REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN

SUCRE ALDEA EVELIA AVILN DE PIMENTEL ESTADO VARGAS 2do. SEMESTRE ESTUDIOS JURDICOS CTEDRA: HISTORIA CONTEMPORNEA DE VENEZUELA

LA V REPBLICA EN VENEZUELA. ASPECTOS POLTICOS, ECONMICOS Y SOCIALES

FACILITADOR: Lic. DEYVIS JIMNEZ

TRIUNFADORES: ASCANIO R. GUSTAVO J. C.I.N V- 6.480.210 FLORES JUAN F. C.I.N V- 5.098.816 GODOY F. NAURIS M. C.I.N V-12.162.583 MEZA G. JOS A. C.I.N V- 6.887.966 ZAMARO CARMEN F. C.I.N V- 6.204.699

DICIEMBRE 2.011

NDICE INTRODUCCIN .... EL RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA DIVERSIDAD CULTURAL .. EL PLURALISMO LEGAL Y SUS CONSECUENCIAS La multiculturalidad . Consecuencias de la diversidad cultural . Pluralismo legal y derecho indgena 4 6 7 10 11 13 17 19 20 21 2

DERECHO ALTERNATIVO. CONCEPTO Y CARACTERIZACIN .. PROBLEMA DEL DERECHO COMPARADO CONCLUSIONES NOTAS CITAS .. BIBLIOGRAFA ....

INTRODUCCIN El presente trabajo tiene por objeto reflexionar sobre la nueva realidad latinoamericana y mundial, la cual hace surgir un escenario carente de la unidad esencial del Estado central tradicional, y conformado por mini racionalidades diseminadas por el mundo en la que un nuevo enfoque horizontal del Derecho, replantea el concepto de juridicidad en una definicin ajena a la analoga positivista y estatal de la concepcin kelseniana. De tal forma, se hace necesario, que la absolutidad y vocacin totalitaria de los Derechos nacionales sean sustituidas por un pluralismo jurdico en el que al lado de las regulaciones centralistas, convivan en armona las formas de subjetividad y control social propias de grupos humanos histricamente diferenciados del conglomerado estatal, tal como lo son por excelencia, las poblaciones indgenas. El pluralismo jurdico implica la aceptacin de que varios rdenes

jurdicos pueden convivir en un mismo espacio y tiempo, negando la exclusividad estatal en la produccin de normas jurdicas. En una realidad tcita, en nuestro caso particular, en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela vigente desde 1.999 (en lo sucesivo C.R.B.V.), se incluye una serie de normativas relacionadas de manera directa con las poblaciones indgenas, lo cual obedece a la puesta en prctica de lo que es una verdadera democracia participativa y social. A continuacin, trataremos de presentar al lector el desarrollo del tema en cuestin de una manera clara y sencilla.

EL

RECONOCIMIENTO

CONSTITUCIONAL

DE

LA

DIVERSIDAD

CULTURAL. Como la de todos los pases del continente americano, la poblacin de Venezuela desde su gnesis es enormemente diversa desde mltiples puntos de vista. En primer lugar deberamos referirnos a la diversidad cultural previa a la llegada de los conquistadores. No existen datos precisos que nos indiquen cuantas culturas se haban desarrollado en estas tierras hasta el final del siglo XV, pero hay razones para suponer que en el territorio que hoy comprende Venezuela se hablaran probablemente cerca de 100 lenguas distintas y aunque es cierto que la mayora de los pueblos indgenas americanos comparten una matriz cultural que puede descubrirse en su relacin con la naturaleza, las caractersticas de su politesmo y, en general, en su concepcin del cosmos, se tiene certeza de diferencias culturales importantes entre pueblo y pueblo. Indudablemente, la convivencia entre pueblos distintos y la contigidad geogrfica de sus asentamientos produca tensiones. Se conoce, por ejemplo, la historia del sometimiento del pueblo Sanema por parte de los Ye'kwana (Yekuana) en el Amazonas siglos antes de la llegada de Coln a las costas continentales de Suramrica; sometimiento que subsiste de alguna forma hasta nuestros das. Es importante y oportuno reconocer hechos como este en cuanto nos permiten observar que la discriminacin y la exclusin por motivos de filiacin cultural son de larga data; es una constante de quien logra un mayor poder de sometimiento fsico. As ha sido desde tiempos inmemoriales y as sigue siendo en el siglo XXI. A partir de la trasformacin poltica iniciada en el perodo presidencial del Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, el discurso oficial ha sufrido transformaciones importantes. El artculo 100 de la C.R.B.V. establece explcitamente el principio de la igualdad de las culturas en nuestro pas y se ha declarado oficialmente la necesidad de refundar la repblica atendiendo a su diversidad tnica y cultural. Se hacen esfuerzos por reinterpretar la

