Resumen: Revolucin Y Guerra. La Crisis Del Orden Colonial (Halpern Donghi, T.) a.

La guerra y el debilitamiento del vinculo imperial La guerra a escala mundial se instala en la estructura imperial a lo largo del siglo XVIII. La Espaa renaciente, se fija objetivos ms vastos que las posibilidades que tiene abiertas. Si bien el orden imperial en su conjunto sufre pronto las consecuencias de esta poltica ambiciosa, en el sector rioplatense, sta comienza por consolidarlo. En esta zona el esfuerzo de renovacin administrativa, econmica, militar, se ejerce con intensidad. Simultneamente con la creacin del virreinato, cae en manos espaolas la Colonia del sacramento que durante un siglo ha sido amenaza militar y elemento disgregador del orden mercantil espaol. Por todo esto, la crisis del sistema colonial tendr en el Ro de la Plata un curso ms abrupto que en otras partes y son las innovaciones introducidas en el sistema mercantil para adaptar al virreinato a la coyuntura de guerra, las que anticipan esta crisis. Esto necesariamente provocara tensiones entre los que se disponan a aprovechar las ventajas y los emisarios locales del orden imperial, temerosos de las consecuencias que les acarreara cualquier atenuacin de la hegemona metropolitana. La nocin de que Buenos Aires es el centro del mundo comercial, no pone en entredicho la supervivencia del vnculo poltico, aunque s va transformando la imagen que de l se tiene en el rea colonial. Este orden colonial, no era, luego de tres siglos de dominacin, una fuerza de ocupacin. El poder poltico se presenta como instrumento de trasformacin de un orden econmico que no parece capaz de elaborar espontneamente fuerzas renovadoras de suficiente gravitacin. Ese instrumento es, no obstante, escasamente ineficaz y comienza a mostrar que la coyuntura lo debilita cada vez ms. Si el enriquecimiento de mercaderes que trafican al margen de la ruta de Cdiz es un hecho polticamente importante, las consecuencias econmicas de esta novedad, sern efmeras y no habrn de durar ms de lo que dure el vnculo con Espaa. Para entonces, Vieytes y Belgrano ven avanzar con aprehensin la monoproduccin ganadera y proponen remedios polticos. Sin embargo ambos advierten que si el desplazamiento ganadero avanza, es porque est inscrito en las cosas mismas. Flix de Azara por su parte, postula un porvenir ganadero con todas sus consecuencias: poblacin escasa, sobre todo en las reas rurales, inestabilidad familiar y social. Cuando aos de experiencia revelen la incapacidad creciente de la corona para cumplir su papel director, cuando el poder monrquico se desvanezca en la crisis de 1808, la adaptacin al nuevo clima poltico impondr un acercamiento creciente a las posiciones de un liberalismo econmico ortodoxo. Los instrumentos de cambio pasan a ser entonces, los que se insertan en las lneas de intereses de las fuerzas econmicamente dominantes. La adopcin de criterios para elegir dichos instrumentos, se vincula con el derrumbe de la autoridad monrquica. Aun mejor que en cualquier texto de Belgrano, la huella de esa nueva situacin, se encontrar en la Representacin de los Hacendados de la Banda Oriental de 1809. Aqu la conversin al liberalismo econmico es total, donde la Corona no es sino un fantasma. El primer plano lo ocupan los comitentes de Mariano Moreno, hacendados seguros de su derecho, y aun ms seguros de su poder. Se cierra as un captulo de la historia econmica rioplatense y del pensamiento econmico. Es la confianza en la posibilidad de un dominio de las fuerzas econmicas con medios polticos, la que se debilita progresivamente. Frente a una menor autonoma en cuanto a decisiones en materia econmica de los gobiernos revolucionarios, no es de extraar que la actitud de nuestros economistas ilustrados haya sido hasta el final ambigua. Se afianza efmeramente el avance de sectores mercantiles especulativos, favorecidos por el debilitamiento del lazo colonial debido a la coyuntura guerrera, pero de ningn modo destinados a beneficiarse por la ruina total de ese vnculo y su reemplazo por otro. Sera abusivo ver en Vieytes y sobre todo en Belgrano los voceros de esos mercaderes audaces. La coyuntura guerrera debilitaba el vnculo econmico, pero ese debilitamiento no incitaba necesariamente a una crisis ms radical de la relacin colonial. Sin embargo, existe ya antes de su pblico estallido, una crisis ms secreta del orden colonial. Un aspecto de esa crisis larvada es el que registran nuestros manuales bajo el rubro de las nuevas influencias ideolgicas; a lo largo de la segunda mitad del siglo XVIII, la curiosidad por las novedades polticoideolgicas se difunde por todos los rincones. Sanos permitido poner esto en duda. Antes de que los aportes ideolgicos ilustrados contribuyeran a socavar el sistema de ideas en que se apoyaba la monarqua absoluta, ste ya tena algo de incongruente que no haba restado nada al vigor de la institucin. Desde la Contrarreforma, las virtudes republicanas fueron largamente veneradas durante la monarqua absoluta. La creciente difusin de innovaciones ideolgicas, supuesto antecedente de la revolucin, adquiere relevancia prctica una vez desencadenada la revolucin.

