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LA CONTRIBUCIÓN DE
VALORIZACION
1
CONTENIDO
• Conceptos generales
• Valorización en Bogotá
• Acuerdo 180 de 2005
2
CONCEPTOS GENERALES
3
VALORIZACIÓN
DEFINICIÓN
DEFINICIÓN
Acuerdo 7 de 1987 Artículo Primero:
4
Nuevos desarrollos
Vista 2005
1999 – Después
Antes de de
la ejecución
la ejecución
deldel
proyecto
proyecto
5
VALORIZACIÓN
OBRAS
OBRAS QUE
QUE CAUSAN
CAUSAN VALORIZACION
VALORIZACION
6
VALORIZACIÓN
APROBACION
APROBACION DE
DE LA
LA CONTRIBUCIÓN
CONTRIBUCIÓN
7
VALORIZACIÓN
APROBACION
APROBACION DE
DE LA
LA CONTRIBUCIÓN
CONTRIBUCIÓN
8
VALORIZACIÓN
EL
EL PLAN
PLAN DE
DE OBRAS
OBRAS
9
VALORIZACIÓN
MONTO
MONTO DISTRIBUIBLE
DISTRIBUIBLE
10
VALORIZACIÓN
ZONA
ZONA DE
DE INFLUENCIA
INFLUENCIA
11
DETERMINACION DE ZONAS DE INFLUENCIA
SISTEMA DE MOVILIDAD
GRUPO I
ZONA DE INFLUENCIA 1
Obra 101
Obra 107
Obra 103
Obra 102
Obra 104
Obra 160
Andenes y
Puentes Peatonales
Zona de
Influencia 1
Grados de
Beneficio
Zona de
Influencia 1
12
FASE I
SISTEMAS DE MOVILIDAD Y DE ESPACIO PUBLICO
Movilidad Grupo I
Movilidad Grupo II
13
CRITERIOS PARA DEFINIR ZONAS DE
INFLUENCIA SISTEMA DE MOVILIDAD
• El tipo de obra o conjunto de obras por ejecutar.
• La ubicación de la obra, plan o conjunto de obras
• Las condiciones socioeconómicas generales de los
propietarios.
• Las características generales de los predios y uso de
los terrenos.:
– Limitantes Físicas Naturales : Ríos, humedales,
cerros
– Limitantes Artificiales: Avenidas, Calles,
Infraestructura
– Limitantes Jurídicas: Límites del Distrito, localidad,
sector catastral, Zonas Homogéneas Físicas y
Geoeconómicas
14
CRITERIOS PARA DEFINIR ZONAS DE
INFLUENCIA SISTEMA DE PARQUES
15
VALORIZACIÓN
DISTRIBUCIÓN
DISTRIBUCIÓN DE
DE LA
LA CONTRIBUCIÓN
CONTRIBUCIÓN
16
VALORIZACIÓN
METODOS
METODOS DE
DE DISTRIBUCION
DISTRIBUCION
17
VALORIZACIÓN
METODO
METODO DE
DE LOS
LOS FACTORES
FACTORES DE
DE BENEFICIO
BENEFICIO
Establecido
Establecidoen
enArtículo
Artículo56
56del
delAcuerdo
Acuerdo7/87
7/87- -Reglamentado
Reglamentadoen
enArtículo
Artículo44Acuerdo
Acuerdo25/95
25/95
18
VALORIZACIÓN
19
Método de los Factores de
Beneficio
Area Virtuali
Contribucióni = * Monto Distribuible
∑ AreasVirtu ales
$
$ Avi : Area Virtual de un predio
$ $ Afi : Area Física del predio
$ $ $ Fe : Factor Estrato ó Nivel Geoeconómico
$ $ Fu : Factor Uso
$ $ $ Fb : Factor Beneficio
$ Fd: Factor Densidad (pisos)
$ $ $ $
20
Factores de calificación
Área de Terreno (AT):
Es la extensión superficiaria del terreno de cada inmueble indicado por
el UAECD.
Estrato (E):
Clasificación socio-económica dada a los predios residenciales por el
SPD.
Nivel Geoeconómico (FGE):
Clasificación de los predios no residenciales ni de expansión urbana.
Obedece al valor diferencial que tienen los predios tanto en su terreno
como en su construcción.
