Efectos de la crisis econmica en la igualdad entre hombres y mujeres y en los derechos de la mujer

Resolucin del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2013, sobre los efectos de la crisis econmica en la igualdad entre hombres y mujeres y en los derechos de la mujer (2012/2301(INI))

El Parlamento Europeo, Vistos el artculo 2 y el artculo 3, apartado 3, prrafo segundo, del Tratado de la Unin Europea, as como el artculo 8, el artculo 153, apartado 1, letra i), y el artculo 157, del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, Visto el artculo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, Vistos la Comunicacin de la Comisin, de 18 de abril de 2012, titulada Hacia una recuperacin generadora de empleo (COM(2012)0173) y el documento que la acompaa sobre el aprovechamiento del potencial de empleo de los servicios personales y domsticos (SWD(2012)0095), Vista la propuesta de la Comisin, de 6 de octubre de 2011, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un Programa de la Unin Europea para el Cambio y la Innovacin Sociales (COM(2011)0609), Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero (2011-2020), adoptado por el Consejo Europeo en marzo de 2011, Visto el informe de 2011 de la Comisin sobre la igualdad entre mujeres y hombres en 2010 (SEC(2011)0193), Vista la Comunicacin de la Comisin, de 21 de septiembre de 2010, titulada Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 (COM(2010)0491), Vista la propuesta de Decisin del Consejo sobre directrices para las polticas de empleo de los Estados miembros - Parte II de las Directrices Integradas Europa 2020 (COM(2010)0193), Vista la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior1, Vista la Directiva 2006/54/CE, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin (refundicin)2, Vista la Directiva del Consejo 2004/113/CE, de 13 de diciembre de 2004, por la

DO L 376 de 27.12.2006, p. 36. DO L 204 de 26.7.2006, p. 23.

que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro3, Vista la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, Vista su Resolucin, de 6 de mayo de 2009, sobre la inclusin activa de las personas excluidas del mercado laboral4, Vista su Resolucin, de 7 de septiembre de 2010, sobre el papel de la mujer en una sociedad que envejece5; Vista su Resolucin, de 17 de junio de 2010, sobre la dimensin de gnero de la recesin econmica y la crisis financiera6, Vista su Resolucin, de 19 de octubre de 2010, sobre las trabajadoras en situacin precaria7, Vista su Resolucin, de 8 de marzo de 2011, sobre la igualdad entre hombres y mujeres en la Unin Europea - 20108, Vista su Resolucin, de 8 de marzo de 2011, sobre el rostro de la pobreza femenina en la Unin Europea9, Vista su Resolucin, de 6 de julio de 2011, sobre las mujeres y la direccin de las empresas10, Vista su Resolucin, de 13 de septiembre de 2011, sobre las mujeres empresarias en pequeas y medianas empresas11, Vista su Resolucin, de 25 de octubre de 2011, sobre la situacin de las madres solteras12, Vista su Resolucin, de 13 de marzo de 2012, sobre la igualdad entre mujeres y

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DO L 373 de 21.12.2004, p. 37.

DO C 212 E de 5.8.2010, p. 23. DO C 308 E de 20.10.2011, p. 49. DO C 236 E de 12.8.2011, p. 79. DO C 70 E de 8.3.2012, p. 1. DO C 199 E de 7.7.2012, p. 65. DO C 199 E de 7.7.2012, p. 77. DO C 33 E de 5.2.2013, p. 134. DO C 51 E de 22.2.2013, p. 56. Textos Aprobados, P7_TA(2011)0458.

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hombres en la Unin Europea 201113, Vista su Resolucin, de 24 de mayo de 2012, con recomendaciones destinadas a la Comisin sobre la aplicacin del principio de igualdad de retribucin entre trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor14, Vista su Resolucin, de 11 de septiembre de 2012, sobre el papel de las mujeres en la economa verde15; Vista su Resolucin, de 11 de septiembre de 2012, sobre las condiciones de trabajo de la mujer en el sector de los servicios16, Vista su Resolucin, de 9 de marzo de 2011, sobre la Estrategia de la UE para la integracin de la poblacin roman17, Visto el artculo 48 de su Reglamento, Vistos el informe de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Gnero y la opinin de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0048/2013), Considerando que la Unin Europea afronta la mayor crisis econmica y financiera desde la Gran Depresin de los aos treinta, y que esta crisis est provocando un notable aumento de la tasa de desempleo en todos los Estados miembros, especialmente en los del sur; que dicha crisis tiene consecuencias particularmente graves, en especial para las personas vulnerables y las mujeres, a las que afecta directamente, con reducciones salariales o la prdida o precarizacin de sus puestos de trabajo, e indirectamente, a travs de los recortes presupuestarios en los servicios pblicos y las ayudas sociales; que, en consecuencia, resulta indispensable tener muy seriamente en cuenta, entre otras cosas, la dimensin de la igualdad de gnero a la hora de hacer frente a esta crisis y desarrollar soluciones para superarla; Considerando que el derecho al trabajo es una condicin esencial para una igualdad de derechos efectiva, para la independencia econmica y la realizacin profesional de las mujeres; considerando que la crisis actual no es solo una crisis financiera y econmica, sino que tambin atae a la democracia, la igualdad, la asistencia social y la igualdad de gnero y, adems, se est utilizando como excusa para ralentizar o incluso detener iniciativas fundamentales para afrontar el cambio climtico y los desafos medioambientales que tenemos ante nosotros; Considerando que, segn varios estudios, solo un 5 % de los responsables de los procesos de toma de decisiones de las entidades financieras de la Unin Europea son mujeres, y que todos los gobernadores de los Bancos centrales de los 27 Estados miembros son hombres; considerando que los estudios de gnero han puesto de manifiesto que las mujeres tienen una forma diferente de

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Textos Aprobados, P7_TA(2012)0069. Textos Aprobados, P7_TA(2012)0225. Textos Aprobados, P7_TA(2012)0321. Textos Aprobados, P7_TA(2012)0322. DO C 199 E de 7.7.2012, p. 112.

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gestionar, evitando los riesgos y centrndose ms en la perspectiva a largo plazo; D. Considerando que al iniciarse la crisis econmica, el impacto fue mayor para los hombres que para las mujeres; que el desempleo entre hombres y mujeres ha ido evolucionando de forma diferente con el paso del tiempo; que ellas no fueron las primeras vctimas de la crisis, pero que en la actualidad se ven ms afectadas por sus efectos (mayor y creciente presencia en trabajos precarios y a tiempo parcial, mayor riesgo de despido, salarios ms bajos, menor cobertura de los sistemas de proteccin social, etc.) y tambin se vern ms afectadas a ms largo plazo; que esta fase est mucho menos documentada y que no existen datos estadsticos comparables fiables, por todo lo cual las consecuencias de la crisis sobre las mujeres tienden a infravalorarse; Considerando que las mujeres desempean un papel fundamental en el impulso del desarrollo econmico y que una mayor capacitacin de estas puede tener el efecto econmico de sacar de la pobreza a las comunidades y a las familias; Considerando que, en la situacin de crisis, la poltica del mercado laboral tiende a centrarse en el impacto del empleo a nivel general, y no en las mujeres como personas no profesionalmente activas; Considerando que muy frecuentemente los datos estadsticos oficiales no tienen en cuenta a las mujeres desempleadas y que se subestiman las desigualdades entre hombres y mujeres ante la inactividad porque estas tienden a retirarse del mercado laboral por diversas razones (maternidad, responsabilidades familiares, restricciones temporales) y a ejercer un trabajo no remunerado o informal, a menudo en casa o cuidando personas dependientes o trabajando en la economa sumergida, y que existen muy pocos estudios sobre la repercusin de las reducciones del gasto pblico desde una perspectiva de igualdad entre mujeres y hombres; D. Considerando que los recortes presupuestarios efectuados por los gobiernos al aplicar los planes de austeridad afectan sobre todo al sector pblico y sus servicios de asistencia cuyos empleados y principales beneficiarios son en su mayora mujeres (alrededor del 70 % de los empleados del sector), pero tambin al sector privado, y que las mujeres se han convertido ahora en las principales vctimas de las medidas de austeridad; considerando que hasta ahora ningn pas ha evaluado las repercusiones de las propuestas de recortes del gasto pblico y de la consolidacin fiscal desde una perspectiva de gnero, ya sea considerando las medidas a ttulo individual ya su impacto acumulativo; Considerando que las mujeres dependen en mayor medida de las prestaciones sociales que tambin se recortan como parte de las medidas de austeridad; Considerando que una situacin de crisis como la que ahora atravesamos hace necesarias profundas reformas estructurales del mercado de trabajo; Considerando que, en el caso de las mujeres, la disminucin del nmero de puestos de trabajo se acompaa sobre todo de un reajuste del horario de trabajo, incluidas jornadas laborales ms largas a menudo en distintos turnos; y que, muy probablemente, los efectos de la recuperacin se dejarn sentir con mayor rapidez en el sector industrial, lo que se traducir en una recuperacin del trabajo masculino, que aumentar a mayor velocidad que el trabajo femenino; que este ltimo se ver, en consecuencia, afectado de forma ms duradera por

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las medidas de austeridad aplicadas a los servicios pblicos, poniendo as en peligro a largo plazo los progresos alcanzados en materia de igualdad entre las mujeres y los hombres; L. Considerando que la crisis contribuye a aumentar la explotacin de las mujeres tanto en la economa legal como en la ilegal; considerando que las consecuencias de la crisis tambin tendrn importantes repercusiones a ms largo plazo sobre las mujeres con trayectorias profesionales no lineales (incluidas las que se encuentran en empleos mal remunerados, a tiempo parcial, ocasionales, atpicos o incluso informales), a menudo a tiempo parcial impuesto, con repercusiones negativas en el importe de las cotizaciones aportadas al sistema de pensiones, lo que aumenta el porcentaje de mujeres en riesgo de pobreza; considerando que las mujeres pueden acabar con pensiones de muy escasa cuanta y con ello situarse por debajo del umbral de la pobreza; considerando que se corre el riesgo perder una generacin entera de hombres y mujeres jvenes, ya que debido a las dificultades econmicas se les priva de un empleo, oportunidades, seguridad laboral y, a menudo, oportunidades educativas; Considerando que la crisis aumenta an ms la dificultad de conciliar la vida profesional y familiar; considerando que el hecho de tener hijos no afecta del mismo modo al empleo de mujeres y hombres: considerando que la participacin de las madres en el mercado laboral es un 12 % inferior a la de las mujeres sin hijos, mientras que la tasa de empleo de los padres es un 8,7 % superior a la de los hombres sin hijos; Considerando que no se ha tenido en cuenta la dimensin del gnero en las iniciativas actuales y futuras ni en las polticas cuyo objetivo es salir de la crisis; Considerando que el empleo femenino se ve afectado por los estereotipos de gnero, como es por ejemplo la idea de que el desempleo de los hombres es un problema ms grave que el de las mujeres, lo que se suma a la cantidad ya significativa de estereotipos de gnero que afectan negativamente a las posibilidades de las mujeres de encontrar empleo; considerando que en la prctica existen enfoques diferentes respecto al desempleo de los hombres y el de las mujeres ya que an se considera que los hombres constituyen el sostn econmico y las mujeres se ocupan de cuidar de la familia; Considerando que alrededor del 23 % de los ciudadanos de la Unin Europea vivan en riesgo de pobreza o de exclusin social en 201018 y que este empobrecimiento de la poblacin afecta mayoritariamente a las mujeres, que se enfrentan con mucha frecuencia a numerosas dificultades a la vez, como ocurre en los casos de las mujeres mayores que viven solas y de las familias monoparentales, en su gran mayora concentradas en torno a mujeres; considerando que entre estas dificultades se encuentran la de conservar o volver a encontrar un empleo en estas circunstancias, la de encontrar una vivienda digna, la derivada de asumir la responsabilidad de personas a su cargo (nios, padres, enfermos o personas con discapacidad), y la de conciliar la vida laboral y familiar debido a la falta de estructuras de apoyo adecuadas y a la variedad de polticas nacionales al respecto en los 27 Estados miembros de la UE; Considerando que la crisis ha agravado an ms las condiciones sociales y

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Eurostat: el 23 % de los ciudadanos de la Unin Europea vivan en riesgo de pobreza o de exclusin social en 2010 - N 9/2012.

econmicas de muchas comunidades desfavorecidas y ha contribuido a aumentar el abandono escolar en las nias e incluso a incrementar su vulnerabilidad frente a la trata; R. Considerando que los recortes en servicios y prestaciones han puesto en peligro la independencia econmica de las mujeres, ya que a menudo dichas prestaciones constituyen una fuente importante de ingresos y estas suelen utilizar los servicios pblicos ms que los hombres; considerando que las madres y las pensionistas solteras se enfrentan a las mayores prdidas acumulativas; Considerando el creciente nmero de mujeres que aceptan trabajos informales y no remunerados (de carcter voluntario o no) con una menor proteccin social, a fin de escapar de la crisis; que, segn un estudio de la OCDE19, el trabajo domstico representa el 33 % del PIB de los pases miembros de la OCDE; Observa que la disminucin de las diferencias en las cifras de desempleo masculino y femenino refleja ms una degradacin general de las condiciones de vida y de trabajo que un progreso hacia una mayor igualdad entre las mujeres y los hombres; Considerando que las mujeres que entran en la vida activa desempean un papel motor en la vuelta al crecimiento y permiten aumentar los ingresos familiares, lo que conlleva una subida del consumo y la dinamizacin de la economa; considerando, por tanto, que la igualdad entre hombres y mujeres tiene un impacto positivo sobre la productividad y el crecimiento econmico; Considerando que segn los ltimos anlisis secundarios de la Quinta Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo (Mujeres, hombres y condiciones de trabajo en Europa: Anlisis secundarios de la Quinta Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo, Eurofound 2012, que se publicar en 2013), parece que la segregacin por sexos resulta perjudicial tanto para los trabajadores como para las trabajadoras. considerando que tanto los hombres como las mujeres afirman tener un mejor bienestar y una mayor satisfaccin laboral cuando trabajan con colegas de ambos sexos; considerando que, aun as, todava hay margen para combatir la segregacin por sexos de los mercados laborales, la polarizacin laboral por razn de gnero y los entornos laborales de un solo sexo, ya que tres quintas partes de los trabajadores europeos trabajan con compaeros de su mismo sexo; Considerando que las medidas adoptadas en aras de la igualdad entre mujeres y hombres han sido anuladas o pospuestas y que los eventuales recortes futuros de los presupuestos pblicos perjudicarn al empleo femenino y al fomento de la igualdad; Considerando que la recesin econmica no debe usarse como excusa para ralentizar el progreso de las polticas de conciliacin y reducir los fondos asignados a los servicios de asistencia a personas dependientes y a los permisos laborales, lo que afectara especialmente al acceso de las mujeres al mercado de trabajo; Considerando que la violencia contra las mujeres es un fenmeno ampliamente extendido en todos los pases y en todas las clases sociales; considerando que la presin econmica suele conducir a situaciones de abuso ms frecuentes,

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OCDE, Society at a Glance 2011, Indicadores Sociales OCDE, @OECD2011.