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En 1790 Espaa no ha hecho ms que comenzar a sufrir el impacto de la coyuntura revolucionaria; lo que sta le va a deparar es la alianza con Francia, ya republicana. El desprestigio en las reas coloniales, viene del hecho de ser Espaa es eslabn ms dbil de la alianza y que el vnculo con sus territorios se revelase particularmente vulnerable. De dnde provena entonces la desafeccin? Habra que mencionar en primer lugar la crisis en el equilibrio de las castas, representada por las rebeliones peruanas. En el Litoral, esa desafeccin al rgimen colonial era sobre todo alimentada por los contactos con ultramar. El desarrollo de la economa local y la dislocacin de las rutas comerciales normales contribuan a intensificar la presencia de extranjeros en Buenos Aires. Con esto se vinculan las primeras organizaciones masnicas. El poder colonial no tiene no obstante, en lo inmediato, nada que temer de ese sector, ocupado sobre todo en especulaciones que requieren el favor del poder poltico; pero apenas el orden colonial se debilite, ese sector podr acelerar su disolucin. b) Las invasiones inglesas abren la crisis institucional. Espaa y Francia haban perdido en Trafalgar hasta la esperanza de disputar el dominio ocenico a su gran enemiga. En Buenos Aires, la escasez de tropas regulares era mal compensada por las milicias locales. La ineficacia de stas no era mal vista por las autoridades. Por aadidura lo ms importante de esta esculida organizacin militar haba sido volcado hacia la frontera indgena. Todo eso, bien conocido en Madrid, lo era menos en el propio Ro de la Plata. La prdida de la ciudad el 27 de junio de 1806, se revela como un escndalo que espera ser explicado. La fragilidad del orden colonial se ve bruscamente revelada. Las corporaciones de la ciudad no tienen reparos en avanzar en la sumisin. [Desde que se invent la plvora se acabaron los machos y entonces...] El Cabildo civil, los altos funcionarios, las dignidades eclesisticas, se apresuran a jurar fidelidad a Inglaterra, aunque posteriormente su actitud no les ser reprochada. Desde junio de 1806 las instituciones coloniales han adquirido un podero que ya no perdern en manos de la Corona. La conquista britnica ense adems, a magistrados y funcionarios, un nuevo tipo de relacin con la metrpoli en la que sta debe solicitar adhesin cuando antes ni siquiera era discutida. Desde 1806 hasta 1810 la poltica seguida por la Audiencia de Buenos Aires se orientaba sobre todo a detener el deterioro del lazo imperial. En la administracin civil, es sobre todo el Cabildo, el que cree llegada la hora de una reivindicacin esperada. Mientras el esfuerzo de la administracin borbnica lo supedita progresivamente al control de los funcionarios de designacin regia, la prosperidad creciente transforma a la corporacin mendiga del siglo XVIII en un cuerpo capaz de apoyar en ciertos respaldos financieros sus nada modestas ambiciones polticas. Es la iniciativa de Liniers, pasado a Montevideo primero en busca de tropas, la que doblega la resistencia britnica en Buenos Aires. Una vasta popularidad rodea desde ese momento a su persona. El Cabildo delegar en l el mando militar de la capital y encontrar en la preparacin de la Banda Oriental para enfrentar una nueva ofensiva britnica, una tarea alternativa para la cual no est particularmente bien preparado. Contar con el aval de la Audiencia a quien la delegacin parcial por parte del Virrey le parece preferible al derrocamiento. Los vencedores son los capitulares y Liniers que emprenden la empresa de preparar una nueva resistencia. Cuando esta empresa avance bajo la rivalidad entre capitulares y Liniers, se sealar el comienzo de una suerte de revolucin social, provocada por el vencedor de los ingleses, para mejor afirmar su poder personal. Todo esto inicia un proceso ampliado de militarizacin, que implica un cambio muy serio en el equilibrio social de Buenos Aires. En primer lugar la creacin de mil doscientos nuevos puestos militares entre oficiales y clases, en una sociedad en que el comercio y la administracin pblica son la fuente por excelencia de las ocupaciones honorables, lo cual acrece