historia nacional (1) y se evalan nuevas formas de participacin social para sectores marginados durante mucho tiempo. No obstante, en la realidad resultan objetivos muy lejos de ser alcanzados. La tradicin excluyente y autoexcluyente de la sociedad venezolana tiene una inercia que no es fcil de contrarrestar. El caso de los derechos de los pueblos indgenas reconocidos en el captulo VIII (Artculos 119 al 126), contenidos en el Ttulo sobre garantas y derechos humanos y las dificultades que se han presentado en su aplicacin es un claro ejemplo de que la exclusin, la discriminacin y el racismo no pueden ser abolidas a travs de marcos jurdicos novedosos y progresistas (2). Es preciso que la sociedad entera transforme sus paradigmas y para ello los medios masivos de comunicacin, para empezar, deberan revisar seriamente los contenidos de su

programacin. Obviamente esto seguir siendo slo un deseo mientras dichos medios sigan en poder de un solo sector social. Parece utpico esperar que sbitamente los miembros de este sector experimentaran una sensibilizacin tal que tomaran iniciativas para combatir las prcticas que alimentan la exclusin cultural que les mantiene en una posicin privilegiada, por ahora, slo queda nos queda esperar aunque pareciera que este da est ms cercano. Aparte de este captulo de los derechos indgenas, existen otras disposiciones constitucionales que se vinculan estrechamente con tales derechos colectivos, como es el caso del artculo 260 de la C.R.B.V., en el cual se reconoce por primera vez la jurisdiccin indgena como mecanismo alterno de justicia, en los siguientes trminos: Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tra-diciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.

Esta norma constitucional permite hablar propiamente de un Estado pluricultural, es decir, se reconoce de manera oficial a una sociedad que no es homognea y que permite la coexistencia de dos o ms sistemas normati-vos. Todo ello va a permitir que las normas estatales y las no formales ... convivan en armona las formas de intersubjetividad y control social propias de humanos histricamente diferenciados del conglomerado estatal, como lo son por antonomasia las poblaciones indgen as. (3). Por otra parte, la C.R.B.V. tambin estableci en el artculo 253 que el origen de la potestad de administrar justicia dentro de la Repblica emana de los ciudadanos o ciudadanas, es decir, de todos los miembros del pueblo venezolano, incluyendo por supuesto, a los indgenas. Como parte del proyecto democrtico, el artculo 62 Constitucional expresa: La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. De tal forma que el reconocimiento de la justicia indgena en el contexto constitucional est en perfecta armona con el proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas aprobado por unanimidad en la Subcomisin de Prevencin y Proteccin de las Minoras, Comisin de Derechos Humanos, que en su artculo 33 expresa: Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus costumbres, tradiciones, procedimientos y prcticas jurdicas caractersticos, de conformidad con las normas de derechos humanos internacionalmente reconocidas.

EL PLURALISMO LEGAL Y SUS CONSECUENCIAS El reconocimiento que han venido obteniendo los movimientos indgenas ha tenido como consecuencia la progresiva consolidacin de formas de pluralismo jurdico que sancionan lo que vena siendo una

situacin de hecho: la pervivencia de los usos y costumbres en la autogestin de numerosas comunidades nativas. Por lo general, en Amrica Latina los movimientos en favor de la justicia indgena estn terciados por el deseo de sus pueblos de ejercer un mayor control sobre las disputas internas y por lo que perciben como una incompetencia del Estado en la resolucin de los conflictos. Ello equivale a tratar las relaciones entre multiculturalidad y pluralismo jurdico en Latinoamrica y especialmente en nuestro pas.

