AMPLIACIONES DE PLAZO CONTRACTUAL, PRESTACIONES ADICIONALES Y CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN CONTRATACIONES PBLICAS CASO PRCTICO

ANTECEDENTES PARA DESARROLLAR EL CASO PRCTICO: 1.1En el marco del Plan de Contrataciones del OSIGERMIN, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011, se llev a cabo la Licitacin Pblica para la adquisicin de equipos de cmputo para el OSIGERMIN; proceso de seleccin en el que se adjudica la Buena Pro al consorcio conformado por las Empresas TODO CMPUTO S.A.C. y COMPUTER TECHNOLOGY S.R.L (en adelante el contratista), y se suscribe el Contrato N 025-2011-OSIGERMIN, con fecha 09 de diciembre de 2011. 1.2El plazo para la entrega pactado para la totalidad de equipos es de diez (10) das calendarios, computados desde el da siguiente de suscrito el contrato, es decir el 19 de diciembre de 2011. 1.3Mediante Carta de fecha 22 de diciembre del 2011, EL CONTRATISTA, solicita a la Presidencia Ejecutiva de OSIGERMIN, la ampliacin del plazo para la entrega de los equipos, sealando como sustento que la Empresa BETTERS COMPUTERS, persona jurdica que le suministra las tarjetas de memoria, mediante carta de fecha 9 de diciembre, le comunic que exista un problema con el embarque de la mercadera, y que sta llegara recin al Callao el 15 de enero de 2012, consecuentemente los equipos seran entregados el 25 de enero de 2012. No adjunta documento alguno que sustente el hecho generador de retraso. 1.4El rgano Encargado de las Contrataciones de OSIGERMIN, emite opinin favorable respecto de la ampliacin solicitada por el contratista. Dicho informe, es remitido al rea Jurdica para que esta emita opinin legal. 1.5Lea con detenimiento los artculos 41 de la Ley y 175 del Reglamento, y luego seale si el anlisis efectuado por el Asesor Legal se encuentra arreglado a la normativa. Sustente tcnicamente su respuesta.

INFORME N 100-2011-OAL-OSIGERMIN A : SR. JUSTINIANO GUERRA GUEVARA Presidente Ejecutivo OSIGERMIN DE : DR. GUILLERMO PERALTA GALVEZ Asesor Legal

ASUNTO: Solicitud de ampliacin de plazo, presentado por JOS WAR RUIZ - Representante Legal Comn del Consorcio conformado por las Empresas TODO CMPUTO S.A.C. y COMPUTER TECHNOLOGY S.R.L.

Al respecto informamos a usted lo siguiente: 1. 1.1 ANTECEDENTES En el marco del Plan de Contrataciones del OSIGERMIN, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2010, se llev a cabo la Licitacin Pblica para la adquisicin de equipos de cmputo para el OSIGERMIN; proceso de seleccin en el que se adjudica la Buena Pro al consorcio conformado por las Empresas TODO CMPUTO S.A.C. y COMPUTER TECHNOLOGY S.R.L (en adelante el contratista), y se suscribe el Contrato N 0252010-OSIGERMIN, con fecha 09 de diciembre de 2011. Mediante Carta de fecha 22 de diciembre del ao en curso, EL CONTRATISTA, solicita a la Presidencia Ejecutiva de OSIGERMIN, la ampliacin del plazo para la entrega de los equipos, sealando como sustento que la Empresa BETTERS COMPUTERS, persona jurdica que le suministra las tarjetas de memoria, mediante carta de fecha 9 de diciembre, le comunic que exista un problema con el embarque de la mercadera, y que sta llegara recin al Callao el 15 de enero de 2012, consecuentemente los equipos seran entregados el 25 de enero de 2012 ANLISIS LEGAL El artculo 41 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017, regula el derecho que asiste a todo contratista de solicitar la ampliacin del plazo pactado en el contrato, por atrasos y/o paralizaciones ajenos a su voluntad y por causa fortuita o de fuerza mayor debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual.

1.2

2. 2.1.

2.2.

En concordancia con lo establecido, el artculo 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, seala literalmente lo siguiente: Procede la ampliacin de plazo en los siguientes casos: Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la Entidad; y, Por caso fortuito o fuerza mayor. El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (07) das hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.() En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal.()

2.3.

Bajo esta premisa normativa, se desprenden dos aristas pasibles de anlisis, en primer trmino determinar si los hechos invocados por el contratista, a fin de sustentar su solicitud de ampliacin no le resultan imputables; y en segundo lugar, si stas han sido presentadas dentro de los siete (07) das hbiles de plazo que establece el Reglamento. Con relacin a la primera arista pasible de anlisis, es menester sealar que el contratista adjunta a su solicitud de ampliacin, la Carta remitida por la empresa que le provee las tarjetas de memoria, a travs de la cual evidencia que el atraso para la entrega de los equipos no le resulta imputable; con relacin al plazo, la solicitud ha sido presentada dentro del plazo, toda vez que el contrato ha sido suscrito con fecha 09 de diciembre de 2011, y la solicitud, presentada el 22 de los corrientes, cumpliendo el plazo previsto en la normatividad en materia de contrataciones vigente. CONCLUSIN Y RECOMENDACIN Por los fundamentos expuestos, somos de opinin que procede la ampliacin de plazo solicitada por el contratista, toda vez que la justificacin esgrimida, en el sentido que sta obedece a retraso no atribuible a su persona, resultan amparable, de conformidad a la normatividad vigente en materia de contrataciones pblicas; en consecuencia, corresponde ampliar el plazo de entrega hasta el 25 de enero de 2012. Teniendo en cuenta que el informe de conformidad de los precitados bienes, estar a cargo de la Subgerencia de Logstica de OSIGERMIN, corresponde a sta verificar bajo responsabilidad- que el contratista cumpla con el plazo antes mencionado.

2.4.

3.

Finalmente, se recomienda expedir el resolutivo respectivo, as como la suscripcin de la Adenda modificando la vigencia del Contrato N 025-2011-OSIGERMIN En este sentido, acompaamos al presente, proyecto de Resolucin Administrativa de la Presidencia Ejecutiva del OSIGERMIN, que ponemos a su consideracin para vuestra suscripcin de encontrarlo conforme. Atentamente, ______________________________ DR. GUILLERMO PERALTA GALVEZ Asesor Legal