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"POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY 685 DE 2001 CODIGO DE
MINAS"
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 1
0
Adicionase el artculo 16 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de
Minas con el siguiente pargrafo.
Pargrafo Primero. Los solicitantes de propuesta de contrato de concesin
debern sealar si dentro del rea solicitada existe algn tipo de explotacin
minera, indicando su ubicacin y metOdologa utiJizada"k para conocer la
existencia o no de dicha minera. La Autoridad Minera en unplazo-ho mayor a
tres (3) meses deber certificar, si la hubiere, el tipo de minera
Si hubiere minera tradicional, se dar aplicacin a lo previsto en los artculos
31 y 248 Y las dems disposiciones aplicables del Cdigo de Minas y en su
defecto a poner en conocimiento de las dems autoridades competentes de
las ramas ejecutiva y judicial para que se adelanten las acciones
administrativas y penales previstas en los artculos 159 y 164 del Cdigo de
Minas y las dems disposiciones aplicables del Cdigo Penal.
En caso que el solicitante de contrato de concesin no informe sobre la
existencia de minera, dar lugar al rechazo de la solicitud, o multa en el caso
de contar con contrato de concesin, si la Autoridad Minera detecta que existe
minera y que el concesionario no ha procedido, en el ltimo caso, de acuerdo
con los artculos 306, 307 Y siguientes del Cdigo de Minas.
De exiStir minera tradicional constatada por la Autoridad Minera y de no
haber sido informada por el solicitante y encontrndose en ejecucin el
contrato de concesin, se suspender el contrato por el trmino de seis meses
para el rea en discusin, dentro de los cuales las partes procedern a hacer
acuerdos. De no llegar a acuerdos se acudir a mecanismos de arbitramiento
tcnico previsto en el artculo 294 del presente cdigo, cuyos costos sern a
cargo de las partes. El tribunal de arbitramiento definir cul es el mejor
acuerdo que ser de obligatorio cumplimiento.
Se entiende por minera tradicional aquellas que realizan personas o grupos
de personas o comunidades que exploten minas de propiedad estatal sin ttulo
inscrito en el Registro Minero Nacional y que acrediten que los trabajos
mineros se vienen adelantando en forma continua durante cinco (5) aos, a
.
,
1
.
travs de documentacin comercial y tcnica, y una existencia mnima de diez
(10) aos anteriores a la vigencia de esta ley.
Pargrafo Segundo: El tiempo mximo para que la autoridad minera
resuelva la solicitud de contrato de concesin ser de ciento ochenta das
(180) calendarios, entendidos stos como aquellos atrlbulbles a la
instltuclonalidad minera. En caso de incumplimiento, dicha mora ser causal
de mala conducta para el funcionario responsable.
ARTCULO 20. AdiCionase al artculo 31 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas, con los siguientes incisos:
La Autoridad Minera tambin podr delimitar otras reas especiales que se
encuentren libres, sobre las cuales, de conformidad con la informacin
geolgica existente, se puede adelantar un proyecto minero de gran
importancia para el pas, con el objeto de otorgarlas en contrato de concesin
a travs de un proceso de seleccin objetiva, a quien ofrezca mejores
condicIones tcnicas, econmicas, sociales y ambientales para el
aprovechamiento del recurso. Dentro de estos procesos la Autoridad Minera
establecer las contraprestaciones econmicas, adems de las regalas
previstas por la ley, que los proponentes deban ofrecer. Las reas que no
hubieren sido otorgadas dentro del trmino de tres (3) aos contados a partir
de la delimitacin del rea, quedarn libres para ser otorgadas bajo el
rgimen de concesin regulado por este Cdigo. La Autoridad Minera sealar
el procedimiento general, as como las condiciones y requisitos para escoger
al titular minero en cada caso.
La Autoridad Minera a travs de los medios de comunicacin hablado y escrito
informar a los interesados sobre las concesiones a licitar de que habla el
presente artculo.
INGEOMINAS como Autoridad Geolgica en minera podr delimitar reas
especiales, que se encuentren libres sobre las cuales no se recibirn ni se
otorgarn ttulos mineros, pero se respetaran los existentes, con el fln de que
se adelanten procesos para entregar el rea hasta por cinco (5) aos a quien
ofrezca un mejor programa de evaluacin tcnica geolgica de dicha rea
bajo los trminos y condiciones que establezca la Autoridad Minera. Quien
obtenga un contrato de Evaluacin Tcnica una vez terminado, tiene la
primera opcin para contratar con la Autoridad Minera el rea bajo contrato
de concesin en los trminos que prev este Cdigo.
