Tema 5: El rgimen de la Restauracin. Caractersticas y funcionamiento del sistema canovista.

Introduccin

La Restauracin constituye un largo perodo de la Espaa contempornea, que se extiende desde el pronunciamiento de Martnez Campos en 1874, hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923, con una importante inflexin en 1898. Fue un tiempo de estabilidad constitucional, de modernizacin econmica y de alejamiento del ejrcito de la vida poltica, pero tambin fue la poca del dominio de la burguesa oligrquica, del caciquismo y del falseamiento electoral. La Restauracin tuvo que hacer frente a la expansin del movimiento obrero, al problema cubano y filipino y a la emergencia de las propuestas nacionalistas en Pas Vasco y Catalua. La crisis del 98 ser un duro golpe que har resquebrajar las bases del sistema.

Los fundamentos ideolgicos de la Restauracin

La sociedad espaola, cansada de los ensayos polticos del Sexenio Democrtico, apoy la idea de proclamar rey de Espaa a don Alfonso de Borbn, hijo de Isabel II y de restaurar la monarqua de los Borbones. Muchos fueron los obstculos que tuvieron que superar, pero los alfonsinos contaban con el apoyo de la burguesa terrateniente y de la burguesa industrial catalana, de los intereses cubanos, del ejrcito y del Vaticano. Cnovas, que preparaba el regreso de don Alfonso con prudencia, redacto el 1 de diciembre de 1874 un manifiesto que el prncipe firm en Sandhurts, la academia militar donde se encontraba completando su formacin. Sin embargo, fue Martnez Campos quien proclam rey a Alfonso de Borbn el 29 de diciembre de 1874, tras un pronunciamiento en la Plana de Sagunto, mediante un golpe militar. Don Alfonso tuvo una entrada triunfal en Madrid el 15 de enero de 1875. Este no defraud a nadie. Pronto se gan la simpata popular y de la clase poltica, favoreciendo a la Restauracin y convirtindose en una de sus smbolos.

El sistema poltico de la Restauracin fue ideado y ejecutado por Antonio Cnovas del Castillo, que cont con la ayuda incondicional de Prxedes Mateo Sagasta. Los principios doctrinales que fundamentaban el rgimen de la Restauracin se pueden resumir en los siguientes: -La Restauracin significaba, sobre todo, la superacin de la inestabilidad poltica del periodo anterior y la consecucin de la planificacin social y poltica del pas. -Para ello, era necesario realizar una sntesis entre lo antiguo y lo nuevo, es decir, entre la constitucin interna de un pas y los ideales progresistas del Sexenio. Esta constitucin estaba constituida por una serie de principios esenciales como la monarqua, y la libertad. Dichos principios no podan ser discutidos para ningn espaol.

-Civilismo frente a militarismo. El poder civil es superior al poder militar. -Cnovas defiende que hay que buscar acuerdos para que todos se entiendan. Es posible reconocer al adversario cada uno de sus derechos (posibilismo canovista). -Se impona un pacto entre las fuerzas polticas, que posibilitara una convivencia pacfica en el seno de una monarqua parlamentaria. Este pacto dio lugar a una nueva Constitucin.

La Constitucin de 1876

Fue elaborada por una comisin formada por seis miembros y presidida por Alonso Martnez. La nueva Constitucin fue promulgada el 30 de junio de 1876. Se crea un equilibrio entre la Constitucin moderada de 1845 y la revolucionaria de 1869. Recoge los principios del liberalismo doctrinario, segn la cual la soberana reside en las Cortes con el Rey. -En cuanto a los derechos de los espaoles, se recogan los derechos individuales caractersticos del liberalismo progresista: seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de residencia, de conciencia, de expresin y de enseanza, as como el derecho de reunin y asociacin. -Las Cortes constaban de dos cmaras, el Senado y en Congreso de los Diputados, iguales en facultades. Los constituyentes optaron por un Senado con una frmula mixta: senadores por derecho propio, senadores nombrados por la Corona y senadores elegidos por las Corporaciones del Estado y mayores contribuyentes. Las Cortes discutan y aprobaban leyes, intervenir en la sucesin de la Corona, hacer efectiva la responsabilidad de los ministros, etc. -El sufragio pas del sufragio censitario al sufragio universal. La Ley Electoral de 1878 se inclin por el primero, mientras que la Ley Electoral de 1890 permita ejercer el voto a todos los espaoles varones mayores de veinticinco aos. -Se estableci la monarqua parlamentaria, en la que las facultades atribuidas al monarca eran ejercidas por sus ministros. En la Constitucin se recogan los privilegios de la Corona (La inviolabilidad del Rey, la potestad legislativa compartida con las Cortes, sancionar y promulgar leyes, las declaraciones de guerraetc.).

