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Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LXI Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas PODER LEGISLATIVO

Ley aprobada mediante Decreto Nm. 637. de fecha 10 de agosto del 2011. Pendiente su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

LIC. GABINO CU MONTEAGUDO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER: QUE LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN, APROBAR LO SIGUIENTE: DECRETO No. 637 LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE SOBERANO DE OAXACA, APRUEBA: LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA DE OAXACA. Y

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Oaxaca, y tiene por objeto establecer y desarrollar las bases de aplicacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, y de coordinacin entre el Estado y los Municipios y regular la funcin de seguridad pblica. Artculo 2. La seguridad pblica es una funcin a cargo del Estado y de los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, y comprende la prevencin especial y general de los delitos, la investigacin y la persecucin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones administrativas, y la reinsercin social del individuo, en trminos de esta Ley, en las respectivas competencias establecidas en las Constituciones Federal y Particular del Estado. Artculo 3. La funcin de seguridad pblica se realizar en los diversos mbitos de competencia por conducto de las Instituciones Policiales, del Ministerio Pblico, de las instituciones responsables de la prisin preventiva y ejecucin de penas, de las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes, as como por las dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley. Artculo 4. Las Instituciones de Seguridad Pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional, su actuacin se regir adems, por los principios de legalidad, objetividad, eficacia, profesionalismo, honradez y respeto a las garantas individuales y los derechos humanos reconocidos en las Constitucin Poltica Federal y Particular del Estado. Artculo 5. Corresponde al Estado la implementacin, supervisin desarrollo y coordinacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica de Oaxaca, en un marco de respeto a las atribuciones de los Municipios, para lo cual desarrollar polticas en materia de prevencin del delito con carcter integral, sobre las causas y factores que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y
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acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la proteccin de las vctimas. Las autoridades del Estado y los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias desarrollarn programas para la prevencin del delito y la participacin de la comunidad, la promocin, atencin de la denuncia ciudadana y la denuncia annima, la investigacin, persecucin y sancin de las infracciones y los delitos, as como la reinsercin social del delincuente y el tratamiento de adolescentes en conflicto con las leyes penales. Artculo 6. La administracin, organizacin y operatividad policial en el territorio del Estado, podr dividirse en ocho regiones, distritos rentsticos y judiciales, los cuales se subdividirn en sectores y reas, respectivamente, de acuerdo a las necesidades que sobre la materia se requiera, y que a juicio de las instituciones de mando policial, resulten necesarias. Artculo 7. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. Academia, a la Academia de Seguridad Pblica del Estado de Oaxaca; Carrera Ministerial, al Servicio Profesional de Carrera Ministerial; Carrera Pericial, al Servicio Profesional de Carrera Pericial; Carrera Policial, al Servicio Profesional de Carrera Policial; Centro Estatal, al Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza; Comisionado, al Comisionado de la Polica Estatal; Constitucin Federal, a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Constitucin Particular, a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica; Consejos Municipales, a los Consejos Municipales de Seguridad Pblica; Consejo Nacional, El Consejo Nacional de Seguridad Pblica; Consejos Regionales, a los Consejos Regionales de Seguridad Pblica; Instancias Intermunicipales, a las Instancias Intermunicipales de Seguridad pblica; Instituciones Policiales, a las Instituciones Policiales, Estatales y Municipales; Instituciones de Procuracin de Justicia, a las Instituciones del Estado que integran al Ministerio Pblico, los servicios periciales y dems auxiliares de aqul; Institutos, a los rganos encargados de la formacin; capacitacin, adiestramiento y actualizacin especializada, de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado; Ley, a la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Ley General, a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Prestadores de Servicios, a los particulares que presten servicios de Seguridad Privada que operen en el Estado; Procurador; al Procurador General de Justicia del Estado; Procuradura, a la Procuradura General de Justicia del Estado; Programa Estatal, al Programa Estatal de Seguridad Pblica; Programa Rector, al Programa Rector de Profesionalizacin; Secretara, a la Secretara de Seguridad Pblica del Estado; Secretario, al Titular de la Secretara de Seguridad Pblica del Estado;

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XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX.

