EGUZKI BARAKALDO www.eguzkibarakaldo.blogspot.com eguzkibarakaldo@gmail.com Tf.

: 688 69 38 68

INFORME SOBRE MOCION MUNICIPAL DE 26 DE JULIO DE 2012 SOBRE EL USO EXCESIVO DE TELEFONOS MOVILES POR PARTE DE LA INFANCIA

l objetivo de este informe es poner en conocimiento de la comunidad escolar tanto lo

decidido en la Mocin de 26 de Julio, como las razones que motivaron su aprobacin, para que en cada centro escolar realicen las acciones que consideren oportunas para socializar esta problemtica entre profesorado, aitas y amas y alumnado. Por nuestra parte estamos dispuestos a ayudar y colaborar en todo aquello que est en nuestras manos, para lo cual estamos a vuestra disposicin.

..Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento de Barakaldo ACUERDA: 1. Impulsar una campaa de concienciacin dentro de la Agenda 21 escolar contra el uso inmoderado de telfonos mviles entre los nios y nias, en lnea con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y la Resolucin del Parlamento Vasco, alertando de los riesgos especficos del uso precoz, indiscriminado y prolongado de los telfonos mviles y de otros dispositivos emisores de microondas. 2. Utilizar para la divulgacin de esta campaa los medios publicitarios que dispone el ayuntamiento de forma gratuita: Revista Aita-ama, redes sociales, revistas municipales, web del ayuntamiento, etc. 3. Buscar posibles fuentes de financiacin externas. 4. Desarrollar esta campaa previa a la navidades de 2012, como accin enfocada al consumo responsable y la salud infantil. Tras valorar los resultados de dicha campaa, decidir su incorporacin en posteriores aos
1

l 26 de julio de 2012 el Pleno Municipal de Barakaldo aprob por unanimidad una Mocin

presentada por EGUZKI, Euskal Herriko Talde ekologista eta antinuklearra. En la misma decidi impulsar antes de las Navidades de ese mismo ao una campaa de concienciacin sobre la inconveniencia de regalar mviles a los nios y nias, y por supuesto, la de limitar su uso a una edad tan temprana. Ante la falta de materializacin de la mayora de los puntos aprobados en la Mocin hemos considerado necesaria la realizacin de este informe como base para la socializacin de lo aprobado en el Pleno Municipal.

1
La Mocin se basa en diferentes estudios cientficos y en dos resoluciones institucionales. Los informes cientficos se incluyen al final de este informe en el texto completo de la Mocin. Estas son las resoluciones institucionales . A -La Resolucin 1815, de 27 de mayo de 2011, de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. La cual establece, entre otros puntos, los siguientes: 1. Desarrollar, en los distintos ministerios (educacin, medio ambiente y sanidad), campaas, de informacin especficas dirigidas al profesorado, las madres y padres y los/as nios/as para advertirles de los riesgos especficos del uso precoz, indiscriminado y prolongado de los telfonos mviles y de otros dispositivos que emiten radiaciones microondas. 2. Dar preferencia para los/as nios/as en general, y en especial en los centros de enseanza y en las aulas, a las conexiones a Internet por cable, y regular estrictamente el uso de telfonos mviles por parte de los/as nios/as en el recinto escolar. B-La Resolucin el Parlamento Vasco, el 5 de octubre de 2011. La cual se adhiere a la Resolucin 1815 del Consejo de Europa. En su punto tercero dice lo siguiente: Realizar campaas contra el uso inmoderado de telfonos mviles entre los nios y nias.
2

