12.

12.1
ndice 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 11.1 11.2 11.3 12. 13. 14. 15.

Guanajuato
Ley de turismo para el Estado de Guanajuato y sus municipios.
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Guanajuato, el 24 de diciembre de 2010.

Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Captulo VI. Captulo VII. Captulo VIII. Captulo IX. Captulo X. Captulo XI. Seccin primera. Seccin segunda. Seccin tercera. Captulo XII. Captulo XIII. Captulo XIV. Captulo XV. Transitorios

Disposiciones generales Autoridades rganos consultivos Coordinacin Planificacin Zonas de desarrollo turstico sustentable Promocin y fomento Turismo accesible Turismo social Educacin y capacitacin Instrumentos de la planeacin turstica Sistema Estatal de Informacin Registro estatal Inventario Prestadores de servicios Turistas Verificacin Sanciones

1 3 5 6 7 8 9 10 10 11 12 12 13 13 14 15 15 15 16

1.

Captulo I.

Disposiciones generales

Objeto de la ley Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social y tienen por objeto regular las siguientes acciones en el Estado, para: l. II. III. IV. Planear, fomentar, promover y evaluar la actividad turstica; Optimizar la calidad y competitividad de los servicios tursticos; Promover la actividad turstica, del estado dentro y fuera del territorio nacional, difundiendo la vocacin y oferta turstica de sus municipios y regiones; Promover y orientar el desarrollo de la actividad turstica en el Estado, mediante una planeacin coordinada de los sectores pblico, privado y social, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado; Desarrollar polticas pblicas que impulsen el turismo en todas sus modalidades; Contribuir al desarrollo de la actividad turstica, implementando mecanismos que propicien la creacin, conservacin, desarrollo y proteccin del patrimonio turstico; Promover el establecimiento de zonas de desarrollo turstico sustentable; Promover la inversin pblica, privada y social en la materia turstica; Atender, proteger, auxiliar y asesorar al turista; y Garantizar a las personas con discapacidad el acceso e igualdad de oportunidades dentro de los programas.

V. VI. VII. VIII. IX. X.

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12.1-1

Materia turstica Artculo 2. La materia turstica comprende los procesos que se derivan de las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias temporales en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines de ocio, recreacin y otros anlogos. Las acciones que se generan por la materia turstica son una prioridad estatal que, bajo el enfoque social y econmico, crea desarrollo regional. Glosario Artculo 3. Adems de los conceptos contenidos en el artculo 3 de la Ley General de Turismo, para los efectos de esta Ley se entender por: I. Atractivos Tursticos: Conjunto de elementos materiales y/o inmateriales que son susceptibles de ser transformados en un producto turstico que tenga capacidad para incidir sobre el proceso de decisin del turista provocando su visita a travs de flujos de desplazamientos desde su lugar de residencia habitual hacia un determinado territorio; Circuito Turstico: Recorrido turstico que agrupa diversos puntos localizados en una zona geogrficamente cercana y accesible dentro de las regiones o zonas tursticas del Estado, y que cuenta con atractivos y servicios tursticos a lo largo del trayecto; Cultura Turstica: Conjunto de valores, manifestaciones o expresiones que integran a los miembros de una sociedad determinada con el turismo; Destino Turstico: Espacio o zona geogrfica donde se desarrolla la actividad turstica; Instrumentos de la planeacin turstica: Los programas tursticos, el registro estatal de turismo, el sistema estatal de informacin turstica y el inventario turstico estatal; Oferta Turstica: Conjunto de actividades, destinos, bienes y servicios tursticos, as como los atractivos culturales, histricos, naturales, recreativos y urbanos que se ofrecen al turista; Patrimonio Turstico: Conjunto de bienes, recursos naturales, culturales, histricos y de infraestructura turstica; Potencial Turstico: Caracterstica de un destino, municipio, regin o zona en funcin a su patrimonio as como su oferta disponible o susceptible de crear para la atraccin de turistas; Prestador de servicios tursticos: Toda persona fsica o moral que en forma permanente o eventualmente proporcione, sirva de intermediario o contrate con el turista la prestacin de servicios; Secretara: La Secretara de Desarrollo Turstico del Estado; Turista: La persona que viaja temporalmente dentro del territorio del Estado y fuera de su lugar de residencia habitual, que utilice alguno de los servicios tursticos a que se refieren las normas de la materia; y Zona de Desarrollo Turstico Sustentable: Aquellas reas del Estado que por sus caractersticas geogrficas, naturales, histricas, culturales o tpicas, constituyan un atractivo turstico o representen un potencial para el desarrollo de la actividad

II.

