1 1 2 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 3 417ma. Asamblea 51ra.

Sesin 6 Legislativa 7Ordinaria 8 9 10 11

E-13-0001

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 599

12 13 16 de enero de 2013 14 15Presentado por los representantes Perell Borrs, Rivera Ruiz de Porras, 16 Hernndez Lpez, Ferrer Ros, Aponte Dalmau, Bez Rivera, Bianchi 17 Angler, Cruz Burgos, De Jess Rodrguez, Franco Gonzlez, Hernndez 18 Alfonzo, Hernndez Montaez, Jaime Espinosa, Lpez de Arrars, 19 Matos Garca, Mndez Silva, Ortiz Lugo, Pacheco Irigoyen, Rodrguez 20 Quiles, Santa Rodrguez, Torres Cruz, Torres Ramrez, Torres Yordn, 21 Varela Fernndez, Vargas Ferrer, Vasallo Anadn y Vega Ramos. 22 23 Referido a 24

LEY
Para crear la Ley de Empleos Ahora, a los fines de viabilizar la creacin de cincuenta mil (50,000) nuevos empleos, dentro de un trmino de dieciocho (18) meses; establecer un programa de incentivos centrado en viabilizar la permanencia, estabilidad y continuidad de las empresas existentes; crear oportunidades econmicas para promover la creacin de pequeas y medianas empresas constituidas por capital local; conceder un crdito energtico entre las empresas participantes como estrategia para incentivar la creacin de empleos y contrarrestar los altos costos operacionales relacionados al consumo de energa elctrica; crear un proceso alterno para agilizar la concesin de permisos, sin menoscabo de la proteccin ambiental ni la seguridad de nuestros constituyentes; estimular la inversin de capital, al 2

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diversificar las fuentes de empleo, mediante el establecimiento de microempresas, el fortalecimiento de la agricultura, la reestructuracin de la industria cinematogrfica y el desarrollo econmico; revertir el deterioro prevaleciente en los ndices econmicos constitutivos de la tasa de participacin laboral y el nivel de desempleo; establecer un subsidio salarial para las empresas que contraten empleados cesanteados al amparo de la Ley Nm. 7-2009, segn enmendada; establecer el contenido mnimo que deber contener el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos para que una empresa determinada pueda acogerse a este estatuto. EXPOSICIN DE MOTIVOS 1 Las circunstancias actuales de la economa puertorriquea son 2patentemente negativas. Ms de 150 mil empleos se perdieron en los 3pasados cuatro aos. La tasa de participacin en la economa se redujo a 4niveles alarmantes e inusitados. Miles de puertorriqueos tuvieron que 5abandonar el pas en bsqueda de empleo. 6 7 Cambiar esta realidad requiere de un plan econmico comprensivo, con 8medidas a corto, mediano y largo plazo. El xito de un buen plan econmico 9se mide por su capacidad para crear ms y mejores empleos. El poder 10econmico de Puerto Rico tiene que radicar en nuestra gente, que merece 11oportunidades para el desarrollo y puesta en produccin de sus capacidades. 12Es imprescindible darle un vigoroso impulso a la economa en el corto plazo 13a la vez que se implantan estrategias cuyo rendimiento y resultados se 14vern a mediano y largo plazo. Esta Ley de Empleos Ahora es parte esencial 15de nuestro esfuerzo por reactivar la economa de Puerto Rico a corto plazo. 16 17 Se propone crear un programa de estmulo para la creacin de empleo 18que atienda y mejore de manera inmediata los factores que causan dilacin 19y tropiezos en el proceso de establecer o expandir una empresa en Puerto 20Rico. Entre stos, est el proceso extenso de permisos, el ofrecimiento 21limitado de financiamiento, los altos costos operacionales y la falta de 22incentivos necesarios. 23 24 Para esto, legislamos para crear un proceso expedito que integrar y 25facilitar las solicitudes de permisos, aumentar la accesibilidad de 26financiamiento y ofrecer subsidios, exenciones contributivas y otros 27beneficios siempre que dicho proyecto est atado a un compromiso 28especfico de creacin de un nmero de empleos en un perodo de 18 meses 29mediante la firma de un acuerdo empresarial. Es necesario tambin incluir 30medidas para hacerles justicia a aquellos servidores pblicos que fueron 31despedidos como consecuencia de la aprobacin de la Ley 7-2009 por la 32pasada Asamblea Legislativa. 33

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1 Existe una patente necesidad de invertir en nuestra gente, en nuestros 2empresarios para crear oportunidades de empleo que permitan ampliar la 3participacin de los puertorriqueos en el mercado laboral. El propsito de 4este grupo de incentivos es hacer ms atractivo el que pequeas y medianas 5empresas se establezcan y expandan para ofrecer nuevos y mejores 6empleos que reactiven la economa en los primeros 18 meses. 7 8 En cuanto al proceso de concesin de permisos, es preciso sealar que, a 9travs de los aos se han desarrollado innumerables medidas para 10modificarlo. El intento ms reciente, corresponde a la aprobacin de la Ley 11Nm. 161-2009, una iniciativa para reformar el proceso de permisos, a 12travs de una sola entidad gubernamental, con la intencin de identificar 13procedimientos reglamentarios uniformes. El consenso entre los 14constituyentes que han utilizado esta nueva estructura, es que en lugar de 15agilizar el trmite de permisos, lo ha burocratizado hasta convertirlo en uno 16complicado e ineficiente. 17 18 Ante tal realidad, es necesario reenfocar la visin histrica de las 19agencias del gobierno que trabajan estos asuntos, particularmente para 20dejar claro que un expediente robusto no es la nica manera correcta de 21asegurar el cumplimiento con las normas de diseo, construccin y 22proteccin de nuestros recursos ambientales. Ante tal reconocimiento es que 23el propsito primordial de esta ley, es establecer un proceso alterno de 24permisos para los Negocios Elegibles verdaderamente gil que permita 25establecer nuevas empresas y ampliar las compaas existentes de la 26manera ms rpida posible, reduciendo significativamente el trmino de 27espera para la concesin de los mismos. DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 28 29 30Artculo 1.1.- Ttulo31Esta ley se conocer como la Ley de Empleos Ahora. 32Artculo 1.2.- Declaracin de Poltica Pblica33 Es poltica pblica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico velar por CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

34los mejores intereses de la ciudadana y promover los mecanismos 35apropiados y necesarios para maximizar el bienestar general del pueblo.

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Haciendo uso de su poder de reglamentacin y en cumplimiento de su

2obligacin de velar por el bienestar, la salud y la seguridad del pueblo, la 3Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por la 4presente declara como poltica pblica incentivar la creacin y expansin de 5pequeas y medianas empresas que operan en nuestra jurisdiccin, con 6miras a crear empleos a corto plazo para paliar la crisis econmica que 7agobia al pas. Ser poltica pblica del Estado Libre Asociado agilizar y 8facilitar la concesin de permisos e incentivos, sin menoscabar las 9protecciones constitucionales y legales, con el fin central de crear buenos 10empleos. 11Artculo 1.3.- Definiciones12 Para fines de esta ley, los siguientes trminos, frases y palabras

13tendrn el significado y alcance que se expresan a continuacin: 14 15 16 17 18 19 20 21 22

(a) Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos- es un Acuerdo entre

un Negocio Elegible y el Gobierno, mediante el cual el Negocio Elegible se compromete a la creacin de empleos y a otras condiciones, segn aplique, a cambio de los beneficios aplicables dispuestos en esta Ley, los cuales estarn enumerados

especficamente en dicho Acuerdo. Los Acuerdos establecern el trmino de su vigencia y expirarn cuando los beneficios

concedidos en el caduquen segn las disposiciones de esta Ley y el propio Acuerdo.

