EL DESARROLLO DE TECNOLOGAS APROPIADAS PARA LOS PEQUEOS PRODUCTORES EN ARGENTINA

MARCO TERICO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO PARA LA PEQUEA AGRICULTURA FAMILIAR REGION PAMPEANA - INTA Guido Prividera (Lic. en Sociologa), Mariana Marasas (Dra. en Ciencias Naturales), Gustavo Tito (Lic. en Biologa), Roberto Cittadini (Dr. en Desarrollo Rural), Sergio Dumrauf (Med. Vet. y Lic. en Trabajo Social), Fabin Alderete (Ing Agr), Gabriela Civeira (Ing. Agr. Msc.), Guillermo Cap (Dr. en Fitopatologa), Gabriela Giordano (Ing. Agr.) Investigadores del Instituto de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar (IPAF) regin pampeana del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), Argentina gprividera@correo.inta.gov.ar ABSTRACT: En Argentina, la satisfaccin de la demanda tecnolgica para el sector agropecuario ha estado histricamente a cargo del INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria). En el 2005, este organismo crea el Programa Nacional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar. Este programa es creado con el objetivo de generar, adaptar y validar tecnologas apropiadas para el desarrollo sustentable de la pequea agricultura familiar. La propuesta de este trabajo es exponer cul es el marco terico que plantea el Instituto de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar de la regin pampeana (que forma parte de dicho programa) para aportar a la generacin de tecnologas apropiadas con y para los pequeos productores.

Introduccin: El presente es un trabajo que plantea un marco terico y metodolgico para el funcionamiento del Instituto de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar (PAF) en la regin pampeana de Argentina. El Capitulo I inicia con un breve diagnstico sobre el Paradigma Dominante de Investigacin y Desarrollo (I+D) tecnolgico para el Agro, haciendo mencin a los problemas y contradicciones que este Paradigma no ha podido resolver. En el Captulo II se define el Paradigma alternativo de la Agroecologa, como aquel que sienta las bases para dar respuestas a los problemas de la Agricultura Familiar. El captulo III describe el concepto de tecnologa que El captulo IV, plantea la prioriza el enfoque agroecolgico para la PAF.

discusin estratgica de cmo compatibilizar un enfoque agroecolgico en el contexto en dnde se desenvuelve con xito la tecnologa derivada del Paradigma Dominante. El captulo V profundiza la visin estratgica del captulo anterior, haciendo nfasis en la formas de generacin de conocimiento para producir tecnologas acordes al perfil de la Agricultura Familiar. Finalmente, el ltimo captulo se refiere a la necesaria articulacin institucional que debe tener un instituto de investigacin que trabaje con el sector. Captulo I: Diagnstico de la situacin actual. El paradigma de la revolucin verde Los problemas de la agricultura convencional o moderna, altamente tecnificada estn siendo reconocidos desde hace varios aos, tanto por cientficos, como por acadmicos y polticos. Este modelo ha generado serios problemas de distinta ndole: productivos, ecolgicos, econmicos y sociales. Bajo este modelo, la investigacin y el desarrollo de los sistemas de produccin de alimentos fue orientada a la bsqueda de paquetes de tecnologas generales y universales, destinados a maximizar la produccin por unidad de superficie, sin considerar la heterogeneidad ecolgica y/o cultural de las regiones en donde se aplicaba (Altieri, 1985). Estas tecnologas fueron y son pensadas para situaciones en las que es posible incorporar dichas tecnologas. Esto se termin expresando en que slo han sido beneficiados en gran medida, los productores con altos niveles de capitalizacin. 2

El modelo de la Revolucin Verde ha demostrado que la generacin de este tipo de tecnologas no ha sido neutral. Los agricultores de bajos recursos se beneficiaron muy poco del proceso de desarrollo y transferencia tecnolgica de la Revolucin Verde y las desigualdades en los ingresos se acentuaron con respecto a aquellos productores capitalizados. No solamente se promovieron tecnologas inapropiadas para los agricultores de menores recursos, sino que fueron excluidos tambin, del acceso al crdito, a la informacin, al soporte tcnico y otros servicios que pudieron haberlos ayudado para un buen uso y adaptacin de las nuevas innovaciones. En muchas zonas agrcolas, como en la regin pampeana, la Revolucin Verde propici la intensificacin como de las desigualdades productivas el sociales, 29% de la las concentracin de la riqueza. (INDEC), desaparecieron Segn los censos oficiales de 1988 y 2002 unidades