2
Intentaremos clarificar algunas posibles preguntas: -Hay unanimidad en la comunidad cientfica sobre los posibles efectos dainos del uso de telfonos mviles por parte de la infancia? RESPUESTA: No, no hay unanimidad cientfica. Algunos informes avalan los efectos nocivos para la salud y otros los desmienten. -Entonces por qu el Ayuntamiento, el Parlamento Vasco o la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa nos piden que limitemos su uso? RESPUESTA: Por la aplicacin del Principio de Precaucin. Existen suficientes indicios y estudios que alertan sobre los posibles efectos negativos en la salud humana. La Asamblea de Europa lo explica as: 5. En cuanto a las normas o los valores lmite para las emisiones de campos electromagnticos de todo tipo y frecuencias, la Asamblea recomienda (red ALARA) que sea tan bajo como razonablemente sea posible " principio que debe aplicarse, y que abarca tanto los llamados efectos trmicos y los efectos atrmicos o biolgicos por las emisiones electromagnticas o la radiacin. Por otra parte, el principio de precaucin debe aplicarse cuando la evaluacin cientfica no permite establecer con certeza el riesgo, especialmente en el contexto de la creciente exposicin de la poblacin, incluidos los grupos especialmente vulnerables, como son los jvenes y nios, que podra llevar a costos humanos y econmicos muy altos por no actuar en su momento, y si se descuidan las alertas tempranas.

6. La Asamblea lamenta que, pese a los llamamientos para que se respete el principio de precaucin y pese a todas las recomendaciones, declaraciones y una serie de avances legales y legislativos, todava hay una falta de reaccin frente a los riesgos emergentes del medio ambiente y riesgos para la salud, lo que requiere de la adopcin y aplicacin de medidas preventivas eficaces. La espera ante la realizacin de nuevos estudios cientficos y pruebas clnicas sin tomar ninguna medida para prevenir los riesgos conocidos para la salud, puede llevar a un alto coste econmico, como ya fue el caso del amianto, el plomo en la gasolina y el tabaco.

En las siguientes pginas podis leer el texto completo de la Mocin.

TEXTO COMPLETO DE LA MOCION MUNICIPAL DE 26 DE JULIO DE 2012 SOBRE EL USO EXCESIVO DE TELEFONOS MOVILES POR PARTE DE LA INFANCIA

os Campos Electromagnticos (en adelante CEM) de muy baja frecuencia son considerados

como contaminantes ambientales con riesgo potencial para la salud de las personas y especialmente de los nios/nias, por los siguientes Organismos: 1.- El informe STEWART de abril de 2000, (Sir William Stewart), encargado el ao 1999 por el Gobierno Britnico. Es recomendacin de este informe que los nios/as no usen telfonos mviles excepto en emergencias. 2.- Informe BIOINITIATIVE de agosto de 2007. Informe en el que participaron 26 cientficos expertos en la materia, revisando ms de 1500 investigaciones de la literatura cientfica ms reciente. Llegaron a la conclusin de que es necesaria una revisin de los niveles de exposicin permitidos, y de las polticas pblicas con respecto a las implicaciones de los CEM en la salud. 3.- La Agencia Europea de Medio Ambiente, (Recomendacin del 17 de septiembre de 2007 dirigida a los 27 estados miembros con el fin de pedirles que adopten medidas para una mayor proteccin del pblico). La agencia advierte de que un nuevo retraso en la adopcin de medidas cautelares podra conducir a una crisis de salud similar a las causadas por el amianto, el tabaquismo y el plomo en la gasolina. 4.- La Resolucin prcticamente unnime del Parlamento Europeo del 4 de septiembre de 2008 en sus artculos 21, 22 y 23. 5.- La Resolucin tambin casi unnime del Parlamento Europeo de 2 de abril de 2009 en los artculos 15, 17 y 23. 6.- La investigadora canadiense, Dra. Magda Havass, catedrtica de la Universidad de Trent, Peterborough, ON, Canad. En su influyente carta abierta del 5 de mayo de 2009 desaconseja el uso de la tecnologa inalmbrica por los nios/as, sobre todo en la escuela primaria. 7.- La Resolucin 1815, de 27 de mayo de 2011, de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, adoptada por unanimidad. En ella y en su punto 8.3 hace un llamamiento con respecto a la proteccin de los/as nios/as: 1. Desarrollar, en los distintos ministerios (educacin, medio ambiente y sanidad), campaas, de informacin especficas dirigidas al profesorado, las madres y padres y los/as nios/as para advertirles de los riesgos especficos del uso precoz, indiscriminado y prolongado de los telfonos mviles y de otros dispositivos que emiten radiaciones microondas.

