REVOLUCION Y CONTRAREVOLUCION EL GOBIERNO DE JUAN JOSE AREVALO En las elecciones celebradas del 17 al 19 de noviembre de 1944, el resultado favoreci al Doctor

Juan Jos Arevalo, con 255,260 votos. Los dems candidatos no alcanzaron siquiera un millar de votos. El 15 de marzo de 1945, el congreso dio posesin al cargo al doctor Arevalo, y el organismo Legislativo designo al mayor Francisco Javier Arana como jefe de las fuerzas armadas, con esto se independizaba del ejecutivo, de esta manera se cerraba el paso a las dictaduras. La contribucin principal de Arevalo al desarrollo econmico fue echar los cimientos institucionales para su promocin. AREVALO Y LA POLITICA ECONOMICA Cuando el Arevalo tomo cargo, el 15 de marzo, tena ante s muchas tareas por realizar, deba de actuar de inmediato pues haba heredado una economa psima debido a la inflacin. Ante esta situacin, el gobierno actu con celeridad y el 18 de abril decreto la Ley de emergencia econmica, a fin de controlar los precios. La reaccin de la cmara de comercio e industria no fue inmediata, sino que demoro seis meses, manifestando, adems, su creencia en el libre mercado como opcin para estabilizar la economa. Creo la oficina de Coordinacin de Precios y Abastecimiento para regular la importacin, la exportacin, los precios y los salarios. Un mecanismo que Arevalo puso fue el ensayo democrtico para que funcionara bien se dieron Los Congresos Deliberante, cuyo propsito era provocar que quienes participen en ellos debatieran los problemas del pas. En este se aria la participacin de todas las fuerzas vivas de la produccin. En una palabra, representantes del capital, de los trabajadores y del Estado en un mismo foro, de ah el nombre de Triangulo de Escuintla con el cual se conoce el primer y nico congreso regional que terminara realizndose. El trabajo del congreso, inclua temas econmicos en general, los delegados expresaban sus puntos de vista sobre los problemas que afectaban y aprobaron una serie de recomendaciones como primeras actitudes a su funcin. La administracin de Arevalo puso en marcha una Revolucin Legislativa incluyo la reforma monetaria y bancaria y la Ley del seguro social, ambas en 1946; La ley del fomento industrial en 1947; en el mismo ao, el cdigo de Trabajo; y en 1948 la Ley que cre el instituto de Fomento de la Produccin. Tambin el gobierno implemento una poltica Agraria consistente en entregar tierras en propiedad de la nacin a familias o colectividades. La primera referencia explcita a una poltica econmica y social propiamente dicha la hizo el Ministerios de economa y trabajo en 1948. Estaba compuesta por siete principios:

Estabilizacin de Precios Democratizacin de la riqueza Fomento a la produccin y proteccin a la industria nacional Proteccin de recursos Poltica social y de trabajo Persecucin de la poltica monetaria, bancaria y crediticia Organizacin del transporte.

Un ao ms tarde, el Ministerio de Economa y Trabajo volvi a mencionar la poltica econmica y social, que esta vez se haca protege de la reforma moderara a los trabajadores. En 1949 tomo una decisin de gran significado y trascendencia: la promulgacin, el 21 de diciembre, del Decreto 712, Ley de arrendamiento forzoso. Donde daba la base legal para la renovacin por dos aos ms, el Decreto 712 dispona que la renta no pudiera exceder el 10% del valor de la cosecha, ya que por entonces se pagaba hasta el 60% de las cosechas por el mismo concepto. Tambin solo dio el menos del 10% para gastos de la defensa nacional e incremento hasta el 27% los gastos sociales y culturales, los gastos de desarrollo econmico por un 5%, cifras que correspondan hasta el ao 1948. AREVALO: BASES INSTITUCIONALES DE LA MODERNIZACION Una de las contribuciones bsicas del doctor Arevalo a la modernizacin fue la nueva legislacin monetaria y bancaria, la ley de fomento industrial y la creacin del INFOP, as como la Ley del IGSS y el cdigo de trabajo, ambos de gran proyeccin social. REFORMA MONETARIA Y BANCARIA Los trabajos de anlisis culminaron con la elaboracin de las tres leyes de la reforma monetaria y bancaria de 1946. EL ESTADO DE LA INDUSTRIA Y LA LEY DEL FOMENTO INDUSTRIAL Mediante acuerdo Gubernativo del 16 de noviembre de 1946, se levanto el primer Censo Industrial. LA LEY DE FOMENTO INDUSTRIAL (Decreto 459), aprobada y publicada en diciembre de 1947, fue la expresin de uno de los objetivos fundamentales de la refundacin de la Repblica como podra decirse, de ah su acento desarrollista y nacionalista. La ley declara el desarrollo de industrias que facilitaran el aprovechamiento ms efectivo de los recursos del pas, denominando integrales a las que fabricaran elaboraran o prepararan los productos a base del aprovechamiento tcnico y exclusivo de los recursos naturales disponibles dentro del territorio de la Repblica.

