran cada tres aos, han determinado l os avances ms significativos en el estudio de la victimologa y concretamente de la vct ima, en virtud de ello, se han celebrado diez simposios en diversos lugares del mundo , en donde se ha analizado y discutido, temas concretos, los cuales se resean a contin uacin, a como lo seala el autor Rodrguez Manzanera: Del 5 al 11 de septiembre de 1976, segundo simposio internacional, celebrado en Boston, Massachussets. Del 3 al 7 de septiembre de 1979, tercer simposio internacional, celebrado en Mnster, capital de Westfalia. Se fund la Sociedad Mundial de Victimologa. Del 29 de agosto al 2 de septiembre de 1982, cuarto simposio internacional, celebrado en Tokio y Kyoto, Japn. Se form un Comit para elaborar un proyecto de Cdigo para las conductas hacia las vctimas de delito. Del 18 al 23 de agosto de 1985, quinto simposio internacional, celebrado en Zagreb, Yugoeslavia. Se discuti y perfeccion el documento que se present en ese mismo ao, al VII Congreso de Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. 15 Secretara de Gobernacin. El Cdigo Penal de 1995 desde la Victimologa. Consejo de Menores, Cuaderno del Boletn, nmero 10, Mxico, 1998,. pg. 5. 128

Del 28 de agosto al 01 de septiembre de 1988, sexto simposio internacional, celebrado en Jerusaln. El tema general fue los rostros de la victimologa . Del 25 al 30 de agosto de 1991, sptimo simposio internacional, celebrado en Ro de Janeiro, Brasil. El tema central fue victimologa en debate . Del 21 al 26 de agosto de 1994, octavo simposio internacional, celebrado en la ciudad de Adelaida, Australia. El tema discutido fue victimizacin y violencia . Del 25 al 29 de agosto de 1997, noveno simposio internacional, celebrado en msterdam, Holanda. Se analiz lo concerniente a la proteccin de la vctima. Del 6 al 11 de agosto de 200, dcimo simposio internacional, celebrado en Montreal, Canad. El debate se centr en la investigacin y accin para el tercer milenio 16. En todos estos simposios, si bien es cierto algunos temas redundan entre s, se ha n realizado discusiones importantes, que han coadyuvado en los intereses de las vct imas, para hacer planteamientos en la lnea de garantizar sus derechos y el apoyo que se

requiere de los Estados, para brindarles los principios de justicia y garantas qu e como seres humanos les corresponde. 5.4 ALTERNATIVA DE PROTECCIN DE LA VCTIMA No hay duda que los efectos muchas veces perversos, producto del proceso penal, causan una victimizacin secundaria a la vctima. 16 Rodrguez Manzanera, Luis, op. cit., pgs. 378 y ss 129

Desde el momento en que se inicia el procedimiento, muchas veces la vctima no se le da informacin continua sobre su caso, como tampoco proteccin y ayuda por parte de la polica, o entidades encargadas de administrar justicia y velar por la vctima, sufr iendo con ello, un escaso contacto con el sistema, poca privacidad durante los interro gatorios, no se sienten escuchadas por quienes deben escucharlas, les embarga sentimientos de haber sido vejadas e ignoradas y por ende, acusan la conviccin de no haber recibi do justicia, lo que nos lleva a interpretar que sus problemas no han sido resueltos . Lo expuesto anteriormente, es recogido en la Declaracin Sobre las Vctimas del Deli to y del Abuso de Poder, que surgi de los debates del Sptimo Congreso de Naciones Unida s sobe Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, misma que fue aprobada e n resolucin nmero 40/34 de la Asamblea General y que se constituye en el documento ms importante para los gobiernos sobre el particular17. Vemos que esta Declaracin, recoge los principios fundamentales recomendados en el mbito internacional y regional, para mejorar el acceso a la justicia, a obtener u n trato justo, al resarcimiento y/o indemnizacin y la asistencia social a las victimas de l delito. La Declaracin en referencia, apunta al concepto de vctima de delito y vctima de abu so de poder, enfatizando los conceptos de dignidad y respeto de las vctimas. Plantea a la vez, el derecho que tiene la vctima a estar informada, a la asistencia apropiada, a una 17 http://www.iigov.org/seguridad/?p=12_01. Instituto Internacional de Gobernabi lidad. 2 de marzo de 2005. 130

