ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

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SECTOR DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

Sector de Justicia y del Derecho

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

CONFORMACIN SECTOR JUSTICIA Y DEL DERECHO

SECTOR JUSTICIA Y DEL DERECHO

SECTOR CENTRALIZADO

SECTOR DESCENTRALIZADO

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

ENTIDADES ADSCRITAS

ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERA JURDICA

SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERA JURDICA

Instituto Nal. Penitenciario y Carcelario INPEC

Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado

Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios

Superintendencia de Notariado y Registro

Sector de Justicia y del Derecho

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO NORMAS ORGNICAS Ley 7 de 1886 (agosto 25) Sobre el nmero, nomenclatura y precedencia de los ministerios del despacho ejecutivo. Decreto 1050 de 1968 -artculo 3 Se sealan funciones al Ministerio de Gobierno. Decreto 0126 de 1976 (enero 26) Por el cual se revisa la Organizacin Administrativa del Ministerio de Gobierno. Decreto 1035 de 1982 (abril 15) Se organiza la Direccin Nacional del Derechos de Autor y se dictan otras disposiciones. Ley 30 de 1986 (enero 31). Adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes; crea adscrito a este Ministerio el Consejo Nacional de Estupefacientes (Artculo 89), y dicta otras disposiciones. Diario Oficial 37335 Decreto 2406 de 1989 (octubre 20) Por el cual se modifica la estructura orgnica de algunos Ministerios, los Departamentos Administrativos, la Direccin Nacional de Carrera Judicial de la Rama Jurisdiccional, el Ministerio Pblico y la Registradura Nacional del Estado Civil, entre otras disposiciones. Ley 52 de 1990 (diciembre 28) Por la cual se establece la estructura orgnica Marco del Ministerio de Gobierno; se determinan las funciones de sus dependencias; se dictan otras disposiciones y se conceden unas facultades extraordinarias. Decreto 2035 de 1991 Establece la estructura interna del Ministerio de Gobierno, establece sus funciones y dicta otras disposiciones complementarias. Ley 25 de 1993 Crea el consejo para la descentralizacin. Decreto 2313 de 1994 (octubre 13) Se adiciona la estructura interna del Ministerio de Gobierno con la Direccin de Asuntos para las Comunidades Negras (Ley 70 de 1993, artculo 67) y se le asignan funciones. Ley 199 de 1995 (julio 22) Por la cual se cambia la denominacin y se fijan los principios y reglas generales con sujecin a los cuales el Gobierno Nacional modificar su estructura orgnica y se dictan otras disposiciones. Decreto 0372 de 1996. Se establece la estructura interna del Ministerio del Interior,

se determinan sus funciones y se dictan disposiciones complementarias. Decreto 1396 de 1996 Se crea la Comisin de Derechos Humanos de los pueblos indgenas y se crea el programa especial de atencin para stos. Decreto 1685 de 1997 (junio 27) Se ordena la fusin del Fondo para la Participacin Ciudadana al Fondo de Desarrollo Comunal del Ministerio del Interior. Decreto 1890 de 1999(septiembre 28) por el cual se reorganiza el Ministerio de Justicia y del Derecho y se dictan otras disposiciones sobre la materia relacionadas con las entidades que integran el Sector Administrativo de Justicia.

Decreto 2546 de 1999 (diciembre 23) Se reestructura al Ministerio. Ley 790 de 2002 (diciembre 27) (Artculo 3) Fusin del Ministerio del Interior y el Ministerio de Justicia y del Derecho y Conforma el Ministerio del Interior y de Justicia (Artculo 7 Determina nmero, denominacin y orden de precedencia de los Ministerios). Diario Oficial 45046. Decreto 2490 del 2002 (noviembre 5) Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Justicia y del Derecho y se dictan otras disposiciones. Decreto 200 de 2003 (Febrero 3) Por el cual se determinan los objetivos y la estructura orgnica del Ministerio del Interior y de Justicia y se dictan otras disposiciones. Decreto 3639 de 2005 (Octubre 12) Por el cual se crea la Comisin Intersectorial para la promocin de la oralidad en el rgimen de Familia, Civil y Agrario. Decreto 4331 de 2005 (Noviembre 25) Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia. Decreto 3041 de 2006 (septiembre 7) Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia. Decreto 1720 de 2008 (mayo 21) Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia y se dictan otras disposiciones. Decreto 4530 de 2008 (noviembre 28) Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia y se dictan otras disposiciones.

