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Informa a las Entidades Ofciales, que se reciben sus rdenes

de publicacin con dos (2) das hbiles de anticipacin.
DIARIO OFICIAL El
L I C I T A C I O N E S
Diario oficial
Fundado el 30 de abril de 1864
Ao CXLIV No. 47.208 Edicin de 76 pginas Bogot, D. C., viernes 19 de diciembre de 2008 Tarifa Postal Reducida 56/2000 I S S N 0122-2112
NORMATIVIDAD
Y CULTURA
IMPRENTA
NACIONAL
D E C O L O M B I A
www.imprenta.gov.co
Repblica de Colombia
Libertad y Orden
Poder Pblico rama legislativa
Artculo 4. Sujetos pasivos del comparendo ambiental. Sern sujetos pasivos del Compa-
rendo Ambiental todas las personas naturales y jurdicas que incurran en faltas contra el medio
ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sean ellos propietarios o arrendatarios de bienes
inmuebles, dueos, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo de local, de
todo tipo de industria o empresa, las personas responsables de un recinto o de un espacio pblico
o privado, de instituciones ofciales, educativas, conductores o dueos de todo tipo de vehculos
desde donde se incurra en alguna o varias de esas faltas mediante la mala disposicin o mal
manejo de los residuos slidos o los escombros.
CAPITULO II
De las infracciones objeto de Comparendo Ambiental
Artculo 5. De la determinacin de las infracciones. Todas las infracciones que se deter-
minan en la presente ley, constituyen faltas sancionables mediante el Comparendo Ambiental,
por representar un grave riesgo para la convivencia ciudadana, el ptimo estado de los recursos
naturales, el trnsito vehicular y peatonal, el espacio pblico, el buen aspecto urbano de las
ciudades, las actividades comercial y recreacional, en fn, la preservacin del medio ambiente y
la buena salud de las personas, es decir, la vida humana.
Artculo 6. De las infracciones. Son infracciones en contra de las normas ambientales de
aseo, las siguientes:
1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio.
2. No usar los recipientes o dems elementos dispuestos para depositar la basura.
3. Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no acordados ni autorizados
por autoridad competente.
4 Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carcter pblico o privado,
como colegios, centros de atencin de salud, expendios de alimentos, drogueras, entre otros.
5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques.
6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorizacin alguna, el contenido de las
bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recoleccin, en concordancia con
el Decreto 1713 de 2002.
7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biolgicos dentro
de los residuos domsticos.
8. Difcultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recoleccin de la basura y escom-
bros.
9. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones en vas y/o
reas pblicas.
10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitios
no autorizados por autoridad competente.
11. Improvisar e instalar sin autorizacin legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con
destino a la disposicin de basura.
12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, actividades estas
que causen acumulacin o esparcimiento de basura.
LEY 1259 DE 2008
(diciembre 19)
por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto. La fnalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo
Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos
y escombros, previendo la afectacin del medio ambiente y la salud pblica, mediante sanciones
pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que infrinjan la nor-
matividad existente en materia de residuos slidos; as como propiciar el fomento de estmulos
a las buenas prcticas ambientalistas.
Artculo 2. Breviario de trminos. Con el fn de facilitar la comprensin de esta ley, se dan
las siguientes defniciones:
1. Residuo slido. Todo tipo de material, orgnico o inorgnico, y de naturaleza compacta,
que ha sido desechado luego de consumir su parte vital.
2. Residuo slido recuperable. Todo tipo de residuo slido al que, mediante un debido tra-
tamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades.
3. Residuo slido orgnico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de
rganos naturales.
4. Residuo slido inorgnico. Todo tipo de residuo slido, originado a partir de un objeto
artifcial creado por el hombre.
5. Separacin en la fuente. Accin de separar los residuos slidos orgnicos y los inorgnicos,
desde el sitio donde estos se producen.
6. Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo slido se le recuperan su forma y uti-
lidad original, u otras.
7. Sitio de disposicin fnal. Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado, donde se
deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.