mayor intervencin en el proceso legal, en tanto las molestia que pueda causar la victimizacin secundaria, lo que constituye una garanta de seguridad. Para este efecto, se recomienda a los Estados Miembros de las Naciones Unidas, r evisar peridicamente la legislacin y prcticas vigentes, en orden a reducir la victimizacin y mejorar la ayuda a las vctimas que la necesiten. Otro documento importante que no se puede obviar, a nivel regional, lo constituy e el Convenio Europeo Sobre la Indemnizacin a las Vctimas de Delito Violentos, de 1983, que da recomendaciones tendientes a que se mejore el trato que reciben las vctima s18. En este orden de ideas, cabe mencionar diversas corrientes y movimientos sociale s, que han influido en el renacimiento de la vctima y proteccin de sta. La corriente criminolgica de los abolicionistas, las diversas posturas feministas, los grupos t nicos y ecologistas, los movimientos de los grupos de liberacin y el gran auge del desarr ollo de la doctrina de los derechos humanos, poseen todos ellos, una plataforma comn, la cual es, la de dirigir la atencin hacia las vctimas y procurar que stas tengan justicia y puedan satisfacer sus expectativas. No olvidemos que los derechos de las vctimas, forman parte de los derechos humano s, llamados de la segunda generacin, que son los que demandan un quehacer por parte del Estado. Sin duda, esta concepcin es tambin determinante en la llamada nueva ola de la victimologa, influenciada por innumerables movimientos. 18 Idem. 131

Como lo seala Cristie Niels los abolicionistas propiciaban la suspensin o la interrupcin del proceso penal entregando el conflicto a las partes para que lo solucionaran, mediante la ayuda de un tercero o de organizaciones comunitarias 19. En estas argumentaciones, queda claro que el Estado, es quien debe procurar las alternativas al conflicto para solucionar, a travs de sus instituciones encargada s de administrar justicia, a travs de sus legislaciones, en donde predomine el respeto a los derechos de las partes y la justicia pronta y cumplida. Esto sin dejar de lado los instrumentos internacionales o regionales, que para t

al efecto hoy en da han surgido como respuesta a la solicitud de amparo y proteccin que requ iere la vctima, entre los cuales podemos citar: la Declaracin de los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas del Delito y el Abuso de Poder, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Europea Sobre Compensacin a Vctimas de Delitos Violentos y las Normas Sobre la Asistencia a las Vctimas del Delito, entre otras, son hoy en da, instrumentos que formulan polticas ms centradas en la vctima y el mejoramiento de aquellas prcticas, relacionas con esta s personas. 5.5 REFORMAS LEGALES 19 Niels, Cristie. Los Conflictos Como Referencia de los Delitos y las Vctimas, E ditorial Ad-Hoc, Buenos Aires, 1992, pg. 25. 132

