GUA METODOLGICA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS (Informe final)

Autor: Ing. Yunuik Tuesta Chvez

2012

CONTENIDO
PRESENTACIN INFOGRAFA CON EL CONTENIDO DE LA GUA CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA MARCO LEGAL FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN I. Etapa de organizacin y planificacin Paso 1: Coordinaciones entre la gerencia encargada y el grupo tcnico local de residuos slidos Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS II. Etapa de Diseo del Sistema Paso 1: Determinar los objetivos Paso 2: Determinar los residuos a segregar 2.1. Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos 2.2. Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y nacional (7%) Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar (7%) 3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva 3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin 3.3. Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva 4.1. Alternativas para brindar el Servicio 4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir. Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa. 5.1. Identificar la zona 5.2. Determinar el nmero de predios participantes Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente 6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario 6.2. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la ubicacin de los puntos de reciclaje en espacios pblicos Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva 7.1. Disear rutas segn criterio tcnico 7.2. Diagramacin de la ruta 7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio 7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin personal (EPP) 7.4.1. Dimensin del nmero de operarios 7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual 7.4.3. Determinacin del equipamiento 7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos 8.1. Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio. 8.2 .Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin 9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin: 9.2. Materiales mayormente empleados: 9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin ciudadana.
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Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento III. Etapa de Implementacin Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto de Alcalda Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del programa Paso 3: Capacitacin del personal Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos. 4.1. Reporte de actividades desarrolladas 4.2. Sistematizacin de resultados 4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales IV. Etapa de sistematizacin BIBLIOGRAFA ANEXOS Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio. Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una Base de Datos de la Cantidad de Material Segregado. Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable. Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva con inclusin de recicladores formalizados Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva administrado por la Municipalidad Anexo N 09: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva tercerizado Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir modelo de sistema de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos Anexo N 11: Modelo de plan de socializacin del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. NDICE DE CUADROS Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa de Segregacin. Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos del Distrito de La Victoria expresada en porcentaje (%) Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas de la zona de intervencin Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables en el Distrito de La Victoria Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de participacin Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de participacin Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa
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Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos slidos Cuadro N 12: Capacidad Operativa Cuadro N 13: Capacidad Administrativa Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en el pas Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos Cuadro N 21: Dimensionamiento del personal, equipamiento y EPP Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el funcionamiento de centro de acopio Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de Segregacin Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y recoleccin Cuadro N 31: Modelo de plan operativo Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales NDICE DE GRFICOS Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM Grfico N 02: Proceso de conformacin del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin Grfico N 03: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin Grfico N 04. Regiones que cuentan con una experiencia de sistema de recoleccin operados por recicladores Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de acopio Grfico N 07: Ruta de recoleccin Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del Centro de Acopio Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio Grfico N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de comercializacin de residuos reaprovechables

PRESENTACIN
Los residuos slidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema en nuestro pas; en el caso de los residuos slidos urbanos una de las causas principales es la generacin por parte de los vecinos, que se preocupa solamente en deshacerse de sus residuos, sin preocuparse en el destino que le espera y las consecuencias que acarrear al ambiente y la salud de la poblacin, son mltiples los escenarios de residuos aglomerados a cielo abierto, residuos arrojados a las fuentes de agua e indiscriminadamente quemados; otra causa importante la constituye las polticas antiguas de algunas municipalidades que no impulsan programas alternativos de Gestin de Residuos Slidos centrados en la minimizacin y la segregacin en la fuente. Si bien, actualmente las municipalidades cuentan con herramientas legales, instrumentos de gestin y modelos de gestin integral de los residuos slidos basados en experiencias exitosas reconocidas a nivel nacional e internacional, creemos importante compartir la presente gua para el desarrollo de programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios. La gua orientar al funcionario municipal en el proceso de planificacin, diseo, ejecucin y sistematizacin del programa mediante una serie de pasos y recomendaciones, que se enmarcan en la normativa nacional; asimismo impulsa la prctica, difusin y promocin de normativas locales que contribuyan con la sostenibilidad del programa.

CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA

Cul es el objetivo de la gua? Esta gua tiene por objetivo orientar el proceso de elaboracin de Programas de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos mediante una serie de pautas metodolgicas que se presentan de manera clara y sencilla. Qu encontrar en esta gua? En esta gua encontrar los pasos para la planificacin, diseo y ejecucin de un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, que se explican con ejemplos y grficos para su mejor comprensin. A quin est dirigida esta gua? Esta gua est dirigida a: - Funcionarios municipales, encargados de la Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente que tienen por responsabilidad el desarrollar Programas de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos de su mbito municipal. - Especialistas ambientales, que vienen trabajando en el manejo de residuos slidos a nivel de las municipalidades. - Otro grupo objetivo lo constituyen los profesionales, tcnicos y lderes sociales interesados en participar en el proceso de manejo de residuos slidos, as como tambin representantes de instituciones pblicas y privadas vinculadas al manejo de los residuos slidos. Qu es un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos? Es un sistema para el reaprovechamiento de los residuos slidos desde la generacin en la fuente; velando que en l participe la poblacin de un determinado mbito geogrfico mediante la separacin de sus residuos, su almacenamiento y entrega al personal encargado de realizar la recoleccin. Este manejo selectivo de los residuos slidos contempla las actividades de minimizacin, segregacin en la fuente, recoleccin selectiva, acondicionamiento y comercializacin de los residuos slidos. En este sentido, el manejo selectivo de los residuos slidos con fines de reaprovechamiento, puede ser efectuado por: Organizaciones de recicladores con personera jurdica legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos, Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) registradas ante la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA y autorizadas por la Municipalidad correspondiente, y administracin directa municipal.

MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per, 1993 Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,... Ley N 28611, Ley General del Ambiente Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065 Artculo 10.- Del rol de las municipalidades Estn obligadas a: Inc.12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada. Artculo 43.- Establecimiento de incentivos Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Artculo 16.La segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, Artculo 54.El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidad provinciales Artculo 55.La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores Artculo 1.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos del pas, Ley 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito de su respectiva provincia. D.S N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente Lineamientos Establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente Inc. 3. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, reuso y reciclaje. D.S. N014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021 Tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

R.M. N 702-2008/MINSA, Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo Selectivo por Segregadores NTS N 73-2008-MINSA/DIGESAV.01 Tiene como objetivo general establecer las pautas para el desarrollo de las actividades operativas que involucren manipuleo, segregacin, embalaje, recoleccin y transporte de residuos slidos del mbito de gestin municipal, previo a su reaprovechamiento, y asegurar el manejo apropiado de los residuos slidos para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y bienestar de la persona. Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos Tiene dentro de sus tres objetivos especficos el promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos.

Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del PSF-RSM

ETAPA DE PLANIFICACIN ETAPA DE DISEO TCNICO ETAPA DE IMPLEMENTACIN ETAPA DE SISTEMATIZACIN

Coordinaciones Generales Conformacin del equipo tcnico Elaborar el cronograma de trabajo

Determinar los objetivos

Aprobar y publicar el Decreto de Alcalda Realizar el lanzamiento del programa Capacitar al personal operativo y de sensibilizacin Empadronar y sensibilizar a los vecinos participantes Implementar el servicio de recoleccin selectiva Reaprovechar y comercializar los residuos segregados

Elaborar los reportes de las actividades desarrolladas Sistematizar los resultados obtenidos del programa Valorizar los beneficios sociales, econmicos y ambientales

Determinar los lineamientos de poltica

Determinar los residuos a segregar Proyectar y valorizar los residuos a segregar Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin Seleccionar la zona de implementacin Determinar las caractersticas tcnicas Determinar las actividades de comunicacin y sensibilizacin Determinar las obligaciones de los actores involucrados Evaluar la aplicacin de incentivos Elaborar el plan operativo

Elaborar La Memoria Anual de los logros obtenidos del programa

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Sociabilizar la propuesta de programa

I.1 Etapa de Planificacin I. Etapa de organizacin y planificacin La organizacin del equipo de trabajo y la planificacin de las actividades a desarrollar es el punto de partida de todo Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos1, debido que permite identificar: Quines participarn?, Qu funciones cumplirn? y Qu actividades desarrollarn y en cunto tiempo?. Los pasos a seguir se describen a continuacin: Paso 1: Coordinaciones entre la Gerencia encargada y el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos A nivel municipal el rea responsable del Programa de Segregacin es usualmente la Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente, que es la responsable de coordinar con el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y con los principales actores que intervienen en la gestin ambiental de los residuos slidos a nivel intra e inter municipal. Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa de Segregacin. Actores Funciones - Planificar las actividades del programa de segregacin. - Designar al equipo tcnico que ejecutara las actividades del Programa de segregacin. - Elaborar el Plan operativo del programa de segregacin con metas fsicas y presupuestales. - Elaborar el cuadro de necesidades del Programa de segregacin. - Coordinar el desarrollo del Programa de Segregacin. - Elaborar las solicitudes de requerimientos para el desarrollo del Programa de Segregacin. - Realizar la asignacin presupuestal del programa para el periodo anual.

Gerencia de Servicios Pblicos/ Medio Ambiente o equivalente

Gerencia de Planificacin y Presupuesto o equivalente Gerencia de Administracin o equivalente Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos Comisin Ambiental Municipal

- De acuerdo al cuadro de necesidades del programa de segregacin, facilitar los procesos de adquisicin y contratacin. - Brindar el soporte tcnico para la planificacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin del Programa de Segregacin. - Concertar, validar socialmente, difundir y contribuir con la implementacin del programa.

En adelante se le denominar Programa de Segregacin.

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Nota La Gerencia responsable del Programa de Segregacin coordinar las actividades del programa con el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y/o con la Comisin Ambiental Municipal.

Paso 2:

Designar al equipo tcnico responsable

La Gerencia de Servicios Pblicos/Medio Ambiente o su equivalente deber designa al equipo tcnico que ejecutara las actividades del Programa de segregacin, el cual estar bajo su cargo. Se recomienda que el equipo tcnico sea conformado por un coordinador del programa, el personal que apoyara las actividades de sensibilizacin y difusin y el personal operativo que realizara el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos tal como se indica en el grafico a continuacin.

Grfico N 02: Organigrama del Equipo Tcnico del Programa de Segregacin

Gerencia de Servicios Pblicos / Medio Ambiente

Grupo Tcnico de Residuos Slidos y/o CAM Coordinador del Programa

Sensibilizadores

Operarios y/o recicladores

Paso 3:

Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS

Conocedores de los pasos a seguir para el desarrollo del Programa de Segregacin se elabora un cronograma de trabajo para la implementacin del Programa de Segregacin considerando: las actividades, los tiempos de ejecucin y las personas responsables.
Cuadro N 02: Cronograma de Trabajo del PSF-RS

Actividades Coordinaciones generales

Responsables

Ao 2012 M1 M2 12

Recopilacin de informacin Anlisis de la informacin Diseo del sistema Coordinaciones para la administracin del servicio Socializacin del programa ante el Grupo Tcnico de Residuos Slidos, CAM, recicladores, entre otros. Sustentacin del Programa para aprobacin mediante Decreto de Alcalda Capacitacin al personal Diseo de materiales Empadronamiento de viviendas Adquisicin de la logstica del programa Lanzamiento

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II. Etapa de Diseo Tcnico del Programa

El diseo del programa de segregacin en la fuente y del servicio de recoleccin selectiva se deber realizar considerando los criterios tcnicos que detallamos a continuacin: Paso 1: Determinar los objetivos

El Programa de Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos deber ser elaborado tomando en consideracin el diagnstico de la gestin y manejo de los residuos slidos del distrito y deber estar articulado a los objetivos estratgicos del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito El objetivo general indica en forma global lo que se quiere alcanzar. Por ejemplo: Contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin bajo la implementacin de un servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos, fortaleciendo las relaciones entre los actores involucrados.

- lncorporar al servicio de recoleccin selectiva a asociaciones de recicladores formalizados, propiciando mejoras en sus condiciones de trabajo, econmicas, y de vida en general. - Desarrollar un programa activo de sensibilizacin y educacin ambiental dirigido a las familias.

Los objetivos especficos se refieren a las acciones o pasos que se deben cumplir para lograr el objetivo general. Por ejemplo:

Nota: Puedes considerar los siguientes lineamientos de poltica: - La minimizacin de los residuos slidos a travs de la reduccin paulatina de la generacin diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y botellas de plstico. - La segregacin en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas y otros similares. - La formalizacin de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras a su constitucin empresarial. - La recoleccin selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje. - El reconocimiento de las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos slidos. - La sancin para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos slidos contaminen el ambiente. Fuente: Gua de capacitacin a recicladores para su insercin en programas de formalizacin municipal-MINAM.

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Paso 2: 2.1

Determinar los residuos a segregar

Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos

Para determinar qu tipos residuos slidos se deben segregar en la fuente es necesario partir de conocer la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios del distrito, para luego identificar los residuos reaprovechables y seguidamente identificar y analizar si existe un mercado local para estos residuos y cules son los precios para determinar que demanda existe para cada tipo de residuo slido que se genera en el distrito.