La multiculturalidad La primera aproximacin debe realizarse planteando la

multiculturalidad no como una simple reminiscencia del pasado, sino como un hecho actual. Las diferencias culturales no son espectros que hacen exigencias desde un tiempo remoto, sino por el contrario, son vivencias efectivas de diferentes sectores de nuestra poblacin. La mayora de los pases, sobre todo en Latinoamrica, son una mezcla de culturas, de valores, de creencias y de formas sociales. En algunos casos, todos estos elementos se han logrado integrar hasta formar nuevas naciones, culturas distintas y propias. En otros casos, esto no ha ocurrido y es fundamentalmente, en este caso que se habla del multiculturalismo. Amrica Latina es por definicin multicultural. En tiempos prehispnicos estos territorios estaban ocupados por pueblos que presentaban una importante diversidad cultural: diferentes lenguas, diferentes religiones, diferentes formas de organizacin social. Haban culturas andinas y culturas costeas, pueblos de pescadores y pueblos de agricultores, pueblos que adoraban al Sol y pueblos de adoraban la Luna. Algunos de esos pueblos intentaron una integracin, afirmando polticamente su cultura sobre las otras a travs de una conquista. El Imperio Incaico en el Per o el Imperio Azteca en Mxico, trataron de organizar como

un solo Estado a diversos pueblos. No lo lograron completamente pues, al llegar los espaoles y desafiar el poder aglutinador de esos Imperios, la debilidad de la integracin se puso de manifiesto: las diferentes etnias que conformaban los Imperios aprovecharon para plantear sus reivindicaciones y muchas veces apoyaron a los espaoles en contra de la autoridad imperial prehispnica, facilitando el triunfo de estos extranjeros porque consideraban tambin al Imperio como forneo, en tanto que los haban sometido para hacerlos formar parte de un mundo -quechua, azteca- con el cual no tenan una plena identidad cultural. Durante el Virreinato, aun cuando de hecho se va a producir una cierta integracin a travs del mestizaje, el Derecho occidental y la concepcin social europea contribuyen -a veces con la mejor de las intenciones- a marcar las diferencias, redistribuyendo la diversidad cultural en formas antes no conocidas. La preocupacin oficial del gobierno espaol de proteger al indio lleva a la creacin terica de dos mundos coexistentes: la repblica de indios y la repblica de espaoles, acentuando de esta manera la separacin de estos dos grupos sociales. El evidente mayor poder de facto de la repblica de espaoles lleva a no solo establecer una diferencia sino tambin a disponer una jerarqua: la repblica de indios quedar sometida a la repblica de espaoles. Y, lo que es ms grave, aquellos que podran haber representado precisamente el xito de la fusin entre las dos razas y las dos culturas, quedan sin sitio dentro de esa sociedad: el mestizo no es ni indio ni espaol y se siente un excluido respecto de ambas repblicas. Por ello no tendr ms remedio que mimetizarse con una o con otra, perdiendo su identidad propia; dada la predominancia de la repblica de espaoles, ese mestizo intentar generalmente ser espaol a toda costa. La Repblica termina con la divisin jurdica entre estos dos grupos sociales y pretende, dentro de la lnea del pensamiento liberal, tratar a todos los hombres por igual: no hay indios ni criollos sino simplemente ciudadanos a secas.

Sin embargo, el ciudadano a secas es una abstraccin. En la realidad, siguen habiendo de un lado indios oprimidos, cuya opresin ahora se encuentra cubierta por un manto de aparente igualdad ante la ley, y de otro lado mestizos que han reemplazado a los espaoles pero que quieren jugar el mismo juego que los espaoles. Por otra parte, durante la Repblica la diversidad cultural aumenta debido a los movimientos migratorios: los chinos, los italianos, los alemanes, los japoneses y otras emigraciones que recibe Amrica Latina, sern otros tantos grupos culturales que se suman a ese mosaico que en cada nuevo Estado intenta dificultosamente adquirir una personalidad nacional. De esta manera, muchos de los pases latinoamericanos de hoy son extraordinariamente complejos: tienen efectivamente una realidad

multicultural, en la medida que todas esas races culturales no se han logrado integrar totalmente y los diferentes grupos muestran todava caractersticas propias. Pero tampoco debe pensarse que se trata de conjunto de grupos perfectamente diferenciados, cuyos lmites y cuya estructura cultural interna puede ser fcilmente establecida. En primer lugar, no existen subculturas puras sino que cada uno de los grupos nacionales de alguna manera incorpora elementos de los otros: las dosis de los distintos componentes son distintas, es verdad, y ello es lo que permite distinguir a unas culturas de otras; pero todas participan en mayor o menor grado unas de otras. Aun el latinoamericano ms occidentalizado es visto como un ser diferente por los europeos, es percibido con rasgos que lo distinguen de los espaoles. Y el indgena ms autctono no deja de tener, dentro de su propia identidad indgena, un gran nmero de elementos occidentales: su religin, su lengua, su vestimenta, muchos de sus valores y hasta sus formas de organizacin social, han recibido marcadas influencias espaolas. En segundo lugar, hablar de un hombre latinoamericano occidental o de un hombre

latinoamericano indgena sigue siendo una abstraccin; porque debajo de esas categoras encontramos a su vez una gran diversidad.