explotaciones agropecuarias pampeanas. El modelo agropecuario general, de tipo familiar, consolidado en la dcada de 1960, se transform durante las ltimas dcadas para dar lugar a un modelo concentrado, pues efectivamente durante la dcada de 1990 hubo una tendencia inequvoca a la contraccin y desaparicin de los pequeos y medianos productores. (Marcelo Sili, 2005) Quizs an ms significativo sea el hecho de que se profundiz el abandono de aquellas reas caracterizadas por una agricultura tradicional, desplazando muchas tcnicas de cultivo propias de agricultores tradicionales por la tecnologa moderna supuestamente de aplicacin universal generando fuertes procesos de erosin cultural que, adems, no mejoraron las condiciones de vida de estos productores. Desde un punto de vista ecolgico varias son las caractersticas de este modelo de agricultura, que la hacen inviable y permiten dudar de su sustentabilidad en el tiempo. Algunas de las principales son (Sarandn & Sarandn, 1993): Dependencia creciente de combustibles fsiles y disminucin de la eficiencia productiva en trminos energticos (cada vez se requiere ms energa para mantener o aumentar la productividad ) Prdida de la capacidad productiva de los suelos, debido a la erosin, degradacin, salinizacin y desertificacin de los mismos.

 Prdida de nutrientes de los suelos debida a la falta de reposicin, junto con lixiviacin. La dependencia creciente de agroqumicos (insecticidas, herbicidas, fungicidas, fertilizantes) El desarrollo de resistencia a los plaguicidas de ciertas plagas y patgenos. La prdida de variabilidad gentica de los principales cultivos (erosin gnica). La disminucin del nivel de los acuferos por mal uso del agua para riego. Estos problemas se deben, en parte, a que el desarrollo tecnolgico se bas en una visin cortoplacista y productivista de los sistemas agrcolas. Una consecuencia de ello, es el fomento de pocos cultivos y de alto rendimiento, como sinnimo indiscutido de xito, sustentado solo en la racionalidad econmica capitalista. Esto ha generado la paradoja de que zonas muy productivas no resuelven el problema del hambre en la poblacin local. Tambin se deposit una confianza ilimitada en la tecnologa y una poca capacidad para percibir el agotamiento o degradacin de los recursos naturales. Se le suma la falta de percepcin de la necesidad de incorporar el costo ambiental en la evaluacin del xito de las actividades agropecuarias, con lo cual se intensific la socializacin de los costos y la privatizacin de la ganancia. Se profundiz la visin atomista y/o reduccionista del mundo. Esto gener un insuficiente conocimiento sobre el funcionamiento de los agroecosistemas. Se prioriza el conocimiento de los componentes de un sistema, por sobre el de las interacciones entre ellos (Sarandn, 2006). A todo esto se le debe sumar que el desarrollo de los sistemas agropecuarios se bas en la transferencia de tecnologas generadas por los investigadores en las grandes Estaciones Experimentales y/o Universidades, generalmente en condiciones ideales y controladas con la concepcin de que el extensionista era el que deba encargarse de transferirla al productor agropecuario para que ste la adopte. La lgica de estas prcticas de intervencin social es: si no tienen los conocimientos, se les ensea; si no tienen recursos, se les da crditos para que

adquirieran tecnologa. Pero no se generaliz la discusin sobre la utilidad de determinado tipo de tecnologa. La lgica del pensamiento nico se hizo presente tambin en estos mbitos. Hoy se reconoce que los avances tecnolgicos de la Revolucin Verde o la tecnologa de insumos y la metodologa aplicada, no han constituido una respuesta eficiente a la heterogeneidad caracterstica del sector rural, principalmente en Latinoamrica, ya que "sus recetas" no resultan siempre apropiadas. CAPTULO II: La Agroecologa como base cientfica para el desarrollo de una agricultura sustentable Esta claro que el mantenimiento de niveles adecuados de produccin de los sistemas agropecuarios, junto con la conservacin de los recursos naturales y la inclusin de los sectores rurales excluidos por el actual sistema, es hoy uno de los mayores desafos que deber enfrentar la humanidad en las prximas dcadas. Se requiere desarrollar una agricultura que sea econmicamente viable, cultural y socialmente aceptable, suficientemente productiva, que conserve la base de recursos naturales y preserve la integridad del ambiente en el mbito local, regional y global (Sarandn & Sarandn, 1993). El IPAF regin pampeana se ha propuesto asumir algunos de estos desafos y considera el marco terico de la agroecologa como el camino posible para lograrlo. Por lo tanto, se propone dar respuesta a los problemas actuales, considerando tres grandes cambios. Primero, que las unidades de produccin se establezcan en armona con el ecosistema, poniendo al servicio de dichas unidades, los procesos ecolgicos (ciclaje de nutrientes y materia orgnica, la regulacin bitica, etc.) en funcin de las caractersticas agroclimticas particulares de cada regin. Esto significa potenciar los beneficios de la agrobiodiversidad de manera que el sistema mantenga su productividad en el tiempo, sin deteriorar los recursos naturales. En segundo lugar, incluye en forma activa a las comunidades con sus saberes, costumbres y tradiciones, enmarcadas en su contexto socio-poltico; para ello, tipifica claramente el rol y perfil del productor e incorpora el desarrollo y difusin de tecnologas que sean cultural y socialmente aceptables. En tercer lugar, entiende a la actividad 5

