Marco Terico

INSTITUTO TECNOLOGICO DE MILPA ALTA II

INSTITUTO TECNOLOGICO SECRETARIA DE EDUCACION PBLICA

FUNDAMIENTOS DE INVESTIGACION

LA CONTAMINACION DEL AIRE EN LA CUIDAD DE MEXICO Y EL IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA LEY HOY NO CURCULA

NUMERO DE CONTROL: 121190133 121190134

PEDRAZA OLIVARES CESAR JHONATAN MENDOZA MOLINA MARTIN PACHECO AVILA JEAN PAUL

PRIMER SEMESTRE

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ndice
Portada1

ndice...2

Planteamiento del problema3

Contaminacin..4

La contaminacin, un problema global..5 Contaminacin atmosfrica.6-9

El Problema de la Contaminacin del Aire en la Ciudad de Mxico 10-12

Contaminacin del aire en la Ciudad de Mxico..13 HOY NO CIRCULA..14-16

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA HOY NO CIRCULA.17-20

Cmo se mide la contaminacin del aire en la Ciudad de Mxico?................................................................21

Bibliografas.22

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PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
En este tema se abordara un tema bastante conocido, del que mucho se habla hoy en da y de tiempo atrs, es tema bastante amplio para investigar, as como tambin tiene aspectos nocivos en la parte ambiental y la salud de la poblacin, Cules son esos daos que se ocasionan al contaminar el aire? Cul podra ser una opcin de mejora en este aspecto de contaminacin del aire? El gobierno a hecho algo para disminuir este mal que da a da nos aqueja? En base a estos cuestionamientos

OBJETIVO
El objetivo de esta investigacin es tomar en cuenta la problemtica que se tiene en la ciudad de Mxico, los daos que ocasiona el smog al medio ambiente y tambin a la salud de la poblacin dando como resultado trastornos y padecimientos de la salud en las personas, mencionando cual podra ser el dao de esa contaminacin adems a la flora y fauna de la zona, basndose en observar e investigar los diferentes esfuerzos que se han hecho para combatir este mal de la sociedad y que tanto xito han tenido estas mejoras ambientales en los ltimos aos en la metrpoli

INTRODUCION
Hoy en da una de la problemtica que se vive en la ciudad de Mxico es la contaminacin del aire, aspecto que se da por muchas causas y diferentes situaciones ya sea por la aparicin de industrias, el aumento demogrfico, dando como resultado un uso desmedido de medios de transporte, factores muy dainos para el medio ambiente y

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Contaminacin
Medio como consecuencia de la introduccin de un agente totalmente ajeno a ese medio (contaminante), causando inestabilidad, desorden, dao o malestar en un ecosistema, en un medio fsico o en un ser vivo.1 El contaminante puede ser una sustancia qumica, energa (como sonido, calor, o luz), o incluso genes. A veces el contaminante es una sustancia extraa, o una forma de energa, y otras veces una sustancia natural. Es siempre una alteracin negativa del estado natural del medio, y por lo general, se genera como consecuencia de la actividad humana considerndose una forma de impacto ambiental. La contaminacin puede clasificarse segn el tipo de fuente de donde proviene, o por la forma de contaminante que emite o medio que contamina. Existen muchos agentes contaminantes entre ellos las sustancias qumicas (como plaguicidas, cianuro, herbicidas y otros.), los residuos urbanos, el petrleo, o las radiaciones ionizantes. Todos estos pueden producir enfermedades, daos en los ecosistemas o el medioambiente. Adems existen muchos contaminantes gaseosos que juegan un papel importante en diferentes fenmenos atmosfricos, como la generacin de lluvia cida, el debilitamiento de la capa de ozono, el calentamiento global y en general, en el cambio climtico.1

1-

Contaminacin atmosfrica. Erenesto Martnez Ataz y Yolanda Daz de Mera Morales. Universidad de Castilla-La Mancha. 2004 ISBN8484273245, 9788484273240 pag. 13

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La contaminacin, un problema global