21
Tablas de usos
FACTOR DE EXPLOTACIÓN ECONÓMICA
Explotación Económica Factor
RESIDENCIALES
Residencial 1.00
Residencial con comercio o servicios de escala vecinal o industria 1.16
Residencial con Dotacional 1.05
COMERCIALES Y DE SERVICIOS
Comercial o servicios de escala metropolitana 3.60
Comercial o servicios de escala zonal 2.40
Comercial o servicios de escala vecinal 1.90
Comercio o servicios con residencial 1.48
INDUSTRIALES
Industria zonificada micro 4.08
Industria zonificada pequeña 5.10
Industria zonificada mediana 6.12
Industria zonificada grande 7.14
Industria no zonificada micro 2.88
Industria no zonificada pequeña 3.60
Industria no zonificada mediana 4.32
Industria no zonificada grande 5.04
MINEROS
Minero en Parque Minero Industrial 1.44
Minero en Área de suspensión de Actividad Minera 0.22
22
Tablas de usos
DOTACIONALES
Dotacional privado administrativo 1.30
Dotacional privado educativo 1 0.90
Dotacional privado educativo 2 1.20
Dotacional privado educativo 3 1.50
Dotacional privado recreativo 1 0.88
Dotacional privado recreativo 2 1.21
Dotacional privado otras 1.15
Dotacional Privado Zonas Verdes Metropolitanas. 0.60
Dotacional público administrativo 0.90
Dotacional público otros 0.60
CONSERVACIÓN
Inmuebles de conservación histórica, artística o arquitectónica 0.22
LOTES
Lotes con área de terreno inferior a 100 metros cuadrados 1.00
Lotes Tratamiento de Desarrollo 1.75
23
Tablas de usos
Lotes Tratamiento de actualización de actividad múltiple 3.25
Lotes Tratamiento de actualización de actividad industrial 4.50
Lotes Tratamiento de actualización de actividad residencial 3.00
Lotes Tratamiento de actualización de actividad dotacional 2.10
Lotes Tratamiento de conservación de actividad múltiple 2.50
Lotes Tratamiento de conservación de actividad industrial 3.30
Lotes Tratamiento de conservación de actividad residencial 3.03
Lotes Tratamiento de conservación de actividad dotacional 2.75
Lotes Tratamiento de conservación de actividad comercio y servicios 2.50
Lotes Tratamiento de conservación de actividad central 2.50
Lotes Tratamiento de conservación área urbana integral 2.50
Lotes Tratamiento de conservación de actividad minera 2.75
Lotes Tratamiento de Habilitación 2.25
Lotes de Preservación Urbana 0.22
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad industrial 4.50
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad residencial 3.00
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad dotacional 2.10
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad comercio y servicios 3.25
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad central 3.25
Lotes Tratamiento de consolidación área urbana integral 3.25
Lotes Tratamiento de consolidación de actividad minera 2.10
24
Tablas de usos
Lotes Tratamiento de renovación urbana 2.25
Lotes Tratamiento de mejoramiento integral 2.25
Lotes en áreas de manejo especial nacionales 0.22
Lotes en áreas de manejo especial regionales 0.22
Lotes en Santuario Distrital de flora y fauna 0.10
Lotes en Área forestal Distrital 0.22
Lotes en Parque Ecológico Distrital 0.00
Lotes en Parques urbanos 0.00
Lotes en ronda de río o canal 0.00
Lotes en Corredor ecológico de ronda 0.00
Lotes en Corredor ecológico vial 0.00
Lotes en Corredor ecológico del borde 0.00
Lotes en Corredor Ecológico regional 0.00
Lotes en ronda Hidráulica del Río Bogotá 0.00
Lotes en zona de manejo y preservación ambiental del Río Bogotá 0.10
Lotes en áreas reservadas para las plantas de tratamiento de los ríos
Fucha y Tunjuelito 0.22
Lotes en áreas de los 130 hectáreas para expansión del relleno
sanitario Doña Juana 0.22
Lotes de expansión urbana 0.50
25
Tablas de factores
26
Tablas de factores
TABLA FACTOR PISOS TABLA FACTOR PISOS
USO RESIDENCIAL USO COMERCIAL
Número Número
Pisos Factor
Pisos Factor
1 1
1 1
2 1.785
3 2.571
2 1 4 2.918
3 1 5 3.265
4 2.021 6 3.611
5 2.352 7 3.958
8 4.305
6 2.682
9 4.652
7 3.013
10 4.998
8 3.344 11 5.345
9 3.674 12 5.692
10 4.005 13 6.038
11 4.335 14 6.385
12 4.666 15 6.732
16 7.079
13 4.997
17 7.425
14 5.327
18 7.772
19 8.119
MAS DE 14 5.327 20 8.466
21 8.812
22 9.159
MAS DE 22 9.159
27
Tablas de factores
28
VALORIZACION EN BOGOTA
29
En tiempo del Virrey Amar y Borbón (1809-1810) se construyó la
obra del Camino de San Diego hasta el Puente del Común
con una contribución sobre fincas rurales de la comarca.
