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INDICE I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del proyecto 1.3 Participacin de las entidades involucradas 1.4 Marco de referencias II. IDENTIFICACION 2.1 Diagnostico de la Situacin actual 2.1.1 Antecedentes de la situacion que motiva el proyecto 2.1.2 Zona y poblacin afectada 2.1.3 Gravedad de la situacion negativa 2.1.4 Intentos anteriores de solucion 2.1.5 Intereses de lo grupos involucrados 2.2 Definicion del programa y sus causas 2.2.1 Problema Central 2.2.2 Causa del Problema Principal 2.2.3 Justificacin de las causas revelantes 2.2.4 Construccin del rbol de Causas 2.2.5 Identificacin de los efectos del problema principal 2.2.6 Justificacin de los efectos revelantes 2.2.7 Construcin del rbol de Efectos 2.2.8 Presentacin del rbol de causas y efectos 2.3 Objetivos del proyecto 2.3.1 Definicin del objetivo central 2.3.2 Determinacin de los medios... 2.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas... 2.3.4 Presentacin del rbol de objetivos de medios 2.4 Alternativa de Solucin 2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales 2.4.2 Planteamiento de acciones 2.4.3 Relacion las acciones 2.4.4 Definicin y descripcin de los proyectos III.FORMULACION 3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin 3.2 Analisis de la demanda 3.2.1 Servicio que cada proyecto alternativo ofrecera 3.2.2 Diagnostico de la situacin actual 3.2.3 La Poblacin de referencia 3.2.4 La poblacin efectiva 3.2.5 Lapoblacin demandante sin proyecto

3.2.6 Los servicios demandados sin proyecto 3.2.7 Los servicios demandados con proyectos 3.3 Analisis de la Oferta 3.4 Balance oferta- demanda 3.4.1 Las metas globales y parciales de cada proyecto 3.4.2 Los servicios que cada proyecto alternativo IV EVALUACION 4.1 Evaluacin social aplicacin de la metodologia costo 4.2 Anlisis de sensibilidad 4.3 seleccin del mejor proyecto alternativo 4.4 El Analisis de sostenibilidad de proyecto seleccionado 4.5 Anlisis de impacto ambiental de la alternativa. V CONCLUCIONES VI ANEXOS CONTENIDO I . ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto Fortalecimiento de las Mypes para la Competitividad en la Regin San Martn 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del proyecto Unidad Formuladora Sector Persona Responsable Telfono E-mail Unidad Ejecutora Persona Responsable Telfono : Gobierno Regional de San Martn : Gobiernos Regionales : Cpc. Jorge Barbero Morales : 042 562092 anexo 128 : jbarbero@regionsanmartin.gob.pe : Gobierno Regional San Martn : Econ. Marco Alejandro Minaya : 042 563132

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Para la elaboracin del presente perfil de Inversin Pblica, se ha recogido la opinin de los beneficiarios directos y se ha coordinado con las autoridades de la APEMIPE SAN MARTN, la AEA, IDESI San Martn, ITDG, COREMIPE, Direccin Regional de Trabajo San Martn, en distintas reuniones sostenidas en las oficinas del ntermediate Technology Development Group (ITDG). 1.4 Marco de Referencia | Subir al Indice La MYPE se encuentra regulada en la Ley N 28015, Ley de Promocin y ormalizacin de la Micro y Pequea Empresa (publicada el 3 de julio de 2003),

as como en su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N009-2003-TR (del 12 de setiembre de 2003). Dentro del Plan Concertado de Desarrollo Regional de San Martn 2003- 2011 en el rubro de los factores de gestin Niveles de Desarrollo Empresarial como caracterizacin general se ha producido un importante reacomodo a nivel empresarial. Mucha empresas han sucumbido ante las crisis (econmicas y por el terrorismo y narcotrfico), otras se ha debilitado mucho; pero hay un nmero importante y creciente de empresas, curtidas por las crisis, que han logrado sobrevivir con afirmacin de su capacidad de gestin. Ambos tipos de empresa se distinguen por los requisitos que deben cumplir en cada caso: N TRABAJ/N VENTA MICRO MPRESA PEQUEA EMPRESA Nmero total detrabajadores Desde 1 hasta 10trabajadores Desde 1 hasta 50trabajadores Niveles de ventasbrutas anuales Hasta 150 UITs Ms de 150 y hasta850 UITs Se produce la prdida de condicin de MYPE en las siguientes circunstancias: * Las Microempresas dejan de tener la condicin de tales, cuando un perodo de 1 ao exceden el importe mximo de ventas de 150 UITs o cuando el promedio anual de trabajadores contratados por la empresa durante 2 aos consecutivos es superior a los 10 trabajadores. * Las Pequeas Empresas pierden su condicin, cuando por un perodo de 2 aos consecutivos, exceden el importe mximo de 850 UITs, o cuando el promedio anual de trabajadores contratados por la empresa, durante 2 aos consecutivos, es superior a los 50 trabajadores. El Estado fomenta la formalizacin de la MYPE a travs de la simplificacin de los diversos procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior. Las MYPES acreditan a su condicin mediante una Declaracin Jurada, sujeta a fiscalizacin posterior por la Entidad receptora. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo crear el Registro Nacional de la Micro Empresa, en el que se inscribir las MYPEs en forma gratuita. La constancia que expida ste Registro sustituir la Declaracin Jurada que mencionamos al inicio de este prrafo. La Declaracin de Voluntad de Constitucin de Micro o Pequea Empresa sustituir a la copia de la Minuta de Constitucin que exige la SUNAT para la inscripcin de la Minuta de Constitucin. Para obtener la Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva, las MYPEs deben operar durante un ao con una Licencia de Funcionamiento Provisional. La Municipalidad, en un plazo no mayor de 7 das hbiles, otorga en un solo acto la licencia de funcionamiento provisional, sobre la base de la zonificacin y compatibilidad de uso correspondiente. La solicitud de Licencia de Funcionamiento Provisional, debe ir acompaada nicamente de: fotocopia simple del Comprobante de Informacin Registrada o Ficha RUC, declaracin jurada simple de ser Micro o Pequea Empresa, y el recibo de pago por