Secretariado Ejecutivo, a la oficina operativa del Consejo Estatal a cargo del Secretario Ejecutivo; Secretario Ejecutivo, al titular del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica; Sistema Estatal, al Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Sistema Nacional, al Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y Sistema de Informacin, al Sistema Estatal de Informacin Policial.

Artculo 8. Para el cumplimiento de los fines de la seguridad pblica, las Instituciones de Seguridad Pblica Estatales se coordinarn a efecto de: I. Desarrollar las bases generales de coordinacin entre el Estado de Oaxaca, la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios del Estado, en un marco de respeto de sus respectivas competencias, para contribuir al desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Publica; Integrar y participar en el Consejo Estatal; Formular propuestas para el Programa Estatal, as como para implementarlo y evaluar su desarrollo; Formalizar los convenios y acuerdos de coordinacin y colaboracin, para realizar la funcin de seguridad pblica; Promover acciones y campaas preventivas contra la delincuencia, en colaboracin con diversas dependencias y organizaciones no gubernamentales; Difundir entre la comunidad los principales factores crimingenos y establecer medidas preventivas que la sociedad pueda poner en prctica; Coadyuvar en la proteccin y desarrollo de las acciones necesarias para la vigilancia de las instalaciones consideradas como estratgicas, en trminos de la Ley General y la Constitucin Federal; Garantizar la proteccin, vigilancia e integridad de los espacios, inmuebles, muebles y dems bienes destinados al funcionamiento, mantenimiento, y operacin de las actividades del Estado de Oaxaca y de los Municipios; Establecer los lineamientos para la formulacin de polticas pblicas tendentes a prevenir la comisin de delitos y faltas administrativas; Realizar acciones y operativos conjuntos; Implementar mecanismos de evaluacin en la aplicacin de los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica; Fijar las bases para la integracin, organizacin, actuacin, funcionamiento y profesionalizacin de las Instituciones de Seguridad Pblica; Homologar los sistemas disciplinarios, as como los reconocimientos, estmulos y recompensas; Determinar las sanciones a que se hagan acreedores los miembros de las Instituciones Policiales del Estado y establecer la integracin de instancias colegiadas para conocer y resolver, las controversias que se susciten con relacin a los procedimientos del Servicio de Carrera y del Rgimen Disciplinario; Regular la seleccin, ingreso, capacitacin, profesionalizacin, promocin, estmulos, permanencia, baja y certificacin de los Integrantes de las Instituciones Policiales; El establecimiento de sistemas de informacin criminalstico, de personal de las Instituciones Policiales, de detenciones y de armamento y equipo;
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II. III. IV. V. VI. VII.

VIII.

IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

XV. XVI.

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XVII. XVIII.

XIX. XX.

Mantener actualizados todos los registros del Sistema de Informacin Estatal; Crear los mecanismos para vincular la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las Instituciones Policiales; Regular y controlar la funcin del servicio de seguridad pblica y sus auxiliares, y Las dems acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el cumplimiento de los fines de la seguridad pblica.

Artculo 9. A falta de previsin expresa en la presente Ley, se estar a las siguientes reglas de supletoriedad: I. Respecto del apoyo y coordinacin interinstitucional de los tres rdenes de gobierno, se estar a lo dispuesto en la Ley General, y a las resoluciones y acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica y el Consejo Estatal de Seguridad Pblica; En materia de procedimientos administrativos de carrera policial y del rgimen disciplinario, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Oaxaca y la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca, y Los principios generales del derecho.

II.

III.

