Mapeo La ley Forestal y de Fauna Silvestre, definida por Ley 29763, del da 22 de julio del 2011.

Desarrollada por el Ministerio de Agricultura. La propuesta fue trabajada a travs de mecanismos de Consulta previa, bajo aplicacin del Convenio 169 de la OIT. La Ley incluye, aclara y detalla una serie de aspectos que no estaban considerados en la normatividad. Establece un nuevo marco jurdico amigable e inclusivo para el aprovechamiento sostenible de los bosques, que facilita el desarrollo de relaciones ms justas y equitativas entre el Estado, el sector privado y las comunidades nativas y campesinas. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre fue una de las obligaciones pendientes de Per en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Su reglamentacin est an pendiente.

Actores Se tuvo la participacin de 2949 representantes de todos los usuarios y actores vinculados al sector forestal y de fauna silvestre. Secretara tcnica: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre, Grupo de Coordinacin para el Desarrollo de los Pueblos Amaznicos. Estancias del Poder Ejecutivo: Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Comercio Exterior. Organismos Adscritos: Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna SilvestrePCM, Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), la Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), y el Servicio de reas Naturales Protegidas (SERNANP). Estancias de otros niveles del Estado: Consejo Interregional Amaznico (CIAM). Estancias autnomas: Defensora del Pueblo. Organizaciones de Base indgena: AIDESEP, Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per (CONAP), la Confederacin Campesina del Per (CCP), la Confederacin Nacional Agraria (CNA) y la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indgenas, Nativas y Asalariadas del Per (FEMUCARINAP). Otros actores: ONGs (SPDA, entre otras), empresarios, organismos internacionales, Estados Unidos.

Antecedentes 80s: Plan Nacional Forestal. 2000: Estrategia Nacional Forestal. Existen varias leyes Forestales y de Fauna Silvestre promulgadas previamente, cada una promulgadas con su reglamentacin: o Decreto Ley 21147- Ley Forestal y de Fauna Silvestre (13 de mayo de 1975). o Ley 27308 15 de julio del 2000. Reglamentacin de la ley 27308 (DS. 014-2001-AG). o Modificacin del Reglamento (DS. 022-2003-AG, 033-2003-AG, 005-2005-AG, 033-2005-AG, 034-2005-AG, 007-2006-AG, 038-2006-AG, 048-2006-AG).

A partir de la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, en diciembre del 2007, el gobierno del Per asumi el compromiso de implementar una serie de reformas en diferentes rubros de la legislacin peruana que permitan una mejor y ms transparente gestin del comercio internacional, al tiempo de garantizar una serie de estndares en temas ambientales y laborales. Parte de estos compromisos estn planteados un Anexo Forestal cuyo objetivo es evitar que el libre comercio facilite el comercio ilegal, a travs de provisiones que impulsan el uso legal de los recursos forestales, la implementacin efectiva de las leyes y el cumplimiento de convenios internacionales como CITES, al tiempo de promover una gestin forestal ms transparente y participativa1. En el marco de la implementacin del Tratado de Libre Comercio y a travs de delegacin de funciones para legislacin al Poder Ejecutivo por el mismo tema, se promulga el Decreto Legislativo 1090 denominado: Decreto Legislativo que aprueba la ley Forestal y de Fauna Silvestre, que deroga las leyes 28204 (Ley de transferencia de madera decomisada) y 27308 (antigua Ley Forestal). Promulgada el 27 de junio del 2008. Fue reglamentada a travs de D.S. 02-2009-AG. Debido a conflictos sociales, el DL 1090 es derogado a travs de Ley 29382 del 18 de junio del 2009. y se establece la formacin de una comisin multisectorial que elabore una nueva propuesta de ley. Se establece como Jurisprudencia la Sentencia 022-2009-PI/TC, establecida por el Tribunal Constitucional en la que se establece la importancia de la Consulta Previa para el establecimiento de legislacin relacionada a uso de recursos naturales. Mediante Resolucin Ministerial 544-2009-AG, el Ministerio de Agricultura dispuso la realizacin de un proceso nacional participativo descentralizado para la revisin y actualizacin de la legislacin forestal y de fauna silvestre. Se establecen diversas mesas de trabajo con actores involucrados que traen el Proyecto de Ley N4141/2009-PE, que tambin es analizado y consultado por el Congreso de la Repblica. Se realizaron 5 Audiencias Descentralizadas Informativas para el pblico en general. Como parte del proceso de Consulta Previa se realizaron 11 Audiencias Informativas Descentralizadas, 2 Encuentros Nacionales y 3 reuniones adicionales de negociacin y consenso realizados en la ciudad de Lima.