III. IV. V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X. XI.

XII.

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12.1-2

en beneficio de sus poblaciones locales, por lo que requieren acciones de planeacin, proteccin y ejecucin. Derecho al turismo sustentable Artculo 4. Toda persona tiene derecho a disfrutar del turismo sustentable como una expresin del crecimiento sostenido de su tiempo libre, descanso y esparcimiento. Las autoridades estatales y municipales junto con los prestadores de servicios facilitarn el ejercicio de este derecho. Asimismo, tendrn la corresponsabilidad de garantizar al turista servicios de calidad y hospitalidad. Modalidades y segmentos tursticos Artculo 5. La actividad turstica en el Estado se prestar a travs de diversas modalidades y segmentos, las cuales se determinarn de conformidad con la oferta y demanda que exista entre los prestadores de servicios y la sociedad, as como con las tendencias del mercado. La Secretara en atencin a sus atribuciones y disponibilidad presupuestal, promover el desarrollo sustentable y la consolidacin de las distintas modalidades o segmentos de la actividad turstica. Servicios tursticos Artculo 6. Se consideran servicios tursticos los prestados a travs de: I. Hoteles, moteles, casas de huspedes, hostales, albergues y dems establecimientos de hospedaje, as como campamentos y paradores de casas rodantes que presten servicio a turistas. Tambin quedan comprendidos los inmuebles en los que se ofrezca alojamiento de manera temporal; Agencias, subagencias y operadoras de viajes; Guas de turistas; Personas que promuevan, proporcionen, intermedien o contraten servicios tursticos en la va pblica, a nombre de otros prestadores de servicios tursticos; Restaurantes, cafeteras, bares, cantinas, centros nocturnos y similares que se encuentren ubicados en lugares como: terminales de autobuses, museos, zonas arqueolgicas, centros histricos y en aquellos sitios considerados atractivos tursticos; Empresas de sistemas de intercambio de servicios tursticos; Establecimientos de arte popular y productos tpicos del Estado; y Sitios donde se realicen actividades educativas y culturales que atiendan al turista.

II. III. IV. V.

VI. VII. VIII.

2.

Captulo II.

Autoridades

Autoridades Artculo 7. La aplicacin de esta Ley corresponde al Titular del Poder Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara y a los ayuntamientos por conducto de la dependencia que para tal efecto determinen.

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12.1-3

Atribuciones de la Secretara Artculo 8. Adems de las atribuciones previstas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, la Secretara tendr las siguientes: l. II. Promover ante las autoridades las zonas de desarrollo turstico sustentable, as como impulsar el desarrollo de infraestructura turstica en las mismas; Formular y proponer polticas de promocin, y el otorgamiento de estmulos e incentivos para la inversin en actividades tursticas, en coordinacin con las autoridades; Elaborar el Programa Estatal de Turismo, que contendr los objetivos, prioridades, polticas y estrategias y someterlo a la consideracin del Titular del Poder Ejecutivo del Estado para su aprobacin; Establecer y mantener actualizados los instrumentos de planeacin turstica a que se refiere esta Ley; Realizar el programa anual de actividades, el cual deber estar concluido a ms tardar treinta das despus de entrado en vigor el Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato; Proponer la celebracin de convenios en materia turstica; Coordinar con las autoridades federales y municipales, las actividades de vigilancia, regulacin y aplicacin de sanciones a los prestadores de servicios tursticos; Instalar, en coordinacin con el sector privado, una oficina encargada de promover de manera integral el turismo en materia de congresos, convenciones y dems segmentos que generen una afluencia permanente al estado; Crear los mecanismos que permitan la participacin del sector privado, en la elaboracin y evaluacin del Programa de Promocin Turstica, a desarrollar con cargo en los recursos que transfiere la Secretara de Finanzas y Administracin a la Secretara, por concepto de la recaudacin del Impuesto por servicios de hospedaje, en los trminos de la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato; Difundir entre la poblacin los derechos y deberes del turista, as como de los prestadores de servicios tursticos, y Coordinarse con el Consejo que se encargue de la atencin a las personas con discapacidad para la equiparacin de oportunidades en materia de desarrollo turstico.

III.