Las empresas que hayan sido objeto de incumplimiento de obligaciones del
contrato original, declarado el incumplimiento por la Autoridad Minera, no
tendrn la capaCidad para competir en los contratos mineros, de que trata
este artculo.
La delimitacin de la que habla el presente artculo ser reglamentada de
manera previa por la Autoridad Minera.
ARTCULO 30. El artculo 34 de la Ley 685 de 2001 quedar as:
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Artculo 34. Zonas excluibles de la minera. No podrn ejecutarse trabajos y
obras de exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas
conforme a la normatividad vigente como de proteccin y desarrollo de los
recursos naturales renovables o del ambiente.
Las zonas de exclusin mencionadas sern las que han sido constituidas y las
que se constituyan conforme a las disposiciones vigentes, como reas que
integran el sistema de parques nacionales naturales, parques naturales de
carcter regional, zonas de reserva forestal protectora y dems zonas de
reserva forestal, ecosistemas de pramo y los humedales designados dentro
de la lista de importancia internacional de la Convencin Ramsar. Estas zonas
para producir estos efectos, debern ser delimitadas geogrficamente por la
autoridad ambiental con base en estudios tcnicos, sociales y ambientales.
Los ecosistemas de pramo se identificarn de conformidad. con la
informacin cartogrfica proporcionada por el Instituto de Investigacin
Alexander Von Humboldt.
No obstante lo anterior, las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2da
de 1959 y las reas de reserva forestales regionales, podrn ser sustradas
por la autoridad ambiental competente. La autoridad minera al otorgar el
titulo minero deber informar al concesionario que se encuentra en rea de
reserva forestal y por ende no podr iniciar las actividades mineras hasta
tanto la Autoridad Ambiental haya sustrado el rea. Para este efecto, el
concesionario minero deber presentar los estudios que demuestren la
adecuada coexistencia de las actividades mineras con los objetivos del rea
forestal.
Efectuada la sustraccin, la autoridad minera en concordancia con las
determinaciones ambientales establecidas, fijar las condiciones para que las
actividades de exploracin y explotacin propuestas se' en forma
restringida o slo por determinados mtodos y sistemas, de tal forma que no
afecten los objetivos del rea de reserva forestal no sustrada.
, El Ministerio de Ambiente" Vivienda y Desarrollo Territorial establecer los
requisitos y el procedimiento para la sustraccin a que se refiere el Inciso
Igualmente establecer las condiciones en qu operar la
sustraccin temporal en la etapa de exploracin.
Pargrafo Primero: En caso que a la entrada en vigencia de la presente ley
se adelanten actividades de construccin, montaje o explotacin minera con
ttulo minero y licencia ambiental o su equivalente en reas que anteriormente
no estaban excluidas, se respetar tales actividades hasta su vencimiento,
pero estos ttulos no tendrn opcin de prorroga.
'Pargrafo Segundo: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial una vez entrada en vigencia la presente ley, en un trmino de
cinco aos! rede'limitara las zonas de reserva forestal de ley 2 de 1959; en
cuanto a cuales son protectoras y cuales no procurando la participacin de la
autoridad minera y de los dems Interesados en dicho proceso.
Pargrafo Tercero: Para la declaracin de las zonas de exclusin de que trata
el presente artculo se requerir un concepto previo no vinculante del
Ministerio de Minas y Energa. --..... _\[

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ARTICULO 4, Adicionase el artculo 38 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
lV1inas, con los siguientes incisos:
El Ministerio de Minas y Energa elaborar, dentro de los tres (3) aos
siguientes a la vigencia de la presente ley, el Plan Nacional de Ordenamiento
Minero. En cuya elaboracin y adopcin deber tener en cuenta las polticas,
normas, determinantes y directrices establecidas en materia ambiental y de
ordenamiento del territorio, expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo territorial.
El plan Nacional de Ordenamiento Minero se deber coordinar con el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dados los efectos
sobre el ambiente, la localizacin de la poblacin y las poSibilidades de uso
ambiental del suelo. En todo caso el Plan Nacional de Ordenamiento Minero
Incluir un anlisis ambiental estratgico del territorio.
ARTICULO 5. Adicinase el artculo 74 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de
Minas con el siguiente pargrafo:
Pargrafo. Adicionalmente, si resulta necesaria una prrroga superior a la
prevista en el presente artculo, el concesionario podr continuar las
exploradones, solicitando prrrogas adicionales de dos (2) aos cada una,
hasta por un trmino total de once (11) aos, para lo cual deber sustentar
las razones tcnicas y econmicas respectivas, demostrar los trabajos de
exploradn realizados, el cumplimiento de las Guas Minero-Ambientales,
describir los trabajos que ejecutar, especlflcando su duracin, las inversiones
que realizar y pagar el canon superficiario respectivo.