ms violentas y ms peligrosas; considerando igualmente que algunos estudios han demostrado que la violencia contra las mujeres se intensifica cuando los hombres se ven obligados a desplazarse y a renunciar a sus bienes como consecuencia de una crisis econmica; Z. Considerando que las mujeres fueron quienes ms se beneficiaron de la creacin de empleo en la UE entre 1998 y 2008 (la tasa de empleo femenino entre estas dos fechas pas del 55,6 al 62,8 %)20; considerando que el empleo femenino ha aumentado un 12,7 % mientras que el masculino solo lo ha hecho en un 3,18 %, y que la tasa de desempleo femenino en 201221 era ligeramente superior a la del desempleo masculino (10,7 % frente a 10,6 %);

AA. Considerando que, en 2011, el 31,6 % de las mujeres trabajaba a tiempo parcial, frente a un 8,1 % de los hombres; 1. Recuerda que la igualdad entre hombres y mujeres es uno de los objetivos fundamentales de la Unin Europea y que debe constituir uno de las consideraciones esenciales a la hora de definir las respuestas a la actual crisis econmica y financiera, incluida la inversin en el sector pblico y en el del bienestar, as como en viviendas, transporte, etc. que sean sostenibles y generen ingresos para el Estado por medio de polticas de fiscalidad ms eficientes; lamenta que las respuestas polticas a la crisis, incluidos los paquetes de recuperacin, no han reconocido, ni analizado, ni rectificado el impacto de la crisis en materia de igualdad de gnero; denuncia que la integracin de la dimensin de gnero en la estrategia posterior a Lisboa es prcticamente inexistente, por lo que pide al Consejo, a la Comisin y a los Estados miembros que integren la igualdad de gnero mediante objetivos especficos en las directrices macroeconmicas y de empleo; Pide a la Comisin que integre la dimensin de gnero en todas las polticas, en particular las relativas a: impacto de las medidas de austeridad y recuperacin de la crisis; gobernanza econmica; desarrollo sostenible y empleo ecolgico; educacin y formacin profesionales; migracin, cooperacin y desarrollo; salud y seguridad; y medidas previstas o que se aplicarn a fin de contrarrestar o limitar los efectos de la crisis; Insta a los Estados miembros a revisar y destacar el impacto inmediato y a largo plazo de la crisis econmica en las mujeres, en particular si empeoran y de qu manera las desigualdades de gnero existentes y las consecuencias relacionadas, como el incremento de la violencia por razn de gnero, la reduccin de la salud materna e infantil y la pobreza en las mujeres de mayor edad; Recuerda que la Unin Europea, tras haber alcanzado una tasa de empleo femenino del 62,8 % en 2008, con una progresin constante durante ms de diez aos, ha visto dicha tasa reducirse ligeramente desde el inicio de la crisis econmica, hasta situarse en un 62,3 % en 2011; insiste, en consecuencia, en la necesidad de proponer respuestas sostenibles que tengan en cuenta la dimensin de la igualdad de gnero en las polticas tanto de la UE como de los

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Eurostat: tasa de empleo femenino, UE-27.

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Eurostat: tasas de desempleo armonizadas para hombres y para mujeres - septiembre de 2012, Unin Europea.

Estados miembros en materia de proteccin del empleo y de recuperacin de la senda del crecimiento; 5. Pide a la Comisin que estudie la posibilidad de seguir adaptando los Fondos Estructurales para garantizar un apoyo adicional a mbitos de empleo femenino que pueden verse afectados por la crisis, y un apoyo a las guarderas, la formacin y el acceso al empleo; Destaca la importancia de la iniciativa emblemtica Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusin Social; pide a los Estados Miembros que se sirvan plenamente del programa Europa con los ciudadanos y del futuro Programa para el Cambio y la Innovacin Sociales, en particular, en lo que respecta a la aplicacin efectiva de los objetivos en materia de igualdad entre hombres y mujeres; destaca la importancia del programa Daphne III, en especial, en relacin con la proteccin de las mujeres contra todas las formas de violencia y para alcanzar un alto nivel de proteccin sanitaria, de bienestar y de cohesin social; Hace hincapi en que, pese a la existencia de tasas de desempleo comparables entre hombres y mujeres, la crisis ha tenido efectos diferenciados en unos y otras pues las mujeres han sufrido una precarizacin ms importante de sus condiciones de trabajo, en particular con el desarrollo de formas contractuales atpicas, y un descenso significativo de sus ingresos como consecuencia de factores como la persistencia de la brecha salarial entre hombres y mujeres, de cerca de un 17 % de media, y de las desigualdades resultantes en las prestaciones por desempleo, el auge del trabajo a tiempo parcial impuesto o la multiplicacin de los empleos precarios o temporales en detrimento de empleos ms estables; que con la diferencia salarial persistente debida al gnero y la consiguiente desigualdad en sus prestaciones por desempleo, la crisis ha empeorado la situacin de las mujeres en el mercado laboral; seala que las experiencias de crisis anteriores muestran que el empleo de los hombres, en general, se recupera ms rpidamente que el de las mujeres; Pide a la Comisin que presente cuanto antes una propuesta de Directiva con medidas para eliminar la brecha salarial entre hombres y mujeres por el mismo trabajo o por un trabajo equivalente; Recuerda que subsisten grandes disparidades entre los diferentes Estados miembros de la Unin Europea, pues las tasas de empleo femenino oscilan entre el 48,6 % y el 77,2 %, y que situaciones dispares requieren respuestas especficas y adaptadas a cada caso en el marco de un enfoque global europeo; subraya asimismo que es necesario disponer de indicadores comunes fiables y, los consiguientes datos estadsticos comparables fiables, para poder evaluar las distintas situaciones y determinar las necesidades y darles las respuestas adecuadas; Recuerda que, antes del comienzo de la crisis econmica, las mujeres ya constituan el grupo mayoritario por lo que a los empleos precarios o a tiempo parcial se refiere y que esta tendencia se ha visto reforzada con la crisis, lo que ha expuesto a muchas mujeres a un riesgo creciente de exclusin social; destaca que esto es especialmente aplicable en los Estados miembros del sur; Observa con preocupacin que el desempleo juvenil femenino pas del 18,8 % en 2009 al 20,8 % en 2011, y que la crisis afectar con especial dureza a los grupos femeninos desfavorecidos, como por ejemplo a las mujeres con

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discapacidad, mujeres inmigrantes, mujeres pertenecientes a minoras tnicas, mujeres con bajas cualificaciones, mujeres en paro de larga duracin, madres solas sin recursos, mujeres sin medios de vida y mujeres con personas dependientes a su cargo; acoge con satisfaccin el paquete de medidas de la Comisin Europea para hacer frente a los actuales niveles inaceptables que han alcanzado el desempleo juvenil y la exclusin social, y para ofrecer a los jvenes puestos de trabajo, educacin y formacin; 12. Considera que el derecho al trabajo es una condicin esencial para una igualdad de derechos efectiva, para la independencia econmica y la realizacin profesional de las mujeres, por lo que insiste en la erradicacin del trabajo precario mediante el reconocimiento y la valorizacin del derecho al trabajo con derechos; Insta a la UE y a los Estados miembros a que reformulen sus actuales respuestas a la crisis econmica a fin de garantizar que las medidas tomadas tienen un mbito de aplicacin a largo plazo y no afectan a las polticas del bienestar ni a las estructuras del sector pblico que constituyen un requisito fundamental para una mayor igualdad de gnero, como los servicios sociales y las guarderas, la atencin sanitaria, la educacin y los derechos de los trabajadores; Recuerda que, como consecuencia de la crisis, la transicin de la escuela al empleo resulta para las mujeres cada vez ms complicada, un hecho que despus conlleva diferencias a la hora de valorar las capacidades propias entre hombres y mujeres; Considera que las reformas estructurales que resultarn de la gestin de la crisis actual brindan la ocasin de corregir determinados comportamientos discriminatorios basados en el gnero, todava demasiado numerosos en el mercado de trabajo en Europa; Hace hincapi en que la proporcin de mujeres es mayor que la de hombres en la economa sumergida, en parte porque los sectores en los que tradicionalmente se insertan las mujeres como el servicio domstico, los cuidados a personas, etc., se caracterizan por una mayor desregulacin; seala, por otra parte, que la economa sumergida ha aumentado como resultado de la crisis, aunque resulta muy difcil obtener una imagen clara al no existir datos fiables sobre su incidencia y peso; Subraya que las mujeres han desempeado un papel fundamental en la resistencia a la crisis; est convencido de que las mujeres presentan un potencial considerable para la mejora de la competitividad y del rendimiento de las empresas, en particular cuando ocupan puestos de direccin en el seno de las mismas; considera, por tanto, que es necesario asociarlas urgentemente a la elaboracin y gestin de los planes de reactivacin econmica para favorecer la cohesin social; Insiste en que la crisis econmica y financiera actual y las consiguientes restricciones presupuestarias no deben hipotecar los resultados obtenidos por las polticas de promocin de la igualdad entre mujeres y hombres ni servir de excusa para disminuir los esfuerzos desplegados en la materia; estima que, por el contrario, que debera servir a los Estados miembros de acicate para que consideren las polticas de igualdad de gnero como parte de la solucin a la crisis para utilizar y rentabilizar el talento y las capacidades de toda la

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poblacin y las incorporen as a sus polticas de empleo; insta a los Estados miembros a garantizar que se incorpora una perspectiva de gnero en todas las polticas fiscales previstas; 19. Subraya que los derechos de las mujeres no deben verse, entenderse ni ejercerse en competicin con los de los hombres, puesto que la mejora de los servicios de asistencia y de los servicios pblicos a las familias es una condicin previa para la participacin de ambos en el mercado de trabajo; seala que existe la necesidad de promover el reparto de responsabilidades familiares y domsticas; invita a los Estados miembros a introducir medidas o desarrollar las existentes para superar los estereotipos de gnero discriminatorios y la asignacin desigual de roles, por ejemplo, alentando a los hombres en su derecho a cuidar de los nios y de los familiares enfermos o discapacitados. Subraya que ha disminuido la tasa de natalidad en la Unin Europea y que dicha disminucin se ha visto agravada por la crisis, ya que el desempleo, la precariedad y la incertidumbre frente al futuro y la economa llevan a las parejas y sobre todo a las mujeres ms jvenes a postergar la decisin de tener hijos, lo que refuerza an ms la tendencia al envejecimiento demogrfico en la Unin Europea; Recalca la importancia de reformar las polticas macroeconmicas, sociales y del mercado de trabajo a fin de garantizar la justicia econmica y social para las mujeres, desarrollar estrategias para promover la distribucin justa de la riqueza, garantizar unos ingresos mnimos y unos salarios y pensiones dignos, reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres, crear puestos de trabajo de mayor calidad para las mujeres vinculados a derechos, permitir que las mujeres se beneficien de unos servicios pblicos de calidad y mejorar las prestaciones sociales y los servicios de cercana, incluidas las guarderas, los jardines de infancia y otras formas de educacin preescolar, los centros de da, los centros comunitarios de ocupacin del tiempo libre y de prestacin de servicios de apoyo a las familias y los centros intergeneracionales; Recuerda que los recortes aplicados a los presupuestos pblicos no son neutrales en cuanto al gnero sino que suponen ms bien la consecuencias de las polticas econmicas macroestructurales de la Unin Europea y, en particular, de la aplicacin de las medidas de gobernanza econmica y de los programas de ajuste financiero, que provocan en el presente y seguirn provocando un aumento de las desigualdades entre hombres y mujeres, del desempleo entre las mujeres y de la feminizacin de la pobreza; Considera por tanto que es necesario un cambio de polticas, dado que las mujeres son mayora en el sector pblico y las principales beneficiarias de las polticas sociales; pide, por consiguiente, que se refuercen las correspondientes rbricas presupuestarias; Insta a los Estados miembros y a las instituciones de la Unin a realizar evaluaciones de impacto del gnero cuando prevean medidas de austeridad para que estas tengan los efectos ms neutrales posible en lo que respecta al gnero; Insta a los Estados miembros a introducir una perspectiva de gnero en los presupuestos a fin de analizar los programas y polticas gubernamentales, sus repercusiones en la asignacin de recursos y su contribucin a la igualdad entre hombres y mujeres;

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Seala que las mujeres se enfrentan antes que los hombres al riesgo de un lento crecimiento profesional debido a la aceptacin de empleos iniciales ms bajos o de trabajos a tiempo parcial, lo que se traduce en una mayor vulnerabilidad, con ingresos insuficientes y agravacin de la pobreza; Pide a los Estados miembros y a las autoridades regionales y locales que garanticen una provisin adecuada de servicios de atencin y cuidado de nios y otras personas dependientes, asequibles, accesibles, de calidad y compatibles con los horarios de trabajo a tiempo completo para mujeres y hombres; Insiste en la importancia de aplicar de inmediato una poltica de retorno al empleo e insercin en el mundo empresarial para los trabajadores del sector pblico- la mayora de los cuales son mujeres- cuyo empleo est amenazado por los recortes presupuestarios en la funcin pblica; Pide a la Comisin y a los Estados miembros que integren la dimensin global de la igualdad entre mujeres y hombres en todas las polticas de empleo, tomen las medidas necesarias para favorecer la reincorporacin al mercado de trabajo de las mujeres no solo a empleos de rango inferior, sino tambin a puestos directivos e incluyan este enfoque en las directrices para las polticas de empleo de la Unin Europea; insiste en la necesidad de introducir la debida perspectiva de gnero en los presupuestos, especialmente en el contexto del marco financiero plurianual de 2014-2020, a fin de alcanzar los objetivos fijados en el Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero y en la Estrategia 2020; Lamenta que el aumento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral no figure en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2013, pese a que se trata de uno de los principales objetivos de la Estrategia Europa 2020; insta al Consejo a aadir y promover la participacin de las mujeres en el mercado laboral como prioridad al adoptar las directrices de este ao en materia de polticas econmicas en el marco del semestre europeo; Insta a los Estados miembros a incluir y abordar sistemticamente el aspecto de la igualdad de gnero en todos los futuros programas de reforma nacionales;

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31. Insta a los Estados miembros a fomentar una poltica activa del mercado de trabajo, un dilogo social firme, normativas laborales y sociales que salvaguarden los derechos de la mujer, incluidos los de las migrantes, a fin de luchar contra el trabajo forzado y el empleo no declarado; 32. Insta a los Estados miembros a aplicar medidas que estimulen la participacin de las madres en el mundo laboral, como por ejemplo el teletrabajo o polticas de formacin y de reciclaje profesional para agilizar la vuelta al trabajo tras la pausa por maternidad. Acoge con satisfaccin la propuesta de Directiva destinada a mejorar el equilibrio de gnero entre los puestos directivos no ejecutivos de las empresas cotizantes en bolsa de manera que las mujeres puedan conseguir empleos ms cualificados y con mejores salarios; pide a los Estados miembros que apoyen esta Directiva y dispongan lo necesario para su aplicacin; pide que se aprueben medidas legislativas vinculantes similares para otros empleadores, incluidas las instituciones, administraciones y organismos pblicos locales, regionales, nacionales y europeos, que deberan servir de ejemplo de paridad de gnero en la toma de decisiones;

