SistemadeFocalizacindeHogares SISFOH

MetasdeFocalizacindeHogaresenelmarcodel PlandeIncentivosalaMejoradelaGestiny l d l d l ModernizacinMunicipaldelao2012 (DSN 0042012EF) (DS N 004 2012 EF)

Lima,Febrerodel2012

1. Problemas de Focalizacin en los Programas Sociales

Problemas: Filtraciones: Los principales programas sociales tienen un 50% de infiltrados. De estos, JUNTOS es el programa que est mejor focalizado. Duplicaciones y Suplantaciones: Se estima que el SIS tiene 20% de beneficiarios duplicados y entre 5% y 10% de suplantaciones. En el Vaso de Leche, 150,000 beneficiarios son atendidos en ms de un comit. Prdidas en el camino: Slo en principales programas sociales se pierde ms de S/. 1,000 millones anuales por filtraciones, duplicaciones y suplantaciones.

El SISFOH debe ser la puerta de entrada a los programas sociales. Si ingresaran solo g p los elegibles se podra reducir a la mitad las filtraciones.
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2. Medidas adoptadas en la Focalizacin en Programas Sociales

1. 1 SISFOH+DNI+RUB obligatorios: El artculo 12 de la Ley de Presupuesto del Sector 12 Pblico 2011 establece que: A partir del ao 2011, para la incorporacin de nuevos beneficiarios, es necesario que se identifiquen con el DNI y se seleccionen tomando en cuenta la evaluacin de elegibilidad realizada por el SISFOH. Las entidades a cargo de los programas sociales deben revisar y actualizar sus padrones de beneficiarios conforme a la reglamentacin que establezca el SISFOH. La Contralora General de la Repblica, verifica la aplicacin de estas medidas, debiendo presentar durante el I-trimestre del ao 2012 un informe I trimestre a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica.

2. Entrega gratuita de DNI: El DU 044-2010 financia a RENIEC la entrega gratuita de . g g : U C g g DNI a menores de edad. 3. Empadronamiento de Hogares: En convenio, el INEI est iniciando en febrero el censo a 12 departamentos ms pobres del pas. Por ahora, en el resto del pas se p p p , p trabaja con las municipalidades (Unidades Locales de Focalizacin ULF).
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3. Qu es el Sistema de Focalizacin de Hogares?

Es un sistema de informacin que permite a los programas sociales identificar y seleccionar a sus potenciales beneficiarios. El SISFOH levanta informacin de personas u hogares en zonas urbanas (ciudades) y zonas rurales (pueblos y poblacin dispersa) para determinar su elegibilidad ante los programas sociales.

El programa social selecciona a sus beneficiarios entre las personas u hogares elegibles.

4. Componentes del SISFOH (1)

ConstruyenyactualizanelPGH Sevalidacon S lid RENIECyotros

UnidadCentralde Focalizacin SISFOHMIDIS

PadrnGeneralde Hogares PGH H 2 UnidadesLocalesde Focalizacin ULF Municipalidades M i i lid d Registrode Beneficiarios RUB

3 PROGRAMAS SOCIALES(PS) ( )

UsuariosdelPGH

4. Componentes del SISFOH (2): Construccin del PGH

Informacinde planillasdelsector pblicoyprivado Informacin financiera PROGRAMAS SOCIALES

Informacinde Informacin de servicios(Ej.luzy agua) Informacinde Informacin de EsSalud ySEPS

UCF:MantenimientoPGH i i FSU(levantamientoCensal

FSUaplicadasporlasULF
RecertificacinCensal Actualizacindehogares Inclusindehogares

PGH SISFOH 2011: 22 millones personas identificadas 14 millones con calificacin SISFOH

5. Determinacin de la Elegibilidad R.M. 320-2010-PCM (*)

Calidad lid d deVida IFH (FSU)

Informacin Financieray Financiera y Servicios Bsicos(Agua, electricidad Sueldosy Salarios (Planilla Estado Privada)

PotencialBeneficiario
Se busca compatibilidad entre ingreso, calidad de vida y gasto del hogar en servicios pblicos.
(*) Aprueba la Ficha Socioeconmica nica (FSU) y la metodologa de clculo del ndice de Focalizacin de Hogares que sern utilizadas por el SISFOH.