derecho de trmite. Las formas de hacer comercio han cambiado mucho en estos ltimos aos con ayuda del Internet, una persona que este conectado al Internet podr comprar cualquier producto que se ofrezca en la red en cualquier parte del mundo. En el Per desde hace cuatro aos se viene desarrollando en nuestro pas el comercio electrnico. Actualmente ms de 24 mil pequeos y medianos empresarios ya forman parte del mundo de los negocios virtuales. Con esta innovacin los negocios pasan de la poca del papel a la era tecnolgica, tiene una ventaja ahorra costos y tiempo en las operaciones empresariales. Por tanto, acceder a mercados de productos de buena calidad y bajos precios orientados a la industria representa una verdadera oportunidad. Cada ves son mas las MYPES que entran en el competitivo mundo del Internet donde el interesado en un producto puede comparar costos y calidades en cuestin de segundos, segn estadsticas de 1995 en el Per del 78% que son las MYPES solo un 5% pertenecen a la pequea empresa y el 73% restantes pertenece a la microempresa esto no a cambiado mucho en los ltimos aos, esto nos quiere decir si tenemos en cuenta la clasificacin de MYPES en Per como en Espaa no es la mismas. La microempresa por el escaso presupuesto con el que cuenta no tiene muchas posibilidades de llevar a cabo un proyecto como poner su propia web y as de esa manera ampliar su mercado. Las pequeas empresas tienen mas posibilidades de triunfar en este mundo mas competitivo pues cuenta con un presupuesto mayor y un personal mas calificado, estas empresas antes de crear una web donde recibirn a miles de nter nautas algunos de ellos potenciales compradores tienen muy en cuenta que casi dos millones de peruanos estn en el extranjero y segn cifras publicadas ltimamente cada uno de ellos mantienen en el pas a 5 personas de esta manera podemos ver que de 2 millones de personas en el extranjero viven 10 millones de persona en el pas, en total del extranjero viven 12 millones de personas un 48.7% de la poblacin del Per. Un mercado agradable estos 2 millones de peruanos que son potenciales compradores de artculos Peruanos a travs del Internet. Las mas grandes empresas ya tiene en su mayora una presencia en Internet, segn cifras de la revista virtual opinamos.com las empresas Peruanas gastaron en el 99 unos 5 millones de dlares en Internet y en el 2005 prevn gastar unos 164 millones de dlares una cifra nada despreciable que nos muestra un buen augurio para el fortalecimiento del Internet en el pas, actualmente mas del 80% en transacciones comerciales en Latinoamrica excluyendo a Estados Unidos la realizan Brasil, Mxico y Argentina. Estados unidos es un caso aparte este pas prev vender en su comercio electrnico en el 2003 casi 3 trillones de dlares, mientras que el resto del mundo solo vender de esta manera 1.8 trillones de dlares. En los ltimos aos el Gobierno Peruano ha incrementado y/o reorientado las polticas de promocin de la pequea y microempresa en el pas. Estos cambios en las polticas de gobierno se basan en el reconocimiento de que las MYPES constituyen un sector productivo clave para la reactivacin econmica del pas. La creacin del Vice Ministerio de las MYPES, el impulso de organismos como el PROMPEX, PROMPYME (1,400000 mil cuatrocientos millones de nuevos soles para las compras estatales en el 2003), programa Per Emprendedor (FONDEMI Bonopyme), etc, etc, evidencia sta voluntad

poltica de gobierno. Esto se liga a la normatividad existente, donde nuestro pas cuenta con un conjunto de normas legales que crean un importante marco jurdico de soporte para la ejecucin de los diferentes programas y proyectos orientados a la promocin y desarrollo de la competitividad de las Mypes:

Ley N27268, Ley General de la Pequea y Microempresa; Ley N26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Ley N27037, Ley de Promocin a la Inversin en la Amazona, Ley N26887, Ley General de Sociedades, Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N28015, Ley Mypes Decreto Supremo N009-2003-TR Decreto Supremo N099-2002-PCM- Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEASE).

El proceso de descentralizacin es una oportunidad para que las Mypes accedan a los beneficios que genera la redistribucin de competencias polticas y econmicas hacia los gobiernos sub nacionales. Dicho proceso se inici el 2002 con la elaboracin de planes concertados y presupuestos participativos que racionalizaran e hicieran ms eficiente el uso de los recursos del estado. Una Inversin Pblica descentralizada debera superar los factores crticos (infraestructura energtica y de comunicaciones, desarrollo de capacidades, etc.) que hacen inviable el desarrollo y competitividad de las Mypes en estos espacios locales y regionales. La Mesa Mypes analizando las potencialidades de la regin y las oportunidades que ofrece el actual contexto, propone la ejecucin del presente proyecto, con miras a generar en las Mypes: mejores capacidades organizativas, mayor valor agregado a su produccin, acceso a nuevos mercados y prcticas de sociatividad empresarial. II. IDENTIFICACIN | Subir al Indice 2.1 Diagnstico de la situacin actual 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto Como una alternativa para el alivio y reduccin de los niveles de pobreza y extrema pobreza que en la actualidad alcanzan el 67% y 36% respectivamente, las Mypes constituyen como un segmento clave para la reactivacin econmica y productiva de la regin, por su dinamismo, capacidad de absorcin de mano de obra y generacin diaria de ingresos. Sin embargo, este importante segmento productivo no ha alcanzado todava los niveles de desarrollo y competitividad esperados; vale decir, que no son lo

suficientemente capaces de: disear, producir y comercializar bienes y servicios mejores y/o ms competitivos que los dems, ocupando consecuentemente una inadecuada posicin en mercados cambiantes y exigentes. Se estima actualmente que el 100% de las Mypes de la Regin San Martn, no orientan la gestin empresarial en la perspectiva de las necesidades del mercado. Esto significa, que las Mypes se encuentran mayormente en situacin de subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa ampliada. La Direccin Regional de la Produccin, reporta que la estructura empresarial regional est conformada por una gran masa de micro y pequeas empresas (98% del total de las empresas de la Regin), en su mayora, constituidas y conducidas por personas naturales, identificndose en el ao 2001, las necesidades que tienen la Mypes en la Regin San Martn segn detalle:

Ampliacin de Mercado 0,63% Asesora y Asistencia Tcnica 26,25% Capacitacin 33,75% Financiamiento 80,63% Marketing 31,88%

El PBI regional est conformado por:

Actividades agropecuarias 32% Comercio y Turismo 23% Manufactura 11% Sector Pblico 9% Construccin 6% Alquileres 4% Otras actividades 15%

En el ao 2000, la Sunat tena registradas un total de once mil trescientos treinta y tres (11,333) unidades productivas contribuyentes en la Regin San Martn, de las cuales el 73,47% se dedicaba al comercio y servicios, en tanto que el 18,21% a la agricultura, ganadera, selvicultura, pesca y explotacin de minas y canteras. Solo el 8,32% se dedicaba a las actividades manufactureras. COMERCIALIZACION DE ESPECIES MADERABLES (M3)

Por otro lado, existen programas que favorecen la capacitacin de los empresarios Mypes, como el BONOPYME y el que ejecuta algunas ONGs. Sin embargo, los empresarios son renuentes a acceder a estos servicios, especialmente en el primer caso, donde una parte de la inversin en capacitacin debe ser cubierta por el o ellos mismos. En otros casos existe un sentimiento de autosuficiencia, debido a los aos de trabajo, el empresario auto percibe experto en el tema que le hace suponer que no necesita mayores conocimientos e informacin en la gestin de su empresa y le hace perder la visin de su negocio para hacerlo competitivo ante el desarrollo y mutacin de las fuerzas del mercado. Lo mismo ocurre en la asistencia tcnica. El empresariado Mype no se muestra atrado hacia ste servicio, muchas veces por la baja rentabilidad de sus negocios, que no le permiten acceder a ellos, y otras por la autosuficiencia mencionada en lneas anteriores. Sin embargo, muchos van aceptando progresivamente estos servicios, es as que 259 empresas de los sectores agroindustria, turismo, manufactura y artesana participaron del programa BONOPYME, capacitndose un total de 600 trabajadores de las Mypes ubicadas en las ciudades de Moyobamba, Tarapoto y Juanju. 2.1.2 Zona y poblacin afectadas | Subir al Indice

La poblacin directamente beneficiada sern los empresarios y trabajadores de 9,138 Mypes que se encuentran ubicadas en las cuatro sub regiones de la Regin San Martn, principalmente las asociadas en APEMIPEs (Fuente: Direccin Zonal de la ex Direccin Regional de Industria y Turismo), siendo el siguiente detalle:

3,417 Mypes de la Sub Regin Bajo Mayo (San Martn) 3,608 Mypes de la Sub Regin Alto Mayo (Moyobamba) 1,642 Mypes de la Sub Regin Huallaga Central (Juanjui) 471 Mypes de la Sub Regin Alto Huallaga (Tocache)

Las caractersticas de los grupos sociales afectados se determina por la base econmica de la Regin San Martn que se sustenta principalmente en la actividad agrcola, en funcin de ella giran las dems actividades econmicas que son: Agroindustria Metal mecnica Servicios de Transporte y de Enlaces Comerciales. Caractersticas de los grupos sociales afectados

FUENTE INEI SAN MARTIN 1998. 2.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar | Subir al Indice Se han identificado que aproximadamente slo el 15% de las mypes acceden y usan limitadamente a sistemas de informacin y comunicacin, manifestndose a travs de los siguientes indicadores principales:

Desconocimiento de las exigencias del mercado globalizado. Inadecuados usos de los canales de comercializacin. Desconocimiento de la posicin competitiva de las empresas.