ARTICULO 60, Modificase el artculo 77 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas, el cual quedar as:
Articulo 77. Prrroga y Renovacin del contrato. Como mnimo dos (2)
aos antes de vencerse el perodo de explotacin y encontrndose a paz y
salvo, el concesionario podr solidtar la prrroga del contrato de hasta veinte
(20) aos, la cual no ser automtica, y debe ir acompaada de nuevos
estudios tcnicos, econmicos, ambientales y sociales, que sustenten la
situacin actual de los reCursos. Para el efecto, previamente deber negociar
las condiciones de la prrroga, incluso se podrn pactar contraprestaciones
diferentes a la regala en todo caso, la prrroga solo se otorgar si se
demuestra que es beneflciosa para los intereses del Estado. La prrroga se
perfeccionar mediante un acta suscrita por las partes, que se inscribir en el
Registro Minero.
ARTICULO 70. Adicionase el artculo 84 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas con el siguiente pargrafo:
Pargrafo. El Ministerio de Minas deber disear un formularlo especial para
la elaboracin de los programas de trabajo y obras (PTO) para el sector de las
esmeraldas, toda vez' que estos minerales no son cuantificables como los
dems.
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ARTCULO 80. El artculo 101 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas el
cual quedar as:
Integracin de reas. Cuando las reas correspondientes a varios ttulos,
pertenecientes a uno o varios beneficiarios para un mismo mineral fueren
contiguas o vecinas no colindantes siempre que pertenezcan al mismo
yacimiento, se podrn incluir en un programa nico de exploracin y
explotacin para realizar en dichas reas sus obras y Iabores simultnea o
alternativamente, con objetivos y metas de produccin unificados,
integrndolas en un solo contrato. Con este propsito los interesados debern
presentar a la Autoridad Minera el mencionado programa conjunto para su
aprobacin y del cual sern solidariamente responsables.
Este contrato unificado deber garantizar de una parte, que se mantengan las
contraprestaciones exigidas en los ttulos cuyas reas fueron Integradas y de
otra, establecer los mecanismos que resulten necesarios para que las
autoridades puedan ejercer un control adecuado sobre las respectivas
explotaciones, en aras de asegurar la adecuada distribucin de las
contraprestaciones econmicas a los entes beneficiarios.
El rgimen aplicable al contrato integrado ser el que corresponda en
atencin a lo establecido en el Ttulo VIII, Captulo XXXIII de este cooigo por
lo cual cuando la integracin comprenda contratos provenientes del rgimen
de Aporte, se mantendrn todas las condiciones. de los contratos y las
contraprestaciones econmicas pactadas adicionales a las regalas de ley.
En caso de integrarse contratos de regmenes diferentes o cuando entre los
contratos a integrar existieren diferencias en cualquiera de sus obllgaciones
diferentes a las contraprestaciones ambientales y econmicas, siempre se
preferirn aquellas que resulten ms favorables para los intereses del Estado.
El resultado de la integracin de las reas deber modificar la licencia
ambiental existente, o tramitar uno nuevo para el proyecto resultante ante la
autoridad ambiental competente, para lo cual deber solicitar
pronunciamiento previo.
En ningn caso se proceder a la integracin de reas cuando con esta
integracin resulten afectados en sus expectativas de ingresos por regalas
dos (2) o ms municipios beneficiarios de regalas dentro de los diez (10)
aos siguientes a la integracin.
Para efectos de la duracin del nuevo contrato se tendr en cuenta el plazo
transcurrido del contrato ms antiguo, plazo que podr prorrogarse conforme
a lo dispuesto en el artculo 77 de este Cdigo.
En todo caso la Autoridad Minera tendr la facultad de aprobar o no la
integracin mediante resolucin motivada.",
ARTCULO 9. Adicionase el artculo 112 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas, con el siguiente literal:
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k) Cuando empresas o personas naturales en ejercicio de actividades mineras,
contraten a personas menores de 18 aos para desempearse en labores de
minera tanto de cielo abierto como subterrneas.