Consecuencias de la diversidad cultural En el curso del debate contemporneo sobre los derechos de los pueblos indgenas americanos se ha recordado que los procesos forzados de aculturacin desarrollados desde el siglo XIX buscaron su legitimidad en los supuestos efectos benficos que la pertenencia a una sociedad nacional y el disfrute de los derechos de ciudadana habran de reportarles a estas comunidades. Bajo estos argumentos se han justificado actos de represin y de desposesin de tierras; as como, presiones para que asumiesen una nueva identidad y forma de vida acordes con las de un Estado moderno. Como es sabido, el resultado de ese proceso se sald muchas veces con la desvertebracin social de sus comunidades y experiencias de anomia cultural entre sus sujetos. Por otro lado, la vitalidad de los movimientos neoindigenistas en la actualidad tiene poco que ver con el resurgir de identidades ancestrales y bastante ms con los procesos etnogenticos directa o colateralmente activados por los procesos de modernizacin. Estas situaciones obligan a plantearnos por qu la relacin entre sujetos y culturas no es contingente o aleatoria, sino que afecta de forma central al proceso ontogentico de la conciencia moral, a la autoestima y a la identidad de los individuos. Una posible respuesta apunta precisamente al discernimiento moral que se desarrolla mediante el ejercicio competente de las capacidades sociales en el seno de unas redes de significados compartidos. Semejante competencia presupone una mnima familiaridad con los smbolos, valores y normas que definen culturalmente un permetro de interaccin social. Ahora bien, si pensamos que el Derecho es una estructuracin normativa que resulta de un complejo tejido de valores compartidos, de

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consensos y de prcticas sociales, entonces deberamos concluir que a diferentes culturas les corresponden diferentes Derechos: la multiculturalidad exige el pluralismo jurdico. Sin embargo, la modernidad, ya sea en su versin liberal, ya sea en su versin socialista, no comparti este punto de vista. Por el contrario, pretendi suprimir las diferencias culturales y crear un Derecho homogneo con vocacin de universalidad. Es por ello que se asume la necesidad de un planteamiento de la relacin modernidad/postmodernidad; ya que el postmodernismo pone especial atencin a las diferencias de todo tipo: diferencias lgicas, diferencias de discurso, diferencia de valores estticos, diferencia de visiones del mundo. Por ello, el postmodernismo nos ofrece una interesante lnea de trabajo para abordar la realidad del pluralismo legal. En ese particular, es importante reconocer que la C.R.B.V., ha dado un paso importante en pro de la inclusin en el mbito pluricultural.

Pluralismo legal y derecho indgena Uno de los rasgos que deben resaltarse de los movimientos indgenas contemporneos en el continente americano ha sido la rapidez con que han logrado organizarse y presentarse como actores legitimados en la escena poltica internacional. Esa trayectoria puede compararse con la evolucin de la normativa sobre derechos de los indgenas. El trecho recorrido desde el abstracto individualismo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1.948 hasta el reconocimiento de su derecho colectivo a la autodeterminacin y a la supervivencia social y cultural en el Proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas de 1.994 es notable. En el terreno poltico, los movimientos indgenas han conseguido convertirse durante ese tiempo en interlocutores de reformas constitucionales (Mxico),