Aproximadamente el 90% de las Mypes de la Regin San Martn cuentan con sistemas de produccin con tecnologa en un nivel artesanal e intermedio. Esto contribuye a la baja competitividad (rendimiento, volumen y costo) y, a que la calidad de sus productos est por debajo de los estndares exigidos por los mercados nacionales e internacionales, indicndose las principales:

Poca estandarizacin en la produccin de sus productos. Poco uso de normas tcnicas y dbil promocin a las certificaciones. Bajo desarrollo tecnolgico. Bajo desarrollo de cluster y actividades conexas. Inadecuados beneficios sociales y laborales. Baja demanda de consultores en reas especializadas. Baja calificacin de la mano de obra directa.

En los ltimos aos se observa que la cultura empresarial y de valores entre los empresarios de la regin san martn, tienen un carcter emergente, sin embargo es an insuficiente. Las principales manifestaciones de este problema se expresan:

Resistencia al cambio tecnolgico y de gestin.

Competencia desleal y prcticas ilegales. Resistencia a la asociatividad empresarial. Inmediatismo y poca visin de desarrollo. Baja creatividad e innovacin empresarial.

Los niveles de organizacin y de gestin empresarial en las Mypes de nuestra regin se encuentran en un estado incipiente y crtico. As mismo, la agremiacin empresarial se encuentra institucionalmente debilitada, imposibilitando la asociatividad de sus Mypes, siendo las principales caractersticas de esta problemtica:

Poca capacidad negociadora. Bajo nivel educativo y formacin econmicos productivos. Incipientes modelos organizacionales. Debilitamiento de las organizaciones gremiales. Oferta limitada y desorganizada.

2.1.4 Intentos anteriores de solucin | Subir al Indice El estado a travs de sus programas sociales en los aos 2000 y 2001, en colaboracin con las Organizaciones no Gubernamentales (BonoPyme, PromPyme, Pymes 4 Regiones, etc.) hicieron posible la capacitacin a los micro y pequeos empresarios de las principales ciudades de la Regin San Martn, siendo an estas insuficientes, por cuanto se colocaron 1,500 Bonos de los cuales solo se utilizaron 600. A partir del 2001 algunas instituciones y organizaciones de la regin han venido trabajando en la conformacin de espacios de concertacin y coordinacin interinstitucional (Mesa de Trabajo para la Competitividad de las Pymes de la Provincia de San Martn Mesa Pyme), con el propsito de desarrollar acciones orientadas a mejorar la competitividad de las Pymes. En este proceso se han realizados talleres de capacitacin e intercambio de experiencias para Pymes, facilitando un mayor inters por parte de stas para acceder a nuevos mercados, especialmente a las compras del Estado. 2.1.5 Intereses de los grupos involucrados A continuacin se detalla los diversos sectores de la sociedad involucrados, representndose en la siguiente matriz:

2.2 Definicin del problema y sus causas

2.2.1 Problema central Baja competitividad de las Mypes en la Regin San Martn. Se estima actualmente que el 100% de las Mypes de la Regin San Martn no orientan la gestin empresarial en la perspectiva de las necesidades del mercado. Esto significa, que las Mypes se encuentran mayormente en situacin de subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa ampliada. Dentro de los principales factores que causan el bajo nivel competitivo, se han identificado las siguientes: 1. Informacin y Comunicacin.- Se han identificado que aproximadamente que solo el 15% de las Mypes acceden y usan limitadamente los TIC (Tecnologa de Informacin y Comunicacin), 2. Tecnologa, productividad y calidad.- Aproximadamente el 90% de las Mypes de la Regin cuentan con sistemas de produccin con tecnologa en un nivel artesanal e intermedio. Esto contribuye a la baja productividad (rendimiento, volumen y costo) y, a que la calidad de sus productos est muy por debajo de los estndares exigidos por los mercados. 3. Cultura Empresarial.- En los ltimos aos se puede observar que la cultura empresarial y de valores entre los empresarios de la Regin San Martn, tiene un carcter emergente, sin embargo es an insuficiente. 4. Organizacin y Gestin.- Los niveles de organizacin y de gestin empresarial en las Mypes de nuestra Regin se encuentran en un estado incipiente y crtico. As mismo, la agremiacin empresarial se encuentra institucionalmente debilitada, imposibilitando la asociatividad orientada a potenciar las cadenas de valor, la calidad y la competitividad de sus Mypes. 2.2.2 Causas del Problema Principal | Subir al Indice

Para la elaboracin del rbol de causas se ha tomado en cuenta unalluvia de ideas vinculadas con las posibles causas del mismo, detallndose a continuacin: 1. Mayora de las Mypes industriales no son competitivas. 2. Baja competitividad de las Mypes de la Regin San Martn. 3. Limitado acceso de financiamiento a las Mypes. 4. Escasa oferta con baja productividad y calidad. 5. Dificultad de acceso al mercado. 6. Limitada capacidades gerenciales operativas. 7. Individualismo y aislamiento de las Mypes. 8. Escasos recursos para apoyar a micro y pequeas empresas paralizadas. 9. Informalidad de las Mypes. 10. Inadecuada gestin empresarial. 11. Mercado restringido. 12. Baja calidad de sus productos. 13. Ineficiencia en la capacidad de produccin y tcnicas productivas. 2.2.3 Justificacin de las causas relevantes

Mayora de las Mypes industriales de la Regin San Martn no son competitivas.o Lo poco tecnificados que resultan ser las Mypes? o La poca inversin en bienes de capital que hacen estas en especial la microempresa que en la mayora de casos trabaja artesanalmente, pero gracias a la poca inversin el microempresario puede cambiar de giro rpidamente y en eso consiste uno de sus fortalecimientos? o Muchas de ellas se encuentran trabajando informalmente por los costos que le significan la formalidad aun con los beneficios de la ley 27268? Dificultad de acceso al mercado o La mayora de las Mypes tienen mucha dificultad para tener acceso a los mercados locales y globalizados por la falta de conocimiento y herramientas que le permitan tener mas claro sus objetivos a donde deben ser orientados su produccin. o Depende fundamentalmente de la capacidad de desarrollo humano productor, considerando criterios cuantitativos ms no de necesidades. Inadecuada gestin empresarial o La Micro y Pequeas Empresas son conformadas por familiares sin el conocimiento adecuado para el manejo de una empresa. o Desconocimiento y altos costos de financiamiento de la banca comercial, Ongs, programas de Cofide etc. 2.2.4 Construccin del rbol de Causas | Subir al Indice

2.2.5 Identificacin de los efectos del problema principal Para la elaboracin del rbol de efectos se ha tomado en cuenta unalluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos actuales y potenciales del mismo, detallndose a continuacin: 1. Aumento de la pobreza en la Regin San Martn. 2. Quiebra de pequeas y micro empresas. 3. Incremento del desempleo y sub empleo. 4. Baja calidad de los productos. 5. Resistencia al cambio tecnolgico y de gestin. 6. Reducidos canales de venta. 7. Bajas utilidades y ventas. 8. Inmediatismo y poca visin de desarrollo. 9. Resistencia a la asociatividad empresarial.