Catstrofes internacionales como el hundimiento en 1978 del petrolero Amoco Cadiz en las costas de Bretaa y el Desastre de Bhopal ocurrido en 1984 han demostrado la universalidad de dichos eventos y la magnitud de ayuda requerida para remediarlos. La naturaleza sin fronteras de la atmsfera y los ocanos ha dado como resultado que el problema de la contaminacin sea considerado a nivel mundial, especialmente cuando se trata el asunto del calentamiento global. Recientemente ha sido utilizado el trmino contaminante orgnico persistente para describir un grupo de sustancias qumicas entre los que se encuentran: los PBDE, los PFC, etc. Debido a la falta de experimentacin sus efectos se desconocen en profundidad, no obstante, han sido detectados en varios hbitats ecolgicos aislados de los centros de actividad industrial como el rtico, demostrando as su difusin y bioacumulacin a pesar de haber sido usados de manera extensa por un breve periodo de tiempo.2 La creciente evidencia de contaminacin local y global, junto con un pblico cada vez ms informado, han impulsado el desarrollo del movimiento ecologista, el cual tiene como propsito proteger el medio ambiente y disminuir el impacto de los humanos en la naturaleza.
2 Contaminacin atmosfrica. Volumen 45 de Coleccin Ciencia y tcnica / Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha. Autores Ernesto Martnez Ataz, Yolanda Daz de Mera Morales,

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Contaminacin atmosfrica
Consiste en la liberacin de sustancias qumicas y partculas en la atmsfera alterando su composicin y suponiendo un riesgo para la salud de las personas y de los dems seres vivos. Los gases contaminantes del aire ms comunes son el monxido de carbono, el dixido de azufre, los clorofluorocarbonos y los xidos de nitrgeno producidos por la industria y por los gases producidos en la combustin de los vehculos. Los fotoqumicos como el ozono y el esmog se aumentan en el aire por los xidos del nitrgeno e hidrocarburos y reaccionan a la luz solar. El material particulado o el polvo contaminante en el aire se mide por su tamao en micrmetros, y es comn en erupciones volcnicas. La contaminacin atmosfrica puede tener un carcter local, cuando los efectos ligados al foco de emisin afectan solo a las inmediaciones del mismo, o un carcter global, cuando las caractersticas del contaminante afectan al equilibrio del planeta y zonas muy distantes a los focos emisores, ejemplos de esto son la lluvia cida y el calentamiento global. Se entiende por contaminacin atmosfrica a la presencia en la atmsfera de sustancias en una cantidad que implique molestias o riesgo para la salud de las personas y de los dems seres vivos, vienen de cualquier naturaleza, 1 as como que puedan atacar a distintos materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables. El nombre de la contaminacin atmosfrica se aplica por lo general a las alteraciones que tienen efectos perniciosos en los seres vivos y los elementos materiales, y no a otras alteraciones inocuas. Los principales mecanismos de contaminacin atmosfrica son los procesos industriales que implican combustin, tanto en industrias como en automviles y calefacciones residenciales, que generan dixido y monxido de carbono, xidos de nitrgeno y azufre, entre otros contaminantes. Igualmente, algunas industrias emiten gases nocivos en sus procesos productivos, como cloro o hidrocarburos que no han realizado combustin completa.3 La contaminacin atmosfrica puede tener carcter local, cuando los efectos ligados al foco se sufren en las inmediaciones del mismo, o planetario, cuando por las caractersticas del contaminante, se ve afectado el equilibrio del planeta y zonas alejadas a las que contienen los focos emisores. 3- a b c d e f g Introduccin a la qumica ambiental AutorStanley E. Manahan. Traducido por Ivette Mora Leyva. Editor Reverte, 2007. ISBN 84-291-7907-0 pag 402

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Gases contaminantes de la atmsfera

CFC Desde los aos 1960, se ha demostrado que los clorofluorocarbonos (CFC, tambin llamados "freones") tienen efectos potencialmente negativos: contribuyen de manera muy importante a la destruccin de la capa de ozono en la estratosfera, as como a incrementar el efecto invernadero. El protocolo de Montreal puso fin a la produccin de la gran mayora de estos productos.

Utilizados en los sistemas de refrigeracin y de climatizacin por su fuerte poder conductor, son liberados a la atmsfera en el momento de la destruccin de los aparatos viejos. Utilizados como propelente en los aerosoles, una parte se libera en cada utilizacin. Los aerosoles utilizan de ahora en adelante otros gases sustitutivos, como el CO2.