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(b) Negocio Elegible- cualquier persona natural o jurdica, incluyendo

las corporaciones, sociedades, compaas de responsabilidad

limitada o cualquier otra entidad u organizacin que lleve a cabo, o contemple llevar a cabo, negocios en Puerto Rico, independiente de su lugar de organizacin, cuyas operaciones principales no estn cobijadas por alguna Ley de Incentivos, segn definido en esta Ley. El trmino Negocio Elegible incluye Negocios Nuevos, Expansiones de Negocios Existentes y Negocios en Desarrollo.

(c) Negocio Nuevo- un Negocio Elegible que no haya comenzado su

operacin principal comercial (aunque hubiera sido organizado) al momento de firmarse el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos. No se considerar como Negocio Nuevo un Negocio Elegible que haya estado operando a travs de afiliadas o que sea el resultado de una reorganizacin, segn definido en el Cdigo de Rentas Internas.

(d) Expansin de Negocio Existente- un Negocio Elegible que haya

estado operando al 31 de diciembre de 2012 y que: (i) realice una inversin de capital equivalente a al menos 25% del valor en los libros de sus activos a dicha fecha; (ii) haya aumentado su nmero de empleados a tiempo completo, o contemple aumentar dicho nmero, en al menos 25%; o (iii) haya realizado cambios en su operacin (como aadir productos o una lnea de negocios) que, a discrecin del Director Ejecutivo, constituyan una expansin del

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(h) (g)

Negocio Existente que producir beneficios econmicos para la comunidad en la que el Negocio Existente opera. (e) Negocio en Desarrollo- cualquier Negocio Elegible que al 31 de diciembre de 2012 emplee diez (10) personas o menos a tiempo completo.

(f) Ley o Leyes de Incentivos- cualquier ley que otorgue incentivos

econmicos o fiscales para promover una operacin comercial, industrial o turstica en Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse a, las siguientes leyes, segn enmendadas: Ley de Incentivos

Contributivos de 1998, Ley Nm. 135-1997; Ley de Incentivos Econmicos para el Desarrollo de Puerto Rico, Ley Nm. 73-2008; Ley de Desarrollo Turstico de 2010, Ley 74-2010; Ley de Incentivos Econmicos para la Industria Flmica de Puerto Rico, Ley 27-2011; Ley de Inventivos de Energa Verde, Ley 83-2010; Ley para Fomentar la Exportacin de Servicios, Ley 20-2012; y la Ley 168 del 30 de junio de 1968. Empleo Elegible Incremental- significar el nmero de empleados elegibles, segn dicho trmino se define en este Artculo, que el Negocio Elegible emplee entre el 1 de enero de 2013 y 18 meses a partir de la aprobacin de esta Ley, en exceso de los empleados elegibles de dicho Negocio Elegible, al 31 de diciembre de 2012. Empleo o Empleado Elegible- significar un empleado regular a tiempo completo (y equivalente). Se contar como empleado

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regular un individuo residente de Puerto Rico que trabaje como empleado del Negocio Elegible y que est incluido en la nmina del Negocio Elegible. El nmero de empleados regulares a tiempo

completo incluir el nmero de individuos que trabajen una jornada a tiempo completo para el Negocio Elegible y el nmero equivalente a empleados a tiempo completo. El nmero

equivalente a empleados a tiempo completo se determinar sumando las horas de trabajo de los empleados que no estn contratados como empleados a tiempo completo y dividiendo el resultado de esa suma entre 450. Para fines de determinar el

nmero equivalente a empleados a tiempo completo que el Negocio Elegible tena al 31 de diciembre de 2012 y de esta forma poder determinar si ha habido incremento en los trimestres siguientes- se sumar el nmero de horas trabajadas durante el ao calendario 2012 por los empleados que no hayan trabajado a tiempo completo y el resultado de dicha suma se dividir por 2080. El trmino empleo o empleado elegible no incluir empleos por trmino definido contratado a travs de agencias de empleo, a menos que la agencia de empleo haya tenido que contratar a dichas personas para satisfacer la necesidad de reclutar empleados adicionales del Negocio Elegible, y que los trminos de contratacin sean tales que se cumplan las disposiciones del prrafo (g) del Artculo 3.1 de esta Ley.

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(i) Definiciones de otros trminos 1) Gobierno- Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y todos sus municipios, instrumentalidades,

subdivisiones polticas, agencias y corporaciones pblicas y cuasi-pblicas. 2) Cdigo- Ley Nm. 1 de 31 de enero de 2011, segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas de 2011, o cualquier ley posterior que la sustituya. 3) Compaa- Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico. 4) Secretario de Desarrollo- El Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio de Puerto Rico. 5) Director Ejecutivo- Director Ejecutivo de la Compaa de Comercio y Exportacin de Puerto Rico. 6) Secretario de Hacienda- Secretario del Departamento de Hacienda de Puerto Rico. 7) Ley- esta Ley de Empleos Ahora. CAPTULO II PROCESO ALTERNO PARA LA EVALUACIN Y CONCESIN DE PERMISOS

21Artculo 2.1.- Pronunciamiento22 Este Captulo tiene el propsito de facilitar e incentivar el proceso para

23establecer nuevas empresas y expandir las existentes, al transformar

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1nuestro Sistema de Permisos, en una estructura ms eficiente, gil y 2confiable, que le permita tanto a la empresa privada como al gobierno, 3alcanzar las metas dispuestas de creacin de empleos, sin sacrificar el deber 4constitucional de velar por la proteccin de nuestros preciados recursos 5naturales. De igual forma, las disposiciones de este captulo, garantizan la 6proteccin del inters pblico, al promover la construccin de edificaciones 7que cumplan con los ms rigurosos, estrictos e innovadores estndares de 8diseo y construccin. 9 Artculo 2.2.- Requisitos para el mtodo alterno de concesin de

10permisos11 El nuevo proceso de permisos dispuesto en este Captulo, aplicar a

12todo Negocio Elegible que cumpla con las siguientes condiciones relativas a 13su ubicacin: 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (a) El uso propuesto es cnsono con la calificacin del rea; (b)La infraestructura de agua, luz y vas de acceso existente en el rea tiene la capacidad de servir la totalidad de las necesidades del uso propuesto; (c) El uso propuesto no estar localizado en una zona inundable (con excepcin de usos en estructuras existentes que no requieren de construccin alguna), zona martimo terrestre o la zona de separacin contigua a ella, o zonas propensas a derrumbes, deslizamientos o marejadas;

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(d)El uso propuesto no estar localizado o tendr impacto en zonas ecolgicamente sensitivas o protegidas, reas que constituyan

yacimientos minerales, arqueolgicos o de valor cultural. 2.3.Estructura administrativa para la evaluacin y

4Artculo

5concesin de permisos6 La Oficina de Gerencia de Permisos, ser la agencia responsable de

7implementar el nuevo proceso de permisos dispuesto en este Captulo, al 8emitir la reglamentacin y rdenes administrativas correspondientes. Para 9alcanzar tales propsitos, la referida Oficina establecer un acuerdo 10interagencial para el mtodo alterno de concesin de permisos- con la 11Compaa de Comercio y Exportacin y la Compaa de Fomento Industrial 12para garantizar la agilidad necesaria para alcanzar los propsitos dispuestos 13en este estatuto. Este nuevo proceso deber estar funcionando dentro del 14trmino improrrogable de quince (15) das, a partir de la aprobacin de esta 15ley. 16 Este nuevo proceso de permisos ser aplicable a los Municipios