2. Dar preferencia para los/as nios/as en general, y en especial en los centros de enseanza y en las aulas, a las conexiones a Internet por cable, y regular estrictamente el uso de telfonos mviles por parte de los/as nios/as en el recinto escolar. 8.- La Resolucin aprobada por unanimidad por el Parlamento Vasco, el 5 de octubre de 2011 por la que se adhiere a la Resolucin 1815 del Consejo de Europa. En su punto tercero dice lo siguiente: Realizar campaas contra el uso inmoderado de telfonos mviles entre los nios y nias. Que los nios y las nias son especialmente sensibles a los contaminantes ambientales, y as son considerados en los pronunciamientos anteriores los CEM. Que diversos pases y organizaciones han establecido recomendaciones para limitar el uso del telfono mvil, entre ellos, el Reino Unido (2000), Alemania (2007), Francia, Rusia, India y Blgica (2008), as como el Departamento de Salud de Toronto (julio de 2008) y el Instituto de Cncer de Pittsburgh (julio de 2008). Que a fin de proteger el medio ambiente en general y a los nios y las nias en particular, los municipios, los Consejos Escolares, las AMPAS y los padres/madres, cada uno segn su capacidad, deben recurrir a una amplia aplicacin del Principio de Precaucin. Es jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo que cuando existen amenazas de daos graves e irreversibles, no se debe utilizar la falta de certidumbre cientfica total como excusa para aplazar medidas eficaces. Por todo ello el Ayuntamiento de Barakaldo en pleno acuerda: 1. Impulsar una campaa de concienciacin dentro de la Agenda 21 escolar contra el uso inmoderado de telfonos mviles entre los nios y nias, en lnea con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y la Resolucin del Parlamento Vasco, alertando de los riesgos especficos del uso precoz, indiscriminado y prolongado de los telfonos mviles y de otros dispositivos emisores de microondas. 2. Utilizar para la divulgacin de esta campaa los medios publicitarios que dispone el ayuntamiento de forma gratuita: Revista Aita-ama, redes sociales, revistas municipales, web del ayuntamiento, etc. 3. Buscar posibles fuentes de financiacin externas. 4. Desarrollar esta campaa previa a la navidades de 2012, como accin enfocada al consumo responsable y la salud infantil. Tras valorar los resultados de dicha campaa, decidir su incorporacin en posteriores aos.

EGUZKI BARAKALDO www.eguzkibarakaldo.blogspot.com eguzkibarakaldo@gmail.com Tf.: 688 69 38 68

UMEEK TELEFONO MUGIKORREN GEHIEGIZKO ERABILERARI BURUZKO 2012KO UZTAILAREN 26KO UDAL MOZIOAREN GAINEKO TXOSTENA

xosten honen helburua bikoitza da alde batetik, eskola-elkarteari uztailaren 26an onartutako

Mozioaren berri ematea, hau onartzeko arrazoiak zeintzuk izan ziren agerian utziz, eta beste aldetik, ikastetxeei, bakoitzak nahi duen mekanismoa erabiliz, irakasle, guraso zein ikasleei arazo honen berri emateko ekimen zehatzak aurrera eramateko eskaria egitea. Guk, gure laguntza eskaintzen dizuegu eta ahal dugun neurrian zuekin batera lan egiteko prest gaude.

