Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales.

TERMINOS DE REFERENCIA PROGRAMA DE RESILIENCIA AL RETROCESO DE GLACIARES PARA LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO

CI-008-2001-PRAA/SGCA

Nombre de la Consultora:

Diseo del programa de resiliencia al retroceso de glaciares a travs del estudio de la gestin de agua potable de las ciudades de La Paz y El Alto 7 meses USD 18.000.-

Periodo de la consultora: Costo Estimado: 1. ANTECEDENTES

Las evidencias del retroceso) de los glaciares en la Cordillera Real de nuestro pas son irrefutables. Estudios realizados han mostrado que en el periodo 19872004 se ha perdido el 24.12 por ciento de la superficie de estos mantos de hielo, reduciendo la capacidad de regulacin de las cuencas y generando con ello, impactos negativos sobre la disponibilidad de recursos hdricos para la dotacin de agua a centros poblados del rea rural y urbana y para actividades agropecuarias y la generacin de energa hidroelctrica. Ante esta realidad, el camino que se tiene es reforzar, a todo nivel, la capacidad de adaptacin ante los impactos del calentamiento global. En este sentido, nuestro pas junto a los pases de la regin que experimentan similar problemtica, han gestionado el financiamiento para la implementacin del Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA. En Bolivia, la responsabilidad de la implementacin del PRAA es del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua a travs del Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC), en el marco de sus objetivos de promover la realizacin de estudios y la implementacin de medidas de adaptacin ante el cambio climtico, para lo cual ha identificado beneficiarios para la implementacin del Proyecto y con ello el logro de sus objetivos. 2. JUSTIFICACION La poblacin de las ciudades de La Paz y El Alto son abastecidas de agua potable a travs de tres sistemas superficiales: El Alto, Achachicala y Pampahasi, cuyas fuentes de abastecimiento reciben aportes de las cuencas de la Cordillera de Los Andes.
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De los tres sistemas, el de El Alto es el que se encuentra mayormente influenciado por efectos de la retraccin glaciar, como lo demuestran los estudios realizados en el proyecto IPQ/LP/01037, titulado Deshielo de la Cuenca del Tuni Condoriri y sus Impactos sobre los Recursos Hdricos de las Ciudades de La Paz y El Alto, financiado y auspiciado por el Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC). De los estudios y proyecciones realizadas se infiere que la principal consecuencia de la retraccin de los glaciares en la cuenca de Tuni Condoriri ser la prdida de la capacidad de regulacin que ellos brindan, la cual se sentir ms pronunciadamente en el mediano y largo plazo, hasta que el 2025 y 2045 el Tuni y el Condoriri respectivamente desaparezcan y no continuarn aportando sus recursos hdricos, tal como sealan las predicciones. Adicionalmente, la situacin actual del Sistema de El Alto en relacin a la oferta y demanda de recursos hdricos hace prever que el impacto a corto plazo, se lo podra sentir en el ao 2009, cuando se rompa el equilibrio entre la oferta del recurso hdrico proveniente de las cuencas del sistema Tuni-Condoriri y la demanda de agua potable para las ciudades de El Alto y las laderas de la ciudad de La Paz, inicindose el vaciado de la represa Tuni. Este fenmeno se ver agudizado por el crecimiento de la demanda del vital elemento, por un aumento de la poblacin especialmente de la ciudad de El Alto a una tasa del 5.1% anual. La anterior visin de corto, mediano y largo plazo hace predecir que existir una reduccin de la oferta de recursos hdricos y un aumento en la demanda de los mismos, obligando a iniciar a la brevedad posible el proceso de adaptacin a la retraccin de los glaciares y al cambio climtico, para evitar impactos negativos en lo econmico y social.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA El objetivo de esta consultora es doble: 1) Objetivo analtico. Se busca realizar un anlisis de la seguridad hdrica de las ciudades de La Paz y El Alto en un contexto de retroceso de los glaciares en las cuencas de Tuni, Condoriri y Huayna Potos debido a los efectos del cambio climtico. Mediante este estudio se pretende mejorar el entendimiento del papel del aporte glaciar en el suministro de agua superficial y subterrnea para La Paz y El Alto, la capacidad de regulacin intra e interanual, y de las situaciones que se pueden generar en un escenario futuro sin glaciares. 2) Objetivo de adaptacin y planificacin. A partir de la informacin analtica de los balances hdricos a presente y futuro, se tiene como objetivo la identificacin de posibles medidas de adaptacin para el sector de abastecimiento de agua, y la elaboracin de una serie de recomendaciones que contribuya a la planificacin de la gestin del agua potable para La Paz y El Alto a corto, medio y largo plazo.