17Autnomos con una jerarqua de la I a la V que poseen sus propias Oficinas 18de Permisos, a menos que dichos Municipios Autnomos emitan una 19comunicacin escrita a la Oficina de Gerencia de Permisos dentro de diez 20(10) das a partir de la aprobacin de esta ley. Su aplicacin ser basada en 21las jerarquas y facultades que han sido delegadas a dicho Municipio 22Autnomo. Las facultades y permisos que no han sido delegados a los

23Municipios Autnomos se mantendrn bajo el mismo proceso de Permisos

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1General ante la Oficina de Gerencia de Permisos. 2 Los Negocios Elegibles que se acojan al proceso de permiso expedito

3de este Captulo debern llenar el formulario que la Compaa de Comercio y 4Exportacin prepare para fines estadsticos. 5 En el contexto administrativo, la Oficina de Gerencia de Permisos

6utilizar el sistema de informacin digital existente en esta dependencia. Sin 7embargo, crear una nueva pgina de Internet que se conocer como 8Permisos bajo Ley de Empleos Ahora, para agilizar el proceso de 9evaluacin y concesin de permisos, acorde con la norma dispuesta en esta 10Ley. 11 La Ley para la Reforma del Proceso de Permisos, Ley Nmero 161 del 1

12de diciembre de 2009, segn enmendada, ser aplicada de manera 13supletoria a todo asunto siempre y cuando sea cnsona con las disposiciones 14y el espritu de esta Ley, y no sea contraria a los nuevos procedimientos y 15permisos que se establecen en este Captulo. Algunas de las disposiciones 16que seran de aplicacin son las definiciones de trminos, el proceso de 17permisos discrecionales y recomendaciones de agencias, entre otras. Las

18disposiciones de la Ley 161, supra, relativas a los Profesionales Autorizados e 19Inspectores Autorizados no sern de aplicacin a ninguna parte del 20procedimiento de permisos establecido por esta ley. La nica entidad

21facultada para otorgar estos permisos generales ser la Oficina de Gerencia 22de Permisos, o el Municipio Autnomo que lo adopte. 23Artculo 2.4.- Aplicabilidad del Permiso General-

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Segn establecido en el Artculo 2.2, una de las condiciones para la

2aplicabilidad de este nuevo proceso de permiso general, es que el lugar 3donde se propone ubicar el Negocio Elegible, cumple con las condiciones 4relativas a la ubicacin. Dichos permisos generales estarn disponibles

5cuando la determinacin de la Oficina de Gerencia de Permisos sea una 6ministerial donde no conlleve ninguna determinacin discrecional. El

7proceso de permisos existente para este tipo de permiso es de tipo 8ministerial al amparo de la Ley para la Reforma del Proceso de Permisos, 9supra, donde no hay discrecin de parte de la Oficina de Gerencia de 10Permisos al evaluar el permiso. 11Artculo 2.5. Nuevo permiso a solicitarse12 Todo Negocio Elegible podr acogerse al nuevo proceso de permiso

13general aqu establecido, solicitando el permiso que le sea de aplicacin en 14esta lista: 15 16 17 a) Permiso General de Construccin, b) Permiso General de Uso. Estos permisos sern otorgados el mismo da de su radicacin.

18Artculo 2.6.- Permiso General de Construccin19 El Permiso General de Construccin ser la autorizacin requerida para

20viabilizar la construccin de obras o estructuras en cumplimiento con los 21requisitos de edificabilidad aplicables conforme lo establece el Reglamento 22Conjunto de Permisos para Obras de Construccin y Usos de Terrenos 23(Reglamento Conjunto de Permisos) al amparo de la Ley para la Reforma del

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1Proceso de Permisos, supra; o el respectivo Reglamento de Ordenacin 2Territorial del Municipio Autnomo. Este Permiso General de Construccin 3incorporar en su determinacin, los siguientes permisos individuales, segn 4reconocidos en el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley 5161, supra, cuando la construccin de la obra o estructuras no requiera de 6variacin ni excepcin alguna a los requisitos aplicables en el Reglamento 7Conjunto de Permisos para cada permiso individual: 8 9 10 11 12 (1) Permiso de Construccin; (2) Permiso General Consolidado; (3) Autorizacin de Corte, Poda, Trasplante y Siembra de rboles; y (4) Permiso de Actividad Incidental a una Obra y el Permiso Simple para el movimiento de la Corteza Terrestre.

13Los Municipios Autnomos tendrn la facultad de otorgar solamente el 14Permiso de Construccin mediante este proceso de Permiso General, por ser 15el nico permiso individual aqu mencionado que se ha delegado al amparo 16de las Ley de Municipios Autnomos, Ley Nm. 81 del 30 de agosto de 1991, 17segn enmendada. Los restantes permisos individuales sern presentados 18ante la Oficina de Gerencia de Permisos mediante el mecanismo de Permiso 19General, tan pronto se haya obtenido el Permiso General de Construccin 20ante el Municipio Autnomo. 21Artculo 2.7.- Permiso General de Uso22 El Permiso General de Uso ser la autorizacin requerida para viabilizar

23el uso de terrenos, edificios y estructuras para fines particulares conforme lo

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1establece el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley para la 2Reforma del Proceso de Permisos, supra. Este Permiso General de Uso

3incorporar en su determinacin, los siguientes permisos individuales, segn 4reconocidos en el Reglamento Conjunto de Permisos al amparo de la Ley 5161, supra: 6 7 8 (1) Permiso de Uso; (2) Certificacin para la Prevencin de Incendios; (3) Certificacin de Salud Ambiental, cuando sea aplicable.

9Los Municipios Autnomos tendrn la facultad de otorgar solamente el 10Permiso de Uso mediante este proceso de Permiso General, por ser el nico 11permiso individual aqu mencionado que se ha delegado al amparo de las 12Ley de Municipios Autnomos, Ley Nm. 81 del 30 de agosto de 1991, segn 13enmendada. Los restantes permisos individuales o certificaciones sern

14presentados ante la Oficina de Gerencia de Permisos mediante el mecanismo 15de Permiso General, antes de haber obtenido el Permiso General de Uso ante 16el Municipio Autnomo. 17 Las Licencias Sanitarias aplicables al amparo del Reglamento General

18de Salud Ambiental, Reglamento Nmero 7655 del 29 de diciembre de 2009, 19segn enmendado, sern solo aplicables a los Negocios Elegibles que se 20dediquen a proveer servicios de alimentos, servicios de salud pblica, 21servicios de agua potable y hielo, servicios de piscinas, "spas" o "jacuzzis" 22pblicos; servicios de funeraria, embalsamamiento, cremacin y

23cementerios, facilidades de control de animales, servicios de pesticidas y

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1venenos comerciales, entre otros directamente relacionados a aspectos de 2salud pblica. La solicitud para una licencia sanitaria deber ser evaluada y 3emitida en un periodo de quince (15) das de su radicacin. 4Artculo 2.8.- Cumplimiento Ambiental5 El cumplimiento ambiental al amparo del Artculo 4(B)(3) de la Ley de

6Poltica Pblica Ambiental, Ley Nm. 416 del 22 de septiembre de 2004, 7segn enmendada, es un proceso informal de planificacin ambiental que se 8realiza previo a la ejecucin de la accin propuesta, deber ser tramitado 9previo a la radicacin del Permiso General de Construccin. Al iniciar el 10trmite la parte proponente debe especificar que la solicitud de permiso se 11presentar bajo el procedimiento de Permiso General. La Oficina de Gerencia 12de Permisos servir como agencia proponente con relacin al procedimiento 13de planificacin ambiental en casos en que se vislumbra solicitar un Permiso 14General, asegurando la evaluacin del uso propuesto y la aplicabilidad del 15proceso. Las disposiciones aplicables a este proceso ambiental son las