Monxido de carbono Es uno de los productos de la combustin incompleta. Es peligroso para las personas y los animales, puesto que se fija en la hemoglobina de la sangre, impidiendo el transporte de oxgeno en el organismo. Adems, es inodoro, y a la hora de sentir un ligero dolor de cabeza ya es demasiado tarde. Se diluye muy fcilmente en el aire ambiental, pero en un medio cerrado, su concentracin lo hace muy txico, incluso mortal. Cada ao, aparecen varios casos de intoxicacin mortal, a causa de aparatos de combustin puestos en funcionamiento en una habitacin mal ventilada.4 Los motores de combustin interna de los automviles emiten monxido de carbono a la atmsfera por lo que en las reas muy urbanizadas tiende a haber una concentracin excesiva de este gas hasta llegar a concentraciones de 50100 ppm,2 tasas que son peligrosas para la salud de las personas.
4- Contaminacin atmosfrica . J. Spedding. Editor Reverte, 1981 ISBN 84-291-7506-7 pag. 33

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Dixido de carbono La concentracin de CO2 en la atmsfera est aumentando de forma constante debido al uso de carburantes fsiles como fuente de energa 2 y es tericamente posible demostrar que este hecho es el causante de producir un incremento de la temperatura de la Tierra - efecto invernadero-2 La amplitud con que este efecto puede cambiar el clima mundial depende de los datos empleados en un modelo terico, de manera que hay modelos que predicen cambios rpidos y desastrosos del clima y otros que sealan efectos climticos limitados. 2 La reduccin de las emisiones de CO2 a la atmsfera permitira que el ciclo total del carbono alcanzara el equilibrio a travs de los grandes sumideros de carbono como son el ocano profundo y los sedimentos. Monxido de nitrgeno Tambin llamado xido de nitrgeno (II) es un gas incoloro y poco soluble en agua que se produce por la quema de combustibles fsiles en el transporte y la industria. Se oxida muy rpidamente convirtindose en dixido de nitrgeno, NO2</ sub>, y posteriormente en cido ntrico, HNO3, produciendo as lluvia cida. Dixido de azufre La principal fuente de emisin de dixido de azufre a la atmsfera es la combustin del carbn que contiene azufre. El SO 2 resultante de la combustin del azufre se oxida y forma cido sulfrico, H2SO4 un componente de la llamada lluvia cida que es nocivo para las plantas, provocando manchas all donde las gotitas del cido han contactado con las hojas.5 SO2 + H2O = H2SO4 La lluvia cida se forma cuando la humedad en el aire se combina con el xido de nitrgeno o el dixido de azufre emitido por fbricas, centrales elctricas y automotores que queman carbn o aceite. Metano El metano, CH4, es un gas que se forma cuando la materia orgnica se descompone en condiciones en que hay escasez de oxgeno; esto es lo que ocurre en las cinagas, en los pantanos y en los arrozales de los pases hmedos tropicales.

El metano es un gas de efecto invernadero que contribuye al calentamiento global del planeta Tierra ya que aumenta la capacidad de retencin del calor por la atmsfera. 5 Contaminacin atmosfrica . J. Spedding. Editor Reverte, 1981 ISBN 84-291-75067 pag. 34

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Ozono El ozono O3 es un constituyente natural de la atmsfera, pero cuando su concentracin es superior a la normal se considera como un gas contaminante. Su concentracin a nivel del mar, puede oscilar alrededor de 0,01 mg kg-1. Cuando la contaminacin debida a los gases de escape de los automviles es elevada y la radiacin solar es intensa, el nivel de ozono aumenta y puede llegar hasta 0,1 kg-1. Las plantas pueden ser afectadas en su desarrollo por concentraciones pequeas de ozono. El hombre tambin resulta afectado por el ozono a concentraciones entre 0,05 y 0,1 mg kg-1, causndole irritacin de las fosas nasales y garganta, as como sequedad de las mucosas de las vas respiratorias superiores.6
6 Contaminacin atmosfrica . J. Spedding. Editor Reverte, 1981 ISBN 84-291-7506-7 pag. 35

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El Problema de la Contaminacin del Aire en la Ciudad de Mxico