productiva como una necesidad de producir alimento sano para la poblacin incluyendo la posibilidad de un acceso equitativo al alimento (bajo el concepto de la seguridad alimentaria) y el potenciar la capacidad de las poblaciones a decidir qu alimento produce, cmo y donde (bajo la idea de soberana alimentaria). La agroecologa se define como una disciplina o ciencia que provee los conocimientos para la utilizacin de los principios ecolgicos bsicos que permitan estudiar, disear y manejar agroecosistemas, manteniendo la base de los recursos naturales en el tiempo, minimizando la dependencia de insumos externos a travs de la potenciacin de los recursos locales y los servicios del ecosistema e incorporando en forma activa los intereses y el conocimiento de los productores. El desafo es la generacin de nuevos conocimientos que debern estar basados en este nuevo enfoque que permita entender las causas de los problemas, ms que atacar el sntoma. A la vez, requiere del conocimiento del funcionamiento de todo el sistema, haciendo un anlisis integrador, a partir de entender sus componentes, procesos, interacciones, entradas y salidas al mismo. Esta visin holstica es la que permite aplicar los conceptos ecolgicos para favorecer los procesos naturales y las interacciones biolgicas que optimizan la sinergia del sistema (Gliessman, 2002).

CAPITULO III: La tecnologa y el enfoque agroecolgico La gran variabilidad que presentan los procesos ecolgicos y su interrelacin con los factores sociales, culturales, polticos y econmicos genera sistemas locales excepcionalmente nicos. Cuando se toma en cuenta la heterogeneidad de la pequea agricultura familiar, la improcedencia de las recetas o esquemas prefigurados tecnolgicos debera tornarse obvia. Sin embargo, las tecnologas adaptadas a condiciones agroecolgicas especficas pueden ser aplicadas a escalas ecolgicas mayores y socialmente homlogas, una vez identificadas. Esa especificacin del sitio requiere de un cuerpo de conocimientos excepcionalmente amplio que no puede ser generado por una sola institucin de investigacin y administrada por su cuenta. El trabajo inter y

transdisciplinario (Bialakowsky, 2006) y el aporte e inclusin de las comunidades locales en los proyectos (en el diseo, puesta en marcha, desarrollo tecnolgico, evaluacin, difusin, etc.) se transforma en un elemento clave para el desarrollo de tecnologas exitosas. El enfoque tecnolgico Cuando nos planteamos desde el IPAF, generar tecnologas apropiadas (TA) se est sealando la necesidad de desarrollar tecnologas productivas y organizacionales que guarden estrecha relacin con las condiciones socioeconmicas y culturales especficas y la dotacin de recursos con que cuenta la agricultura familiar. Pero no slo es suficiente que sea apropiada en trminos de la factibilidad de su utilizacin, sino tambin debe ser apropiable por los productores. Esto significa la posibilidad de transformar, recrear y/o adecuar las mismas en funcin de las necesidades y los cambios que se sucedan en los sistemas productivos y en la comunidad. Cuando hablamos de tecnologas apropiadas debemos definir ciertos requisitos que permitan entender el concepto (Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para Sectores Marginales (ITACAB), Per; Documento Base del Programa Nacional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Pequea Agricultura Familiar (INTA): Barata y accesible. Deben dar repuesta a las necesidades bsicas y problemas socio-

econmicos de las poblaciones usuarias en un ecosistema definido, orientndose a la produccin de bienes y servicios que cubran esas necesidades. Que optimicen la produccin total del sistema. Deben aprovechar los recursos del ecosistema (insumos materiales y Deben optimizar los recursos humanos, instrumentales, tcnicos y