Por ejemplo: La segregacin del cartn en el distrito de Manantay Pucallpa, no resulta rentable ya que en su mercado local no existe demanda de este material por los altos costos de transporte hasta la Ciudad de Lima, donde se ubican las industrias transformadoras, adems de su bajo costo comercial. Es importante evaluar este aspecto para determinar alternativas rentables que garanticen la sostenibilidad de los procesos. El anlisis del mercado en el distrito o distritos cercanos permite identificar los precios locales de los materiales reciclables, identificar los establecimientos de comercializacin formal e informal, conocer la fluctuacin de precios por temporada, entre otros aspectos que se tendrn en cuenta como parte del Programa de Segregacin. Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Tipo de residuos slidos Materia Orgnica Madera, Follaje Papel Cartn Vidrio Plstico PET Plstico Duro Bolsas Tecnopor y similares Metal Telas, textiles Caucho, cuero, jebe Pilas Restos de medicinas, focos, etc. Residuos de servicios higinicos Residuos Inertes Otros (Especificar) Total Composicin porcentual (%) 40.33 16.75 7.03 2.35 1,73 1.10 1.19 4.32 0.39 1.73 1.51 0.31 0.77 1.34 17.09 2.09 1.70 100
Fuente: Elaboracin propia

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2.2 Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y nacional (7%) Para desarrollar el clculo de recuperacin de materiales para una cobertura del 7%, tomaremos en cuenta los datos del distrito de La Victoria Lima, el cual nos ilustrar como realizar dichos clculos. Datos a tomar en cuenta: - Total de viviendas en el distrito : 52,966 - N de Viviendas seleccionadas al 7% : 3,708 - N de Habitantes al 7% : 18,538 - Generacin Per Cpita : 0.89 (Kg./hab./da) - Composicin fsica de los residuos slidos a recuperar. Con esta informacin podemos hacer los clculos de residuos a recuperar e ingresos por el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto. Cuadro N 04: Residuos reaprovechables comercializables del 7 % de las viviendas de la zona de in

N 1 2 3 4 5 6 7

Tipo de residuos slidos Papel Cartn Vidrio Plstico PET Plstico Duro Bolsas Metal Total

Composicin Porcentual (%) 7.03 2.35 1.73 1.10 1.19 4.32 1.73 19.45

GPC (Kg/hab/da) 0.06 0.02 0.02 0.01 0.01 0.04 0.02 0.17

Generacin Generacin da (Kg) mensual (Kg) 1,160.48 387.44 285.49 181.49 196.34 711.86 285.49 3208.58 34,814.36 11,623.33 8,564.56 5,444.61 5,890.08 21,355.78 8,564.56 96,257.27

Fuente: Elaboracin propia

Como vemos en el Cuadro N04 los residuos recuperables y que cuentan con un mercado para su comercializacin asciende a un total de 96 Ton/mes, esta informacin nos ayudara hacer los clculos de ingresos por el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto.

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Cuadro N 05: Precios de venta de los residuos reaprovechables N 1 2 3 4 5 6 7 Tipo de residuos slidos Papel Cartn Vidrio Plstico PET Plstico Duro Bolsas Metal Unidad Kilo Kilo Kilo Kilo Kilo Kilo Kilo Costo Unitario mnimo (S/.) 0.15 0.1 0.1 0.6 0.3 0.5 0.1 Costo Unitario mximo (S/.) 0.45 0.2 0.1 1.2 0.8 0.8 0.3

Fuente: Elaboracin propia

Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar (7%) La valorizacin econmica de los residuos reaprovechables a segregar se determina a partir del potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables y de la canasta de precios del mercado local del reciclaje; mientras que la valorizacin ambiental depende netamente del potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables. 3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva Para el primer ao de implementacin de Programa de Segregacin se recomienda estimar un potencial de segregacin del 25 al 50% e ir incrementando este potencial gradualmente, ya que los hbitos de la poblacin no s pueden cambiar de un da al otro y no podemos esperar que para el primer ao el 100% de la poblacin aprenda y desee separar sus residuos slidos. Aproximacin de residuos recuperables al 25%, 50% y 75% para una muestra del 7%. Cuadro N 06: Generacin mensual de material reaprovechable segn nivel de participacin Etapa del programa 1 Etapa (0 mes- 6 meses) 2 Etapa (6 meses- 12 meses) 3 Etapa (12 meses- 18 meses) 4 Etapa (18 meses- 24 meses) Nivel de participacin de la poblacin Poblacin participa al 25% Poblacin participa al 50% Generacin mensual (Kg) 24,067.65 48,135.31

Poblacin participa al 75% Poblacin participa al 100%

72,202.96

96,270.61

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Nota: La segregacin efectiva es parte de un proceso que debe ser promovido con el tiempo considerando que para el ao 2021 el Plan Nacional de Accin Ambiental establece que en el Per el 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin Con la informacin obtenida en el Paso 2 se tomar en cuenta el valor mximo del precio que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y se realizarn los clculos para estimar la valorizacin econmica en los dos escenarios que se desarrollan en el primer ao.

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Primer escenario: Al Inicio del Programa 25% de la poblacin participa (0 mes- 6 meses)
Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de participacin
N (A) Tipo de Residuos Slidos Reaprovechables (B) % de la composicin fsica de los residuos slidos (C)= (B*TM/DIA*30) Generacin de residuos slidos reaprovechables TM/Mes (D)= (C*0.25) Potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables (E) Canasta de precios en el mercado Soles/Ton (F)= (D*E) Estimacin de ingresos econmicos por efecto de la comercializacin Soles/Mes

1 2 3 4 5 6 7

Papel blanco y mixto Papel peridico Cartn Plsticos Plsticos Vidrio en general Metales Total

2.45 4.58 2.35 2.29 4.32 1.73 1.73 19.45

12,126.63 22,669.38 11,631.67 11,334.69 21,382.47 8,562.89 8,562.89 96,270.61

3,031.66 5,667.35 2,907.92 2,833.67 5,345.62 2,140.72 2,140.72 24,067.66

0.45 0.15 0.20 1.20 1.00 0.10 0.30

1,364.25 850.10 581.58 3,400.41 5,345.62 214.07 642.22 12,398.24

Fuente: Precios de comercializacin de la asociacin de recicladores Los Amigos de La Victoria.

Segundo escenario: Programa en marcha 50% de la poblacin participa (6 meses 12 meses)

Cuadro N 08: Proyeccin de ingresos con 50% de participacin
N (A) Tipo de Residuos Slidos Reaprovechables (B) % de la composicin fsica de los residuos slidos (C)= (B*TM/DIA*30) Generacin de residuos slidos reaprovechables TM/Mes (D)= (C*0.50) Potencial de segregacin efectiva de los residuos slidos reaprovechables (E) Canasta de precios en el mercado Soles/Ton (F)= (D*E) Estimacin de ingresos econmicos por efecto de la comercializacin Soles/Mes

1 2 3 4 5 6 7

Papel blanco y mixto Papel peridico Cartn Plsticos Plsticos Vidrio en general Metales Total

2.45 4.58 2.35 2.29 4.32 1.73 1.73 19.45

12,126.63 22,669.38 11,631.67 11,334.69 21,382.47 8,562.89 8,562.89 96,270.61

6,063.32 11,334.69 5,815.84 5,667.35 10,691.24 4,281.45 4,281.45 48,135.31

0.45 0.15 0.20 1.20 1.00 0.10 0.30

2,728.49 1,700.20 1,163.17 6,800.81 10,691.24 428.14 1,284.43 24,796.49

Fuente: Precios de comercializacin de la asociacin de recicladores Los Amigos de La Victoria.

19

Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora el siguiente cuadro:

Cuadro N 09: Ingresos obtenidos en el primer ao del programa
Mes 1
12, 398.24

Mes 2
12, 398.24

Mes 3
12, 398.24

Mes 4
12, 398.24

Mes 5
12, 398.24

Mes 6
12, 398.24

Mes 7
24,796.49

Mes 8
24,796.49

Mes 9
24,796.49

Mes 10
24,796.49

Mes 11
24,796.49

Mes 12
24,796.49

Total: S/. 223,168.40 nuevos soles

3.3.

Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje

Con la informacin obtenida en el Cuadro N 07 y N 08, se elabora siguiente cuadro:

Cuadro N 10: Residuos recuperados en el primer ao del programa Papel (ton) Plstico (ton) Metal (ton) Vidrio (ton) 11,609.42 11,609.42 11,609.42 11,609.42 11,609.42 11,609.42 23,218.85 23,218.85 23,218.85 23,218.85 23,218.85 23,218.85 208,969.62 8,172.62 8,172.62 8,172.62 8,172.62 8,172.62 8,172.62 16,345.24 16,345.24 16,345.24 16,345.24 16,345.24 16,345.24 147,107.16 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 38,540.52 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 2,141.14 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 4,282.28 38,540.52

Tipo de Residuo Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Total

Total mensual 24,064.32 24,064.32 24,064.32 24,064.32 24,064.32 24,064.32 48,128.65 48,128.65 48,128.65 48,128.65 48,128.65 48,128.65 433,157.82

Para realizar una valorizacin ms amplia puedes confrontar las cantidades de recuperacin estimadas para el primer ao de funcionamiento del programa frente a una serie de indicadores ambientales, como se observa en el Formato N 01
Formato N 01: Valorizacin de los beneficios ambientales Resultado esperados al ao (N Toneladas por el equivalente)

Indicador ambiental - Equivalencia N de toneladas de papel y cartones comercializados por los recicladores, insertadas en el mercado del reciclaje N de toneladas de plstico comercializado por los recicladores, insertadas en el mercado del reciclaje N de toneladas de metales y chatarra comercializados por los recicladores,

Unidad Toneladas de papel y cartones Toneladas de plstico Toneladas de metales y chatarra 20

insertadas en el mercado del reciclaje N de toneladas de vidrio comercializado por los recicladores, insertadas en el mercado del reciclaje Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar talar 17 rboles Reciclar 1 tonelada de plstico equivale a evitar extraer 500 litros de petrleo Se ahorro S/. 172.40 por barril de petrleo no consumido Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a evitar extraer 1.2 toneladas de arena slice Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a evitar extraer 1.5 toneladas de hierro Reciclar 1 tonelada de chatarra equivale a evitar consumir 0.5 toneladas de carbn coque Reciclar 1 tonelada de aluminio equivale a evitar extraer 4 toneladas de bauxita Reciclar 1 tonelada de papel equivale a no consumir 26 m3 de agua Soles ahorrados, por metros cbicos de agua no consumidos; 3 Se ahorra S/. 4.03 por m de agua no consumido Sumatoria de los equivalentes de: Reciclar 1 tonelada de papel equivale a evitar consumir 6KWH de energa Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar de consumir 2,061.84 KWH de energa Reciclar 1 tonelada de aluminio y otros metales equivale a dejar de consumir 57,834.14 KWH de energa Se ahorro S/. 0.19 por KWH no consumido Sumatoria de los equivalentes de Reciclar 1 tonelada de vidrio equivale a dejar de emitir a la atmosfera 180 Kg. de CO2 Reciclar 1 tonelada de Plstico equivale a dejar de emitir a la atmosfera 410 Kg. de CO2 Reciclar 1 tonelada de Papel equivale a dejar de emitir a la atmosfera 820 Kg. de CO2 Reciclar 1 tonelada de metal equivale a dejar de emitir a la atmosfera 2000 Kg. de CO2 Soles ahorrados por el reaprovechamiento de los residuos slidos Toneladas de vidrio arboles litros de petrleo Soles Toneladas de arena slice Toneladas de hierro Toneladas de carbn coque Toneladas de bauxita m de agua
3

Soles

KWH

Soles

Kg. de CO2

Soles

Fuente: PSFRS Municipalidad de Ventanilla.

21

Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva Esta etapa es importante porque definimos los criterios tcnicos para el desarrollo del programa 4.1 Alternativas para brindar el Servicio
Cuadro N 11: Alternativas para brindar el servicio de recoleccin de residuos slidos reaprovechables Modalidad Descripcin Ventajas y Desventajas Ventajas: - Manejo de informacin. - Independencia. Desventajas: - Por lo general no tienen el apoyo necesario para cumplir con sus obligaciones de forma planificada, organizada y profesional. - Por lo general no cuenta con personal calificado. - Inversin en equipamiento. - Inversin para contratar personal. Ventajas: - Reduce el costo municipal destinado a la recoleccin de los residuos slidos, dado que se ahorra horas-hombre, combustible, desgaste de los vehculos entre otros. - Reduce costo de tratamiento y disposicin final. - Oportunidad de empleo formal para cientos de familias que viven del reciclaje. - Recicladores formalizados realizan un trabajo ms limpio y seguro, aumentando la cantidad de residuos reciclables y por ende sus ingresos econmicos. - Sostenibilidad y sustentabilidad del programa por que la municipalidad no tendr que pagar sueldos a trabajadores municipales para realizar esta labor. Ventajas: - Algunas cuentan con personal calificado para organizar y monitorear los trabajos de recoleccin. Desventajas: - Trmites largos y engorrosos para realizar contratos. - No generan empleo a personas dedicadas al reciclaje.