30
Valorización por Beneficio General
Acuerdo 16 de 1990
31
Valorización por Beneficio General
Acuerdo 16 de 1990
32
Valorización por Beneficio General
Acuerdo 16 de 1990
33
Valorización por Beneficio General
Acuerdos 14 y 31 de 1992
34
Algunas Obras
Financiadas con
Valorización
por Beneficio
Local Obras Década 50
Obras Década 60
Obras Década 70
Obras Década 80
35
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Avenida Caracas
• Tramo comprendido entre la
Calle 6 y la Calle 13.
• Fecha de inicio ejecución: 1947
36
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
37
Valorización por Beneficio Local
Acuerdo 25 de 1995
• Total de 44 obras, entre las cuales se encuentran:
• Cl. 134 entre CR. 7 y Av. Ferrocarril
• Av. Boyacá de Av. Suba hasta Av. Iberia
• Av. Boyacá de Cl. 134 a Cl 170 (50%)
• Puente calle 153 por Autopista Norte
• Ampliación Cl. 53 de CR. 24 a CR. 7
• Eje ambiental Avenida Jiménez
• Av. José Celestino Mutis de Av. Boyacá a Transv. 85
38
Valorización por Beneficio Local
Acuerdo 9 de 1998
• Incluyó la Avenida Ciudad de Cali en los siguientes
tramos:
• Avenida El Dorado hasta Avenida Transversal Suba
• Avenida Ciudad de Cali desde Avenida El Dorado hasta Av. 1º.
de Mayo
• Avenida Ciudad de Cali desde Transv. Suba a Av. San José
• Avenida Ciudad de Cali desde Av. Primero de Mayo hasta Av.
Bosa
39
VALORIZACIÓN
ACUERDO 180 DE 2005
40
ACUERDO 180 DE 2005
Características
Características innovadoras
innovadoras
41
ACUERDO 180 DE 2005
Características
Características innovadoras
innovadoras (2)
(2)
42
GRUPOS DE OBRAS
• Vías 12
Construcción • Intersecciones 6
Diferida en el • Peatonales 13
Tiempo Grupo 1 • Andenes 9
• Parques 5
TOTAL 45
• Vías 12
OBRAS Grupo 2
• Intersecciones
• Peatonales
4
9
• Andenes 10
• Vías 45 • Parques 11
• Intersecciones 26 TOTAL 46
• Peatonales 31
• Vías 8
• Andenes 19 • Intersecciones 9
• Parques 16 Grupo 3 • Peatonales 4
TOTAL 137 • TOTAL 21
• Vías 13
Grupo 4 • Intersecciones 7
• Peatonales 5
TOTAL 25
43
FASES DE ASIGNACIÓN
Estudios y
Diseños,
Grupo 1 Predios,
Construcción
$485,974,439,006
Construcción
Estudios y
Diseños,
e
Grupo 2 Compra
Interventoría
OBRAS
Predios
Obra
$264,875,504,764
$147,688,350,635
Construcción
Estudios y
Diseños,
e
Grupo 3 Interventoría
Compra
Predios
Obra
$220,322,202,390
$354,731,564,767
Estudios y
Construcción
Diseños,
e
Grupo 4 Compra
Interventoría
Predios
Obra
Administración y $220,032,147,996
Recaudo
$409,493,691,298
8.396837%
$2,103,117,895,856 $633,662,784,641 $619,607,069,531 $629,815,893,688 $ 220,032,147,996
Total M.D Asignación Asignación Asignación Asignación
Actualización Fase I Fase II Fase III Fase IV
M.D. según ICCP
2007 2009 2012 2015
44
ACUERDO 180 DE 2005
45
ASIGNACIÓN
46
Cómo asignamos la contribución- Fase 1
47
Asignación por localidad-Fase I
(Monto y porcentaje de participación sobre el total del recaudo)
Santafé
Ciudad Bolívar
$ 14.487.633.315
$ 1.586.645.054 2% Teusaquillo
0.2%
$ 19.124.459.067
2.7%
Candelaria
$ 584.197.545 Ke nne dy
0.1% $ 17.440.347.249
2.4%
Barrios Unidos
$ 33.753.987.216
4.7%
Chapinero Engativá
$ 134.075.213.674 $ 67.241.371.235.