Uno de los problemas que sigue plagando pases de todo el mundo en la sociedad de hoy es el problema de la contaminacin del aire. Mxico es uno de los muchos pases que est gravemente afectado por este problema cada vez mayor. En particular, la Ciudad de Mxico. La contaminacin atmosfrica en la Ciudad de Mxico es uno de los ms graves casos de contaminacin del aire en el mundo. El aire de la Ciudad de Mxico ha pasado de entre el mas limpio del mundo a uno de los ms sucios en el lapso de una generacin. Los niveles de contaminacin son a menudo superiores a los estndares de calidad del aire y por lo tanto es urgente encontrar estrategias para controlarlos. En 1992, las Naciones Unidas describi el aire de la ciudad como el ms contaminado del planeta. Seis aos ms tarde, la Ciudad de Mxico gan la reputacin de "la ciudad ms peligrosa del mundo para los nios." Se trata de una reputacin de Mxico ha estado trabajando duro para mejorar. Pero a pesar de ms de una dcada de estrictas medidas de control de la contaminacin, una densa nube se cierne sobre la mayora de los das de la ciudad, poniendo en peligro la salud de sus habitantes.

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Antes de la dcada de 1940, la ciudad de Mxico era conocida por su aire puro y las vistas espectaculares de los volcanes nevados. Hoy en da, las montaas de la ciudad son raramente visibles y los niveles de casi cualquiera de los contaminantes como el dixido de nitrgeno ahora regularmente romper las normas internacionales por dos o tres veces. Los niveles de ozono, un contaminante que nos protege de la radiacin solar en la atmsfera superior, pero es peligroso para respirar, es el doble de aqu como el lmite mximo permitido por una hora al ao y esto ocurre varias horas por da todos los das. El aire de la Ciudad de Mxico contiene otros tipos de contaminantes, sobre todo de los escapes de los vehculos. Esto se debe principalmente al crecimiento industrial y un aumento de la poblacin de cerca de 3 millones en 1950 a cerca de 20 millones en la actualidad. Entre estos contaminantes son el monxido de carbono, bencenos y aldehdos. Ellos son menos visibles que los contaminantes de antao, pero son ms o menos txicos, causando irritacin en los ojos, asma bronquial y las quejas. De acuerdo con la naturaleza de los contaminantes, los niveles de concentracin y el perodo de exposicin, los efectos de la contaminacin puede variar desde una irritacin poco a la enfermedad aguda o incluso a la muerte prematura. La solucin de este problema ha sido una prioridad de la Comisin Ambiental Metropolitana, que se integra con las autoridades locales y federales. Los recientes esfuerzos para reducir las emisiones han tenido un xito relativo. En la dcada de 1990, por ejemplo, el gobierno introdujo programas de mejoramiento de la calidad, PIICA y PROAIRE, que incluyen, entre otras medidas, la prohibicin de la rotacin de una semana-en el uso del coche privado, llamado Hoy No Circula. En los das de alta contaminacin, la prohibicin se extiende a cada dos das y algunas actividades manufactureras se redujo. Adems, los propietarios de automviles deben certificar sus vehculos cada seis meses.

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Pero si el plomo, el monxido de carbono y dixido de azufre estn ahora bajo control, los niveles de contaminacin de otros contaminantes son an muy por encima de las normas de calidad del aire. Adems, como la combustin incompleta de los motores viejos o mal mantenidos es una causa directa del monxido de carbono y las emisiones de hidrocarburos no quemados, el cumplimiento de las normas de mantenimiento del motor ha sido otro de los objetivos del gobierno local. El programa principal obligatoria a cabo en esta direccin se llama el "programa de verificacin. Por ltimo, algunos xitos importantes ya logrados en la Ciudad de Mxico tiene que ser mencionado. A pesar de estas estrategias por s solas no reducirn la contaminacin ambiental bajo control, estn haciendo una importante contribucin a la reduccin de la misma. Los dos grandes programas que ya estn trabajando en el rea Metropolitana de la Ciudad de Mxico son: Reduccin de plomo y azufre en los combustibles;