Administracin Directa

Brindar el servicio por sus propios medios

Recicladores Formalizados

Servicio brindado por recicladores formalizados.

Empresa Privada

Contratar los servicios de una empresa (tercero) para que se encargue del servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y comercializacin del material recuperado de la zona de intervencin

22

4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir. Para identificar la mejor alternativa para brindar el servicio la municipalidad deber evaluar de acuerdo a su realidad: capacidad operativa, administrativa y de convocatoria cual es la alternativa que ms le conviene. Esta informacin deber ser trabajada con las reas de limpieza pblica, maestranza, administracin y logstica de cada municipio.
Cuadro N 12: Capacidad Operativa

Capacidad Operativa Equipos Personal Calificado Personal Operativo Herramientas Insumos Malo 0 0 0 0 0

Calificacin Regular 1 1 1 1 1

Bueno 2 2 2 2 2

10 Puntos es el 100%

Aplica del 60% al 100% No aplica del 0% al 59%

Cuadro N 13: Capacidad Administrativa

Capacidad Administrativa Plan Operativo Capacidad Logstica Malo 0 0

Calificacin Regular 1 1

Bueno 2 2

4 Puntos es el 100%

Aplica del 60% al 100% No aplica del 0% al 59%

Cuadro N 14: Capacidad de Convocatoria

Capacidad de Convocatoria Organizaciones Sociales Vecino en general Instituciones Publicas Mercado del reciclaje Malo 0 0 0 0

Calificacin Regular 1 1 1 1

Bueno 2 2 2 2

8 Puntos es el 100%

Aplica del 60% al 100% No aplica del 0% al 59%

23

Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades

Casos

Capacidades Operativa

0%59%

Caso 1

Caso 2

Administrativa Convocatoria Operativa Administrativa Convocatoria Operativa Administrativa Convocatoria Operativa Administrativa Convocatoria Operativa Administrativa Convocatoria Operativa Administrativa Convocatoria

Aplicacin 60%100% X X X

Opciones Administracin Directa Recicladores Tercerizacin Recicladores Recicladores

x X X x X X X X X X X X X X X

Caso 3

Caso 4

Administracin Directa Recicladores Recicladores

Caso 5

Caso 6

Recicladores Tercerizacin

Cuadro N 16: Experiencias de la operacin del servicio de recoleccin selectiva en el pas.

Modalidad Administracin Directa Recicladores Formalizados

Sistema Mixto

Experiencias Municipalidad Distrital de Tacna Municipalidad Distrital de Chancay Municipalidad Distrital de Yanahuara Municipalidad Distrital de La Victoria Municipalidad Distrital de Ventanilla Municipalidad Distrital de Coronel Portillo Municipalidad Distrital de Tumbes Municipalidad de Leoncio Prado se encarga de la recoleccin y la Asociacin de Recicladores de Tingo Mara REMIPLAST de la segregacin. Fuente: Expedientes del PMM, 2011

24

Grfico N 04. Municipalidades con Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos

Fuente: MINAM/PPM 2011.

Nota: Del total de municipalidades que cuentan con programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos, el 60% ha incorporado a recicladores. Solo en las Regiones de Lima y Callao, 34 Municipalidades brindan el servicio de recoleccin selectiva operado por recicladores formalizados. Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa. Se recomienda iniciar el primer ao con el 7% de las viviendas del distrito e ir aumentando el nmero de viviendas a medida que se va afinando el funcionamiento del Programa de Segregacin. 5.1. Identificar la zona Para determinar la zona de aplicacin del Programa de Segregacin se debe analizar una serie de criterios que permitan alcanzar el potencial de segregacin estimado.
Cuadro N 17: Criterios para identificar la zona del Programa de Segregacin

Criterios Predisposicin de la poblacin para participar en programas o proyectos de diversa ndole realizados por la municipalidad Aplica una encuesta en zona de intervencin a una muestra de jefes de hogares y representantes de organizaciones

Descripcin Sector con alta predisposicin de la poblacin Sector con regular predisposicin de la poblacin Sector con baja

Valoracin 2 puntos

1 punto 0 puntos
25

sociales Potencial de generacin de residuos reaprovechables, Anlisis del estudio acorde a los resultados de caracterizacin del estudio de segn estratos caracterizacin de residuos slidos domiciliarios Anlisis de vas existentes segn Sector de fcil y buen planos de acceso para los urbanizacin vehculos de obtenidos en la recoleccin selectiva Gerencia de Desarrollo Urbano o afn

predisposicin de la poblacin Sector con alto potencial de generacin Sector con medio potencial de generacin Sector con bajo potencial de generacin Sector de fcil y buen acceso Sector de regular acceso

2 puntos 1 punto

0 puntos

2 punto 1 punto

Sector de regular acceso

0 punto

Nota: Este procedimiento es aplicable para los tres tipos de administracin del servicio: administracin directa, recicladores y empresa privada (EPS RS).

5.2. Determinar el nmero de predios participantes Para determinar el porcentaje de viviendas del distrito se recomienda tener en cuenta la informacin elaborada por el rea de catastro, el rea de arbitrios/ rentas de la municipalidad hasta con dos aos de anterioridad, caso contrario se debe recurrir a los resultados del Censo Poblacional Nacional realizado el ltimo ao.
Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios

Fuente de informacin Catastro Arbitrios/ Rentas Censo Poblacional Nacional Datos de clculo para el diseo.

Nivel de Confiabilidad Primer nivel Segundo nivel Tercer nivel

a. Nmero de habitantes por cada zona a servir. N---------------b. Nmero de Viviendas participantes en el programa. N----------Ejemplo: Se tiene un distrito con un total de viviendas de: 52,966, entonces el nmero de viviendas, segn el instructivo, indica: Ao 2011 5% del total de viviendas = 2,648 viviendas a participar Ao 2012 7% del total de viviendas = 3,708 viviendas a participar

26

Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente 6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario

Existen diferentes experiencias de los tipos de dispositivos que se emplean para el almacenamiento de los residuos slidos reaprovechables, como bolsas, sacos, tachos, entre otros; pero se debe establecer claramente quien proveer estos dispositivos ya que sus costos son representativos para el presupuesto que manejan las municipalidades, una buena opcin es que el propio vecino facilite estos dispositivos, por ejemplo reaprovechando las bolsas que abundan en el hogar; sin embargo, en muchos casos vemos que los operadores del servicio entregan bolsas de colores a los vecinos para facilitarles la segregacin y reforzar su compromiso.

Cuadro N 19: Dispositivos intradomiciliario de almacenamiento Financia Inicio Continuidad Programa Imagen

Dispositivo

Ventajas

Desventajas

Tachos

Mayor duracin

Alto costo de inversin inicial

Municipio

Hogares

Costalillo

Bajo costo a largo plazo

Sanitariamente no es recomendable

Municipio

Hogares

Bolsas

Relativo bajo costo

Altos costos a largo plazo, no es sostenible. Mal acostumbramos a la poblacin. Genera ms residuos.

Municipio

Hogares

27

6.2.

Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la ubicacin de los puntos de reciclaje en espacios pblicos
Cuadro N 20: Dispositivos de almacenamiento en espacios pblicos Dispositivo Caractersticas Imagen

Tachos circulares

Modelo educativo, especial para espacios parques y plazas vigiladas. Se puede adaptar techos para zonas de lluvia.

Tachos pequeos

Modelo educativo, especial para espacios internos de instituciones pblicas y privadas,

Contenedores comunitarios para zonas rurales

Fabricados en Polietileno Virgen de Alta Densidad con Aditivo UV. Mayor duracin en espacios pblicos de alto trnsito, vandalismo, etc.

Campanas de reciclaje para zonas urbanas

Contenedor que se levanta bajo brazo pluma con una gra estndar. El volumen til es de 3. 3m

Contenedor subterrneo

Recomendable para zonas urbanas altamente pobladas, con reas libres disponibles y alto presupuesto.

28

Contenedor de playa

Segn el lugar de ubicacin se puede usar contendores de 53 lts para zona peatonal y de 121 lts para dentro de la playa.

Contenedores de mercados

Segn el espacio disponible se puede usar contendores de 770 lts hasta 1200 lts.

Fuente: DISA S.A.

Nota: No se recomienda el uso de contenedores soterrados para residuos slidos en espacios pblicos por el alto costo de inversin y bajo nivel de segregacin efectiva de la poblacin. Ni para zonas de lluvia.

Para aquellas municipalidades que no han implementado an dispositivos para el almacenamiento de residuos slidos en espacios pblicos se recomienda usar el cdigo de colores que seala el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) mediante la Norma Tcnica NTP 900.058.2005, as como difundir su uso en los establecimientos pblicos y privados e industrias.
Grfico N 05: Cdigo de colores para la clasificacin de residuos slidos

Reaprovechables

No Reaprovechables

Fuente: Norma Tcnica NTP 900.058.2005.

29

Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva Uno de los mayores costos de la implementacin del Programa de Segregacin es el servicio de recoleccin, por ello se debe analizar y maximizar la eficiencia de las rutas de recoleccin, frecuencia de recoleccin, empleo de personal, entre otros elementos; para brindar un nivel de servicio apropiado, satisfacer los reglamentos tcnicos, cumplir las condiciones de seguridad laboral y de salud ocupacional, y completar el servicio de recoleccin con el menor costo posible. 7.1. Disear rutas segn criterio tcnico Si bien no existe una norma fija para el diseo de rutas, se recomienda: - Dividir la zona de intervencin del programa en sectores, tomando como referencia las urbanizaciones, comits, asentamientos humanos, grupos habitacionales, etc. que existen en la zona de intervencin. - Asignar a cada sector un equipo de trabajo para realizar la recoleccin selectiva, considerando que el personal operativo culmine sus labores de recoleccin a la misma hora y que cada miembro cumpla una carga laboral homognea. - Realiza los siguientes clculos para determinar el nmero de sub sectores.

Nota: Recuerda que se debe tener en cuenta tres tipos de ruta: - Ruta de traslado, es la que recorre el vehculo desde que sale del centro de acopio hasta que llega a la ruta para que realice la recoleccin. - Ruta de recoleccin, es la que recorre el vehculo desde el inicio del recorrido de recoleccin de residuos slidos hasta que se concluye esta labor. - Ruta de transporte, es la que recorre el vehculo una vez que ha terminado la operacin de recoleccin y se desplaza hacia el centro de acopio para descargar los residuos slidos. Aqu los vehculos van un poco lento porque estn cargados con el material recogido.

Caso N 01:
El Equipo Tcnico encargado de implementar el Programa de Segregacin en un 7% de las viviendas en el Distrito de Siempre Unidos debe disear las rutas de recoleccin selectiva a cargo de recicladores, para ello cuenta con los siguientes datos:

30

Poblacin en la zona (PZ)2: 18,538 habitantes Generacin per cpita (GPC): 0.89 kg Porcentaje de generacin de los residuos reaprovechables (%GRR): 19.45% Densidad de los residuos reaprovechables (DRR): 200 kg/m3 Frecuencia de recoleccin (FR): 1 da por semana Capacidad del vehculo de recoleccin (CVR): 1 m3 (triciclos a pedal) Viajes a realizar al punto de transferencia: por experiencia en una ciudad de Lima durante una jornada de trabajo se puede cubrir 5 viajes al punto de transferencia ubicado en la misma zona. Paso 1: Determina la generacin de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ): GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR = 7 das x 18,538 Hab. x 0.89 kilos x 19.45% = 22,463.14 kg/da Paso 2: Determina la capacidad de recoleccin de un da en triciclo (CRDT): N de viajes = 5 viajes/triciclo/da 2.1. La capacidad de recoleccin de un triciclo por viaje es: = CVR x DRR = 1 m3 x 200 kg/m3 = 200 kg/viaje 2.2. La capacidad de recoleccin de un triciclo por da es: = 200 Kg/viaje x 5 viajes/da/triciclo = 1,000 Kg/da/triciclo Paso 3: Determina el nmero de sub sectores en la zona: = GRRZ x 1 sub sector por triciclo CRDT = 22,463.14 kg./da x 1 sub sector por triciclo 1,000 Kg./da/triciclo = 22 sub sectores

= 22.46 sub sectores

Entonces la zona ser dividida en 22 sub sectores debiendo ser atendido cada uno por un triciclo. Nota: Ten en cuenta la capacidad de recoleccin de los siguientes vehculos: Triciclo= 200 kg/viaje Trimvil= 400 kg/viaje Furgn= 800 kg/viaje Camin baranda= Mayor 1 TN/viaje
2

En caso de no contar con el nmero de habitantes por zona se recomienda multiplicar el nmero de viviendas de la zona por el nmero promedio de habitantes segn el estrato de la zona. Este promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 INEI. 31

7.2. Diagramacin de la ruta Una vez identificado el nmero de sectores se debe iniciar con la diagramacin de las rutas por cada sub sector, para ello realiza lo siguiente: - Consigue un plano de la ciudad. - Identifica en un plano el lugar donde estar ubicado el centro de acopio y lugar donde se guardarn los vehculos. A veces ambos lugares suelen ser el mismo. - Identifica y traza los subsectores. - Prepara un mapa por cada sub sector y en campo identifica en el mapa los sentidos de circulacin, las caractersticas del trnsito vehicular, la topografa de la zona, las vas servibles y no servibles, las zonas denominadas muertas donde predomina una actividad que ocupa gran extensin y que no participa en el programa de segregacin de residuos domiciliarios como iglesias, escuelas, cocheras, parques, etc. - Con esta informacin ensaya en gabinete las posibles rutas por cada sub sector. - Con la propuesta de rutas regresa a campo y revisa las rutas y realiza los ajustes necesarios. - Socializa la propuesta con los operadores del servicio para recoger aportes de ellos.

Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de acopio Centro de Acopio

J K C L

E H

MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

F G

Sub zonas del Programa de segregacin

GE RE NCIA DE SE RVICIOS A LA CIUDAD P ROGRAMA DE SE GRE GACIN E N LA FUENTE Y RECOLECCIN SE L E CT IVA DE RE SIDUOS SLIDOS

RUTAS PTIMAS DE RECOLECCIN

01
32

Fuente: Municipalidad de La Victoria.

Grfico N 07: Ruta de recoleccin

Fuente: Municipalidad de La Victoria.

Algunas recomendaciones para la diagramacin son: - Indica claramente el punto de inicio y el punto final de la ruta. - Evita recorridos innecesarios. - Considera el flujo de trnsito. - Considera la topografa del lugar, en lo posible las vas ms empinadas deben recorrerse al inicio cuando no se tiene mucha carga. - Cuando se usa el trazo peine (recoleccin simultnea por ambos lados de la va), generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y rectos. - Cuando se usa el trazo doble peine, (recoleccin de una slo lado de la va) generalmente es preferible desarrollar las rutas con vueltas en el sentido de las agujas del reloj. 7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio

Los factores fundamentales a ser considerados en la definicin de la frecuencia de recoleccin son: - Tiempo para que la generacin de residuos pueda almacenarse en un depsito de dimensiones convenientes. - Tiempo que tardan los residuos en producir olores desagradables, en condiciones medias de temperatura de la regin, tanto en invierno como verano. Por ejemplo, de reaprovechar los residuos orgnicos estos necesitan una mayor frecuencia de recoleccin ya que tienen un alto nivel de descomposicin. - Ciclo de desarrollo de la mosca (seis a siete das de temperatura de verano).
33

Tambin es importante tener en cuenta la limitacin de la poblacin para contar con espacio para el almacenamiento y las expectativas de la poblacin. El mejor horario para la recoleccin es aquel donde exista mayor probabilidad de presencia de un miembro de la familia en su hogar y la recoleccin no interfiera en sus costumbres cotidianas como en el caso de las amas de casa, la hora de ir al mercado o la hora del almuerzo. Otro aspecto a considerar es la intensidad de trfico u horas punta, que retrasan el trasporte de los residuos y el retorno a la zona de intervencin y generan riesgo por accidentes de trnsito. 7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin personal (EPP) 7.4.1. Dimensin del nmero de operarios A partir de la proyeccin ingresos a obtener por la comercializacin de los residuos slidos reaprovechables (Ver Cuadro N 7 y N 8 de proyeccin de ingresos), se deber dividir el ingreso mensual entre S/.1500 Soles los cuales representan, el sueldo bsico mensual de un operario o los ingresos mensuales de un reciclador incluyendo los insumos como EPI, bolsas, volantes, etc. y el equipamiento como un triciclo. Cuadro N 21: Dimensionamiento del personal, equipamiento y EPP
Meses Ingreso Mensual Operario s EPP triciclo Mes 1 8,000 5 5 5 Mes 2 8,000 5 5 5 Mes 3 8,000 5 5 5 Mes 4 8,000 5 5 5 Mes 5 8,000 5 5 5 Mes 6 16,000 10 10 10 Mes 7 16,000 10 10 10 Mes 8 16,000 10 10 10 Mes 9 16,000 10 10 10 Mes 10 16,000 10 10 10

Nota: El nmero de operarios se deber ir incrementando paulatinamente a medida que se incremente la segregacin en la fuente y se ampli la cobertura.

7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual Para la recoleccin selectiva y transporte de los residuos slidos recomendamos que los operarios cuenten y utilicen los siguientes equipos de proteccin personal: Guantes de

cuero, mascarillas con filtro recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo, uniforme de tela drill color azulino u oscuro, polo de algodn y protector de cabeza.3
Mientras que los operadores que realizan el acondicionamiento deben contar y usar obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulacin de los metales y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes
3

Equipos indicados en el Art. 11 y Art 13 del Reglamento de la Ley 29419 del Reciclador. 34

antiempaantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de acondicionamiento de residuos slidos.
Cuadro N 22: Equipos de Proteccin Individual Equipo de Proteccin Ropa de Trabajo Tipo de operario
A B

Caractersticas Uniforme de tela drill color azulino u oscuro (mameluco o camisa y pantaln, en el caso de las madres gestantes usarn overol de maternidad). Con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla. Polo de algodn piquet 24/1 y cuello camisero con pechera.

Riesgos que cubre Grmenes, salpicaduras, fro y calor en el trabajo

(uniforme) Polo de algodn

Protector de cabeza

Sombrero o gorro que cubra el cabello, segn caractersticas de la regin.

Casco

Casco resistente a los golpes

Grmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolacin, dolor de cabeza por el sol Casco para proteger de golpes Proteccin del polvo, vapores, salpicaduras Golpes y/o cada de objetos, resbalones

Anteojos

Lentes antiempaantes, sin aberturas a los costados

Zapatos o zapatillas Botas de seguridad

Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo

Botas de cuero con punta de acero

Guantes

Cortes con objetos, quemaduras y X contacto con grmenes Mascarilla Mascarilla con filtro recargable X X Inhalacin de polvo, vapor, humo, gases Tapones Tapones auditivos de espuma X Ruidos fuertes auditivos que ocasionan prdida de audicin Donde: A es el personal de recoleccin y transporte y B: es el personal de acondicionamiento. 35

Guantes de cuero, para manipulacin de metales y vidrios Guantes de nitrilo, para manipulacin de otros residuos

Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.

7.4.3. Determinacin del equipamiento Tomando como referencia el reglamento de la Ley 29419, "Ley que regula la actividad de los recicladores los vehculos empleados en la recoleccin selectiva pueden ser del tipo convencional o no convencional.
Cuadro N 23: Vehculos empleados para la recoleccin selectiva

Tipo
Vehculos No Convencionales

Descripcin
Comprende el uso de triciclos (a pedal y motorizado), motofurgn, carretas jaladas por acmilas y botes, debidamente acondicionados para el transporte de residuos slidos reaprovechables. Para el caso especfico de recoleccin selectiva y transporte de residuos slidos orgnicos, stos debern ser trasladados en recipientes cerrados con tapa hermtica.

Caso

Fuente: PSF-RS Chancay

Vehculos Convencionales

Comprende el uso de camionetas, volquetes o camiones baranda, debidamente acondicionados para el transporte de residuos slidos reaprovechables. Dichos vehculos debern contar con autorizacin municipal para transportar residuos slidos comunes en vehculos mayores, la misma que deber ser emitida por la municipalidad provincial.

Fuente: PSF-RS Arequipa

Las caractersticas requeridas en el reglamento de la Ley 29419 para los triciclos acondicionados son: Triciclo estndar: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal de un volumen de 1m3, soldada y pintada con anticorrosivo. Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber contar con una lona de jebe protectora. Triciclo acondicionado: vehculo de armazn de fierro, con caja de metal o triplay o malla de polister recubierta de vinilo con capacidad de 1m3 de volumen. Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber contar con una lona de jebe protectora. Motofurgn: vehculo motorizado con caja de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva y con una tolva cerrada en la parte posterior. Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehculos. La base deber contar con una lona de jebe protectora. Carretas jaladas por acmilas: deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de las carretas. Botes: Deber contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte lateral.

En caso de los vehculos menores motorizados debern contar con tarjeta de propiedad y el conductor deber acreditar tener licencia de conducir para ese tipo de vehculo y contar con el SOAT vigente.
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7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio

Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se requiere bsicamente los siguientes equipos y materiales: - Balanza de plataforma - Losa de segregacin o mesa con mallas metlicas o faja transportadora para el tamizado y clasificacin de los residuos. - Sacas grandes - Equipos y materiales de oficina - Prensadora y/o picadora (opcional) Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos

8.1.

Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.

Las caractersticas tcnicas ms destacables del lugar para el centro de acopio son: - Ubicacin conforme a la zonificacin del distrito y al ndice de usos para la ubicacin de actividades. - Poseer un rea igual o mayor a 150 m2, el cual debe incluir el rea administrativa y de trabajo. - Instalaciones con ventilacin adecuada. - Instalaciones con iluminacin adecuada. - Contar con paredes y piso de fcil lavado y desinfeccin. - El rea de trabajo destinado para el almacenamiento y acondicionamiento de los residuos slidos reaprovechables deber contar con las dimensiones correctas y proporcionales a los volmenes a recepcionar. - Contar con zonas debidamente organizadas y sealizadas. 1. Zona de ingreso y salida 2. Zona de registro de pesaje 3. Zona de descarga 4. Zona de clasificacin de residuos slidos 5. Zona de almacenamiento y acondicionamiento 6. Zona de carga 7. Servicios higinicos 8. Oficina administrativa 9. Zona de maniobras 10. Zona de estacionamiento 11. Otros.

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Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del Centro de Acopio

Fuente: PSF-RSM Arequipa

Para el funcionamiento del centro de acopio es necesario contemplar los siguientes aspectos legales: - Contar con licencia de funcionamiento. - En caso de ser un centro de acopio administrado por una asociacin de recicladores formalizados, deber contar con el registro municipal de la asociacin para la recoleccin selectiva y comercializacin. - Contar con el Certificado de Defensa Civil - Plan de contingencia en casos de emergencia.
Cuadro N 24: Consideraciones administrativas y operacionales para el funcionamiento del centro de acopio

Organizacin interna

Consideraciones Depende de los volmenes de residuos reaprovechables a manejar, pero se recomienda que las labores sean distribuidas de la siguiente manera: - 01 Responsable del rea administrativa - 01 Responsable tcnico - 01 Responsable del pesaje de los residuos - 01 Responsable del control de almacenamiento de los residuos - 01 Responsable de la segregacin de los residuos - 01 Responsable de la limpieza y desinfeccin de las instalaciones - Personal operario.
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Uso de equipo de proteccin personal obligatorios para el personal operativo

Medidas de seguridad obligatorias

Medidas sanitarias obligatorias

Medidas para el acondicionamiento de los residuos reaprovechables -

El personal operativo deber cumplir con los siguientes requisitos

Uniforme Guantes de cuero o nitrilo Mascarillas con filtro recargable Lentes antiempaantes Botas de seguridad Casco Tapones auditivos Sealizar las reas y zonas de seguridad Contar con un mnimo de 02 extintores con carga vigente. Contar con un botiqun de primeros auxilios Contar con un 01 cilindro de 200 Lt. con arena. Contar con iluminacin artificial para horario nocturno y luces de emergencia Contar con plan de contingencia en casos de emergencia Limpiar y desinfectar todo el local diariamente, especialmente los servicio higinicos. Fumigar las instalaciones 4 veces al ao. Desratizar las instalaciones 2 veces al ao. Estn permitidas las actividades de segregacin, almacenamiento, limpieza, trituracin, molienda, compactacin fsica, empacado y embalado de los residuos reaprovechables inorgnicos. El almacenamiento se deber realizar a una altura de 0.2 m. del nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la proliferacin de vectores y el desparramo de los residuos. La molienda o trituracin se deber realizar en un ligar cerrado a fin de evitar el esparcimiento de partculas y reducir el ruido al exterior. Edad mnima de 18 aos (DNI) Contar con dosis completas de vacunas contra el Ttanos y Hepatitis B Contar con Seguro Integral de Salud (SIS) Contar con un control mdico peridico Haber asistido a un curso de capacitacin en gestin y manejo de residuos slidos y/o similares.

Fuente: Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos del mbito Municipal.