10. Resistencia al cambio tecnolgico y de gestin. 11. Baja creatividad e innovacin empresarial. 2.2.6 Justificacin de los efectos relevantes | Subir al Indice Quiebra de pequeas y micro empresas o Las Micro y pequeas empresas vienen quebranto por la falta de innovaciones y por contar con pequeos presupuestos que no les permiten contar con profesionales y conocimiento mnimos para el manejo tcnico empresarial. o Existe resistencia al cambio tecnolgico y de gestin por parte de los Micro y pequeos empresarios. Incremento del desempleo y sub empleo o Al no reportar utilidad los micros y pequeas empresas cierran y por ende se incrementa el desempleo y sub empleo. o Inadecuado beneficios laborales y sociales restringe la continuidad de los trabajadores en las Mypes. 2.2.7 Construccin del rbol de efectos

2.2.8 Presentacin del rbol de causas y efectos | Subir al Indice A continuacin se presenta el rbol de causas efectos como consecuencia del anlisis efectuado con anterioridad en ste mdulo.

2.3 Objetivos del proyecto Sobre la base del rbol de causas efectos, se ha construido el rbol de objetivos o rbol de medios-fines, donde se muestra la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central. 2.3.1 Definicin del objetivo central El objetivo central o propsito es nico, esto debido a que es la solucin al nico problema central. Si el problema principal planteado es la Baja Competitividad de las Mypes en San Martn, el objetivo principal ser el de la Alta Competitividad de las Mypes en San Martn.

2.3.2 Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del rbol de medios | Subir al Indice Los medios para solucionar el problema se han obtenido reemplazando cada una de las causas que las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo.

2.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central, y elaboracin del rbol de fines Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero.

2.3.4 Presentacin del rbol de objetivos rbol de medios-fines A continuacin se presenta el rbol de medios y fines, ubicando el objetivo central en el ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso del rbol de causas efectos. | Subir al Indice

2.4 Alternativas de solucin Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se han planteado las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central. 2.4.1 Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no Se ha tomado como punto de partida los medios fundamentales, que representan la base del rbol de objetivos. En el proyecto que se viene desarrollando se ha identificado como imprescindibles los dos medios fundamentales:

2.4.2

Planteamiento

de

acciones

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al

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Para el planteamiento de acciones se ha considerado las siguientes caractersticas: Cuenta con la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo,

Muestra relacin con el objetivo central, y Est de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora. Las acciones planteadas a sido difcil determinar si son viables , esto debido al diferente grado de algunas acciones estn mas o menos relacionadas con el objetivo central, otras mas o menos de acuerdo con los lmites de la institucin y otras requerirn una mayor o menor capacidad fsica y tcnica. A continuacin se plantea las acciones que se observan en el siguiente detalle:

2.4.3 Relacionar las acciones Los medios fundamentales 1 y 2 son mutuamente excluyentes, por lo tanto las acciones propuestas para ellos tambin lo son. En consecuencia las siguientes dos acciones son mutuamente excluyentes: Accin 1: La implementacin del centro de capacitacin e informacin. Accin 2: Formacin de una red o consorcio de organizaciones de Mypes. A su vez, dada la complementariedad del medio fundamental 3, la accin 3, elaboracin del plan de competitividad regional para las mypes ser complementaria a cualquiera de las dos acciones anteriores que se decida realizar. De acuerdo con el anlisis efectuado, se pueden identificar las relaciones entre las acciones propuestas para cada medio fundamental. Considerando que los medios fundamentales 1 y 2 son mutuamente excluyentes, las acciones propuestas para ellos tambin lo sern. En consecuencia las siguientes acciones son mutuamente excluyentes:

Elaboracin del diagnstico de las Mypes de la Regin San Martn. Implementacin de un centro de capacitacin e informacin. Creacin de un centro de asesoramiento legislativo para desarrollar la plataforma exportadora de micro y pequea empresa. Crear programas de adiestramiento para el acceso al crdito. Crear un sub sistema de subcontratacin promoviendo convenios con grandes y medianas empresas.

2.4.4 Definicin y descripcin de los proyectos alternativos a considerar. | Subir al Indice

Se han definido los proyectos alternativos que se formularn y evaluarn ms adelante. Para ello, se han agrupado las acciones antes propuestas y relacionadas. PROYECTO ALTERNATIVO 1 Creacin de un centro de capacitacin e informacin. El Centro de Capacitacin e Informacin se iniciar con un diagnstico estratgico de la situacin de las MYPEs en el Departamento de San Martn, sus caractersticas y su evolucin (reciente y a largo plazo), las tendencias y particularmente sus amenazas y oportunidades. Asimismo consistir en dotar de conocimientos a fin de que se propicie a que las MYPEs participen ms y mejor en el mercado de las compras estatales, debido a que se encuentra en un estado de vulnerabilidad alta frente a otro tipo de empresa por el incumplimiento de las leyes al no enviarse oportunamente los Planes Anuales de Adquisiciones, inexistencia de anlisis de mercado para el diseo de programas, marco legal y procedimientos que no incentivan la participacin de las MYPEs, desconocimiento y desconfianza de la oferta MYPEs por los compradores y un sistema ineficaz de informacin a las empresas. Permitir favorecer el acceso de las MYPEs a nuevos mercados, mejorar su competitividad y transmitir actitudes de progreso y equidad para mejorar la calidad de vida de la poblacin. Se brindar capacitacin en manejo gerencial y tecnologas promoviendo una cultura de valores. Y por ltimo se brindar accesibilidad al ms amplio espectro de los servicios contables,financieros, tributarios y laborales, de manera que se dispongan de herramientas de gestin, promocin y desarrollo. PROYECTO ALTERNATIVO 2 Creacin de una red homognea de MYPEs por actividad. La creacin de una red homognea de MYPEs se iniciar con un diagnstico estratgico de la situacin de las MYPEs en el Departamento de San Martn, sus caractersticas y su evolucin (reciente y a largo plazo), las tendencias y particularmente sus amenazas y oportunidades. En un mundo cada vez ms competitivo y globalizado, el desarrollo, difusin y capacitacin en el uso y manejo de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs) es imprescindible para el desarrollo y expansin de las empresas en general y de las MYPEs en particular. La brecha digital es reconocida como un gran obstculo al desarrollo econmico y una barrera al progreso de las sociedades. Esto es aun ms notable en el mundo de la industria, el comercio y los negocios, donde se insertan las MYPEs. Las estadsticas muestran que en San Martn dispone nicamente de 3,79 computadoras personales (CPs) por cada 100 habitantes. La falta de acceso a las TICs limita la disponibilidad de informacin de relevancia para el mejor funcionamiento de las MYPEs, as como el crecimiento y desarrollo de sus mercados. De manera inversa, contribuye a la expansin de las malas prcticas y de la informalidad. El intercambio de informacin entre MYPEs es