energticos locales). econmicos que hagan eficiente y racional el empleo de insumos, minimizando el uso de insumos externos. Deben generarse en concordancia con la cultura y los intereses locales y regionales, contribuyendo a preservar las caractersticas fundamentales de las

diferentes culturas e impulsando el desarrollo de sus capacidades y potencialidades Deben ser eficientes desde el punto de vista de la economa social. Deben ser dinmicas y ajustarse permanentemente a las cambiantes Que su fabricacin, mantenimiento y/o reparacin puedan ser hechos

condiciones de vida del usuario por los mismos usuarios o a nivel local. Este requisito tiende a posibilitar la apropiacin integral y el control permanente del conjunto del proceso. Que disminuya el riesgo y que funcionen en ambientes frgiles/heterogneos. Deben contribuir a la preservacin del medio ambiente, reciclando sus Deben facilitar la cooperacin e integracin nacional y regional Su empleo debe generar y afianzar la participacin organizada de la Debe impulsar y generar el desarrollo del potencial cientfico y diferentes recursos y recurriendo al empleo de fuentes alternas de energa

comunidad usuaria tecnolgico El fin ltimo es implementar tecnologas que optimicen los procesos que permitan potenciar mecanismos de autorregulacin del sistema, a partir de promover los servicios y las funciones ecolgicas propias del mismo. Estas tecnologas, entre otras cosas, tienden a mantener y/o incrementar la biodiversidad estructural y funcional de los agroecosistemas as como la conservacin de los recursos existentes. Es el objetivo, generar tecnologas agroecolgicas que pueden integrarse para mejorar la sostenibilidad de los sistemas productivos, con lo cual se favorece la disminucin de insumos externos que condicionan econmica y tecnolgicamente al productor. Las tecnologas que buscamos promover son multifuncionales en tanto su adopcin implica cambios favorables simultneos en varios componentes del agroecosistema.

Captulo

IV:

La

estrategia

para

compatibilizar

un

enfoque

agroecolgico en el contexto tecnolgico del Paradigma Dominante.

(Kuhn, 1985)

Para que la propuesta agroecolgica sea viable en trminos de desarrollo y aplicacin tecnolgica, el IPAF, la entiende como un Paradigma Alternativo. Un Paradigma Alternativo (PA) es aquel que tiene dos atributos que lo distinguen del Paradigma Dominante (PD): 1. Es capaz de dar respuestas a las anomalas que el PD no puede resolver. La Agroecologa centra su accionar en la problemtica de la pobreza y de la crisis ambiental, reconocindolas como sntomas producto de decisiones polticas centradas exclusivamente en la acumulacin de la riqueza. A partir de all, la agroecologa tiende a resolver la exclusin de la PAF a partir de la generacin de conocimientos que promuevan el desarrollo sustentable.
2.

Hay muchas respuestas que el PD no puede brindar, y si puede dar el

PA. La Agroecologa como ciencia en construccin debe generar un cmulo de conocimientos para dar repuestas alternativas a soluciones que el PD ha desarrollado de la Revolucin Verde a esta parte. Esta dualidad, la de poder responder a las anomalas pero no a todas las preguntas es lo que hace dbil y fuerte a un PA. Entendida la Agroecologa como PA, se genera la necesaria convivencia con el PD. Esta convivencia de dos Paradigmas inconmensurables es el contexto en dnde debe desarrollarse y crecer un PA. El Paradigma es una visin del mundo, el desarrollo cientfico del PD est estrechamente relacionado no solo con la tecnologa, sino con los mercados asociados a esta forma de producir, y al ser hegemnico, la mayora de los agentes productivos entienden que esa es la nica forma de producir, y esto, incluye a los agricultores familiares. Para ello la Agroecologa debe generar soluciones tecnolgicas en un contexto hegemnicamente adverso, en dnde incluso los agricultores familiares van a ser resistentes al cambio. De all la imprescindible necesidad de elaborar una estrategia para establecer una relacin dialctica entre la Agroecologa y una realidad en la que la mayora de los actores tienen una visin distinta. Esta estrategia se basa en la generacin de nuevo conocimiento para el desarrollo tecnolgico en forma participativa con la

agricultura familiar, para luego ponerla a disposicin de la organizacin de los productores, para as poder promover una diversidad de canales de comercializacin con cercana al consumidor, logrando el manejo autnomo de los sistemas productivos en un contexto no agroecolgico. El IPAF regin pampeana, se propone generar un mbito de produccin de conocimiento incluyendo a los pequeos productores en todas la etapas del proceso de investigacin desde la generacin de demandas (fruto de la interaccin del sector con el PD), pasando por la propuesta de soluciones y su testeo, a partir de la implementacin de investigaciones, (en el Instituto y en predios de productores) hasta la difusin de los resultados en el sector. De esta forma se contribuir a sentar las bases de un desarrollo tecnolgico agroeocolgico alternativo.