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Insta a la Comisin y a los Estados miembros a que elaboren una estrategia para fomentar el equilibrio entre hombres y mujeres en las pequeas y medianas empresas que no estn contempladas en dicha Directiva; denuncia que las mujeres estn infrarrepresentadas en los rganos rectores de las instituciones financieras y que estn, de hecho, prcticamente excluidas del proceso de toma de decisiones en el mbito financiero; pide al Consejo, a la Comisin y a los Estados miembros que mejoren la participacin de la mujer en todos los niveles del proceso de toma de decisiones, especialmente en relacin con la elaboracin de presupuestos y las modalidades de gobierno de los sistemas financieros europeos, incluido el Banco Central Europeo; subraya, en este contexto, la necesidad de promover la cultura financiera entre las jvenes y las mujeres; Pide a los Estados miembros que pongan en marcha polticas de formacin amplia de los trabajadores en los sectores ms afectados por las consecuencias negativas de la crisis o de la globalizacin, para prepararlos de cara a la evolucin de los puestos de trabajo y a los nuevos empleos, teniendo en cuenta la situacin especfica de las mujeres y el hecho de que se ven obligadas, con ms frecuencia que los hombres, a interrumpir sus carreras para ocuparse de los hijos o de familiares ancianos y enfermos, lo que afecta a sus trayectorias profesionales; solicita que se lleven a cabo de forma sistemtica planes de formacin en las empresas para preparar la reconversin de los trabajadores, proponer cambios de categora personalizados y ofrecer formaciones adaptadas a los solicitantes de empleo y a los trabajadores poco cualificados; solicita asimismo que se cree un registro exhaustivo de las carencias, desglosadas por sector laboral, de manera que resulte viable para las mujeres especializarse para buscar empleo; Pide a los Estados miembros que revisen sus sistemas de proteccin social para individualizar los derechos de pensin y los relativos a los regmenes de seguridad social con objeto de eliminar la ventaja al cabeza de familia, garantizando as la igualdad de los derechos de pensin; Destaca que de hecho los recortes del gasto en el sector del cuidado infantil trasladan de hecho la carga del trabajo a los hombros de las mujeres y ponen en peligro la igualdad de gnero, e insta a todos los Estados miembros a que elaboren planes para la prestacin de servicios de guardera susceptible de generar justicia social e igualdad de gnero; Pide a la Comisin y a los Estados miembros que favorezcan las polticas y los programas de formacin profesional destinados a las mujeres de todos los grupos de edad, prestando especial atencin a la urgente necesidad de programas de aprendizaje permanentes y de adquisicin de nuevas aptitudes en las nuevas tecnologas y la informtica, a fin de mejorar su acceso y aumentar su participacin en los diferentes sectores de actividad, incluidos los de la economa y las finanzas en los que las mujeres estn poco presentes, previendo asimismo medidas de acompaamiento especficas para que las mujeres puedan conciliar su carga de trabajo y de formacin con la vida familiar; recuerda el importante papel desempeado por el Fondo Social Europeo en la insercin profesional a travs de polticas de formacin y pide a los Estados miembros y a las autoridades locales que promuevan su utilizacin, especialmente en beneficio de las mujeres que se ven ms perjudicadas por la crisis econmica; Subraya la importancia de invertir en las mujeres y en la igualdad de gnero; Pide a los Estados miembros que promuevan la inclusin activa o la

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reincorporacin de las mujeres en el mercado laboral y que incentiven el empleo femenino en los sectores estratgicos del desarrollo, adoptando medidas especficas con vistas a la flexibilizacin de los horarios, la igualdad salarial y la revisin de los regmenes fiscales y de pensiones, as como medidas destinadas a un aprendizaje permanente que garantice las competencias y cualificaciones necesarias de cara a los objetivos de la Estrategia UE 2020; Destaca la importancia de la formacin de alto nivel como estmulo para el acceso de las mujeres a sectores donde tienen una representacin insuficiente, como por ejemplo la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, precisamente en un momento en que Europa necesita ms investigadores para promover la innovacin y fortalecer su economa. pide a la Comisin que estudie la posibilidad de seguir adaptando los Fondos Estructurales para garantizar un apoyo adicional a mbitos de empleo femenino que pueden verse afectados por la crisis, y un apoyo a las guarderas, la formacin y el acceso al empleo; 41. Recuerda que, en un gran nmero de Estados miembros, el acceso al primer empleo a tiempo completo de las mujeres ms jvenes (con edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos) est en retroceso desde el comienzo de la crisis, y que, para hacer frente a esta situacin, son muchas las que deciden prolongar sus estudios; observa que, pese a esta tendencia y el hecho de que una mejor formacin suponga en general una mejor proteccin para las mujeres, sus ttulos siguen siendo menos valorados que los de los hombres; insta a los Estados miembros a centrarse en estrategias que combinen las polticas de educacin y formacin con polticas orientadas a fomentar el empleo en las mujeres jvenes; Insta a los Estados miembros a garantizar que en los planes de estudios de los centros de educacin secundaria se incluyan estudios bsicos sobre finanzas e iniciativa empresarial; Insta a la Comisin Europea y a los Estados miembros a valorar el impacto de los nuevos sistemas de pensiones en las diferentes categoras de mujeres, prestando especial atencin a los contratos a tiempo parcial y atpicos, y a adecuar los sistemas de seguridad social teniendo en particular consideracin a las generaciones jvenes; Pide a los Estados miembros que fomenten el empoderamiento econmico de las mujeres centrndose en la iniciativa empresarial femenina, alentando y apoyando a las mujeres emprendedoras especialmente las jvenes y las inmigrantes, facilitndoles el acceso a la financiacin en particular a travs de los microcrditos, la asistencia tcnica y las medidas de apoyo, fomentando nuevos instrumentos de ayuda y financieros, y alentando el desarrollo de redes femeninas de empresas y de patrocinio, as como el intercambio de mejores prcticas entre los Estados miembros y los agentes econmicos; insiste en que la inversin en la mujer y en la igualdad de gnero reviste una gran importancia a fin de garantizar la estabilidad econmica y evitar crisis econmicas; Pide a los Estados miembros que mejoren la participacin de las mujeres a todos los niveles de la toma de decisiones; Insta a la Comisin Europea y a los Estados miembros a mejorar la promocin de la iniciativa empresarial de las mujeres, incluida la ayuda financiera a las emprendedoras; Pide a los Estados miembros que favorezcan la iniciativa empresarial femenina

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en la economa verde, fuente de nuevos empleos; seala que las energas renovables pueden crear nuevas oportunidades de trabajo para las mujeres emprendedoras en reas remotas y perifricas de la Unin Europea en las que el desempleo femenino es particularmente alto y en las que el potencial de explotacin de formas de energa alternativa como la elica o la solar es elevado; 48. Subraya la importancia de las polticas activas del mercado de trabajo, las inspecciones de trabajo y el dilogo social as como de la mejora de las capacidades a fin de promover la ecologizacin de la economa; Solicita a los Estados miembros que apoyen la creacin de empleo en el sector de la economa social y solidaria en el que predomina el trabajo femenino no remunerado, y en particular que busquen y apliquen soluciones nuevas que permitan la revalorizacin econmica del trabajo informal no clandestino; Solicita a los Estados miembros que apoyen al sector sanitario con objeto de generar condiciones que permitan alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en lo que respecta al trabajo femenino; Insta a los Estados miembros a supervisar y abordar el impacto de los recortes en los servicios pblicos de atencin sanitaria, como consecuencia de los cuales se privatiza de nuevo la sanidad, a fin de no incrementar la carga de cuidados que pesa sobre las mujeres, lo que les hara volver a un rol familiar tradicional; destaca que los ahorros en maternidad, paternidad, permisos parentales, prestaciones infantiles y otros servicios y prestaciones de carcter familiar han reducido de forma considerable los ingresos de todas las mujeres con este tipo de responsabilidades; Recuerda que contina habiendo estereotipos en la percepcin de la posicin de las mujeres y los hombres en el mercado laboral, al mismo tiempo que las mujeres se esfuerzan por conciliar sus obligaciones laborales con la vida familiar, razn por la cual tienen un mayor riesgo de cambio de empleo que los hombres; Insiste en la aplicacin de una poltica de transporte pblico, en particular en el desarrollo y mejora del servicio pblico de transporte colectivo, que tenga en cuenta la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres para permitir que estas participen ms activamente en el mercado de trabajo y en la bsqueda de empleo, ofrecindoles una autntica movilidad; Manifiesta su preocupacin por la situacin de las mujeres que viven en zonas rurales, donde se ha deteriorado el acceso a diferentes servicios; pide a los Estados miembros que ofrezcan en las zonas rurales un transporte pblico que funcione, asistencia mdica y otros servicios esenciales, para frenar la migracin a las grandes ciudades y detener la marginalizacin de las zonas perifricas; Insiste en la importancia de garantizar de forma efectiva la conciliacin de la vida profesional, personal y familiar, lo que tendr como consecuencia positiva una mayor participacin de las mujeres de todos los estratos sociales en la vida social y poltica; Subraya que el Programa de la UE Erasmus para Jvenes Emprendedores debe fomentar especficamente la participacin de las mujeres con el objetivo de que adquieran el mismo nivel de confianza y de conocimiento de las empresas del mercado nico que los hombres, y adquieran las competencias necesarias

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para dirigir y llevar una empresa; 57. Hace hincapi en que los recortes en los servicios pblicos de cuidado infantil afectan directamente a la independencia econmica de las mujeres y al equilibrio entre la vida privada y la vida laboral; pide a la Comisin y al Consejo que adopten un plan de accin que permita alcanzar los objetivos fijados en Barcelona para la mejora de las modalidades de cuidado de los nios mediante la creacin de guarderas de empresa o entre empresas; insiste en la importancia de las negociaciones colectivas con los interlocutores sociales para mejorar la conciliacin de la vida profesional y familiar a escala sectorial, nacional y regional, as como de flexibilizar las condiciones de acceso y mantenimiento en los sistemas de cuidado de nios asociados a las distintas categoras de empleo de las mujeres y fijar un preaviso mnimo de tres meses para encontrar un nuevo medio de cuidado de los hijos, a fin de respetar la conciliacin de la vida familiar y profesional; Pide la promocin de planes de permisos de maternidad, paternidad y parentales adecuados, y el apoyo a iniciativas de empresas que ofrecen flexibilidad en los horarios y prestan servicios de guardera en la empresa, as como el aumento de los recursos destinados a la educacin, los programas de aprendizaje permanente y de cualificacin profesional, y la introduccin de apoyo suficiente a los familiares cuidadores, incluida la prestacin de sustitucin temporal; Subraya la necesidad de invertir en servicios de calidad asequibles como, por ejemplo, guarderas a tiempo completo, escuelas de jornada completa y centros de atencin a la tercera edad que ayuden a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, a fomentar la conciliacin de la vida personal y profesional, y a crear un marco que favorezca la incorporacin o la reincorporacin al mercado de trabajo; Hace hincapi en que es fundamental abrir nuevas instalaciones de guardera, pero tambin dar un cariz profesional a los sistemas informales de cuidado de los nios, fijando normas de calidad, mejorando las condiciones salariales y ofreciendo una formacin a los trabajadores; tambin es preciso tener en cuenta las necesidades especficas de aquellos progenitores que tienen un horario de trabajo atpico y de aquellos que estn solteros; Insiste en la necesidad de que los gobiernos y las entidades patronales se responsabilicen de la renovacin de las generaciones y los derechos de maternidad y paternidad, incluyendo el derecho de las mujeres a ser madres y trabajadoras sin perder derechos laborales; Destaca la necesidad de reducir los efectos de la crisis econmica y financiera para las familias (prestando especial atencin al divorcio, a las madres solteras y a la situacin de los nios que se dejan al cuidado de parientes o de las autoridades), incluidas las familias monoparentales, teniendo en cuenta que se espera de las mujeres que sean ellas quienes asuman el trabajo domstico; insiste en que esta situacin eleva el riesgo de pobreza de las mujeres; Insiste en que la decisin de determinados Estados miembros de recortar los presupuestos de atencin a la infancia, tutoras escolares y extraescolares, becas para comedores y transporte escolar, y ayudas para el cuidado de personas dependientes repercute directamente en las mujeres, que deben asumir la mayora de las funciones suplementarias que ello implica; destaca que esto implica que a menudo las mujeres tienen que trasladarse a puestos a

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tiempo parcial, con las desventajas sociales que esto conlleva, como menores ingresos y pensiones; considera necesario el refuerzo de la red pblica de guarderas, jardines de infancia y actividades de ocio para nios, junto con el desarrollo de la red pblica de apoyo a la tercera edad, as como de una red pblica de hospitales de respaldo; 64. Pide a la Comisin y a los Estados miembros que aborden las necesidades particulares de las mujeres y nias romanes, aplicando una perspectiva de gnero en todas las polticas en materia de integracin de esta etnia, y prevean proteccin para los subgrupos especialmente vulnerables; Hace hincapi en que los recortes en los servicios pblicos de cuidado infantil afectan directamente a la independencia econmica de las mujeres; seala que en 2010 el 28,3 % de la inactividad y el trabajo a tiempo parcial de la mujer se deba a la falta de servicios de guardera, frente al 27,9 % de 2009, y que en 2010 la tasa de empleo en las mujeres con hijos pequeos en la UE era un 12,7 % menor que la de las mujeres sin hijos, mientras que en 2008 esta diferencia era del 11,5 %; Insta a los Estados miembros a invertir en el sector del cuidado infantil como sector en posible crecimiento, para que tanto hombres como mujeres rompan con la asignacin tradicional de la mujer como la encargada del cuidado de los hijos que genera segregacin en el mercado laboral; insiste en que los recortes en dicho sector producen un cambio de las guarderas pblicas a los cuidados no remunerados dentro del hogar; hace hincapi en la necesidad de contratos adecuados y proteccin social para los cuidadores personales que trabajan desde casa; En espera de una armonizacin europea, pide a los Estados miembros que mantengan en los actuales niveles las bajas por maternidad, paternidad, el permiso parental y las prestaciones sociales y familiares para no reducir los ingresos de las mujeres, y que velen tambin por impedir que se vulneren los derechos de las mujeres en materia de bajas por maternidad; Insta a la Comisin y a los Estados miembros a que supervisen cuidadosamente la cada vez mayor frecuencia de casos de discriminacin contra mujeres embarazadas en el mercado laboral que se est dando en varios Estados miembros; Considera que la pobreza femenina no solo tiene su origen en la reciente crisis econmica, sino que tambin resulta de otros factores, incluidos los estereotipos, la brecha salarial y de pensiones entre hombres y mujeres, unos mecanismos de redistribucin insuficientes en los sistemas estatales del bienestar, un equilibrio no satisfactorio entre vida familiar y vida profesional, una mayor esperanza de vida de las mujeres y, en general, todos los tipos de discriminacin por razn de sexo, que afectan principalmente a las mujeres; recalca, no obstante, que la crisis agrava la situacin de continua desigualdad; insiste en la necesidad de luchar contra los estereotipos en todas las esferas y en todas las etapas de la vida, ya que son una de las causas ms persistentes de desigualdad entre hombres y mujeres, al influir en su eleccin en el mbito educativo y laboral, en la distribucin de responsabilidades domsticas y familiares, as como en la brecha salarial, en la participacin en la vida pblica y en la representacin en los puestos de toma de decisiones;