ARTCULO 10, Modificase el artculo 116 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas,
Autorizacin Temporal. Las entidades pblicas, entidades territoriales,
empresas y los contratistas que se propongan adelantar la construccin,
reparacin, mantenimiento o mejora de una va pblica nacional,
departamental o municipal, o la realizacin de un gran proyecto de
infraestructura declarado de inters nacional por parte del Gobierno Nacional,
podrn con sujecin a las normas ambientales, solicitar a la Autoridad Minera
autorizacin temporal e intransferible, para tomar de los predios rurales,
vecinos o aledaos a la obra, los materiales de construccin que necesiten
exclusivamente para dicha obra, con base en la constancia que expida la
entidad para la cual se realice la obra y que especifique el trayecto de la va o
caracterstica de la obra, la duracin de los trabajos y la cantidad mxima que
deber utilizarse.
Dicha autorizacin deber ser resuelta en el trmino improrrogable de treinta
(30) das o se considerar otorgada por aplicaCin del silencio administrativo
positivo.
La autorizacin temporal tendr una vigencia mxima de tres (3) aos
prorrogables, por una sola vez, contados a partir de su otorgamiento.
La Autoridad Minera competente har seguimiento a las actividades realizadas
en ejecucin de las autorizaciones temporales. El incumplimiento de las
medidas sealadas en el informe de actividades o de las obligaciones
impuestas en el aeto administrativo de otorgamiento del derecho por parte del
beneficiario de la autorizacin. temporal, dar lugar a que se revoque la
autorizacin temporal, sin perjuicio de la imposicin de las multas a que haya
lugar, de conformidad con el artculo 115 de este Cdigo.
Las reas sobre las cuales exista un ttulo minero de materiales de
construccin, no son susceptibles de autorizaciones temporales; no obstante
sus titulares estarn obligados a suministrar los materiales de construccin a
precios de mercado normalizado para la zona. De no existir acuerdo sobre
este precio se proceder a convocar un arbitramento tcnico a travs de la
Cmara de Comercio respectiva, para que defina dicho precio.
En caso de que el concesionario no suministre los materiales de construccin,
la explotacin ser adelantada por el solicitante de la autorizacin temporal y
en dicho evento en el arbitramento adems se resolver sobre las zonas
compatibles para adelantar las nuevas explotaciones. Respecto al pago y al
ingreso a la zona se aplicar, en lo pertinente, lo previsto en el Captulo de
Servidumbres del presente Cdigo.
Si el concesionario se encuentra en la etapa de exploracin, con sujecin a las
normas ambientales, podr solicitar a la Autoridad Minera que se autorice el
inicio del perodo de construccin y montaje y la explotacin anticipada acorde
con lo estlpulado en este Cdigo,
I
"
Si la zona objeto de la autorizacin temporal se sobrepusiere a una propuesta
de concesin, que no incluya materiales de construccin, se otorgar la
autorizacin temporal, pero una vez finalizada dicha autorizacin, el rea har
parte de la propuesta o contrato a la cual se superpuso. .
Cuando el proponente o titular de un derecho minero lo autorice, la Autoridad
Minera podr otorgar autorizacin temporal de manera concurrente. En este
caso cada titular responder por los trabajos mineros que realice directamente
y por el cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Lo dispuesto en los artculos 117, 118, 119, 120 Y 332 de la Ley 685 del 2001
es aplicable tambin a las obras de infraestructura a que se refiere el Inciso
primero de este artculo e igualmente se mantienen las previsiones del artculo
41 y las dems derivadas de los derechos de propiedad privada.
ARTCULO 110. Modifquense el Artculo 187 de la Ley 685 de 2001, Cdigo
de Minas, el cual quedar as:
Necesidad de los bienes. El carcter de indispensable de los bienes inmuebles
objeto de la expropiacin, as como de los derechos sobre los mismos,
incluyendo la posesin, se determinar con base en el Programa de TrabajO e
Inversiones, en el Programa de Trabajos y Obras o en el Estudio de
Factibilidad, segn corresponda, aprobado por la Autoridad Mlnera as como
en sus respectivas modificaciones. En caso de contratos cuyo rgimen
aplicable no exija la aprobacin de este tipo de documentos, bastar con la
presentacin del respectivo plan minero.
El Ministerio de Minas y Energa cuando lo considere necesario ordenar
dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la sollcitud
mediante providencia que se notificar personalmente al propietario o
poseedor del inmueble una inspeccin administrativa a costa del minero
interesado y adoptar su decisin definitiva dentro de los veinte (20) das
siguientes. ".
Pargrafo. Previo avalo tcnico del inmueble o de la posesin, por medio
de peritos de la propiedad lonja raz para tasar la respectiva IndemnizaCin a
favor del titular del predio a expropiar.