16dispuestas por la Ley para la Reforma del Proceso de Permisos, segn 17enmendada, en particular su Artculo 8.5. 18 A travs de la Oficina de Gerencia de Permisos se obtendrn todas las

19recomendaciones y comentarios de las diferentes agencias sobre el uso 20propuesto y el Negocio Elegible que sean necesarias como parte del 21procedimiento de planificacin ambiental, como lo son la Autoridad de 22Energa Elctrica, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Autoridad de 23Carreteras y Transportacin, la Junta Reglamentadora de

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1Telecomunicaciones y el Cuerpo de Bomberos, entre otros; que debern 2tambin ser presentadas al radicarse la solicitud del Permiso General de 3Construccin. Estas agencias y cualquier otra, de ser aplicables o

4requeridas, debern emitir sus comentarios en un periodo de diez (10) das 5de la presentacin del documento ambiental. 6Artculo 2.9.- Presentacin de Permisos7 El Permiso General de Construccin deber ser obtenido antes del

8comienzo de la construccin y el Permiso General de Uso antes del comienzo 9de la operacin del Negocio Elegible. Se prohbe el comienzo de la

10construccin y operacin sin el correspondiente permiso. 11 No se aceptar ninguna solicitud de Permiso General a menos que el

12solicitante presente la misma debidamente completada, certificada, con toda 13la informacin y documentos requeridos, y pague la totalidad de los cargos y 14derechos correspondientes segn sean establecidos. 15Artculo 2.10.- Fiscalizacin y Cumplimiento con las Condiciones del 16Permiso17 Se designa a la Oficina de Gerencia de Permisos, y los Municipios como las entidades pblicas autorizadas para evaluar,

18Autnomos

19inspeccionar y fiscalizar con las leyes, cdigos y reglamentacin vigentes 20aplicables a todas las solicitudes radicadas bajo el Captulo II de esta ley. La 21Oficina de Gerencia de Permisos y los Municipios Autnomos tambin 22velarn por el cumplimiento con todos los documentos, requisitos y 23condiciones de permiso aplicables como parte del Permiso General. Esta

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1designacin no afectar la jurisdiccin existente por cada una de las 2agencias gubernamentales con el peritaje en los permisos individuales que 3son incorporados al Permiso General. 4 Las agencias gubernamentales correspondientes con jurisdiccin, debern inspeccionar todo Negocio Elegible posterior a la

5tambin

6otorgacin del Permiso General. Todos los procesos de fiscalizacin tendrn 7el propsito o intencin de promover que el Negocio Elegible cumpla con el 8Permiso General y todos los requisitos de ley, cdigos y reglamentos 9aplicables. Por esto, se le otorgar por lo menos una oportunidad de cumplir 10con cualquier requerimiento notificado como resultado del proceso de 11inspeccin. 12 De detectarse algn incumplimiento ya sea en los documentos

13radicados, con los requerimientos de los permisos, con las condiciones de los 14permisos, o con su implementacin en el campo, se le notificar de dicha 15deficiencia la cual deber ser corregida en un periodo no mayor de diez (10) 16das contados a partir de la fecha de notificacin. De no corregirse la

17misma, la Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo, como 18tambin la agencia con jurisdiccin, podr proponer e imponer multas y 19penalidades. La agencia con jurisdiccin podr comenzar un proceso de

20imponer multas o penalidades, y simultneamente solicitar a la Oficina de 21Gerencia de Permisos o al Municipio Autnomo la revocacin del permiso 22otorgado de manera provisional. La Oficina de Gerencia de Permisos o el 23Municipio Autnomo deber emitir una notificacin de cese y desista, de

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1manera provisional,

a la persona o entidad que se le otorg el Permiso

2General en un periodo de cinco (5) das de recibir la notificacin de la 3agencia con jurisdiccin debidamente sustentada. Esta notificacin de la

4Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo deber a su vez 5informar sobre el comienzo de un procedimiento adjudicativo dentro del 6periodo de veinte (20) das para determinar si se revoca el permiso de 7manera permanente. 8 Independiente del proceso adjudicativo para revocar de manera

9permanente un permiso, las agencias con jurisdiccin podrn imponer las 10multas correspondientes conforme lo establezcan los reglamentos vigentes 11bajo su jurisdiccin, por cualquier violacin a esta ley, al Permiso General, a 12sus requerimientos o a las condiciones del permiso. 13 La Oficina de Gerencia de Permisos o Municipio Autnomo estar

14faculta para expedir multas bajo este proceso de evaluacin, inspeccin y 15fiscalizacin de un mximo de cincuenta mil dlares ($50,000) por cada 16infraccin, y una multa adicional de cien mil dlares ($100,000) de haber 17contumacia o continuacin de actos en violacin de esta o cualquier otra ley 18aplicable. La Oficina de Gerencia de Permisos o el Municipio Autnomo

19tendrn la facultad de emitir rdenes de hacer, mostrar causa, cese y 20desista, y rdenes para revocar permisos de manera provisional y 21permanente. Las dems agencias con jurisdiccin mantendrn las

22facultades otorgadas mediante sus leyes y reglamentos aplicables. 23Artculo 2.11.- Requisitos de Cumplimiento-

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El dueo, proponente, operador,

sus agentes o representantes

2autorizados, que presenten una solicitud completa y la misma sea expedida, 3estar sujeto inmediatamente al cumplimiento con los trminos y

4condiciones del Permiso General y cualquier requisito sustantivo contenido 5en los reglamentos aplicables. 6 La autorizacin de un Permiso General no relevar a persona alguna de

7la responsabilidad continua de cumplir con el permiso, reglamento y dems 8reglas aplicables. 9Artculo 2.12.- Disposiciones coexistentes o contradictorias10 Nada de lo dispuesto por esta ley o en las determinaciones

11administrativas emitidas a su amparo: 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 (1) Relevar al dueo, proponente, operador o su representante autorizado de su obligacin de obtener otros permisos requeridos por otras agencias, dependencias u organismos pblicos, estatales o federales, incluyendo pero sin limitarse a la Agencia Federal de Proteccin Ambiental, el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos o de cualquiera de los municipios de Puerto Rico, o de tener que cumplir con otros requisitos aplicables a sus actividades; (2)Limitar los derechos de cualquier persona que pueda ser afectada por las actividades desarrolladas por el dueo u operador, a iniciar las acciones administrativas, judiciales y obtener los remedios que en derecho correspondan;

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(3)Deber

entenderse

que

autoriza

legaliza

la

creacin

mantenimiento de un estorbo pblico, segn se define en el Cdigo de Enjuiciamiento Civil de Puerto Rico; (4)Deber entenderse como que limita o restringe otras prohibiciones establecidas en leyes y reglamentos aplicables; (5) Derogar o enmendar los requisitos sustantivos establecidos por el Reglamento Conjunto de Permisos, supra, y otras leyes, cdigos y reglamentos aplicables.