el costo local de la administracin. Una redistribucin de recursos comenzaba as entre metrpoli y colonia, y dentro de la colonia misma, que ser acentuada luego por la revolucin. El modo en que esos oficiales fueron designados -por eleccin de los propios milicianos- pareca ofrecer posibilidades para un rpido ascenso de figuras antes desconocidas. Sin embargo, se trat de limitar este riesgo. La eleccin por voto universal oculta mal la ampliacin por cooptacin de los sectores dominantes. La mayor parte de los elegidos son comerciantes, y en segundo trmino los que tienen ocupacin en niveles altos y medios de la burocracia virreinal. En esas improvisadas fuerzas militares se asienta cada vez ms el poder que gobierna el virreinato y as esos cuerpos americanos introducen los nuevos elementos en el equilibrio de poder, aunque las consecuencias de la militarizacin urbana slo podran percibirse plenamente, cuando la crisis institucional se agravara. Mientras tanto la necesidad de contar con la

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benevolencia de la elite criolla era cada vez mejor advertida; y aun antes de su ruptura con Liniers, el Cabildo utiliz la renovacin de 1808 para asegurar en su composicin un equilibrio paritario de europeos y americanos. Aun as es dudoso que esa preocupacin por exhibir una representatividad ms amplia estuviese primordialmente vinculada con el nuevo poder que la militarizacin daba a los comerciantes, funcionarios y profesionales criollos, trocados en oficiales. A su lado es preciso tomar en cuenta la creciente ambicin poltica del Cabildo. La segunda invasin inglesa inspira a los capitulares la persuasin de que su carrera ascendente ya no encontrar oposicin. El Cabildo es el protagonista de la nueva victoria; mientras Liniers, tras una poco afortunada tentativa de resistencia, se retira. Es fundamentalmente la victoria del Cabildo y de Martn de lzaga. Su modesta participacin, no afecta directamente la situacin de Liniers, consolidada desde que la corona ha dispuesto cambiar el criterio con que se cubren interinamente las vacancias del cargo virreinal; en lugar del presidente de la Audiencia, es el militar de mayor rango quien toma el lugar del Virrey. Madrid pensaba en Pascual Ruiz Huidobro, gobernador de Montevideo; su captura y envo a Inglaterra deja el camino libre a Liniers. Respecto del Virrey Sobremonte, luego de la cada de Montevideo el 2 de febrero, fue decidida su suspensin inmediata por una Junta de Guerra. De este modo el hroe popular de 1806 era en 1807 el jefe de la administracin regia en el Ro de la Plata. Su poder no haba disminuido con ese cambio pero s haba cambiado de base. El Cabildo que ha comenzado excelentes relaciones con l, ir enfrindolas hasta llegar a la ruptura violenta; lo mueve a ello el acercamiento creciente del sucesor de Sobremonte. Para los capitulares Liniers era a la vez el representante de la legitimidad y un serio rival en el dominio de esas fuerzas nuevas que la militarizacin haba introducido en el equilibrio de poder. A menos de un ao de la defensa, el Capitn General y el Cabildo estn enfrentados; uno y otro creen contar con la adhesin de esa fuerza nueva. Es la crisis metropolitana la que va a dotar de nuevas consecuencias a los cambios comenzados localmente en 1806. De ella se alcanza un anticipo cuando a comienzos de 1808, la corte portuguesa llega a Ro de Janeiro. La guerra vuelve as a acercarse al Ro de la Plata ya que Espaa ha apoyado la accin francesa contra Portugal. El virrey interino y gobernador de Montevideo [para entonces, el cargo est ocupado por Elo, designado por Liniers luego de la retirada britnica, en reemplazo de Ruiz Huidobro] buscaban saber qu preparativos ofensivos se esconden tras la frontera brasilea y el Cabildo porteo cree llegada la hora de volver a la gran poltica. No obstante, los acontecimientos europeos, transforman al enemigo en aliado, y antes de ello, Liniers decide buscar un modus vivendi con la corte portuguesa para que abra sus puertos al comercio rioplatense. El Cabildo tiene mucho que objetar al proyecto y en el nuevo alineamiento poltico, el origen francs de Liniers se transforma en causa de