IV. V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X. XI.

Atribuciones de los ayuntamientos Artculo 9. Son atribuciones de los ayuntamientos: I. Elaborar, promover y ejecutar programas de desarrollo turstico local acordes al Programa Estatal de Turismo y al Programa Sectorial de Turismo del gobierno federal; Promover los recursos y la oferta turstica del municipio con base en el marco de la poltica de promocin estatal y nacional; Promover, planear y ejecutar obras de infraestructura para el desarrollo de la actividad turstica; Gestionar ante las autoridades, los sistemas de financiamiento e inversin, para la creacin de la infraestructura necesaria en las regiones tursticas; Coordinar con las autoridades federales y estatales, las actividades de vigilancia, regulacin y aplicacin de sanciones a los prestadores de servicios tursticos;

II. III. IV. V.

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12.1-4

VI.

VII. VIII. IX.

X. XI.

XII.

Celebrar convenios con el Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que ste, a travs de la Secretara, asuma las facultades de vigilancia y verificacin a que se refiere la fraccin anterior; Incluir dentro de sus programas de desarrollo turstico acciones a favor de las personas discapacitadas; Brindar informacin, asesora y atencin al turista; Coordinarse o asociarse para atender asuntos tursticos de carcter regional o especial con la finalidad de integrar esfuerzos institucionales que les permitan optimizar acciones y resultados de conformidad con la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato; Participar en la integracin y actualizacin de los instrumentos de la planeacin turstica a los que se refiere esta Ley; Participar en la formacin y capacitacin de guas de turistas en los trminos de los convenios y disposiciones legales, con el objeto de evitar la alteracin o falseamiento de la informacin proporcionada al turista; y Regular, vigilar y sancionar la actividad turstica que se realice en la va pblica, en los trminos de su reglamentacin municipal.

Principios Artculo 10. En la formulacin y conduccin de las polticas pblicas en materia turstica en el Estado, as como en la implementacin de los instrumentos de la planeacin turstica que prev esta Ley, la Secretara y los ayuntamientos observarn los siguientes principios: l. Sustentabilidad: Implica que la actividad turstica se encuentre en armona con el medio ambiente a fin de garantizar los recursos naturales en beneficio de las futuras generaciones; Calidad: Consiste en dotar de caractersticas de excelencia y requerimientos especficos a los destinos, productos; servicios tursticos y actividades tursticas en el Estado, con el objeto de satisfacer la demanda nacional e internacional en sus diversos segmentos y modalidades; Accesibilidad: Es la posibilidad para que toda persona acceda al turismo y tenga a su alcance el disfrute de actividades tursticas en el Estado, buscando minimizar o eliminar obstculos fsicos, econmicos o socio-culturales; Gestin corresponsable: Consiste en que los diversos actores del sector turstico se coordinen e interacten con las dems secretaras y entidades pblicas para alcanzar el desarrollo armnico de las polticas tursticas, conservando y fomentando la identidad cultural de las regiones y localidades; y Equilibrio- Regional: Visualizar al turismo como una actividad que promueve y contribuye al desarrollo equilibrado de diferentes regiones del Estado.

II.

III.

IV.

V.

3.

Captulo III.

rganos consultivos

Naturaleza e Integracin del Consejo Consultivo Turstico Artculo 11. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado constituir un Consejo Consultivo Turstico, el cual fungir como rgano de consulta, asesora, gestora y apoyo tcnico en materia turstica; en su integracin asegurar la participacin los (sic) sectores pblico, social y privado; as como la representacin de la Comisin de Turismo del Congreso del Estado.

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12.1-5

Funcionamiento del Consejo Artculo 12. El Consejo Consultivo Turstico sesionar de manera ordinaria cuando menos dos veces por ao y en forma extraordinaria, cuando as lo convoque el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Las personas designadas para integrar el Consejo Consultivo Turstico, debern acudir a cada sesin que se convoque, la falta injustificada a dos sesiones ordinarias ser motivo de su remocin del cargo. Los cargos de los integrantes del rgano sern honorficos, por lo que no recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna en el desempeo de sus funciones. Organizacin del Consejo Artculo 13. El Consejo Consultivo Turstico ser presidido por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, y en su ausencia por el Secretario de Desarrollo Turstico. La organizacin y funcionamiento del rgano consultivo a que se refiere este artculo, se establecer en su instrumento de creacin. Competencia del Consejo Artculo 14. El Consejo Consultivo Turstico, tendr las siguientes atribuciones: l. II. III. Analizar y canalizar propuestas sobre asuntos de materia turstica; Impulsar y promover el desarrollo integral de los destinos tursticos del Estado; Proponer el desarrollo integral de las regiones tursticas del Estado, as como coadyuvar en la generacin de los instrumentos de planeacin que prev esta Ley y dems normativa aplicable; Sugerir la vocacin turstica de las regiones del Estado; Fomentar la calidad de los servicios tursticos que se ofrecen en la Entidad; Participar en la elaboracin y evaluacin de los proyectos, polticas y programas de promocin turstica; y Las dems que le encomienden el Titular del Poder Ejecutivo del Estado o el Secretario de Desarrollo Turstico.