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Decreto 3582 de 2009 (septiembre 18) Por el cual se modifica el numeral 2.6 del artculo 5 del Decreto 4530 de 2008 que modific la estructura del Ministerio del Interior y de Justicia. Decreto 2897 de 2011 (Agosto 11) Por el cual se determina los objetivos, la estructura orgnica, las funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho y se integra al Sector Administrativo de Justicia y del Derecho

conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 489 de 1998. FUNCIONES 1. Orientar, coordinar y controlar de conformidad con la ley y estructuras orgnicas respectivas, las entidades adscritas y vinculadas e impulsar y poner en ejecucin planes de desconcentracin y delegacin de las actividades y funciones en el Sector Administrativo del Interior y de Justicia. Formular, coordinar, evaluar y promover polticas en materia de fortalecimiento de la democracia, de los asuntos polticos, legislativos, y la participacin ciudadana en la organizacin social y poltica de la Nacin. Formular, coordinar, evaluar y promover la poltica de Estado en materia de seguridad, convivencia ciudadana y la proteccin de los derechos humanos en coordinacin con las dems entidades del Estado competentes. Formular, promover y ejecutar polticas, en el marco de su competencia, en materia de descentralizacin, ordenamiento y autonoma territorial, desarrollo institucional y las relaciones polticas y de orden pblico entre la Nacin y las entidades territoriales. Apoyar la formulacin de la poltica de Estado dirigida a los grupos minoritarios y ejecutarla en lo de su competencia en coordinacin con las dems entidades competentes del Estado. Coordinar y garantizar el normal desarrollo de los procesos electorales. Formular, coordinar, evaluar y promover las polticas y estrategias que faciliten el acceso a la justicia comunitaria, alternativa o formal, y la utilizacin de medios alternativos de solucin de conflictos. Formular, promover y ejecutar polticas y estrategias de Estado en materia de justicia, defensa jurdica pblica, coordinacin de la gestin jurdica pblica, derecho y dems aspectos relacionados. Participar en el diseo y definicin de la poltica criminal y penitenciaria del Estado, la prevencin del delito, las acciones contra la criminalidad organizada, y el tratamiento penitenciario y carcelario con el fin de garantizar los fines de la pena. Formular, coordinar, evaluar y promover las polticas sobre el problema mundial de las drogas ilcitas en lo de su competencia. Promover en el marco de su competencia, las normas sobre extincin de dominio y establecer las polticas para la destinacin de los bienes incautados y decomisados en los trminos de la ley. Disear y aplicar polticas y estrategias de racionalizacin del ordenamiento jurdico y facilitar el acceso a la informacin jurdica. Coordinar la defensa del ordenamiento jurdico, proponer reformas normativas y asesorar al Gobierno Nacional en la formulacin de iniciativas normativas.

2. OBJETO 1. Formular las polticas, planes generales, programas y proyectos del Ministerio y del Sector Administrativo del Interior y de Justicia. 2. Formular la poltica de Gobierno en materias relativas al orden pblico interno en coordinacin con el Ministro de Defensa Nacional en lo que a este corresponda; a los asuntos polticos; la convivencia ciudadana y los derechos humanos; a la participacin ciudadana en la vida y organizacin social y poltica de la Nacin; a las relaciones entre la Nacin y las entidades territoriales de la Repblica; al acceso a la justicia, la justicia formal y del derecho; a la gestin jurdica pblica; a la defensa jurdica del Estado, y del ordenamiento jurdico; justicia transicional; poltica criminal; a lo penitenciario y carcelario; desplazados, seguridad jurdica, entidades territoriales, acceso a la justicia y trata de personas; al problema mundial de las drogas; a la seguridad jurdica; a los asuntos notariales y registrales, a la prevencin y gestin del riesgo, y a los derechos de autor. 3. Contribuir al desarrollo de la poltica de paz del Gobierno Nacional. 4. Promover el ordenamiento y la autonoma territorial, la poltica de descentralizacin y el fortalecimiento institucional, dentro del marco de su competencia. 5. Consolidar, en la administracin de los asuntos polticos, la democracia participativa y pluralista. 6. Impulsar y garantizar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, el orden pblico y la convivencia ciudadana. 7. Apoyar el diseo concertado con las entidades estatales pertinentes, de las polticas en relacin con los derechos humanos fundamentales, sociales, econmicos, culturales y colectivos y la implementacin del Derecho Internacional Humanitario. 8. Impulsar polticas tendientes a garantizar la libertad de cultos y el derecho individual a profesar libremente una religin o credo. 9. Apoyar el diseo de polticas y ejecutar las de su competencia en relacin con los asuntos y derechos de los grupos minoritarios. 10. Contribuir al ejercicio armnico de las competencias y atribuciones de las entidades del respectivo Sector, de