recelos. Aparece en escena la Infanta Carlota y el partido de la independencia es cada vez ms frecuentemente mencionado. La infanta ofrece una solucin a la crisis que el derrumbe del poder central ha provocado. Las ventajas que como smbolo de la soberana vacante tiene sobre las juntas surgidas en la metrpoli nacen no slo de la precariedad de la situacin militar de stas, sino tambin de la pretensin de estas juntas a actuar en nombre del rey cautivo. Frente a ellas, la objecin de que los reinos espaoles no eran en derecho una unidad sino a travs de la sumisin a un mismo monarca era demasiado obvia para que no comenzase a ser esgrimida como argumento para negar el derecho de algunos espaoles europeos que haban recibido su investidura del pueblo de la pennsula para gobernar los reinos indianos. Ello explica que no pocos funcionarios regios hayan sido atrados por el carlotismo. Explica menos coherentemente que tambin se hayan orientado a l algunos veteranos del partido de la independencia, y otros que sin serlo, no tenan motivo para salvar al absolutismo. Quedaba la posibilidad de creacin de una repblica, incluso por la formacin de una junta que podra admitir o no la supremaca de la sevillana; pero esa alternativa no atrae a los que en el pasado se han mostrado abiertos a la posibilidad de utilizar la crisis y que ahora profesan un alarmado legitimismo. Esto es as porque no se juzgan con fuerzas para dirigir esa empresa y apoderarse del gobierno local. El Ro de la Plata, pese a la crisis metropolitana, no est lo bastante aislado para que una abierta ruptura de la legalidad pueda consolidarse con slo contar con superioridad militar local; Portugal e Inglaterra, nuevos aliados de Espaa, son elementos que no podan ignorarse. No es extrao entonces que los futuros patriotas se esfuercen en conservar un manto de legitimidad que promueven en la infanta Carota o que apoyen al virrey Interino. La militarizacin misma comenzar por consolidarse dando un sostn imprescindible a una legitimidad tambaleante: salva a Liniers momentneamente y da un desenlace inesperado a un conflicto que desde septiembre de 1808 se ha agudizado: frente a la autoridad de Buenos Aires y el virrey interino, se levanta la disidencia de Montevideo. sta, ciudad de guarnicin, tiene tras de s a las tierras ganaderas ms ricas del virreinato. Las invasiones han dado nueva oportunidad para actualizar

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sentimientos poco fraternales con Buenos Aires, despertados por la prohibicin de comerciar con los efectos dejados por los britnicos. La junta montevideana espera hacerse admitir por las autoridades virreinales, esperanza frustrada por los alineamientos polticos en Buenos Aires. Elo entonces, entra en inteligencias con lzaga y el cabildo porteo que no entra en el alineamiento virreinal. Tambin el aparato militar, a medida que se agrava la crisis, se transforma en rbitro de la situacin ya que los comandantes militares tienen un inters profesional en el mantenimiento del virrey. El 17 de octubre, cuando algunos rumores hicieron temer la inminencia de un levantamiento en apoyo de la secesin montevideana, un documento firmado por la mayora de los comandantes, ofreca al virrey la lucha contra los hipotticos insurgentes. Aqu se reflejaba el mismo alineamiento que iba a darse el 1 de enero de 1809, fecha en que finalmente se intent el derrocamiento del virrey. Ese da es designado el nuevo Cabildo, cuyos integrantes son sometidos a la aprobacin virreinal, inmediatamente concedida. Ese desenlace pacfico es roto por el estallido de un tumulto en la plaza mayor. Piden la instalacin de una junta, previa remocin del virrey. Mientras se negocia en la fortaleza, la plaza amenaza con convertirse en campo de batalla. Liniers ofrece su dimisin, pero no acepta la formacin de una junta ya que lo que le preocupa sobre todo es salvar el orden espaol. Los patricios y andaluces ocupan la plaza. Saavedra declara que no tolerar la deposicin del virrey y ste se retracta. La derrota del Cabildo es completa y de inmediato comienza la represin. Los regimientos subversivos -vizcanos, gallegos y miones- son disueltos. Ese poder militar cuya importancia