Artculo 10. Las autoridades de las Instituciones de Seguridad Pblica Estatal y Municipal podrn suscribir convenios para ejecutar en forma conjunta y peridica las acciones y operativos respectivos, en coordinacin con las instituciones pblicas establecidas para tal fin. Los resultados de estas acciones conjuntas debern ser revisados y evaluados de manera permanente por el Consejo Estatal, y en su caso, disearse nuevas directrices y acciones que permitan eficientar las funciones desarrolladas. Artculo 11. La aplicacin de la Ley corresponde a las autoridades Estatales y Municipales en la esfera de su respectiva competencia; as como sus reglamentos, convenios y acuerdos que se suscriban sobre seguridad pblica y dems ordenamientos aplicables. Artculo 12. La relacin jurdica existente entre los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y la dependencia a la cual se encuentren adscritos ser de naturaleza administrativa, regulndose sta bajo los lineamientos previstos en el artculo 123, Apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin Federal, la Constitucin Particular, la presente Ley, los reglamentos que al efecto se expidan y dems disposiciones jurdicas aplicables. TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA. Artculo 13. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica contar, para su organizacin y funcionamiento, con las instancias, instrumentos, polticas y servicios previstos en la presente Ley, tendentes a cumplir los fines de seguridad pblica. Artculo 14. El Sistema Estatal se integra por: I. Consejo Estatal; II. Consejos Regionales;
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III. IV. V.

Instancias Intermunicipales; Consejos Municipales; y Secretariado Ejecutivo.

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Oaxaca, contribuir con las instancias que integran el Sistema Estatal, en la formulacin de estudios, lineamientos e implementacin de acciones que permitan alcanzar los fines de la seguridad pblica. Artculo 15. Las Instancias Intermunicipales promovern y aplicarn los mecanismos de coordinacin entre los Municipios, que permitan la formulacin de polticas y programas ante el Consejo Regional, as como para la ejecucin de acciones que aseguren el cumplimiento de la funcin de la seguridad pblica en aquellas demarcaciones territoriales. El Secretario Ejecutivo realizar las acciones necesarias para asegurar que la coordinacin sea efectiva y eficaz e informar de ello al Consejo Estatal. El Secretariado Ejecutivo se coordinar con los miembros de los Consejos Regionales e Instancias Intermunicipales para dar seguimiento a las resoluciones que adopte el Consejo Estatal, en los trminos de esta Ley. CAPTULO I DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 16. El Consejo Estatal es la instancia superior del Sistema Estatal de Seguridad Pblica y se integrar de la siguiente manera: A. Son integrantes: I. El Gobernador del Estado, quien lo presidir; II. El Secretario General de Gobierno; III. El Secretario de Seguridad Pblica; IV. El Procurador General de Justicia del Estado; V. El Comisionado, y VI. El Secretario Ejecutivo, quien tendr derecho a voz, pero no a voto. B. Son invitados permanentes con derecho a voz, pero no a voto, los representantes en el Estado de las siguientes autoridades federales: a) Secretara de la Defensa Nacional; b) Secretara de Marina; c) Procuradura General de la Repblica; d) Centro de Investigacin y Seguridad Nacional; y e) Secretara de Seguridad Pblica. Asimismo el Presidente de la Comisin Estatal para la Defensa de los Derechos Humanos, ser invitado permanente de este Consejo Estatal. El Consejo Estatal podr invitar, con derecho a voz, pero sin derecho a voto, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Los cargos en el Consejo Estatal sern honorficos, excepto el del Secretario Ejecutivo.