8. Lixiviado. Sustancia lquida, de color amarillo y naturaleza cida que supura la basura o
residuo orgnico, como uno de los productos derivados de su descomposicin.
9. Escombro. Todo tipo de residuo slido, resultante de demoliciones, reparacin de inmue-
bles o construccin de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier accin que se ejerza en
las estructuras urbanas.
10. Escombrera. Lugar, tcnica y ambientalmente acondicionado para depositar escom-
bros.
11. Espacio pblico. Todo lugar del cual hace uso la comunidad.
12. Medio ambiente. Interrelacin que se establece entre el hombre y su entorno, sea este
de carcter natural o artifcial.
Artculo 3. Breviario de leyes y normas. Las siguientes leyes y cdigos, relacionados con el
buen manejo de la basura y escombros por parte de la comunidad, y cuyo efectivo cumplimiento
se lograr por medio de la aplicacin del Comparendo Ambiental, son:
Ley 142 de 1994, sobre Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 286 de julio de 1996, con la cual se modifcan las Leyes 142 y 143 de 1994.
Decreto 548 de marzo de 1995, por el cual se compilan las funciones de la Superintendencia
de Servicios Pblicos.
Decreto 605 de 1996, sobre prohibiciones y sanciones relativas al servicio pblico de aseo.
Artculos 104, 105, 106, 107.
Acuerdo 14 de 2001, artculo 5, donde se establece la citacin ambiental a los usuarios por
conductas sancionables, respecto al mal uso del servicio domiciliario de aseo, en concordancia
con el Decreto 605 de 1996.
Resoluciones CRA (Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico).
Manual de Convivencia Ciudadana.
Decreto 1713 de 2002.
2 DI ARI O OFI CI AL
Edicin 47.208
Viernes 19 de diciembre de 2008
DI ARI O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56
Directora: Mara Isabel restrepo Correa
MiNiSterio DeL iNterior Y De JUSticia
IMprenta naCIonal de ColoMbIa
Mara Isabel restrepo Correa
Gerente General
Carrera 66 N
o
24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

13. Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y dems animales en prados y sitios
no adecuados para tal efecto, y sin control alguno.
14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifca, comercializa, recicla o se transforman
residuos slidos.
15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados.
16. Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o animal en movi-
miento o esttico a las vas pblicas, parques o reas pblicas.
17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios
no autorizados por autoridad competente.
18. El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa
recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada e informada y debidamente
justifcada.
Pargrafo 1. Se entiende por sitios de uso pblico para los efectos del presente artculo
esquinas, semforos, cajas de telfonos, alcantarillas o drenajes, hidrantes, paraderos de buses,
cebras para el paso de peatones, zonas verdes, entre otros.
CAPITULO III
De las sanciones a imponerse por medio del Comparendo Ambiental
Artculo 7. De las sanciones del comparendo ambiental. Las sanciones a ser impuestas
por medio del Comparendo Ambiental sern las contempladas en la normatividad existente,
del orden nacional o local, acogidas o promulgadas por las administraciones municipales, y sus
respectivos concejos municipales, las cuales son:
1. Citacin al infractor para que reciba educacin ambiental, durante cuatro (4) horas por
parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el tipo de infraccin cometida,
sean Secretaras de Gobierno u otras.
2. En caso de reincidencia se obligar al infractor a prestar un da de servicio social, realizando
tareas relacionadas con el buen manejo de la disposicin fnal de los residuos slidos.
3. Multa hasta por dos (2) salarios mnimos mensuales vigentes por cada infraccin, si es
cometida por una persona natural. La sancin es gradual y depende de la gravedad de la falta.
4. Multa hasta veinte (20) salarios mnimos mensuales vigentes por cada infraccin, cometida
por una persona jurdica. Este monto depende de la gravedad de la falta, sin embargo nunca ser
inferior a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Pargrafo del artculo 16 de la Ley 142 de
1994).
6. Suspensin o cancelacin del registro o licencia, en el caso de establecimientos de co-
mercio, edifcaciones o fbricas, desde donde se causan infracciones a la normatividad de aseo
y manejo de escombros. Si el desacato persiste en grado extremo, cometindose reiteradamente
la falta, las sanciones antes enumeradas pueden convertirse en arresto.