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Insta a la Comisin a revisar la Directiva 2006/54/CE, especialmente en lo que respecta a la diferencia salarial, tal y como solicit el Parlamento Europeo en su Resolucin de 24 de mayo de 2012, que inclua recomendaciones a la Comisin para la aplicacin del principio de igualdad salarial entre trabajadores y trabajadoras para el mismo trabajo o para trabajo del mismo valor; Pide a los Estados miembros y a la Comisin que propongan soluciones para facilitar la continuidad de las carreras de las mujeres y luchen, en particular, contra las desigualdades salariales asociadas a las bajas por maternidad; Llama la atencin de los Estados miembros sobre la necesidad de medidas relacionadas con el aumento de las retribuciones, incluido el desarrollo de programas sobre ingresos mnimos y de asistencia social a las personas que tienen dificultades para satisfacer sus necesidades bsicas, en particular, las personas con nios o responsabilidades de cuidado y, sobre todo, las familias monoparentales; Observa que la crisis econmica favorece el acoso, los abusos y la violencia contra las mujeres en todas sus formas, y en particular un aumento de la prostitucin; hace hincapi en que las mujeres siguen siendo las vctimas de las violaciones de derechos humanos ms extendidas en el mundo en todos los niveles culturales, sociales y econmicos; insiste en la necesidad de incrementar los medios pblicos, financieros y humanos para intervenir en los grupos en riesgo de pobreza y en las situaciones de riesgo de nios y jvenes, personas de edad avanzada o con discapacidad, y personas sin hogar; Pide a los Estados miembros que revisen y pongan de relieve el efecto inmediato y a largo plazo de la crisis econmica en las mujeres, en particular si esta empeora, y de qu manera, las desigualdades de gnero existentes y sus consecuencias, como por ejemplo un mayor riesgo de violencia de gnero, el deterioro de la salud materna e infantil y la pobreza de las mujeres mayores; Considera que, en las actuales circunstancias de crisis econmica y austeridad presupuestaria, las mujeres cuentan con menos recursos para protegerse, y para proteger a sus hijos, de la violencia y, lo que es an ms importante, para evitar las consecuencias financieras directas de la violencia ejercida contra las mujeres y los nios en el sistema judicial y los servicios sociales y de salud; Destaca que los recortes de fondos tambin afectan negativamente al marco institucional para las polticas de igualdad de gnero, incluidos a los organismos de promocin de la igualdad y las organizaciones de mujeres; insta a los Estados miembros a mantener los niveles de financiacin pblica para los organismos y proyectos de defensa de la igualdad y para las organizaciones y refugios de mujeres, puesto que constituyen medios efectivos para encontrar soluciones sostenibles para salir de la crisis y garantizar la participacin activa en la elaboracin de futuras medidas de recuperacin; observa que los recortes de los fondos de las organizaciones de mujeres minan la participacin cvica y poltica de las mujeres y hacen que sus voces se oigan todava menos en la sociedad.

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Pide al Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero que lleve a cabo un seguimiento y una valoracin continuos y sistemticos de las consecuencias de la crisis econmica sobre las condiciones de trabajo de las mujeres, con referencia a la discriminacin con la contratacin, al aumento de la carga de trabajo, a la presin y al estrs en el trabajo, y al acoso moral y psicolgico; destaca que los datos existente no reflejan toda la dureza de las consecuencias de la crisis para las mujeres; asimismo, insta a la Comisin Europea, por consiguiente, a llevar a cabo una evaluacin de impacto del gnero en sus medidas relativas a las polticas econmicas y en sus respuestas a la crisis actual; Pide a los Estados miembros que apoyen con firmeza la integracin de la perspectiva de gnero en el presupuesto a fin de incrementar la igualdad entre hombres y mujeres corrigiendo las consecuencias negativas de ingresos y gastos, y mejorando la gobernanza y la rendicin de cuentas, en especial, en relacin con los presupuestos nacionales; Pide a los Estados miembros que adopten instrumentos presupuestarios sensibles a la igualdad entre las mujeres y los hombres; Pide a los Estados miembros que ratifiquen el Convenio C189 de la OIT sobre empleadas de hogar; Recalca la importancia de garantizar un equilibrio adecuado entre la seguridad y la flexibilidad en el mercado laboral mediante una aplicacin exhaustiva de los principios de flexiguridad y de que se aborde la segmentacin del mercado laboral, ofreciendo tanto la adecuada proteccin social a las personas en perodos de transicin o con contratos de empleo temporal o a tiempo parcial, como el acceso a oportunidades de formacin, desarrollo profesional y trabajo a jornada completa; Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolucin al Consejo y a la Comisin.

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Eliminacin de los estereotipos de gnero en la UE

Resolucin del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2013, sobre la eliminacin de los estereotipos de gnero en la UE (2012/2116(INI))

El Parlamento Europeo, Vistas la Declaracin y la Plataforma de Accin de Pekn aprobadas con ocasin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada el 15 de septiembre de 1995, y las Resoluciones del Parlamento, de 18 de mayo de 2000, sobre el seguimiento de la Plataforma de Accin de Pekn22, de 10 de marzo de 2005, sobre el seguimiento de la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia DO C 59 de 23.2.2001, p. 258.

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Mundial sobre la Mujer (Beijing + 10)23, y de 25 de febrero de 2010, sobre Pekn+15 - Plataforma de Accin de las Naciones Unidas para la igualdad de gnero24, Vista la Convencin de las Naciones Unidas, de 1979, sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, Visto el artculo 2 del Tratado de la Unin Europea, que hace hincapi en valores comunes a los Estados miembros tales como el pluralismo, la no discriminacin, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres, Visto el artculo 19 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), que hace referencia a la lucha contra la discriminacin por motivos de sexo, Vista la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupacin (refundicin)25, y la Directiva del Consejo 2004/113/CE, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro26, Vista la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, que modifica la Directiva 76/207/CEE del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales, y a las condiciones de trabajo27, Vistas las Conclusiones del Consejo, de 2 de diciembre de 1998, en las que se estableca que la evaluacin anual de la aplicacin de la Plataforma de Accin de Pekn deba incluir indicadores y criterios de referencia cuantitativos y cualitativos, Vista la Declaracin conjunta realizada el 4 de febrero de 2005 por los ministros de la UE responsables de la igualdad de gnero en el marco de la revisin, diez aos despus, de la Plataforma de Accin de Pekn en la que, entre otros aspectos, reafirman su firme apoyo y su compromiso con una aplicacin plena y efectiva de la Declaracin de Pekn y de la Plataforma de Accin, Vistas las Conclusiones del Consejo de los das 2 y 3 de junio de 2005, en las que se invita a los Estados miembros y a la Comisin a reforzar los mecanismos institucionales para promover la igualdad de gnero y crear un marco para examinar la aplicacin de la Plataforma de Accin de Pekn, con el fin de desarrollar una supervisin de los avances ms coherente y sistemtica, Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero (2011-2020), aprobado por el Consejo Europeo en marzo de 201128, Vista la Comunicacin de la Comisin, de 21 de septiembre de 2010, titulada Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 y el documento

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DO C 320E de 15.12.2005, p. 247. DO C 348 E de 21.12.2010, p. 11. 25 DO L 204 de 26.7.2006, p. 23. 26 DO L 373 de 21.12.2004, p. 37. 27 DO L 269 de 5.10.2002, p. 15. 28 Anexo a las Conclusiones del Consejo de 7 de marzo de 2011.

de trabajo correspondiente de los servicios de la Comisin sobre las acciones para la aplicacin de dicha estrategia (COM(2010)0491, SEC(2010)1080), A. Vista su Resolucin, de 3 de septiembre de 2008, sobre el impacto del marketing y la publicidad en la igualdad entre mujeres y hombres29, Vista su Resolucin, de 13 de marzo de 2012, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unin Europea30, Visto el artculo 48 de su Reglamento, Visto el Informe de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Gnero (A7-0401/2012), Considerando que el artculo 8 del TFUE indica que, en todas sus acciones, la Unin se fijar el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad; Considerando que, a pesar de haberse realizado un cierto progreso en muchos Estados miembros, muchas mujeres siguen cargando con una parte desproporcionada en lo relativo a la crianza de los hijos y el cuidado de otras personas dependientes; que la persistencia de estereotipos supone un obstculo para el reparto de las responsabilidades familiares y domsticas entre mujeres y hombres e impide que exista la igualdad en el mercado laboral; Considerando que siguen existiendo estereotipos en todos los niveles de la sociedad y en todos los grupos de edad, que afectan a cmo percibimos a los dems a travs de presunciones excesivamente simplificadas basadas en normas construidas socialmente, prcticas y creencias que a menudo se basan en la cultura y en la religin, que las promueven, y que reflejan y perpetan relaciones subyacentes de poder; Considerando que deben eliminarse todas las formas directas e indirectas de discriminacin por motivos de gnero a fin de garantizar el derecho de las mujeres a la igualdad de trato y cambiar la percepcin cultural de que las mujeres son de muchas formas pasivas o inferiores a los hombres; Considerando que los roles de gnero tradicionales y los estereotipos siguen teniendo una gran influencia en la divisin de roles entre mujeres y hombres en el hogar, en el lugar de trabajo y en la sociedad en general, y se representa a las mujeres como las personas a cargo del hogar y de los nios, mientras que se representa a los hombres como protectores y como principal fuente de ingresos de la familia; que los estereotipos de gnero tienden a perpetuar el statu quo de los obstculos heredados a la hora de alcanzar la igualdad de gnero y a limitar las opciones de empleo y el desarrollo personal de las mujeres, impidindoles realizar su pleno potencial como personas y como agentes econmicos, y por lo tanto constituyen una barrera importante para conseguir la igualdad entre mujeres y hombres; Considerando que los roles de gnero se forman e imponen mediante numerosas influencias sociales, especialmente los medios de comunicacin y la educacin, y

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DO C 295 E de 4.12.2009, p. 43. Textos Aprobados, P7_TA(2012)0069.

que se forman en las etapas de socializacin durante la infancia y la adolescencia, y por tanto influyen en las personas durante toda su vida; G. Considerando que las mujeres de las zonas rurales son vctimas de un mayor grado de discriminacin y de estereotipos de gnero que las mujeres de las zonas urbanas, y que la tasa de empleo de estas mujeres es muy inferior a la de las mujeres que residen en las ciudades; H. Considerando que los estereotipos de gnero se combinan frecuentemente con otros, tales como los estereotipos discriminatorios por motivos de edad, condicin de migrante, orientacin sexual, discapacidad, etc., y que por tanto afectan en mayor medida a las mujeres con mltiples identidades; Considerando que la violencia contra las mujeres es una violacin de los derechos humanos que afecta a todos los estratos sociales, culturales y econmicos;

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Medios de comunicacin y cultura J. Considerando que la discriminacin de gnero en los medios, en la comunicacin y en la publicidad es an frecuente y facilita la reproduccin de los estereotipos de gnero, en especial representando a la mujer como un objeto sexual con el fin de fomentar las ventas; que, por ejemplo, en la publicidad las mujeres suponen el 27 % de los empleados o profesionales mostrados, pero que el 60 % de estas son representadas realizando tareas domsticas o cuidando de nios; que la publicidad y los medios de comunicacin pueden, sin embargo, actuar como un potente catalizador en la lucha contra los estereotipos y los prejuicios basados en el gnero; Considerando que los nios se enfrentan a estereotipos de gnero a edades muy tempranas a travs de modelos promovidos por series y programas de televisin, debates, juegos, videojuegos y anuncios, materiales de estudio y programas educativos, y en las actitudes en las escuelas, la familia y la sociedad, que influyen en su percepcin de cmo deben comportarse hombres y mujeres y que tienen repercusiones durante toda su vida y sobre sus aspiraciones futuras; Considerando que la manera en que se representa a las nias en el espacio pblico reduce su estima en la sociedad y fomenta la violencia contra las nias; que, si bien los medios de comunicacin pueden desempear un papel educativo positivo, los estereotipos sobre las nias estn muy difundidos en dichos medios y a menudo tienden a reforzar las actitudes y los comportamientos tradicionales, incluso en la publicidad y en los programas infantiles;

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M. Considerando que en programas de televisin, juegos de ordenador y videoclips musicales se observa una tendencia cada vez ms visible, en parte por motivos comerciales, a presentar mujeres vestidas de manera provocativa, posando con intencin sexual, con lo que se contribuye an ms a los estereotipos de gnero; que las letras de las canciones orientadas a un pblico joven incluyen contenidos sexualmente sugerentes, que a menudo promueven la violencia contra las mujeres y las nias; N. Considerando que las mujeres y los hombres jvenes son los ms afectados por el nuevo estatus cultural de la pornografa; que la banalizacin de la pornografa, es decir, el proceso cultural actual en el que la pornografa se introduce en la vida diaria como elemento cultural, a menudo idealizado, cada vez

ms aceptado universalmente, se manifiesta de forma particularmente clara en la cultura juvenil: desde la televisin para adolescentes y las revistas sobre estilo de vida hasta los vdeos musicales y los anuncios destinados a los jvenes; Educacin y formacin O. Considerando que el acceso a la educacin formal primaria, secundaria y universitaria y el contenido del plan de estudios tal y como se ensea a nias y nios constituyen un factor fundamental de influencia sobre las diferencias de gnero y, consecuentemente, sobre las decisiones y el acceso a los derechos; que en la UE, a pesar de que el acceso de las nias y los nios a la educacin puede parecer en general menos problemtico comparado con otras partes del mundo, cabe sealar sin embargo que las nias y los nios no son iguales a la hora de acceder y aprovechar plenamente los sistemas educativos y sus oportunidades; que, en particular, sigue siendo muy problemtico en algunos pases el acceso a la educacin de las nias pertenecientes a minoras tales como la comunidad roman, inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiados y discapacitados; P. Considerando que ya desde una edad temprana los nios pueden aprender la igualdad y aprender a combatir los estereotipos de gnero gracias a una educacin basada en el reconocimiento de la igualdad;

Q. Considerando que los estereotipos que siguen existiendo en relacin con las opciones educativas y profesionales a disposicin de las mujeres contribuyen a perpetuar las desigualdades; que la educacin y la formacin siguen transmitiendo estereotipos de gnero, dado que mujeres y hombres suelen seguir itinerarios educativos y formativos tradicionales, y que esto presenta repercusiones graves en el mercado laboral, al limitar la diversificacin de las carreras y, con frecuencia, situar a las mujeres en ocupaciones menos valoradas y remuneradas; R. Considerando que en el proceso educativo de los nios y las nias no se inculca de la misma forma el inters por todas las asignaturas, en concreto en cuanto a las cientficas y tcnicas; Considerando que si bien muchos pases europeos disponen de orientacin profesional con dimensin de gnero, sta suele estar dirigida a las chicas para animarlas a elegir carreras tecnolgicas y cientficas, y no existen iniciativas dirigidas a los chicos para que se decidan por carreras en los mbitos de la educacin, la salud o las humanidades;

S.