La preocupacin por las vctimas del delito, aparece con mayor fuerza en la segunda mitad del siglo XX, es decir, que esta nueva disciplina o ciencia, recin sobrepas a el medio siglo de existencia, quizs a ello se deba que no se le ha dado la importanc ia que merece, por lo que se ha venido considerando, su incorporacin dentro del sistema penal y su operacin; perspectiva que permite dar cuenta de los efectos de la victimizac in. Ello vino a ser fortalecido, por el surgimiento de diversos movimientos sociales y nuevas tendencias en el campo de la criminologa. De esta manera, muchos Estados en sus legislaciones, fueron incorporando normas destinadas a otorgar un lugar a la vcti ma en el proceso legal, reconocindoles derechos y estableciendo mecanismos de proteccin, a fin de evitar los efectos de la victimizacin secundaria. Amrica Latina no permanece indiferente a estos vientos de cambios, como lo seala Maier y otros autores el regreso a la vida cultural democrtica, ms tolerante y plur al ideolgica y polticamente, impuls la modificacin de los vetustos Cdigos Procesales y Penales, reformas apoyadas tambin por la ayuda internacional 20. Estas reformas que se han dado en algunos Estados, introducen normas concretas, destinadas a la proteccin de la vctima, el respeto a sus derechos y su dignidad, reconocindole la calidad de interviniente en dicho proceso, independientemente de que tenga o no la calidad de querellante en el mismo. 20 Maier, J., Ambos Kai y Woischnik, Las reformas procesales en Amrica Latina., E ditorial Ad-Hoc. Buenos Aires, 2000, pg. 32. 133

El autor Maier, seala que las reformas procesales penales en Amrica Latina se inician en la dcada de los 80, transformando lentamente las estructuras judiciale s, privilegiando el juicio pblico desarrollado oralmente en una audiencia continua21 . Sin duda alguna, la discusin emergente para tales reformas, de acuerdo a los especialistas de la justicia penal, se centra en fortalecer la posicin de la vctim a en el Derecho Penal y en el Derecho Procesal Penal, por lo que este raciocinio se mate rializa en dos vas: a) enfatizando la presencia de la vctima en el proceso penal y b) refo rzando los mecanismos de proteccin y ayuda con el objetivo de evitar la victimizacin secundaria. De esta manera, tambin lo afirma el autor Rivera Llano, al sealar hoy en da hay un reconocimiento de los derechos y garantas de las vctimas que trasciende la mera pretensin resarcitoria privilegiando la situacin de ellas dentro del proceso, sin descuidar otras instancias de victimizacin, como el paso por la polica 22. De acuerdo a lo anteriormente sealado, el nfasis de las nuevas polticas criminales, se centra en la prevencin ms que en la represin, buscando una justicia efectiva que propicie la pacificacin del conflicto entre las partes. 21 Sobre el particular, vase el Cdigo Procesal para Iberoamrica, los Cdigos Procesal es de Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Argentina, Venezuela, Paraguay, Bolivia y ahora Chile. I dem. 22 Rivera Llano, Abelardo. La Victimologa, Un Problema Criminolgico?. Editorial jurd ico Radar, Bogot, 1997, pg. 72. 134

Ofrece en consecuencia, una respuesta ms acorde a las necesidades de atencin, proteccin, asistencia y sobre todo, seguridad a la vctima. Todo ello, nos lleva a afirmar, que de esta manera, se estn consagrando los derechos fundamentales de la vctima y abrindose las puertas a las reformas legales necesarias, en aquellos Estados gara ntes de derecho, para que haya igualdad ante la ley en el proceso penal. Vale sealar, que la crisis que viven muchos Estados en sus sistemas penales, ha provocado, entre otros efectos, una sobre carga en los Tribunales de Justicia y demora insoportables en la tramitacin de los juicios. En este sentido, la ley debe conte mplar normas destinadas a palear estos efectos negativos en la tramitacin de las causas , a la vez, buscando las salidas alternativas viables al proceso, para posibilitar que los juicios

puedan terminar anticipadamente, evitndose con ello, victimizar nuevamente a la vctima, la cual es vulnerable ante el proceso. Reconocer a la vctima sus derechos, es tomarse en serio su sufrimiento, tratar de minimizarlo y asegurase mediante polticas amplias, para que no vuelva a ser ni el la, ni ninguna otra persona, victimizada doblemente, por lo que el proceso legal y la j usticia penal, debern asegurarse de que sus intereses no sean contrapuestos, sino converg entes; es decir, nivelacin de asimetra y reduccin al mnimo del sufrimiento. Con ello se pretende, que la vctima deje de ser un agente pasivo, sometida la ms d e las veces, a una segunda victimizacin y participe activamente en el proceso penal. Es to hoy en da, va cobrando un protagonismo relevante. 135