9Artculo 2.13.- Exacciones de Impacto o Costos de Conexin de 10Infraestructura11 Las agencias que cobran exacciones de impacto y por los servicios de

12conexin y hacer uso del sistema de infraestructura pblico, como seran los 13sistemas de acueductos, sistema de alcantarillado sanitario, sistemas 14elctricos, carreteras, entre otros; debern establecer un mecanismo para 15posponer el pago sin penalidad hasta el comienzo de operaciones del 16Negocio Elegible. Se permitir a todo Negocio Elegible que tenga que

17realizar pagos por las exacciones de impacto o por la conexin de servicios 18de infraestructura, que los mismos puedan ser satisfechos de manera ntegra 19sin intereses o mediante un plan de pagos con los respectivos intereses, 20comenzando a los treinta (30) das de haber obtenido el Permiso General de 21Uso u otra fecha posterior que sea de mutuo acuerdo. 22 23 CAPTULO III CRDITO ENERGTICO POR CREACIN DE EMPLEO

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1Artculo 3.1.- Crdito energtico para incentivar la creacin de 2empleos3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

(a)

Se conceder a todo Negocio Elegible un crdito por cada empleo elegible incremental creado entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de 2014. El crdito se utilizar en pago del costo de

electricidad del Negocio Elegible, segn se dispone en este artculo. Los limites al crdito antes expuesto, sern establecido mediante la reglamentacin que exige esta Ley. La cantidad de crdito a generarse por cada empleo elegible incremental ser la siguiente: 1) Empleo elegible incremental creado entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de junio de 2013- $2,000 por cada empleo elegible incremental. 2) Empleo elegible incremental creado entre el 1 de julio de 2013 y el 31 de diciembre de 2013- $1,000 por cada empleo elegible incremental. 3) Empleo elegible incremental creado entre el 1 de enero de 2014 y el 30 de junio de 2014- $500 por cada empleo elegible incremental. (b)La determinacin del empleo elegible incremental se har de manera trimestral, y el crdito energtico por incremento en empleo generado para cada trimestre se utilizar en pago del costo de electricidad del Negocio Elegible reflejado en la factura pagadera despus del cierre del trimestre correspondiente y meses siguientes

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
(d) (c)

hasta ser utilizado en su totalidad. El incremento trimestral de empleo elegible se determinar comparando el nmero de

empleados elegibles del trimestre terminado el 30 de marzo de 2013 con el nmero de empleados elegibles que tena el Negocio Elegible el 31 de diciembre de 2012. El incremento en empleo para los trimestres terminados el 30 de junio de 2013, el 30 de septiembre de 2013, el 31 de diciembre de 2013, el 30 de marzo de 2014 y el 30 de junio de 2014 se determinar comparando el nmero de empleados elegibles al cierre de ese trimestre con el nmero correspondiente al cierre del trimestre anterior. Empleo Elegible Incremental significar el nmero de empleados elegibles, segn dicho trmino se define en este Artculo, que el Negocio Elegible emplee entre el 1 de enero de 2013 y 18 meses a partir de la aprobacin de esta Ley, en exceso de los empleados elegibles de dicho Negocio Elegible, al 31 de diciembre de 2012. El trmino empleo o empleado elegible significar un empleado regular a tiempo completo (y equivalente). Se contar como empleado regular un individuo residente de Puerto Rico que trabaje como empleado del Negocio Elegible y que est incluido en la nmina del Negocio Elegible. El nmero de empleados regulares a tiempo completo incluir el nmero de individuos que trabajen una jornada a tiempo completo para el Negocio Elegible y el nmero equivalente a empleados a tiempo completo. El nmero

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
(e)

equivalente a empleados a tiempo completo se determinar sumando las horas de trabajo de los empleados que no estn contratados como empleados a tiempo completo y dividiendo el resultado de esa suma entre 450. Para fines de determinar el

nmero equivalente a empleados a tiempo completo que el Negocio Elegible tena al 31 de diciembre de 2012 y de esta forma poder determinar si ha habido incremento en los trimestres siguientes- se sumar el nmero de horas trabajadas durante el ao calendario 2012 por los empleados que no hayan trabajado a tiempo completo y el resultado de dicha suma se dividir por 2080. El trmino empleo o empleado elegible no incluir empleos por trmino definido contratado a travs de agencias de empleo, a menos que la agencia de empleo haya tenido que contratar a dichas personas para satisfacer la necesidad de reclutar empleados adicionales del Negocio Elegible, y que los trminos de contratacin sean tales que se cumplan las disposiciones del prrafo (g) de este Artculo. No ser elegible para el crdito energtico el empleo creado en sustitucin de un empleo dentro del Negocio Elegible o empleos transferidos a otro Negocio Elegible como resultado de una transferencia de activos o lnea de negocios. Para poder ser elegible para el crdito energtico la persona contratada para el empleo incremental contratacin. deber haber estado desempleada previa la

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

(f) Para reclamar el crdito energtico, el Negocio Elegible completar y presentar ante la Autoridad de Energa Elctrica, junto a la factura de electricidad, una planilla juramentada, que incluya: 1) Nombre, direccin y nmero de identificacin patronal del Negocio Elegible. 2) Trimestre para el cual se est reclamando crdito energtico. 3) Nmero de empleados existentes al 31 de diciembre de 2012, y segn aplique, al 30 de marzo de 2013, 30 de junio de 2013, 30 de septiembre de 2013, 31 de diciembre de 2013, 30 de marzo de 2014 y 30 de junio de 2014. 4) Cantidad de empleos regulares a tiempo completo (y

equivalentes), creados durante el trimestre objeto de la planilla juramentada (empleo incremental). 5) Cantidad de horas trabajadas por cada empleado elegible incremental juramentada. 6) Cantidad del crdito reclamado para el trimestre y, de aplicar, para cada trimestre previo 7) Certificacin de que el Negocio Elegible cumple con los requisitos aplicables de esta Ley y que no est generando para este periodo un crdito por creacin de empleo, utilizable contra la factura de electricidad o de otra manera, bajo las disposiciones de las Leyes de Incentivos. durante el trimestre objeto de la planilla

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(g)

8) Cualquier otra informacin requerida por la Autoridad de Energa Elctrica mediante reglamento, disponindose, que la ausencia de un reglamento no ser bice para la reclamacin de este crdito, siempre y cuando la informacin requerida en este artculo sea presentada bajo juramento a la Autoridad de Energa Elctrica. El Negocio Elegible tendr que mantener un promedio de empleos elegibles durante los primeros tres (3) aos calendario a partir del 30 de junio de 2014, igual o mayor al nmero de empleos elegibles que tuviera al 31 de diciembre de 2013, ms el nmero de empleo elegible incremental por el cual haya reclamado crdito bajo este Captulo. (h)El Director Ejecutivo de la Autoridad de Energa Elctrica

establecer, mediante reglamento, el mecanismo de recobro aplicable, de probarse el incumplimiento del requisito de

mantenimiento de empleo establecido en el apartado anterior. La cantidad de recobro establecer una proporcin entre el crdito reclamado ante la Autoridad de Energa Elctrica bajo este Captulo y la cantidad de insuficiencia en el nivel de empleo requerido. (i) El crdito energtico no podr ser vendido, transferido o cedido. La utilizacin del crdito energtico no generar ingreso o volumen de negocios tributables para el Negocio Elegible.

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(j)

Excepto por los beneficios establecidos en esta Ley, el Negocio Elegible estar impedido de combinar este crdito energtico con otras concesiones para los mismos fines. Sin embargo, solo para fines de este Captulo el trmino Negocio Elegible incluir negocios que estn operando bajo Leyes de Incentivos, siempre y cuando no estn generando crditos u otros incentivos contributivos o econmicos por creacin de empleos bajo dichas Leyes de Incentivos. No ser necesario haber suscrito un Acuerdo bajo el Captulo 4 de esta Ley para generar y utilizar el crdito establecido en este Artculo.