han revelado los hechos de enero es a la vez, una novedad revolucionaria en el equilibrio local de poder y el abanderamiento de la legitimidad. El primero de enero parecen haberse enfrentado los defensores del antiguo orden y los partidarios de la revuelta, pero los actores mismos no parecieron creerlo de esa manera. Otra interpretacin, es la que declara ver en los alineamientos de enero, la oposicin entre peninsulares y americanos. Tampoco parece correcta ya que espaoles y americanos estn mezclados en ambos bandos. Pero si esa rivalidad no es la raz del conflicto de enero, las consecuencias de ste en el equilibrio entre ambos sectores, es inmediatamente perceptible: los cuerpos disueltos agrupan a los oriundos de donde provienen los dominadores del comercio virreinal. Es ese sector hegemnico el que ha sido vencido y humillado y los que festejan dan a su triunfo un sentido a la vez americano y plebeyo que alarma a la junta sevillana. El sentido de la jornada aparece ambiguo y con esa misma ambigedad se vincula la fragilidad de la victoria del virrey y sus apoyos militares. No obstante, pronto vencedores y vencidos coincidieron en la conclusin de que el primero de enero no haba resuelto nada. Puestas las cosas as, la infanta Carlota y sus agentes, pueden seguir agitando; y de hecho los vencedores, suean por un momento con hacer de ella, la cabeza de una legitimidad alternativa a la de Sevilla. En medio de esta crisis se produce tambin un reordenamiento de la estructura social. En primer lugar, a medida que la crisis institucional se acenta, la ubicacin en el aparato institucional se hace menos determinante. Ncleos humanos hasta ahora marginales, se transforman en un elemento de poder. En este sentido es revelador el predominio de los hacendados sobre los comerciantes, que no corresponde a la relacin de podero econmico de unos y otros. Es necesario un nuevo virrey para arreglar todos los ramos de la administracin en desorden. El sucesor que la junta sevillana da a Liniers es Baltasar Hidalgo de Cisneros, que enfrentar una situacin difcil y actuar con gran tacto. En el extremo norte, en Chuquisaca y La Paz, una revolucin ha instalado juntas y ha recibido el beneplcito de la de Montevideo; recibe de las autoridades regias trato cruel. Los futuros revolucionarios, asisten impasibles a la represin. Patricios y otros soldados de los regimientos formados en Buenos Aires luego de 1806, sofocan la revolucin. El nuevo Virrey, apartndose de las instrucciones, permite a Liniers que marche a establecerse no en la Pennsula sino en el Interior. En setiembre de 1809 la organizacin militar de Buenos Aires es sometida a revisin, el propsito es ante todo aligerar el peso sobre el fisco. Aun as, lo esencial del equilibrio militar emergente de enero es respetado: los cuerpos disueltos resurgieron como milicias mantenidas en disciplina por ejercicios

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semanales, pero no recogidas permanentemente en los cuarteles. De este modo lzaga y sus compaeros [derrotados en enero y emigrados] pueden volver de Montevideo. Tras la poltica de Cisneros, la legitimidad monrquica y metropolitana, conservan un prestigio muy vasto que slo una nueva crisis pondr en entredicho. Mientras tanto el virreinato se adecua al cambio institucional decidido desde la metrpoli y las ciudades comienzan la eleccin de delegados a Cortes, que darn a las Indias, una voz en el gobierno de las Espaas. c) La revolucin. El virrey intenta dosificar la difusin de noticias que comienzan a llegar sobre la guerra. Bajo el estmulo de la rivalidad entre peninsulares y la elite criolla, el orden establecido tiene posibilidades muy limitadas de sobrevivir a la tormenta que se avecina. La autoridad de Sevilla ha sucumbido a la derrota militar y la disidencia interna. La que surge en Cdiz para reemplazarla, ya no ser reconocida en la capital del virreinato. La hegemona militar sigue en manos de los mismos que ganaron en enero. El Cabildo de 1810 no est animado de la misma clara ambicin de poder que el de 1808; los que entonces lo haban dominado no han logrado reconquistar la que haba sido su fortaleza. Algunos de sus seguidores