ARTCULO 12. LegalizaCin. Los explotadores los grupos y asociaciones
de minera tradicional que exploten minas de propiedad estatal sin ttulo
inscrito en el Registro Minero Nacional, debern solicitar, en el trmino
Improrrogable de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la
presente ley, que la mina o minas correspondientes le sean otorgadas en
concesin llenando para el efecto todos los requisitos de fondo y de forma y
siempre que el rea solicitada se hallare libre para contratar, y se acredite que
los trabajOS mineros se vienen adelantando en forma contina desde antes de
la vigencia de la ley 685 de 2001.
Si el rea solicitada se encuentra ocupada por una concesin, y siempre que
el grupo o asociacin demuestre una antigedad mayor a la que tiene la
concesin se proceder a verificar las condiciones de cumplimiento de las
obligaciones del titular minero y en caso de hallarse en ~ usal de caducidad
l ~ \tv
7
se tendr como primera opcin para continuar el trmite la solicitud de
legalizacin debidamente presentada, una vez caducado el contrato.
En el evento en que el titular se encuentre al da en sus obligaciones, la
Autoridad Minera mediar entre las partes para que lleguen a acuerdos, como
la suscripcin de COntratos de Asociacin y Operacin debidamente Inscritos
en el Registro Minero Nacional previstos en el artculo 221 del presente
Cdigo, entre otros, que permitan la explotacin por parte de los grupos o
asociaciones. Para llegar las partes a estos acuerdos tendrn un plazo de seis
(6) meses, contados a partir de la solicitud del minero tradicional.
SI el rea no se hallare libre por la existencia de una propuesta de contrato de
concesin y se presentare una solicitud de legalizacin en los trminos de este
artculo, se continuar el trmite de la propuesta, y en caso de llegar a ser
contrato de concesin, la Autoridad Minera proceder de acuerdo a lo
sealado en el inciso tercero del presente artculo. SI la solicitud de propuesta
de contrato de concesin se rechaza, se tendr como primera opcin para
continuar el trmite, la solicitud de legalizacin.
Pargrafo primero. En todo caso, la autoridad minera contar hasta con un
(1) ao para realizar la visita de viabilizacln, despus de presentada la
solicitud de legalizacin, para resolver el respectivo trmite; y contar hasta
con dos (2) meses, a partir del recibo de los PrO y PMA por parte del
Interesado, para resolver de fondo la solicitud de legalizacin. Hasta tanto la
Autoridad Minera no resuelva las solicitudes de legalizacin en virtud de este
artculo no habr lugar a proceder, respecto de los interesados, mediante las
medidas previstas en los artculos 161 y 306, ni a proseguirles las acciones
penales sealadas en los artculos 159 y 160 de este Cdigo.
En los casos de legalizacin planteados en el presente artculo, los trmites de
evaluacin, visita de viabllizacin y adjudicacin de la concesin, se
efectuarn de manera gratuita t.>or parte de la Autoridad Minera, quien
destinar los recursos necesarios para la realizacin de estos. Sin embargo los
estudios (PrO y PMA) requeridos para la ejecucin de la concesin estarn a
cargo de los solicitantes.
Pargrafo segundo. Se considerar legal el barequeo consistente en
extraccin de materiales de arrastre, siempre y cuando se realice con
herramientas no mecanizadas y con una extraccin que no supere un
volumen de 10 metros cbicos por da, por longitud de rivera de 200 metros
de largo.
ARTCULO 13. Modifquese el artculo 205 del Cdigo de Minas, Ley 685 de
2001, el cual quedar as:
Licencia Ambiental. Con base en el Estudio de Impacto Ambiental, la
autoridad competente otorgar o no la Licencia Ambiental para la
construccin, el montaje, la exploracin cuando requiera la construccin de
vas que a su vez deban tramitar licencia ambiental, la explotacin objeto del
contrato y el beneficio y para las labores adicionales de exploracin durante la
etapa de explotacin. Dicha autoridad podr fundamentar su decisin en el
concepto que ll Estudio de Impacto Ambiental hubiere dado un auditor
externo en la forma prevista en el artculo 216 del e s e n t e Cdigo .

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ARTCULO 14. Modifquese el artculo 206 del, Cdigo de Minas, Ley 685
de 2001, el cual quedar as:
Requisito Ambiental. Para las obras y trabajos de la explotacin temprana, el
interesado deber obtener licencia Ambiental, que posteriormente podr, a
juicio de la autoridad ambiental, ser modificada para mparar los trabajos
definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos legales.