(k) El costo que represente la concesin de este crdito, ser sufragado por la Autoridad de Energa Elctrica, al reducir sus costos operacionales, sin incluir el despido de empleados adscritos a esta Corporacin, maximizar su eficiencia y reducir el costo por generacin o compra de energa. (l) Los Negocios Elegibles que se acojan al proceso Crdito Energtico de este Captulo debern llenar el formulario que la Compaa de Comercio y Exportacin prepare para fines estadsticos. CAPTULO IV INCENTIVOS PARA LA CREACIN DE EMPLEOS

21Artculo 4.1.- Autorizacin para Entrar en Acuerdos Especiales para 22la Creacin de Empleos-

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El Director Ejecutivo firmar Acuerdos Especiales para la Creacin de

2Empleos en representacin del Gobierno, con los Negocios Elegibles que 3cumplan con los criterios establecidos en esta Ley, siguiendo el

4procedimiento establecido en esta Ley. 5Artculo 4.2.- Periodo para Suscribir un Acuerdo Especial para la 6Creacin de Empleos7 La Compaa deber emitir un aviso al pblico notificando el

8procedimiento para suscribir el Acuerdo Especial para la creacin de 9Empleos dentro de los treinta (30) das de aprobada esta Ley. El Negocio 10Elegible tendr seis (6) meses a partir de la fecha de la publicacin del aviso 11para suscribir el Acuerdo Especial con la Compaa. 12 No obstante, los Acuerdos que hayan sido firmados dentro de dicho periodo 13de seis (6) meses continuarn en vigor segn se establezca en esta Ley y en 14dichos Acuerdos. 15Artculo 4.3.- Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos16 Un Negocio Elegible deber otorgar un Acuerdo Especial para la

17Creacin de Empleos con el Gobierno, comprometindose a incrementar el 18nmero de empleos en su operacin para disfrutar de cualquier beneficio, 19prstamo, ayuda, incentivo, subsidio, exencin contributiva, o combinacin 20de stos, dispuestos en este Captulo IV de esta Ley. El Acuerdo Especial 21para la Creacin de Empleos establecer lo siguiente:

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(a) si el Negocio Elegible constituye un Negocio Nuevo y si es un Negocio en Desarrollo, segn dichos trminos son definidos en esta Ley; (b)la cantidad de empleos incrementales que se compromete a crear el Negocio Elegible a cambio de recibir los beneficios del Captulo IV de esta Ley; (c) los incentivos especficos que disfrutar el Negocio Elegible, conforme a lo dispuesto en esta Ley; y (d)otros trminos y condiciones que la Compaa estime necesarios para lograr el cumplimiento con los objetivos de esta Ley.

11Artculo 4.4.- Incentivos Aplicables a Todo Negocio Elegible que 12Suscriba un Acuerdo13 Los Negocios Elegibles que hayan otorgado un Acuerdo Especial para

14la Creacin de Empleos disfrutarn de los siguientes incentivos, siempre y 15cuando cumplan con los requisitos de dicho Acuerdo y de esta Ley, 16establecidos de manera general y con relacin al incentivo especfico: 17 18 19 20 21 22 23 (a) Exencin de contribucin sobre la propiedad1) Exencin sobre propiedad inmueble- Exencin total

de contribucin sobre la propiedad inmueble a ser utilizada por el Negocio Elegible que, previo a su adquisicin por el Negocio Elegible, haya estado en desuso y en la que el Negocio Elegible establezca sus operaciones. La exencin

aplicar respecto a las contribuciones que aplicaran para los

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (b)

dos (2) aos econmicos del Gobierno posteriores a la fecha de adquisicin de la propiedad independientemente de la fecha de adquisicin y de firma del Acuerdo. El Acuerdo especificar el nmero de catastro de la propiedad objeto de esta exencin, as como los aos econmicos a los que aplicar la exencin. 2) Exencin sobre propiedad mueble- Exencin total

sobre la contribucin sobre la propiedad mueble del Negocio Elegible durante los dos (2) aos econmicos posteriores a la firma del Acuerdo. El Acuerdo especificar los aos

econmicos a los que aplicar la exencin. El Negocio Elegible incluir copia del Acuerdo con la planilla de contribucin sobre la propiedad mueble para los aos en que aplique la exencin. 3) El Director Ejecutivo someter copia del Acuerdo al

Centro de Recaudacin de Impuestos Municipales y sta ser la nica gestin necesaria para que la exencin de

contribucin sobre la propiedad mueble e inmueble, segn aplique, sea efectiva. Reembolso parcial de salarios- Si el Negocio Elegible, en

cumplimiento total o parcial del compromiso de empleo incremental establecido en el Acuerdo, emplea personas que hayan sido

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cesanteadas en virtud de la Ley Nm. 7 del 9 de marzo de 2009, que no estuvieran empleadas al 31 de diciembre de 2012, se reembolsar al Negocio Elegible un veinticinco porciento (25%) del salario bsico pagado a dichas personas, por la ejecucin de una jornada regular de trabajo (sin incluir tiempo en exceso- overtime). El reembolso aplicar a los salarios pagados durante los primeros dieciocho (18) meses de vigencia del Acuerdo respecto a empleados elegibles que hayan sido reclutados despus del 31 de diciembre de 2012, independientemente de la fecha en que se firme el Acuerdo, siempre y cuando se establezca, a satisfaccin del Director Ejecutivo, que los empleos por los cuales se estar otorgando el reembolso constituyen empleos incrementales para el Negocio Elegible. La Compaa recibir evidencia de los salarios a ser reembolsados y gestionar su pago a travs de los programas del Workforce Investment Act of 1998 o en su defecto la Secretaria de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto identificaran los fondos para cumplir con el rembolso salarial mencionado en este inciso. (c) Alquiler de propiedades de la Compaa de Fomento

Industrial de Puerto Rico y almacenes regionales de la Compaa de Comercio y Exportacin - El Negocio Elegible podr arrendar propiedades inmuebles de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico y almacenes regionales de la Compaa de Comercio y

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Exportacin para establecer o relocalizar su operacin y pagar un canon anual de un dlar ($1) durante los primeros dos (2) aos de arrendamiento. El Contrato de Arrendamiento incluir los trminos y condiciones usuales para este tipo de contrato, incluyendo el canon aplicable una vez concluya el periodo de dos (2) aos, el cual ser negociado con la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o la Compaa de Comercio y Exportacin segn sea el caso. El tamao y nmero de las propiedades inmuebles que podr arrendar el Negocio Elegible de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico estar relacionado al nmero total de empleos elegibles creados, la naturaleza del Negocio Elegible y el espacio solicitado. Esta determinacin ser tomada por el Director Ejecutivo de la Compaa de Fomento Industrial de Puerto Rico o por el Director de la Compaa de Comercio y Exportacin o por la persona que estos designen. Sin embargo, no ser necesario que el Negocio Elegible bajo esta ley realice o contemple realizar una actividad elegible dentro del significado de las Leyes de Incentivos para poder arrendar este tipo de propiedad, siempre y cuando dicho Negocio Elegible haya otorgado un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos. (d) Se le conceder un subsidio salarial de hasta veinticinco

porciento (25%) por dieciocho (18) meses para aquellas mujeres mayores de 56 aos que sean contratadas por los negocios

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cobijados bajo esta Ley. Se reenfocarn fondos de la Ley 52 de 1991 para estos propsitos.

