DECRETO DE ESTRUCTURA DE LA CONSEJERA DE AGRICULTURA Y AGUA

NDICE
DECRETO n. 152/2007, de 6 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los rganos Directivos de la Consejera de Agricultura y Agua ............................................................................................................................... 1 DECRETO n. 106/2008, de 23 de mayo, por el que se modifica el Decreto n. 20/2005, de 28 de enero, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua.. 4

Regin de Murcia

DECRETO n. 152/2007, de 6 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los rganos Directivos de la Consejera de Agricultura y Agua
BORM 9 de julio de 2007

El Decreto de la Presidencia nmero 24/2007, de 2 de julio, reorganiza la Administracin Regional modificando el nmero, la denominacin y las competencias de las distintas Consejeras, efectuando como consecuencia una nueva distribucin competencial entre los Departamentos de la Administracin Regional. Dicha disposicin no incide, de manera significativa, en las funciones y rganos que hasta esa fecha integraban la Consejera de Agricultura y Agua, no obstante, se aprecia la necesidad de establecer de nuevo los Centros Directivos de la misma, a fin de ajustar su contenido a la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organizacin y Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica de la Regin de Murcia. En su virtud, a iniciativa del Consejero de Agricultura y Agua y a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, por delegacin del Presidente, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 22.16 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno y 14.1 de la citada Ley 7/2004, de 28 de diciembre, previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su sesin del da 6 de julio de 2007. DISPONGO Artculo Primero. La Consejera de Agricultura y Agua es el Departamento encargado de la propuesta, desarrollo y ejecucin de las directrices generales del Consejo de Gobierno en materia de agricultura, ganadera, pesca y agua, as como las que la normativa vigente le atribuye como organismo autorizado para el pago de los gastos correspondientes a la Poltica Agraria Comn (Organismo Pagador); las relativas a la investigacin y desarrollo tecnolgico en los sectores agrario, forestal y alimentario; la investigacin en materia de pesca, marisqueo y acuicultura marina, alguicultura y cualquier otra forma de cultivo industrial, as como cualesquiera otras que le asigne la legislacin vigente. Artculo Segundo. 1.- Para el desarrollo de las competencias que le corresponden, la Consejera de Agricultura y Agua, bajo la superior autoridad de su titular, se estructura en los siguientes rganos Directivos: 1.- Secretara General. 2.- Direccin General de Modernizacin de Explotaciones y Capacitacin Agraria. 3.- Direccin General de Industrias y Asociacionismo Agrario. 4.- Direccin General de Regados y Desarrollo Rural. 5.- Direccin General de Ganadera y Pesca. 6.- Direccin General para la Poltica Agraria Comn.

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7.- Direccin General del Agua. 8.- Vicesecretara. 2.- En caso de vacante, ausencia o enfermedad del titular de algn rgano directivo, el Consejero determinar el rgano que asume sus funciones, de entre los restantes. 3.- Quedan adscritos a la Consejera de Agricultura y Agua el Organismo Autnomo Instituto Murciano de Investigacin y Desarrollo Agrario y Alimentario (IMIDA), la Entidad Regional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales de la Regin de Murcia (ESAMUR) y el Ente Pblico del Agua de la Regin de Murcia. Artculo Tercero. La Secretara General ejercer las funciones que le reconoce el artculo 17 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organizacin y Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Murcia. Artculo Cuarto. La Direccin General de Modernizacin de Explotaciones y Capacitacin Agraria, asume las competencias y funciones en materia de modernizacin de explotaciones agrarias, capacitacin agraria, sanidad agrcola y transferencia tecnolgica, as como el Laboratorio Agroalimentario y de Sanidad Animal. Artculo Quinto. La Direccin General de Industrias y Asociacionismo Agrario, asume las competencias y funciones en materia de industrias agrarias, comercializacin agroalimentaria y asociacionismo agrario as como las relativas a la produccin agrcola y estadstica agraria. Artculo Sexto. La Direccin General de Regados y Desarrollo Rural asume las competencias y funciones en materia de estructuras agrarias, modernizacin y mejora de regados, infraestructuras agrarias y desarrollo rural, as como la coordinacin de los Programas Operativos Comunitarios financiados por el Feoga-Orientacin y por el Feader. Artculo Sptimo. La Direccin General de Ganadera y Pesca, asume las competencias y funciones en materia de produccin, proteccin y sanidad ganadera, as como las de pesca en aguas interiores, acuicultura y marisqueo, as como de investigacin en las citadas materias. Artculo Octavo. La Direccin General para la Poltica Agraria Comn, ejerce las competencias y funciones asumidas en virtud del Convenio para la gestin de las actuaciones de intervencin y regulacin de mercados del Fondo Espaol de Garanta Agrcola, as como las de direccin, coordinacin y control de las competencias de la Consejera como rgano Autorizado para el pago de los gastos correspondientes a la Poltica Agraria Comn. Artculo Noveno. La Direccin General del Agua, asume las competencias y funciones en materia de obras hidrulicas, saneamiento y depuracin y recursos hdricos.