CAPITULO IV
Entidades responsables de la instauracin y aplicacin del Comparendo Ambiental
Artculo 8. De la instauracin del comparendo ambiental. En todos los municipios de
Colombia se instaurar el instrumento de Comparendo Ambiental, para lo cual los Concejos
Municipales debern aprobar su reglamentacin a travs de un acuerdo municipal.
Pargrafo. Los concejos municipales tendrn un plazo mximo de (1) un ao a partir de la
vigencia de la presente ley para aprobar los respectivos acuerdos municipales reglamentarios
del presente comparendo ambiental.
Artculo 9. Responsable de la aplicacin del comparendo ambiental. El responsable de la
aplicacin de la sancin por Comparendo Ambiental en cada circunscripcin municipal ser su
respectivo alcalde, quien podr delegar en su Secretario de Gobierno o en quien haga sus veces.
En cuanto a las infracciones ambientales en vas o espacios pblicos causadas desde vehculos
automotores o de traccin humana o animal, el responsable ser el respectivo alcalde, quien
podr delegar en su Secretario de Trnsito o en la autoridad que haga sus veces.
Pargrafo. La Polica Nacional, los Agentes de Trnsito, los Inspectores de Polica y Corregido-
res sern los encargados de imponer directamente el Comparendo Ambiental a los infractores.
Artculo 10. Responsables de imponer el comparendo ambiental por infraccin desde
vehculos. Para el caso de los conductores o pasajeros de vehculos automotores o de traccin
humana o animal, en movimiento o estacionados, como infractores de las normas de aseo y
limpieza, sern los Agentes de Polica en funciones de trnsito o los Agentes de trnsito, los
encargados de imponer el Comparendo Ambiental, con la respectiva multa de un (1) salario
mnimo mensual legal vigente.
Artculo 11. Plan de accin. El Gobierno Nacional deber elaborar un plan de accin con
metas e indicadores medibles que propendan por la recuperacin del medio ambiente, por la
aplicacin de los recursos recaudados en la aplicacin de la presente ley.
Artculo 12. Destinacin de los recursos provenientes del comparendo ambiental. Los dine-
ros recaudados por concepto de multas correspondientes al Comparendo Ambiental debern ser
destinados a fnanciar programas y campaas cvicas de Cultura Ciudadana dirigidos a sensibi-
lizar, educar, concienciar y capacitar a la comunidad y a las personas dedicadas a la actividad
del reciclaje, sobre el adecuado manejo de los residuos slidos (basuras y escombros), como
tambin a programas de limpieza de vas, caminos, parques, quebradas y ros.
Pargrafo. Los recursos que se recauden por este concepto sern destinados a los municipios
correspondientes. Su destinacin ser especfca para lo establecido en el presente artculo, y se
debern dedicar al logro de los indicadores fjados de la aplicacin del artculo 11 de la presente
ley.
CAPITULO V
De la manera como se aplicar el Comparendo Ambiental
Artculo 13. De la fjacin de horarios para recoleccin de basura. Las empresas prestadoras
del servicio pblico domiciliario de aseo, ofciales, privadas o mixtas, establecern de manera
precisa e inmodifcable, las fechas, horarios y rutas de recoleccin de basura.
Artculo 14. De obligaciones de las empresas de aseo. Las empresas prestadoras del servicio de
aseo, ofciales, privadas o mixtas, pondrn a disposicin de la comunidad todos los medios, como
la instalacin de recipientes para la basura, y la proveern de elementos, de recursos humanos y
tcnicos, con los que se le facilite ejercer buenos hbitos de aseo y limpieza en su entorno.
Artculo 15. Del censo de puntos crticos para el comparendo ambiental. Las empresas
prestadoras del servicio de aseo, ofciales, privadas o mixtas, en su mbito, harn peridicamente
censos de puntos crticos a ser intervenidos por medio del Comparendo Ambiental.