nulo y las posibles sinergias y cadenas de valor se podran generar entre ellas son desconocidas o ignoradas. Para el funcionamiento de la Red, se deber crear una Red conformada por una gran empresa denominada empresa PIVOT, un grupo de MYPEs y el Gobierno Regional. Se disear con la participacin de todos los miembros de la RED, teniendo en cuenta sus necesidades especficas. Se utilizar la metodologa de aprendizaje autodirigido apoyndose en las ayudas educativas desarrolladas en Multimedia e Internet, debiendo ser auto sostenible en el largo plazo. Brecha Digital El trmino Brecha Digital est ganando rpida popularidad pero su significado no siempre est del todo claro. Por eso, parece oportuno realizar algunos comentarios que permitan despejar ciertas dudas. En general, se hace referencia a las diferenciasque se presentan entre individuos, hogares, empresas o reas geogrficas respecto a las posibilidades de acceso a TICs y al grado de aprovechamiento que de ellas se hace. A esta podramos llamarla Brecha Digital en sentido amplio. En un sentido ms operativo o prctico, podemos llamar como Brecha Digital en sentido acotado a la distancia o diferencia en las oportunidades de desarrollo que surgen entre aquellos grupos que tienen un acceso regular a Internet y los grupos que tienen un acceso irregular o directamente no lo tienen. Este ltimo planteo tiene un problema: se restringe a slo una de las tantas TICs, Internet, dejndose de lado el abanico de situaciones intermedias. En nuestro caso, haremos uso de la definicin de Brecha Digital en su sentido amplio, aunque en algunos casos aparezca un sesgo hacia la simplificacin del trmino hacia el acceso y uso de internet. En uno u otro sentido, las capacidades relacionas con el uso de Internet presentan notables diferencias y abren un sin nmero de segmentaciones entre la poblacin y las empresas. En efecto, para aprovechar los beneficios de Internet no basta con el acceso a la infraestructura en telecomunicaciones y equipos informticos. Existe un complejo conjunto de factores de ndole social (educacin, ingreso, ocupacin, etc.) que determinan el aprovechamiento efectivo de estas nuevas tecnologas. Asimismo, el ritmo de las innovaciones tecnolgicas en esta materia an supera a la velocidad de absorcin que tiene la sociedad y los tiempos del cambio social. La llegada de la banda ancha ya est abriendo una nueva brecha o distincin entre los usuarios. En trminos de polticas recomendadas para zanjar la Brecha Digital, muchos analistas, empresarios y funcionarios polticos sostienen que las fuerzas de la libre competencia por si mismas conducirn a eliminarla o reducirla una vez saturados los principales mercados. Por ello, alientan la desregulacin de los mercados y confan en que la iniciativa privada expandir la infraestructura de acceso a Internet y otras TICs hasta cubrir toda la geografa y alcanzar a todos los sectores sociales. III. FORMULACIN Se ha establecido la demanda que atender el proyecto; sobre la base de sta se definirn los recursos necesarios para la inversin y operacin, as como los respectivos presupuestos, para cada una de las lternativas a analizarse.

3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin Se ha determinado un horizonte de 10 aos, perodo en el cual se estima que en los primeros 3 aos la maduracin del proyecto, para la generacin de los beneficios previstos; as mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de ejecucin, desde la preinversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del proyecto, hasta la operacin y mantenimiento. Con la finalidad de establecer una visin clara de las etapas y duracin de cada una de ellas para el horizonte determinado, se ha considerado lo siguiente: Horizonte del proyecto 10 aos - Unidades de tiempo durante la capacitacin y/o instalacin de la red homognea. * Durante la capacitacin = Semestres * Durante la oper. y mantenimiento = Aos 3.2 Anlisis de la demanda 3.2.1 Servicios que cada proyecto alternativo ofrecer | Subir al Indice

1.- La Fase de Planificacin que tiene las siguientes etapas:

Diagnstico Mypes. Es una investigacin profunda del proceso econmico de las Mypes en la Regin San Martn, es decir, sobre insumos, el proceso de transformacin, proceso de gestin y comercializacin.

Acciones: - Elaborar diagnstico - Promover la adopcin de medidas sobre el contenido del diagnstico. Meta Corto Plazo Adopcin de medidas sobre el contenido diagnstico 01 Diagnstico 01

Anlisis del diagnstico: Es la etapa ms importante debido a que, conjuntamente con todos los involucrados, se definen las reas prioritarias de atencin para definir las mejoras.

Acciones: Desarrollar - Talleres el anlisis del diagnstico

Formulacin del plan de mejoramiento: Tambin con la participacin de los actores se establecen los horarios y fechas en que se realizarn los temas, las acciones de asesora, capacitacin o asistencia tcnica necesaria.

Acciones: Mejoramiento - Anlisis del marco jurdico del Diagnstico

2.- La Fase de Ejecucin en la que se desarrolla el mejoramiento:

Asesora. Se refiere a los procesos de transferencia e intercambio de informacin con el propsito de orientar a los Microempresarios en la identificacin de problemas o ncleos problemticos de la gestin de sus empresas. Se busca crear alternativas de solucin a problemas especficos que faciliten la toma de decisiones del microempresario, con mayores niveles de eficiencia y obtencin de resultados. La actividad de asesora generalmente es individual y orientada a apoyar el desarrollo de planes de negocios, aplicaciones de prstamos, los procesos de

produccin, costos, calidad, as como todos aquellos aspectos que se detecten como necesarios para el mejoramiento de las microempresas. Los servicios debern ser constantes en el local. Acciones: Brindar asesora a las Mypes Difundir la normatividad entre las empresas del sector. - Identificar y difundir fuentes alternas de recursos financieros. - Desarrollar un banco de informacin legal

Capacitacin en Gestin Empresarial o Productiva:

Son los procesos estructurado o semiestructurados de enseanza y aprendizaje orientados al desarrollo de conocimientos, capacidades, habilidades y/o destrezas para comprender y manejar conceptos, criterios, tcnicas y herramientas en la gestin administrativa, de produccin, mercadeo y finanzas de las MYPES. La capacitacin se desarrolla a travs de cursos, talleres, seminarios, etc., los cuales pueden cursarse presencialmente (en el aula) o en las Mypes. Acciones: - Desarrollar una oferta de cursos de capacitacin orientados a elevar la calidad en la prestacin de servicios o Productiva. Desarrollar programas de certificacin para las Mypes - Establecer y ejecutar el programa integral de capacitacin y adiestramiento Mypes, atendiendo al contexto y las necesidades especficas de cada localidad. - Promover la realizacin de seminarios y talleres para la implementacin de sistemas administrativos modernos.

Asistencia Tcnica Productiva: Est referida a los procesos de acompaamiento y participacin directa del

tcnico o especialista en la solucin de problemas especficos para la implantacin de las decisiones tomadas por el empresario. La asistencia tcnica puede brindarse para apoyar las actividades de gestin y operativos dentro de las diferentes reas de la Micro Empresa. Acciones: Diagnstico anual sobre asistencia tcnica Lograr apoyos financieros para proyectos - Promover misiones y encuentros empresariales. productiva. productivos.

Centro Virtual de Informacin: Creacin de un Portal en Internet Multifuncional quien proveer una amplia gama de informacin y herramientas para la Mypes y espacios individuales de presencia en Internet para promocin. Ser un centro virtual de negocios que permita establecer relaciones comerciales de todo tipo. El centro virtual ser el portal que servir como vehculo principal para brindar los servicios que el centro proporcionar a sus asociados y al pblico en general.

Acciones: Desarrollar pgina web Mypes San Martn. Anlisis de informacin y diseo del sistema - Instalacin de equipo, conectividad y desarrollo del Portal. Difusin - Capacitacin y entrenamiento en TICs y evaluacin del portal.

Seguimiento Permanente: Actividad que consiste en velar por el cumplimiento de las acciones contempladas en el Plan de mejoramiento de las Mypes, mediante la supervisin directa, la revisin de los informes de actividades y de los expedientes de cada Mype, as como el control estadstico de los servicios prestados.

Acciones: Seguimiento de todas - Elevar informes bimensuales de supervisiones las acciones

Medicin del Impacto: Esta medicin se logra mediante el registro de informacin en el momento en el que se inicia el proceso de atencin (momento O) y, posteriormente, cuando ya han transcurrido los meses de atencin (momento 1); mediante la comparacin de ambos momentos se evala el cambio en la situacin. Los indicadores de impacto son, bsicamente: los niveles de venta, la rentabilidad de las empresas, el patrimonio y la generacin de empleo.

Acciones: Establecer indicadores de niveles de venta anual. - Indicadores de generacin de empleo antes y despus de iniciado el proyecto - Participacin en el mercado local, regional y nacional.

