Marco Jurdico para la modificacin del POET Municipal

Ley General de Equilibrio Ecolgico la Proteccin al Ambiente ARTCULO 8o.-Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades VIII.- La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio a que se refiere el artculo 20 BIS 4 de esta Ley, en los trminos en ella previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas; SECCIN II Ordenamiento Ecolgico del Territorio ARTCULO 20 BIS 1.- La Secretara deber apoyar tcnicamente la formulacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico regional y local, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 20 BIS 4.- Los programas de ordenamiento ecolgico local sern expedidos por las autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con las leyes locales en materia ambiental, y tendrn por objeto: I.- Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate; II.- Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos, y III.- Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes

ARTCULO 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico local, sern determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en la materia, conforme a las siguientes bases: I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marino, en su caso, y general del territorio y regional, con los programas de ordenamiento ecolgico local; II.- Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley; III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislacin local en la materia; IV.- Las autoridades locales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del territorio y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables. Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico local prevern los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulacin y ejecucin de los programas; V.- Cuando un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida, competencia de la Federacin, o parte de ella, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara y los Gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, segn corresponda; VI.- Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, las leyes en la materia establecern los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos. Las leyes locales en la materia, establecern las formas y los procedimientos para que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere este precepto, y

VIII.- El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes. Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos ARTCULO 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerar los siguientes criterios: I.- Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico del territorio

Constitucin Poltica del Estado de Morelos

Captulo VI De las atribuciones del Municipio en Materia de uso de Suelo VII.- Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboraciny aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; (ojo; en la participacin de la elaboracin y aplicacin, debe ser una actividad colegiada en la que el Municipio es una persona adems de los dems integrantes en la actividad) LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE MORELOS CAPTULO III ACCIONES DE ORDEN PBLICO I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado de Morelos en los casos previstos por sta y dems leyes aplicables; II. La proteccin y preservacin de las reas naturales, as como la restauracin y reconstruccin de su entorno ecolgico mediante el establecimiento de las reas naturales protegidas; III. La participacin con el Gobierno Federal en la formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio estatal, as como en el aprovechamiento de material gentico; y IV. Todas las dems acciones que tiendan a cumplir los fines de la presente Ley, en congruencia y sin perjuicio de la competencia y atribuciones de la federacin.

ARTCULO 6.- Corresponde al Ejecutivo Estatal las siguientes facultades:

XIV. La formulacin, expedicin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, a que se refiere el artculo 19 de sta Ley, con la participacin de los municipios respectivos y en congruencia a los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos regulados en sta Ley y en las disposiciones estatales aplicables. As mismo, el Gobierno Estatal deber promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin y dems personas interesadas, de acuerdo con lo establecido en sta Ley, as como en las dems disposiciones que resulten aplicables para la formulacin del ordenamiento ecolgico estatal; CAPTULO II ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS XVI. La formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico, se harn en los trminos previstos en los artculos 23 y 24 de esta ley y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de suelo establecidos en dichos programas

ARTCULO *23.- Los programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial a nivel regional y local, debern actualizarse cada tres aos, publicarse en el Peridico Oficial Tierra y Libertad e integrarse al Sistema Estatal de Informacin Ambiental. ARTCULO *24.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico local sern formulados, aprobados, expedidos y evaluados por los Gobiernos Municipales, en el trmino de un ao contado a partir de la fecha en que inicie una nueva administracin municipal y tendrn por objeto: I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por sus habitantes; II. Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo de acuerdo a su vocacin con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y III. Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes de desarrollo municipales y programas de desarrollo urbano correspondientes. ARTCULO *25.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificadoslos programas de ordenamiento ecolgico local, sern determinados conforme a las siguientes bases: I. Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecolgico local;

II. Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad a su competencia; III. Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano se sujetar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislacin; IV. Las autoridades municipales harn compatibles el ordenamiento ecolgico del territorio y la planeacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecolgico local, as como en los planes de desarrollo municipales y programas de desarrollo urbano que resulten aplicables; Asimismo, los programas de ordenamiento ecolgico local prevern los mecanismos de coordinacin, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulacin y ejecucin de los programas. V. En caso de que un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida o parte de ella, ya sea de competencia federal o estatal, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, segn corresponda; VI. Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, con la participacin de las asambleas correspondientes expresando las motivaciones que lo justifiquen; VII. Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, se establecern mecanismos que garanticen la participacin de las instituciones acadmicas, de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn por lo menos procedimientos de difusin y consulta pblica, adems de las formas y los procedimientos pblicos para que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgicos a que se refiere ste precepto; y VIII. El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes; y IX. Los programas de ordenamiento locales y sus correspondientes decretos aprobatorios sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad con los respectivos planos y dems documentos anexos y en el Sistema Estatal de Informacin Ambiental.

Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos Artculo 38Los Ayuntamientos tienen a su cargo el gobierno de sus respectivos Municipios, por lo cual estn facultados para XXXV. Llevar a cabo el ordenamiento territorial del Municipio y su registro

OJO: El POET Municipal no se encuentra dentro de las atribuciones del Cabildo del Municipio es decir no puede ser modificado dentro de una sesin de cabildo por votacin, tiene que someterse al procedimiento establecido tanto en las leyes federales como estatales y el Municipio solo ser quien lo publique y registre, en todo caso conduciendo el procedimiento de acuerdo a sus atribuciones en el marco jurdico Estatal y Municipal que ha sido expuesto.