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14. Disear estrategias para el fortalecimiento, promocin y acercamiento de la ciudadana y la comunidad a la legislacin vigente, a la prestacin de servicios relacionados con la Administracin de Justicia, a la utilizacin de mecanismos alternativos de solucin de conflictos, y de asistencia a la comunidad sobre los temas de competencia del Ministerio. 15. Apoyar en lo de su competencia, los procesos de justicia transicional en el marco del mandato contenido en las leyes y las dems que las modifiquen y reglamenten. 16. Participar con el Gobierno Nacional en el diseo de las polticas relacionadas con la proteccin de la fe pblica y lo concerniente al sistema de notariado. 17. Participar con el Gobierno Nacional en el diseo de las polticas de registro pblico inmobiliario, del sistema y de la funcin registral. 18. Participar con el Gobierno Nacional en el diseo de las polticas relacionadas con los derechos de autor y los derechos conexos. 19. Coordinar en el Congreso de la Repblica la agenda legislativa del Gobierno Nacional con el concurso de los dems ministerios, y las dems entidades del orden nacional. 20. Preparar los proyectos de decreto y resoluciones ejecutivas que deban dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente de la Repblica como suprema autoridad administrativa, en los asuntos de su competencia. 21. Cumplir las disposiciones legales en lo relacionado con el Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia. 22. Cumplir las disposiciones legales en lo relacionado con el Fondo de Seguridad y Convivencia Ciudadana FONSECON, el Fondo de Infraestructura Carcelaria, el Fondo de Proteccin y el Fondo de Lucha contra las Drogas. 23. Organizar y dirigir el Centro de Estudios Polticos y el Centro de Estudios Jurdicos desde los cuales se investiguen, estudien, analicen y difundan el ordenamiento constitucional y legal, los fenmenos sociales, jurdicos y polticos nacionales e internacionales.

24. Servir de enlace entre la Rama Ejecutiva, la Rama Legislativa, la Rama Judicial, el Ministerio Pblico, la Registradura Nacional del Estado Civil y los organismos de control en los temas de su competencia. 25. Preparar los anteproyectos de planes o programas o proyectos de inversiones correspondientes al Sector Administrativo del Interior y de Justicia. 26. Orientar, coordinar, evaluar y ejercer el control administrativo a la gestin de las entidades que componen el Sector Administrativo del Interior y de Justicia. 27. Las dems funciones asignadas por la ley.

ORGANOS DE ASESORA Y COORDINACIN 1. 2. 3. Comit del Sistema integrado de Gestin Institucional. Comisin de Personal. Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo.

SECTOR DESCENTRALIZADO ENTIDADES ADSCRITAS UNIDAD ADMINISTRATIVA PERSONERA JURDICA 1. 2. ESPECIAL CON

Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios SPC Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado

SUPERINTENDENCIA CON PERSONERA JURDICA 1. Superintendencia de Notariado y Registro

ESTABLECIMIENTO PBLICO 1. Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC.

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SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO NORMAS ORGANICAS Decreto 3346 de 1959 (diciembre 28) Crea la Superintendencia de Notariado y Registro. Diario Oficial 30144. Decreto 1250 de 1970 (julio 27) Por el cual se expide el estatuto del Registro de Instrumentos Pblicos Decreto 1659 de 1978 (agosto 4) Establece la estructura, organizacin y atribuciones de la Superintendencia como Unidad Administrativa Especial, con personera jurdica y patrimonio autnomo, adscrita al Ministerio de Justicia. Diario Oficial 35083. Decreto 1711 de 1984 (julio 6) Dicta normas sobre interrelacin del sistema de registro y catastro. Tecnifica y organiza administrativamente el registro y crea la Oficina de Informtica y Sistemas. (Artculo 9). Diario Oficial 36716. Ley 96 de 1985 (noviembre 21) Otorga facultades al Presidente de la Repblica para reorganizar la Superintendencia de Notariado y Registro (Artculo 61). Diario Oficial 37242. Decreto 2158 de 1992 (diciembre 30) Reestructura la Superintendencia de Notariado y Registro. Diario Oficial 40703. Decreto 1669 de 1997 (junio 27) Suprime y Fusiona dependencias de la Superintendencia. Decreto 2513 de 1997 (octubre 10) *Por el cual se crea una oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, se determina su comprensin municipal y se modifican unos decretos. Decreto 1890 de 1999 (septiembre 28) por el cual se reorganiza el Ministerio de Justicia y del Derecho y se dictan otras disposiciones sobre la materia relacionadas con las entidades que integran el Sector Administrativo de Justicia. Decreto 190 de 2004 (26 enero) Por el cual se suprimen unos crculos registrales y se modifican algunos comprensiones municipales. Decreto 302 de 2004 (enero 29) Se modifica la estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro y se dictan otras disposiciones. Decreto 412 de 2007 (febrero 15) Por el cual se reestructura la Superintendencia de Notariado y Registro. Decreto 2163 de 2011 (junio 17)

Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro y se determinan las funciones de sus dependencias

OBJETIVOS La Superintendencia de Notariado y Registro ejercer la orientacin, inspeccin, vigilancia y control de los servicios pblicos que prestan los notarios y los registradores de instrumentos pblicos; atender la organizacin, administracin y sostenimiento de las oficinas de registro de instrumentos pblicos, y asesora al Gobierno Nacional en la construccin de las polticas y el establecimiento de los programas y planes referidos a los servicios pblicos notarial y registral.

FUNCIONES 1. Adelantar las gestiones necesarias para la eficaz y transparente prestacin del servicio pblico notarial y registral. 2. Impartir las instrucciones de carcter general, dictar las resoluciones y dems actos que requiera la eficiente prestacin de los servicios pblicos de notariado y de registro de instrumentos pblicos, las cuales sern de obligatorio. cumplimiento 3. Instruir a los notarios sobre la aplicacin de las normas que regulan su actividad. 4. Fijar los estndares de calidad requeridos para la prestacin de los servicios de notariado y de registro de instrumentos pblicos. 5. Administrar y organizar el registro de instrumentos pblicos de conformidad con la ley, sin perjuicio de la facultad del Gobierno Nacional para la creacin o supresin de crculos y de oficinas del registro de instrumentos pblicos. 6. Ejercer la inspeccin, vigilancia y control de las notaras y las oficinas de registro de instrumentos pblicos, mediante visitas generales, especiales, de seguimiento, por procedimientos, virtuales, o por cualquier otra modalidad. 7. Realizar visitas peridicas de vigilancia, inspeccin y control a los entes vigilados, para garantizar la prestacin de los servicios 8. Investigar y sancionar las faltas disciplinarias de los notarios y registradores de instrumentos pblicos, en el desarrollo de sus funciones, sin perjuicio del poder preferente que podr ejercer la Procuradura General de la Nacin. 9. Ordenar, cuando fuere pertinente de conformidad con la ley, la suspensin inmediata de aquellas actuaciones irregulares de los sujetos de vigilancia y disponer que se adopten las medidas correctivas del caso. Tales medidas podrn estar orientadas desde un seguimiento especial hasta la propia intervencin. 10. Establecer sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente atencin de los servicios de

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notariado y de registro de instrumentos pblicos procurando su racionalizacin y modernizacin. Proponer al Gobierno Nacional la creacin, supresin y fusin de notaras, oficinas de registro de instrumentos pblicos y sus crculos respectivos, de conformidad con las disposiciones legales vigentes Proponer al Gobierno Nacional la fijacin de tarifas por concepto de derechos por la prestacin de los servicios de notariado y de registro de instrumentos pblicos. Adelantar las gestiones requeridas para asignar a las oficinas de registro de instrumentos pblicos el presupuesto necesario para garantizar una adecuada y eficiente prestacin del servicio pblico. Adelantar y auspiciar estudios, investigaciones y compilaciones en materia de notariado y de registro de instrumentos pblicos y divulgar sus resultados. Llevar a cabo, directamente o por medio de entidades especializadas, los programas de capacitacin que se requieran para los servidores pblicos vinculados a la Superintendencia de Notariado y Registro, as como a los notarios y los empleados de notara. Preparar y presentar a consideracin del Ministro de Justicia y del Derecho proyectos de ley, decretos y reglamentos relacionados con los servicios pblicos que prestan los notarios y los registradores de instrumentos pblicos. Gestionar en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y las dems entidades pblicas responsables de la materia, convenios de cooperacin internacional.

18. Proporcionar a la Fiscala General de la Nacin la informacin que solicite, sobre los bienes inmuebles declarados por los miembros del grupo armado al margen de la Ley conforme a la Ley 975 de 2005 19. Llevar los registros de predios abandonados y de predios para reparacin a vctimas 20. Las dems que se le asignen.

INTEGRACIN CONSEJO DIRECTIVO. (Decreto 412 de febrero 8 de 2007Art.5).