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Artculo Dcimo. La Vicesecretara ejercer las competencias recogidas en el artculo 20 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organizacin y Rgimen Jurdico de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Hasta tanto no se modifique el Decreto por el que se desarrolla la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua, los rganos y Unidades Administrativas integrados en la misma continuarn desempeando las funciones que en la actualidad tienen atribuidas por los Decretos correspondientes, en cuanto no se opongan a ste. Segunda. Continuar sin alteracin el rgimen orgnico, funcional y retributivo del personal que presta dichas funciones, hasta que por los procedimientos reglamentarios se realicen las modificaciones oportunas, tanto de carcter presupuestario como de la Relacin de Puestos de Trabajo. DISPOSICIN DEROGATORIA Queda derogado el Decreto 62/ 2004, de 2 de julio, por el que se establecieron los rganos Directivos de la Consejera de Agricultura y Agua y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al contenido del presente Decreto. DISPOSICIONES FINALES Primera. Por el Consejo de Gobierno o por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, segn proceda, se dictarn cuantas disposiciones y actuaciones organizativas y presupuestarias sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto. Segunda. El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de Regin de Murcia. Dado en Murcia, a seis de julio de 2007.El Presidente, Ramn Luis Valcrcel Siso. La Secretaria del Consejo de Gobierno, Mara Pedro Reverte Garca.

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DECRETO n. 106/2008, de 23 de mayo, por el que se modifica el Decreto n. 20/2005, de 28 de enero, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua.
BORM 26 de mayo de 2008

El Reglamento (CE) n. 1290/2005, del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiacin de la poltica agraria comn, supone la desaparicin de la financiacin a travs del actual Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agraria (FEOGA) y la creacin de dos nuevos fondos europeos agrcolas, el Fondo Europeo Agrcola de Garanta (FEAGA), para financiar las medidas de mercado y otras medidas, y el Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), destinado a financiar los programas de desarrollo rural, estableciendo para ambos fondos la gestin y el pago a travs de la figura de organismos pagadores. Por su parte, y conforme al Reglamento (CE) n. 885/2006, de la Comisin, por el que se establecen disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) n. 1290/2005 del Consejo, en lo que se refiere a la autorizacin de los organismos pagadores y otros rganos y a la liquidacin de cuentas del FEAGA y FEADER, se fijan los criterios de autorizacin, en especial los relacionados con la estructura organizativa del entorno interior, que determinan que el organismo pagador deber contar con una estructura organizativa que le permita realizar funciones con respecto a los gastos del FEAGA y del FEADER, debiendo contemplar una asignacin separada y clara de facultades y competencias en todos los niveles operativos, debiendo estar definidas stas en un organigrama. Dentro de la normativa estatal, el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, establece el rgimen de los organismos pagadores, disponiendo en el apartado 3 del artculo 2, que las Comunidades Autnomas autorizarn a sus organismos pagadores y organismos de certificacin de conformidad con el Reglamento (CE) 1290/2005, del Consejo, de 21 de junio de 2005, y sus disposiciones de desarrollo. En cumplimiento de dicha previsin, mediante Decreto 301/2007, de 28 de septiembre, se autoriz a la Consejera de Agricultura y Agua como Organismo Pagador de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia para la gestin y pago de los fondos agrcolas europeos: Fondo Europeo agrcola de garanta (FEAGA) y Fondo Europeo agrcola de desarrollo rural (FEADER) y se regulan sus funciones. En consecuencia, y segn se ha expuesto anteriormente, debido a las modificaciones legislativas efectuadas y lo que stas implican, se hace preciso adaptar la actual estructura orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua, recogida en el Decreto n. 20/2005, de 28 de enero, a la nueva normativa, en lo que se refiere a las funciones de la Consejera como Organismo Pagador. Dicha adaptacin consiste, bsicamente en recoger las atribuciones relativas a la gestin de los nuevos fondos agrcolas europeos, que por razn de la materia, corresponde a los distintos rganos Directivos de la Consejera, y en la creacin de una Unidad de Coordinacin del
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Organismo Pagador, cuya estructura se especifica en el apartado 8 del artculo nico del presente Decreto. En su virtud, a iniciativa del Consejero de Agricultura y Agua, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, y previa deliberacin y acuerdo del Consejo de Gobierno, en su sesin del da 23 de mayo 2008.