IV. V. VI. VII.

4.

Captulo IV.

Coordinacin

Instrumentos de coordinacin Artculo 15. La Secretara y los ayuntamientos a travs de la celebracin de instrumentos de coordinacin con la Secretara de Turismo, llevarn a cabo acciones en materia de planeacin, desarrollo y promocin turstica en la Entidad y promovern la desconcentracin progresiva de funciones hacia los municipios con actividad y potencial turstico.

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12.1-6

rganos de consulta turstica municipales Artculo 16. Los ayuntamientos integrarn sus rganos de asesora y consulta en materia turstica, con la participacin de los sectores social, pblico y privado. Consejo municipal de turismo Artculo 17. Los municipios con actividad econmica turstica, podrn integrar un rgano consultivo municipal de turismo.

5.

Captulo V.

Planificacin

Congruencia en los instrumentos de planeacin estatal Artculo 18. Los planes, programas y acciones relacionados con el turismo se sujetarn a los principios, estrategias y prioridades previstas en el Programa Nacional de Turismo, el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan de Gobierno del Estado. Congruencia en los instrumentos de planeacin municipal Artculo 19. Los programas de desarrollo turstico que elaboren los ayuntamientos debern observar congruencia con los instrumentos a que se refiere el artculo anterior. Para tal efecto, la Secretara brindar asesoras y coadyuvar con los ayuntamientos en sus procesos de planeacin y programacin turstica. Criterios para la planificacin turstica Artculo 20. En la planificacin del desarrollo de la actividad turstica la Secretara y los ayuntamientos observarn los siguientes criterios: l. II. La consideracin de la actividad y el patrimonio tursticos como sector estratgico y prioritario de la economa, generador de empleo y de riqueza; La regulacin de la oferta turstica evitando deficiencias y desequilibrios de infraestructura y elevando la calidad de servicios, instalaciones y equipamiento tursticos de conformidad con las directrices de ordenamiento ecolgico, territorial y urbanstico, y con la preservacin del medio ambiente; El aprovechamiento sustentable del patrimonio turstico, salvaguardando la proteccin del ambiente de conformidad con las disposiciones legales y con pleno respeto a los valores culturales, histricos, artsticos, paisajsticos; urbansticos y ambientales; La diversificacin de la oferta de productos y los mercados tursticos; El impulso a la modernizacin y profesionalizacin integral de la actividad turstica; El acceso con equidad a los mecanismos instrumentados para tal fin, por parte de los prestadores de servicios tursticos, propiciando la capacitacin permanente con la intervencin de las instituciones acadmicas vinculadas al sector turismo; La vinculacin oportuna y eficiente de los tcnicos y profesionales de la actividad turstica al sector productivo pblico y privado; El fortalecimiento de la tecnologa y la calidad en la educacin que ofrecen las escuelas y centros de estudio relacionados con la actividad turstica; La consideracin del turismo alternativo como factor del desarrollo local integrado, apoyando la explotacin de las actividades propias de las comunidades y pueblos

III.

IV. V. VI.

VII. VIII. IX.

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12.1-7

originarios con respeto a sus usos y costumbres, as como el reconocimiento e incorporacin de su cosmovisin, cultura y conocimiento tradicional en el desarrollo de productos tursticos, formulacin de polticas y promocin; X. Las medidas de fomento para aumentar la afluencia turstica, tanto interior como exterior; XI. Los derechos e intereses tanto de los turistas como de los prestadores de servicios tursticos; XII. La consolidacin, estabilidad y crecimiento del empleo, la certificacin y capacitacin en la actividad turstica; XIII. La promocin del establecimiento de estmulos, incentivos y facilidades administrativas, econmicas y fiscales para la inversin y para los prestadores de servicios tursticos que cumplan con normas de calidad; XIV. La mejora e intensificacin en los programas de seguridad pblica, procuracin de justicia y atencin para el turista; XV. El establecimiento de polticas para impulsar la concientizacin de la poblacin acerca de las bondades econmicas y sociales de la actividad turstica, la importancia del cuidado y la preservacin de los valores y el patrimonio tursticos a travs de la introduccin de la cultura turstica desde la educacin bsica; XVI. El apoyo a los estudios e investigaciones relacionadas a la actividad turstica; XVII. El fomento de la participacin de las comunidades rurales y tnicas propietarias de los bosques y dems recursos naturales en suelo de conservacin, as como de las reas naturales protegidas, para el desarrollo de destinos de turismo social y turismo alternativo; XVIII. La participacin y el beneficio econmico para los pueblos originarios que, integrados a la actividad turstica, preserven su identidad cultural y ecosistemas; y XIX. La desconcentracin de atribuciones para dotar de mayores facultades a los rganos poltico administrativos en materia de fomento y desarrollo de la actividad turstica, as como la orientacin de sus actividades en este rubro al desarrollo econmico en cada demarcacin.