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Grfico N 09: Flujograma de procesos de operacin del centro de acopio

INICIO

Recepcin de residuos reciclables comercializables

Verificacin e inspeccin del material a reciclar Registro de pesos de residuos recolectados/ Reciclador/da

Pesado de residuos por reciclador

Traslado de residuos a zona de clasificacin

Pesado de residuos clasificados

Registro de pesos de residuos recolectados/ Reciclador/da

Traslado a la zona de mantenimiento

Registro de cantidad de residuos ingresados al rea de mantenimiento

Almacenamiento

Fuente: PSF-RSM Arequipa

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8.2. Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos

Cuadro N 25: Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos Tipo de Servicio Servicio de recoleccin selectiva por administracin directa. Ley N 27444, Ley Del Procedimiento Administrativo General, seala en su Art 37 del Contenido del Texto nico de Procedimientos Administrativos; para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a travs de Resolucin del Titular del Pliego establecern los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los cuales debern ser debidamente difundidos para que sean de pblico conocimiento. Paso 1.- Realizar el pesaje de los residuos slidos a comercializar y consultar su valor comercial en el mercado del reciclaje local. Paso 2.-Elaborar y aprobar una Resolucin de Alcalda que apruebe el tarifario para la comercializacin de los residuos reaprovechables obtenido del servicio de recoleccin selectiva brindado por la municipalidad, indicando que los ingresos captados sern revertidos en la adquisicin de insumos y equipamiento para el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva. (Los tarifarios debern ser actualizados de acuerdo a las variaciones de los precios del mercado). Paso 3.- Publicar la Resolucin de Alcalda que apruebe el tarifario para la comercializacin de los residuos reaprovechables. Paso 4.- Establecer los requisitos mnimo que deber cumplir el comprador (Persona natural o jurdica con RUC, con licencia de funcionamiento y registro de EC-RS emitido por la DIGESA). Paso 5.- Elegir al comprador y Servicio de recoleccin selectiva con inclusin de recicladores Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM Servicio de recoleccin selectiva tercerizado Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, su Reglamento D.S. N 057-2004-PCM y su modificatoria D.L. 1065.

Marco Legal

Procedimientos

Paso 1.- Se deber orientar a los recicladores a vender en bloque, para lo cual debern organizarse y nombrar a tesorero. Paso 2.- Se deber identificar al mayorista que ofrezca los mejores precios al barrer y que cuente con las autorizaciones legales correspondientes o se encuentre en proceso de trmite. Paso3.- Se deber Estimar la cantidad y el valor de cambio en el mercado del reciclaje, de los residuos slidos a comercializar. Paso 4.- Se deber pactar y programar la fecha de la venta. Paso 5.- Se deber distribuir las ganancias equitativamente entre los socios de acuerdo a los kilos aportados por tipo de residuo. Paso 6.La cantidad de residuos y el ingreso por la venta deber ser registrada y reportada a la Municipalidad para ser incorporada en el informe anual del programa.

Paso 1.- La EC-.RS contratada deber reportar a la Municipalidad la cantidad de residuos comercializados y el ingreso obtenido por la venta as como el destino final; a fin de que la informacin sea registrada para ser incorporada en el informe anual del programa.

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pactar la comercializacin. Paso 6.- El comprador deber realizar el pago por la compra de acuerdo a la cantidad por tipo de residuo y segn el precio del tarifario. Paso 7.- La cantidad por tipo de residuo y el ingreso del valor de la venta total deber ser registrado e incorporado en el informe anual del programa.
Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.

Ilustracin N 10: Modelo de decreto de alcalda que aprueba los costos de comercializacin de residuos reaprovechables

Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina.

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Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin El conocimiento y entendimiento del Manejo de los Residuos Slidos por parte de la poblacin es clave para que estos se involucren y participen en las actividades del Programa de Segregacin ya que sin una adecuada educacin y comunicacin tendramos vecinos que no saben cmo y porqu separar, y sin la sensibilizacin tendramos personas indiferentes a los impactos que sus actos pueden generar. Se recomienda que para desarrollar una campaa de comunicacin se debe partir de: - Analizar la situacin, Qu experiencias se han desarrollado en el tema?, Cmo funcionaron esas experiencias? y Qu factores influyen en el Programa de Segregacin local? - Definir los objetivos de la comunicacin, que usualmente estn relacionados con concientizar, generar un cambio de actitud y generar cambios en el comportamiento. El objetivo de comunicacin debe responder a Qu definira como xito de comunicacin?, Qu tiene que saber la gente? Y A quines quiero convencer? - Definir los pblicos, se recomienda considerar los siguientes pblicos: responsables del manejo de los residuos slidos en el hogar (amas de casa o empleadas), nios, jvenes universitarios, recicladores, docentes, organizaciones sociales, poblacin en general, entre otros. - Definir los mensajes, se recomienda definir 1 a 3 mensajes los cuales deben ser breves, fciles de entender, claros, simples que valoren el aspecto cultural, las costumbres de la zona. - Definir la estrategia, se recomienda una combinacin entre un enfoque directo y un enfoque indirecto de comunicacin. Es decir, aplicar medios de comunicacin masiva (enfoque indirecto) como la radio y televisin y aplicar instrumentos de comunicacin de carcter personal-creativo (enfoque directo), como las visitas casa a casa y talleres de capacitacin. La definicin de la estrategia debe realizarse con la poblacin, para ello se pueden realizar grupos focales, reuniones, etc. - Determinar los recursos humanos y econmicos, y conocer si se cuenta con ellos lo que es bsico ya que algunas actividades como la difusin mediante spots de televisin son bastante costosas. - Planificar la actividad, consiste en determinar los respectivos responsables, recursos y plazos. - Monitorear el cumplimiento del objetivo y actividades planificadas. 9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin: Presentamos algunos ejemplos de estrategias empleadas en Programas de Segregacin.

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Cuadro N 26: Experiencia de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado Programa de Segregacin en la Fuente : Vecino Educado Ciudad Sostenible. Objetivo General Generar conciencia ambiental en la poblacin sobre el manejo de los residuos slidos. La Municipalidad implement el Programa de Segregacin en 4 etapas, determinando un objetivo especfico por etapa con sus respectivos mesajes claves. Se emple diversos medios de comunicacin msiva como medios de comunicacin directa que en oportunidades se reforzaron, como en el caso de las visitas casa por casa donde adems del contacto directo con los vecinos se entregaron volantes, calendarios y se peg un sticker en las viviendas participantes. De manera continua lograron presencia en medios de comunicacin local. Diseo de Diseo de Lanzamiento del Desarrollo de mascotas materiales de Programa Visitas casa por difusin casa

Estrategia

Etapa 1: Presentar el Programa.

Etapa 2: Adquisicin de conocimientos bsicos. Etapa 3: Aprendizaje de la segregacin. Etapa 4: Concientizacin ciudadana Generar agentes de rplica

Show Ecolgicos para colegios y poblacin

Carpas Ambientales. MI PEQUEA TIERRA

Concurso Intercolegios SEGREGO BACAN

Difusin con Spots televisivos

Concurso de Pintura. PONTE EN VERDE

Presencia en medios de comunicacin

Difusin con Spots televisivos

Desarrollo de Visitas casa por casa

9.2. Materiales mayormente empleados: Todas las herramientas a emplear en la campaa deben transmitir un mensaje de marca similar.
Cuadro N 27: Materiales empleados en programas de segregacin en el pas Material Objetivo Volante Dar a conocer el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva, detallando las pautas para la segregacin y explicando el funcionamiento del sistema 44

de recoleccin. La efectividad de este medio se debe al buen diseo y a la tarea de distribucin, que suele desarrollarse directamente al vecino de la zona donde se desarrolla el programa. 1 2

Ejemplo

Material Objetivo

Afiche Transmitir un mensaje rpidamente empleando espacios de concentracin de la poblacin como tiendas, cabinas de internet, mercados, instituciones educativas, entre otros. El afiche constituye un medio que puede contener un elevado valor esttico. 3 4 5

Ejemplo

Material Objetivo

Sticker Iidentificar y/o promocionar la participacin de la familia en el programa de segregacin, con una mayor permanencia fsica del mensaje ya que los stickers pueden colocarse en casi cualquier superficie y permanecer all hasta meses. 6 7 8

Ejemplo

Material Objetivo

Banderolas Su objetivo es difundir un mensaje aprovechando lugares de alto trnsito de personas. 9 10

Ejemplo

Fuente: 1.- Municipalidad de Chancay. Plan de Segregacin de Residuos Slidos 2011; 2 y 3.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente 2011; 4.-Municipalidad de Alto Selva Alegre. Programa de Separacin de Residuos Slidos Domiciliarios; 5.- Municipalidad de Arequipa; 6.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente 2011; 7 y 8.- Municipalidad de Chancay. Programa de Segregacin, Recoleccin Selectiva y reciclaje de RR.SS. 2011; 9.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente y 10.- Municipalidad de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.

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9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin En el caso de estar trabajando con recicladores se debe realizar Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje que tiene por los conocimientos y el desarrollar habilidades de los recicladores adecuada de los residuos slidos incrementando su motivacin para actividades econmicas que mejoren su nivel de vida. el Programa de objetivo ampliar para la gestin el desarrollo de

El programa de capacitacin est dividido en 4 mdulos, con una duracin mnima de 3 horas por mdulo, segn lo establecido en el Art. 36 del DS 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.
Cuadro N 28: Estructura del Programa de Capacitacin a Recicladores Mdulo Objetivo - Interrelacionar adecuadamente los conceptos de ambientes, residuos slidos, su clasificacin y ciclo, minimizacin y consumo responsable. - Conocer la situacin actual de los residuos slidos en el pas y los impactos del adecuado e inadecuado manejo de los mismos. - Conocer los principales lineamientos normativos referidos al manejo de los residuos slidos y saber los pasos necesarios para una orientacin eficiente de los residuos, logrando la participacin activa de la comunidad, de la municipalidad y de las instituciones pblicas y privadas. - Conocer los conceptos bsicos de seguridad y salud ocupacional y conocer la importancia de la prevencin en el trabajo. - Conocer la situacin actual de la salud ocupacional, os accidentes y enfermedades ms frecuentes entre los recicladores. - Conocer los procedimientos bsicos para brindar los primeros auxilios en caso de accidentes. - Comprender la importancia de aplicar las normas y estndares de seguridad en el trabajo. Contenido - Tema 1: Aspectos generales. - Tema2: Situacin actual del manejo integral de residuos slidos. - Tema 3: Impactos del manejo de los residuos slidos. - Tema 4: Marco normativo para la formalizacin de recicladores. - Tema 5: Gestin integral de los residuos slidos con inclusin social y econmica de recicladores.

Gestin Integral de Residuos Slidos Duracin mnima: 3 horas

Seguridad y Salud Ocupacional Duracin mnima: 3 horas

- Tema 1: Accidentes de trabajo y enfermedades de tipo ocupacional. - Tema 2: Equipos de proteccin personal. - Tema 3: Normas y estndares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el trabajo. - Tema 4: Primeros auxilios.

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Habilidades Sociales y Desarrollo Personal Duracin mnima: 3 horas

Gestin Empresarial y Reciclaje Duracin mnima: 3 horas

- Conocer conceptos bsicos para el desarrollo personal como autoestima, comunicacin, asertividad y liderazgo. - Identificar actitudes positivas de comunicacin y liderazgo para la resolucin de conflictos y toma de decisiones adecuadas en un grupo humano. - Identificar y comprender la importancia del trabajo en equipo, la toma de decisiones y la resolucin de conflictos. - Identificar a los actores que participan en la cadena del reciclaje, as como el circuito de la misma y la situacin actual del reciclaje en el pas. - Conocer los pasos requeridos para formalizarse como asociacin o microempresa. - Conocer la importancia de la planificacin y la estructura de costos en el reciclaje.

- Tema 1: Desarrollo personal. - Tema 2: Desarrollo organizacional.

- Tema 1: La cadena del reciclaje. - Tema 2: Caractersticas de una micro y pequea empresa y asociacin de recicladores. - Tema 3: Herramientas de gestin en la micro y pequea empresa y asociacin de recicladores. - Tema 4: Crecimiento empresarial.

Fuente: Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los programas de Formalizacin Municipal

Se recomienda para la organizacin del curso: - Coordinar con el Ministerio del Ambiente para la asistencia tcnica para el desarrollo del curso y especficamente del Mdulo Gestin Integral de Residuos Slidos - Coordinar con la DIGESA o el establecimiento de Salud ms cercano para el desarrollo del mdulo Seguridad y Salud Ocupacional, con las reas de Desarrollo Empresarial o Desarrollo Social para la asistencia en el dictado de los mdulos Gestin Empresarial y Reciclaje y Habilidades Sociales y Desarrollo Personal respectivamente, tambin puede recurrir a otras instituciones especializadas, ONGs, entre otros. - Coordinar con los directivos de la/s Asociacin/es de recicladores los das y horarios ms indicados para asegurar su activa participacin.
Ilustracin N 01: Taller de capacitacin a recicladores.