ElSISFOHylasUnidadesLocalesdeFocalizacin(ULF)

6. Importancia de la Unidad Local de Focalizacin (ULF)

COORDINACON LOSPROGRAMAS SOCIALES INTERVENCIONES

INFORMAYORIENTA ALAPOBLACION ACERCADELOS PROGRAMAS SOCIALES

ULF

EMPADRONAMIENTO PORDEMANDA.

CONSULTASY RECLAMOSDE CALIFICACION

7. Pasos para la implementacin de la ULF

EMITIRRESOLUCINDEALCALDADESIGNANDOLA UNIDADORGNICADONDESECONSTITUIRLAULF YDESIGNANDOALAPERSONARESPONSABLEDESU CONDUCCIN

Paso 1:

(descargarmodeloenlapginawebdeSISFOH). (d d l l i b d SISFOH) http://sisfoh.mef.gob.pe/implementacion.shtml? x=597

Paso 2:

ELABORARELPLANDETRABAJOPARAREALIZAR ELEMPADRONAMIENTODEHOGARESYPODER OBTENERLASFSU (descargarmodeloenlapginawebdeSISFOH). http://sisfoh.mef.gob.pe/implementacion.shtml? http://sisfoh mef gob pe/implementacion shtml? x=674

Paso 3:

INICIODELEMPADRONAMIENTO DEHOGARES(CAPTURAYPROCESAMIENTODE DATOS,DIGITACIN,CONSISTENCIAYENVOALA UCF)

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8. Marco legal vigente

El artculo 12 de la Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011, a partir del 2011 todos los programas sociales y de subsidios del Estado deben identificar a sus nuevos beneficiarios con su Documento Nacional de Identidad (DNI) y seleccionarlos consultando su elegibilidad en el P d G l ibilid d l Padrn General d H l de Hogares d l SISFOH del SISFOH. La Dcimo Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, dispone que todas las acciones vinculadas al Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) son asumidas por la entidad pblica que tenga a su cargo dicho Sistema, lo que incluye la remisin de informacin y todo contenido registrado en el mismo, que se requiera en el marco d l di l i i l de las disposiciones l i i legales l vigentes.

8. Marco legal vigente

El Decreto de Urgencia N 001-2012, publicado el 22 de enero de 2012, dicta medidas extraordinarias para la ejecucin de programas sociales, entre la cuales, en la Primera Disposicin Complementaria Final dice: Transfirase al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social hasta el 31 de diciembre de 2012, el Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH, el que comprende tanto la base de datos socioeconmica nica (Padrn General de Hogares) como los aplicativos informticos desarrollados para el SISFOH y el acervo documentario correspondiente. correspondiente

9. Estrategias para el empadronamiento de hogares

Para realizar el empadronamiento de hogares es necesario utilizar alguna estrategia de recojo de informacin. Este proceso se puede abordar de las siguientes formas: ALTERNATIVAS Alternativa1: Alternativa 1: Apartirdelasmanzanasno empadronadasenelbarrido censal. Alternativa2: Empadronamiento pordemanda. d d DESCRIPCIN Empadronarloshogaresdelas Empadronar los hogares de las manzanasnoempadronadasen elbarridocensal. REQUISITO

Requierecartografadigital.

Empadronaralosresidentes pobresoextremopobresdel distritoquelosoliciten. di t it l li it

Asolicituddelos interesados i t d

ElSISFOHyelPlandeIncentivosalaMejoradela y p GestinyModernizacinMunicipaldelao2012

10. Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

Objetivo - Contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de los Programas Sociales, utilizando para ello instrumentos tcnicos para la identificacin de las personas y familias que requieren de la atencin prioritaria prioritaria. Para el ao fiscal 2012, los distritos que se encuentran en el mbito de las Ciudades Principales tipo A y tipo B deben remitir va SIAF la base de datos correspondientes al primer y segundo semestre del Registro de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Programa de Comedores P C d Populares y d l P d G l del Padrn General d H l de Hogares al SISFOH l SISFOH. Los distritos que cuentan con ms de 500 viviendas urbanas y no distritos de ciudades principales, debern remitir va SIAF, a la Unidad Central de Focalizacin del SISFOH, las bases de datos del Registro de Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Programa de Comedores g g g Populares correspondientes al primer y segundo semestre del ao fiscal. Las municipalidades provinciales remitirn adems la base de datos del Registro de Beneficiarios del Programa Comedores Populares, para los mismos perodos. Para el perodo 2011 2012 l P l d 2011-2012, las metas d t t de transmisin d l i i de las b bases d d t de datos d l PGH y l del los Registros de Beneficiarios de los Programas Sociales a cargo de las municipalidades, se verifican mediante el resumen del reporte de conformidad de recepcin, publicado en la pgina Web del SISFOH.