En nombre de las vctimas, se desoye muchas veces su inters y se obvia su autntica perspectiva de vctima, as como su derecho a ser protagonista, acogida, escuchada, reconocida, reparada y tal vez, sobre todo, poder asegurarle que el sufrimiento pasado, no va a volver a ser padecido ni por ella ni por nadie ms. Esto ltimo, quizs sea el ma yor anhelo de las vctimas, junto con el reconocimiento de su sufrimiento injusto, al reclamar justicia y garanta en sus derechos, que como ser humano tiene. La vctima en suma, tiene el derecho a la verdad, una verdad que est ida en manos de su victimario. Al tenor de ello, se pregunta muchas veces , cmo me siento...?, son preguntas a las que pareciera no responde el convencional, pues pareciera estar solo obsesionado en el castigo del a la doble victimizacin de la vctima. en no poca med por qu a mi? proceso penal culpable y

Por lo que al hablar de reformas legales, es precisamente eso lo que se pretende , garanta en derecho, a no ser victimizada nuevamente y a ser respetada como ser humano, a dems, de participar dentro de los procesos legales, en la sentencia que impondr el trib unal correspondiente a su victimario, as como en aquellos beneficios que se le otorgue a ste durante su proceso de prisionalizacin o sentencia firme, por ejemplo, procesos psicoteraputicos, cambio de modalidad en custodia, libertad condicional, y su pro ceso de reinsercin social, al medio del cual fue segregado por su actuar crimingeno. 136

CONCLUSIONES La conciencia histrica de la humanidad, inicia sus andaduras irremediablemente a partir del delito, pues el crimen acompaa a la historia del hombre, constituyndose en tod o un fenmeno psicolgico, social, poltico y jurdico, por lo que en ese sentido surge la victimologa como respuesta al fenmeno social y a la reaccin social. A pesar de que es sorprendentemente reciente, al surgir a partir de los aos cuarenta con la obra de Mendelshon y Hans Von Hentig, la misma ha ido tomando auge; esto ha llevado a muchos Estados a la reflexin, los cuales han realizados reformas en sus legislaci ones para que las vctimas del delito tengan la posibilidad jurdica de participar como p arte en el procedimiento penal, desde la investigacin del hecho hasta la conclusin del mis mo, sin perjuicio de sus derechos que como ser humano tiene. Como se ha venido recalcando a lo largo del desarrollo de este estudio, vemos qu e la victimologa puede coadyuvar a la imparticin de justicia, garantizando los derechos de las vctimas a travs de sus aportaciones cientficas y de esta manera contribuir al fortalecimiento del sistema de procuracin de justicia y con ello la confianza de las personas en sus instituciones, principalmente si han sido vctimas de un hecho crimingeno, para que no se constituyan en vctima nuevamente, pero esta vez del sistema. Los esfuerzos institucionales para profesionalizar a quienes forman parte de la procuracin de justicia, sean estos policas, peritos, defensores, jueces entre otro s, 137

resultan indispensables en su continuidad y perfeccionamiento, como respuesta a la reaccin social, para lograr una mejor funcin de los servidores pblicos, por lo que la capacitacin en materia de derechos humanos y victimologa, son de vital importancia , a fin de lograr una mayor calidad profesional y cercana con la vctima, en la procura cin de justicia, sin dejar de lado los valores ticos que inculquen una mstica de servi cio, a efecto de brindar un apoyo solidario a quien lo necesite, como respuesta a la si tuacin que est viviendo en ese momento, ms an, cuando se trate de personas menores de edad o de vctimas de delito sexual. Cada cultura produce sus delincuentes y sus victimas del delito, aunque puede ll egar a