3Artculo 4.5.- Incentivos Adicionales Aplicables a Negocios Nuevos4 Los Negocios Elegibles que hayan otorgado un Acuerdo Especial para

5la Creacin de Empleos y que constituyan un Negocio Nuevo, segn definido 6en esta Ley, adems de los incentivos dispuestos en el Artculo 4.4 de esta 7Ley que les sean aplicables, disfrutarn de los siguientes incentivos: 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (a) Contribucin sobre ingresos preferencial- El ingreso neto

sujeto a contribucin regular del Negocio Nuevo durante el primer ao de operacin al amparo de un Acuerdo estar sujeto a una contribucin sobre ingresos fija, en lugar de alguna otra

contribucin dispuesta en el Cdigo, de diez por ciento (10%). Esta contribucin aplicar retroactivamente al primer da del ao contributivo en el que se firme el Acuerdo. La contribucin

aplicable durante el ao contributivo siguiente al ao al que se firme el Acuerdo ser de quince por ciento (15%). (b) Deduccin de prdida neta operacionalLos Negocios

Nuevos que operen bajo un Acuerdo podrn deducir las prdidas netas operacionales incurridas durante los primeros dos (2) aos de vigencia del Acuerdo para reducir el ingreso derivado de la operacin cubierta por el Acuerdo durante un perodo de diez (10) aos.

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(c)

Exencin total temporera de patentes municipales- Los

Negocios Nuevos que operen bajo un Acuerdo estarn exentos totalmente del pago de patentes municipales durante tres (3) semestres de aos econmicos del Gobierno, comenzando con el primer semestre que empiece a partir de la firma del Acuerdo. (e) Reembolso de salarios para ciertos Negocios Nuevos- Se

reembolsar el ochenta porciento (80%) del salario regular pagado a empleos incrementales cubiertos por el Acuerdo, por Negocio Nuevos que hayan sido organizados bajo la Ley General de Sociedades Cooperativas, Ley Nm. 239-2004, y que hayan sido organizados por residentes de proyectos de vivienda pblica. Este reembolso tambin se otorgar a Negocios Nuevos en general respecto a salarios pagados a personas de escasos recursos que a la fecha de ser empleados tengan veinticinco (25) aos o menos, siempre y cuando se trate de un empleo incremental elegible cubierto por un Acuerdo. La Compaa establecer en el Acuerdo la evidencia que deber ser presentada para recibir el reembolso y gestionar el mismo a travs de los programas del Workforce Investment Act of 1998 o en su defecto la Secretaria de Hacienda y la Oficina de Gerencia y Presupuesto identificaran los fondos para cumplir con el rembolso salarial mencionado en este inciso. (d) Pago del Bono de Navidad escalonado- Los Negocios

Nuevos que operen bajo un Acuerdo no estarn sujetos al pago

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mnimo de Bono de Navidad establecido en la Ley Nm. 148 del 30 de junio de 1969, segn enmendada (Ley 148). En su lugar, todo patrono que emplee diecisis (16) empleados o ms conceder un Bono de Navidad mnimo aplicable, que para el primer ao de operacin ser de doscientos dlares ($200), para el segundo ao ser de cuatrocientos dlares ($400), y para el tercer ao ser de seiscientos dlares ($600). Todo patrono que emplee quince (15) empleados o menos conceder un Bono de Navidad mnimo aplicable para el primer ao de operacin de ciento setenta y cinco dlares ($175), para el segundo ao ser de doscientos veinticinco dlares ($225), y para el tercer ao ser de doscientos setenta y cinco dlares ($275). Las dems exenciones y trminos bajo la Ley 148 aplicarn a estos Negocios Nuevos siempre y cuando no contravengan los mnimos fijados en este inciso. Artculo 4.6.- Incentivos Adicionales para Negocios en Desarrollo(a) Descuento de primas de la Corporacin del Fondo del

Seguro de Estado- Los Negocios Elegibles que hayan otorgado un Acuerdo para la Creacin de Empleos y que sean Negocios en Desarrollo, segn definido en esta Ley, podrn disfrutar, adems, de un descuento de cincuenta por ciento (50%) en las primas pagaderas a la Corporacin del Fondo del Seguro del Estado con relacin a los empleos incrementales elegibles comprometidos en el Acuerdo durante su primer ao de operacin. Este beneficio no ser

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bice para recibir adems el beneficio del crdito energtico por creacin de empleo. (b) Reembolso del Costo de Exportacin de Productos

Manufacturados en PR- Si el Negocio Elegible contempla exportar productos manufacturados en Puerto Rico, el Acuerdo conceder un reembolso del veinticinco por ciento (25%) de su costo de fletes incurrido en la exportacin de dichos productos durante los primeros diez y ocho (18) meses de vigencia del Acuerdo. Si el

Negocio Elegible incurre costos de fletes combinados para exportar productos manufacturados en Puerto Rico y productos no

manufacturados en Puerto Rico, deber acordar con el Director Ejecutivo una frmula razonable, la cual se definir en el Acuerdo, para determinar el costo de flete correspondiente a la exportacin de productos manufacturados en Puerto Rico. El Negocio Elegible proveer a la Compaa la evidencia de pago de fletes

reembolsables, previo a recibir el reembolso bajo este apartado. Se reembolsar el cien por ciento (100%) del costo del flete incurrido para exportar productos agrcolas de Puerto Rico.

19Artculo 4.7.- Financiamiento por parte del Banco de Desarrollo 20Econmico21 Se ordena al Banco de Desarrollo Econmico a atender con carcter

22prioritario las solicitudes de financiamiento presentadas por los Negocios 23Elegibles cobijados bajo esta Ley y a establecer programas atractivos para la

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1otorgacin de financiamiento a corto, mediano, y largo plazo, incluyendo 2lneas de crdito, que faciliten el establecimiento inmediato de Negocios 3Elegibles con capacidad para la creacin inmediata de empleo. 4Artculo 4.8.- Procedimiento para Concesin de Acuerdos Especiales 5para la Creacin de Empleos6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (a) Un Negocio Elegible que desee recibir los beneficios del Captulo IV de esta Ley deber presentar una solicitud jurada ante la Compaa, incluyendo lo siguiente: 1) Descripcin de la actividad que realiza o propone realizar

el Negocio Elegible. 2) 3) Direccin donde se realiza o se realizar la operacin. Nombre y direccin de los accionistas o dueos del

Negocio Elegible y de entidades afiliadas que estn operando en Puerto Rico. 4) Nmero de empleados trabajando en la operacin del

Negocio Elegible al 31 de diciembre de 2012. 5) 6) 7) De ser aplicable, descripcin de la Expansin Sustancial. Proyeccin de empleo incremental. Beneficios de esta Ley para los cuales cualifica el Negocio

Elegible solicitante. 8) Evidencia de su organizacin y de estar en cumplimiento

con sus obligaciones como contribuyente y como patrono.

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9)

Cualquier otra

informacin

razonable

que solicite

la

Compaa. (b)La Compaa tendr treinta (30) das a partir del recibo de una solicitud completa para otorgar un Acuerdo y no requerir endoso de otras agencias para proceder con la otorgacin del Acuerdo. La Compaa enviar copia del Acuerdo al Departamento de Hacienda, al Centro de Recaudacin de Ingresos Municipales y al municipio en el que opere el Negocio Elegible.

(c) Denegacin de Solicitudes- El Director Ejecutivo podr denegar

cualquier solicitud cuando determine que la concesin no cumple con alguno de los requisitos dispuestos en esta ley o cuando determinare que la concesin no resulta en los mejores intereses econmicos y sociales de Puerto Rico luego de considerar la naturaleza de las instalaciones fsicas, el nmero de empleos a ser creados, la inversin a ser realizada u otros factores que a su juicio ameritan tal determinacin. El peticionario, luego de ser notificado de la denegacin, podr solicitar al Director Ejecutivo una reconsideracin, dentro de sesenta (60) das despus de recibida la notificacin, aduciendo los hechos y argumentos -respecto a su solicitud- que entienda a bien hacer, incluyendo la oferta de cualquier consideracin en beneficio de Puerto Rico que estime haga meritoria su solicitud de reconsideracin.