Artculo 16. De la pedagoga sobre manejo de basuras y escombros. En toda jurisdiccin
municipal se impartir de manera pedaggica e informativa, a travs de los despachos u ofcinas
escogidas para tal fn y medios de comunicacin, Cultura Ciudadana sobre las normas que rigen
el acertado manejo de la basura y de los escombros.
Artculo 17. De la promulgacin del comparendo ambiental. Las alcaldas municipales
harn sufciente difusin e induccin a la comunidad, a travs de los medios de comunicacin,
exposiciones y talleres, acerca de la fecha en que comenzar a regir el Comparendo Ambiental
y la forma como se operar mediante este instrumento de control.
Artculo 18. De la forma de aplicacin e imposicin del comparendo ambiental. El Com-
parendo Ambiental se aplicar con base en denuncias formuladas por la comunidad, a travs
de los medios dispuestos para ello, o con base en el censo de puntos crticos realizado por la
instancia encargada de este ofcio, o cuando un agente de trnsito, un efectivo de la Polica, o
cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dicho Comparendo, sor-
prendan a alguien en el momento mismo de cometer una infraccin contra las normas de aseo
y de la correcta disposicin de escombros.
Artculo 19. De la constatacin de denuncias. En el caso de denuncias hechas por la co-
munidad, las autoridades mencionadas en el anterior Artculo, irn hasta el lugar de los hechos,
harn inspeccin ocular y constatarn el grado de veracidad de la denuncia. De resultar positiva
procedern a aplicar el Comparendo Ambiental.
Artculo 20. De la obligacin estadstica. Cada entidad responsable de aplicar el Comparendo
Ambiental llevar estadsticas en medio digital con las que se pueda evaluar, tanto la gestin del
Gobierno Municipal y de las entidades garantes de la proteccin del medio ambiente, como la
participacin comunitaria en pro del acertado manejo de la basura.
Artculo 21. De la divulgacin de estadsticas. Dichas estadsticas sern dadas a conocer a
la opinin pblica e incluso, en los foros Municipales, Departamentales, Regionales, Nacionales
e internacionales, como muestra del logro de resultados en pro de la preservacin del medio
ambiente.
CAPITULO VI
De otras disposiciones
Artculo 22. De las facultades para reglamentacin del comparendo ambiental. Facltese
al Gobierno Nacional para que en el trmino mximo de seis (6) meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley, reglamente el formato, presentacin y contenido del Comparendo
Ambiental fjado por la misma y teniendo en cuenta su flosofa y alcance.
Artculo 23. De la incorporacin en el comparendo nacional de trnsito. En cuanto al
comparendo ambiental por norma de trnsito, facltese al Gobierno Nacional para incorporarlo
dentro del comparendo nacional de trnsito dentro de los seis (6) meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley.
Artculo 24. Del plazo de implementacin por las empresas de aseo. A partir de la sancin
de la presente ley, las empresas de prestacin del servicio de aseo, o de recoleccin y disposicin
de basuras y residuos, ofciales, privadas o mixtas, tendrn seis (6) meses para cumplir con lo
establecido en ella.
Artculo 25. De los incentivos por campaas ambientales. Autorcese al Gobierno Nacional,
a las autoridades departamentales y municipales, para que en su jurisdiccin y en lo de su com-
petencia, establezcan incentivos destinados a las personas naturales y jurdicas que adelanten
campaas o programas que propugnen por el mejoramiento, conservacin y restauracin del medio
ambiente, con el propsito de disminuir las infracciones objeto del Comparendo Ambiental.