Mercado de trabajo T. Considerando que el efecto de los estereotipos de gnero en la educacin y la formacin tiene serias repercusiones en el mercado de trabajo, en el que las mujeres siguen enfrentndose a la segregacin horizontal y vertical, y que ello contribuye a que determinados sectores sigan considerndose masculinos (con ms de un 85 % de hombres) y sus niveles salariales sean, en consecuencia, superiores a los de sectores considerados femeninos (con ms de un 70 % de mujeres); que, adems, en general existen ms mujeres que ocupan empleos de baja consideracin socioeconmica y que esto debilita asimismo su confianza y autoestima; Considerando que los estereotipos de gnero en el mercado de trabajo siguen

U.

limitando el acceso de las mujeres a determinados sectores tales como la ingeniera, la extincin de incendios, la fabricacin, la construccin, la carpintera, la mecnica, los sectores tcnicos y cientficos y las nuevas tecnologas, adems de limitar el acceso de los hombres a los sectores vinculados al cuidado infantil (matrona, puericultura, etc.); V. Considerando que un mejor conocimiento de los empleos existentes en el mercado de trabajo favorecera un mejor acceso a todos los cursos de formacin profesional;

W. Considerando que los estereotipos de gnero son contraproducentes y contribuyen a dividir el mercado de trabajo en profesiones masculinas y femeninas, con lo que se ampla la brecha salarial por motivos de gnero; X. Considerando que, en 2011, las mujeres seguan ganando un promedio de aproximadamente un 16,4 % menos que los hombres por el mismo trabajo en la UE, y que la brecha salarial vara dentro de los Estados miembros, superando en algunos de ellos un promedio del 22 % en 2011; que si bien las causas de esta brecha salarial son mltiples y complejas, suele ser el resultado de los estereotipos de gnero y de la percepcin de la mujer solo a travs del prisma de la divisin tradicional de roles; Considerando que, en cuanto al equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, las mujeres estn representadas de manera desproporcionada en los empleos flexibles y a tiempo parcial, lo que parece indicar que an hoy persiste la creencia tradicional de que las mujeres tienen la responsabilidad principal a la hora de cuidar de la familia, lo que las obliga a aceptar empleos a tiempo parcial, con horario flexible o de corta duracin y a limitar sus oportunidades en el mercado laboral y sus posibilidades de promocin; Considerando que las interrupciones de la carrera profesional de las mujeres, a causa de permisos por maternidad o parentales, aumentan las diferencias salariales entre hombres y mujeres, as como los niveles relativos de las pensiones;

Y.

Z.

Toma de decisiones econmicas y polticas AA. Considerando que un estudio de la Comisin de 2011 muestra que, en 2012, en la Unin Europea, las mujeres ocupaban el 14 % de las plazas en los consejos de las mayores empresas que cotizan en bolsa, lo que parece indicar la existencia del denominado techo de cristal, que dificulta que las mujeres accedan a puestos de direccin superior y que tengan iguales oportunidades de promocin; AB. Considerando que, a pesar de haberse producido algunas mejoras en los ltimos aos, las mujeres siguen estando poco representadas en la toma de decisiones en la esfera poltica a escala local, nacional y de la UE; que la representacin de las mujeres en los Gobiernos y Parlamentos nacionales ha pasado del 21 % en 2004 al 23 % en 2009, mientras que la representacin de las mujeres en el Parlamento Europeo ha aumentado del 30 % en 2004 al 35 % en 2009; AC. Considerando que los estereotipos de gnero y el sexismo siguen prevaleciendo en los organismos responsables de la toma de decisiones tanto polticas como econmicas, con casos habituales de observaciones sexistas y de acoso, incluidas algunas formas de acoso sexual y de violencia contra las mujeres;

AD. Considerando que deben eliminarse los estereotipos de gnero, en especial en el mbito de la empresa, en el que los hombres ocupan la mayor parte de las posiciones de direccin, puesto que contribuyen a limitar las aspiraciones de las jvenes y hacen que las mujeres se sientan menos inclinadas a intentar obtener posiciones de direccin superior en la toma de decisiones en las esferas financiera, econmica y poltica, tanto en el sector pblico como en el privado; Accin de la UE 1. Observa que existe una grave falta de progresos en el cumplimiento de los compromisos adoptados por parte de la UE y de diversos gobiernos como parte de la Plataforma de Accin de Pekn; destaca la necesidad de nuevos indicadores en el mbito de los estereotipos de gnero y de informes analticos a escala de la UE; e invita al Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero a abordar esta cuestin; Observa que, a pesar del compromiso de la UE por la igualdad entre mujeres y hombres, persiste una laguna en la legislacin respecto a la no discriminacin de las mujeres y la igualdad de gnero en los mbitos de la seguridad social, la educacin y los medios de comunicacin, el empleo y la remuneracin; destaca la necesidad de acelerar la ejecucin de la legislacin existente en estos mbitos y de introducir nueva legislacin; pide a la Comisin que incorpore la cuestin de la igualdad de gnero en todos los mbitos polticos, puesto que esto mejorar el potencial de crecimiento de la mano de obra europea; Pide a la Comisin y a los Estados miembros que utilicen la financiacin procedente del Fondo Social Europeo (FSE) de una manera eficaz para la realizacin de estrategias a largo plazo que ayuden a hacer ms atractivos y acerquen a las mujeres a aquellos sectores del mercado de trabajo en los que continan estando menos representadas debido a los estereotipos de gnero; considera que las estrategias deben incluir acciones positivas, formacin a lo largo de la vida y fomentar activamente que las jvenes emprendan estudios en mbitos que tradicionalmente no se perciben como femeninos, por ejemplo las tecnologas de la informacin o la mecnica, y el apoyo a las medidas de conciliacin de la vida laboral y familiar para mujeres y hombres; Solicita a la Comisin que apoye las acciones de los Estados miembros con vistas a eliminar los estereotipos y promover el acceso a la educacin y al empleo para todas las personas, sin que se vean limitadas por los estereotipos; Pide a la Comisin y a los Estados miembros que presten un apoyo firme y duradero al actual programa DAPHNE y al prximo programa Derechos y ciudadana, como medio para combatir la violencia contra las mujeres, adems de los estereotipos de gnero; Invita a la Comisin y a los Estados miembros a que desarrollen estrategias que combatan las causas profundas de la discriminacin y de la violencia contra las mujeres, arraigadas en los estereotipos y las desigualdades entre mujeres y hombres, comenzando por desmontar los estereotipos de gnero;

2.

3.

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6.

Medios de comunicacin y cultura 7. Llama la atencin sobre el hecho de que los estereotipos de gnero en la publicidad que coincide con los programas infantiles de televisin y dentro de estos mismos programas constituyen un problema particular debido a sus posibles repercusiones sobre la socializacin de los hombres y de las mujeres y,

por consiguiente, en la percepcin que los menores tienen de s mismos, de los miembros de su familia y del mundo exterior; destaca la importancia de reducir la exposicin de los nios a los estereotipos de gnero, posiblemente proporcionando en las escuelas una educacin crtica con los medios de comunicacin; 8. Destaca la importancia de dirigirse tambin a los nios durante el proceso de incorporacin de la cuestin de gnero y, por tanto, insta a que se realicen ejercicios especficamente diseados para aumentar su concienciacin en relacin con los estereotipos; Insiste en que la publicidad transmite con frecuencia mensajes discriminatorios o indignos basados en todo tipo de estereotipos de gnero, que son un obstculo para las estrategias de igualdad; pide a la Comisin, los Estados miembros, la sociedad civil y los organismos de autorregulacin de la publicidad que cooperen estrechamente para combatir tales prcticas, especialmente mediante la utilizacin de instrumentos eficaces que garanticen el respeto de la probidad y dignidad de las personas en la comercializacin y la publicidad;

9.

10. Seala tambin que la publicidad puede ser un instrumento eficaz para cuestionar y combatir los estereotipos, as como una herramienta contra el racismo, el sexismo y la discriminacin, algo esencial en las sociedades multiculturales actuales; pide a la Comisin, a los Estados miembros y a los profesionales de la publicidad que refuercen las actividades de formacin y educacin como medio para superar los estereotipos, combatir la discriminacin y promover la igualdad de gnero, especialmente desde una edad temprana; insta a los Estados miembros, en particular, a que entablen y desarrollen una estrecha cooperacin con las escuelas de mercadotecnia, comunicacin y publicidad existentes, a fin de contribuir a ofrecer una buena formacin al personal futuro del sector; 11. Destaca la necesidad de llevar a cabo cursos especiales sobre estereotipos de gnero en los medios de comunicacin para los comits normativos de la publicidad de mbito nacional y los organismos de regulacin y autorregulacin, con objeto de sensibilizar acerca de la influencia negativa de las imgenes discriminatorias en la televisin, en Internet, en la publicidad y en las campaas publicitarias; 12. Pide a la UE que desarrolle campaas de sensibilizacin para la tolerancia cero en toda la UE ante insultos sexistas o imgenes degradantes de las mujeres y nias en los medios de comunicacin; 13. Pide a la UE y a sus Estados miembros que impartan la formacin y las acciones de sensibilizacin con los profesionales de los medios de comunicacin acerca de los efectos perjudiciales de los estereotipos de gnero y las buenas prcticas en este mbito; 14. Destaca la importancia de promover la representacin de la imagen femenina de modo que respete la dignidad de las mujeres as como de luchar contra los estereotipos de gnero persistentes, en particular la prevalencia de imgenes degradantes, respetando plenamente la libertad de expresin y de prensa; 15. Pide a la UE y a sus Estados miembros que emprendan acciones concretas en relacin con la Resolucin, de 16 de septiembre de 1997, sobre la discriminacin

de la mujer en la publicidad 31; 16. Pide a la Comisin que ayude a los Estados miembros a combatir la sexualizacin de las nias no solo recopilando los datos necesarios, promoviendo las buenas prcticas y organizando campaas informativas, sino tambin mediante asistencia financiera a las medidas adoptadas en los Estados miembros, especialmente a las organizaciones de mujeres que luchan contra la sexualizacin y la violencia contra mujeres y nias; 17. Pide a los Estados miembros que apliquen medidas de accin positivas a fin de garantizar que ms mujeres tengan acceso a puestos de directivas en los medios de comunicacin, incluidos los puestos de alta direccin; 18. Pide a los Estados miembros que lleven a cabo investigaciones y recopilen datos comparables relativos a las mujeres en los medios de comunicacin, incluida la representacin de mujeres pertenecientes a grupos especficos, como las mujeres con discapacidades o pertenecientes a minoras tnicas; Educacin y formacin 19. Hace hincapi en la necesidad de cursos especiales de orientacin profesional en las escuelas de educacin primaria y secundaria, as como en las instituciones de educacin superior, a fin de informar a los jvenes sobre las consecuencias negativas de los estereotipos de gnero y de animarles a estudiar y emprender carreras que en el pasado se consideraban tpicamente masculinas o femeninas; pide que se facilite apoyo a cualquier accin encaminada a reducir la prevalencia de los estereotipos de gnero entre los nios; 20. Insiste en la importancia de promover la igualdad entre mujeres y hombres desde una edad temprana para luchar de manera eficaz contra los estereotipos, la discriminacin y la violencia basados en el gnero, tambin mediante la inclusin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Carta Europea de Derechos Humanos en la educacin en las escuelas; 21. Subraya la necesidad de programas y planes de estudios centrados en la igualdad entre mujeres y hombres, el respeto a los dems, el respeto entre los jvenes, una sexualidad respetuosa y el rechazo de cualquier forma de violencia, as como la importancia de formar a los profesores en esta materia; 22. Hace hincapi en la necesidad de un proceso de incorporacin de las cuestiones de gnero en las escuelas y, por tanto, anima a las escuelas a que diseen y pongan en marcha actividades formativas para aumentar la sensibilizacin y ejercicios prcticos, con el objetivo de fomentar la igualdad de gnero en el plan de estudios acadmico; 23. Destaca la necesidad de elaborar y aplicar formaciones destinadas a profesores, supervisores, directores y al resto de personas implicadas en el programa educativo de los nios con el fin de que dispongan de todas las herramientas pedaggicas necesarias para luchar contra los estereotipos basados en el gnero y promover la igualdad entre hombres y mujeres; 24. Seala que si bien la mayor parte de los pases de la UE tienen polticas de igualdad de gnero en la enseanza superior, casi todas las polticas y los
31

DO C 304 de 6.10.1997, p. 60.

proyectos se centran en las jvenes; pide, por lo tanto, a los Estados miembros que elaboren estrategias nacionales generales e iniciativas contra los estereotipos de gnero en la enseanza superior dirigidas a los jvenes; 25. Pide la preparacin adecuada de los profesores e instructores tanto de la educacin formal como informal a travs de la formacin bsica en el mbito de la igualdad entre mujeres y nias y hombres y nios, la deteccin de los diversos tipos de abusos y de la violencia sexual, y la reaccin frente a estos fenmenos; 26. Insiste en la necesidad de elaborar polticas que hagan hincapi en la deconstruccin de los estereotipos de gnero desde la ms temprana edad, en formaciones de sensibilizacin de los profesores y de los estudiantes, y de fomentar y apoyar la diversificacin de las carreras profesionales para las y los jvenes; 27. Pide a la UE y a los Estados miembros que pongan en marcha polticas activas para garantizar que las nias de grupos minoritarios y comunidades de inmigrantes tengan acceso a la educacin y a los sistemas educativos; 28. Pide a los Estados miembros que evalen el plan de estudios y el contenido de los libros de texto escolares con vistas a una reforma que conducira a la integracin de las cuestiones de gnero en todo el material educativo como tema transversal, tanto en cuanto a la eliminacin de los estereotipos de gnero como en cuanto a la mejora de la visibilidad de la contribucin y el papel de las mujeres en la historia, la literatura, las artes, etc., incluso en los niveles escolares ms tempranos; 29. Pide a la UE que promueva una dimensin europea en la educacin, por ejemplo, garantizando la puesta en comn de buenas prcticas en igualdad de gnero como instrumento educativo, y desarrollando y recabando estadsticas que consideren la cuestin de gnero en todos los aspectos de la educacin a escala nacional y de la UE; 30. Pide a la UE que incluya indicadores cuantitativos y cualitativos de la igualdad de gnero en todos los programas de evaluacin destinados a calibrar la calidad de la educacin en las escuelas europeas; Mercado de trabajo 31. Llama la atencin sobre la preocupacin creciente por la influencia negativa de los estereotipos de gnero en la brecha salarial entre hombres y mujeres del 16,4 %, y pide a la Comisin y a los Estados miembros que consideren esta cuestin al desarrollar nuevas polticas; 32. Insiste en que los datos disponibles indican que las cualificaciones y la experiencia adquiridas por las mujeres estn menos recompensadas econmicamente que las adquiridas por los hombres, en parte porque el empleo femenino se ha considerado tradicionalmente como complementario a los ingresos familiares, hecho que ha contribuido significativamente a crear y mantener las diferencias salariales entre hombres y mujeres; 33. Subraya la necesidad de actividades de sensibilizacin a fin de informar a los empresarios y a los trabajadores sobre la relacin entre los estereotipos de gnero y la brecha salarial y de empleo, de informar a otros agentes de la sociedad de que los estereotipos de gnero reducen las oportunidades de las