Fuente: Municipalidad de La Victoria.

Nota: Puedes descargar la Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programa de Formalizacin Municipal y el cuaderno de trabajo en: http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf
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Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados Se recomienda considerar las siguientes obligaciones.
Cuadro N 29: Obligaciones de los actores involucrados en el Programa de Segregacin Actor Obligaciones - Implementar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. - Supervisar el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos - Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y educacin ambiental. - Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y administrativo para la formalizacin de los recicladores (de ser el caso) - Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos slidos. - Prestar la asistencia tcnica necesaria al operador del servicio. - Estar registrado en el padrn de vecinos pertenecientes al programa de segregacin en fuente. - Realizar la segregacin de residuos slidos en su domicilio. - Recolectar los residuos reaprovechables en un dispositivo para su almacenamiento. - Entregar el material reciclable al personal recolector del Programa de Segregacin, en la fecha y horario acordado. - Entregar los residuos no reaprovechables (restos de los servicios higinicos, desechos de cocina, entre otros) al vehculo recolector de la municipalidad. Reciclador - Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por el sector y por la municipalidad. - Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables. - Estar inscrito en el Registro de Recicladores del Municipio. - Portar el carnet de identificacin emitido por el municipio. - Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad. - Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento y/o comercializacin. EC-RS - Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por el sector y por la municipalidad. - Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables. - Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad. - Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento y/o comercializacin. Municipalidad - Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por el sector. - Cumplir con lo establecido en las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables. - Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad. - Elaborar un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento y/o comercializacin. 48

La Municipalidad

El vecino

El operador del servicio

Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin ciudadana. El Equipo Tcnico debe evaluar la aplicacin de incentivos que promuevan la participacin de los vecinos en la segregacin de sus residuos slidos como entrega de tarjetas para atencin preferencial en los trmites municipales, entrega de suvenir como: llaveros, polos, gorros, etc., desarrollo de campaas de limpieza de techo y arborizacin o el realizar eventos para reconocer pblicamente la participacin de los vecinos con la entrega de certificados, resoluciones gerenciales de felicitacin, entre otros.
Cuadro N 30: Incentivos aplicados en los programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos Segregacin Incentivo Descuento para el pago de arbitrio de Limpieza Pblica Descripcin Municipalid ad

Campaas de limpieza integral

Campaas de salud

Entrega de mdulos de limpieza

El Bono Ecolgico se dirige a los vecinos que participan del Programa de Segregacin de residuos slidos domiciliarios. Selva Alegre El bono permite un descuento en el pago de arbitrios, siempre y cuando los pagos hayan sido efectuados puntualmente. Consiste en la limpieza de techos, limpieza y pintado de postes y mantenimiento de las reas verdes de los parques. Las campaas se desarrollan en coordinacin La Victoria con las juntas directivas de cada sector segn su participacin en el programa. Son promovidas por la municipalidad como retribucin a la colaboracin de los vecinos participantes del programa. Los vecinos que cumplen con la entrega de sus Tacna residuos pueden acceder a este beneficio presentando una cartilla que ser entregada y llenada con stickers semanalmente Se hace entrega de mdulos de limpieza a los vecinos que participan activamente del programa entregando puntualmente sus Santiago Cusco residuos.

Sorteos de entradas a la piscina municipal Reconocimie nto pblico al vecino eco amigable Entrega de productos elaborados con material reciclado.

Los sorteos de entradas para la piscina municipal se realizan mensualmente y premian a 06 familias que participan activamente en el Mariano Melgar Programa de Segregacin. Se hace reconocimiento pblico mediante ordenanza municipal a los vecinos que contribuyen con el programa. Mariano Melgar

Se hace entrega de artculos elaborados con material reciclado en contraparte por la entrega de los residuos, considerando como un factor primordial la experiencia sensorial (ver, tocar, oler) del vecino con los resultados del programa.

Miraflores

49

Entrega de diplomas

Esta iniciativa fomenta el crecimiento de empresas dedicadas a la recuperacin y reutilizacin de residuos reciclados. Entrega de diplomas para los vecinos participantes a fin de reconocer su esfuerzo y labor desde la alcalda para motivarlos a seguir participando y promoviendo el programa.

Miraflores

Nota: La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, seala que las Municipalidades debern implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales y/o econmicos correspondiente a su Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, para que los contribuyentes participen activamente.

Paso 12: Elaborar el plan operativo del programa

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Cuadro N 31: Modelo de plan operativo

OBJETIVOS ESPECFICOS N de Act. 1.1 ACTIVIDADES Ejecucin de la actividad de convocatoria de recicladores para incorporacin del programa. Implementacin de la Base de Datos del Registro Municipal de recicladores formalizados. Capacitacin para el fortalecimiento tcnico, operativo y empresarial de los recicladores. Campaas de vacunacin gratuita contra el ttano, hepatitis B y la influenza AH1N1. Implementacin del mecanismo administrativo para el otorgamiento del carnet de identificacin de recicladores. METAS INDICADOR Ao 1 I Semestre 01 convocatoria anual 25 recicladores empadronados en el Programa. 25 recicladores inscritos han sido capacitados. 25 recicladores han sido vacunados. Reduccin del 70% de recicladores informales Ao 2 II Sementre III Semestre IV Semestre PRESUPUESTO SOLES RESPONSABLES

1.2

Subgerencia de Limpieza 1,000.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Subgerencia de Limpieza 600.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. 500.00 A travs de alianza con el MINAM Coordinacin con la Direccin de la Red de Salud Subgerencia de Limpieza Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente.

1.3 1. Fortalecimiento de capacidades tcnico, operativo y empresarial de recicladores

1.4

Pago por derecho de trmite

1.5

1.6

60 recicladores cuentan con carnet de identificacin de reciclador formal. 1 asociacin de recicladores Programa de Crditos para equipamiento accede a prstamos para el de recicladores y capital de trabajo. equipamiento y capital de las MYPES. Promocin de la cadena de reciclaje local. Recoleccin selectiva de residuos slidos en viviendas. 01 Feria anual del Reciclaje

A travs de Convenio con 19.00 una Caja Rural o Caja Nuestra Gente Subgerencia de Limpieza 5,000.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Asociacin de Segregadores y Recicladores Seor de Los Milagros Asociacin de Segregadores y Recicladores Seor de Los Milagros

1.7

2.1

20% de viviendas cuentan con el servicio

2.2 2. Implementacin del Servicio de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos operado por recicladores autorizados.

Recoleccin selectiva de residuos slidos en empresas. Acreditacin y capacitacin de comits vecinales en Vigilancia Ambiental Ciudadana.

30% de empresas cuentan con el servicio 10 comites capacitados y acreditados realizan acciones de vigilancia Recoleccin selectiva de 684 toneladas de residuos slidos reaprovechables al ao

2.3

2.4

Fiscalizacin y control ambiental.

12 operativos al ao

Subgerencia de Limpieza 500.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Subgerencia de Limpieza Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente; Secretaria 3,000.00 de Defensa Civil en coordinacin con la direccin de Salud. Subgerencia de Limpieza 500.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Asociacin de Segregadores y Recicladores Seor de Los Milagros

2.5

Implementacin del Incentivo de Certificacin de Responsabilidad Social y Ambiental Campaas de sensibilizacin casa por casa Capacitacin en Programas de segregacin en la empresa Campaas de limpieza

Crecimiento progresivo del 15% anual de empresas con convenios con recicladores que han sido acreditados con la Certificacin. 12 campaas al ao 30 empresas capacitadas implementa programa de segregacin en la empresa 1 mensual

3.1 3. Sensibilizacin y educacin ambiental de actores involucrados en el manejo selectivo de residuos slidos.

3.2

3.3

20% de la poblacin participa segrega sus residuos en la fuente

3.4

Concurso Anual de buenas prcticas en el reciclaje

1 concurso

TOTAL

Subgerencia de Limpieza 500.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Subgerencia de Limpieza 6,000.00 Pblica, reas Verdes y Medio Ambiente. Subgerencia de Limpieza Pblica, reas Verdes y 2,000.00 Medio Ambiente en coordinacin con el MINAM. 19,600.00

Fuente: PSFRS Municipalidad de Ventanilla.

51

Paso 13: Elaborar el presupuesto y bsqueda de fuentes de financiamiento Una vez que se tiene el cronograma de actividades es necesario conocer la cantidad de dinero que se va a requerir para llevar a cabo las actividades programadas y lograr su sostenibilidad, por tanto es importante definir las posibles fuentes de financiamiento y la estrategia para la bsqueda y el acceso a estos recursos que pueden propios, externos e incluso de la comercializacin de materiales reaprovechables.
Cuadro N 32: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados

Fuentes y/o aliados La Municipalidad El Gobierno Regional Los Ministerios

La Cooperacin nacional e internacional

Asociaciones o empresas

Detalle Fondo de Compensacin Municipal, Ingresos Propios, CANON, Incentivos Municipales, entre otros. Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, Gerencia de Desarrollo Econmico, entre otros. Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economa y Finanzas y Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Fondo de las Amricas, Fondo de Contravalor Per Francia, Fondo de Contravalor Per Alemania, Fondo de Contravalor Per Italia, Fondo de Contravalor Per Suiza, Fondo de Contravalor Per Japn, Cooperacin Alemana para el Desarrollo GIZ, Agencia de cooperacin Internacional de Japn, Embajadas, Organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGDs, entre otros. Empresas prestadoras de servicios, entre otras que operan en el Distrito a las que se puede apelar a su responsabilidad social y ambiental.

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Cuadro N 33: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregacin

Unidad de Medida Cantidad Costo Unitario TOTAL 41,700.00 Mes Mes Mes 12 6 12 1500 750 1600 18,000.00 4,500.00 19,200.00 32,750.00 Global Millar Unidad Global 1 50 600 1 2000 115 35 4000 2,000.00 5,750.00 21,000.00 4,000.00 10,320.00 Galn Global 810 1 12 600 9,720.00 600.00 21,200.00 Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad 4 1 1 1 1 1500 7000 700 5000 2500 6,000.00 7,000.00 700.00 5,000.00 2,500.00 33,000.00 Global Mes Global Global Global Global Global TOTAL 1 12 1 1 1 1 1 3000 500 2000 4000 10000 2000 6000 3,000.00 6,000.00 2,000.00 4,000.00 10,000.00 2,000.00 6,000.00 138,970.00

DESCRIPCION Recursos Humanos: Asistente Tcnico Sensibilizadores universitarios (5) Tcnicos de apoyo para monitoreo (2) Materiales: tiles de Oficina (Papel, plumones, lapiceros, flder, cartulina, cinta mankistape, etc. ) Bolsas Tachos de segregacin Vestimenta e indumentaria (Overol, gorro, zapatillas, guantes, mascarilla) Combustibles y lubricantes Gasolina Lubricantes Equipos: Triciclos de 1.5 m3 Motofurgonetas Balanza de 500 Kg. Molino de PET Prensa Manual Servicios diversos: Fotocopiado Movilidad Refrigerios Diseo y elaboracin de planos Elaboracin de folletos y trpticos Diseo de spot radial Difusin de spot

Adaptado del PSFRS- Municipalidad Distrital de Leoncio Prado, programa dirigido a 3500 familias.

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III. Etapa de Implementacin

Paso 1: Aprobar y publicar el PSF-RS mediante Decreto de Alcalda Para iniciar con la implementacin del Programa de Segregacin se debe contar con la aprobacin o actualizacin de un Decreto de Alcalda donde se apruebe formalmente el Programa y se considere aspectos como su financiamiento, vigencia, participacin municipal, etc. El Grupo Tcnico debe elaborar un informe de sustentacin tcnico del programa de segregacin y presentarlo al rea responsable, que deriva el documento al rea de asesora legal para la redaccin del informe legal, finalmente con ambos informes favorables el Alcalde aprueba el Decreto Como referencia puede revisar el modelo de decreto de alcalda que se encuentra en el Anexo N 06. Nota: El Decreto de Alcalda debe estar publicado en el diario oficial El Peruano (Municipalidades Provinciales) y/o diario local de mayor circulacin de su jurisdiccin y/o pgina web de la municipalidad.

Ilustracin N 02: Decreto del Distrito de Piura

Paso 2: Realizar el evento de lanzamiento del programa Se recomienda realizar una actividad de lanzamiento del programa dirigida a la poblacin de la zona donde se desarrollar el Programa de Segregacin con el fin de informarlos, obtener su apoyo y motivar su participacin.

Ilustracin N 03: Evento de Lanzamiento Leoncio Prado

Paso 3: Capacitacin del personal Como parte de la capacitacin al personal se debe marcar claramente dos pblicos claves: los promotores ambientales o sensibilizadores y de otro lado los operarios del programa. En el primer caso, se debe contemplar el desarrollo de capacitaciones sobre temas bsicos referentes al manejo de residuos slidos y especficamente sobre cada mensaje que tendrn que difundir a los vecinos, ya que son el contacto inmediato que el vecino tendr con la municipalidad.