3.2.2 Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales determinantes. | Subir al Indice

Tipo de Poblacin: Urbano Marginal con un nivel educativo secundario el 70%, bajos ingresos y elevado nivel de pobreza, con regular presencia de mujeres empresarias. Segn datos de 1993, el 61.6% de la Poblacin Econmicamente Activa se encuentra en el sector primario, el 8.3% en el sector secundario, y el 30% en el sector terciario. El sector primario incluye la agricultura, ganadera, caza, pesca, silvicultura y minera, el sector secundario incluye la industria manufacturera y construccin, y el sector terciario el comercio y los servicios. Tipo de Mypes: Micro y Pequeas Empresas comerciales y un alto nmero de Unidades Productivas, con poca presencia en la cadena productiva con habilidades tcnico productivas desarrolladas, cuentan con no menos de 3 mquinas ni ms de 16 quinas industriales. La mayora de las empresas se encuentran en la categora de micro empresas, el 86.2% tiene ventas mensuales enores a US$3,500.00 En el rea administrativa: El capital de la empresa es proporcionado por una o por un grupo pequeo de personas, y estas son constituidas tpicamente por familiares. Como se menciona anteriormente, la gestin administrativa se encuentra bastante limitada, debido a que descansa en el gerente o propietario de la empresa, quien debido a sus conocimientos administrativos, podra desconocer el uso de tcnicas y herramientas de planeacin. En la encuesta se determin que la mayora de su tiempo lo dedica en dirigir las operaciones (un 49%), un 29% hacia la planeacin, un 12% hacia la organizacin y solo un 10% al control. Asimismo, esta situacin organizacional se agrava en el sentido de que el empresario basa sus decisiones en corazonadas y experiencias pasadas en su negocio, por lo que no existe una base o hechos que le indiquen a estos empresarios a orientar sus acciones en funcin del cliente y sus necesidades, esto significa que en muchos casos son decisiones puramente subjetivas. El

rea de mercadeo representa tambin un rea muy importante pero descuidada, debido a que la organizacin es usualmente de tipo familiar. La centralizacin de las decisiones hace que no se obtenga informacin sobre investigaciones de mercado, la publicidad es baja y los productos se disean basados en lo que el dueo quiere y no en lo que el cliente realmentedemanda. En el rea de produccin, en la encuesta se menciona en algunas empresas la ausencia de procedimientos de trabajo y la utilizacin de equipo antiguo y de baja tecnologa. Los controlesde calidad de materia prima y producto terminado se aplican difcilmente, por lo que se dificulta la eficiencia y competitividad en calidad en la industria. La competencia se basa en el precio masquetodo. El rea financiera y contable es un rea con algunas debilidades, ya que el gerente orienta sus acciones ms que todo a la produccin y comercializacin de productos. Asimismo, cuenta con poca experiencia en esta rea, encontrando dificultades para manejar y comprender informacin contable y financiera. Finalmente, el rea de recurso humano en algunos casos no cuenta con procedimientos de seleccin de personal, lo cual no garantiza la contratacin exitosa de la persona idnea para el puesto. En la etapa de desarrollo, se menciona una ausencia de capacitaciones de personal, lo cual genera un nivel bajo de personal de calidad capacitado en sus labores. El estudio demuestra que en algunas empresas se contrata personal sin experiencia en sus labores, los salarios son en un buen porcentaje bajos y esto genera tambin una alta rotacin a causa de que estos buscan mejores oportunidades. A continuacin se muestra un breve resumen de los aspectos ms importantes con la situacin actual de la demanda y sus determinantes.

No existe local donde se pueda ejecutar el proyecto. Sin embargo podra alquilarse y/o funcionar en dentro de las Oficinas Zonales del Gobierno Regional a lo largo de la Regin San Martn. El 57% de las Micro y Pequeas Empresas en la Regin corresponden a la CIIU 01110 Cultivo de Cereales (rboles, frutales, semillas, viveros, caf, t, cacao y caucho), siguiendo la CIIU 36104 Fabricacin de Muebles (carpintera) con el 11% y el resto representa el 32%. Actualmente Mypes vienen sufriendo por la capacidad instalada ociosa y la falta de tecnologa que les permita incrementar sus ingresos que por su reducida escala y sus dbiles relaciones de articulacin, enfrenta una serie de limitaciones internas y barreras de acceso a los servicios financieros, de capacitacin , desarrollo empresarial y tecnolgico. Es necesario orientar nuestro proyecto a los rubros Madera, Metal Mecnica y Servicios a fin de poder medir la disminucin de la barrera de acceso a los servicios que se derivan de la falta de correspondencia entre la oferta de servicios de capacitacin laboral, desarrollo empresarial y tecnolgico y las necesidades y demandas de la MYPE.

3.2.3 La poblacin de referencia Poblacin total por rea geogrfica donde el proyecto cubrir la demanda, siendo la estimacin actualizada reflejando la realidad del momento.

A continuacin, la poblacin de referencia estimada, proyectada considerando el horizonte de evaluacin del proyecto.

Seguidamente, se presenta el clculo de la poblacin de referencia en el ao 2004

3.2.4

La

poblacin

efectiva

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Poblacin total por rea geogrfica donde el proyecto cubrir la demanda efectiva, siendo la estimacin actualizada reflejando la realidad del momento.

A continuacin, la poblacin de referencia efectiva estimada, proyectada considerando el horizonte de evaluacin del proyecto.

Seguidamente, se presenta el clculo de la poblacin de referencia en el ao 2004

3.2.5

La

poblacin

demandante

sin

proyecto

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Se estima la poblacin total afectada por el problema que, adems, demanda los servicios que sern ofrecidos por el proyecto, la estimacin y proyeccin se ha onsiderado que el proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto existiera(la situacin con proyecto).

3.2.6 Los servicios demandados sin proyecto La estimacin y proyeccin de los servicios demandados sin proyecto se ha realizado sobre la base de la poblacin demandante, considerando el nmero promedio de unidades de cada tipo de servicio que sta demanda.

3.2.7

Los

servicios

demandados

con

proyecto

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La estimacin de la demanda con proyecto es diferente de los demandados sin proyecto, esto debido que a las actitudes de la poblacin afectada con respecto a la importancia de recibir estos servicios, antes no lo demandaba por desconocimiento, por lo que la poblacin demandante con proyecto ser mayor que sin proyecto.

3.3

Anlisis

de

la

oferta

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BONOS DE ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACIN Con la finalidad de facilitar el acceso a la capacitacin y asistencia tcnica a los pequeos y micro empresarios se dise un novedoso sistema de bonos como un incentivo econmico directo que permite que el empresario elija y adquiera capacitacin a su medida entre un conjunto de instituciones ofertantes de servicios a empresarios PYME. El Bono de Asistencia Tcnica y Capacitacin es un instrumento de pago que permite al empresario poseedor del Bono o algn integrante de su unidad econmico familiar adquirir los servicios de capacitacin y asistencia tcnica que requiere. La entidad ofertante de los servicios decepciona el Bono como parte de pago para el cofinanciamiento del servicio proporcionado y lo convierte en dinero lquido prestndolo ante la entidad ejecutora del programa. El empresario de la MYPE al recibir el Bono adquiere un compromiso de cofinanciamiento de la capacitacin o asistencia

tcnica hasta por un 50% a 80% del valor de la misma. Con este instrumento en los ltimos cinco aos, se ha logrado atender aproximadamente 600 empresarios y familiares de la MYPE. El usuario final de los Bonos, en mas del 60% de los casos es el propio empresario, lo que refleja el inters y la necesidad de los gestores en acceder al servicio de capacitacin, el 20% corresponde algn familiar y solo el 10% a un trabajador. ESTADSTICA DE MYPES BONISTAS SAN MARTN