DISPONGO
Artculo nico.- El Decreto 20/2005, de 28 de enero, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua, queda modificado de la siguiente forma: Uno. El artculo 1 queda redactado como sigue: La Consejera de Agricultura y Agua, bajo la superior direccin del Consejero, es el mximo rgano encargado de la direccin y ejecucin de la poltica del Gobierno de la Regin de Murcia en materia de agricultura, ganadera, pesca y agua, ejerciendo las competencias que en dichas materias tiene atribuidas. Corresponde asimismo, a la Consejera de Agricultura y Agua el ejercicio de las competencias que la normativa vigente le atribuye como organismo autorizado para el pago de los gastos correspondientes a los fondos europeos agrcolas, Fondo Europeo Agrcola de Garanta (FEAGA) y Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), a travs del Organismo Pagador, as como las relativas a la investigacin y desarrollo tecnolgico en los sectores agrario, forestal y alimentario, y las relativas a la investigacin en los sectores de la pesca, marisqueo, acuicultura marina, alguicultura y cualquier otra forma de cultivo industrial. Dos. El artculo 6 queda redactado de la siguiente forma: Artculo 6.- Secretara General. El Secretario General ejerce la jefatura superior de la Consejera, despus del Consejero, con las competencias definidas en la legislacin regional vigente. La Secretara General se estructura orgnica y funcionalmente en las siguientes unidades: - Asesora de Apoyo Tcnico. - Unidad de Auditora Interna del Organismo Pagador. - Vicesecretara - Unidad de Coordinacin del Sistema Integrado de Ayudas. Tres. El artculo 8 queda redactado de la siguiente forma: Artculo 8.- Unidad de Auditora Interna del Organismo Pagador. 1.- La Unidad de Auditora Interna del Organismo Pagador, con rango de Servicio, bajo la superior autoridad de su Director, a quien informar directamente, se integra orgnicamente en la Secretara General. Sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Intervencin General o Delegada, a esta Unidad le competen las funciones de Auditora interna del Organismo Pagador, que abarcan al menos, los siguientes mbitos: a) el seguimiento de los servicios tcnicos y de los rganos delegados responsables de los controles y otras funciones con el fin de garantizar la correcta aplicacin de las normas, las orientaciones y los procedimientos, b) la iniciacin de las modificaciones de los sistemas con el fin de mejorar los sistemas de control en general, c) la verificacin de los procedimientos adoptados por el Organismo para que sean apropiados a fin de asegurar la comprobacin de la conformidad con la normativa comunitaria, as como la exactitud, integridad y oportunidad de la contabilidad d) el control de las inversiones directas previstas en el Programa de Desarrollo Rural de la Regin de Murcia.
DECRETO n. 106/2008, de 23 de mayo, por el que se modifica el Decreto n. 20/2005, de 28 de enero, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua

Asimismo, es la unidad administrativa encargada de facilitar y poner a disposicin de los servicios correspondientes de la Comisin Europea, toda la informacin necesaria para el buen funcionamiento de los fondos europeos agrcolas, Fondo Europeo Agrcola de Garanta, (FEAGA) y Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER), participando en las comprobaciones y verificaciones realizadas por la misma. 2. -Para el desempeo de sus funciones, la Unidad contar con los asesores y/o tcnicos que se determinen en la Relacin de Puestos de Trabajo. Cuatro. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 18, con el siguiente tenor literal: Asimismo, le corresponde la gestin de las actuaciones administrativas conducentes a la propuesta de pago de las ayudas del FEADER que le correspondan por razn de la materia. Cinco. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 25, con el siguiente tenor literal: Asimismo, le corresponde la gestin de las actuaciones administrativas conducentes a la propuesta de pago de las ayudas del FEAGA y del FEADER que le correspondan por razn de la materia. Seis. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 30, con el siguiente tenor literal: Asimismo, le corresponde la gestin de las actuaciones administrativas conducentes a la propuesta de pago de las ayudas del FEADER que le correspondan por razn de la materia. Siete. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 36, con el siguiente tenor literal: Asimismo, le corresponde la gestin de las actuaciones administrativas conducentes a la propuesta de pago de las ayudas del FEAGA que le correspondan por razn de la materia. Ocho. El artculo 41 queda redactado de la siguiente forma: 1.- A la Direccin General para la Poltica Agraria Comn le corresponde el ejercicio de las funciones de ejecucin de la poltica comunitaria en materia de cultivos herbceos, produccin de aceite de oliva, algodn y otros cultivos industriales, as como las funciones asumidas en virtud del convenio para la gestin de las actuaciones de intervencin y regulacin de mercados, en relacin con el Fondo Espaol de Garanta Agraria (FEGA), y la direccin, coordinacin y control de todas las actuaciones desarrolladas por las unidades de ella dependientes en el ejercicio de las funciones para la autorizacin, ejecucin y contabilidad de pagos de la Consejera en su calidad de Organismo Pagador. 2.- En este mbito, y como rgano directivo de la Consejera donde se incardina el pago de las ayudas correspondientes a la Poltica Agraria Comn, ejercer las siguientes funciones: a) Verificar los hechos en base a los cuales son realizados los pagos a los solicitantes. b) Realizar las funciones administrativas y contables en relacin con los pagos de las ayudas de la poltica agraria comn, en el mbito exclusivo de la normativa comunitaria y sin perjuicio de las competencias de la Intervencin General. c) Las funciones de relacin con el organismo de coordinacin designado por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, sobre las condiciones administrativas y contables en las que se efecten los pagos correspondientes a la ejecucin de las disposiciones comunitarias en el marco de la poltica agraria comn. d) Adoptar las medidas necesarias para asegurar la realidad y la regularidad de las operaciones financiadas por los fondos FEAGA y FEADER; prevenir y perseguir las irregularidades, en su caso, y recuperar las cantidades perdidas como consecuencia de irregularidades o negligencias. Las funciones citadas anteriormente comprendern el control del cumplimiento de los requisitos necesarios y la adecuacin a las disposiciones comunitarias de los pagos que deban efectuarse, la contabilidad exacta y exhaustiva de los pagos efectuados y la presentacin de los documentos