6.

Captulo VI.

Zonas de desarrollo turstico sustentable

Declaratoria de zonas de desarrollo turstico sustentable Artculo 21. La Secretara en coordinacin con los ayuntamientos, promover ante el Ejecutivo Federal, la declaratoria de zonas de desarrollo turstico sustentable; a efecto de que permitan crear o ampliar el patrimonio turstico en la demarcacin territorial que se pretenda sea objeto de dicha declaratoria. Los ayuntamientos garantizarn que los usos y destinos del suelo previstos en los planes o programas de desarrollo urbano, sean compatibles con la vocacin turstica de las zonas de desarrollo turstico sustentable. Infraestructura en zonas de desarrollo turstico sustentable Artculo 22. La Secretara, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y estatal, as como con los ayuntamientos y los sectores social y privado, crear o adecuar la infraestructura que requieran las zonas de desarrollo turstico sustentable, considerando tambin las necesidades de las personas con discapacidad.

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12.1-8

Fomento a las zonas de desarrollo turstico sustentable Artculo 23. La Secretara impulsar la creacin de empresas tursticas que realicen inversiones en las zonas de desarrollo turstico sustentable y procurar la asistencia tcnica y capacitacin en coordinacin con las dependencias y los interesados. En igualdad de circunstancias se dar preferencia a los trabajadores y proveedores de la zona. Tipologa en zonas de desarrollo turstico sustentable Artculo 24. La realizacin de nuevas construcciones, as como los rtulos o anuncios en una poblacin o zona que se declare de inters turstico debern ajustarse al carcter, estilo arquitectnico de la misma, y conforme a los reglamentos municipales.

7.

Captulo VII.

Promocin y fomento

Promocin turstica del Estado Artculo 25. La Secretara tendr a su cargo la promocin de la oferta turstica del Estado, entendiendo por sta, la planeacin y programacin de la publicidad y difusin, por cualquier medio, de la oferta turstica en el Estado dentro del marco de esta Ley y dems disposiciones que al efecto determine el Ejecutivo del Estado. De igual manera, la Secretara llevar a cabo actividades de promocin en el marco de los convenios que se suscriban con las instancias de los tres rdenes de gobierno y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica a la entidad. Propsito de la promocin turstica del Estado Artculo 26. La promocin de la oferta turstica del Estado tendr como propsito generar una demanda creciente y equilibrada en esta actividad atendiendo en todo momento al desarrollo integral del Estado. Formas de promocin turstica Artculo 27. La Secretara realizar por s o de manera interinstitucional la promocin turstica nacional del Estado. La promocin de atractivos y servicios tursticos que ofrezca el Estado a nivel internacional, podr realizarla en coordinacin con las instancias federales, respetando en todo momento los lineamientos y polticas establecidas para tal efecto. La Secretara podr asesorar a los ayuntamientos y organizaciones de los sectores social y privado en las acciones de promocin y difusin turstica que les corresponda. Conjuncin de acciones y recursos para la promocin turstica Artculo 28. Para llevar a cabo la promocin turstica del Estado, la Secretaria podr gestionar ante las diferentes instancias de los tres rdenes de gobierno y de los sectores social y privado, la conjuncin de acciones y recursos que le permitan cumplir con ese fin.

Legislacin estatal mexicana aplicable a las actividades tursticas

12.1-9

Fomento al desarrollo turstico regional Artculo 29. La Secretara y los ayuntamientos, en coordinacin con los sectores pblico, privado y social, fomentarn el desarrollo turstico regional, impulsando acciones para la ampliacin, mejoramiento y diversificacin de la oferta turstica de los municipios de la entidad. Desarrollo turstico equilibrado y sustentable Artculo 30. La Secretara impulsar el desarrollo turstico equilibrado y sustentable de los municipios del Estado, mediante la creacin de productos tursticos y el establecimiento de regiones, rutas y circuitos tursticos. Demarcacin y consolidacin de regiones tursticas Artculo 31. Para la demarcacin y consolidacin de regiones tursticas, la Secretara se coordinar con los ayuntamientos para disear acciones y estrategias que tiendan a fomentar la inversin en proyectos tursticos y, por ende, se obtenga el aprovechamiento turstico del territorio.