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Artculo 17. El personal de confianza de todas las unidades administrativas del Sistema Estatal, del Secretariado Ejecutivo, del Centro Estatal, incluso sus Titulares, as como el personal de las dependencias que presten asesora en materia administrativa, operativa, tcnica y jurdica a los integrantes del Consejo Estatal, se considerar personal de seguridad pblica y, ser de libre designacin y remocin; adems, para su ingreso y permanencia se sujetarn invariablemente a las evaluaciones de certificacin y control de confianza. Artculo 18. El Consejo Estatal tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. Establecer los instrumentos y polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, tendentes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad pblica ; Emitir acuerdos y resoluciones generales, para la organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal; Promover la implementacin de polticas en materia de atencin a las vctimas del delito, salvaguardando sus garantas individuales y derechos humanos; Proponer los programas en materia de seguridad pblica, de procuracin de justicia y de prevencin del delito; Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el Sistema Estatal y dar seguimiento de las acciones que para tal efecto se establezcan; Proponer la realizacin de operativos y acciones conjuntas y coordinadas entre Instituciones de Seguridad Pblica de los distintos niveles de Gobierno en un marco de respeto a sus funciones; Promover la homologacin y desarrollo de los modelos ministerial, policial y pericial en las Instituciones de Seguridad Pblica y evaluar sus avances, de conformidad con las leyes respectivas; Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el Sistema Estatal para el cabal cumplimiento de los programas de seguridad pblica , de procuracin de justicia y de prevencin del delito; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas de seguridad pblica , de procuracin e imparticin de justicia, de reinsercin social y de prevencin del delito; Proponer y evaluar los mecanismos para el mejor funcionamiento de las Instituciones de Seguridad Pblica; Aprobar el desarrollo de los modelos policiales para el desempeo de las funciones de reaccin, prevencin e investigacin en las Instituciones de Seguridad Pblica y evaluar sus avances; Aprobar los proyectos y estudios en materia de seguridad pblica que se sometan a su consideracin, por conducto del Secretario Ejecutivo; Evaluar el ejercicio de los recursos del Fondo de Aportacin para la Seguridad Pblica; Dar seguimiento al cumplimiento del suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la informacin que sobre seguridad pblica generen las Instituciones de los tres niveles de Gobierno; Promover el establecimiento de unidades de consulta y participacin de la comunidad en las Instituciones de Seguridad Pblica; Proponer al Presidente del Consejo Estatal la celebracin de acuerdos, programas y convenios en la materia de seguridad pblica ;

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VIII.

IX. X. XI.

XII. XIII. XIV.

XV. XVI.

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Establecer programas efectivos o acuerdos para que la sociedad participe en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las Instituciones de Seguridad Pblica; Promover polticas de coordinacin y colaboracin con el Poder Judicial Federal, el Poder Judicial del Estado y los rganos jurisdiccionales; Recomendar la remocin de los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica, previa opinin justificada del Secretariado Ejecutivo, por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley; Establecer los criterios generales para el registro de los servicios auxiliares de seguridad pblica y empresas de seguridad privada, programas eficientes para que la sociedad participe en los procesos de evaluacin de polticas de prevencin del delito, as como las Instituciones de Seguridad Pblica, y Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y las que sean necesarias para el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica.

Artculo 19. El Consejo Estatal podr funcionar en pleno o en las comisiones previstas en esta Ley. El Pleno se reunir en forma ordinaria por lo menos cada tres meses y en forma extraordinaria cuando lo solicite el Presidente del Consejo, o a peticin de las dos terceras partes de sus integrantes, siendo convocados en ambos casos, por conducto del Secretario Ejecutivo, anexando el orden del da. El qurum para las reuniones del Consejo Estatal se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes. Artculo 20. Para el conocimiento de las distintas materias de coordinacin a que se refiere esta Ley, el Consejo Estatal, podr crear comisiones especiales permanentes o temporales para estudiar, proponer y evaluar polticas, planes, programas y acciones en materia de prevencin de delitos, combate e investigacin de las faltas administrativas y delitos; transito y educacin vial; reinsercin social; derechos humanos; de orientacin, proteccin y tratamiento de adolescentes; de procuracin e imparticin de justicia; de participacin municipal, de consulta y participacin ciudadana en seguridad pblica; as como aquellas que se determinen de acuerdo a las necesidades que se tengan para atender la seguridad pblica. Artculo 21. Las resoluciones del Consejo Estatal se tomarn por unanimidad o con la mitad ms uno de sus integrantes presentes y en caso de empate, el Presidente del Consejo, tendr voto de calidad. El Presidente del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, tiene la facultad de promover en todo tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema. Sus integrantes podrn proponer polticas pblicas, proyectos, planes, programas, estrategias, puntos de acuerdos y resoluciones relacionados con la seguridad pblica, as como vigilar su cumplimiento.

