CALIDAD TOTAL.

UNA MIRADA AL DESARROLLO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN MXICO

Ensayo

Por

Zarly Vianey Blanco Gaitn

Administracin de la Calidad Educativa Asesor: Mtro. Juan Pablo Segura Gayosso

El presente ensayo est inspirado en el artculo Calidad total. Una alternativa de organizacin del trabajo en Mxico de Elvia Espinosa Infante y Rebeca Prez Caldern, profesoras del Departamento de Administracin de la Universidad Autnoma Metropolitana y publicado en la revista Gestin y Estrategia. Este escrito tiene como objetivo, aterrizar las ideas presentadas en este artculo en el sinuoso e intrincado campo de la calidad educativa. Para comenzar, me gustara definir el concepto de calidad. Edwards Deming define calidad como "El control de Calidad no

La calidad significa hacer lo correcto cuando nadie est mirando Henry Ford

significa alcanzar la perfeccin. Significa conseguir una eficiente produccin con la calidad que espera obtener en el mercado". Por su parte, Feigenbaum acua el concepto de calidad como "La composicin total de las caractersticas de los productos y servicios de marketing, ingeniera, fabricacin y mantenimiento, a travs de los cuales los productos y los servicios es unos cumplirn las expectativas de los clientes". Tambin nos encontramos con la definicin que da la norma ISO 9000.2000: Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos. Sin embargo el trmino calidad debe ser comprendido por los gerentes, administradores y funcionarios de las organizaciones actuales como: El logro de la satisfaccin de los clientes a travs del establecimiento adecuado de todos sus requisitos y el cumplimiento de los mismos con procesos eficientes, que permita as a la organizacin ser competitiva en la industria y beneficie al cliente con precios razonables. As bien, podramos ir citando un sin fin de definiciones, pues calidad es un concepto manejado con bastante frecuencia en la actualidad, pero a su vez, su significado es percibido de distintas maneras.

Al hablar de bienes y/o servicios de calidad, la gente se refiere normalmente a bienes de lujo o excelentes con precios elevados. Su significado sigue siendo ambiguo y muchas veces su uso depende de lo que cada uno entiende por calidad, por lo cual es importante comenzar a unificar su definicin. Lo cierto es que nunca llegaremos a definir exactamente lo que representa el trmino Calidad a pesar de que ultimamente este trmino se haya puesto de moda. Calidad es el conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio que le confieren capacidad de satisfacer necesidades, gustos y preferencias, y de cumplir con expectativas en el consumidor. Tales propiedades o caractersticas podran estar referidas a los insumos utilizados, el diseo, la presentacin, la esttica, la conservacin, la durabilidad, el servicio al cliente, el servicio de postventa, etc. Algunos consumidores podran preferir algunas propiedades o caractersticas, mientas que otros podran preferir otras, pero en ocasiones existen ciertas propiedades o caractersticas que siempre deben ser satisfechas para que un producto o servicio pueda ser considerado de calidad. Por ejemplo, en un restaurante, por ms exquisita que sea la comida, si la atencin es mala o lenta, difcilmente habr algn consumidor que considere al restaurante como de calidad.

La Calidad es satisfaccin y precios competitivos para el cliente, y rentabilidad y sostenibilidad para la empresa

En general, podramos decir que un producto o servicio es de calidad cuando cuenta con insumos de primera, cuenta con un diseo atractivo, cuenta con una buena presentacin, es durable en el tiempo, y est acompaado de un buen servicio al cliente, a tal grado que satisface necesidades, gustos y preferencias, y cumple o sobrepasa expectativas en el consumidor. Ahora bien, en la industria de bienes y servicios, el concepto de calidad y la implementacin de calidad ha sido bien acuada y asimilada por las grandes empresas que implementan sistemas de calidad para mantenerse a flote en el moderno y exigente mundo de la competitividad y de la atencin al cliente. Pero, Qu sucede cuando se quiere implementar

este modelo de Calidad en la educacin? Casi todos hemos escuchado el trmino Calidad Educativa y algunas instituciones exhiben sus certificados de Calidad, como sinnimo de estatus sobre las dems instituciones e incluso, los medios de comunicacin inundan sus pginas con noticias sobre Mxico, ocupando el lugar nmero 100 de calidad educativa en el ranking internacional del Reporte Global de Competitividad en 2012. El concepto de Calidad Educativa no dista mucho del