El Consejo Directivo estar integrado por cinco (5) miembros as: El Ministro de Justicia y del Derecho o su delegado quien lo presidir. El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, o su delegado. El Director del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o su delegado. Dos (2) representantes del Presidente de la Repblica, quienes no podrn ser notarios, ni registradores en el ejercicio de sus cargos, ni haberlos desempeado en el perodo inmediatamente anterior. El Superintendente asistir a las reuniones del Consejo con derecho a voz.

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INSTITUTO NACIONAL CARCELARIO -INPECNORMAS ORGANICAS

PENITENCIARIO

Decreto 2160 de 1992 (diciembre 30) Fusiona la Direccin General de Prisiones del Ministerio de Justicia con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia. Diario Oficial 40703. Decreto 1242 de 1993 (junio 30) Adoptan los estatutos y se establece la estructura interna del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-. Diario Oficial 40931. Decreto 300 de 1997 (Febrero 9) Por el cual se aprueba el Acuerdo 0017 de 1996 del Consejo Directivo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, por el cual se modifican los estatutos y la estructura interna del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC. Decreto 529 de 1998 (Marzo 17) Por el cual se aprueba el Acuerdo 001 de 1998 del Consejo Directivo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, se crea la Subdireccin General del INPEC. Decreto 1216 de 1998 (Junio 30) Por el cual se aprueba el Acuerdo nmero 0005 del 3 de abril de 1998 del Consejo Directivo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario Inpec. Decreto 1890 de 1999 (septiembre 28) Reestructura el Ministerio de Justicia y del Derecho y se dictan disposiciones relacionadas con el Sector Administrativo de Justicia. Decreto 1490 de 2000 (Agosto 2) Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1890 de 1999. por medio del cual se reestructur el sector justicia, cre el Fondo de Infraestructura Carcelaria, FIC, como una dependencia del Ministerio de Justicia y del Derecho encargada de atender desde su creacin las funciones que tena a su cargo el Instituto Penitenciario y Carcelario, INPEC. Decreto 4810 de 2008 (diciembre 23) Por el cual se modifica la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC. Decreto 270 de 2010 (enero 29) Por el cual se aprueba la modificacin de la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y se determinan las funciones de sus dependencias. OBJETO Corresponde al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC- dirigir y coordinar el control y seguridad de los

establecimientos de reclusin del orden nacional; velar por la debida ejecucin de las penas privativas de la libertad y la detencin precautelativa; desarrollar programas de tratamiento penitenciario dirigidos a la resocializacin y rehabilitacin de la poblacin reclusa; y la administracin, mantenimiento, dotacin y sostenimiento de las sedes y de los establecimientos de reclusin del orden nacional. FUNCIONES 1. 2. Formular y ejecutar los planes y programas de Gestin Carcelaria y Penitenciaria; Ejercer la Direccin, Administracin y Control de los Centros Carcelarios y Penitenciarios del Orden Nacional, atender la vigilancia interna de los mismos a travs del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional, o por conducto de otros cuerpos administrativos de vigilancia interna; Proponer y participar en los diseos de los sistemas y esquemas de seguridad, vigilancia y control al interior y al exterior de los establecimientos de reclusin y evaluarlos permanentemente; Establecer y llevar control estadstico sobre ingreso, movimiento y traslado de los internos de los establecimientos carcelarios y penitenciarios; Organizar y administrar el sistema nacional de informacin carcelario y penitenciario; Adquirir y suministrar los equipos, tiles de oficina y dems enseres que requiera el Instituto y los Centros de reclusin para su funcionamiento; Proveer la alimentacin y asistencia integral de los internos a su cargo, as como la atencin mdica y odontolgica; Autorizar y supervisar la actuacin de terceros que desarrollen los programas y actividades de resocializacin de los internos y post-penados; Participar con otros organismos del Estado en investigaciones y estudios sobre el sistema penitenciario, encaminados a la formulacin de polticas, planes y programas; Atender la formacin y capacitacin del personal administrativo; Disear programas de asistencia post-penitenciaria en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas; Crear, fusionar y suprimir establecimiento de reclusin; Realizar convenios con personas privadas para la prestacin de servicios de vigilancia interna de reclusos, a excepcin de unidades o internos de alta seguridad; Autorizar a la fuerza pblica para ejercer la vigilancia interna de los establecimientos de reclusin del orden nacional, en casos excepcionales y por razones especiales de orden pblico en los establecimientos de reclusin; Las dems funciones que le asigne la ley, los reglamentos y los estatutos.