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exigidos en cada caso dentro de los plazos y en la forma prevista en las disposiciones comunitarias. Asimismo, la Direccin General para la Poltica Agraria Comn dispondr de los documentos justificativos de los pagos efectuados, as como de los relativos a la ejecucin de los controles administrativos y fsicos exigidos por la normativa comunitaria. Si los citados documentos, o algunos de ellos, fuesen conservados por otros rganos, se establecer un procedimiento dirigido a asegurar que la situacin de estos documentos, relevantes para los pagos especficos efectuados, sea debidamente registrada, y que en el supuesto de que se lleven a cabo inspecciones a instancia de las personas u otros organismos que tengan derecho a ello, estos documentos estn a su disposicin. 3.- Corresponde, igualmente, a la Direccin General para la Poltica Agraria Comn, la gestin de las actuaciones administrativas conducentes a las propuestas de pago de las ayudas procedentes del FEAGA, con excepcin de las relativas a la produccin ganadera y aquellas otras que, por razn de la materia, deban ser gestionadas por la Direccin General competente; as como la supervisin y coordinacin de las funciones de autorizacin, ejecucin y contabilidad de pagos del Organismo Pagador, sin perjuicio de que alguna de las tareas del organismo pagador pudiera ser delegada en otro rgano en virtud del artculo 6, apartado 1, del Reglamento (CE) n. 1290/2005. Esta contabilidad tendr carcter auxiliar respecto de la contabilidad pblica de la Comunidad Autnoma y corresponder su aprobacin a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, a propuesta de la Consejera de Agricultura y Agua, con informe previo de la Intervencin General. 4.- Sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder a otros rganos directivos, corresponde tambin a la Direccin General para la Poltica Agraria Comn el seguimiento y la participacin en los foros en que el objeto de debate est constituido por temas de poltica agraria comn, relativos a las diferentes organizaciones comunes de mercado de productos con importancia especfica para la Regin de Murcia. 5.- Para el desempeo de sus funciones la Direccin General para la Poltica Agraria Comn se estructura en las siguientes unidades administrativas: -Unidad de Coordinacin del Organismo Pagador. -Servicio de Intervencin y Regulacin de Mercados. -Servicio de Gestin de Ayudas a las Rentas Agrarias. 6.- El ejercicio de las funciones de asesoramiento jurdico corresponde a los asesores jurdicos que se determinen en la relacin de puestos de trabajo. Nueve. El artculo 42 queda redactado como sigue: Artculo 42. Unidad de Coordinacin del Organismo Pagador. 1. A la Unidad de Coordinacin del Organismo Pagador, con rango de Servicio, le corresponde la coordinacin de las funciones de ejecucin y contabilidad de los pagos, para cada uno de los fondos agrcolas: FEAGA y FEADER. 2. Realiza, asimismo, las funciones de gestin econmica y presupuestaria propias del rgano directivo. 3. En esta Unidad, la gestin presupuestaria y la Contabilidad de Pagos corresponder a un Tcnico Responsable que llevar a cabo el registro de los pagos en las cuentas del organismo relativas a los gastos del FEAGA y del FEADER, separadamente. Los pagos sern registrados en los libros de contabilidad del organismo pagador por medios informticos y sern la base de las cuentas recapitulativas de gastos.
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4. En la citada Unidad las competencias relativas a la gestin econmica y la Ejecucin de Pagos corresponder a un Tcnico Responsable que emitir una propuesta de ordenacin del pago de la cantidad autorizada al solicitante o a su cesionario, dirigida a la Tesorera General, que la har efectiva a travs de una cuenta gestionada por la Consejera competente en materia de Hacienda. 5. Del Tcnico Responsable de Contabilidad de Pagos, dependern dos Secciones. -La Seccin de Contabilidad del FEAGA, a la que competen las funciones de contabilidad de los pagos para que stos queden registrados en los libros de cuentas del organismo, relativos a los gastos del FEAGA, mediante un sistema de informacin; control de la adecuacin entre previsiones y pagos; expedientes de reintegro; contabilidad, elaboracin de cuentas recapitulativas y declaraciones mensuales y anuales. - La Seccin de Contabilidad del FEADER, a la que competen la contabilidad de los pagos para que stos queden registrados en los libros de cuentas del organismo, relativos a los gastos del FEADER, mediante un sistema de informacin, y preparacin de las cuentas recapitulativas de gastos, particularmente las declaraciones trimestrales que se envan a la Comisin. 6. Del Tcnico Responsable de Ejecucin de Pagos, dependern dos Secciones. - La Seccin de Ejecucin de Pagos del FEAGA, a la que competen las funciones de ejecucin de los pagos para abonar el importe autorizado al solicitante y peticiones de los fondos correspondientes al FEAGA. - La Seccin de Ejecucin de Pagos del FEADER, a la que competen las funciones de ejecucin de los pagos para abonar el importe autorizado al solicitante y cofinanciacin comunitaria. 7.- La Unidad de Coordinacin del Organismo Pagador contar con los Asesores y/o Tcnicos que se determinen en la Relacin de Puestos de Trabajo.

DISPOSICIN ADICIONAL
Al objeto de que la Autoridad Competente pueda ejercer las funciones de supervisin que el Reglamento (CE) 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio, le encomienda, de manera peridica y en todo caso como mnimo semestralmente, el Organismo Pagador remitir al Consejo de Gobierno un Informe dando cuenta de las actuaciones llevadas a cabo en dicho perodo. Igualmente, el Organismo Pagador informar de manera inmediata al Consejo de Gobierno de cualquier incidencia grave que pueda afectar al cumplimiento de los criterios de autorizacin como Organismo Pagador.

DISPOSICIN FINAL
El presente Decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia. Dado en Murcia, 23 de mayo de 2008.El Presidente, Ramn Lus Valcrcel Siso.La Consejera de Hacienda y Administracin Publica, Mara Pedro Reverte Garca.

DECRETO n. 106/2008, de 23 de mayo, por el que se modifica el Decreto n. 20/2005, de 28 de enero, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera de Agricultura y Agua