CAPTULO II DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA

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Artculo 22. El Secretariado Ejecutivo es el rea operativa del Sistema Estatal, contar con el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, y de una Direccin de Planeacin y Coordinacin Interinstitucional y dems reas para su funcionamiento. Artculo 23. El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica ser designado y removido libremente de su cargo por el Presidente del Consejo Estatal, a propuesta del Secretario y deber reunir los siguientes requisitos: I. II. III. IV. V. Ser ciudadano Mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; Tener ms de treinta aos de edad; Contar con ttulo profesional a nivel licenciatura debidamente registrado; Tener reconocida capacidad y contar con cinco aos de experiencia en las reas correspondientes a su funcin, y No haber sido condenado por sentencia irrevocable, por delito doloso o inhabilitado como servidor pblico.

Artculo 24. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica: I. II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal de Seguridad Pblica y de su Presidente; Vigilar el debido resguardo de la informacin contenida en las bases de datos establecidas en la Ley General, en la presente Ley, y en las dems disposiciones jurdicas aplicables, que integren las Instituciones Policiales, en el mbito de sus respectivas competencias; Coordinar la realizacin de estudios especializados sobre las materias de seguridad pblica y formular recomendaciones a las instancias locales de coordinacin; Compilar los acuerdos que se tomen en los Consejos Nacional y Estatal del Sistema de Seguridad Pblica, para su observancia, elaborar el archivo de estos y de los Instrumentos Jurdicos que se deriven, e informar sobre stos a las reas que corresponda; Informar peridicamente de sus actividades al Presidente del Consejo Estatal de Seguridad Pblica y dems integrantes; Celebrar los convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica; Verificar el cumplimiento, por parte de las autoridades del Estado, de las disposiciones de la Ley General, de esta Ley, de los convenios generales y especficos en la materia, as como de las dems disposiciones aplicables, e informar lo conducente al Consejo Estatal; Verificar que las Instituciones de Seguridad Pblica cumplan con las polticas, lineamientos, protocolos y acciones que para su buen desempeo aprueben los Consejos Estatal y Nacional; Requerir a las Instituciones de Seguridad Pblica la informacin relativa a la ejecucin de los programas en materia de seguridad pblica para evaluar el cumplimiento de sus objetivos y metas; Verificar que se cumplan los criterios de evaluacin de las Instituciones de Seguridad Pblica que se acuerden por las instancias competentes del Sistema Nacional; Dar seguimiento a las obligaciones contradas por el Gobierno del Estado en las Conferencias Nacionales, informando al Consejo Estatal lo procedente; Elaborar y publicar los informes de actividades del Consejo Estatal;
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III. IV.

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Colaborar con las Instituciones de Seguridad Pblica, para fortalecer y eficientar los mecanismos de coordinacin, en especial para el desarrollo de las carreras Ministerial, Policial y Pericial; Analizar la viabilidad de los proyectos de Programas de Seguridad Pblica Municipal que le soliciten los Presidentes Municipales previo acuerdo de sus Ayuntamientos, en congruencia con el Programa Estatal de la materia; Coadyuvar con la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias de fiscalizacin, proporcionando la informacin con la que cuente respecto del ejercicio de los recursos de los fondos de aportacin y ayuda federal para la seguridad pblica; Supervisar, en coordinacin con las dems instancias competentes, la correcta aplicacin de los recursos de los fondos de aportacin y ayuda federal para la seguridad pblica por parte de las Instituciones de Seguridad Pblica; Proponer las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Gestionar ante las autoridades competentes, la ministracin de los fondos de ayuda federal de seguridad pblica, de conformidad con los criterios aprobados por el Consejo Nacional, la normatividad aplicable, y Las dems que le otorga esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como, las que le encomiende el Consejo Estatal de Seguridad Pblica. SECCIN PRIMERA DEL CENTRO ESTATAL DE EVALUACIN Y CONTROL DE CONFIANZA

Artculo 25. El Centro Estatal, para su organizacin y funcionamiento, se integrar por: I. II. III. El Director General del Centro Estatal; Los Directores de Evaluacin de Perfiles, y de Certificacin; y Los dems servidores pblicos que se requieran para el cumplimiento de su objeto ajustndose al presupuesto.