Obligatoria la aplicacin de convertidores catalticos. El problema de la contaminacin del aire tambin existe en Jamaica, en particular en Kingston, donde la mayora de las fbricas se encuentran, y donde la superpoblacin es frecuente. Sin embargo, la situacin no es tan grave como lo es en la Ciudad de Mexico, como el aire en la ciudad de Mexico es una de las ms contaminadas del mundo

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Contaminacin del aire en la Ciudad de Mxico

A nivel nacional, la contaminacin atmosfrica se limita a las zonas de alta densidad demogrfica o industrial. Las emisiones anuales de contaminantes en el pas son superiores a 16 millones de toneladas, de las cuales el 65 % es de origen vehicular. En la Ciudad de Mxico se genera 23.6 % de dichas emisiones, en Guadalajara el 3.5 %, y en Monterrey el 3 %. Los otros centros industriales del pas generan el 70 % restante.

Sabias qu...? 1. El nmero de carros en la Ciudad de Mxico se ha duplicado en 10 aos 2. Somos una de las ciudades ms contaminadas del mundo. 3. 600 nuevos carros se agregan a las calles de la Cuidad de Mxico cada da 4. Cientficos han demostrado que se esta experimentando la perdida del olfato en adultos jvenes 5. El exceso de smog sobre el organismo es una causa del sentido de fatiga continua 6. Una disminucin de 10% en el nivel de O3 (5 ug/m3) se disminuiran 300 muertes y 2 000 000 millones de casos de restricciones menores (ausentismo escolar y laboral) a causa de enfermedades respiratorias. Como evitar la contaminacin?

Para evitar la contaminacin es necesario participar adecuadamente en los programas como: el HOY NO CIRCULA, la VERIFICACIN VEHICULAR o el CAMBIO DE CONVERTIDOR CATALTICO. Para que el resultado de los programas sea efectivo sugerimos evite y denuncie la corrupcin en estos.

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CONTAMINACION DEL AIRE EN LA CIUDAD DE MEXICO

HOY NO CIRCULA
Este programa de mejoramiento ambiental fue implementado al inicio de la dcada de los noventas con el objetivo de reducir la contaminacin atmosfrica misma que haba alcanzado en esa poca nivel alarmante originado principalmente por las emisiones de los automviles particulares. Como su nombre lo indica, este programa consiste en prohibir la circulacin de un automvil un da laboral de la semana con el fin de disminuir el nmero de coches que se encuentran en circulacin, indicndose el da en que el coche deber quedarse estacionado de acuerdo a la terminacin de su placa de circulacin. En un principio este programa tuvo el efecto nocivo de incentivar la compra de ms automviles entre las clases con mayor poder adquisitivo para poder seguir circulando todos los das. Sin embargo, despus de la implementacin de algunos cambios al programa a mediados de los noventas que incluan la incorporacin de una calcomana Cero que permita circular a los automviles nuevos con menor emisin de contaminantes, propici la renovacin del parque vehicular y el empleo de diversos filtros anticontaminantes en los vehculos que a la larga han motivado una mejora constante en la calidad del aire en la Ciudad de Mxico, situacin que se ha visto reforzada durante los ltimos con un impulso al uso de medios de transporte colectivos como el Metro y el Metrobs. La forma en que opera dicho sistema se basa en la llamada "Verificacin vehicular" un chequeo que se debe realizar cada determinado tiempo a los vehculos en un verificentro con la finalidad de constatar que el vehculo se encuentra dentro de los niveles admisibles de contaminacin. De acuerdo a dichos niveles existen tres calcomanas aplicables:

Calcomana 2. Destinada para los vehculos ms antiguos con ms de 8 aos de antigedad y que tienen que respetar el Hoy No Circula que le corresponda as como casos especiales durante las contingencias ambientales. Verificacin cada 6 meses.

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Calcomana Cero. Destinada para vehculos de hasta 8 aos de antigedad. Pueden circular todos los das pero su deben realizar su verificacin cada 6 meses para renovar la calcomana. Calcomana Doble Cero. Destinada a los autos ms nuevos de hasta 2 aos de antigedad, mismos que estn exentos de verificacin durante 24 meses y con permiso de circular todos los das.