8.

Captulo VIII.

Turismo accesible

Principio de no discriminacin Artculo 32. Los problemas de movilidad o de comunicacin que puedan presentar las personas con discapacidad y las personas adultas mayores no sern motivo para prohibir, negar, limitar o condicionar su acceso a los bienes y servicios tursticos, a menos que por la prestacin de los mismos se ponga en peligro su integridad o seguridad. Promocin del turismo accesible Artculo 33. La Secretara y los ayuntamientos en coordinacin con las dependencias y entidades pblicas as como con los sectores privado y social, promovern la prestacin de servicios tursticos con accesibilidad, que tengan por objeto incluir y favorecer a los turistas con alguna discapacidad y a los adultos mayores. Derecho al turismo accesible Artculo 34. Las personas con discapacidad y los adultos mayores tienen derecho a un turismo accesible que garantice su integridad a travs de servicios tursticos en condiciones adecuadas a sus capacidades. Las autoridades encargadas de sitios con afluencia turstica debern garantizar el derecho sealado en el prrafo anterior.

9.

Captulo IX.

Turismo social

Fomento del turismo social Artculo 35. La Secretara fomentar el turismo social, con un diseo que tender a hacer asequibles los servicios tursticos de las personas de recursos limitados procurando los

Legislacin estatal mexicana aplicable a las actividades tursticas

12.1-10

principios de economa, seguridad y calidad. Estos programas se publicarn en los medios electrnicos del Gobierno del Estado en un plazo no mayor de treinta das despus de la aprobacin del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato. Apoyo y promocin al turismo social Artculo 36. La Secretara promover y apoyar las inversiones y programas de turismo social, o de cualquier organismo que auspicie esta actividad. Los lineamientos para otorgar estos apoyos se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado en los primeros treinta das posteriores de ser aprobado el Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato. Acciones para fomentar el turismo social Artculo 37. La Secretara podr concertar acuerdos con los diversos prestadores de servicios tursticos, para lograr una oferta razonable de paquetes, planes y circuitos tursticos a precios y condiciones adecuadas que fortalezcan el desarrollo del turismo social. Asimismo, concertar con los sectores pblico, social y privado su participacin en programas que hagan posible el turismo de sus trabajadores en temporadas y condiciones convenientes.

10.

Captulo X.

Educacin y capacitacin

Promocin de programas de formacin y capacitacin Artculo 38. La Secretara promover acciones de coordinacin con los ayuntamientos y la federacin para la elaboracin de programas de formacin y capacitacin de prestadores de servicios tursticos. Asimismo, promover la formacin de profesionales, tcnicos y especialistas en las diversas ramas de la actividad turstica y la capacitacin de los ya existentes. Para ello, podr promover convenios con instituciones de educacin superior. En los citados programas se deber incluir la capacitacin respecto a la atencin a las personas con discapacidad. Vinculacin de la capacitacin a las necesidades del sector Artculo 39. La Secretara promover la adecuacin y vinculacin de la formacin y capacitacin turstica a las necesidades del sector y la industria turstica, y fomentar la especializacin y certificacin de profesionales y tcnicos en el sector turstico. Capacitacin de prestadores de servicios tursticos Artculo 40. La Secretara y los ayuntamientos promovern entre los prestadores de servicios tursticos la capacitacin a su personal, con el fin de lograr la competitividad de la actividad turstica y profesionalizacin del sector.

Legislacin estatal mexicana aplicable a las actividades tursticas

12.1-11

Impulso a la cultura turstica Artculo 41. La Secretara en coordinacin con la Secretara de Educacin del Estado, promover programas que difundan la importancia de respetar y conservar los atractivos tursticos, as como generar una vocacin de servicio y hospitalidad hacia el turista nacional y extranjero. Programa de cultura turstica Artculo 42. La Secretara implementar programas y acciones orientados a difundir una cultura turstica que contribuya al conocimiento de la importancia y beneficios de la actividad turstica, as como el respeto y conservacin del patrimonio turstico y la generacin de una vocacin de servicio y hospitalidad hacia el turista.

11.
11.1

Captulo XI.
Seccin primera.