resultar relativa la postura de cada uno de estos agentes, por lo que la interve ncin de los derechos humanos, es trascendental para distinguir quin es la verdadera vctima del delito y quin el violador de derechos humanos. Se debe prestar mayor atencin por parte de los juristas, a las vctimas y los derec hos de stas, a travs de la revisin de la legislacin que para tal efecto se tiene, adems, se debe informar a la vctima de sus derechos y establecer los medios para una efectiva proteccin de los mismos. La inclusin de la vctima como parte dentro del proceso penal, debe ser prioritaria, para que no se vea limitada su intervencin como una simple coadyuvante del Minist erio Pblico, puesto que si la vctima carece de accin penal, se encuentra privada del der echo de autodefenderse ante la jurisdiccin estatal, por lo que un proceso penal libera l y 138

participativo, no slo equipara en garantas a la vctima con las dems partes, sino que contribuir a que se imparta una justicia ms objetiva, eficiente y menos costosa, q ue responda a las necesidades de la vctima. Es importante la adopcin de procedimientos alternativos de solucin de conflictos, como un medio de simplificacin de la procuracin de justicia, a travs de la negociacin, conciliacin, mediacin o arbitraje, siempre y cuando sea en delitos menores que no atenten contra la integridad fsica de la persona, o contra menores de edad; busca ndo con ello, reducir la complejidad que tiene la tramitacin del procedimiento penal, par a alcanzar soluciones rpidas, que al mismo tiempo sea justa y efectiva para lograr el reconocimiento de los derechos de las vctimas y sobre todo la reparacin del dao. No es propio de un verdadero Estado de derecho, dejar en desamparo a la vctima de un delincuente no identificado o que no puede hacerle frente a la obligacin reparato ria del dao. En este sentido se asume que la responsabilidad estatal, deriva de la obliga cin del Estado por garantizar la vigencia de ciertos derechos bsicos como la vida, la lib ertad, la dignidad y la seguridad, siendo que el delito al ser una transgresin de esos bien es fundamentales, viene a constituirse en la prueba del descuido estatal por la pre servacin de tales bienes, propios de toda la colectividad. Se debe considerar de vital importancia, que la participacin de manera mancomunadamente entre Estado, instituciones gubernamentales, las universidades

tanto pblicas como privadas y la sociedad en general, deben contribuir con los estudios e 139

investigaciones, para ayudar a reducir la victimizacin, pero tambin, para brindar el apoyo que requiere la vctima en el momento en que se constituye en vctima, durante el proceso penal y una vez concluido ese proceso, para garantizarle una reinsercin s ocial, que contribuya positivamente a la estructuracin de un estilo de vida lo ms similar posible al que llevaba antes de convertirse en vctima. La victimologa no debe conformarse con que hayan reformas a las normas penales, q ue incorpora y desarrolla la normativa constitucional de un Estado y los tratados internacionales, el hecho es que an queda mucho camino por recorrer, as como busca r otras formas de pacificacin que eviten los conocidos efectos negativos de la sanc in penal, que den ampliacin a la asistencia social a quien se convierte en vctima y s e promulgue la creacin de instituciones de autoayuda para ellas. Es claro que cuando la vctima ve resultados en las investigaciones, coopera de ma nera satisfactoria con el sistema legal, por lo que tambin cambia la actitud de la ciu dadana frente al sistema. Devolviendo la confianza en el sistema de justicia penal y po licial, esto se logra a travs de la capacitacin que se les imparta a los responsables de la administracin de justicia, para que sepan cmo atender a la vctima, en el momento en que sta solicita ayuda ante la instancia que representan. Es importante tener en cuenta que la atencin de la vctima, no puede ni debe plante arse en el detrimento de las garantas y los derechos que posee el acusado, se debe lle gar a un 140

equilibrio, en el cual las dos figuras implicadas en el proceso penal, sean asis tidas por profesionales en igualdad de condiciones. 141