3
Edicin 47.208
Viernes 19 de diciembre de 2008 DI ARI O OFI CI AL
Artculo 26. De la vigencia. La presente ley rige desde su fecha de promulgacin y publi-
cacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Hernn Andrade Serrano.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Ramn Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Germn Varn Cotrino.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 19 de diciembre de 2008
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Juan Lozano Ramrez.
ministerio del interior y de Justicia
DECRETOS
DECRETO NUMERO 4785 DE 2008
(diciembre 19)
por el cual se modifca el Decreto 2816 del 22 de agosto de 2006.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y
legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
en concordancia con el artculo 81 de la Ley 418 de 1997, modifcada y prorrogada por las Leyes
548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, y con el numeral 4 del artculo 17 del Decreto-ley
200 de 2003,
DECRETA:
Artculo 1. El pargrafo 2 del artculo 3 del Decreto 2816 del 22 de agosto de 2006,
quedar as:
Pargrafo 2. Las responsabilidades frente al Programa de Proteccin a cargo del Depar-
tamento Administrativo de Seguridad, DAS, se irn reduciendo gradualmente en la medida en
que se vayan cumpliendo las distintas etapas del proceso de traslado del mismo hasta su fnali-
zacin, el 30 de diciembre de 2009. Igualmente, se ir disminuyendo en forma gradual el cupo
de escoltas contratados por el Departamento Administrativo de Seguridad hasta la fnalizacin
de dicho proceso.
Artculo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 19 de diciembre de 2008.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro del Interior y de Justicia,
Fabio Valencia Cossio.
El Ministro de Defensa Nacional,
Juan Manuel Santos Caldern.
El Director (E.) del Departamento Administrativo de Seguridad,
Joaqun Polo Montalvo.
DECRETO NUMERO 4786 DE 2008
(diciembre 19)
por el cual se adopta la Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales
y legales, en especial las que le confere el artculo 4 de la Ley 985 de 2005, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 985 de 2005, por la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y normas
para la atencin y proteccin de las vctimas de la misma, en su artculo 4 seala que el Gobierno
Nacional adoptar, mediante decreto, la Estrategia Nacional contra la Trata de Personas;
Que el artculo 13 de la Ley 985 de 2005 le otorga al Comit Interinstitucional para la Lu-
cha contra la Trata de Personas la condicin de organismo consultivo del Gobierno Nacional y
ente coordinador de las acciones que desarrolle el Estado colombiano a travs de la Estrategia
Nacional contra la Trata de Personas;
Que mediante Acta 003 del 14 de agosto de 2006, el Comit Interinstitucional de Lucha
contra la Trata de Personas presidido por el Ministro del Interior y de Justicia Sabas Pretelt de
la Vega, acord aprobar la Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas; decisin que
fue precisada por el mismo Comit mediante Acta nmero 015 del 11 de diciembre de 2007, en
el sentido de indicar que en el decreto que expida el Gobierno se plasmar una versin abreviada
de la Estrategia,
DECRETA:
Artculo 1. Adoptar la Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas elaborada
por el Comit Interinstitucional de que trata el artculo 12 de la Ley 985 de 2005, con el obje-
tivo de desarrollar la poltica de Estado para enfrentar este fagelo que se presenta tanto a nivel
interno como externo, con el fn de reducir el fenmeno desde los enfoques de derecho, gnero
y proteccin integral:
Estrategia Nacional Integral de Lucha contra la Trata de Personas 2007-2012
En el marco del Taller Interinstitucional para el Anlisis y la Formulacin de la Estrategia
Nacional contra la Trata de Personas, adelantado por el Comit Interinstitucional de Lucha contra
la Trata de Personas en la ciudad de Villa de Leyva en el ao 2006 y actuando a la luz de las
leyes expedidas por el Estado colombiano, el Comit convino establecer un conjunto de cuatro
(4) ejes de accin que representan los principales nodos de gestin en la lucha contra la Trata
de Personas, presente en la Estrategia Nacional, con el fn de dar contenido al artculo 4 y en
cumplimiento de los dems artculos pertinentes de dicha ley.
Por tal razn la Estrategia Nacional Integral de lucha contra la Trata de Personas 2007-2012
tiene como principios rectores y orientadores, los siguientes:
Enfoque de Derechos: De acuerdo con lo sealado en el prembulo y los artculos 1 y
2 y dems normas concordantes de la Constitucin Poltica, Colombia es un Estado social y
democrtico de derecho y como tal debe garantizar estos ltimos y propender por su efectiva
defensa.