Instrumentos de la planeacin turstica

Sistema Estatal de Informacin

Objeto del Sistema Estatal de Informacin Turstica Artculo 43. La Secretara disear e implementar el Sistema Estatal de Informacin Turstica, que tendr como objetivo captar informacin y concentrar datos estadsticos que sirvan de apoyo para la planeacin, desarrollo y promocin turstica, o travs de la generacin de indicadores del sector. Integracin y actualizacin del Sistema Estatal de Informacin Turstica Artculo 44. La integracin y actualizacin del Sistema Estatal de Informacin Turstica, se realizar con la informacin que debern proporcionar los ayuntamientos, prestadores de servicios tursticos y dems organismos involucrados en la actividad turstica, de conformidad con los lineamientos expedidos por la Secretara. Responsabilidad por la informacin proporcionada Artculo 45. La veracidad de la informacin proporcionada al Sistema Estatal de Informacin Turstica por los sujetos sealados en el artculo anterior, es responsabilidad de los mismos. Asimismo la Secretara podr gestionar ante diversas instituciones de los diferentes rdenes de gobierno, la colaboracin que permita la mejor operatividad y funcionamiento de dicho sistema. Promocin del Sistema Estatal de Informacin Turstica Artculo 46. La Secretara promover la participacin activa de los sectores social y privado en la aportacin de la informacin turstica. Actualizacin y difusin de la informacin Artculo 47. La informacin captada a travs del Sistema, deber actualizarse y difundirse permanentemente al pblico en general y en especial a los prestadores de servicios

Legislacin estatal mexicana aplicable a las actividades tursticas

12.1-12

tursticos, dependencias y entidades de la Administracin Pblica, para fortalecer los procesos de planeacin y toma de decisiones. 11.2 Seccin segunda. Registro estatal

Rectora del Registro Estatal de Turismo Artculo 48. El Registro Estatal de Turismo es el instrumento de inscripcin y consulta de los servicios tursticos y sus prestadores en el Estado. Su operacin y actualizacin queda a cargo de lo Secretara. Obligatoriedad del Registro Estatal de Turismo Artculo 49. Todos los prestadores y los servicios tursticos que prestan en el Estado se inscribirn en el Registro Estatal de Turismo. La inscripcin en el Registro Estatal de Turismo ser gratuita y mediante los formatos y el procedimiento que para tal efecto establezca la Secretara, los cuales debern ser publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, as como sus modificaciones. Contenido del Registro Estatal de Turismo Artculo 50. El Registro Estatal de Turismo contendr como mnimo la siguiente informacin: I. II. III. IV. Nombre o razn social de la persona fsica o moral que presta el servicio turstico; Lugar y domicilio en que se presta los servicios; La fecha de inicio de operaciones o apertura del establecimiento turstico; y El tipo de servicios tursticos que se prestan y, en su caso, la categora o clasificacin a la que pertenece, conforme a los parmetros que establezcan los organismos certificadores nacionales o internacionales. Seccin tercera. Inventario

11.3

Contenido del Inventario Turstico Estatal Artculo 51. La Secretara integrar el Inventario Turstico Estatal, el cual contendr los recursos naturales, culturales, histricos y monumentales que constituyen un atractivo turstico, y el estado que guardan los mismos; as como los productos y servicios tursticos. Uso del Inventario Turstico Estatal Artculo 52. La Secretara utilizar el Inventario Turstico Estatal como una herramienta para la planeacin, promocin y competitividad del sector turstico en la Entidad.

Legislacin estatal mexicana aplicable a las actividades tursticas

12.1-13

12.

Captulo XII.

Prestadores de servicios

Derechos de los prestadores de servicios Artculo 53. Adems de los contemplados en la Ley General de Turismo para efectos de esta Ley, los prestadores de servicios tursticos tendrn los siguientes derechos: l. Participar en la formulacin de los instrumentos de planeacin turstica, a travs del Consejo Consultivo Turstico Estatal o municipal, para incrementar y fomentar el turismo; Recibir asesora tcnica, as como informacin y auxilio de la Secretara y los ayuntamientos ante las diversas oficinas gubernamentales estatales y municipales; Participar en los programas de promocin y fomento coordinados por la Secretara y los ayuntamientos; Participar en los programas de educacin y capacitacin turstica que promueva o lleve a cabo la Secretara y los ayuntamientos; y Acceder a los estmulos e incentivos que se establezcan en materia turstica de conformidad a la normativa y a la disponibilidad presupuestal.