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en negociadores de procesos de descentralizacin administrativa (Canad) e incluso han logrado la cada de gobiernos nacionales (Bolivia). El resultado ms palpable de este nuevo activismo indgena se ha reflejado, no obstante, en el plano jurdico. En clara ruptura con su tradicin constitucional, catorce pases latinoamericanos, adems de Canad, reconocen en la actualidad la naturaleza pluritnica y multicultural de sus sociedades, entre ellos por supuesto Venezuela. Este reconocimiento ha tenido como consecuencia la progresiva consolidacin de formas de pluralismo jurdico que sancionan lo que vena siendo una situacin de hecho: la pervivencia de los usos y costumbres en la autogestin de numerosas comunidades nativas. Por lo general, en Amrica Latina los movimientos en favor de la justicia indgena estn terciados por el deseo de sus pueblos de ejercer un mayor control sobre las disputas internas y por lo que perciben como una incompetencia del Estado en la resolucin de los conflictos. Muy distinto es el caso canadiense, donde lo que est en juego no son las capacidades estatales, sino la conciencia de la marginacin socioeconmica de los indgenas y de su renovado papel poltico tras la reforma constitucional de 1.982. La autonoma jurdica de los pueblos indgenas se encuentra recogida en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y, de forma ms explcita, en el Artculo 33 del Proyecto de Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas elaborado por las Naciones Unidas (4). En la mayora de los casos, sin embargo, la conciliacin entre el derecho positivo y el derecho consuetudinario indgena sigue estando por articular, y no slo por razones polticas o administrativas. Uno de los asuntos ms controvertidos atae a la compatibilidad de la jurisdiccin indgena con los derechos humanos e individuales recogidos en las distintas constituciones nacionales. De hecho, uno de los obstculos para el avance del citado Proyecto en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas estriba en las objeciones de algunos gobiernos al principio de

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autodeterminacin y su preocupacin por que sus artculos sobre derechos colectivos abran una brecha en la normativa consolidada sobre derechos individuales. Hay que hacer notar que un rasgo fundamental del derecho indgena es el estar constituido por un conjunto de costumbres comunitariamente reconocidas. Su aplicacin suele ser de naturaleza arbitral y compete a las autoridades polticas de cada comunidad, frecuentemente en la forma de un cabildo y una asamblea comunal en el caso latinoamericano. Dadas sus formas orgnicas de vida, los sujetos y las repercusiones de sus actos no se conciben en trminos estrictamente individuales, sino que implican a redes extensas de linaje familiar. Ms importante an, la costumbre jurdica de los pueblos indgenas no constituye una esfera formalmente diferenciada de su estructura social, sino que se encuentra inmersa en ella. Por lo general responde a un modelo de control social que se ha calificado de compensatorio o conciliatorio. Se trata, pues, de un derecho material que parte de supuestos sustantivos sobre la naturaleza de la comunidad y persigue fundamentalmente restablecer la armona entre sus miembros. Lo importante no es tanto la culpa como el dao y su restauracin. Sus procedimientos son eminentemente orales y en su desarrollo prima la rapidez y la ejemplaridad de la sancin, que suele consistir en multas pecuniarias o de trabajo obligatorio, en castigos corporales y en diversas formas de ostracismo.

DERECHO ALTERNATIVO. CONCEPTO Y CARACTERIZACIN. Concepto. El derecho alternativo es un acto, un modelo de construccin del derecho que tiene su fundamento en el desarrollo desde cierto punto de vista, que implique los valores asociados a la reafirmacin de la libertad humana frente a los abusos del Estado, del derecho a la vida, de la lucha por

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la reparticin del producto social, por la reduccin de la desigualdad y por la defensa del futuro del hombre, preservando para l y para las generaciones futuras el medio ambiente y la naturaleza. Los tericos del Derecho alternativo advierten un sistema jurdico estatal formal ineficiente ante los conflictos sociales. Se busca la organizacin propia de la sociedad con el objeto de dar solucin a sus necesidades, a travs de prcticas alternativas de justicia. Ejemplo de ello es la justicia de paz. As, constituyen una crtica al sistema donde impera la doctrina bajo la corriente iuspositivista, en la cual la aplicacin de la "justicia" se basa exclusivamente en el contenido de la ley, y la intencin del legislador al formularla. Reafirman que la justicia y el derecho vigente no siempre se corresponden; de ah, que las teoras alternativas hacen nfasis en la justicia misma como criterio que se halla por encima de la ley formal, y que fundamenta su juridicidad. El uso alternativo del derecho supone, adems, dejar a un lado al paternalismo estatal, comprendiendo la participacin activa de la sociedad en la resolucin de los conflictos. As, el Estado ya no el monopolizador de la actividad normativa, sino que se reconoce el poder normativo de la sociedad, tomando en cuenta las exigencias de la vida comn. Este fenmeno se conoce como "Pluralismo Jurdico", donde coexisten, en este caso, dos sistemas jurdicos: por una parte, el Derecho Formal y, por otra, muy evidente, un Derecho Alternativo de carcter extraestatal, generado por las comunidades sociales, como los usos y costumbres, conocidos como el conjunto de prcticas y hbitos adoptados en un mbito determinado.