La Constitucin de 1876 proporcion a la vida poltica espaola la estabilidad de la que hasta entonces haba carecido. No obstante, una cosa era la constitucin formal y otra muy distinta la realidad social del pas. La mayora de la poblacin era analfabeta, lo que dio lugar a un funcionamiento anmalo del sistema, que fue aprovechado por las fuerzas sociales, que estaban en contra de la constitucin. Establecieron una constitucin poltica efectiva.

El funcionamiento del sistema poltico en la Restauracin.

Los partidos polticos Cnovas estableci el funcionamiento de la vida poltica espaola sobre dos partidos polticos. Son los llamados partidos dinsticos. Cnovas era representante de su propio partido, el Liberal Conservador, que se apoyaba en las clases altas, y el partido contrario, el Partido Liberal, sostenido por la burguesa y las clases medias urbanas, donde se encontraba al frente Sagasta. Cnovas y Sagasta se entendieron perfectamente entre s: Cnovas reuni a los moderados y a los unionistas y Sagasta a la antigua izquierda progresista. A la derecha y a la izquierda de los dos partidos se situaron otras formaciones polticas, como la Unin Catlica, el regionalismo cataln y algunas facciones del progresismo democrtico. Fuera del sistema quedaban los partidos antidinsticos o ilegales. En la extrema derecha estaban los Carlistas, y en la extrema izquierda la oposicin republicana, el anarquismo y el socialismo de Pablo Iglesias. La alternancia de los partidos polticos Para gobernar en el sistema canovista se necesitaba una doble confianza: las de las Cortes y las de la Corona. Tericamente, el cambio deba regirse por el resultado electoral. Sin embargo, la mecnica de la alternancia de los partidos fue otra: Los partidos conservador y liberal se cedieron el poder peridicamente el uno al otro por acuerdo mutuo. En consecuencia, las elecciones eran un fraude. El procedimiento adoptado era el siguiente: -Convocadas las elecciones, el ministro de la Gobernacin realizaba el encasillado, es decir, decida los diputados que iban a ser elegidos por cada zona electoral. A continuacin, el gobierno civil de cada provincia manipulaba las elecciones comprando los votos. Si estas medidas no daban el resultado previsto, se recurra al pucherazo (aparecan ms votos que electores), contando los votos de personas muertas.

A todo este acuerdo entre sectores polticos y sociales se le denomin la oligarqua y el caciquismo. La oligarqua estaba formada por la lite de los partidos polticos (alta poltica), es decir, los terratenientes y la burguesa adinerada. A su servicio estaba el cacique, una persona de gran poder econmico ligada al mbito territorial que utilizaba su poder para dominar a los habitantes de su zona. Este fenmeno era propio de una sociedad mayoritariamente rural, subdesarrollada y analfabeta, en la que se daba una fuerte divisin entre el campo y la ciudad.

A pesar de sus imperfecciones, la alternancia en el poder dio estabilidad a la vida poltica espaola. Al morir el rey Alfonso XII, Cnovas y Sagasta firmaron el llamado Pacto del Pardo, que asegur la continuidad del sistema por medio de la regencia de Mara Cristina. Ahora bien, el caciquismo y la farsa electoral que este propiciaba llevaban a la crisis del sistema. Pronto sera sealado como uno de os males de la patria.