....Guzti honengatik Barakaldoko Udalak honako hau ONARTZEN DU:

1-Telefono mugikorren eta mikrouhinak igortzen dituzten gailuen erabilera goiztiarra, iraunkorra eta neurrigabearen berariazko arriskuez ohartarazten dituzten Europako Kontseiluko Batzarraren eta Eusko Legebiltzarraren ebazpenen ildotik, umeek egiten duten telefono mugikorren neurrigabeko erabileraren kontra kontzientziazio kanpaina bat bultzatu Eskolako Agenda 21 barruan. 2-Kanpaina hau zabaltzeko udalak dauzkan bitarteko publiziatarioen doako erabilera egin: Aita-Ama Aldizkaria, gizarte sareak, udal aldizkariak, Udaleko Webgunea, e.a. 3-Balizko kanpoko diru iturriak bilatu. 4-Kanpaina hau 2012ko Gabonak baino lehenago gauzatu, kontsumo arduratsuari eta haur osasunari begirako ekimen moduan. Kanpainaren emaitzak aztertu eta gero hurrengo urteetan berriro gauzatzea erabaki.
6

asadan, 2012ko uztailaren 26an, Barakaldoko Udal Osoko Bilkurak EGUZKI, Euskal Herriko

Talde ekologista eta antinuklearrak aurkeztutako mozioa aho batez onartu zuen. Mozio horrek hainbat ekimen zekartzan; iazko Gabonak baino lehen umeei mugikorrak oparitzearen alderdi negatiboaren inguruko kontzientziazio kanpaina bat aurrera eramatea, honen bidez, hauen erabilera gazteenetan mugatzeko. Udal Gobernuak Mozioak zerrendatzen dituen puntu gehienak aurrera eramateko ekimenak martxan jarri ez dituenez, Udal Osoko Bilkurak onartutako akordioak gizarteratzeko bidea honako txosten hau egitea beharrezkotzat jo dugu.

1
Mozioak hainbat ikerketa zientifiko eta erabaki instituzional ditu oinarritzat. Ikerketa zientifikoak testu honen amaieran topa ditzakegu, onartutako Mozioa bere osotasunean agertzen da eta. Honako hauek dira erabaki instituzionalak: A -Europako Kontseiluaren Parlamentu-batzarrak, maiatzaren 27an onartutako 1815 Ebazpena. Beste hainbat punturen artean, honako hauek ezartzen ditu: 1. Ministerio desberdinek (hezkuntza, ingurumena eta osasuna) mugikorren eta mikro-uhinak igortzen dituzten bestelako aparailuen erabilera goiztiarrak, neurririk gabeak eta denboran luzatzen denak dauzkan arrisku zehatzen inguruan irakasleak, gurasoak eta umeak informatzeko kanpainak aurrera eraman behar dituzte. 2. Umeek Internet konexioa kable bidez egiteko lehentasuna izan behar dute, ikastetxeetan eta ikasgeletan batez ere, eta eskola eremuaren barruan umeek egiten duten mugikorraren erabilera modu zorrotz batean arautua egon behar da. B- 2011ko urriaren 5ean Euskal Legebiltzarrak aho batez onartutako ebazpenak Europar Kontseiluaren 1815 Ebazpenarekin bat egiten du. Honek, hirugarren puntuan honako hau esaten du: Umeek mugikorrak neurririk gabe erabiltzearen aurkako kanpainak aurrera eramatea.
7