Ilustracin N 04: Capacitacin a voluntarios Leoncio Prado

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Estas capacitaciones deben ser dinmicas y que conjuguen un 40% de teora y un 60% de prctica, para ellos se recomienda realizar dinmicas de juego de roles, socio dramas y simulaciones. Por otro lado, los operarios del sistema de recoleccin si bien deben recibir contenidos bsicos en el tema de los residuos slidos las capacitaciones con ellos deben enfocarse a aspectos ms aplicables a su labor como Salud Ocupacional. Paso 4: Empadronar y sensibilizar a los predios participantes Previa a la recoleccin del material reciclable, se debe llevar a cabo el empadronamiento y la sensibilizacin a los vecinos del programa para ello se recomienda emplear la metodologa de visita casa por casa conjuntamente con la entrega de material. El contacto directo con el vecino permite: Informar acerca del funcionamiento del Programa, beneficios que origina y la forma de participacin. Dar consejos prcticos para una Ilustracin N 05: Sensibilizacin ambiental adecuada segregacin: enjuagar Yanahuara envases, aplastar envases a fin disminuir volumen, cuidar que envases de vidrio no se rompan, entre otros. Entregar material como volantes, dpticos, trpticos y/o sticker e indicar con ayuda de estos materiales, ejemplos de residuos reciclables que debern segregarse, as como el da, hora y responsable de recojo. Solicitar datos de la vivienda y del vecino segn lo requiera el Formato de Registro de Viviendas. Absolver cualquier pregunta o duda del vecino y tomar nota de sus sugerencias.

Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa Objetivo: Informar acerca del funcionamiento del Programa de Segregacin, beneficios que origina y la forma de participacin. y 01 Coordinador Apoyar a todos los/las miembros/as de su brigada. Coordinar con los vecinos en caso se presenten dificultades en la sensibilizacin. - Cuidar la seguridad de los/las miembros/as de su brigada. - Mantener unido/a a todos/as los/las integrantes de su brigada -

Equipo funciones

10 Promotores o/y 10 recicladores

Esquema de

Visitar a un promedio de 35 familias durante una jornada de cinco horas y hacerlos participes del programa mediante los materiales de difusin - Registrar los resultados de cada visita en el formato correspondiente - Colocar un sticker por cada familia empadronadas - Entregar materiales Presentacin e introduccin: 1 minuto 55

las visitas:

- Saludar a nombre de las Instituciones que organizan la actividad, indicando sus nombres y apellidos. - Solicitar la presencia de una persona mayor, de preferencia los jefes de hogar. - Explicar el objetivo de la visita Dilogo: 03 minutos. - Explicar el programa, beneficios, oportunidades, sistema de trabajo - Una vez que aceptan el mensaje y se inscriben, se les entrega los materiales recordndoles las ideas centrales de la visita. - En caso de haber respondido negativamente, agradecerle por el tiempo e invitarle a constatar los resultados del programa. Cierre: Terminado el dialogo, se le agradece. Para el coordinador a) Carnet de la municipalidad b) Chaleco del Programa. c) Plano de la zona con detalle de lotes d) Lista de integrantes de equipos de sensibilizacin, e) Tablero + Volantes + Formato de Registro de Viviendas + Lpiz, Lapicero y corrector + entre otros Por cada Promotor o reciclador a) Carnet de la municipalidad b) Chaleco del Programa. c) 01 tablero + 01 rotafolio + 5 fichas de Registro de Viviendas Inscritas + 100 volantes por promotora o personal que apoyo en la sensibilizacin + 100 sticker de vivienda que participa del programa + lpiz

Materiales:

Paso 5: Implementar el servicio de recoleccin selectiva Durante la puesta en marcha del servicio de recoleccin selectiva es importante verificar en campo la aplicacin de los distintos diseos operacionales antes descritos, en este caso es importante comprobar los siguiente: La participacin de la poblacin en la segregacin de sus residuos y calidad del servicio. La eficiencia de las rutas diseadas en cada subsector. El cumplimiento de las rutas, frecuencia y horarios de recoleccin por parte de los operarios; la forma de operar en el servicio, es decir, procedimientos de carga y descarga segn el tipo de vehculo; el uso de equipos de proteccin personal, etc.

Una vez iniciado el servicio, es importante verificar el porcentaje de participacin de las viviendas e instituciones pblicas y privadas en la segregacin de sus residuos. Esta informacin, incluso la calidad del servicio, se puede obtener en base a encuestas peridicas realizadas en campo. De verificar que el porcentaje de participacin no aumenta o en el peor de los casos disminuye, se deber implementar estrategias de educacin ambiental e incentivos a la poblacin. Si por el contrario, se observa que el porcentaje de viviendas participantes est aumentando, ya se debera pensar en ajustar el nmero de operarios para aumentar su participacin en la misma zona o en una ampliacin de zonas. Luego de implementadas las nuevas rutas, se evaluar su eficiencia y se efectuar los ajustes requeridos. Esta evaluacin deber realizarse peridicamente, puesto que
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siempre hay cambios en la generacin de residuos debido al proceso de urbanizacin, cambios ocasionales, etc. Suele suceder que los operarios del servicio de recoleccin selectiva no se acostumbran a los nuevos procedimientos y rutas del servicio de recoleccin selectiva, o simplemente no entienden las instrucciones. En estos casos, el plan de adiestramiento del personal deber reforzarse continuamente hasta conseguir acostumbrar a los operarios al proceso. Paso 6: Reaprovechamiento y/o comercializacin de residuos slidos. englobe venta, donacin Que

El material recolectado de los hogares se transporta y almacena en el centro de acopio para los residuos inorgnicos reaprovechables y/o planta de tratamiento de residuos orgnicos reaprovechables segn fuera el tipo del servicio. Grfico N 10: Flujograma de procesos de reaprovechamiento y comercializacin de residuos inorgnicos reaprovechables

CENTRO DE ACOPIO

ACONDICIONAMIEN TO (desetiquetado, lavado,

prensado y picado)

PESAJE

EMPACADO

CLASIFICACIN POR TIPO DE RESIDUOS SLIDOS

COMERCIALIZADO

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IV. Etapa de sistematizacin

4.1. Reporte de actividades desarrolladas Se debe anexar un informe por las siguientes actividades realizadas: Informe de sensibilizacin casa por casa. Informe de programa de capacitacin a personal. Informe de material segregado a la fecha. Informe del proceso de comercializacin disposicin final de RS.

4.2. Sistematizacin de resultados Preguntas orientadoras para la sistematizacin de resultados Cuntas viviendas participan en el programa? Qu materiales comercializa? Cuntos puestos de trabajo se generaron de manera directa? Cuntas toneladas de papel y cartones se recupero? Cuntas toneladas de plstico recuperados? Cuntas toneladas de metales y chatarra recuperados? Cuntas toneladas de vidrio recuperados? Cuntas toneladas de residuos slidos se recuperaron?

4.3. Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales Para recordar la valorizacin de los beneficios ambientales y econmicos del Programa de Segregacin puede regresar al Paso N 03 de la Etapa de Diseo.
Cuadro N 35:Valorizacin de beneficios sociales, econmicos y ambientales

Indicador N de familias sensibilizadas y empadronadas N de familias participantes Sociales N de puestos de trabajo generados de manera directa N de personal capacitado N de toneladas de papel y cartones recuperados N de toneladas de plstico Ambientales recuperados N de toneladas de metales y chatarra recuperados N de toneladas de vidrio recuperados Ingresos generados por la comercializacin de los residuos recuperados Ecnmicos Ahorro en el servicio de limpieza pblica Ahorro por la disposicin final

Beneficios

Resultado

Unidad Familias Familias Personas Personas Toneladas Toneladas Toneladas Toneladas Nuevos soles

Nuevos soles Nuevos soles

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BIBLIOGRAFA
Publicaciones 1. CONAM (2005). Gua Tcnica para la Formulacin de Planes de Minimizacin de Residuos Slidos y Recoleccin Segregada en el Nivel Municipal. Lima, Per. 2. MINCETUR IPES (2008). Manual Tcnico de Difusin Manejo de Residuos Slidos para Albergues en Zonas Rurales. Lima, Per. 3. Ministerio del Ambiente MINAM (2010). Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal. Lima, Per. 4. Ministerio del Ambiente MINAM (2011). Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos del mbito Municipal. Lima, Per.

Expedientes Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre (2011). Programa de Separacin de Residuos Slidos Domiciliarios. Municipalidad Provincial de Arequipa (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Arequipa. Arequipa, Per Municipalidad Distrital de Chancay (2011). Plan para la Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente en el Distrito de Chancay Huaral Lima. Huaral, Per Municipalidad Distrital de La Molina (2011). Programa de Recuperacin de Residuos Slidos Inertes ECO RECICLA. Lima, Per Municipalidad Distrital de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. Lima, Per Municipalidad Distrital de Leoncio Prado (2011). Programa de Segregacin en Fuente: Vecino Educado, Ciudad Sostenible rea Urbana. Tingo Mara, Per. Municipalidad Distrital de Mariano Melgar (2011). Programa de Segregacin de Residuos Slidos Domiciliarios desde la Fuente en el distrito de Mariano Melgar. Municipalidad Distrital de Parcoy (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del distrito de Parcoy. Municipalidad Distrital de Miraflores (2011). Programa de Segregacin en Fuente. Lima, Per Municipalidad Distrital de Piura (2011). Programa de Segregacin en Origen y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en la ciudad de Piura. Piura, Per Municipalidad Distrital de Santiago de Cusco (2011). Programa de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Municipales. Cusco, Per. Municipalidad Provincial de Tacna (2011). Programa de Segregacin en Fuente en el distrito de Tacna. Tacna, Per. Municipalidad Distrital de Ventanilla (2011). Programa de Segregacin en la Fuente, Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos y Formalizacin de Recicladores del distrito de Ventanilla. Lima, Per. Municipalidad Distrital de Yanacancha (2011). Programa de Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos del distrito de Yanacancha. Pasco, Per

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Normativas Constitucin Poltica del Per, 1993 Ley N 28611, Ley General del Ambiente Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos Modificada por D.S N 1065 Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los Recicladores Ley N 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades D.S N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente D.S. N014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA PER: 2011-2021 R.M. N 702-2008/MINSA, Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo Selectivo por Segregadores NTS N 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01

Pginas Web de Consulta ESCALE Unidad Estadstica Educativa http://escale.minedu.gob.pe Ministerio de Educacin http://www.minedu.gob.pe/ Instituto Nacional de Estadstica e Informtica http://www.inei.gob.pe http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/ Ministerio de Salud http://www.minsa.gob.pe/portada/estadistica.htm Ministerio del Ambiente http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf

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ANEXOS

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Anexo N 01: Modelo de decreto de alcalda de aprobacin del programa

DECRETO DE ALCALDIA N ______________________ ___________, ____ de _____________ del _____. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ______________________ Visto; la Ordenanza Municipal N _______, publicada ______________, que crea la Comisin Ambiental Municipal del Distrito de ___________ como instancia de gestin ambiental del distrito de __________. La Ordenanza Municipal N _________, publicada el __________________, que aprueba el Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de _________. El Informe N ______________ de fecha __________presentado por _________________________ solicita autorizacin para que se implemente Programa de Segregacin en la Fuente como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, y; CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto por el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece en su artculo 80 que, en materia de saneamiento, salubridad y salud, es funcin especfica exclusiva de las municipalidades distritales el proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios; Que, el Artculo 10 del Decreto Legislativo N 1065; que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos; establece que el Rol de las Municipalidades , es Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada Que, el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, que aprob la Poltica Nacional del Ambiente, prescribe, en el Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental; componente 4. Residuos Slidos, como un lineamiento de Poltica del Sector, el fortalecimiento de la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento; Y en cumplimiento de las ordenanzas anteriormente mencionadas y del informe favorable; DECRETA: Artculo Primero.- Aprobar el Programa de Segregacin en la fuente en el distrito de __________ como parte del proceso de recoleccin de residuos slidos domiciliarios, el cual forma parte del presente Decreto de Alcalda como anexo y que constituye parte integrante del mismo. Artculo Segundo.- Aprobar la asignacin presupuestal correspondiente para su ejecucin, que deber ser incorporado como una meta fsicas con indicadores, para ser evaluado dentro del Plan Operativo Anual de la de la Subgerencia de _____________________, perteneciente a la Gerencia ___________________, a partir del _______________, bajo el techo presupuestal asignado a la gerencia Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia ________________ el cumplimiento de la presente disposicin municipal, disponiendo las acciones que correspondan. Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.