Caractersticas En el derecho Alternativo podemos sealar las siguientes

caractersticas:

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Es una nueva instancia de interpretacin del derecho, que permitir que el derecho solidario responda no solo a la crisis de la dogmtica jurdica, sino tambin frente a los conflictos sociales.

Busca entre otras cosas, reintegrar la institucin jurdica al interior de las contradicciones sociales y de las relaciones histrico-materiales.

Es una prctica de la aplicacin de las fuentes no oficiales a la resolucin de conflictos.

CONOCIMIENTO DE SISTEMAS JURDICOS ALTERNOS: En derecho lo que se conoce como derecho comparado, es el estudio de diversos tipos de sistemas jurdicos del mundo, para buscar en estos innovaciones, que puedan ser aplicados al sistema jurdico o estado que los estudia, para as, siempre estar en una evolucin que conlleve a la resolucin de conflictos de formas ms rpida y eficaz. La tendencia de los distintos sistemas jurdicos en el mundo apunta hacia la bsqueda de mecanismos alternativos de justicia que logren hacer efectivos los derechos de los ciudadanos. Las reformas judiciales modernas comienzan a abandonar la lucha por el constante perfeccionamiento tcnico de las reglas procesales para concentrar todos sus esfuerzos en rescatar un objetivo primordial, que vendra a ser la efectividad de los derechos sustanciales. Este enfoque al que se est regresando, parte de la base de cuestionar que la finalidad del proceso sea la de juzgar el cabal cumplimiento de reglas procesales, en lugar de determinar la veracidad de los argumentos de fondo en un tiempo razonable. Por ello, no resulta nada extrao que el auge del arbitraje sea cada vez mayor, al punto de convertirse en el mecanismo de resolucin de disputas por excelencia en el comercio internacional, e incluso para resolver conflictos de comercio interno en algunos pases.

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El procedimiento relativamente informal y rpido, las decisiones dictadas por personas imparciales con experiencia jurdica o tcnica, y los muy limitados recursos que en contra de sus decisiones pueden ejercerse, explican las razones por las cuales se est retomando en diversos sistemas jurdicos en el mundo una de las soluciones ms antiguas del derecho como lo es el arbitraje. En nuestro pas podemos considerar como aliados en este mbito a los sistemas alternativos de resolucin de conflictos (en lo sucesivo SARC), los cuales pueden definirse como un conjunto de mtodos, procedimientos, o tcnicas que, tiene por objeto solucionar las

desavenencias o dificultades, entre personas u organizaciones, no recurriendo a los tribunales, ni a la decisin impuesta por un juez, con la caracterstica intervencin activa de ambas partes involucradas. En ellos la solucin del conflicto nace, de la confrontacin y armonizacin de los valores e intereses contrapuestos de las partes, no de la imposicin de valores impuestos por el juez, porque no pretende mirar exhaustivamente las normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que ms bien se dirige al conflicto en s, y sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones que tiene en las mismas partes. Podemos considerar como los principales SARC los siguientes: * La negociacin * La mediacin * La conciliacin * El arbitraje * La evaluacin neutral * La justicia de paz. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

promulgada en 1999, promueve el uso de los SARC, en los siguientes trminos. El artculo 258 de la Constitucin de 1999 establece que: "La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los Jueces o juezas de

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paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a la ley". La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos".

PROBLEMA DEL DERECHO COMPARADO: La constitucin existe en casi todos los pases y hasta donde alcanza nuestro conocimiento no existe en Inglaterra, lo cual debe motivar los estudios por parte de los tratadistas del derecho constitucional comparado. El primer problema al hablar de derecho comparado es la incertidumbre que genera el trmino "comparado", es decir, se presumen cuando menos tres objetivos de la comparacin: para qu servir (fin), qu es lo que se va a comparar (objeto) y de qu manera se llevar a cabo la tarea (mtodo). Fines. Comparar puede funcionar para hacer una diferencia entre dos cosas, de las cuales se afirma algo. Dicha afirmacin es una descripcin de las cosas, en la especial, afirmaciones respecto a sistemas jurdicos que en la mayora de los casos se comparan para llevar a cabo una tarea clarificadora. La comparacin tiene un propsito explicativo si su finalidad es la de formular o demostrar una o ms proposiciones explicativas generales. Dicha generalidad en las proposiciones radica en que la existencia de dos o ms variables, en tanto su rango de "explicatividad", se encuentra en que sus conclusiones derivan de observaciones empricas. No por nada se afirma que las observaciones que no son verificables son sencillamente no cientficas. Hasta este momento se puede afirmar que una de las finalidades del derecho comparado es la de establecer y verificar proposiciones explicativas generales con base en la observacin emprica, es decir, se compararn los sistemas jurdicos en base a afirmaciones comprobables empricamente, en donde la existencia de variables determinar el resultado comparado.