Artculo 26. El Centro Estatal, ser el responsable de efectuar las evaluaciones de control de confianza para la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, reconocimiento, promocin, y certificacin de los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica estatal y municipal, auxiliares de stas, as como de las instituciones y empresas de seguridad privada que presten sus servicios dentro del Estado, de conformidad con las normas aplicables. Artculo 27. La certificacin y acreditacin de todos los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y de las empresas de seguridad privada en el Estado y Municipios, estarn a cargo del Centro Estatal. Artculo 28. Los Integrantes de las Instituciones Policiales de los Municipios, debern de ser evaluados por el Centro Estatal, de conformidad con los requisitos y procedimientos sealados en la presente Ley, y dems disposiciones normativas que se emitan para tal efecto. Artculo 29. El Centro Estatal, aplicar los exmenes y evaluaciones de control de confianza a los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y de las empresas de seguridad privada.
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Artculo 30. Al Centro Estatal, le corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. II. III. Auxiliar las etapas de seleccin, evaluacin, ingreso, certificacin y promocin de los Integrantes de las Instituciones de seguridad pblica, y de las empresas de seguridad privada; Practicar las evaluaciones de control de confianza a los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y de las empresas de seguridad privada; Coordinar y supervisar los procesos de evaluacin y control de confianza en los distintos mbitos de la seguridad pblica y empresas de seguridad privada en trminos de lo dispuesto por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin; Promover convenios con instituciones pblicas, Gobiernos Municipales y contratos con empresas de seguridad privada y cualquier otra, para la aplicacin de exmenes de control de confianza a elementos y personal de las diversas instituciones; Celebrar convenios y acuerdos con las Instancias Internacionales, Federales, Estatales y Municipales para el cumplimiento de su objeto; Establecer las polticas de evaluacin y control de confianza conforme a las disposiciones normativas aplicables; Establecer un sistema de registro y control de expedientes de los evaluados, mediante el cual se garantice la confidencialidad y resguardo de los mismos, y Las dems que establezcan las disposiciones normativas aplicables.

IV.

V. VI. VII. VIII.

Artculo 31. El aspirante que haya cubierto satisfactoriamente los requisitos correspondientes al procedimiento de reclutamiento, para poder ingresar a la formacin inicial, deber aprobar los exmenes y evaluaciones que le practique el Centro Estatal; de igual manera, el personal que ya es integrante de las Instituciones de Seguridad Pblica y de las empresas de seguridad privada, al momento de ser requerido para la prctica de las evaluaciones de control de confianza, deber someterse a ellos y aprobarlos, de lo contrario se revocar su certificado policial. Artculo 32. Para que cualquiera de los Integrantes de las Instituciones de seguridad pblica y de las empresas de seguridad privada, puedan recibir capacitacin y permanecer en dichas Instituciones, debern tener vigente la certificacin emitida por el Centro Estatal. Artculo 33. Los exmenes y evaluaciones a los que se sujetarn las personas que pretendan ser parte de una Institucin de Seguridad Pblica o de las empresas de seguridad privada, o permanecer en ellas, sern, cuando menos, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Psicomtrico; Psicolgico; Mdico; Toxicolgico; Poligrfico; y De investigacin socioeconmica.

Artculo 34. Se aplicarn evaluaciones de control de confianza a los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y de las empresas de seguridad privada, si as lo solicita de nueva cuenta el titular de la Institucin respectiva.