ARTCULO 15. Modifquese el artculo 212 del Cdigo de Minas, Ley 685 de
2001, el cual quedar as:
Estudios y Licencias Conjuntas. Los beneficiarios de reas vecinas o aledaas,
estn o no incluidas en un plan conjunto de exploracin y explotacin, podrn
realizar, si as lo requieren, el Estudio de Impacto Ambiental ordenado en este
Cdigo, para las obras de infraestructura, el montaje y. la explotacin de
dichas reas en forma conjunta si esta fuere exigible. 'Si las condiciones y
caractersticas de dichas reas fueren homogneas o similares, podrn pedir
adems el otorgamiento de una Licencia Ambiental Conjunta. la gestin
ambiental incluida en la Licencia, podr contener medidas especficas acordes
con la ubicacin singular y concreta del rea de cada concesin. En este caso,
los beneficiarios debern responder solidariamente por el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la licencia.
ARTCULO 16, Modifquese el artculo 230 de la Ley 685 de 2001, Cdigo
de Minas:
Canon superficiario. El canon superficiario sobre la totalidad del rea de la
concesin durante la exploracin, el montaje y construccin o sobre las
extensiones de la misma que el contratista retenga para explorar durante el
perodo de explotaCin, es compatible con la regala y constituye una
contraprestacin que se cobrar por la entidad contratante sin consideracin a
quien tenga la propiedad o posesin de los terrenos de ubicacin del contrato.
El mencionado canon ser equivalente a un salarlo mnimo da legal vigente
(SMDLV) por hectrea ao, del primero al quinto ao; de ah en adelante el
canon ser incrementado cada dos (2) aos adicionales aS: por los aos 6 y 7
se pagarn 1.25 salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao; por el
ao 8, 1.5 salarios mnimos da legal vigente por hectrea ao.
Dicho canon ser pagadero por anualidades anticipadas. La primera anualidad
se pagar dentro de los tres (3) das siguientes al momento en que la
Autoridad Minera, mediante acto administrativo, determine el rea libre
susceptible de contratar,
Para las etapas de construccin y montaje o exploracin adicional se
continuar cancelando el ltimo canon pagado durante la etapa de
exploracin.
Pargrafo 1. La no acreditacin del pago del canon superficiario dar lugar
al rechazo de la propuesta, o a la declaratoria de caducidad del contrato de
. concesin, segn el caso. ~ 4'
... 1
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9
La Autoridad slo podr disponer del dinero que reciba a titulo de canon
superficiario una vez celebrado el contrato de concesin. Solamente se
reintegrar al proponente la suma pagada en caso de rechazo por
superposicin total o parcial de reas. En este ltimo evento se reintegrara
dentro de los cinco (5) das hbiles, la parte proporcional si acepta el rea
reducida, contados a partir que el. acto administrativo quede en firme.
Igualmente habr reintegro en los casos en que la autoridad ambiental
competente niegue la sustraccin de la zona de reserva forestal para la etapa
de exploracin."
Pargrafo 2. Las propuestas que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley se encuentren en trmite y los ttulos mineros que no hubieren
pagado el canon correspondiente a la primera anualidad, debern acreditar
dicho pago dentro de los tres (3) meses siguientes a la promulgacin de la
presente ley, so pena de rechazo o caducidad, segn corresponda.
ARTCULO 170. Modificase el inciso 10 del artculo 270 de la Ley 685 de
2001, Cdigo de Minas, el cual quedar as:
Presentacin de la propuesta. La propuesta de contrato se presentar
personalmente por el interesado o su apoderado, ante la oficina de la
Autoridad Minera competente en la jurisdiccin del rea de la propuesta.
ARTCULO 18. Adicionase al artculo 271 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas con los siguientes literales:
h) Un anexo tcnico que describir los trabajos de exploracin, los cuales
debern ser iguales o superiores a los mnimos definidos por el Ministerio de
Minas y Energa, de acuerdo con el rea y las caractersticas del proyecto
minero;
I) Cuando se trate de proyectos de ms de ciento cincuenta (150) hectreas,
la demostracin de la capacidad econmica del interesado para adelantar el
proyecto minero se har con Sujecin a los parmetros que fije el Ministerio
de Minas y Energa, los cuales ser proporcionales al rea solicitada.
ARTCULO 19. Modificase el artculo 273 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas, el cual quedar as:
Objeciones a la propuesta. La propuesta se podr corregir o adicionar, por
una sola vez, por parte del peticionario y por orden de la Autoridad Minera, en
aquellos casos que no estn contemplados como causales de rechazo por el
artculo 274 de este Cdigo. El trmino para corregir o subsanar la propuesta
ser hasta de treinta (30) das y la Autoridad Minera contar con un plazo
hasta de treinta (30) das para resolver definitivamente.