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10. Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

INCORPORAA HOGARES POBRES POBRES

ADECUADO AMBIENTE ATENCION PUBLICO (ULF)

META SISFOH

EMPADRONA MIENTODE HOGARES

IDENTIFICA HOGARES

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Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

DS 183-2010-EF
(Deroga el DS 003 a partir del 01/01/2011)

se otorgan t

S/. 777 millones Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal para el 2011

DS 004-2012-EF
se otorgan

S/. 782 millones Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y j Modernizacin Municipal para el 2012
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Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

INDICADOR: PGH y Registro nico de Beneficiarios de los programas sociales. OBJETIVO: Contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de los programas sociales. CUMPLIMIENTO DE METAS Y PLAZOS: La meta de focalizacin de hogares implica presentar hasta tres base de datos acorde al mbito datos, polticoadministrativo del distrito y a la clasificacin municipal del D.S. N 0042012EF: i. Padrn General de Hogares PGH (249 municipalidades): Envo del PGH por municipalidad en forma semestral. La UCFSISFOH propone estrategias de empadronamiento complementario. i. i Registro de Beneficiarios Programa del Vaso de Leche RUBPVL (804 municipalidades): Envo del PVL (en aplicativo RUBPVL) de cada semestre del 2012. ii. Registro de Beneficiarios de los Comedores Populares RUBEN (184 municipalidades): Envo del PCA (en aplicativo RUBEN) de cada semestre del 2012
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Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

Metas a cumplir al 2012

Tipo de Municipalidad CP Ti A Tipo

N de Municipalidades 6 40 34 63 Prov. Dist. Prov. Dist. Di t Prov. Dist. Prov. Dist. 69 180 184 620 184

p CP Tipo B CNP 500 o ms VU TOTAL

209

146 115

555

440 184

804

620

Plan de Incentivos : Meta Focalizacin de Hogares

Evaluacin del cumplimiento de la meta al 2011 - I Tipo de p Municipa lidad

N de Municipalidades Mun. 6 Prov. Dist. Prov. Dist. Prov. Dist. Prov. Dist. 6 33 62 137 68 171 % 100.0 97.1 98.4 93.8 97.1 95.0 Mun. 6 33 62 139 92 323 161 495 % 100.0 97.1 98.4 95.2 79.3 73.4 86.6 80.1 Mun. 6 63 97 167 % 100 100 84.3 89.8 -

CP Tipo A

40

34 63

CP Tipo B CNP 500 o ms VU TOTAL

209

146 115

555

440 184

804

620

PrincipalesprogramassocialesenelmarcodelSISFOH

11. Principales programas sociales que consultan al SISFOH

Principales programas sociales que consultan al SISFOH

PENSION 65: 65 El DS N 081-2011-PCM del 19 de octubre de 2011, crea el Programa Social denominado Programa Nacional de Asistencia Solidaria PENSION 65.

Adems, Adems el DU N 056-2011 dicta medidas econmicas y financieras para la N 056-2011, ejecucin del programa, entre las cuales, dispone la incorporacin como beneficiarios a los beneficiarios del Programa Piloto de Asistencia Solidaria con el adulto mayor: Gratitud que a la fecha de emisin del presente DU hayan sido incorporados en el Padrn de elegibles de dicho Programa Piloto, elaborado por el S S O y se da por concluido el Programa Piloto de Asistencia S SISFOH, Solidaria con el adulto mayor: Gratitud.

Principales programas sociales que consultan al SISFOH

Principales programas sociales que consultan al SISFOH

Principales programas sociales que consultan al SISFOH

GRACIAS