2
Sor daitezkeen hainbat galdera erantzuten saiatuko gara: -Ba al dago zientzialarien artean mugikorren erabilerak haurrengan eragin ditzaken kalteen inguruko adostasunik? ERANTZUNA: Ez, ez dago erabateko adostasunik. Ikerketa batzuek osasunean kalteak sorrarazten dituztela defendatzen dute eta beste batzuek ideia hau ezerezten dute. -Orduan, zergatik Udaletxeak, Eusko Legebiltzarrak edota Europako Kontseiluaren Parlamentubatzarrak hauen erabilera mugatzea eskatzen digute? ERANTZUNA: Zuhurtzia Printzipioa aintzat hartzen dutelako. Mugikorrek giza osasunean dituzten balizko ondorio negatiboen inguruan seinale eta ikerketa nahikoa existitzen dira. Europako Batzarrak modu honetan azaltzen du: 5. Edozein mota eta maiztasun mailako eremu elektromagnetikoen igorpenaren inguruko arau eta muga-balioen inguruan Batzarrak (ALARA sarea) honako hau gomendatzen du hauek ahalik baxuen izatea printzipio honen ezarpena derrigorrezkoa da, eta erradiazio elektromagnetikoen igorpenak edota erradiazioak eragiten dituen ondorio termiko eta atermiko edo biologikoak beregain hartzen ditu. Beste aldetik, zuhurtzia printzipioa, ebaluazio zientifikoa arriskua, zuhurtzia osoz ezartzeko gai ez denean aintzat hartu behar da, are gehiago gizarteak, bereziki kalteberak diren gizataldeak barne, gazteak eta haurrak batik bat, erradiazioa pairatzeko gero eta arrisku handiagoa duela kontuan hartzen badugu. Eta, denbora tarte egokian beharrezko neurriak ez hartzeak eta alerta goiztiarrak ez ezartzeak, kostu ekonomikoak eta giza osasunean eragina izan dezakeela kontuan hartzen badugu.

6. Batzarrak, zuhurtzia printzipio kontuan hartua izan dadin egindako deialdi, gomendio, adierazpen eta araudian eta legegintzan emandako aurrerapausoek inolako eraginik eduki ez izanak, tamalgarria dela uste du. Horrekin batera, ez dago sortu berri diren ingurumen arrisku eta giza osasunerako arriskuen aurrean erantzun egokirik, hau dela eta, neurri-prebentibo eraginkorrak hartzea eta ezartzea ezinbestekoa da. Giza osasunerako arriskutsuak diren elementuen inpaktuak saihesteko, ikerketa zientifiko eta froga kliniko berriak egin arte inolako neurririk ez hartzeak, kostu ekonomikoa altua izan dezake, amiantoa, berundun gasolina eta tabakoarekin gertatu zen bezala.

Ondorengo orrialde hauetan, Mozioa bere osotasunean topatu ahal izango duzue.

UMEEK TELEFONO MUGIKORREN GEHIEGIZKO ERABILERARI BURUZKO 2012KO UZTAILAREN 26KO UDAL MOZIOAREN IDAZKI OSOA

aiztasun baxuko Eremu Elektromagnetikoak (hemendik aurrera EEM) pertsonen eta bereziki

umeen osasunerako arriskutsuak diren ingurumen kutsatzailetzat hartzen dituzte, honako erakunde hauek: 1.- STEWART txostena 2000ko apirila, (Sir William Stewart), Britaniar Gobernuak 1999an eskatu zuen. Txosten honek umeek mugikorrak larrialdi egoeretan baino ez erabiltzeko gomendioa egiten du. 2.- BIOINITIATIVE txostena 2007ko abuztua. Txosten hau egiteko prozesuan aztergaien adituak ziren 26 zientzialarik parte hartu zuren, zientzia-literaturarik eguneratuaren 1500 ikerketa baino gehiago berraztertu zituzten. Hauek honako ondorioak atera zituzten; legezkotzat hartzen duten esposizio mailaren eta EEMek osasunean duten eraginaren inguruan dauden politika publikoen azterketa beharrezkoa da. 3.- Europako Ingurumen Agentzia, (2007ko irailean, 27 estatu kideei pertsonak babesteko neurriak hartzeko egindako gomendioa). Agentzia honek kautelazko-neurrien ezarpenean beste atzerapen batek amiantoak, tabakoak eta gasolinaren berunak sortu zuten antzeko osasun krisia eragin dezakeela adierazi du. 4.- Europako Legebiltzarrak 2008ko apirilean 4ean ia-ia aho batez onartutako ebazpenaren 21, 22 eta 23.artikuluak. 5.- Europako Legebiltzarrak 2009ko apirilean 2ean ia-ia aho batez ere onartutako ebazpenaren 15, 17 eta 23.artikuluak. 6.- Magdas Havass doktorea, Trent-eko Unibertsitateko katedratikoa Peterborough-en, Kanada. Kanadako ikerlari honek 2009ko maiatzaren 5ean eragin handia izan zuen gutun irekian, umeek, haur eskoletan batez ere, kablerik gabeko teknologia ez erabiltzea gomendatzen du. 7.- Europar Kontseiluaren Legebiltzar Batzordeak 2011ko maiatzaren 27an aho batez onartutako 1815 ebazpena. Honek, 8.3 puntuan umeak babesteko eskaera egiten du: 1. Ministerio desberdinek (hezkuntza, ingurumena eta osasuna) mugikorren eta mikro-uhinak igortzen dituzten bestelako aparailuen erabilera goiztiarrak, neurririk gabeak eta denboran luzatzen denak dauzkan arrisku zehatzen inguruan irakasleak, gurasoak eta umeak informatzeko kanpainak aurrera eraman behar dituzte. 2. Umeek Internet konexioa kable bidez egiteko lehentasuna izan behar dute, ikastetxeetan eta ikasgeletan batez ere, eta eskola eremuaren barruan umeek egiten duten mugikorraren erabilera modu zorrotz batean arautua egon behar da.
9