CONSIDERACIONES EN TORNO A LA LEY DE FOMENTO INDUSTRIAL Deja la impresin de aprovechamiento tcnico y exclusivo de los recursos naturales disponibles dentro del territorio de la Repblica. INSTITUTO DE FOMENTO DE LA PRODUCCION Se ha sealado que no existan opciones de crdito para actividades que no fueran agrcolas. En INFOP fue fundamental para el desarrollo del algodn para el cual adems realizo investigaciones que contribuyeron a su rpida expansin. EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ARBEZ Las elecciones de 1950, proclamaron la candidatura del coronel Jacobo Arbez. Su propsito era conseguir La independencia de nuestra economa, la transformacin de nuestra Nacin es un pas capitalista, industrializar a Guatemala, lo que no era posible conseguir Sin realizarse la Reforma agraria. LAS OBRAS El programa de Arbez contemplo la construccin de 3 grandes obras: una carretera moderna al atlntico, instalaciones portuarias en Puerto Barrios y una Hidroelctrica que duplicara la capacidad de generacin. En aquella poca el comercio exterior del pas se llevaba a cabo, en su mayor parte, por medio de barcos de la gran Flota Blanca, propiedad de la UFCO. Las transacciones se realizaba a travs de Puerto Barrios, operadas por la internacional Railways of central Amrica (IRCA). La nica villa para llegar a puerto Barrios era por el Ferrocarril, tambin propiedad de la IRCA-UFCO. Los primeros dos proyectos tenan el propsito de romper el monopolio de la IRCA-UFCO. LA REFORMA AGRARIA El acontecimiento poltico y social de mayor significacin durante el periodo revolucionario fue la reforma agraria impulsada por Arbez. EL TRANSFONDO AGRARIO DE LA REFORMA El primer censo agropecuario fue levantando en 1950, en el marco del censo Mundial Agropecuario convocad por la FAO en el mismo ao. La racionalidad del proyecto de reforma agraria de Arbez era corregir la concentracin excesiva de la tierra a un nmero elevado de trabajadores agrcolas y campesinos a fin de que tuvieran el medio bsico necesario para elevar su ingreso y su nivel de vida. El Artculo 01 de la ley de reforma agraria deca lo siguiente: La reforma agraria de la revolucin de Octubre tiene por objeto liquidar la propiedad feudal en el campo y las relaciones de produccin que la originan para desarrollar la forma de

explotacin y mtodos capitalistas de produccin en la agricultura y preparar el camino para la industrializacin. La reversin de la reforma agraria despus de 1954 devolvi a los trabajadores su miseria. Otro paso trascendental de la reforma fue la creacin del Banco Nacional Agrario el 8 de Julio de 1953, cuya finalidad fue canalizar crditos especficamente a los campesinos. En el breve lapso de 18 meses (comprendidos entre el 5 de enero de 1953 y el 16 de junio de 1954) se emitieron 1002 decretos de expropiacin. Adicionalmente haba un cumulo enorme de denuncias en relacin a las cuales no se tomo ninguna disposicin, porque el gobierno fue derrocado. La frustracin de la reforma agraria impidi a Guatemala sustentar sobre bases la democracia. La invasin que diriga el grupo de mercenarios de Castillo Armas no influyo en la decisin de Arbez de renunciar. Fue la decisin de sus compaeros y amigos de la cpula militar lo que llevo a anunciar su retiro, el 25 de Julio de 1954. LA CONTRARREVOLUCION La finalidad primordial del gobierno de castillo Armas (1954-1957) fue consumar la contrarrevolucin. LOS HECHOS La primera accin poltica de la contrarrevolucin fue tomada el 10 de agosto de 1954, emitieron el Decreto No.48 por medio del cual se declaraban disueltos por ser integrantes activos del frente comunista, a los partidos. Esta no fue la nica disposicin de este gnero, ya que entre el 3 de Julio y el 31 de Diciembre del mismo ao se emitieron unos 15 decretos dirigidos a prohibir y perseguir las actividades comunistas. LAS OBRAS Tras referirse a temas nacionales Castillo Armas Derog y reformo el Cdigo del Petrleo, Reformas al Cdigo de Trabajo y Estatuto Agrario. En su informe al congreso de la Repblica, en 1957, Castillo Armas dio cuenta de dos pasos que podran ser calificados como Buenas intenciones: La creacin del Consejo de la Iniciativa pri vada y el Centro Guatemalteco para el desarrollo industrial. Decidieron crear el comit de Asociacin Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financiera (CACIF). Despus de lo anterior no surgieron nuevos proyectos porque la muerte sorprendi a Castillo Armas en Julio 1957. LA NUEVA REFORMA AGRARIA El 25 de Febrero de 1956, unos tres meses despus del decreto 424, el Gobierno de Castillo Armas decreto un nuevo Estatuto Agrario (Decreto 559).