4. TAREAS A SER DESARROLLADAS Para el logro de los objetivos de la Consultora, el consultor deber, entre otras, implementar las siguientes tareas:
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4.1. Actividades Analticas a) Propuesta de metodologa para analizar la dinmica del ciclo hidrolgico en el rea de captacin de los sistemas de suministro de agua potable de las ciudades de La Paz y El Alto. El consultor deber aplicar la metodologa propuesta con anterioridad para determinar:

b)

- Una estimacin cuantitativa de todas las componentes del ciclo

hidrolgico en las cuencas de estudio, de acuerdo a la informacin disponible. - En especial, la contribucin de las masas glaciares a la escorrenta superficial y sub-superficial. - Delimitacin de la zona de recarga del acufero del Alto y estimacin de su tasa natural de recarga. - La diferencia en trminos cuantitativos a escala temporal intra e interanual, de disponibilidad de agua entre un escenario actual y otro considerando la ausencia del glaciar. Esta metodologa se apoyar, en la medida de lo posible, en otros trabajos anteriores, con el objetivo de mejorar el nivel de resolucin de los resultados obtenidos. La seleccin de la metodologa ms adecuada deber a su vez considerar el nivel de densidad geogrfica y temporal de datos disponibles, incluyendo datos de campo y/o datos de satlite. La propuesta solicitada deber ser descrita y justificada en sus lneas generales, ya en la etapa de presentacin de propuestas. La propuesta tcnica ser calificada en funcin a la coherencia de esta propuesta, respecto a los fines que se enlistan en el presente subttulo. c) Estimacin del retroceso glaciar en las cuencas en estudio, y sus implicaciones en la disponibilidad de agua para consumo humano. Se deber asimismo hacer un anlisis de la demanda de agua para los escenarios futuros seleccionados. d) Utilizando la mejor informacin disponible y proyecciones de las tendencias registradas en la zona de estudio, evaluar el balance hdrico futuro a basndose en escenarios que el consultor debe generar y justificar (anlisis de tendencia u otros modelos justificados), utilizando el escenario futuro elegido y un anlisis de sensibilidad del mismo (considerar una alternativa ms hmeda y otra ms seca).

Durante la ejecucin del estudio se debern incluir los siguientes pasos:

Identificacin de la informacin disponible. Seleccin del modelo o modelos ms adecuados para la caracterizacin
del ciclo hidrolgico, y para las estimaciones del retroceso glaciar y las proyecciones futuras de balance hdrico, segn los criterios anteriores, y justificacin slida de esa eleccin. Preparacin de las bases de datos de entrada al modelo y estructuracin de la base de datos que EPSAS precisa para hacer operativa la modelacin.

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Generacin de escenarios hdricos futuros considerando el cambio

climtico y teniendo en cuenta sus efectos en el retroceso de los glaciares. Para la generacin de escenarios se combinarn dos metodologas: 1) El estudio de tendencias histricas de precipitacin y temperatura que sirvan para la generacin de series sintticas mediante mtodos estadsticos, y 2) Los modelos climticos existentes (regionales o globales), si se consideran de aplicacin. Para la generacin de escenarios se har un anlisis de incertidumbre sobre los mtodos utilizados, en todo caso justificar y sustentar el uso de modelos climticos existentes o modelos alternativos.

Corrida de los modelos hidrolgicos considerando diferentes escenarios

sobre la oferta hdrica. Anlisis de la demanda de agua considerando estudios existentes y creacin de escenarios futuros. Las proyecciones futuras debern basarse en anlisis de datos y tendencias, y realizando las hiptesis necesarias. El anlisis deber determinar especialmente la proporcin de la demanda que es abastecida mediante el recurso superficial y subterrneo actualmente. Coordinacin directa con el personal de EPSAS, para establecer metodologas de balance de agua en oferta y demanda y disear en conjunto instrumentos que les permitan hacer este seguimiento de forma cotidiana. Anlisis de interaccin oferta-demanda segn los escenarios modelados considerando los niveles de incertidumbre estimados. Simulacin de escenarios resultantes e impactos esperados en caso de no accin. Se determinarn los efectos sobre la disponibilidad del agua total y en particular, sobre la disponibilidad de agua en el acufero del Alto.

4.2. Actividades de adaptacin y planificacin e) Identificacin de opciones de adaptacin

Mediante las mismas o nuevas herramientas de modelaje y simulacin:

Identificacin y priorizacin de acciones de adaptacin estructurales y/o de gestin que garanticen la seguridad en el abastecimiento de las poblaciones de La Paz y El Alto a corto, medio y largo plazo, teniendo en cuenta el cambio climtico y en particular el retroceso glaciar. Para ello se debern incluir criterios como probabilidad de ocurrencia, magnitud del impacto en caso de no actuacin, urgencia, estimacin de costo etc.