ANEXO 1 NACIONES UNIDAS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA PARA LAS VCTIMAS DEL DELITO Y DEL ABUSO DE PODER Aprobada por Asamblea General por Resolucin 40/34 del 29 de noviembre de 1985. El Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente. Reconociendo la necesidad de medidas ms eficaces en los planos internacional, regional y nacional en favor de las vctimas de delitos y de las vctimas del abuso de poder. Resuelto a promover el progreso de todos los Estados en sus esfuerzos por respet ar y garantizar los derechos de las vctimas de delitos y de las vctimas del abuso del p oder. Recomienda que la Asamblea General apruebe el siguiente proyecto de resolucin y e l proyecto de Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia a) relativo s a las vctimas de delitos y b) relativos a las vctimas del abuso de poder: La Asamblea General, Recordando que el VI Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente recomend que las Naciones Unidas continuarn su actual labor de elaboracin de directrices y normas acerca del abuso del poder econmico y poltico, Conocedora de que millones de personas de todo el mundo sufren daos como resultado de delitos y otros actos que implican abuso de poder y de que los dere chos de esas vctimas no han sido reconocidos adecuadamente, Reconociendo que las vctimas de delitos y las vctimas del abuso de poder, y frecuentemente tambin sus familias, los testigos y otras personas que les presten ayuda, estn expuestos injustamente a prdidas, daos o perjuicios, y que adems pueden sufrir dificultades cuando comparezcan en el enjuiciamiento de los delincuentes, 1. Afirma la necesidad de que se adopten medidas nacionales e internacionales a fin de garantizar el reconocimiento y el respeto universales y efectivos de los derecho s de las 142

vctimas de delitos y del abuso de poder; 2. Destaca la necesidad de promover el progreso de todos los Estados en sus esfu erzos con tal fin, sin perjuicio de los derechos de los sospechosos o delincuentes; 3. Aprueba la Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia a) relati vos a las vctimas de delitos y b) relativos a las vctimas del abuso de poder, incluida como anexo a la presente resolucin, que est destinada a ayudar a los gobiernos y a la comunid ad internacional en sus esfuerzos por garantizar la justicia y la asistencia a las vctimas de delitos y a las vctimas del abuso de poder; 4. Insta a los Estados Miembros a tomar las medidas necesarias para poner en vig or las disposiciones contenidas en la Declaracin y, a fin de reducir la victimizacin a qu e se hace referencia ms adelante, a esforzarse por: a) Aplicar polticas sociales, sanitarias (incluida la salud mental), educativas, econmicas dirigidas especficamente a la prevencin del delito con objeto de reducir la victim izacin y alentar la asistencia a las vctimas que la necesiten; b) Promover los esfuerzos de la comunidad y la participacin de la poblacin en la prevencin del delito; c) Revisar peridicamente su legislacin y prcticas vigentes con objeto de adaptarlas a las circunstancias cambiantes, y promulgar y hacer cumplir leyes que proscriban los actos que infrinjan normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos hum anos, las conductas de las empresas y otros abusos de poder; d) Crear y fortalecer los medios para detectar, enjuiciar y condenar a los culpa bles de delitos; e) Promover la revelacin de la informacin pertinente, a fin de someter la conducta oficial y corporativa a examen pblico, y otros medios de aumentar la atencin prest ada a las preocupaciones pblicas; f) Fomentar la observancia de cdigos de conducta y normas ticas, en particular los criterios internacionales, por los funcionarios pblicos, inclusive el personal en cargado de hacer cumplir la ley, el correccional, el mdico, el de los servicios sociales y e l militar, as como por los empleados de las empresas de carcter econmico. g)Prohibir las prcticas y los procedimientos conducentes al abuso, como los lugar es de detencin secretos y la detencin con incomunicacin; h) Cooperar con otros Estados, mediante la asistencia judicial y administrativa mutua, en

asuntos tales como la deteccin y el enjuiciamiento de delincuentes, su extradicin y la incautacin de sus bienes, para destinarlos al resarcimiento de las vctimas; 5. Recomienda que, en los planos internacional y regional, se adopten todas las medidas 143