ARTCULO 200. Modicase el artculo 274 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas el cual quedar as:
~ , .., -*

10
Rechazo de la Propuesta. La propuesta ser rechazada en los siguientes
casos:
1. Si el rea pedida en su totalidad se hallare ubicada en los lugares y zonas
sealadas en el artculo 34 de este Cdigo siempre q ~ e no hubiere obtenido
las autorizaciones y conceptos que la norma exige.
2. Si se superpone totalmente a propuestas o contratos anteriores.
3. Si no cumple con la presentacin de todos los requisitos establecidos en el
artculo 271 del presente Cdigo.
4. Si no se cumple el requerimiento de subsanar las deficiencias de la
propuesta.
S. Si no se acredita el pago de la primera anualidad del canon superflciario.
ARTCULO 21
0
. Adicionase el artculo 280 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de
Minas con el siguiente pargrafo:
Pargrafo. En el evento de que existiere dificultad para la constitucin de la
pliza esta se podr sustituir por una garanta real sea esta personal o de un
tercero que aseguren el cumplimiento de las obligaciones mine ras y
ambientales el pago de las multas y la caducidad. El Gobierno Nacional podr
reglamentar otros tipos de garanta.
ARTCULO 22
0
. Modificase el artculo 285 de la Ley 685 de 2001 Cdigo de
Minas el cual quedar as: .
Procedimiento administrativo para las servidumbres. El ejercicio de la
servidumbre estar precedido del aviso formal al dueo poseedor u ocupante
del prediO sirviente dado por medio del Alcalde. Este funcionario har la
notificacin personal o en su defecto por medio de un aviso que fijar en un
lugar visible del predio durante tres (3) das de lo cual dejar constancia en la
secretara de la alcalda. Surtido este aviso a falta de acuerdo entre las partes
se dar aplicacin al procedimiento que se seala a continuacin.
Para el ejercicio de las servidumbres mineras el Alcalde ordenar que un
perito designado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o por la Lonja de
Propiedad Raz de la zona de ubicacin del predio sirviente estime dentro de
un trmino de treinta (30) das el monto de la indemnizacin de perjuicios
correspondiente. Una vez rendido el dictamen el Alcalde lo acoger mediante
providencia que deber dictar dentro de los cinco (5) das siguientes. Las
costas de dicho peritaje sern a cargo del titular minero.
Si el propietario poseedor u ocupante del predio sirviente o el titular minero
pide ante el Alcalde la fijaCin de caucin al minero el Alcalde la fijar en la
misma providencial en un monto equivalente al de dicha indemnizacin. Esta
caucin se regir en lo pertinente por las normas del Cdigo de Procedimiento
Civil particularmente aquellas sealadas en los artculos 678 y 679 Y su
devolucin se har en un plazo mximo de treinta (30) das.
La decisin adoptada por
.,
el Alcalde ser apelable ante el Gobernador en el
efecto devolutivo y solo se conceder si el interesado acredita la constitucin
de la caucin o el pago de la indemnizacin. Una vez en firme la cuanta de la
caucin o de la indemnizacin podr ser revisada por el juez del l u g ~ r de
ubicacin del predio, a solicitud de cualquiera de los interesados, mediante el
proceso abreviado sealado en los artculos 408 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil, de acuerdo con las reglas generales de competencia y
trmite del mismo Cdigo.
Prestada la caucin o pagada la indemnizacin, el minero podr, con el auxilio
del Alcalde si fuere necesario, ingresar al prediO y ocupar l a ~ zonas necesarias
para sus obras y trabajos.
El acuerdo entre las partes, o, en su defecto, la decisin del Alcalde, deber
registrarse en la Oficina de Instrumentos Pblicos competente.
ARTCULO 23, Adicinase al artculo 325 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas con los siguientes incisos:
La Autoridad Minera cobrar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los
ttulos mineros. Los costos que por concepto de cobro de los citados servicios
sean cobrados por la Autoridad Minera ingresarn a la subcuenta especial
creada para el efecto por la Autoridad Mlner y que se denominar ,Fondo de
Fiscalizacin Minera,.
La tarifa de cobro ser de acuerdo con los parmetros sealados en el inciso
segundo del presente artculo. La tarifa incluir el valor de los honorarios
profesionales requeridos para la realizacin de la tarea propuesta, el valor
total de los viticos y gastos de viaje de los profesionales que se ocasionen
para el seguimiento de los ttulos mineros.