CAPITULO V: Formas de generacin de conocimiento Para que los principios que guan el manejo agroecolgico se conviertan en opciones de aplicacin prctica y apropiadas para los pequeos productores, deben definirse mecanismos metodolgicos de modo tal que las tecnologas se pongan al alcance de los mismos y los objetivos se hagan realidad. Esos mecanismos metodolgicos incluyen: Alianzas efectivas que incluyan a las organizaciones de agricultores Metodologas de trabajo propias de la investigacin accin participativa, con mtodos que propicien el auto desarrollo Participacin en la definicin de agendas de investigacin, en el proceso de investigacin y en la apropiacin de los resultados Escalamiento, de iniciativas locales exitosas de desarrollo agrcola sostenible Desarrollo de indicadores de sustentabilidad para el seguimiento, monitoreo y evaluacin de las tcnicas y el enfoque aplicado en forma cuali y cuantitativa Notas metodolgicas: acerca de la Investigacin Accin Participativa

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El concepto de investigacin accin (IAP) suele prestarse a confusiones, por lo que es necesario clarificar el alcance que le estamos dando en nuestro Instituto y cmo vemos la articulacin entre la IAP y la investigacin clsica. La investigacin accin participativa tiene similitudes y diferencias con la investigacin clsica. Lo comn es que tanto la investigacin clsica como la investigacin participativa aspiran a la obtencin de conocimientos vlidos y comprobables, es decir cientficos. El conocimiento cientfico clsico, con la fsica como modelo paradigmtico, analiza sus objetos de estudios desde el exterior, preocupado por la objetividad y la validacin emprica de sus hallazgos. Por otra parte, la IAP integra a las ciencias sociales y a las ciencias naturales, por lo que es imprescindible una reflexin sobre las caractersticas de ambas disciplinas. Cuando surgen los primeros tericos de las ciencias sociales (Comte, Durkheim) intentan aplicar el mismo mtodo de las ciencias fsicas y plantean que los hechos sociales deben estudiarse desde el exterior, como si fuesen cosas, desechando los aspectos subjetivos, la conciencia falsa conciencia que los individuos puedan tener de sus acciones. Sin embargo, a principios del siglo XX, Max Weber propone una especificidad de las ciencias sociales; la ciencia social debe incluir como objeto especfico de estudio el sentido que los actores dan a sus comportamientos: nace la sociologa comprensiva. Las motivaciones de los sujetos, las ideologas, las ideas dominantes de una poca histrica, son factores explicativos, pueden ser causas explicativas de los fenmenos sociales. Comprender el sentido de los actos, los motivos de los sujetos, no implica renunciar a la objetividad del anlisis, a la bsqueda de contrastaciones empricas en relacin a las hiptesis que el investigador se plantea. Esta corriente de la sociologa, con muchas ramificaciones, se prolonga en nuestros das y es dominante en el campo de las ciencias sociales. Creemos que esta reflexin conceptual sobre la sociologa comprensiva nos ser til para intentar entender el alcance de la IAP En las prcticas de los organismos de Generacin y Transferencia de Tecnologa ha predominado el paradigma de investigacin clsico, ligado al modelo de la fsica, donde la tecnologa ha sido pensada con criterios de productividad, independientes de la sociedad a la que va dirigida. Un primer 11

intento superador de este modelo es trabajar con la comunidad de productores en donde se parta de comprender sus prcticas, entender la lgica con la que manejan su sistema productivo, considerndolos en tanto sujeto que tiene comportamientos con sentido. comportamiento humano tiene Se parte del postulado de que todo sus razones, los comportamiento son