"Tan solo por la educacin puede el hombre llegar a ser hombre. El hombre no es ms que lo que la educacin hace de l." Emmanuel Kant

concepto de Calidad que hemos analizado anteriormente, a saber: La OCDE (1995) define la educacin de calidad como aquella que "asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta". Segn Climent Gin (2002), desde la esfera de los valores, un sistema educativo de calidad se caracteriza por su capacidad para: Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y

materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal. Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado) Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores donde TODOS se sientan respetados y valorados como personas. Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro. Espinoza y Prez apuntan en su artculo que, en los ltimos aos, la certificacin de la calidad se ha convertido en un requisito indispensable de las empresas para ingresar a nuevos

mercados internacionales, pero considero que este requisito no solo se centra en el nivel empresarial. Proyectos como Tunning y Alfa-Tunning son la clara muestra de que tambin a nivel educativo se est llevando un proceso internacional para establecer parmetros educativos de calidad que le permitan a los pases, aumentar su competitividad y movilidad estudiantil. Prueba de ello son las Reformas implementadas aqu en Mxico en los ltimos aos como la Reforma Integral para la Educacin Bsica (RIEB) y la Reforma Integral para la Educacin Media Superior (RIEMS), reformas que buscan sentar las bases para estandarizar la curricula escolar y con ello permitir tambin la movilidad estudiantil entre instituciones y la evaluacin homognea de las instituciones. No se puede hablar de calidad en la educacin sin hablar de evaluacin educative, pues son, al igual que calidad y productividad, dos trminos que van de la mano, dos caras de la misma moneda. Hablar de evaluacin es abordar un tema controversial y complejo, pues se confronta a la resistencia de ciertos grupos de actores educativos que ven en la evaluacin una amenaza a sus derechos laborales, a las identidades tnicas y culturales y falta de conciencia ante las desigualdades sociales. Pero tambin, debe enfrentarse a ideologas y posturas polticas que obedecen a intereses econmicos, polticos y elitistas que disuelven el aprovechamiento de los nichos de oportunidad de mejora en la calidad educativa que la evaluacin proporciona. Reimers (2003) seala, que la evaluacin educative es una actividad que se encuentra inmersa en la lucha entre dos ideologas educativas alternativas, las cuales han dado forma a la poltica educativa en el siglo XX. sta, durante un largo tiempo, ha sido controlada por el Estado y tiene lugar en un contexto conformado por las prcticas institucionales y por la cultura de la comunidad educativa local, as como por las actitudes autoritarias y patrimonialistas de las lites a cargo de las polticas pblicas.

Estos intercambios entre los evaluadores y las lites a cargo de las polticas pblicas, a su vez, han sido influidos por polticos nacionales e internacionales. Estos factores conforman los lmites que inciden en la calidad de la evaluacin educativa y su papel en la formacin y reformulacin de las polticas. Las reformas educativas que tuvieron lugar en Amrica Latina en el siglo XX fueron el resultado de luchas entre grupos conservadores y progresistas, entre quienes queran que la educacin reprodujera el pasado y quienes proponan que la misma sirviera para cambiar la sociedad y la estructura de oportunidades (Reimers, 2003). La prctica de la evaluacin educativa debe comprenderse tomando en cuenta cmo los propsitos de la evaluacin se han alineado con las ideologas que abogan por estos dos enfoques en pugna. Esta alineacin define un rico patrn de influencias en competencia, que tienen los grupos de actores involucrados en las tareas de evaluacin. La prctica de la evaluacin en Amrica Latina ha sido configurada por reglas institucionales que reflejan el control del Estado y elitismo; tambin ha sido conformada por la lucha entre dos proyectos educativos rivales, uno excluyente y otro incluyente. Ahora bien, reducir la evaluacin educativa slo al mbito poltico y econmico, es cerrarse a una idea demasiado simple de la evaluacin y de lo que habra que hacer para conseguir que la calidad educativa mejore. Hay que tomar conciencia de lo difcil que es alcanzar buenos resultados con alumnos de origen social desfavorable, tomar en cuenta las distintas situaciones familiares, de gnero, de identidad, de credo, entre muchas otras. La evaluacin educativa - con pruebas estandarizadas, sistemas de indicadores u otros instrumentos -, puede contribuir a que la calidad mejore, pero ello no se produce automticamente, ya que en algunos casos la evaluacin puede tener consecuencias contraproducentes. Lo indispensable para que la calidad mejore es un trabajo intenso y bien orientado por parte de maestros y escuelas, guiados a travs de polticas pblicas incluyentes orientadas a subsanar las necesidades de las instituciones y apoyadas del resto de la sociedad.

As pues, nos encontramos con que, an cuando el concepto de calidad ha sido acuado desde el mbito industrial, en las ltimas dcadas, ha sido retomado y transformado para adaptarse y aplicarse al mbito educativo. La educacin, si bien no es un producto tangible o un servicio medible, es un proceso que conlleva inmerso una gran cantidad de procesos y elementos que son piezas clave en el desarrollo de otro proceso an mayor, que es el proceso educativo. No se puede hablar de implementar un proceso de calidad sin antes recurrir a la idea de evaluacin, pues es una herramienta indispensable para conocer las necesidades, carencias y requisitos necesarios para llevar a cabo la labor educativa. Finalmente, el proceso de mejora continua y la implementacin de sistemas de calidad en la educacin, no puede llevarse a cabo sin la participacin activa del docente. Es en las aulas donde la innovacin y el deseo de llevar a cabo un proceso cada vez mejor; de brindar una educacin ms completa y entregar a la sociedad, ciudadanos con competencias bien desarrolladas, capaces de desenvolverse exitosamente en un mundo an ms globalizado donde las oportunidades se ven da tras da ms escasas, es una labor que inicia precisamente en ese deseo innato del docente de mejorar y hacer del mundo un mejor lugar.