Recientemente se ha aplicado el llamado Hoy No Circula Sabatino que consiste en retirar de circulacin una vez al mes a los automviles con calcomana 2 de acuerdo con su nmero de placa de circulacin. Esta restriccin est vigente de 5 de la maana a 10 de la noche del sbado y aplica tambin a vehculos de otros estados con calcomana dos. En la ilustracin anexa se indica los das que no circulan los vehculos de acuerdo a su placa as como sus fechas de verificacin. ANTECEDENTES En 1984 la agrupacin ecologista Mejora tu Ciudad impuls un programa voluntario que consisti en invitar a los automovilistas a dejar de utilizar su vehculo un da a la semana, para lo cual se lograron repartir cerca de 400 mil calcomanas, mismas que se colocaban en los parabrisas de los automviles y mostraban el da hbil que la unidad no circulara. En 1989, el programa es tomado por la entonces administracin de la Ciudad de Mxico, por lo que los das 6 y 20 de noviembre de ese ao, se public en la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federacin respectivamente, el Acuerdo por el que se establecieron los criterios para limitar la circulacin de los vehculos automotores un da a la semana. En dicho acuerdo, se fijaron las condiciones de aplicacin del programa conocido como Hoy No Circula (HNC), mediante el cual se prohiba la circulacin en horario comprendido entre las 5:00 y las 20:00 horas, un da a la semana, del 20% del parque vehicular que circulara en el territorio del Distrito Federal, en los perodos comprendidos entre el 20 de noviembre y el ltimo da de febrero del ao siguiente.

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La decisin de aplicarlo durante la temporada invernal obedeci al hecho que durante la temporada invernal se tornaba comn la ocurrencia de inversiones trmicas que dificultaban la dispersin de los contaminantes generados en el rea Metropolitana, por lo cual resultaba necesario bajar la tasa de emisin de contaminantes, por lo que se decidi evitar la circulacin del porcentaje ya sealado de la flota vehicular, la cual en su conjunto era responsable de la emisin de ms del 70% de los contaminantes en la Ciudad de Mxico. El primero de marzo de 1990 se public un nuevo acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, en donde se otorg el carcter de obligatorio y permanente a la limitacin de la circulacin vehicular durante uno de los das hbiles semanales. El programa aplic a todos los automotores que prestaran cualquier servicio, excepto aquellas unidades de servicios mdicos, seguridad pblica, bomberos, servicio pblico de pasajeros y unidades en que se acredite la atencin a alguna emergencia mdica. Cabe mencionar que este programa tuvo y sigue manteniendo el carcter de metropolitano, ya que el Gobierno del Estado de Mxico lo aplic en igualdad de circunstancias a las establecidas en el Distrito Federal.

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ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA HOY NO CIRCULA

El 16 de enero de 1991, se public un nuevo acuerdo para limitar la circulacin de los vehculos que prestaban el servicio de transporte pblico de pasajeros en el Distrito Federal. Esta situacin se debi a que en el acuerdo publicado en 1990, todo el transporte pblico de pasajeros se encontraba exento de la aplicacin de dicha restriccin, por lo que en el nuevo documento se obligaba el descanso de los vehculos de este sector, los das sbados de forma alternada y de acuerdo al ltimo dgito de su matrcula. El 31 de octubre de 1991, y como consecuencia de la peticin de organizaciones de transportistas en el Distrito Federal, se actualiza el acuerdo del 16 de enero del mismo ao. Dicha modificacin estableci la restriccin del 20% del parque vehicular de transporte pblico de pasajeros en da hbil, considerando los mismos criterios que aplicaban al parque vehicular en general, salvo en el horario restrictivo, el cual fue de las 10:00 a las 21:00 horas. El cambio en el horario de aplicacin del Hoy No Circula tuvo como objetivo asegurar el servicio pblico de pasajeros en el horario de mayor demanda de ste, mxime que la demanda de servicio de estos vehculo se increment al entrar en vigor el programa Hoy No Circula para automviles particulares. El programa oper de esa forma hasta 1997, toda vez que el 30 de diciembre de 1996 se public una actualizacin al acuerdo establecido en 1990, mediante el cual se definieron condiciones especiales para exentar de la restriccin a la circulacin a vehculos de baja emisin de contaminantes, situacin que aplic tanto a unidades a gasolina como a diesel y gases carburantes. Esta actualizacin tuvo como objetivo el incentivar la renovacin del parque vehicular, particularmente el de los vehculos privados modelos 1992 y anteriores que carecan de convertidor cataltico y, en un alto porcentaje, de sistemas de inyeccin electrnica de combustible. El 30 de octubre de 1998, el programa Hoy No Circula vuelve a ser objeto de actualizacin, y en esta ocasin, la pretensin de la misma fue motivar a la Industria Automotriz Mexicana a cumplir voluntariamente, durante ese ao, con estrictos niveles de emisin que aplicaran obligatoriamente a partir del ao 2001. De esta forma, surge un esquema en donde los vehculos nuevos cuyas