razonables (no necesariamente racionales en el sentido de los economistas clsicos que plantean maximizacin de beneficios y adecuacin ajustada de medios a fines) y que por lo tanto cualquier bsqueda de mejora o de cambio que pretendamos en los sistemas productivos debe partir de entender por qu el productor hace lo que hace. Esta actitud incluye una valorizacin del conocimiento prctico, del conocimiento que el productor construye en su experiencia sociohistrica de trabajo, en el marco de una red de dilogo que crea y recrea su cultura tcnica, la cual enmarca las decisiones productivas especficas (Darr 1996, Cittadini 2001). El conocimiento prctico no se opone al conocimiento cientfico. Este ltimo debe incluir al conocimiento prctico como parte de su objeto de estudio y debe comprenderlo. Un conocimiento cientfico que incluya lo social sera incompleto si no incluye este aspecto de comprensin de las prcticas de los habitus (Bourdieu, 1995). La IAP parte de estos principios, pero incluye la accin en la comunidad, en una doble estrategia que apunta a producir un cambio y a generar conocimientos cientficos en una perspectiva comprensiva. Se parte del reconocimiento del rol de los sujetos (los productores) como protagonistas y conductores del cambio y como socios en la produccin del conocimiento. La IAP desarrolla instancias y tcnicas que deben permitir a los productores la plena expresin de sus problemticas, sus intereses y sus deseos y as construir progresivamente, en un esquema de autntica comunicacin con los investigadores y extensionistas (que deben aportar tambin sus conocimientos, pero sin ninguna pretensin de imposicin y/o de perspectiva privilegiada), los proyectos en los que desean implicarse. En este proceso irn surgiendo mltiples tareas de investigacin, algunas ligadas al propio estudio de los procesos desencadenados (sera el conocimiento especfico del enfoque de IAP) y otras ms ligadas a resolver problemas productivos especficos, pero orientadas por el proceso de IAP. En esta etapa, que apuntar al desarrollo de tecnologas apropiadas que den 12

respuestas a las necesidades surgidas del proceso de IAP, se deber seguir trabajando en un esquema participativo en la que los objetivos experimentales y su implementacin y evaluacin deber hacerse con la participacin activa de la comunidad de productores (Ej. Redes de explotaciones de referencia). De esta manera, la experimentacin agronmica objetiva estar imbuida del sentido subjetivo que la comunidad de productores le garantiza. En muchos casos puede ser necesario el aporte de nuevos conocimientos generados en los centros de investigacin clsicos y/o ser desarrollados en condiciones controladas propias de nuestro Instituto de nuestros laboratorios, pero nuevamente estos conocimientos objetivos tendrn un sentido que estar dado por los proyectos generados en el proceso de IAP. Captulo VI: La necesaria articulacin institucional de un Instituto de Investigacin que trabaje con el sector

Hoy la mayora de los pequeos productores tiene poca disponibilidad de tierra, de mala calidad, en situacin precaria y con problemas de titularizacin. Sobre este panorama, la modernizacin agrcola agrav el deterioro de los ecosistemas empeorando las condiciones de vida y acelerando las migraciones de los pequeos productores. Son variadas las problemticas que los aquejan, falta de capital, mal acceso a informacin especfica, altos costos de insumos, nulo costo de oportunidad de la mano de obra familiar, escasa visualizacin de demanda de los productos a elaborar, polticas activas no inclusivas, problemas de comercializacin, mala provisin de agua, malos caminos, deficiente provisin de energa, problemas de salud, de educacin, etc. El sector de la agricultura familiar merece por su complejidad un abordaje mltiple que implique una discriminacin positiva hacia un mayor protagonismo de estos agentes productivos. Este enfoque debe ser el eje de una poltica de Estado para con el sector. En este contexto es que la investigacin y el desarrollo de tecnologa por parte del IPAF regin pampeana es slo una de las tantas dimensiones que deben ser desarrolladas. De all la imprescindible necesidad de realizar una estrategia de articulacin con instituciones nacionales, provinciales y municipales, as como

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organizaciones no gubernamentales (ONGs) y organizaciones de productores para garantizar que el desarrollo tecnolgico agroecolgico sea una realidad. Reflexiones finales Con este captulo que habla de la articulacin institucional, concluimos este trabajo sobre el marco terico que se plantea el IPAF regin pampeana para generar tecnologas apropiadas para y con los pequeos productores dentro de este nuevo momento institucional que se abre en el INTA. Como todo proceso de IAP, el tiempo y la experiencia generarn la reformulacin, replanteo y retroalimentacin del proceso sobre algunas de las ideas vertidas aqu. Pero ms all de esto, el horizonte es claro, la necesidad de investigacin y desarrollo en tecnologas que no imposibiliten la vida natural y cultural, ni de las plantas, ni de los animales, ni de los seres humanos.

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BIBLIOGRAFIA Altieri M (1999) Agroecologa: bases cientficas de la agricultura Bialakowsky, Alberto. Capitalismo y mtodo. Alternativas de la

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Sili, Marcelo. La Argentina Rural. Ed INTA. 2005.

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