Enfoque de Gnero: Con el fn de incluir acciones que respondan a los principios de equi-
dad, igualdad y respeto a los derechos humanos, la estrategia adoptar el enfoque de gnero
entendido como una categora de anlisis que permite examinar los roles que asumen hombres y
mujeres en la dinmica social, permitiendo de esta manera identifcar las inequidades y plantear
estrategias para superarlas.
Enfoque de Proteccin Integral: El Estado como garante de derechos privilegia todo
aquello que conduzca a la Proteccin Integral de los nios, las nias y los adolescentes en tanto
titulares de todos los derechos humanos. El ejercicio de los derechos se constituye en una
relacin social fruto de la interaccin permanente de los individuos, sus familias, las comuni-
dades y el Estado.
Enfoque Territorial: Los entes territoriales adecuarn y desarrollarn programas de lucha
contra la Trata de Personas con base en la Ley 985 de 2005 y la Estrategia Nacional Integral
de Lucha contra la Trata de Personas, atendiendo a las particularidades y diversidad regional y
local, que permitir brindar respuestas segn la situacin del territorio.
Objetivos
De acuerdo con lo establecido en la Ley 985 de 2005, la Estrategia Nacional Integral de
Lucha contra la Trata de Personas tendr como:
Objetivo General
Desarrollar la poltica de Estado para la lucha contra la Trata de Personas interna y externa, con
el fn de reducir el fenmeno, desde los enfoques de derecho, gnero y proteccin integral.
Objetivos Especfcos:
1. Prevenir la trata de personas a travs de programas, proyectos y medidas, desarrolladas
por las autoridades pblicas en un trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil y del
sector privado en general, y; organizaciones internacionales.
2. Garantizar la asistencia, la proteccin integral y califcada a las vctimas de trata de perso-
nas, desarrollando los mecanismos de proteccin integral dentro de los sistemas administrativos,
investigativos y judiciales.
3. Fortalecer los mecanismos de cooperacin internacional en el mbito bilateral, regional
y multilateral, para optimizar la lucha integral contra la trata de personas.
4. Fortalecer a las entidades del Estado encargadas de la investigacin y judicializacin del
delito de trata de personas que permita ser ms efcaces y efcientes en la persecucin y sancin
de la conducta punible.
Lneas Estratgicas
La Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas abordar su desarrollo teniendo
en cuenta los siguientes ejes:
Eje de prevencin
El Gobierno Nacional asumir el principal rol en la prevencin de la Trata de Personas con
el fn de garantizar la creacin de las condiciones y los marcos para la prevencin sostenible del
delito. El Gobierno desarrollar estrategias de prevencin antitrata efcientes, crear y mantendr
un marco institucional para su implementacin.
La Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas entiende la prevencin como el
conjunto de polticas, programas y medidas encaminadas a reducir el riesgo de incidencia del
delito y a reducir sus efectos lesivos sobre los individuos y la sociedad.
Objetivo del Eje de Prevencin:
Prevenir la Trata de Personas a travs de programas, proyectos y medidas, desarrolladas por
las autoridades pblicas en un trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil y del
sector privado en general, y organizaciones internacionales.
Acciones para la prevencin:
Implementar un sistema de informacin que permita la caracterizacin y el anlisis del
fenmeno de la Trata de Personas.
Implementar una estrategia de comunicacin y divulgacin para la movilizacin social.
Fortalecer espacios de concertacin y coordinacin interinstitucional e intersectorial a nivel
local, regional, nacional e internacional.
Implementar programas y proyectos de formacin y capacitacin dirigidos a servidores
pblicos, organizaciones de la sociedad civil y grupos de alto riesgo.
Eje de proteccin y asistencia a vctimas y testigos
Se implementarn medidas, mecanismos y formas de operar la asistencia y la proteccin
integral a las vctimas de la trata de personas, a su ncleo familiar y testigos durante el proceso
de indagacin, investigacin y judicializacin. Las entidades con competencia en el tema, desa-
rrollarn programas y proyectos para la prestacin de servicios de proteccin integral y asistencia
a vctimas de la trata de personas, as como a su familia y testigos.