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PARGRAFO: La custodia y vigilancia interna de los centros de reclusin continuar a cargo del Cuerpo de

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Custodia y Vigilancia Penitenciaria Nacional del INPEC, cuerpo de carcter civil y especial del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, conforme a las disposiciones legales correspondientes.

El Director General de la Polica Nacional o su delegado. El Director del Das o su delegado. Un delegado del Presidente de la Repblica.

INTEGRACIN CONSEJO DIRECTIVO (Decreto 1890 de 1999 Art.46) El Ministro del Interior y de Justicia o el Viceministro, quien lo presidir. El Fiscal General de la Nacin o su delegado. El Presidente del Consejo Superior de la Judicatura o su delegado.

EL Director de Poltica Criminal y Penitenciaria del Ministerio del Interior y de Justicia. El Director General del INPEC asistir con voz a las sesiones del Consejo. La Secretara del Consejo Directivo ser ejercida por el Secretario General del Instituto o quien haga sus veces.

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UNIDAD DE SERVICIOS CARCELARIOS - SPC

PENITENCIARIOS

Decreto 4150 de 2011 (Noviembre 3) Por el cual se crea la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, se determina su objeto y estructura.

OBJETO La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, tiene como objeto gestionar y operar el suministro de bienes y la prestacin de los servicios, la infraestructura y brindar el apoyo logstico y administrativo requeridos para el adecuado funcionamiento de los servicios penitenciarios y carcelarios a cargo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC.

FUNCIONES. La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios SPC, cumplir las siguientes funciones:

que se suscriba que tengan por objeto la construccin, rehabilitacin, mantenimiento, operacin y prestacin de servicios asociados a la infraestructura carcelaria y penitenciaria. 8. Realizar, directamente o contratar con terceros, las funciones de supervisin, interventoras, auditoras y en general, el seguimiento a la ejecucin de los contratos de concesin y de las alianzas pblico privadas, o de concesin, o cualquier tipo de contrato que se suscriba 9. Gestionar alianzas y la consecucin de recursos de cooperacin nacional o internacional, dirigidos al desarrollo de la misin institucional, en coordinacin con el Ministerio de Justicia y del Derecho y las autoridades competentes. 10. Asesorar, en lo de su competencia, en materia de gestin penitenciara y carcelaria. 11. Disear e implementar sistemas de seguimiento, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos relacionados con el cumplimiento de la misin

RGANOS DE DIRECCIN 1. Coadyuvar en coordinacin con el Ministerio de Justicia y del Derecho y el INPEC, en la definicin de polticas en materia de infraestructura carcelaria. Desarrollar e implementar planes, programas y proyectos en materia logstica y administrativa para el adecuado funcionamiento de los servicios penitenciarios y carcelarios que debe brindar la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios SPC al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC. Definir, en coordinacin con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC, los lineamientos que en materia de infraestructura se requieran para la gestin penitenciaria y carcelaria. Administrar fondos u otros sistemas de manejo de cuentas que se asignen a la Unidad para el cumplimiento de su objeto. Adelantar las gestiones necesarias para la ejecucin de los proyectos de adquisicin, suministro y sostenimiento de los recursos fsicos, tcnicos y tecnolgicos y de infraestructura que sean necesarios para la gestin penitenciaria y carcelaria Elaborar las investigaciones y estudios relacionados con la gestin penitenciaria y carcelaria, en coordinacin con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y el Ministerio de Justicia y del Derecho y hacer las recomendaciones correspondientes. Promover, negociar, celebrar, administrar y hacer seguimiento a contratos de asociaciones pblico privadas o de concesin, o cualquier tipo de contrato La direccin y administracin de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, estar a cargo de un Consejo Directivo y un Director General, quien tendr la representacin legal de la misma. INTEGRACIN DEL CONSEJO DIRECTIVO El Consejo Directivo de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, estar integrada por: 1. El Ministro de Justicia y del Derecho. o el Viceministro de Poltica Criminal y Justicia Restaurativa, quien lo presidir. El Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC o su delegado. quien deber ser del nivel directivo. Tres (3) representantes del Ministro de Justicia y del Derecho.

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El Director de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, asistir al Consejo Directivo con voz, pero sin voto. La Secretara Tcnica del Consejo Directivo ser ejercida por el Jefe de la Oficina Asesora Jurdica de la Unidad, quien convocar a quienes el Consejo considere necesario cuando el tema a tratar lo amerite.