PROMPYME La Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa (PROMPYME) acta como instancia de promocin, coordinacin y concertacin de las acciones necesarias para contribuir con el incremento de la competitividad de las pequeas y micro empresas en los diferentes mercados en los que participan. Visin Promover el desarrollo de las PYMES y su insercin eficaz en los mercados. Misin Ser el socio estratgico de las PYMES. Filosofa institucional PROMPYME busca contribuir con el desarrollo sostenible a travs del fortalecimiento de las capacidades empresariales para la generacin de riqueza. Enfoque institucional: Generacin de riqueza PROMPYME pretende fomentar un crecimiento empresarial que permita a la poblacin generar riqueza por s misma, sin depender de polticas asistencialitas que a la larga perpetan su condicin de pobreza. Este enfoque, que parte de la generacin de riqueza como premisa fundamental, se plasma en dos lneas estratgicas: i) Cadenas de Valor y Consorcios, que busca fomentar la competitividad de grupos de pequeas empresas en funcin de demandas especficas . ii) Conglomerados de PYMES: que busca elevar la competitividad de reas

geogrficas. Completando este formulario, usted estar registrado en nuestro Portal PROMPyme y podr personalizar su contenido y, si lo desea, se le enviarn notificaciones sobre los pedidos de compra del Estado Peruano a su correo electrnico.

Del lado de la oferta cabe puntualizar que existen insuficientes recursos humanos que oferten adecuadamente capacitacin y consultora a las MYPEs. A ello debemos agregar que tradicionalmente los productos e instrumentos metodolgicos para desarrollar capacitacin y asistencia tcnica para la MYPE estn poco validados en la prctica o en todo caso no son adaptados a la escala de sus gestin porque corresponden a herramientas utilizadas en grandes empresas y no en la MYPE. Ello puede llevar a que los servicios de

desarrollo empresarial que los empresarios realmente requieren exhiban costos fuera de su alcance. De otro lado, buena parte de las instituciones proveedoras de servicios para la MYPE en el pasado no hacan esfuerzos suficientes para mejorar la calidad de sus servicios porque estaban completamente subsidiadas y no conceban al empresario como un cliente sino como un beneficio al que se debera dar un servicio gratuito o muy prximo a ello. Ello tambin contribuy a que los empresarios tuvieran una baja valoracin de los servicios. La oferta de servicios de informacin, capacitacin y asistencia tcnica es amplia y heterognea y se encuentra constituida por una variada institucionalidad donde destacan las ONGD (ITDG), la Universidad de San Martn, los Institutos de Formacin Profesional (SENATI), los Centros Educativos Ocupacionales (CEO), los Institutos de Educacin Superior (IES) y los mdulos de Servicios Empresariales promovidos por el ex MITINCI, entre otros. En armona con la poltica general del Estado y a fin de construir una visin comn para el apoyo a la pequea y microempresa, los criterios y valores compartidos que orientan el accionar de las MYPEs son: - En el apoyo a la pequea y microempresa, el Estado no acta en donde el sector privado puede hacerlo con mayor eficacia y con el aporte de sus propios recursos. - El Estado fomenta un entorno competitivo a nivel nacional, eliminando las barreras normativas que afectan al desarrollo del sector; a nivel de las instituciones, coordinando con stas, de manera a propiciar una mayor efectividad en las acciones; a nivel de empresas, auspiciando la competencia en condiciones de equidad, facilitando su acceso a las oportunidades y servicios que brinda el mercado nacional e internacional. - Se buscar la eficiencia y eficacia en las acciones y el empleo de los recursos. - Se promover un apoyo integral al sector, mediante la accin complementaria y concertadade diversas instituciones pblicas y privadas, buscando la especializacin de sus acciones. - Sostenibilidad de las acciones en el largo plazo y temporabilidad de las donaciones y subsidios. - Se promovern acciones e instrumentos en reas de menor desarrollo de los mercados de productos y servicios buscando explotar sus vocaciones productivas y ventajas comparativas en el camino de lograr la competitividad. De esta manera se propender a una equitativa distribucin de las acciones, ampliando la cobertura a regiones geogrficas que carecen de una institucionalidad de apoyo. - Se auspiciar un modelo de empresa competente que potencie el cuidado de nuestro medio ambiente como estrategia indispensable de desarrollo competitivo presente y futuro. - Considerando el rol de la mujer en la pequea y micro empresa se propiciar el acceso equitativo de los hombres y mujeres a las oportunidades del desarrollo empresarial y a los diversos instrumentos.

DIRECCIN NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA La Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa (DNMYPE), es un rgano de lnea del Vice Ministerio de Promocin del Empleo y la Micro y Pequea Empresa. Esta direccin acta mediante sus programas: PER EMPRENDEDOR, PRODAME y PROFECE, as como de sus direcciones de: Desarrollo Empresarial, que promueve un entorno favorable a la MYPE constituida y Nuevos Emprendimientos, que fomenta y promueve las iniciativas innovadoras para la creacin de emprendimientos. PROGRAMAS DE LA DIRECCIN MICRO Y PEQUEA EMPRESA NACIONAL DE LA

Per Emprendedor, promueve la generacin de riqueza y la consolidacin del empleo a travs del desarrollo de la micro y pequea empresa y de las iniciativas empresariales.

PROFECE (Programa Femenino de Consolidacin de Empleo) promueve la mejora de los ingresos, la empleabilidad y las oportunidades de insercin en elmercado laboral de las mujeres con habilidades econmicas y de bajo recursos.

PRODAME (Programa de Autoempleo y Microempresa), de cobertura nacional, fomenta la creacin de fuentes de trabajo a travs de la formalizacin y constitucin legal de la MYPE y contribuye al fortalecimiento de las asociaciones empresariales.

PERU COMPITE En el marco de apoyo a las Micro y Pequeas Empresas el portal de Peru Compite cuenta con informacin para los pequeos productores y comercializadores orientados a la exportacin, pudindose nombrar las siguientes divisiones: Fortalecimiento de Organizaciones Econmicas La divisin de Fortalecimiento de Organizaciones Econmicas y Sociales tiene como finalidad apoyar el desarrollo de pequeos productores y comercializadores en un marco de respeto, inclusin y fortalecimiento de su potencial. Los temas a ser facilitados por la divisin son los siguientes: el fomento a la creacin de nuevas empresas, la formalizacin de empresas, la articulacin de PYMES, la calidad y el desarrollo gerencial, el fortalecimiento del capital social, la inclusin social y la simplificacin de trmites. Desarrollo Regional La divisin de Desarrollo Regional promueve el desarrollo productivo regional y local a travs analizar el potencial productivo y exportador de las regiones, facilitar el desarrollo de planes regionales de competitividad y exportaciones, facilitar el anlisis de competitividad sistmica a nivel regional con la finalidad de identificar obstculos, fortaleciendo cadenas productivas y promoviendo la inversin en las regiones. Factores de Competitividad La divisin de Factores de Competitividad desarrollar estudios y trabajos de forma participativa, en el marco de un enfoque sistmico, para promover reformas de polticas pblicas que fortalezcan la productividad y competitividad del aparato productivo nacional.