Medidas legislativas http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/pdf/nuevaleyforestal.pdf Institucionales: Se crea nueva autoridad forestal denominada Servicio Forestal y de Fauna (SERFOR), que reemplaza a Direccin Forestal y de Fauna dentro del Ministerio de Agricultura. Cuenta con un consejo directivo formado por doce personas, un representante del Ministerio de Agricultura, tres de los gobiernos nacional, regional y local; cuatro de las comunidades campesinas y cuatro de la sociedad civil. Tiene como rgano apoyo a la Comisin Nacional Forestal y de Fauna Silvestre CONAFOR.
http://peruforests-bosquesperuanos.com/box-ii-perus-new-forestry-and-wildlife-law-2/

La ley plantea la creacin del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre, SINAFOR, que constituye un gran espacio de coordinacin y cooperacin sinrgica entre las instituciones pblicas de todo nivel vinculadas con la gestin forestal. Incluye a los ministerios de Agricultura, del Ambiente, Defensa, del Interior, de Comercio Exterior y Turismo, a OSINFOR, OEFA, SERNANP, la Polica Nacional, DICAPI, SUNAT, gobiernos regionales y gobiernos locales, y al Ministerio Pblico, cada uno en el marco de sus competencias institucionales. OSINFOR como Autoridad Nacional de Supervisin y Fiscalizacin del aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales. La norma reconoce expresamente a los gobiernos regionales como Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre, que tienen las competencias otorgadas por las normas de descentralizacin y gobiernos regionales para el control y otorgamiento de derechos forestales y de fauna silvestre. Se crea las Unidades de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre - UGFFS, que son espacios territoriales mnimos de gestin, administracin y control pblico de los recursos forestales y de fauna silvestre. La legislacin plantea como principal espacio de participacin y coordinacin con los actores forestales a los Comits de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre-CGFFS.

De contenido: La ley propone la total prohibicin del cambio de uso actual de bosques, tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de proteccin, a usos agrcolas o pecuarios. Slo se podr autorizar el cambio de uso cuando sea tcnicamente viable en tierras de capacidad de uso agrcola. Adems, establece que la Autoridad competente puede modificar el uso si se cumplen requisitos. Plantea precisiones en el concepto y procedimiento para la autorizacin de desbosque, o retiro de la cobertura boscosa, en lugares destinados a la implementacin de proyectos econmicos, de infraestructura, o de cualquier otra ndole que justifique el cambio de uso. Incluye medidas para la conservacin de las especies de flora y fauna silvestre, como las vedas, listados de clasificacin de especies segn su estado de conservacin, planes de conservacin, planes de aprovechamiento sostenible, entre otras. Aplica el enfoque ecosistmico considerando los diversos usos del bosque. Regula los bienes y servicios del bosque. Establece la zonificacin y ordenamiento forestal. Reconoce al ecoturismo, y ha previsto que el otorgamiento de concesiones para el desarrollo de esta actividad se realice en coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Se incorpora un mecanismo adecuado para asegurar el ingreso a la formalidad de los extractores que no cuentan con acceso legal a los recursos forestales. Regulacin de sistemas agroforestales. Precisa el alcance de los ttulos habilitantes, que incluyen los beneficios econmicos generados por los servicios de los ecosistemas forestales, como la provisin de agua y la captura de carbono. Promocin de plantaciones forestales. Garantiza los derechos de los Pueblos Indgenas. Formalizacin de los usuarios forestales, acceso al crdito. Promueve la sostenibilidad en la actividad forestal. Adecua los planes de manejo forestal.

Enlaces a tomar en cuenta: Norma legal de la ley: http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/pdf/29763-norma_legal_final.pdf Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Por un aprovechamiento sostenible, equitativo y competitivo de los bosques en el Per: https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=6&cad=rja&ved=0CFIQFjAF&u rl=http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/pdf/nuevaleyforestal.pdf&ei=BP0UUYWaBvCN0QGB7ICgDA&usg=AFQj CNEW2_FNUBZ6XD2B934eOkRJU0firw&sig2=fpTflcj59xjYbbUXDu-qxg Poltica, Institucionalidad y reglamentacin de la ley Forestal: http://dgffs.minag.gob.pe/rlffs/ Legislacin forestal y de fauna silvestre: http://dgffs.minag.gob.pe/legislacion/?page_id=515 Manual de Legislacin ambiental: http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=106&Ite mid=281 Preparan reglamento de ley forestal: http://www.inforegion.pe/portada/137225/preparan-proceso-de-elaboracion-y-consulta-dereglamento-de-la-ley-forestal/ http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-empezo-proceso-consultas-organizaciones-para-elaborarreglamento-ley-forestal-400975.aspx Qu pasa con la Ley N 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre? http://www.spda.org.pe/_data/publicacion/20120104173708_Regiones%20sostenibles8.pdf Thomas Moore: Nueva legislacin forestal: manejo de bosques o capitales? http://www.cepes.org.pe/debate/debate15/02_articulo.pdf