apropiadas tendientes a: a) promover las actividades de formacin destinadas a fomentar el respeto de los c riterios de las Naciones Unidas y reducir los posibles abusos; b) Patrocinar las investigaciones prcticas de carcter cooperativo sobre los modos de reducir la victimizacin y ayudar a las vctimas, y promover intercambios de informa cin sobre los medios ms efectivos de alcanzar esos fines; c) Prestar ayuda directa a los gobiernos que la soliciten con miras a ayudarlos a reducir la victimizacin y aliviar la situacin de las vctimas; d) Establecer formas y medios de proporcionar un recurso a las vctimas cuando los procedimientos nacionales resulten insuficientes; 6. Pide al Secretario General que invite a los Estados Miembros a que informen peridicamente a la Asamblea General respecto a la aplicacin de la Declaracin, as como las medidas que adopten a ese efecto; 7. Tambin pide al Secretario General que aproveche las oportunidades que ofrecen todos los organismos y rganos del sistema de las Naciones Unidas a fin de prestar asist encia, cuando sea necesario, a los Estados Miembros, para mejorar los medios de protege r a las vctimas a nivel nacional y mediante la cooperacin internacional; 8. Tambin pide al Secretario General que promueva los objetivos de la Declaracin, procurando especialmente que su difusin sea lo ms amplia posible; 9. Insta a los organismos especializados, a otras entidades y rganos del sistema de las Naciones Unidas, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes, y a la poblacin en general, a que cooperen en la aplicacin de las disposiciones de la Declaracin. DECLARACION SOBRE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE JUSTICIA a) Relativos a las vctimas de delitos, y b) Relativos a las vctimas del abuso de poder: SECCIN A. RELATIVO A LAS VCTIMAS DE DLEITO 1. Se entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, incluidas lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuenc

ia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembr os, incluida la que proscribe el abuso de poder. 144

2. Podr considerarse vctima a una persona que, con arreglo a la Declaracin, independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpe trador e independientemente de la relacin familiar entre el perpetrador y la vctima. En la expresin vctima se incluye adems, en su caso, a los familiares o dependientes inmediatos de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al interve nir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin. 3. Las disposiciones de la presente Declaracin sern aplicables a todas las persona s sin distincin alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad , opinin poltica o de otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica, nacimiento o situacin familiar, origen tnico o social, o impedimentos. Acceso a la justicia y trato justo 4. Las vctimas sern tratadas con compasin y respeto por su dignidad. Tendrn derecho al acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparacin del dao que hay an sufrido, segn lo dispuesto en la legislacin nacional. 5. Se establecern y reforzarn, cuando sea necesario, mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las vctimas obtener reparacin mediante procedimient os oficiales u oficiosos que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles. Se informar a las vctimas de sus derechos para obtener reparacin mediante esos mecanismos. 6. Se facilitar la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las vctimas. a) Informando a las vctimas de su papel y del alcance, el desarrollo cronolgico y la marcha de las actuaciones, as como la decisin de sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y cuando hayan solicitado esa informacin; b) permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas y examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones siempre que estn en juego sus intereses, sin perjuicio del acusado y de acuerdo con el sistema nacional de jus ticia penal pertinente; c) Prestando asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial; d) Adoptando medidas para minimizar su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia; e) Evitando demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de los mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las vctimas.