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Anexo N 02: Modelo de oficio para remisin de programa al MINAM

Ao de_________________________________

__________, __ de __________ del ___.

OFICIO______________________________ Seor ____________________________________ Director de le Gerencia de________________________________ Ministerio del Ambiente Presente.Asunto: Presentacin del Programa de Segregacin en la Fuente como parte del Proceso de Recoleccin Selectiva de la Municipalidad Distrital de __________________

De mi mayor consideracin Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo a nombre de la Municipalidad de _________________, el motivo del presente tiene por objeto elevar a su despacho el Programa de Segregacin en la Fuente como parte del Proceso de Recoleccin Selectiva, con la respectiva documentacin sustentatoria en ______ folios y un CD con el contenido del mismo. Para sucesivas coordinaciones el responsable municipal de la implementacin del Programa, Sr._________________________, se estar comunicando con usted o en caso contrario puede comunicarse al telfono ____________ y /o e-mail _________________________. Hago propicia la oportunidad para agradecerle la atencin que brinde al presente reiterando mis saludos y estima personal.

Atentamente,

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Anexo N 03: Modelo de carnet de personal operario del programa

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Anexo N 04: Collage con modelos de volantes, stickers y rotafolio.

STICKERS

TRPTICOS

VOLANTES

ROTAFOLIO

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Anexo N 05: Formato de Seguimiento para elaborar una Base de Datos de la Cantidad de Material Segregado. Distrito:................................................................................. Ao: .......
N Tipo de Materia Unidad de medida P (Kg) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Papel blanco Papel peridico Papel mixto Papel film Cartn marrn Cartn blanco Cartn mixto Vidrio blanco Vidrio marrn Vidrio verde PET (Tetrafelato de polietileno) PEAD (HDPE)(Polietileno de alta densidad) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) P (Kg) V (m3 ) Fecha

Mes:.
Peso Total Volumen Total

13 PVC (Polocloruro de vinilo) PEBD LDPE (Polietileno de 14 baja densidad) 15 16 17 18 19 20 PP (Polipropileno) PS (Poliestireno) ABS ( acrilonitrilo, el butadieno y el estireno.) Tetrapack Latas (Aluminio) Fierro

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Anexo N 06: Formato de venta de material reaprovechable. Distrito:................................................................................. Mes:. Ao: .......
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Tipo de Residuo Papel blanco Papel peridico Papel mixto Papel film Cartn marrn Cartn blanco Cartn mixto Vidrio blanco Vidrio marrn

Kg/mes

Precio Venta S/. Diario

Frecuencia de Venta Semanal Quincenal Mensual

Observaciones

Vidrio verde PET (Tetrafelato de 11 polietileno) PEAD (HDPE)(Polietileno de 12 alta densidad) 13 PVC (Polocloruro de vinilo) PEBD LDPE (Polietileno de 14 baja densidad) 15 16 17 18 19 20 PP (Polipropileno) PS (Poliestireno) ABS ( acrilonitrilo, el butadieno y el estireno.) Tetrapack Latas (Aluminio) Fierro

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Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva con inclusin de recicladores formalizados
ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios pblicos

RECOLECCIN Y BARRIDO
Barrido Manual

TRANSPORTE TRANSFERENCIA SEGREGACIN

DISPOSICIN FINAL

GENERACIN

Residuos no Reaprovechables (comunes) Planta de Tratamiento Abono

Relleno sanitario

Residuos Orgnicos compostificables Centro de Acopio

RESIDUOS INORGANICOS REAPROVEHABLES

COMERCIALIZACIN

Intermediario

Mayorista

Mercado Interno

Exportacin
Fbrica

Residuos Inorgnicos Reaprovechables RECOLECCIN Y TRANSPORTE

TRANSFERENCIA TRATAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO Nuevos productos

Leyenda: Administracin del servicio Municipalidad Recicladores

Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con inclusin de recicladores formalizados en el servicio de recoleccin selectiva .

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Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva administrado por la Municipalidad
RECOLECCIN Y BARRIDO
Barrido Manual

ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios pblicos

DISPOSICIN FINAL

SEGREGACIN

TRANSFERENCIA TRANSPORTE Residuos no Reaprovechables (comunes) Relleno sanitario

GENERACIN

TRATAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

Residuos Orgnicos compostificables Centro de Acopio

RESIDUOS INORGANICOS REAPROVEHABLES

Planta de Tratamiento

Intermediario

Mayorista

Residuos Inorgnicos Reaprovechables Nuevos productos

Fbrica

Mercado Interno

Exportacin

Abono, biogs, etc.

ADJUDICACIN DIRECTA/ DONACIN

Leyenda: Administracin del servicio

Municipalidad

Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con participacin municipal en el servicio de recoleccin selectiva .
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Anexo N 9: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva tercerizado
RECOLECCIN Y BARRIDO
Barrido Manual

ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios pblicos

DISPOSICIN FINAL

SEGREGACIN

TRANSFERENCIA TRANSPORTE Residuos no Reaprovechables (comunes) Relleno sanitario

GENERACIN

TRATAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

Residuos Orgnicos compostificables Centro de Acopio

RESIDUOS INORGANICOS REAPROVEHABLES

Planta de Tratamiento

Intermediario

Mayorista

Residuos Inorgnicos Reaprovechables Nuevos productos

Fbrica

Mercado Interno

Exportacin

Abono, biogs, etc.

COMERCIALIZACIN

Leyenda: Administracin del servicio

ECRS - EPSRS

Ilustracin Modelo de Gestin Integral de Residuos Slidos con tercerizacin del servicio de recoleccin selectiva .

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Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir modelo de sistema de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
DEFINICIN DE SISTEMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS GUA DE TALLER DE TRABAJO CON ACTORES LOCALES

Objetivo: - Definir el sistema de segregacin en la fuente y servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos. Temas Actividad Tiempo
Materiales Registro de asistencia, lapicero, Solapines y pulmn Laptop, multimedia, PPT Laptop, multimedia, PPT Por persona: 1 ficha de criterios para evaluar la capacidad operativa, administrativa y de convocatoria

Bienvenida

Presentacin del objetivo del taller y temas a desarrollar.

15 min.

Exposicin de 1) normatividad regional y local y ) resultados del diagnstico de residuos slidos Tema 1: Diagnstico de en el distrito los residuos slidos en el distrito Mediante exposicin se presentan las alternativas existentes para brindar el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos reaprovechables ventajas y desventajas en general. Mediante exposicin se presentan los criterios para evaluar la capacidad operativa, administrativa y de convocatoria que posee la Municipalidad. Ver detalle en paso 4.2. de la Etapa de Diseo del Sistema.

30 min

Tema 2: Determinacin del sistema

60 min Se realiza un debate analizando cada uno de los criterios alternativa que ms conviene a la Municipalidad. y en equipo se selecciona la

Se firma un acta de la reunin donde se registra el proceso para la toma de decisin y los motivos expuestos. Acta de reunin. Cierre Presentar conclusiones del taller. 10 min

Tiempo

1hora y 55 minutos

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Anexo N 11: Modelo de plan socializacin del programa de segregacin 1. OBJETIVOS: 1.1. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin para manejar adecuadamente los residuos slidos (minimizar y segregar) mediante actividades sostenidas de informacin, educacin y comunicacin. 1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: - Informar a los jefes de hogar y a la poblacin en general acerca de la minimizacin en la fuente y la segregacin de los residuos slidos domiciliarios. - Informar a la poblacin acerca de los beneficios del reciclaje de los residuos slidos. - Lograr el compromiso de los principales actores involucrados para promover la segregacin en la fuente. - Fomentar la segregacin en la fuente desde los hogares y la entrega al personal de recoleccin selectiva. 2. PBLICO OBJETIVO: 2.1. Primario: - Responsables del manejo de los residuos slidos en el hogar. (amas de casa, personal de servicio, jvenes). - Vecinos del mbito de ejecucin del programa de segregacin. 2.2. Secundario: - Miembros de la comunidad educativa local (docentes y alumnos). - Lderes sociales a nivel local y regional. - Autoridades a nivel local y regional. 2.3. Aliados: - Gobierno local y regional. - Organizaciones vecinales. - Medios de comunicacin. - Sector educacin. - Sector salud. - Universidades e institutos. - Lderes de Opinin. - Empresa Privada. 3. ESTRATEGIAS: Uso de medios de comunicacin masiva y alternativa.- empleando la radio, televisin, revistas, diarios, internet y espacios de comunicacin alternativos como el perifoneo, uso de peridicos murales en las instituciones de la localidad, murales, banderolas, entre otros. Realizar un trabajo conjunto.- con las autoridades locales, regionales y de otras instituciones. Desarrollo de competencias.- en la comunidad educativa y lderes de las organizaciones sociales.
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Educacin personalizada.- a travs de las visitas casa por casa, charlas, entre otros.

4. ACTIVIDADES: - Diseo e impresin de material grfico: afiches 60 cm. x 40 cm., full color, papel couche (1 millar), stickers circulares, dimetro de 8 cm., desglosables (3 millares), dpticos A, full color, papel couche (3 millares), mueco del programa en espuma y traje de velur (1 unidad), banderola del programa banner 90 cm. x 1,60 cm. (1 unidad), banderola baner 3 m x 1,20m (3 unidades). - Evento de lanzamiento del programa. - Visitas casa por casa: 15 voluntarios capacitados, sensibilizan 3000 hogares en un lapso de 10 das. - Teatro ambiental: elenco de 3 personajes, creacin de guin y desarrollo de 8 funciones, incluye equipo de sonido. - Carpa ambiental: consta de 06 presentaciones incluyendo talleres de arte y movilidad. - Concurso intercolegios. - Diseo, produccin y difusin de spot televisivo. - Diseo, produccin y difusin de spot radial. - Campaas de limpieza: 8 campaas, refrigerio para participantes, difusin y comunicaciones. - Feria ambiental. - Presencia en medios de comunicacin: redaccin de notas para web municipal, medios locales; entrevistas, conferencias de prensa, entre otros. 5. CONTENIDOS TCNICO DE LOS MENSAJES:

A nivel familiar Separa tus residuos y entrgaselos al personal encargado Separa para reciclar. El buen ejemplo empieza en casa.

A nivel comunal Barrio limpio y saludable.

A nivel distrital Vecino educado, ciudad sostenible. del es de

Separando los residuos, protegemos el ambiente. La proteccin ambiente responsabilidad todos.

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6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO: M M M M M M M M M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 M M M 1 1 1 0 1 2 Presupuest o 3,650.00 1,500.00 1,495.00 6,400.00 2,400.00 4,000.00 4,000.00 2,000.00 800 5,000.00 2,000.00 33,245.00

Actividad Diseo e impresin de material grfico Evento de lanzamiento del programa. visitas casa por casa Teatro Ambiental Carpa Ambiental Concurso intercolegios Diseo, produccin y difusin de spot televisivo Diseo, produccin y difusin de spot radial Campaas de limpieza Feria Ambiental Presencia en medios de comunicacin Total

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Anexo N 12: Modelo de ndice del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.
INTRODUCCIN I. RESUMEN EJECUTIVO 1.1 Nombre del programa 1.2 Ubicacin 1.3 Entidad y Unidad Formuladora y Ejecutora 1.4 Participacin de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios 1.5 Beneficios 1.6 Presupuesto 1.7 Duracin II. MARCO LEGAL 2.1. Marco legal: nacional, regional y local III. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Especficos IV. LINEAMIENTOS DE POLTICA V. DISEO TECNICO DEL PROGRAMA 5.1 Definicin de los materiales reaprovechables 5.2 Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables. 5.2.1 Valorizacin econmica 5.2.2 Valorizacin ambiental 5.3 Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje 5.3.1 Descripcin de la segregacin 5.3.2 Descripcin de la recoleccin selectiva 5.3.3 Descripcin del acondicionamiento 5.3.4 Descripcin de la comercializacin 5.3.5 Descripcin del destino final del material reciclable 5.4 Seleccin de la zona priorizada del municipio 5.5 Recoleccin selectiva de residuos slidos 5.5.1 Recipientes 5.5.2 Recoleccin selectiva 5.5.3 Obligaciones 5.5.4 Equipamiento del servicio 5.5.5 Horarios y frecuencia 5.5.4 Responsable 5.6 Educacin y Sensibilizacin ambiental 5.7 Cronograma de implementacin. VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Conclusiones 6.2. Recomendaciones VII. BIBLIOGRAFIA VIII. ANEXOS Anexo N 01: Relacin de viviendas empadronadas que participan del programa. Anexo N 02: Informe de sensibilizacin casa por casa Anexo N 03: Informe de lanzamiento del programa Anexo N 04: Informe de programa de capacitacin a personal Anexo N 05: Informe de material segregado a la fecha Anexo N 06: Informe del proceso de recoleccin selectiva Anexo N 07: Copia del Decreto de Alcalda que aprueba el programa Anexo N 08: Publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba el programa Anexo N 09: Diseo de materiales de difusin y sensibilizacin (trpticos, afiches, entre otros) Anexo N 10: Registro fotogrfico

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