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AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURDICA DEL ESTADO Decreto 4085 de 2011 (Noviembre 1) Por el cual se crea la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -SPC, se determina su objeto y estructura. OBJETIVO La Agencia tendr como objetivo el diseo de estrategias, planes y acciones dirigidos a dar cumplimiento a las polticas de defensa jurdica de la Nacin y del Estado definidas por el Gobierno Nacional; la formulacin, evaluacin y difusin de las polticas en materia de prevencin de las conductas antijurdicas por parte de servidores y entidades pblicas, del dallo antijurdico y la extensin de sus efectos, y la direccin, coordinacin y ejecucin de las acciones que aseguren la adecuada implementacin de las mismas, para la defensa de los intereses litigiosos de la Nacin. Pargrafo: Para efectos este decreto, entindese por intereses litigiosos de la Nacin, los siguientes: a) Aquellos en los cuales est comprometida una entidad de la Administracin Pblica del orden nacional por ser parte en un proceso. Aquellos relacionados con procesos en los cuales haya sido demandado un acto proferido por una autoridad pblica o un rgano estatal del orden nacional, tales como leyes y actos administrativos, as como aquellos procesos en los cuales se controvierta su interpretacin o aplicacin. e) Aquellos relacionados con procesos en los cuales se controvierta una conducta de un servidor pblico del orden nacional. d) Aquellos relacionados con procesos en el orden regional o internacional en los cuales haya sido demandada la Nacin. e) los dems que determine el Consejo Directivo de esta Agencia dentro de los lineamientos y prioridades sealados por el Gobierno Nacional.

alternativos de resolucin de conflictos; (iii) disear y proponer estrategias. planes y acciones para la participacin en procesos judiciales en los que la Nacin o las entidades pblicas del orden nacional sean parte demandante o demandada o daban intervenir; (iv) disear y proponer estrategias, planes y acciones para el cumplimiento de sentencias y conciliaciones y la recuperacin de dineros pblicos por la va de la accin de repeticin; (v) disear e implementar, en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. estrategias. planes y acciones dirigidos a mitigar los efectos negativos asociados a las controversias que por su relevancia fiscal se definan como prioritarias; (vi) disear y proponer polticas de aseguramiento de las entidades estatales y de los servidores pblicos;(vi) coordinar la implementacin de las politices y estrategias para la prevencin del dao antijurdico. la defensa jurdica efectiva del Estado. la reduccin de la responsabilidad patrimonial y la recuperacin de recursos pblicos con las entidades y organismos del orden nacional.

En relacin con la coordinacin de la defensa: (i) elaborar protocolos y lineamientos para la adecuada gestin de la defensa jurdica del Estado, cuando haya lugar a ello; (ii) elaborar los instructivos para la aplicacin integral de las polticas de prevencin y de conciliacin. as como los relativos al Sistema nico de Gestin e Informacin; (iii) difundir los cambios normativos, jurisprudenciales y de polticas de prevencin y defensa jurdica que resulten relevantes entre los servidores pblicos y contratistas que intervienen en la defensa jurdica del Estado. Los protocolos y lineamientos para la gestin de la defensa de jurdica del Estado, cuando existan, sern vinculantes para los abogados que ejercen la representacin judicial de las entidades del orden nacional. salvo razones justificadas para apartarse de los mismos. de las cuales se deber dejar constancia. Los instructivos para la aplicacin integral de las polticas de prevencin del dalla y de conciliacin, as como los relativos al Sistema nico de Gestin e Informacin, sern vinculantes para las entidades del orden nacional. En relacin con el ejercicio de la representacin: En relacin con las polticas. (i) Formular, aplicar, evaluar y difundir las polticas pblicas en materia de prevencin de las conductas pblicas antijurdicas, del dao antijurdico y la extensin de sus efectos. la defensa jurdica pblica y la proteccin efectiva de los intereses litigiosos del Estado. as como disear y proponer estrategias, planes y acciones en esta materia para la prevencin de las conductas antijurdicas por parte de servidores y entidades pblicas, el dallo antijurdico y la extensin de sus efectos; (ii)disear y proponer estrategias, planes y acciones para la utilizacin de los mecanismos (I) Asumir. en calidad de demandante, interviniente, apoderado o agente y en cualquier otra condicin que prevea la Ley, la defensa jurdica de las entidades y organismos de la Administracin Pblica, y actuar como interviniente en aquellos procesos judiciales de cualquier tipo en los cuales estn involucrados los intereses de la Nacin, de acuerdo con la relevancia y los siguientes criterios: la cuanta de las pretensiones, el inters o impacto patrimonial o fiscal de la demanda; el nmero de procesos similares; la reiteracin de los fundamentos fcticos que dan origen al conflicto o de los aspectos

b)

c)

FUNCIONES. La Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado cumplir las siguientes funciones:

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jurdicos involucrados en el mismo; la materia u objetos propios del proceso y la trascendencia jurdica del proceso por la creacin o modificacin de un precedente jurisprudencia; (ii) designar apoderados, mandatarios o agentes para el cumplimiento de la funcin anterior; (iii) coordinar o asumir la defensa jurdica del Estado en los procesos que se adelanten ante organismos y jueces internacionales o extranjeros, de conformidad con los tratados y acuerdos que regulan la materia, salvo las controversias a las que se refiere el numeral siguiente; (iv) apoyar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la defensa de las controversias comerciales internacionales del Estado colombiano y en los procesos que se adelanten en instancias internacionales en relacin con obligaciones contenidas en tratados internacionales en materia de inversin; (v) apoyar a las diferentes entidades en la creacin y conformacin de comits tcnicos de apoyo para el mejor desempeo de sus funciones en procesos que se adelanten en instancias internacionales o extranjeras; (vi) dar instrucciones para interponer. en los casos procedentes y cuando lo estime conveniente, acciones de tutela contra sentencias de condena proferidas contra entidades pblicas, as como para coadyuvar las interpuestas por las propias entidades; (vii) ejercer la facultad de insistencia para la seleccin de sentencias de tutela para revisin por la Corte Constitucional, en los trminos previstos en la ley; (viii) participar en los Comits de Conciliacin de la entidades u organismos del orden nacional, cuando lo estime conveniente, con derecho a voz y voto y actuar como mediador en los conflictos que se originen entre entidades y organismos del orden nacional; (ix) hacer seguimiento al debido ejercicio de la acd6n de repeticin por parte de las entidades del orden nacional y dar instrucciones a las entidades para que, de conformidad con la ley, instauren acciones de repeticin por el pago de sentencias y conciliaciones de carcter Indemnizatorio causadas por dolo o culpa grave de los agentes estatales, o interponerlas directamente cuando la entidad u organismo del orden nacional no las ejerzan habiendo lugar a ello. Pargrafo 1: Cuando a ello hubiere lugar, la Agencia podr ejercer la representacin judicial de las entidades territoriales mediante la suscripcin de convenios interadministrativos y el correspondiente otorgamiento de poder. Pargrafo 2.: La Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado precisar los criterios para determinar los casos en los cuales deber intervenir de manera obligatoria en los procesos judiciales.

En relacin con la gestin del conocimiento y evaluacin de la defensa: (i) Desarrollar, implementar y administrar, con el acompaamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Sistema nico de Gestin e Informacin de la Actividad Litigiosa de la Nacin, contemplado en el articulo 15 de la ley 790 de 2002 Y el decreto 1795 de 2007, el cual deber ser utilizado y alimentado por todas las entidades y organismos estatales del orden nacional, cualquiera sea su naturaleza jurdica y por aquellas entidades privadas que administren recursos pblicos; (ii) incorporar dentro del Sistema nico de Gestin e Informacin las variables estadsticas que se requieran pare la estimacin permanente y actualizada del pasivo contingente por sentencias y conciliaciones de las entidades pblicas, de acuerdo con los requisitos definidos por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 819 de 2003: (iii) desarrollar, en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. reportes de alertas para las entidades pblicas. cuando se detecte riesgo fiscal en los procesos; (iv) desarrollar y administrar mecanismos de verificacin de informacin judicial que permitan comprobar la informacin suministrada por las entidades para el Sistema nico de Gestin e Informacin de la actividad litigiosa de la Nacin; (v) asegurar el acceso a la informacin y reportes contenidos en el Sistema nico de Gestin e Informacin. a las entidades pblicas que tienen obligacin o competencia para recaudar y producir informacin sobre la materia; (vi) evaluar el resultado e impacto de las polticas relacionadas la defensa jurdica del Estado. mediante la formulacin de indicadores y dems instrumentos que para el efecto se requieran. Pargrafo 3". La Agenda Nacional de Defensa Jurdica del Estado en ningn caso tendr la condicin sustancial de parte demandada en los procesos. que se adelantan contra las dems entidades pblicas. razn por la cual no podrn dirigirse contra ella las pretensiones de la demanda y no podr ser convocada a tales procesos a ningn titulo. En ningn caso la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado asumir las obligaciones patrimoniales de las entidades pblicas en cuyo nombre acte. Pargrafo 4. El actual sistema LITIGOB se integrar al Sistema nico de Gestin e informacin. Para el desarrollo, implementacin y administracin del Sistema nico de Gestin e informacin, se contar con la participacin permanente del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

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