La divisin promover el establecimiento de grupos de inters alrededor de reas crticas para la competitividad con la finalidad de elaborar diagnsticos y proponer estrategias temticas, coordinar y supervisar su implementacin, hacer seguimiento e informar sobre los avances alcanzados, coordinar con la cooperacin internacional y articular esfuerzos con el Acuerdo Nacional. PORTAL DE PERU COMPITE

CABINAS INTERNET EN SAN MARTIN La oferta en la Regin San Martn en cuanto a cabinas pblicas se viene incrementando en forma considerable, contando con informacin preliminar a

nivel provincial con esta importante inversin privada y con TICs que permiten tener informacin oportuna, siendo el medio mas utilizado por algunos empresarios por el uso del PDT, registro de inmuebles, consultas, compras estatales, llamadas internacionales, medios de declaracin y/o pago. Si bien es cierto que la penetracin de computadoras y de conexiones a Internet en el hogar y las pequeas empresas es baja, existen en Per lo que se conoce como cabinas pblicas o cabinas de acceso a Internet que son lugares de uso comunitario donde se puede alquilar una computadora con acceso a Internet por un precio bastante bajo (0.5-1.0$/hora). El fenmeno de las cabinas Internet en Per es responsable de que el nmero de usuarios de Internet sea paradjicamente alto cuando se lo compara con otros ndices de penetracin de las TIC. Indicadores TIC en Per

3.4 Balance oferta demanda En esta seccin se ha determinado los servicios que sern potencialmente demandados al proyecto y los servicios que cada proyecto ofrecer.

3.4.1 Las metas globales y parciales de cada proyecto | Subir al Indice

El proyecto atender gradualmente la porcentualmente sobre las PROYECTO ALTERNATIVO 1

demanda potencial, medidos metas globales.

PROYECTO ALTERNATIVO 2

3.4.2 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer | Subir al Indice

Se tiene previsto que desde el tercer ao de operacin, cualquiera de los proyectos alternativos cubrir su demanda potencial, razn por la cual no es necesario estimar el volumen de los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer a partir de su consolidacin. 3.5.1 Identificacin de las actividades asociadas con cada proyecto alternativo y su duracin de acuerdo con la poblacin objetivo.

3.6.1 Elaboracin de una lista de requerimientos de cada proyecto de mercado. Sobre la base de la lista de actividades, se ha precisado los requerimientos necesarios.

3.6.2 Costos unitarios y por perodo, a precio de mercado, de cada requerimiento.

3.6.3 Costos totales de cada proyecto alternativo a precio de mercado.

3.7.1 Flujo de costos a precios de mercado En esta seccin se ha construido el flujo de costos a precios de mercado de cada proyecto alternativo, sirviendo de base para la elaboracin, en el siguiente mdulo, el flujo de costos a precios sociales.

3.7.2 Flujo de costos de operacin y mantenimiento

3.7.3 El Flujo de costos a precio de mercado

IV.

EVALUACIN

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En este mdulo se evaluarn los proyectos alternativos antes identificados y formulados, seleccionndose el mejor desde el punto de vista social, utilizando la informacin procesada en el mdulo anterior. La metodologa desarrollada es el denominado costo efectividad, obtenindose la evaluacin social y el marco lgico del proyecto seleccionado. 4.1 Evaluacin social aplicacin de la metodologa costo efectividad. A continuacin se detallan algunos indicadores para medir los resultados de proyecto fortalecimiento Mypes, vinculados con los resultados inmediatos obtenidos (llamados usualmente indicadores de eficacia). Tabla 1: Proyecto Fortalecimiento Mypes

donde: VACT: es el valor actual del flujo de costos totales FCt: es el flujo de costos del perodo t VR: es el valor de recuperacin de la inversin al final de la vida til

n: es la vida til del proyecto COK: es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 14% al ao en soles reales1. Adicionalmente, puede ser necesario estimar su valor anual equivalente (VAE), a travs de la siguiente ecuacin:

donde: VAE: es el valor anual equivalente de los costos totales del proyecto, incluida la inversin En el siguiente cuadro se observan el VACT y VAE calculado para cada proyecto.

Proyectos de Infraestructura Menor:

De esta manera, se elige la alternativa que tiene el menor ratio CE.

4.2

Anlisis

de

sensibilidad.

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Se ha llevado a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone haber estimado los cambios que se producirn en el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

4.3 Seleccin del mejor proyecto alternativo Sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad se ha seleccionado el mejor proyecto alternativo, donde se puede apreciardiferencias significativas entre la rentabilidad social de los proyectos alternativos, siendo la Alternativa 1 con la mejor opcin. Asimismo de acuerdo al anlisis de sensibilidad la primera alternativa es menos riesgosa, esperando que dichas circunstancias ocurran de no mediar algn inconveniente inesperado. 4.4 El anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado. Por si solo el proyecto no generar recursos que permitan autofinanciarse, pero si es necesario que las diferentes asociaciones colaboren en el mantenimiento y operatividad de los servicios que debe brindar el proyecto, siendo tentativa las cifras la que se demuestran en el cuadro siguiente:

4.5 Anlisis de impacto ambiental de la alternativa seleccionada. | Subir al Indice A continuacin se ha identificado los impactos, positivos y negativos, que el proyecto seleccionado podra generar en el medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus costos.

V.

CONCLUSIONES

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Baja competitividad de las Mypes en la Regin San Martn. Se estima actualmente que el 100% de las Mypes de la Regin San Martn no orientan la gestin empresarial en la perspectiva de las necesidades del mercado. Esto significa, que las Mypes se encuentran mayormente en situacin de subsistencia y no llegan a desarrollar niveles de economa ampliada. Se ha priorizado la Alternativa 1 denominada Creacin de un centro de capacitacin e informacin que consistir en dotar de conocimientos a fin de que se propicie a que las Mypes participen ms y mejor en el mercado de las compras estatales, debido a que se encuentran en un estado vulnerabilidad alta frente a otro tipo de empresa por el incumplimiento de las leyes al no enviarse oportunamente los Planes Anuales de Adquisiciones, inexistencia de anlisis de mercado para el diseo de programas, marco legal y procedimientos que no incentivan la participacin de las Mypes, desconocimientos de los TICs y desconfianza de la oferta Mypes por los compradores y un sistema ineficaz de informacin a las empresas. El monto total requerido para cada alternativa evaluada es la siguiente: Alternativa 1 con un costo total de S/. 728,860.00, un valor actual equivalente de 55,990 y un coeficiente de efectividad de 7.431 Alternativa 2 con un costo total de S/. 2779,700.00, un valor actual equivalente de 139,277 y un coeficiente de efectividad de 18.484 Por lo que se relaciona el logro del objetivo del proyecto con la alternativa del mnimo costo, con la primera alternativa. El resultado obtenido en el anlisis de sensibilidad supone estimar los cambios que se producirn en el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, para lo cual la primera alternativa sufre un cambio relativamente pequeo con respecto a la estimacin inicial que se realiz y a lo que se observa en la segunda alternativa. Se espera que para el tercer ao, se cumplan con todas las metas indicadas en cada servicio prestado por el proyecto. Una vez viabilizado el perfil se deber ejecutar sin la necesidad de realizar otros estudios (prefactibilidad, factibilidad)

por cuanto no se requiere mayor profundizacin para resolver el problema planteado y su solucin. VI. Anexos | Subir al Indice

Marco Lgico Resolucin Ejecutiva Regional N520-2002-CTAR-SM/PE Correo APEMIPE SAN MARTIN (apemipesan480@hotmail.com) Oficio N181-2003-DRTPE/GR-SM del 13 de Octubre del 2003 Informe N05-2003-GRSM-GRPPyAT/OPPyT Informe N01-2004-GRSM/GRPPyAT/OPPyT Informe N02-2004-GRSM/GRPPyAT/OPPyT Panel fotogrfico. Ley N 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. Decreto Supremo N009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa. Actas de reuniones con APEMIPE en el local del ITDG. Solicitudes de acceso a la Informacin Pblica (Formulario 5030) SUNAT hasta en tres oportunidades. Oficio N 078-2004-SUNAT/2Q2005 del 24 de Febrero de 2004 Carta S/N Mesa de Trabajo para la Competitividad de las PYMES San Martn del 18 de Marzo 2004 Presupuesto Servicios.