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emisiones vehiculares cumplieran con niveles de autorregulacin, estaran exentos del programa de verificacin vehicular y del Hoy No Circula por un perodo de hasta dos aos. DIRECCIN GENERAL DE GESTIN AMBIENTAL DEL AIRE Asimismo, el Hoy No Circula presenta restricciones adicionales aplicables durante momentos en que los valores de concentracin de contaminantes han alcanzado niveles tan altos, que se decreta un estado de alerta denominado Contingencia Ambiental, en donde se vuelve insostenible la carga de emisin de contaminantes que cotidianamente se lanza a la atmsfera. Estas restricciones adicionales, originalmente consistan en prohibir la circulacin del 40% del parque vehicular, pero actualmente consisten en evitar la circulacin del 60% del parque vehicular con holograma 2, el cual es obtenido por los vehculos modelo 1991 o anteriores, as como por las unidades modelos 1993 y posteriores con problemas de mantenimiento vehicular, mismos que propician altos niveles de emisin vehicular.

II. INICIOS DEL PROGRAMA 2.1. Objetivo inicial El programa Hoy No Circula pretendi el retiro del 20% de los vehculos que diariamente se movan por las vialidades de la Ciudad de Mxico, de esta forma, en 1990 se estim en 450,000 las unidades que dejaran de circular al da, lo cual propiciara una reduccin en el consumo de gasolina que ascenda a 11,800 barriles. La reduccin supuesta del combustible permita, a su vez, estimar un beneficio ambiental cercano a las 30,000 mil toneladas mensuales de contaminantes, ya que se evitaba la emisin diaria de 920 toneladas de monxido de carbono, 40 de hidrocarburos y 15 de xidos de nitrgeno. Asimismo, se estim un ahorro de un milln de horas hombre semanales, mismas que se perdan en los traslados vehiculares. Esto como consecuencia del incremento esperado en la velocidad

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2.2. Mitos y realidades del programa La Comisin de Preservacin del Medio Ambiente y Proteccin Ecolgica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal de la Primera Legislatura, realiz un foro denominado Hoy S Circula, en el se recogieron las distintas visiones de diversos actores sociales. Las opiniones de los oradores, respecto a la eficiencia de la operacin del programa Hoy No Circula, generalmente fueron negativas y presentaron al mismo, como un programa ineficiente e injusto que traslada el problema de contaminacin a los automovilistas. A continuacin, se presentan las principales crticas que a lo largo de la operacin del programa Hoy No Circula, se han realizado respecto a ste. 2.2.1. El Hoy No Circula propici una mayor venta de vehculos nuevos? Existe una percepcin entre la opinin pblica de que la aplicacin permanente del programa Hoy No Circula incentiv la adquisicin de vehculos nuevos, esta percepcin est alimentada por el hecho que los vehculos ligeros a gasolina nuevos, comercializados en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, pas de 98,500 unidades en 1988 a 157,500 unidades en 1990; es decir se registr un incremento en ventas del orden de 60%, comparando las ventas de autos de un ao anterior a la implementacin del Hoy No Circula y el ao en que el programa se hace permanente. Este incremento en ventas se vuelve an ms grande si se considera que para 1992 se alcanza una venta histrica hasta ese ao, de 203,500 unidades en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Con objeto de saber si esta percepcin es cierta, se realiz un anlisis sobre las ventas de vehculos ligeros a gasolina en el pas, comparando estos registros con las ventas, de estas mismas unidades, realizadas en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Al respecto, se obtuvo que en 1990, ao en que se convirti en obligatorio el programa Hoy No Circula, en la ZMVM se vendi el 44.1% de las unidades, cifra que es 1.5 puntos porcentuales ms baja que la registrada en 1989 (ao en que inici el HNC de forma obligatoria en temporada invernal). El Hoy No Circula propici beneficios ambientales? Es comn escuchar de los detractores del programa Hoy No Circula, frases lapidarias sobre la operacin del mismo, tales como que el programa en comento no tuvo ningn efecto sobre el