II. III. IV. V.

Obligaciones de los prestadores de servicios Artculo 54. Adems de las contempladas en la Ley General de Turismo, los prestadores de servicios tursticos en el Estado tendrn las siguientes obligaciones: I. II. Inscribirse en el Registro Estatal de Turismo y actualizar la informacin proporcionada; Anunciar notoriamente en los lugares de acceso al establecimiento sus precios y tarifas y los servicios que stos incluyen, adems de la direccin, telfono o correo electrnico, tanto del responsable del establecimiento, como de la autoridad competente, ante la que puedan presentar una queja; Informar a los usuarios el costo total del servicio, previo a la contratacin; Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados, ofrecidos o pactados; Participar en la integracin y actualizacin del sistema estatal de informacin turstica a que se refiere la presente Ley; Disponer de la infraestructura para que los inmuebles y servicios tursticos cumplan con las especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona de cualquier condicin fsica; y Las dems obligaciones contenidas en otras disposiciones jurdicas.

III. IV. V. VI.

VII.

Garanta para el turista Artculo 55. En caso de incumplimiento de los servicios pactados por parte del prestador, ste tendr la obligacin de reembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente al servicio incumplido, o bien, a prestar otro servicio de la misma calidad o equivalente a eleccin del turista afectado.

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13.

Captulo XIII.

Turistas

Derechos de los turistas Artculo 56. Adems de los contemplados en la Ley General de Turismo, los turistas en el Estado tendrn los siguientes derechos: I. Recibir los servicios sin ser discriminados en la ejecucin de las actividades tursticas y a disfrutar del libre acceso y goce al turismo, sin ms limitaciones que las establecidas en las normas as como las condiciones o caractersticas previamente sealadas por el prestador de servicios; Tener conocimiento de la informacin completa, veraz y objetiva de los precios, tarifas, promociones y servicios que pretendan contratar; Recibir servicios tursticos de calidad y hospitalidad de acuerdo a las condiciones contratadas y obtener el documento comprobatorio de contratacin; Contar con las condiciones de higiene y seguridad de las personas y bienes en las instalaciones y servicios tursticos, en los trminos establecidos en la legislacin correspondiente; Formular las quejas, denuncias o reclamaciones relacionadas con la prestacin de servicios tursticos; y Los dems derechos reconocidos por las disposiciones legales.

II. III. IV.

V. VI.

Denuncias por Incumplimiento Artculo 58. Las denuncias por incumplimiento de contrato o infraccin a lo que estipula la presente ley, segn sea el caso, se harn ante la Secretara o los ayuntamientos, de conformidad a los acuerdos de coordinacin que para ello se determinen, sin perjuicio de las atribuciones que en materia de servicios tiene la Procuradura Federal del Consumidor.

14.

Captulo XIV.

Verificacin

Facultades de verificacin Artculo 59. La Secretara llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de las obligaciones a cargo de los prestadores de servicios tursticos en los trminos del acuerdo de colaboracin que para el efecto celebre con la Secretaria de Turismo.

15.

Captulo XV.

Sanciones

Autoridad facultada para sancionar Artculo 60. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento sern sancionadas por la Secretara, de conformidad con los acuerdos celebrados en los trminos de esta Ley. Las infracciones en materia de comercializacin de servicios tursticos en la va pblica sern sancionadas por el ayuntamiento de conformidad con la reglamentacin respectiva.

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Responsabilidades Artculo 61. Los servidores pblicos que contravengan las disposiciones de esta Ley, sern sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, sin perjuicio de las dems responsabilidades a que haya lugar en el ejercicio de sus funciones.

Transitorios
Inicio de vigencia Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigencia el cuarto da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Abrogacin de la vigente Ley de Turismo Artculo Segundo. Se abroga la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato, contenida en el Decreto Legislativo Nmero 155, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 95, Tercera Parte de fecha 13 de junio de 2008. Derogacin tcita Artculo Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento. Adecuacin del Consejo Consultivo Turstico Artculo Cuarto. El Ejecutivo del Estado realizar las acciones que estime pertinentes, a efecto de que el Consejo Consultivo Turstico creado mediante el Acuerdo Gubernativo nmero 15, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 84, Cuarta Parte de fecha 25 de mayo de 2007, est acorde con esta Ley. Trmino para expedir la normativa reglamentaria estatal Artculo Quinto. La Secretara expedir los reglamentos que refiere la presente Ley, dentro de los ciento veinte das siguientes a la entrada en vigencia de sta. Trmino para expedir la normativa reglamentaria municipal Artculo Sexto. Los municipios expedirn sus reglamentos dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.

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