18.8% 9.4%
Suba Fontibón
$ 93.728.426.958 $ 86.513.131.087
13.1% 12.1%
48
Predios que pagan contribución por localidad-Fase I
(No. de predios y porcentaje de participación)
P UE N T E A R A N D A
3 1.7 8 9 R A F A E L UR IB E UR IB E
A N T O N IO N A R IN O 2 ,6 4 % 14 .6 8 2
18 .5 6 8 1,2 2 %
1,5 4 %
LO S M A R T IR E S
LA C A N D E LA R IA
2 8 .117 C IUD A D B O LIV A R
12 .8 3 3
2 ,3 4 % 11.3 7 2
1,0 7 %
0 ,9 4 %
US A Q UE N
T E US A Q UILLO
2 16 .9 17
6 5 .2 5 0
18 ,0 2 %
5 ,4 2 %
B A R R I OS U N ID O S
4 5 .9 9 9 C H A P IN E R O
3 ,8 2 % 111.7 5 5
9 ,2 8 %
SA N T A F E
3 9 .6 4 6
3 ,2 9 %
S UB A
2 3 8 .8 0 8 S A N C R IS T O B A L
19 ,8 4 % 6 .6 0 2
0 ,5 5 %
B OSA
5 4 .2 0 5
E N G A T IV A 4 ,5 0 % T UN J UE LIT O
10 6 .9 2 6 F O N T IB O N KE N N E D Y 2 5 .6 5 0
8 ,8 8 % 9 6 .9 6 6 7 7 .8 6 4 2 ,13 %
8 ,0 5 % 6 ,4 7 %
1.203.949 Predios
49
Porcentaje contribución por localidad- Fase I
25,00% 23,22%
20,00% 18,68%
Porcentaje Contribución Localidad
15,00% 13,30%
12,06%
9,44%
10,00%
4,71%
5,00% 3,10%
2,69% 2,67%
2,04% 1,89% 1,71%
1,60%
1,23% 0,98%
0,34% 0,08%
0,26%
0,00%
Antonio Nariño
Bosa
Suba
Barrios Unidos
Puente Aranda
Fontibón
San Cristóbal
Usaquén
Chapinero
Santa Fe
Kennedy
Engativá
Los Mártires
Candelaria
Ciudad Bolivar
Rafael Uribe
Tunjuelito
Teusaquillo
Porcentaje
15,08% 7,71% 3,23% 0,57% 1,86% 6,27% 10,35% 6,72% 8,48% 21,05% 3,29% 4,50% 2,03% 1,34% 4,22% 0,91% 1,02% 1,35%
de Predios
Localidades
50
Distribución predios excluidos
(residenciales estrato 1, 2 y 3 con contribución menor o igual a $49.653)
Distribución Porcentual de Predios Residenciales Estrato 1, 2 y 3
Con Contribución Menor o Igual a $49.653 En el Total de Predios del Estrato
97.15%
100%
90%
68.11%
80%
54.91%
70% 45.09%
60%
50% 31.89%
40%
30%
2.85%
20%
10%
0%
1 2 3
51
ASIGNACION Y RECAUDO POR LOCALIDAD
Fecha de corte: Feb 28 de 2009
52
COMPARACIÓN CONTRIBUCIÓN INICIAL VS PAGOS
APLICADOS
180,000,000,000.00
160,000,000,000.00
140,000,000,000.00
120,000,000,000.00
100,000,000,000.00
80,000,000,000.00
60,000,000,000.00
40,000,000,000.00
20,000,000,000.00
0.00
53
ASIGNACION Y RECAUDO POR CATEGORÍA
Fecha de corte: Feb 28 de 2009
ASIGNACION RECAUDO
TOTAL PREDIOS VALOR
CATEGORIA DE USO CANTIDAD VALOR APLICADO A (%) RECAUDO (%) RECAUDO
ASIGNADOS Y CONTRIBUCION POR
PREDIOS CONTRIBUCION PREDIOS CONTRIBUCION
FACTURADOS USO
