La Corte Constitucional, otorga proteccin al derecho a la Consulta Previa con miras a la consecucin del Consentimiento, Libre, Previo e Informado

a las comunidades indgenas de Colombia, extensible a las dems minoras tnicas. Mediante Sentencia T-129 de 2011, la Sala Quinta de Revisin de la H Corte Constitucional profiri fallo a favor de las comunidades indgenas de la etnia Embera Katio del Resguardo de Chidima- Tolo, ubicado en el municipio de Acand, Choc que pertenecen a la Asociacin de Cabildos Indgenas Kunas, Emberas y Katos- ACIKEK-, en razn de la Accin de Tutela presentada por esta comunidad, en contra de los Ministerios de Transporte; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Ministerio del Interior y de Justicia, El Ministerio de Minas y Energa, El Ministerio de Agricultura, Ministerio de Defensa, El Consejo Asesor de Regalas, las Alcaldas de Ungua y Acand; la Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc- CODECHOCO-; El Ejrcito Nacional- Brigada XVII- y la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares. Accin mediante el cual, se buscaba la proteccin de los derechos fundamentales de este pueblo a la Consulta Previa, a la participacin, a la propiedad colectiva y al debido proceso, a no ser desplazados y al reconocimiento de la diversidad tnica y cultural de la Nacin en congruencia con el derecho a la vida y a la subsistencia como pueblo, vulnerados por la construccin del proyecto vial Titumate- Balboa- San Miguel Acand conocido tambin como va Unguia Acand carretera que atraviesa el territorio indgena , y la ejecucin de las obras de infraestructura para la interconexin elctrica binacional, la explotacin minera de oro y la invasin y ocupacin ilegal de su territorio ancestral. El INCORA en la titulacin colectiva, que hace a estas comunidades en el 2001, concede una extensin de terreno de tres lotes sin continuidad, bajo la deuda histrica por falta de presupuesto de la Nacin de un saneamiento de tierras. Es decir que este hecho, facilita que lotes intermedios estn invadidos permanentemente por colonos. As mismo, desde el ao 2005 la comunidad Embera Katio de Chidima, junto a sus vecinas de la misma etnia del resguardo de Pescadito quienes enfrentan una situacin similar, vienen denunciando violaciones a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario y al DIDH por parte la fuerza pblica, la vulneracin de sus derechos territoriales por la presencia de colonos, ganadera extensiva, extraccin de oro ilegal, explotacin maderera y dems grandes proyectos realizados por empresas (ESP-ISA [11] ; Gold Plata Corporation, Lindsey Reavis Hall y Ot ,Minerales del Darin) con la anuencia de autoridades nacionales,

regionales y locales, que tambin participaron en la planeacin, el licenciamiento, asignacin de recursos y ejecucin de las obras sin consultar a las comunidades. Estos hechos, transgreden normas esenciales que atentan gravemente contra los derechos fundamentales de estas comunidades y han ocasionado irreversibles daos ambientales en sus tierras, incluida dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacifico. Igualmente, la falta de voluntad por parte de las instituciones de Gobiernos y de cumplimiento con las obligaciones de respeto, garanta y proteccin emanadas de la legislacin nacional e internacional a las minoras tnicas, hicieron que esta situacin se prolongara y que a pesar de las mltiples solicitudes de cumplimiento realizadas por la comunidad y organizaciones humanitarias acompaantes, se pusiera en riesgo la vida de las personas. Las comunidades enviaron informes desde el ao 2008 a la Comisin de Expertos de la OIT, quin realiz importantes observaciones al Gobierno de Colombia, que tenan la finalidad de proteger los derechos territoriales, la promocin de los derechos del pueblo indgena a sus usos y costumbres, el derecho a decidir su propio desarrollo, el respeto a la Consulta Previa, la proteccin al medio ambiente, a la integridad, autonoma y la garanta de permaneca en sus tierras. Observaciones que hasta la fecha no han sido acatadas. En el ao 2009 las comunidades de Chidima Tolo, presentaron la accin de Tutela por estos motivos y del que despus de un largo trmite, han obtenido este importante fallo, que dentro de las rdenes ms relevantes se encuentran:

Frente a la Consulta Previa, ordena al Ministerio del Interior y de Justicia, que inicie los trmites para su realizacin y la haga extensiva a todas las autoridades involucradas en el tema de la planeacin y ejecucin del proyecto de la carretera, tendientes a conseguir el Consentimiento, Previo, Libre e Informado de la comunidad, en el que se busquen alternativas reales al trazado.

En este sentido,

Exhorta al Congreso de la Repblica y a la Presidencia a que en el mbito de sus competencias legales y constitucionales, materialicen el derecho fundamental a la Consulta Previa y el del Consentimiento, Previo, Libre e Informado a todas las minoras tnicas de la Nacin.

Este importante fallo, al igual que el obtenido en la Sentencia T-769 de 09 en el caso de los indgenas de la etnia Embera afectados por el proyecto minero desarrollado ilegalmente sin consulta a las comunidades por la empresa minera Estadounidense Muriel Mining Corporation, ahora propiedad de la canadiense Sunward Resoursess Joint Venture de la Ro Tinto, y en la que se vulneraron otros importantes derechos que seal la necesidad de articular el derecho a la Consulta Previa al Consentimiento Previo Libre e Informado tomando este ltimo como instrumento de la proteccin y para la realizacin de derechos de las comunidades. Partiendo de la base que para garantizar el primer derecho es importante que las comunidades tengan informacin veraz para que puedan tener elementos que ayuden a la toma de decisin, que esta decisin sea sin coaccin ni amenazas, es decir, libremente y respetando el principio de representatividad. Esta tutela est siendo objeto de revisin por parte de la Corte Constitucional, por solicitud que de la misma hicieron las entidades a destinatarias de las rdenes de la Corte Constitucional como el Ministerio de Ambiente, el Ministerio del Interior y de Justicia, Ingeominas y Ministerio de Minas y Energa y la empresa Muriel Mining Corporation y el fallo est suspendido. Esperamos que con esta nueva decisin, el Estado Colombiano comprenda que es necesario hacer una adecuacin a la legislacin existente con el nimo de superar las falencias y debilidades que existen en materia de derechos indgenas, que se puede obtener la conciliacin entre los intereses del Estado, sin que prevalezca como sucede en la prctica la imposicin de intereses de sectores econmicos y sin vulnerar los derechos de las comunidades tnicas y por ltimo, que estos busquen adems el desarrollo de las comunidades.