f) Planificacin de acciones. El consultor deber elaborar recomendaciones y procedimientos que sirvan de base y gua tanto para EPSAS como para el Viceministerio de Recursos Hdricos: Analizar y emitir recomendaciones sobre el programa de inversiones a corto y medio plazo que EPSAS tenga desarrollado en su cartera. Se espera del consultor un aporte en cuanto a la estrategia de inversin priorizada en los anlisis que resulten de esta consultora. Establecer los mecanismos y criterios de adaptacin al cambio climtico,
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necesarios para la planificacin estratgica del agua para las dos ciudades en estudio. Coordinacin de los aspectos relativos al planteamiento del Plan Maestro relacionados con los aportes glaciares y su importancia estratgica, con los responsables del mismo en el Viceministerio. El consultor deber sugerir un procedimiento de trabajo que sirva como insumo, para los fines de planificacin de EPSAS, el cual deber corresponder a un mecanismo de adaptacin de la gestin del agua a los impactos de cambio climtico. El consultor deber establecer un marco terico apropiado para el desarrollo de la gestin del agua potable de estas dos ciudades, como resultado de los aspectos nombrados en este y los anteriores incisos. Respecto a la informacin y productos que tanto EPSAS o el PRAA cuenten al respecto y puedan ser tiles a este proyecto, el consultor deber solicitar la misma con la antelacin necesaria a las instituciones referidas. 5. PRODUCTOS A ENTREGAR El consultor deber presentar, entre otros los siguientes documentos, los cuales debern tener la aprobacin del Supervisor designado: (i) Especialista Tcnico Nacional del PRAA en Bolivia y (ii) Coordinador del PNCC o el Coordinador de los Programas de Cambios Climticos del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos. Los documentos que deber presentar el consultor son: a) Reporte detallado y explicativo de las actividades analticas. Deber recoger los balances hdricos a presente y a futuro, considerando la oferta y la demanda, que incluyan las proyecciones de retroceso glaciar y consideren escenarios futuros seleccionando un modelo de salida en base a un criterio fundamentado, el filtro que se utilice en la salida debe estar tambin fundamentado. Deber indicar todos los pasos realizados en el desarrollo del trabajo. Diagnstico sobre el efecto del retroceso de glaciares sobre la oferta y demanda del agua, siguiendo todas las consideraciones del acpite 4.1. en formato digital (Word) e impreso. Este reporte deber recoger los pasos seguidos en el estudio, con anexos sobre la metodologa, datos utilizados, organismos y estudios consultados y cualquier otra informacin relevante. b) Memoria descriptiva sobre el modelo utilizado y en nivel de confiabilidad del mismo, as como las variables e informacin utilizada para la modelacin y definicin de escenarios y la estimacin del retroceso glaciar en las cuencas en estudio, en formato digital e impreso. c) Documento de identificacin y priorizacin de opciones de adaptacin, consultado y validado con EPSAS, VSB, VRRHHR y PNCC (segn 4.2 e). d) Documento de identificacin y priorizacin de acciones, y su validacin con EPSAS, VSB, VRHR y PNCC (segn 4.2 f). Toda la documentacin presentada por el consultor deber ser entregada en cinco (5) copias digitales e impresas. 6. DEPENDENCIA Y COORDINACION El consultor coordinar sus actividades con el Programa Nacional de Cambios
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Climticos y el Especialista Tcnico Nacional del PRAA en Bolivia. El consultor depender contractualmente del Coordinador Regional del PRAA en la Secretara General de la Comunidad Andina 9. DURACION DE LA CONSULTORIA, COSTO ESTIMADO Y FORMA DE PAGO La consultora tendr una duracin de 7 meses a partir de la firma del contrato. El costo estimado para la ejecucin de la presente consultora es de USD 18.000.- (Dieciocho mil y 00/100 dlares americanos) monto que incluir impuestos de Ley y otras obligaciones (seguros) que debern ser asumidas por el Consultor. Los recursos para el pago por los servicios de la presente consultora provienen de fondos del PRAA asignados al PP1, los cuales sern pagaderos en alcuotas proporcionales durante el periodo de contratacin de la consultora. 10. PERFIL DEL CONSULTOR Y PONDERACIN PARA SU SELECCIN El consultor deber contar con el perfil mnimo siguiente: Formacin Acadmica: Formacin en hidrologa o ingeniera Posgrado en Gestin de Recursos Hdricos, hidrulica o sistemas de abastecimiento de agua (deseable) - Estudios especficos en el campo de la glaciologa - Experiencia y estudios realizados en el desarrollo de manejo de modelos matemticos (deseable) - Formacin doctoral en el campo de los recursos hdricos (apreciable) - No menor a cinco aos de experiencia general en el sector de recursos hdricos o similar - Experiencia mnima de 3 aos en el campo del diseo hidrolgico e hidrulico y/o desarrollo, manejo y aplicacin de modelos matemticos relativos a la gestin de recursos hdricos o relativos a su temtica. - Ser valorada adicionalmente la experiencia especfica en: o Programas de adaptacin al cambio climtico o Trabajos con gestores de agua locales Conocimientos de la temtica de cambio climtico y de medidas de adaptacin (deseable) Conocimiento de temas medio ambientales en proyectos de agua y saneamiento (deseable).

Experiencia general: Experiencia Especfica:

Otros conocimientos y habilidades

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