La Autoridad Minera prestar los servicios de fiscalizacin y seguimiento a los
ttulos mineros a que hace referencia el presente artculo a travs de
funcionarios o contratistas,
ARTCULO 24, Adicionase el artculo 332 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas con el siguiente literal:
j) Las reservas especiales de que trata el artculo 31 del presente Cdigo.
ARTCULO 250, Adicionase el artculo 334 de la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas con el siguiente inciso:
Las reas que hayan sido objeto de un ttulo o solicitud minera y que por
cualquier causa queden libres, slo podrn ser objeto de propuesta de
concesin transcurridos treinta (30) das despus de que se encuentren en
firme los actos administrativos definitivos que impliquen tal libertad. Todo
acto administrativo a que se refiere este artculo deber ser publicado en la
pgina electrnica de la Autoridad Minera o en el medio que hiciere sus veces,
dentro de los cinco (5) das siguientes a su ejecutoria. Dentro de este ltimo
trmino deber inscribirse en el Registro Minero.
ARTCULO Z.c;. .Distritos mineros especiales. El Ministerio de Minas y
Energa delimitar,:;' con la participacin regional y local de los actores
12
empresariales, sociales, de gobierno y dems entes administrativos
involucrados en los procesos de la minera, reas estratgicas mineras del
territorio nacional, a las que se les denominar Distritos Mineros Especiales,
mediante las cuales se facilitar la relacin Estado-Sociedad-Territorio y se
estimular la planeacin participativa en un contexto de desarrollo humano
sostenible y equilibrio para la competitividad del territorio.
La Autoridad Minera garantizar la articulacin de las estrategias aplicadas
sobre los Distritos Mineros Especiales con el Sistema Nacional de
Competitividad.
Los aspectos contenidos en los artculos 248, 249, .250, 255 Y 257 de la Ley
685 de 2001, debern ser considerados en los planes, programas y proyectos
de Competitividad y Desarrollo Humano Sostenible formulados para los
Distritos Mineros Especiales del pas. .
Pargrafo: La Autoridad Minera conformar los Distritos Mineros de acuerdo
a condiciones geolgico-mineras, sociales y econmicas.
ARTCULO 27. Adicionase la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, con el
siguiente artculo:
"Responsabilidad Social Empresarial: Las empresas mineras promovern
y efectuarn actividades de responsabilidad social, en un marco de desarrollo
humano sostenible, que propendan por la promocin de comportamientos
voluntarios, socialmente responsables, a partir del diseo, desarrollo y
ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos que permitan el logro
de objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y
la prevencin y reparacin de los daos ambientales en las regiones,
subregiones y/o zonas de su influencia.
ARTCULO 28. Las disposiciones de la presente ley no modifican ni derogan
las garantas y derechos consagrados en la ley 70 de 1993 y en el Cdigo de
Minas a favor de los grupos tnicos (comunidades negras e indgenas) y de
sus zonas mineras.
ARTCULO 29. La Autoridad Minera tendr la obligacin de reglamentar el
artculo 254 sobre mano de obra regional, de la Ley 685 de 2001, en un
trmino mximo de seis (6) meses, a partir de la promulgacin de la presente
ley.
ARTICULO 30. En los departamentos contemplados en el artculo 309 de la
Constitucin nacional. y en el Choco, donde existe la pequea minera,
mediante el mtodo de mini dragas de motores hasta de 60 caballos de
fuerza, el Estado les dar especial proteccin para la continuidad en el
ejercicio de esta tarea y tendr un plazo de hasta dos (2) aos contados a
partir de la vigencia de la presente ley, para legalizar dicha actividad.
v
13
ARTCULO 31. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga los articulos 190, 191, 203, 211, 213, 215, 282, 292, 298
Y 316 de la Ley 685 del 2001 Cdigo de Minas.
DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
z..

E SERRANO

EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

Germn VARN COTRINO
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
14
13R""
LE.Y Ncf_"_I.:__,
"POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY 685 DE 2001 CDIGO
DEMINAS"
REPBLlC.A DE COLOMBIA - GOBIERNO NACION/:...L
PUBUQUESE y CLJMPLASE
Dada en Bogot, D.C. a los
El Ministro de HaciEinda y Crdito Pblico de la Repblica de
Colombia, Delegatario de, Funciones Presidenciales, conforme
al Decreto 373 de 2010
9FEB 2010
EL MINISTRO DE HACIEr A y CR.DITO PBLICO,
EL MINISTRO DE MIr\IAS y ENERG1A,
HERNr'' MARTINEZ TORRE