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Artculo 35. El resultado de las evaluaciones que emita el Centro Estatal, podr ser cualquiera de las siguientes: I. II. Cumple el perfil, y No cumple con el perfil.

SECCIN SEGUNDA DE LA DIRECCIN DE PLANEACIN Y COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Artculo 36. La Direccin de Planeacin y Coordinacin Interinstitucional tendr, como principales atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones de los Consejos Estatal, Regionales y Municipales, as como de sus Presidentes; Supervisar que los Integrantes de los Consejos Estatal, Regionales y Municipales capturen en las bases de datos establecidas, la informacin que generen sus Instituciones; Compilar los acuerdos que se tomen en los Consejos Nacional y Estatal para su observancia, e informar al Secretario Ejecutivo sobre el cumplimiento de los mismos; Llevar el archivo de los acuerdos e instrumentos jurdicos de los Consejos Estatal y Regionales; Elaborar los informes peridicos de actividades del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Supervisar que las Instituciones de Seguridad Pblica cumplan con las polticas, lineamientos, protocolos y acciones aprobadas por los Consejos Estatal y Nacional; Elaborar los requerimientos a las Instituciones de Seguridad Pblica, para pedirles informacin relativa a la ejecucin de los programas en materia de seguridad pblica; Elaborar los requerimientos a las Instituciones de Seguridad Pblica, para que informen sobre los sistemas de medicin de indicadores de evaluacin del desempeo y resultados en la prevencin del delito; Elaborar los informes de gestin y de resultados en materia de seguridad pblica con la informacin que proporcionen los integrantes de los Consejos Estatal y Regionales de Seguridad Pblica; Dar seguimiento a las obligaciones contradas por los miembros de los Consejos Estatal y Regionales, informando lo procedente al Secretario Ejecutivo; Elaborar los proyectos de informes de actividades de los Consejos Estatal y Regional de Seguridad Pblica; Elaborar el Plan Anual de Trabajo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; Elaborar los instrumentos legales necesarios para la colaboracin con las Instituciones de Seguridad Pblica, a fin de fortalecer y eficientar los mecanismos de coordinacin, en especial en el impulso de las carreras Ministerial, Policial y Pericial; Dar seguimiento a la correcta aplicacin de los recursos de los fondos de aportacin y ayuda federal para la seguridad pblica por parte de las Instituciones de Seguridad Pblica; Consolidar y estandarizar la informacin estratgica que en materia de seguridad pblica proporcionen las unidades administrativas de las Instituciones de Seguridad Pblica, para su

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X. XI. XII. XIII.

XIV. XV.

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aprovechamiento en estudios y proyectos orientados a la formulacin de polticas pblicas de prevencin y combate al delito, y Las dems que le otorga esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como las que le encomiende el Secretario Ejecutivo.

TTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS REGIONALES, INSTANCIAS INTERMUNICIPALES Y CONSEJOS MUNICIPALES Artculo 37. En el Estado se instalarn Consejos Regionales cuya funcin ser hacer posible la coordinacin entre el Estado y los Municipios, en el marco de respeto a sus atribuciones conferidas por la Ley, con el objetivo de cumplir con los fines de la seguridad pblica en sus respectivos mbitos de competencia. Por Consejos Regionales, se entienden aquellos que para el cumplimiento de la funcin de seguridad pblica requieren la participacin del Estado con las cabeceras distritales que integran geogrficamente las regiones de la entidad Oaxaquea, en los que participarn las Instituciones Policiales correspondientes. Artculo 38. Los Consejos Regionales de Seguridad Pblica se integrarn con: I. El Secretario, quien lo presidir; II. Los Presidentes de los Municipios de la regin, bajo los criterios de mayor incidencia delictiva o mayor nmero de poblacin; a invitacin del Presidente del Consejo Regional; III. IV. V. VI. El Subprocurador Regional de la Procuradura General de Justicia del Estado; El servidor pblico a cargo de la Polica Estatal en la Regin; El servidor pblico a cargo de la Polica Municipal de sus respectivos Ayuntamientos, y El Secretario Ejecutivo electo por los Presidentes Municipales de los Honorables Ayuntamientos que integren el Consejo Regional.