mujeres tanto en el mercado laboral como en sus vidas privadas, de fomentar la transparencia en las empresas y organismos pblicos y privados y de garantizar el mismo salario para el mismo trabajo, as como un trabajo de igual valor; 34. Pide a los Estados miembros que revisen las estructuras salariales en las profesiones y ocupaciones en las que predominan las mujeres, a fin de acabar con los estereotipos de gnero en que se arraiga el problema de la desigualdad salarial; insta a los Estados miembros, empresarios y sindicatos, a que elaboren y apliquen herramientas de evaluacin de puestos especficas y tiles que sirvan para determinar trabajos de igual valor y garantizar, de esta manera, la igualdad de salario entre mujeres y hombres; 35. Insta a los Estados miembros a crear polticas nacionales que incrementen el nmero de equipamientos asequibles y de calidad para el cuidado de los nios y que estn disponibles a los padres en toda Europa, y que contribuyan a crear estructuras que permitan conciliar la vida familiar y profesional de los padres que trabajan en empresas, principalmente apoyando el establecimiento y el mantenimiento de servicios de cuidado de los nios en las empresas; insta a los Estados miembros a que mejoren la provisin de servicios de asistencia para otras categoras de personas dependientes (ancianos, discapacitados, personas necesitadas), con lo que se fomentara la participacin activa de las mujeres en el trabajo, reconciliando el trabajo y la vida familiar; 36. Pide a la Comisin y a los Estados miembros que proporcionen oportunidades laborales flexibles, y formas adecuadas de permiso parental tanto para hombres como para mujeres; 37. Destaca que los estereotipos de gnero tienen tendencia a facilitar su propio cumplimiento y que, cuando no se ofrecen oportunidades a las mujeres para que prueben su vala, estas no tienen nunca la posibilidad de romper las barreras que bloquean su avance; 38. Pide a la Comisin y a los Estados miembros que fomenten el emprendimiento femenino y los regmenes de trabajo autnomo proporcionando formacin, financiacin y apoyo adecuados; 39. Recuerda a la Comisin que las mujeres de ms edad se ven especialmente afectadas por la brecha salarial, que tambin repercute en las pensiones, lo que aumenta el peligro de pobreza extrema y persistente una vez que las mujeres han alcanzado la edad de jubilacin; 40. Observa que la probabilidad de que las mujeres de ms edad se encuentren en situacin de pobreza cuando alcancen la edad de jubilacin aumentar como resultado de las nuevas normas de la UE en materia de pensiones; hace hincapi, por lo tanto, en la importancia de no apoyar ninguna enmienda al Libro Blanco que aumente la diferencia entre hombres y mujeres en cuanto a las pensiones; 41. Pide a la Comisin que evale la aplicacin de la Directiva de la UE sobre el acoso sexual en el lugar de trabajo y que elabore un informe sobre las carencias y los desafos existentes con el objetivo de reforzar la legislacin y las medidas de los Estados miembros; Toma de decisiones econmicas y polticas 42. Llama la atencin sobre el hecho de que la representacin de las mujeres en los

Gobiernos nacionales se mantuvo en el 23 % en 2009 y apoya la introduccin de cuotas obligatorias con objeto de aumentar el nmero de mujeres en los Gobiernos y Parlamentos nacionales, en los mbitos regional y municipal, y en las instituciones de la UE; aboga por la introduccin de campaas de sensibilizacin e incentivo que fomenten que las mujeres sean ms activas polticamente y se presenten a las elecciones locales o nacionales; 43. Recuerda que las elecciones europeas que se celebrarn en 2014, tras las cuales se nombrar a la prxima Comisin Europea y los principales puestos de la UE, constituyen una oportunidad para avanzar hacia la democracia paritaria en la UE y para que la UE sea un modelo en este mbito; 44. Pide a los Estados Miembros que apoyen la paridad proponiendo a una mujer y a un hombre como candidatos para el cargo de comisario de la Unin Europea; pide al Presidente designado de la Comisin que tenga en cuenta el objetivo de la paridad al formar la Comisin; solicita a la Comisin que apoye pblicamente este procedimiento; 45. Recuerda que en 2010 las mujeres solo representaban el 12 % de los miembros de los consejos de administracin en Europa; apoya el deseo de la Comisin de establecer cuotas obligatorias de mujeres en los puestos de responsabilidad de las grandes empresas que cotizan en bolsa; Otras acciones 46. Pide a los Estados miembros que reconsideren el acceso de los hombres y las mujeres al mercado de trabajo y el acceso a instrumentos que permitan conciliar la vida laboral y familiar, ya que los estereotipos pueden aumentar la segregacin en el empleo y la brecha salarial entre mujeres y hombres; 47. Invita a los Estados miembros a convertir la lucha contra la violencia contra las mujeres en una poltica penal prioritaria; anima a los Estados miembros a desarrollar a tal efecto la cooperacin entre las diferentes autoridades judiciales y los servicios nacionales de polica y el intercambio de buenas prcticas; 48. Hace hincapi en la necesidad de combatir todas las formas de violencia contra las mujeres; pide a la Comisin y a los Estados miembros que emprendan una accin concertada que incluya campaas de sensibilizacin e informacin de la opinin pblica sobre la violencia de gnero, estrategias para cambiar los estereotipos sociales de la mujer a travs de la educacin y los medios de comunicacin y que fomenten el intercambio de buenas prcticas; reitera que es necesario trabajar con las vctimas y tambin con los agresores con miras a aumentar la concienciacin de estos ltimos y a contribuir a cambiar estereotipos y creencias determinadas por actitudes sociales que ayudan a perpetuar las condiciones que generan este tipo de violencia y su aceptacin; 49. Anima a la Comisin y a los Estados miembros a que promuevan la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres, tambin mediante campaas de informacin que impulsen el papel y la participacin de las mujeres en el mbito poltico, econmico, social, deportivo, sanitario, artstico, cientfico y en el resto de sectores de la sociedad; 50. Considera que se requieren medidas legislativas y no legislativas, a escala tanto nacional como de la Unin Europea, para superar los estereotipos y eliminar las diferencias salariales, aumentar la participacin femenina en sectores donde

predominan los hombres, promover un mayor reconocimiento de las aptitudes y el rendimiento econmico de las mujeres en su lugar de trabajo, con objeto de superar la segregacin horizontal y vertical y aumentar la representacin femenina en los rganos de toma de decisiones en la esfera poltica y empresarial; 51. Pide a la Comisin y a los Estados miembros que adopten medidas polticas decisivas para combatir los estereotipos de gnero y alentar a los hombres a compartir por igual con las mujeres las responsabilidades domsticas y de cuidado de los hijos, en particular, a travs de incentivos para que los hombres tomen permisos parentales y de paternidad, lo que fortalecer sus derechos como padres, garantizar un mayor grado de igualdad entre hombres y mujeres y una distribucin ms apropiada de las responsabilidades familiares y domsticas, y mejorar las oportunidades de las mujeres de participar plenamente en el mercado laboral; pide adems a los Estados miembros que persuadan a los empresarios para que adopten medidas favorables para la familia; 52. Pide a la Comisin y a los Gobiernos nacionales de los Estados miembros que fomenten la investigacin sobre los estereotipos de gnero y que recopilen ms datos estadsticos sobre esta materia mediante la elaboracin de indicadores adecuados sobre estos estereotipos; 53. Recuerda a la Comisin que la igualdad de gnero qued consagrada en el artculo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea; 54. Insta a la Comisin y a los Estados miembros a que apoyen la posibilidad de emplear hombres y mujeres en diferentes profesiones a fin de garantizar que se cumplan los requisitos del mercado de trabajo y, al mismo tiempo, garantizar la igualdad de oportunidades para ambos sexos; 55. Pide a la Comisin que luche contra todas las formas de violencia, discriminacin y estereotipos contra las mujeres, de forma que estas puedan disfrutar plenamente de todos sus derechos humanos; 56. Pide a la Comisin que inste a los Estados miembros a que cumplan los compromisos adquiridos en virtud del Pacto Europeo por la Igualdad de Gnero; 57. Alienta al Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero y a los distintos institutos nacionales por la igualdad de gnero a fomentar ms investigacin sobre las causas profundas de los estereotipos de gnero y los efectos de estos sobre la igualdad de gnero; y hace hincapi en la importancia de intercambiar nuevas ideas e investigaciones sobre las mejores prcticas con vistas a eliminar los estereotipos de gnero en los Estados miembros y en las instituciones de la UE; 58. Recuerda a la Comisin la Resolucin del Parlamento, de 3 de septiembre de 2008, sobre el impacto del marketing y la publicidad en la igualdad entre mujeres y hombres, y pide que aplique las recomendaciones que se formulaban en dicha Resolucin; 59. Pide a la UE y a sus Estados miembros que lleven a cabo campaas de sensibilizacin, educacin y formacin para luchar contra las normas culturales discriminatorias y combatir los estereotipos sexistas prevalecientes y la estigmatizacin social que legitiman y perpetan la violencia contra las mujeres, y que garanticen que ningn tipo de violencia puede justificarse sobre la base de costumbres, tradiciones o consideraciones religiosas;

60. Pide a la UE y a sus Estados miembros que promuevan la puesta en comn de buenos modelos, faciliten el aprendizaje entre iguales en todos los Estados miembros y establezcan oportunidades de financiacin para campaas a escala nacional y de la UE con miras a eliminar los estereotipos de gnero; 61. Pide a la UE que cubra la laguna existente en el mbito de aplicacin de la legislacin europea en materia de discriminacin por motivos de raza y sexo, y que proponga una nueva legislacin para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la educacin y los medios de comunicacin; 62. Pide a la UE y a sus Estados miembros que desarrollen mecanismos de salvaguardia (en forma de defensores del pueblo o autoridades observadoras de los medios de comunicacin que integren a expertos en igualdad de gnero) con objeto de garantizar que los cdigos de conducta empresariales incluyan una perspectiva de igualdad de gnero y sean respetados, y que el pblico pueda presentar reclamaciones si es necesario; 63. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolucin al Consejo y a la Comisin, as como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.

Situacin de las mujeres en el norte de frica

Resolucin del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2013, sobre la situacin de las mujeres en el norte de frica (2012/2102(INI))

El Parlamento Europeo, Vistos el artculo 2 y el artculo 3, apartado 5, prrafo segundo, del Tratado de la Unin Europea (TUE) y el artculo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE), Visto el artculo 23 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea, Vista la Asociacin Estratgica frica-UE - Estrategia Conjunta frica-UE, Vista la Comunicacin de la Comisin, de 21 de septiembre de 2010, titulada Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 (COM(2010)0491), Vistas las Comunicaciones conjuntas de la Comisin y de la Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad tituladas Asociacin para la Democracia y la Prosperidad Compartida con los pases del Mediterrneo Meridional (COM(2011)0200), Una nueva respuesta a una vecindad cambiante (COM(2011)0303) y Diseo de una nueva Poltica Europea de Vecindad (JOIN(2012)0014), Vistos los instrumentos financieros temticos y geogrficos de la Comisin relativos a la democratizacin y los derechos humanos (como el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) y el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociacin (IEVA)), Vista la Estrategia de la UE para la erradicacin de la trata de seres humanos

2012-2016 (COM(2012)0286), Vista la resolucin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa relativa a la igualdad entre mujeres y hombres como condicin para el xito de la Primavera rabe32, Vistas la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), de 18 de diciembre de 1979, y la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, de 20 de noviembre de 1989, y su Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, de 25 de mayo de 2000, Vista la Resolucin 67/167 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de diciembre de 2012, sobre la mutilacin genital femenina, Vistos la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pekn en septiembre de 1995, la Declaracin y la Plataforma de Accin adoptadas en Pekn, y los subsiguientes documentos sustantivos adoptados en las sesiones especiales de las Naciones Unidas Pekn+5, Pekn+10 y Pekn+15 sobre otras acciones e iniciativas para poner en prctica la Declaracin de Pekn y la Plataforma de Accin adoptadas, respectivamente, el 9 de junio de 2000, el 11 de marzo de 2005 y el 2 de marzo de 2010, Visto el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, relativo a los derechos de la mujer en frica, Vistos los trabajos de la Asamblea Parlamentaria de la Unin para el Mediterrneo, Vistos el proceso de Estambul y Marrakech y las conclusiones ministeriales de la primera y la segunda Conferencia Ministerial Euromediterrnea, celebradas los das 14 y 15 de noviembre de 2006 en Estambul y los das 11 y 12 de noviembre de 2009 en Marrakech, sobre Reforzar el papel de la mujer en la sociedad, Vistas las conclusiones de los dilogos regionales del Medio Oriente y el Norte de frica (MENA) entre la sociedad civil, agentes estatales y lderes polticos que tuvieron lugar en junio y noviembre de 2012 en Beirut y Amn en el marco del proyecto regional financiado por la UE Promover una agenda comn para la igualdad entre las mujeres y los hombres a travs del proceso de Estambul, Vista la iniciativa Primavera para el Adelanto de la Mujer, el programa regional conjunto para la regin del Mediterrneo Meridional de la Comisin y ONU Mujeres, Visto Un boletn sobre los adolescentes, la dcima edicin del informe Progreso para la infancia del UNICEF, Vistos el Informe rabe sobre Desarrollo Humano de 2005, del PNUD, titulado Hacia la mejora del estatus de la mujer en el mundo rabe y el informe de 2009 titulado Desafos a la seguridad humana en los pases rabes, en especial su captulo sobre la inseguridad personal de grupos vulnerables,

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Resolucin 1873 (2012) adoptada por la Asamblea el 24 de abril de 2012 (13 sesin).