54
COMPARACIÓN ASIGNACIÓN VS RECAUDO POR
CATEGORÍA DE USO
350,000,000,000
300,000,000,000
250,000,000,000
200,000,000,000
150,000,000,000
100,000,000,000
50,000,000,000
0
RESIDENCIAL COM ERCIAL LOTES INDUSTRIAL DOTACIONAL CONSERVACION EXCLUIDOS EXPANSION M INEROS
URBANA
55
ALGUNAS OBRAS
ACUERDO 180 DE 2005
56
AV. LAUREANO GOMEZ (AK9) DESDE
A-101 AV. SAN JUAN BOSCO (AC 170)
HASTA AV. CEDRITOS (AK147)
INTERSECCIÓ
INTERSECCIÓN AV. 9 POR Cll 170 INTERSECCIÓ
INTERSECCIÓN AV. 9 POR Cll 153 INTERSECCIÓ
INTERSECCIÓN AV. 9 POR CALLE 147
57
AV. GERMAN ARCINIEGAS (AK 11)
A-103 DESDE CLL. 106 HASTA AV. LAUREANO
GOMEZ (AK 9)
C 109
K 11
K 13
C 106
58
INTERSECCIÓ
INTERSECCIÓN AV. GERMÁ
GERMÁN
A-102 ARCINIEGAS (AK 11) POR AV.
LAUREANO GÓ
GÓMEZ
59
ANDENES AV. PASEO DEL COUNTRY
B-410 (AK 15) ENTRE AV. CARLOS LLERAS
RESTREPO (AC 100) A AC 127
60
INTERSECCIÓ
INTERSECCIÓN AV. PASEO COUNTRY
A-160 (AK 15) POR AV. CARLOS LLERAS
RESTREPO (AC 100)
NQS
100
K 15
61
ANDENES Y CICLORUTA CALLE 94 DESDE LA
AV. ALBERTO LLERAS CAMARGO (AK 7)
B-421 HASTA LA AV. PASEO DE LOS LIBERTADORES
(AUTOPISTA NORTE)
62
A-104 INTERSECCION AV. LAUREANO
GOMEZ (AK 9) POR CALLE 94
K 19
94
S
NQ
63
PUENTE PEATONAL AV. CALLEJAS (DG.
A-308 127 A) POR CRA 31 (CLINICA REINA
SOFIA)
64
B-404 ANDENES AV. 19 ENTRE CALLE 134
Y CALLE 161
65
Av. San Jose (AC 170) desde Av.
C-169 Cota (AK 91) hasta Av. Ciudad de
Cali (AK 106)
66
C-108 AV. EL RINCON DESDE AV. BOYACA
HASTA CARRERA 91
LOCALIZACION
67
C-109
AV. EL RINCON POR AV. BOYACA
68
ANDENES Y CICLORUTA EN AV. PEPE
SIERRA DESDE LA AV. PASEO DE LOS
D-416 LIBERTADORES (AUTOPISTA NORTE)
HASTA AV. BOYACA
PERFIL EXISTENTE
ORIENTE ORIENTE
3 6 .30
21 .78 1 9.36 36.3 0 21 .7 8
AN DEN ANDEN
135 .50
45.98 46. 46 8. 71
29.0 4 43. 56 29.04
48.88
29.04
V IA DE SERV ICIO
ANDE N VIA D E SER VICIO 48.88
AND EN
135. 52
69
ANDENES SECTOR 1: FALTANTES ZONA
ROSA CALLE 77 Y AV. CALLE 85 AV. PASEO
F-406 DEL COUNTRY (CRA 15) Y AV. GERMAN
ARCINIEGAS (CRA 11)
70
AV. MARISCAL SUCRE (CRA. 20 Y 22)
E-122 DESDE LA AV. CIUDAD DE LIMA (CL. 19)
HASTA LA CALLE 62
71
PUENTE PEATONAL DE LA AV. JOSE
E-334 CELESTINO MUTIS (AV. CL 63) POR
PARQUE EL LAGO
72
DISEÑ
DISEÑO INTERSECCION AV. DISEÑ
DISEÑO PARA CONSTRUCCION
DE LA AV. JOSE CELESTINO MUTIS
H-115 BOYACA POR AV. JOSE
CELESTINO MUTIS
H-116 ENTRE AV. BOYACA Y AV. DE LA
CONSTITUCION
73