7. Se utilizarn, cuando proceda, mecanismos oficiosos de solucin de las controvers ias, incluidos la mediacin, el arbitraje y las prcticas de justicia consuetudinaria o autctonas, a fin de facilitar la conciliacin y la reparacin en favor de las vctimas. Resarcimiento 145

8. Los delincuentes o los terceros responsables de su conducta resarcirn equitati vamente, cuando proceda, a las vctimas, sus familiares o las personas a su cargo. Ese resarcimiento comprender la devolucin de los bienes o el pago por los daos o prdidas sufridos, el reembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimiz acin, la prestacin de servicios y la rehabilitacin de derechos. 9. Los gobiernos revisarn sus prcticas, reglamentaciones y leyes de modo que se considere el resarcimiento como una sentencia posible de los casos penales, adems de otras sanciones penales. 10. En los casos en que se causen daos considerables al medio ambiente, el resarcimiento que se exija comprender, en la medida de lo posible, la rehabilitac in del medio ambiente, la reconstruccin de la infraestructura, la reposicin de las instal aciones comunitarias y el reembolso de los gastos de reubicacin cuando esos daos causen el desplazamiento de una comunidad. 11. Cuando funcionarios pblicos u otros agentes que acten a ttulo oficial o cuasiof icial hayan violado la legislacin penal nacional, las vctimas sern resarcidas por el Esta do cuyos funcionarios o agentes hayan sido responsables de los daos causados. En los casos en que ya no exista el gobierno bajo cuya autoridad se produjo la accin u omisin victimizadora, el Estado o gobierno sucesor deber proveer al resarcimiento de las vctimas. Indemnizacin 12. Cuando no sea suficiente la indemnizacin procedente del delincuente o de otra s fuentes, los Estados procurarn indemnizar financieramente: a) A las vctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud fsica o mental como consecuencia de delitos graves; b) A la familia, en particular a las personas a cargo, de las vctimas que hayan m uerto o hayan quedado fsica o mentalmente incapacitadas como consecuencia de la victimizacin. 13. Se fomentar el establecimiento, el reforzamiento y la ampliacin de fondos nacionales para indemnizar a las vctimas.Cuando proceda, tambin podrn establecerse otros fondos con ese propsito, incluidos los casos en los que el Estado de nacion alidad de la vctima no est en condiciones de indemnizarla por el dao sufrido. Asistencia Social

14. La vctimas recibirn la asistencia material, mdica, psicolgica y social que sea necesaria, por conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios y autctonos. 15. Se informar a las vctimas de la disponiblidad de servicios sanitarios y social es y dems asistencia pertinente, y se facilitar su acceso a ellos. 146

16. Se capacitar al personal de polica, de justicia, de salud, de servicios social es y dems personal interesado para informarlo de las necesidades de las vctimas y proporcionarles directrices para garantizar una ayuda apropiada y rpida. 17. Al prestar servicios y asistencia a las vctimas, se prestar atencin a las que t engan necesidades especiales por la ndole de los daos sufridos o debido a factores como los mencionados en el prrafo 2 supra. Seccin B. Relativos a las vctimas del abuso de poder 18. Se entender por vctimas a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuenc ia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal n acional, pero violen normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos human os. 19. Los Estados considerarn la posibilidad de incorporar a la legislacin nacional normas que proscriban los abusos de poder y proporcionen remedios a las vctimas d e esos abusos. En particular, esos remedios incluirn el resarcimiento y la indemniz acin, as como la asistencia y el apoyo material, mdico, psicolgico y social necesarios. 20. Los Estados considerarn la posibilidad de negociar tratados internacionales multilaterales relativos a las vctimas, definidas en el prrafo 18. 21. Los Estados revisarn peridicamente la legislacin y la prctica vigentes para asegurar su adaptacin a las circunstancias cambiantes, promulgarn y aplicarn, en su caso, leyes que prohban los actos que constituyan graves abusos de poder poltico o econmico y que fomenten medidas y mecanismos para prevenir esos actos, y establecern derechos y recursos adecuados para las vctimas de tales actos, facilitn doles su ejercicio. La Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder eman de los debates del Sptimo Congreso de las Nacion es Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Miln , Italia, del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985. El 29 de noviembre del mism o ao, la Asamblea General aprob el texto recomendado por el Congreso al mismo tiempo que aprob la resolucin 40/34. 147

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