Vista su Resolucin, de 17 de febrero de 2011, sobre la situacin en Egipto33, Vista su Resolucin, de 10 de marzo de 2011, sobre los pases vecinos meridionales, y Libia en particular34, Vista su Resolucin, de 7 de abril de 2011, sobre la revisin de la Poltica Europea de Vecindad Dimensin meridional35, Vista su Resolucin, de 7 de abril de 2011, sobre la utilizacin de la violencia sexual en los conflictos en el Norte de frica y en el Prximo Oriente36, Vista su Resolucin, de 13 de marzo de 2012, sobre la igualdad entre mujeres y hombres en la Unin Europea 201137, Vista su Recomendacin, de 29 de marzo de 2012, destinada al Consejo sobre las modalidades para la posible creacin de un Fondo Europeo para la Democracia (FED)38, Visto el artculo 48 de su Reglamento, Vistos el informe de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Gnero y la opinin de la Comisin de Desarrollo (A7-0047/2013),

A. Considerando que muchas mujeres, en especial jvenes, se implicaron en gran medida en la Primavera rabe del norte de frica, participando, desde el principio, en manifestaciones, en el debate pblico y poltico, y en las elecciones, convirtindose en parte activa de la sociedad civil, en los medios sociales y en blogs, entre otros, y por lo tanto fueron y siguen siendo actores clave del cambio democrtico en sus pases y en el fortalecimiento del crecimiento y la cohesin; B. Considerando que estos pases atraviesan un proceso de transicin poltica y democrtica y de cambio o adaptacin de sus constituciones, en el que las mujeres, ya sean parlamentarias, cargos electos o representantes de la sociedad civil se implican de manera activa y constante; que el resultado de este proceso dar forma al funcionamiento democrtico de los pases y a sus derechos y libertades fundamentales, y repercutir en el estatus de las mujeres; C. Considerando que el papel desempeado por las mujeres en la revolucin no es diferente del que deben desempear en los procesos de transicin democrtica y de reconstruccin del Estado; y que el xito de dichos procesos depende estrictamente de la plena participacin de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones; D. Considerando que las mujeres en estos pases, aunque de manera desigual, estn ahora ms presentes en la educacin superior, en las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y las instituciones que en dcadas anteriores, incluso si, bajo regmenes dictatoriales y paternalistas, se limitaba la aplicacin efectiva de derechos y la participacin de la mujer estaba sujeta a varias condiciones
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DO C 188 E de 28.6.2012, p. 26. DO C 199 E de 7.7.2012, p. 158. 35 DO C 296 E de 2.10.2012, p. 114. 36 DO C 296 E de 2.10.2012, p. 126. 37 Textos Aprobados P7_TA(2012)0069. 38 Textos Aprobados P7_TA(2012)0113.

restrictivas; E. Considerando que los derechos de las mujeres constituyen uno de los asuntos ms debatidos en el proceso poltico actual y suponen la preocupacin principal de las mujeres, pues se enfrentan al peligro de sufrir retrocesos e intimidacin, lo que reducira las posibilidades de alcanzar el objetivo de una democracia compartida y una condicin de ciudadana igual; F. Considerando que varias cuestiones de gnero, tales como los derechos de las mujeres y las nias como parte integrante de los derechos humanos universales, la igualdad de derechos y el cumplimiento de los convenios internacionales ocupan el centro de los debates constitucionales; G. Considerando que la representacin de las mujeres en la poltica y en puestos de toma de decisiones en todos los sectores vara de un pas a otro, pero resulta decepcionante en cuanto al porcentaje, si se compara con la gran implicacin de las mujeres en los distintos movimientos de revuelta y en las elecciones subsiguientes, as como con el creciente porcentaje de mujeres con educacin superior; H. Considerando que la renovada poltica de vecindad de la UE debera hacer mayor hincapi en la igualdad de gnero y la potenciacin del papel de la mujer y apoyar a la sociedad civil; I. Considerando que, por el momento, el apoyo especfico de la UE a las cuestiones de gnero en la regin asciende a 92 millones de euros, de los cuales 77 millones se asignan a escala bilateral y 15 millones a escala regional;

J. Considerando que, entre los programas bilaterales de la UE, el ms relevante se llevar a cabo en Marruecos, con un presupuesto de 45 millones de euros en la Promocin de la igualdad entre hombres y mujeres, y que en Egipto ONU Mujeres ejecutar un proyecto de 4 millones de Euros, mientras que en Tnez y en Libia dicha entidad est llevando a cabo programas bilaterales para las mujeres en la preparacin de las elecciones; K. Considerando que la situacin socioeconmica, en especial el elevado nivel del desempleo juvenil y femenino, y la pobreza, que a menudo conduce a la marginacin de las mujeres, lo que las convierte en un grupo de poblacin cada vez ms vulnerable, fueron algunas de las causas principales de los levantamientos en la regin, junto con la aspiracin de disfrutar de derechos, dignidad y justicia; L. Considerando que se cometieron muchos actos de violencia sexual contra mujeres y nias durante y despus de las revueltas en toda la regin, incluidas violaciones y pruebas de virginidad utilizadas como medida de presin poltica contra las mujeres, entre otros por parte de las fuerzas de seguridad, y acoso sexual en pblico; que los movimientos extremistas recurren cada vez ms a la intimidacin basada en el gnero; M. Considerando que la situacin de las mujeres y nios migrantes es an ms delicada debido a la inseguridad en algunas partes de la regin y la crisis econmica; N. Considerando que el riesgo de trata de seres humanos aumenta en los pases en transicin y en las zonas en las que los civiles se ven afectados por conflictos o en

las que se encuentran muchos refugiados o personas desplazadas internamente; O. Considerando que una cuestin fundamental en los debates constitucionales es si se debe definir el Islam en la Constitucin como la religin del pueblo o del Estado; P. Considerando que el referndum constitucional egipcio celebrado en diciembre de 2012 tuvo una participacin popular insuficiente y no recab el consenso de todas las partes interesadas, dejando abiertos algunos interrogantes y mrgenes de interpretacin sobre cuestiones constitucionales significativas como los derechos de la mujer; Q. Considerando que la dimensin parlamentaria de la Unin para el Mediterrneo (UPM) y el proceso de Estambul y Marrakech figuran entre los mejores instrumentos de que disponen los legisladores para tratar estas cuestiones y que la Asamblea Parlamentaria de la Unin para el Mediterrneo incluye una Comisin de Derechos de la Mujer, a la que debe darse un uso correcto; Los derechos de la mujer 1. Pide a las autoridades de los pases afectados que consagren en sus constituciones, de forma irreversible, el principio de igualdad entre hombres y mujeres con objeto de explicitar la prohibicin de todas las formas de discriminacin y violencia contra mujeres y nias, la posibilidad de acciones afirmativas y la consolidacin de los derechos polticos, econmicos y sociales de las mujeres; insta a los legisladores de dichos pases a que reformen todas las leyes existentes y a que integren el principio de igualdad en todos los proyectos o propuestas legislativas que puedan ser potencialmente discriminatorias contra las mujeres, por ejemplo las relativas al matrimonio, divorcio, custodia de los hijos, derechos parentales, nacionalidad, herencia y capacidad jurdica, en consonancia con los instrumentos internacionales y regionales, y que afiancen la existencia de mecanismos nacionales para la proteccin de los derechos de las mujeres; 2. Pide a las autoridades nacionales que garanticen la igualdad entre los hombres y las mujeres en los cdigos penales y en los sistemas de seguridad social; 3. Destaca el hecho de que la participacin igualitaria de mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida es un elemento esencial de la democracia y que la participacin de las mujeres en la gestin de los asuntos pblicos constituye una condicin previa para el progreso socioeconmico, la cohesin social y la gobernanza democrtica equitativa; insta firmemente, por lo tanto, a todos los pases a que prioricen la igualdad de gnero en su agenda para la promocin de la democracia; 4. Destaca que las transiciones en curso en el norte de frica solo conducirn a sociedades y sistemas polticos democrticos una vez que se alcance la igualdad de gnero, incluida la libertad de eleccin del modo de vida; 5. Pide a las autoridades nacionales del norte de frica que apliquen plenamente la CEDAW, sus protocolos y todos los convenios internacionales en materia de derechos humanos y, por lo tanto, que retiren todas las reservas a la CEDAW; les pide asimismo que cooperen con los mecanismos de las Naciones Unidas que protegen los derechos de las nias y las mujeres; 6. Recuerda el debate en curso entre estudiosas del Islam con miras a interpretar los textos religiosos con una perspectiva de igualdad y de derechos de la mujer;

7. Recuerda la importancia de garantizar la libertad de expresin y de religin y el pluralismo tambin a travs de la promocin del respeto mutuo y del dilogo interconfesional, en especial entre las mujeres; 8. Insta a los Estados a establecer un debate integrador, de amplio alcance y voluntario con todos los actores implicados, entre ellos, la sociedad civil, los agentes sociales, las organizaciones locales de mujeres, las autoridades locales y los lderes religiosos, y a velar por que se protejan y garanticen los derechos de las mujeres y el principio de igualdad entre hombres y mujeres; 9. Recuerda que ninguna religin monotesta defiende o puede ser utilizada para justificar la violencia entre los seres humanos; 10. Pide a los pases del norte de frica que adopten leyes y medidas concretas que prohban y establezcan sanciones para cualquier forma de violencia contra las mujeres, incluida la violencia domstica y sexual, el acoso sexual y prcticas tradicionales nocivas como la mutilacin genital femenina y los matrimonios forzosos, especialmente en el caso de menores de edad; destaca la importancia de la proteccin de las vctimas y de la provisin de servicios especficos; celebra la campaa reciente contra la violencia domstica que ha puesto en marcha la ministra de la Mujer y Asuntos Familiares de Tnez, as como el compromiso permanente de Marruecos en apoyo de esta causa, que en 2012 organiz su dcima campaa nacional de lucha contra la violencia hacia las mujeres; 11. Recuerda la doble discriminacin a la que se enfrentan las mujeres lesbianas y pide a las autoridades nacionales del norte de frica que despenalicen la homosexualidad y garanticen que no se discrimine a las mujeres debido a su orientacin sexual; 12. Destaca la importancia de combatir la impunidad respecto a la violencia contra las mujeres, en especial la violencia sexual, garantizando que tales delitos se investiguen, juzguen y castiguen realmente, que el sistema judicial proteja adecuadamente a los menores y que todas las mujeres dispongan de pleno acceso a la justicia, sin ningn tipo de discriminacin por motivos religiosos y/o de origen tnico; 13. Pide a los gobiernos nacionales que ofrezcan una formacin suficiente con el fin de garantizar que los trabajadores del mbito de la justicia y las fuerzas de seguridad estn debidamente capacitados para ocuparse de los delitos de violencia sexual y de sus vctimas; destaca, asimismo, la importancia de un sistema judicial de transicin sensible con respecto a las cuestiones de gnero; 14. Condena el uso de cualquier tipo de violencia, especialmente la violencia sexual, antes, durante y despus de las revueltas, y su uso continuado como forma de presin poltica y como medio para oprimir, intimidar y degradar a las mujeres; pide a los sistemas judiciales nacionales que persigan estos delitos con medidas adecuadas, y hace hincapi en que el Tribunal Penal Internacional podra intervenir si no es posible una accin judicial a escala nacional; 15. Destaca que durante y despus de las revueltas las mujeres en el norte de frica se han enfrentado a un aumento de la vulnerabilidad y la victimizacin; 16. Pide a los pases del norte de frica que desarrollen una estrategia para las vctimas de la violencia sexual durante y despus de las revueltas, que les ofrezca la reparacin y el apoyo econmico, social y psicolgico adecuados; pide a las

autoridades de los pases del norte de frica que prioricen el hecho de llevar a los autores de tales delitos ante la justicia; 17. Condena la prctica de la mutilacin genital femenina que todava est en uso en algunas zonas de Egipto, y pide a las autoridades nacionales que refuercen la aplicacin de su prohibicin y a la Comisin que establezca programas dirigidos a su erradicacin tambin a travs de la implicacin de las ONG y a travs de la educacin sanitaria; subraya adems la importancia de la sensibilizacin, la movilizacin de la comunidad, la educacin y la formacin, as como de la necesidad de implicar a las autoridades nacionales, regionales y locales y a la sociedad civil, al igual que a los lderes religiosos y de la comunidad para combatir la prctica de la mutilacin genital femenina; 18. Celebra que un creciente nmero de pases de la regin hayan decidido aumentar la edad legal para el matrimonio de las jvenes en los ltimos decenios (16 en Egipto, 18 en Marruecos, 20 en Tnez y en Libia), y condena cualquier intento de volver a rebajarla o de limitar el efecto de tales reformas, puesto que los matrimonios precoces, y a menudo forzosos, no solo perjudican a los derechos, la salud, la integridad psicolgica y la educacin de las jvenes sino que perpetan la pobreza, con lo que afectan negativamente al crecimiento econmico; 19. Insiste en que ningn tipo de discriminacin o violencia contra las mujeres o las nias puede justificarse por la cultura, la tradicin o la religin; 20. Destaca la necesidad, especialmente al crear nuevas polticas sanitarias, de facilitar el acceso a la salud y a la proteccin y los servicios sociales para mujeres y nias, en particular en cuanto a la salud y los derechos maternos, sexuales y reproductivos; pide a las autoridades nacionales que apliquen plenamente la CIPD, el Programa de Accin y el programa de desarrollo y poblacin de las Naciones Unidas, y llama su atencin sobre las conclusiones del informe del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) titulado S a la opcin, no al azar - Planificacin de la familia, derechos humanos y desarrollo; 21. Insiste en la importancia de adoptar medidas especficas dirigidas a informar a las mujeres sobre sus derechos, la importancia de cooperar con la sociedad civil y los organismos de la Administracin pblica en la preparacin de las reformas, y la aplicacin de la legislacin contra la discriminacin; Participacin de las mujeres en la toma de decisiones 22. Hace hincapi en que la participacin activa de las mujeres en la vida pblica y poltica, como activistas, votantes, candidatas y representantes electas, demuestra su voluntad de ejercer plenamente sus derechos civiles como ciudadanas de pleno derecho, y de luchar para construir la democracia; seala que los ltimos acontecimientos durante la Primavera rabe han demostrado que las mujeres pueden desempear un papel importante en los acontecimientos revolucionarios; aboga, por lo tanto, por la adopcin de todas las medidas necesarias, incluidas medidas positivas y cuotas, para garantizar el avance en la participacin igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones en todos los niveles de la administracin (de la local a la nacional, del poder ejecutivo al legislativo); 23. Considera de vital importancia aumentar el nmero de mujeres que participen en la redaccin de las leyes en los parlamentos nacionales con miras a garantizar unas prcticas legislativas ms equitativas y un autntico proceso democrtico;

24. Apoya la idea de muchas parlamentarias de estos pases en el sentido de que los derechos de la mujer y la igualdad de gnero y la participacin activa de las mujeres en la vida poltica, econmica y social junto con la consolidacin de sus capacidades, as como la lucha contra la discriminacin, podran fomentarse e introducirse mejor en la legislacin si se estableciera una asamblea de mujeres o una comisin parlamentaria especial sobre la igualdad de gnero, all donde no exista, para tratar esta cuestin y asegurar la integracin de las polticas de gnero en la actividad parlamentaria; 25. Insiste en que, debe mejorar la representacin de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones, en particular en instituciones, partidos polticos, sindicatos y en el sector pblico (incluida la judicatura), y destaca que las mujeres a menudo estn bien representadas en varios sectores, pero son menos presentes en posiciones de alto nivel, en parte debido a la discriminacin y los estereotipos de gnero persistentes y al fenmeno del techo de cristal; 26. Considera que una transicin democrtica requiere la aplicacin de polticas y mecanismos sensibles con respecto al gnero que garanticen la participacin plena y equitativa de las mujeres en la toma de decisiones de la vida pblica, ya sea en el mbito poltico, econmico, social o ambiental; 27. Hace hincapi en el importante papel que desempean la educacin y los medios de comunicacin a la hora de fomentar cambios de actitud en el conjunto de la sociedad y de adoptar principios democrticos relativos al respeto de la dignidad humana y de la hermandad entre hombres y mujeres. 28. Destaca la importancia de implicar a ms mujeres en la negociacin de la paz, la mediacin, la reconciliacin interna y los procesos de consolidacin de la paz; 29. Insiste en la importancia de la financiacin y puesta en marcha de programas de formacin destinados a las mujeres, con el fin de prepararlas para el liderazgo poltico, as como de la introduccin de cualquier otra medida que contribuya a la capacitacin de las mujeres y a su plena participacin en la vida poltica, econmica y social; Capacitacin de las mujeres 30. Felicita a aquellos pases que, aceleran sus esfuerzos a favor de la educacin de las nias; reafirma, sin embargo, que debera facilitarse un mejor acceso a la educacin, a la educacin de recuperacin y en especial a la educacin superior, para las mujeres y las nias; seala que quedan algunos esfuerzos pendientes para erradicar el analfabetismo femenino y que debe ponerse nfasis en la formacin profesional, incluidos los cursos para fomentar la alfabetizacin digital de las mujeres; recomienda la inclusin de la igualdad de gnero en los programas educativos; 31. Destaca que el acceso de las jvenes a una educacin secundaria y superior de calidad debe ser un tema prioritario para los gobiernos y parlamentos de los Estados del norte de frica, ya que se trata de un medio para potenciar el desarrollo y el crecimiento econmico, y garantizar la estabilidad democrtica; 32. Pide que se desarrollen polticas que tengan en cuenta la situacin especfica de los grupos de mujeres ms vulnerables, entre otras, nias, discapacitadas, inmigrantes, mujeres pertenecientes a minoras tnicas, homosexuales y transexuales;