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Por otro lado, se ha dicho que la utilidad del derecho comparado radica en: a) usarlo para unificar el derecho internacional; b) usarlo como herramienta para administrar mejor el derecho nacional; c) enriquecer el derecho nacional; d) para crear una ciencia jurdica, lo cual es un importante punto.

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CONCLUSIONES Los problemas de encaje entre el derecho consuetudinario indgena y el derecho positivo de sus respectivos Estados son mltiples y serios. Particularmente relevante es la tensin entre mbitos jurisdiccionales, sobre todo cuando los implicados en un delito no son indgenas o, sindolo, sus actos tuvieron lugar fuera de la comunidad, ya que es apreciable una tendencia entre los pueblos indios a interpretar la jurisdiccin indgena como un atributo personal ligado a la pertenencia tnica y no en trminos estrictos de autogobierno comunitario.

Por otro lado, es necesario concientizar a nuestra poblacin indgena a la realidad a la que se enfrentan hoy en da al haber sido incluidos en nuestra Carta Magna, porque no solo podemos hacerles valer sus derechos, sino hacerles cumplir deberes. En cuanto a participacin protagnica se refiere, pudiera ponerse en prctica mecanismos que permitan facilitar el conocimiento de las diversas lenguas indgenas al resto de la poblacin, para mejorar as el entendimiento y una verdadera relacin de hermandad y pluralismo tnico.

En lo general el derecho alternativo nos parece viable, siempre que se practique para buscar la sana convivencia en las comunidades y que los jueces actuantes tengan un conocimiento bsico del ordenamiento jurdico del pas o estado donde acten.

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NOTAS- CITAS 1. As por ejemplo mediante un decreto del ao 2.003, se declar que el 12 de octubre dejara de conmemorarse como el Da de la Raza para empezar a ser conmemorado como el Da de la Resistencia Indgena. 2. Sobre este particular invitamos a leer el trabajo sobre los Warao (Derechos y Cultura Indgena: Guayana Siglo XXI. Una exploracin sobre el caso del Pueblo Warao; Centro de Investigaciones Jurdicas, UCAB, 2003). 3. Antonio Pea. Pluralismo Jurdico en el Per. Ob. cit., 1994: p. 11. 4. PALACIO, Germn. Op. cit., p. 131-132.

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BIBLIOGRAFA Garay, Juan: La Constitucin Bolivariana Comentada (1.999). Ediciones Juan Garay. Caracas, Enero 2.011. http://www.aafd.org.ar/archivos/13_jornada_Borello.pdf http://www.monografias.com/trabajos65/multilinguismo-diversidadcultural/multilinguismo-diversidad-cultural2.shtml http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/od/elotrdr030/elotrdr030-06.pdf http://www.ejls.eu/1/14ES.htm http://www.uasb.edu.ec/padh/revista9/articulos/julio%20avalos.htm http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S131562682006000100002&script=sci_arttext http://www.cecies.org/articulo.asp?id=249 http://www.ejls.eu/1/14ES.pdf http://www.cecies.org/articulo.asp?id=249 http://expertos.monografias.com/home.asp?tip=usu&item=pregunta&id =5&id_item=237967&idr=181625 http://html.rincondelvago.com/medios-alternativos-de-resolucion-deconflictos_1.html http://actualidadpenal.blogspot.com/2006/12/derecho-alternativosocializacin-de-la.html http://www.juragentium.unifi.it/topics/latina/es/ramirez.htm http://jorgemachicado.blogspot.com/2011/01/plujur.html http://pfgestudiosjuridicos.blogspot.com/2008/12/el-derechoalternativo.html http://www.angelfire.com/tn/tiempos/politica/texto135.html

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