como Juan Larrea y asesores como mariano Moreno, estn ahora junto con los jefes militares que les infligieron la derrota de enero de 1809. Cisneros ha respetado en lo esencial el equilibrio de poder que encontr a su llegada y ha otorgado adems la autorizacin para comerciar con Inglaterra. La fuerza armada cuyo equilibrio interno Cisneros no haba osado transformar, es de la que depende el desenlace de la crisis y cuando es desahuciado por ella, el virrey advierte que debe inclinarse ante sus vencedores. Su destruccin comienza el 17 de mayo con la publicacin oficial de las malas nuevas de la Pennsula; la resistencia antifrancesa slo sobrevive en la baha de Cdiz y la junta sevillana ha sido trgicamente suprimida. Por medida precautoria, las tropas en Buenos Aires son acuarteladas y en nombre de sus oficiales el virrey es intimado a abandonar su cargo, caduco junto con su autoridad. El 21 una breve muchedumbre, reclutada entre el bajo pueblo por tres eficaces agitadores, se rene en la plaza. El virrey y el Cabildo se deciden a enfrentar la situacin mediante una junta general de vecinos. El Cabildo Abierto ofrece a los defensores del orden vigente una nueva oportunidad para afirmarse, pero casi la mitad de los vecinos convocados prefiri no asistir y entre los que se hicieron presentes, los dispuestos a defender el orden estaban en franca minora. La existencia de la crisis institucional no fue puesta en duda y no parece haberse producido discordia sobre las bases jurdicas de cualquier solucin ya que la posibilidad de una decisin popular que cubriera interinamente las vacantes del poder soberano estaba slidamente fundada en textos legales. El del 22 de mayo no ha sido un debate ideolgico sino una querella de abogados que intenta utilizar un sistema normativo vigente, cuya legitimidad no se discute, para fundar las soluciones que cada bando defiende. El resultado es la quiebra con el antiguo orden, pero que deja al Cabildo la tarea de establecer un nuevo gobierno. La solucin est inspirada por la prudencia: el virrey es transformado en el presidente de una junta; de los cuatro vocales que la integran, dos -Saavedra y Castelli- son jefes visibles del movimiento que viene impulsando el cambio institucional; los dos restantes -Sol e Inchurregui- han apoyado el 22 dejar el poder en manos de los capitulares. El mismo da de instaurada la junta el conflicto resurge; los oficiales se resignan mal a dejar el supremo comando militar en manos de Cisneros y los que en la junta los representan, se retiran de ella. El 25, una nueva jornada de accin impone un desenlace diferente; la plaza es de nuevo teatro de agitacin popular, de la que surge un petitorio: una junta ms amplia. La preside Saavedra, que recibe as el supremo poder militar. Caben algunas dudas sobre el origen preciso de la solucin que surge el 25. Los petitorios llevan la huella de haber surgido, por lo menos en parte, de la organizacin militar urbana. Es decir que los acontecimientos que pusieron fin al orden colonial fueron fruto de la accin de una reducida elite de militares profesionales? Esto no se deduce de los hechos alegados por los autores que la defienden. Otros por su parte hacen demasiado fcil la tarea al postular como contrapartida una revolucin popular que para serlo, hubiera debido contar con el apoyo de la mayor parte de la poblacin. La alternativa entre un origen militar y

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otro popular, es en s irrelevante si se recuerda que slo a travs de la militarizacin, se han asegurado a la vez que una organizacin institucional, canales tambin institucionalizados de comunicacin con la plebe urbana. Los dos trminos postulados como excluyentes, designan aqu dos aspectos de una misma realidad. Producida la revolucin, queda aun por asegurar a sta la obediencia de la totalidad del territorio que pretende gobernar. Para ello se decide el mismo 25 el envo de tropas al Interior. Como primera instancia, esa elite criolla a la que los acontecimientos hincados en 1806 han entregado el poder local, debe crear de s, una clase poltica y un aparato militar profesional.

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