23Artculo 4.9.- Procedimiento de Revocacin Permisiva y Mandatoria-

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(a) Revocacin Permisiva1) Cuando el Negocio Elegible no cumpla con cualesquiera de

las obligaciones que le hayan sido impuestas por este captulo o sus reglamentos, o por los trminos del Acuerdo Especial de Creacin de Empleos. 2) Cuando el Negocio Elegible no cumpla con la creacin de

los empleos incrementales elegibles fijado para esos propsitos en el Acuerdo. 3) Cuando el Negocio Elegible deje de cumplir con su

responsabilidad contributiva bajo el Cdigo y otras leyes impositivas de Puerto Rico. (b)Revocacin Mandatoria1) El Director Ejecutivo revocar cualquier Acuerdo Especial

para la Creacin de Empleos concedido bajo este captulo cuando el mismo haya sido obtenido por representaciones falsas o fraudulentas sobre la naturaleza del Negocio Elegible, o la naturaleza de los empleos incrementales elegibles generados, o cualesquiera otros hechos o circunstancias que, en todo o en parte, motivaron la otorgacin del Acuerdo.

2)

En caso de esta revocacin, el contribuyente, ser como que ha radicado una planilla falsa o

considerado

fraudulenta con intencin de evitar el pago de contribuciones y por consiguiente, quedar sujeto a las disposiciones penales del

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Cdigo. Las contribuciones adeudadas, hasta entonces exentas y no pagadas, quedarn vencidas y pagaderas desde la fecha en que tales contribuciones hubieren vencido y hubieren sido pagaderas a no ser por el Acuerdo Especial de Creacin de Empleos, y sern imputadas y cobradas por el funcionario del Gobierno con autoridad para ello.

(c) Procedimiento- En los casos de revocacin de un Acuerdo concedido

bajo este captulo, el Negocio Elegible tendr la oportunidad de comparecer y ser odo ante el Director Ejecutivo o cualquier persona a quien ste designe para este fin, quien informar sus conclusiones y recomendaciones al Director Ejecutivo.

12Artculo 4.10.- Procedimiento de Recobro de Incentivos13 De revocarse el Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos

14conforme al Artculo 4.9 de esta Ley, las cantidades equivalentes a los 15beneficios otorgados bajo el mismo, se considerarn cantidades adeudadas 16para el ao contributivo en el que ocurra dicha revocacin, a ser pagadas 17por el Negocio Elegible afectado por la revocacin. Dentro de los diez (10) 18das a partir de la revocacin del Acuerdo, el Director Ejecutivo deber 19entregar el expediente del Negocio Elegible, segn consta en los archivos de 20la Compaa, al Secretario de Hacienda. Dentro de los noventa (90) das a 21partir de dicha revocacin, el Negocio Elegible deber presentar al Secretario 22de Hacienda un informe desglosando los beneficios obtenidos bajo los 23Artculos 4.4, 4.5 y 4.6 de esta Ley junto con el pago de dichos beneficios. El

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1Secretario de Hacienda, dentro de un (1) ao a partir de la entrega del 2informe de beneficios deber notificarle al Negocio Elegible cualquier 3deficiencia con relacin a dicho informe. 4Artculo 4.11.- Informes Peridicos5 La Compaa ser responsable de requerir informes, segn estime

6necesario, y de velar por el cabal cumplimiento de los trminos y 7condiciones establecidas en los Acuerdos. 8Artculo 4.12.- Naturaleza de los Acuerdos9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

(a)

Un Acuerdo Especial para la Creacin de Empleos emitido bajo

esta Ley se considerar un contrato entre el Gobierno y el Negocio Elegible, sus accionistas, miembros inversionistas, socios y/o

propietarios, y dicho contrato tendr fuerza de ley entre las partes. Dicho contrato se interpretar liberalmente, de conformidad con los propsitos de esta Ley, para promover la poltica pblica aqu establecida. El Secretario de Desarrollo tiene discrecin para incluir, a nombre de y en representacin del Gobierno aquellos trminos y condiciones, concesiones y exenciones que sean consistentes con el propsito de esta Ley que promuevan la creacin de empleos mediante el desarrollo socioeconmico de Puerto Rico, tomndose en consideracin la naturaleza de la peticin o accin solicitada, as como los hechos y circunstancias relacionadas de cada caso en particular que puedan ser de aplicacin.

23Artculo 4.13.- Formularios y Reglamentos Bajo esta Ley-

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La Compaa de Comercio y Exportacin preparar un formulario para

2fines estadsticos- que todo Negocio Elegible deber suscribir al solicitar la 3concesin de los incentivos y beneficios provistos en esta Ley. 4 La Compaa promulgar aquellos reglamentos que sean necesarios

5para hacer efectivas las disposiciones y propsitos de esta Ley y al as 6hacerlo podr consultar al Secretario de Hacienda, el Director Ejecutivo y a 7otras agencias pertinentes. Dichos reglamentos estarn sujetos, adems, a 8las disposiciones de la Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn 9enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo

10Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La ausencia de algn 11reglamento contemplado en esta ley no impedir la aplicacin de la misma. 12 13 CAPTULO V DISPOSICIONES FINALES

14Artculo 5.1.- Separabilidad. 15 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, artculo, disposicin, seccin

16o parte de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional, la sentencia 17a tal efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar el resto de esta 18Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, 19subprrafo, artculo, disposicin, seccin o parte de la misma que as hubiere 20sido anulada o declarada inconstitucional. 21Artculo 5.2.- Medicin de resultados.

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(a) Para medir los resultados de la poltica pblica establecida aqu, se

2autoriza a la Compaa de Comercio y Exportacin a entablar acuerdos de 3intercambio de informacin con la el Departamento del Trabajo y Recursos 4Humanos, la Oficina de Gerencia de Permisos y la Autoridad de Energa 5Elctrica, que permitan el desarrollo de estadsticas sobre los empleos 6comprometidos y sobre los empleos creados bajo la Ley de Empleos Ahora, 7asegurando la cobertura ms completa posible para este instrumento de 8medicin y evitando el conteo duplicado de empleos creados bajo distintos 9incisos de esta Ley. El Instituto de Estadsticas de Puerto Rico tendr un 10acceso directo, actualizado y constante de las bases de datos que obtenga la 11Compaa de Comercio Exportacin de las entidades gubernamentales y de 12las bases de datos que desarrolle con informacin que recopile de los 13negocios elegibles bajo esta Ley. 14 (b) Los beneficios otorgados bajo esta Ley podrn ser revocados en

15cualquier momento en caso de que los Negocios Elegibles no cumplan con 16algn requerimiento de informacin de la Compaa de Comercio y 17Exportacin o de la agencia correspondiente. 18 (c) Las estadsticas sobre empleos bajo la Ley de Empleo Ahora se

19presentarn en base a una jornada completa de trabajo (equivalente a 20tiempo completo, segn se define en el Capitulo 3 de esta Ley). 21 (d) La Compaa de Comercio y Exportacin divulgar mediante

22Internet estadsticas trimestrales sobre los empleos comprometidos y los 23empleos creados, dentro de los primeros 90 das luego del cierre del

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1trimestre de referencia. En especfico, la Compaa divulgar estadsticas 2sobre los empleos comprometidos y sobre los empleos creados hasta el 31 3de marzo de 2013, el 30 de junio de 2013, el 30 de septiembre de 2013, el 431 de diciembre de 2013, el 31 de marzo de 2014 y el 30 de junio de 2014, 5en o antes del 30 de junio de 2013, 30 de septiembre de 2013, el 31 de 6diciembre de 2013, el 31 de marzo de 2014, el 30 de junio de 2014 y el 30 7de septiembre de 2014. 8Artculo 5.3.-Vigencia. 9 Esta ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.