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consumo de energticos y los niveles de Contaminacin. Estas opiniones se basan en el hecho que en 1992, dos aos posteriores a la entrada en vigor del HNC, se present el mximo maximorum de ozono registrado en la ZMVM. Al respecto, la encuesta realizada por la UAM Azcapotzalco permiti conocer en 1994, que el 76% de los automovilistas, utilizaban transporte pblico para satisfacer sus necesidades de transportacin durante los das que sus unidades no podan circular, en tanto que el 21% utilizaba un auto de su propia familia.

De esta forma, es claro que el 20% de los vehculos dejaban de circular aunque slo el 16% de los automovilistas modificaban su medio de transporte ya que contaban con los medios necesarios para moverse en otro automvil, el da que deba descansar su unidad. Esta situacin debi reflejarse en una reduccin del consumo de combustible y de las emisiones vehiculares, tanto de los automotores que no circulaban diariamente como en aquellos que circulaban con mayor rapidez. A pesar de lo anterior, evaluar los beneficios del HNC en aquel tiempo presenta serias dificultades dado la falta y la confiabilidad de la informacin disponible. Por ejemplo, en el caso de la flota vehicular la literatura estableca un parque de 2.25 millones de unidades en el Distrito Federal, situacin que no parece razonable, dado que hoy da el parque vehicular en toda la ZMVM es menor a los 3.3 millones de automviles a pesar que en los ltimos 14 aos se han comercializado 2.5 millones de autos, por lo que es altamente probable que la cifra de vehculos manejada en 1990 est sobrestimada. De esta forma, se eligi un mtodo de evaluacin indirecto para conocer el beneficio del programa el cual consiste en observar el comportamiento de la concentracin de monxido de carbono en el aire de la ZMVM, toda vez que este gas es un indicador de la actividad vehicular en la misma. En la grfica se puede observar que la tendencia en los niveles de monxido de carbono, a partir de 1987, iba en incremento, tendencia que en 1990 con la incorporacin del HNC se frena, mantenindose los niveles estables durante tres aos a pesar del crecimiento del parque vehicular (545,000 unidades entre 1990 y 1992, segn datos de la AMIA).

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Qu

es

un

contaminante

atmosfrico

txico?

Son sustancias venenosas que se encuentran en el aire y daan el medio ambiente y la salud de los seres humanos. Pueden provenir de fuentes naturales como erupciones volcnicas, incendios forestales o desprenderse de la corteza terrestre, como el radn; tambin se producen en las actividades industriales, de servicios o transporte. La inhalacin de contaminantes txicos puede incrementar el riesgo de desarrollar problemas de salud y enfermedades como el cncer. En Mxico no existen normas que establezcan lmites para este tipo de contaminantes.

Cmo se mide la contaminacin del aire en la Ciudad de Mxico? La medicin de sensibles, que concentraciones instrumentos son un la contaminacin se realiza con instrumentos analizan muestras de aire ambiente con de contaminantes muy pequeas. Estos como laboratorios en miniatura y no requieren de operador.

Los resultados de ms de 188 instrumentos instalados en las 34 estaciones de monitoreo distribuidas por toda la Zona Metropolitana del Valle de Mxico son procesados cada minuto de manera electrnica y transmitidos va telefnica hasta el Centro de Informacin de la Calidad del Aire (CICA) en donde se difunden como ndice Metropolitano de la Calidad del Aire (IMECA) en la pgina de Internet. El Sistema de Monitoreo Atmosfrico de la Ciudad de Mxico (SIMAT) cuenta adems con 39 equipos que toman muestras de aire, partculas suspendidas y agua de lluvia. Estas son analizadas con mtodos qumicos en el Laboratorio de Anlisis Ambiental para conocer si contienen compuestos txicos o para evaluar el grado de acidez del agua de lluvia.

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Marco Terico

Bibliografa

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