8.- 2011ko urriaren 5ean Euskal Legebiltzarrak aho batez onartutako ebazpenak Europar Kontseiluaren 1815 Ebazpenarekin bat egiten du. Honek, hirugarren puntuan honako hau esaten du: Umeek mugikorrak neurririk gabe erabiltzearen aurkako kanpainak aurrera eramatea. Ingurumen kutsatzaileek, EEMak aurreko erakundeek talde honen barruan sartzen dituzte, umeengan eragin handia daukate. Hainbat herri eta erakundeek mugikorren erabilera mugatzeko gomendioak egiten dituzte hala nola: Britainia Handia (2000), Alemania (2007), Frantzia, Errusia, India eta Belgika (2008) eta baita Torontoko Osasun Saila (2008ko uztaila) eta Pittsburgh-eko Minbiziaren Institutua (2008ko uztaila). Ingurumena eta horrekin batera, umeak babesteko udalerriek, Eskola Kontseiluek, Ikasleen Guraso Elkarteak eta gurasoak, bakoitzak haien lan esparruan, Zuhurtziaren printzipioa ezarri beharko lukete. Kalte larriak eta konponezinak sortzeko arriskua dagoenean, ziurtasun zientifiko eza neurri eraginkorren onarpena atzeratzeko aitzakiatzat ezin dela hartu kontrolatzea, Estrasburgoko Auzitegiaren jurisprudentzia da. Udalbatzan onartzeko puntuak: Guzti honengatik Barakaldoko Udalak honako hau onartzen du: 1-Telefono mugikorren eta mikrouhinak igortzen dituzten gailuen erabilera goiztiarra, iraunkorra eta neurrigabearen berariazko arriskuez ohartarazten dituzten Europako Kontseiluko Batzarraren eta Eusko Legebiltzarraren ebazpenen ildotik, umeek egiten duten telefono mugikorren neurrigabeko erabileraren kontra kontzientziazio kanpaina bat bultzatu Eskolako Agenda 21 barruan. 2-Kanpaina hau zabaltzeko udalak dauzkan bitarteko publiziatarioen doako erabilera egin: Aita-Ama Aldizkaria, gizarte sareak, udal aldizkariak, Udaleko Webgunea, e.a. 3-Balizko kanpoko diru iturriak bilatu. 4-Kanpaina hau 2012ko Gabonak baino lehenago gauzatu, kontsumo arduratsuari eta haur osasunari begirako ekimen moduan. Kanpainaren emaitzak aztertu eta gero hurrengo urteetan berriro gauzatzea erabaki.

10