33. Destaca que puede hacerse mucho ms para garantizar la independencia econmica de las mujeres y fomentar su participacin en asuntos econmicos, incluido el sector agrcola y de los servicios; seala que la independencia econmica de las mujeres fortalece su resistencia a la violencia y la humillacin; considera que deben promoverse los intercambios de mejores prcticas en el mbito regional entre emprendedores, sindicatos y la sociedad civil, en especial para apoyar a aquellas mujeres ms desfavorecidas de las zonas rurales y de las zonas urbanas pobres; 34. Pide a los gobiernos de los pases del norte de frica que fomenten y apoyen una mayor participacin femenina en el mercado laboral y que tomen todas las medidas necesarias para evitar la discriminacin de gnero en el lugar de trabajo; destaca la necesidad de instrumentos que permitan el acceso de las mujeres al mercado laboral en reas tradicionalmente cerradas para ellas; 35. Reconoce el papel de los medios de comunicacin en la promocin de las cuestiones relacionadas con la situacin de las mujeres y su papel en la sociedad, as como su influencia en las actitudes de los ciudadanos en sus pases; recomienda la elaboracin de un plan de accin que tenga como objetivo el apoyo a las mujeres en los medios de comunicacin, ya sea como trayectoria profesional o como una oportunidad para controlar cmo estn representadas las mujeres en la televisin, mediante la produccin de programas de televisin y el uso de los nuevos medios de comunicacin (Internet y las redes sociales) con miras a fomentar la participacin poltica de las mujeres y difundir la idea de que se puede conseguir que la tradicin y la igualdad de oportunidades trabajen conjuntamente en armona; 36. Recomienda que se adopten medidas para supervisar el proceso de capacitacin de las mujeres, tambin en lo relativo al respeto de sus derechos como trabajadoras, en especial en los sectores de la industria y los servicios, en zonas rurales y urbanas industriales, y que se fomente la iniciativa empresarial femenina y la igualdad de retribucin; 37. Seala que existe una correlacin positiva entre el tamao del sector de las PYME de un pas y la tasa de crecimiento econmico; estima que la microfinanciacin es un instrumento muy til para dar autonoma a las mujeres, y recuerda que invertir en las mujeres tambin significa invertir en familias y en comunidades y ayuda a erradicar la pobreza y la inquietud social y econmica y refuerza la cohesin social adems de dar una mayor independencia a las mujeres; recuerda que la microfinanciacin va ms all de los crditos y tambin implica asesoramiento sobre gestin, finanzas y comercio y planes de ahorro; 38. Pide a las autoridades pblicas nacionales que elaboren un marco poltico para los microcrditos, con el fin de evitar efectos negativos como el sobreendeudamiento, que pueden afectar a las mujeres debido a la falta de informacin y al vaco legal; 39. Insta a los Estados del norte de frica a poner en marcha mecanismos de asesoramiento y apoyo al empresariado femenino, mediante los cuales se proporcione informacin, proteccin jurdica y formacin sobre promocin profesional y gestin; 40. Aboga por la capacitacin de las mujeres a travs de proyectos de intercambio que permitan a organizaciones de mujeres y a investigadoras individuales procedentes de distintos pases reunirse y compartir sus experiencias y conclusiones, de manera que puedan idear estrategias y medidas que se puedan reproducir en

funcin de las diversas necesidades y los distintos lugares de origen; 41. Subraya la importancia de garantizar que los programas y las acciones dirigidos a potenciar el papel de la mujer en esta regin se basen en tres niveles de intervencin: primero, a escala institucional, presionando para integrar la igualdad de gnero a travs de reformas en el marco jurdico y nuevos actos legislativos, ofreciendo tambin asistencia tcnica; segundo, apoyando a las organizaciones de la sociedad civil que pueden defender los derechos de las mujeres y contribuir a aumentar su participacin en el proceso de toma de decisiones; y tercero, trabajando directamente en la comunidad local, especialmente en las zonas rurales, con el objetivo de cambiar los comportamientos sociales y las tradiciones y abrir espacios para la mujer en la vida social, econmica y poltica de sus comunidades; Poltica europea de vecindad / Accin de la UE 42. Destaca que el IEVA debe situar los derechos de las mujeres, la igualdad de gnero y la capacitacin de las mujeres en el centro de sus programas, puesto que son uno de los indicadores clave para evaluar los avances en materia de democratizacin y derechos humanos; considera que debe darse prioridad a la igualdad de gnero en los documentos de estrategia de cada pas y en los programas indicativos nacionales; 43. Pide a la Comisin que contine y refuerce la integracin de las cuestiones de gnero en las distintas intervenciones de la UE independientemente de su tema central, y anima a la Comisin a que siga cooperando con las organizaciones internacionales como ejecutores, por ejemplo ONU Mujeres; 44. Alienta a la Comisin a que adopte un enfoque orientado a la integracin de la perspectiva de gnero a la hora de elaborar las hojas de ruta nacionales para colaborar con las organizaciones de la sociedad civil en los pases del norte de frica, con objeto de reducir las desigualdades de gnero y crear las condiciones que permitan una participacin equitativa de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisiones; 45. Pide a la Vicepresidenta de la Comisin y Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad (VP/AR) que intensifique el dilogo con las instituciones regionales rabes a fin de garantizar que desempeen un papel fundamental en la integracin de los derechos de las mujeres y las polticas conexas en toda la regin; 46. Pide a la VP/AR y a la Comisin que apliquen el programa de trabajo conjunto sobre cooperacin firmado con la Liga de los Estados rabes, en especial en lo relativo a la potenciacin del papel de la mujer y los derechos humanos; 47. Pide a la Comisin que refuerce la dotacin financiera que ofrece apoyo a las mujeres en la regin; considera que este apoyo debe seguir tomando en consideracin tanto las especificidades de cada pas como los problemas comunes que les afectan a escala regional, por ejemplo en el mbito poltico y en el econmico, buscando la complementariedad de los programas regionales con los bilaterales; 48. Pide a la Comisin que fomente el desarrollo de programas de liderazgo para las lderes de opinin femenina y los lderes del sector empresarial y financiero, y que preste un mayor apoyo a los programas existentes en este mbito;

49. Considera que los derechos de las mujeres y la igualdad de gnero deberan tenerse en cuenta de forma adecuada en los compromisos asumidos por los socios de conformidad con el principio ms por ms de la nueva poltica de vecindad; pide, por lo tanto, a la VP/AR y a la Comisin que desarrollen criterios claros a fin de garantizar y supervisar los avances, mediante un proceso transparente e inclusivo, entre otros a travs de consultas con las organizaciones de derechos de la mujer y de la sociedad civil; 50. Pide al Representante Especial de la UE para los Derechos Humanos que preste especial atencin a los derechos de las mujeres en el norte de frica, de conformidad con la Estrategia revisada de la UE en materia de Derechos Humanos; 51. Destaca la importancia de fomentar la participacin de las mujeres en el proceso electoral y pide por tanto a las autoridades de los pases afectados que adopten disposiciones constitucionales que permitan a las mujeres participar en el proceso electoral y que eliminen las barreras que obstaculizan una participacin real de las mujeres en dicho proceso; pide a la UE que colabore estrechamente con los gobiernos nacionales con el fin de ofrecerles las mejores prcticas en cuanto a la formacin de las mujeres en lo relativo a sus derechos polticos y electorales; recuerda que debera hacerse a lo largo de todo el ciclo electoral mediante programas de asistencia y, si es necesario, la Misin de Observacin Electoral de la UE debe supervisarlo de cerca; 52. Insta a la Comisin a que contine garantizando el seguimiento de la aplicacin de las recomendaciones de las Misiones de Observacin Electoral de la Unin Europea en los Estados del norte de frica en lo referente a los derechos de las mujeres y a que presente un informe al Parlamento Europeo; 53. Pide a la VP/AR y a la Comisin que aborden la discriminacin de los derechos de las trabajadoras en la legislacin laboral cuando mantengan dilogos polticos y normativos con los pases del norte de frica, de conformidad con el principio ms por ms, y que fomenten la participacin de las mujeres en los sindicatos; 54. Pide a la Comisin y a otros donantes que fomenten programas destinados a garantizar la igualdad de acceso a los mercados laborales y a la formacin para todas las mujeres, y que aumenten los recursos financieros asignados al apoyo de la consolidacin de capacidades de las organizaciones de la sociedad civil y redes de mujeres a escala nacional y regional; 55. Insta a la Comisin a que destaque modelos positivos de espritu emprendedor femenino protagonizados por mujeres procedentes de pases del norte de frica o por agrupaciones que incluyan a empresarias europeas y norteafricanas, tambin en los mbitos tecnolgico e industrial; pide, por consiguiente, a la Comisin que cree instrumentos de divulgacin de la informacin pertinente de manera que estas experiencias resulten lo ms tiles posible y sirvan para estimular el potencial de desarrollo de tales actividades, y concienciar en este sentido, en comunidades que presentan economas menos dinmicas; 56. Pide a la Comisin que, al llevar a cabo evaluaciones de impacto respecto a pases con los que se est negociando un acuerdo de libre comercio profundo y completo, tenga en cuenta las posibles repercusiones sociales del acuerdo y los efectos potenciales para los derechos humanos, especialmente para los derechos de las mujeres, tambin en la economa informal;

57. Pide a la Comisin que apoye las medidas para asegurar que se solucionen de inmediato y adecuadamente las necesidades especficas de las mujeres en situaciones de conflicto o de crisis, incluida su exposicin a la violencia de gnero; 58. Pide a la VP/AR y a la Comisin que garanticen un entorno propicio para que la sociedad civil trabaje y participe libremente en los cambios democrticos cuando mantengan reuniones en el marco de un dilogo poltico y normativo con los pases del norte de frica; 59. Pide a la Comisin que refuerce el personal dedicado a las cuestiones de gnero en las delegaciones de la UE en la regin y que garantice que las mujeres y las ONG participan en el proceso de consultas relativo a la programacin; 60. Acoge con satisfaccin la apertura de nuevas sedes de ONU Mujeres en el norte de frica y anima a las delegaciones de la UE en los pases afectados a que colaboren con las oficinas de las Naciones Unidas para elaborar medidas destinadas a garantizar la igualdad de gnero y a promover los derechos de la mujer a raz de la Primavera rabe; 61. Pide a la Comisin que fomente la creacin, y que financie, centros de asesoramiento y casas de mujeres, donde las mujeres puedan obtener consejo acerca de cualquier cuestin, desde derechos polticos a asesoramiento jurdico, sin olvidar la salud y la proteccin frente a la violencia domstica, puesto que un enfoque global es til para las mujeres, pero tambin ms discreto cuando se trata de violencia; 62. Insta a las autoridades nacionales del norte de frica a que impulsen programas de sensibilizacin sobre violencia domstica junto con el desarrollo de refugios para mujeres que han sufrido o sufren actualmente violencia domstica; 63. Pide a las autoridades de los pases del norte de frica que garanticen un apoyo mdico y psicolgico adecuado y servicios jurdicos gratuitos, as como el acceso a la justicia y a mecanismos de recurso, a las mujeres vctimas y testigos de actos de violencia; 64. Recuerda que tambin debe prestarse apoyo a la sociedad civil, a las ONG y a las organizaciones de mujeres a travs de los mecanismos de la UPM; pide a la Comisin que facilite la cooperacin entre las organizaciones de mujeres de la UE y sus homlogas en el norte de frica; 65. Pide a la Comisin que apoye los esfuerzos en los pases del norte de frica para la creacin de una democracia profunda y sostenible basada en el respeto a los derechos humanos, las libertades fundamentales, los derechos de las mujeres, los principios de igualdad entre hombres y mujeres, la no discriminacin y el Estado de Derecho; destaca la necesidad de favorecer el desarrollo de una ciudadana activa en la regin a travs del apoyo tcnico y financiero a la sociedad civil con el fin de ayudar a crear una cultura poltica democrtica; 66. Pide a la Comisin que garantice la plena transparencia en las negociaciones comerciales, incluida toda la informacin bsica, en funcin de los acuerdos comerciales que se propongan; destaca que los grupos de mujeres y las organizaciones de la sociedad civil deben comprometerse de forma activa durante todo el proceso; 67. Pide a la Asamblea Parlamentaria de la UPM que dedique una sesin anual en

marzo a la situacin de las mujeres en la regin; 68. Pide a la Comisin que fomente el refuerzo del proceso de Estambul y Marrakech y que apoye los programas que promueven el dilogo entre la sociedad civil y los gobiernos de la regin euromediterrnea; 69. Considera que el Fondo Europeo para la Democracia (FED), establecido recientemente, debe dedicar una atencin especial a la implicacin de las mujeres en los procesos de reformas democrticas en el norte de frica, apoyando a las organizaciones de mujeres y los proyectos en mbitos sensibles desde el punto de vista del gnero tales como fomentar el dilogo intercultural e interreligioso, combatir la violencia, generar empleo, promover la participacin cultural y poltica, ampliar la igualdad de acceso a la justicia, a los servicios sanitarios y a la educacin para las mujeres y las nias, y evitar o poner fin a la discriminacin existente contra la mujer y a las violaciones de los derechos de las mujeres; 70. Insta a la Comisin y a los Estados miembros, y en especial al Coordinador de la UE contra la trata, a que tengan en cuenta y hagan un frente comn en la coordinacin de las actividades de la UE en materia de poltica exterior dentro del marco de la Estrategia de la UE para la erradicacin de la trata de seres humanos 2012-2016; considera que es necesario instar a las autoridades nacionales del norte de frica, cuando y como sea posible, a que se relacionen con los dems Estados de la regin para combatir la trata de seres humanos; 71. Pide a la Comisin que apoye los proyectos de mujeres y fortalezca las redes de mujeres en las universidades, los medios de comunicacin, los organismos culturales, la industria cinematogrfica y otros sectores creativos, e insiste en la importancia de mejorar las relaciones culturales entre ambas orillas del Mediterrneo, tambin a travs de los medios sociales, las plataformas digitales y la emisin va satlite; 72. Pide a los gobiernos y a las autoridades de los Estados miembros que coloquen los derechos de las mujeres en el centro de sus relaciones bilaterales diplomticas y comerciales con los pases del norte de frica; 73. Pide a la Comisin que refuerce los programas de intercambio en la educacin superior, por ejemplo Erasmus Mundus, y que fomente la participacin de las jvenes; aboga asimismo por el desarrollo de la cooperacin interregional (ya sea a travs de hermanamientos o de intercambios entre pares) entre las regiones al norte y al sur del Mediterrneo; 74. Celebra las asociaciones de movilidad en la medida en que facilitan los intercambios y contribuyen a gestionar la migracin de una manera humana y digna; 75. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolucin al Consejo, a la Comisin y a los Gobiernos de los Estados miembros.