El Presidente de los Consejos Regionales podr ser representado por el Comisionado, si as lo considera necesario el Secretario. Los dems integrantes de los Consejos Regionales debern asistir personalmente. El funcionamiento de los Consejos Regionales se regir por las disposiciones del Consejo Estatal. El Presidente y el Secretario Ejecutivo de los Consejos Regionales de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia, contarn con atribuciones afines a las de su similar del mbito Estatal. Artculo 39. Corresponde a los Consejos Regionales el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Proponer ante el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, a los Presidentes Municipales que representen al Estado de Oaxaca ante la Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal; Proponer y ejecutar los mecanismos de coordinacin entre el Estado y los Municipios; Ejecutar las acciones que aseguren el cumplimiento de la funcin de la seguridad pblica en las Regiones del Estado;
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II. III.

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IV. V.

VI.

Informar peridicamente al Presidente del Consejo respecto del mantenimiento del orden y la paz pblicos en los Municipios; Realizar estudios prospectivos sobre seguridad pblica Municipal, as como plantear las estrategias y acciones para la adecuada atencin y solucin de los problemas suscitados; y Las dems que le otorga esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como las que le encomiende el Consejo Estatal de Seguridad Pblica.

Artculo 40. Se instalarn Instancias Intermunicipales de Seguridad Pblica, que tendrn como funcin primordial coordinarse entre los Municipios, para la prevencin del delito y, sanciones de las faltas administrativas, a fin de salvaguardar la integridad y derechos humanos, preservando las libertades, el orden y la paz pblicos, en atencin a sus necesidades especficas de incidencia delictiva, por su cercana y caractersticas regionales, geogrficas y demogrficas. Artculo 41. Las Instancias Intermunicipales de Seguridad Pblica se integrarn con: I. II. III. IV. V. Los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos que lo conforman, y sern presididos por quien resulte electo internamente; Un representante de la Secretara; El Servidor Pblico a cargo de la Polica Municipal por quien resulte electo internamente; El Servidor Pblico a cargo de Trnsito Municipal por quien resulte electo internamente, y El Secretario Ejecutivo electo por los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos que lo integran.

El Presidente de la Instancia Intermunicipal podr ser representado por el servidor pblico que este designe. Los dems integrantes de la Instancia Intermunicipal debern asistir personalmente. Dichos cargos sern de carcter honorfico El Presidente y el Secretario Ejecutivo de la Instancia Intermunicipal de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia, contarn con atribuciones afines a las del Consejo Estatal. Artculo 42. Corresponde a la Instancia Intermunicipal el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Proponer y ejecutar los mecanismos de coordinacin entre los Municipios que integran la Instancia Intermunicipal, y los dems que por razn de su cercana y caractersticas regionales, geogrficas y demogrficas, resulte necesario para disminuir la incidencia delictiva; Ejecutar las acciones que aseguren el cumplimiento de la funcin de la seguridad pblica en los Municipios que lo integran; Informar peridicamente al Presidente del Consejo respecto del mantenimiento del orden y la paz pblicos en los Municipios; Realizar estudios prospectivos sobre seguridad Pblica Municipal, as como plantear las estrategias y acciones para la adecuada atencin y solucin de los problemas suscitados, y Las dems que le otorga esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como las que le encomiende el Consejo Estatal.

II. III. IV. V.

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Artculo 43. Los Ayuntamientos podrn instalar Consejos Municipales de Seguridad Pblica, que tendrn como funcin primordial establecer criterios y acciones para la prevencin del delito y sancionar las faltas administrativas, a fin de salvaguardar la integridad y derechos humanos, preservando las libertades, el orden y la paz pblicos, en sus respectivas demarcaciones. Los Consejos Municipales se integrarn por lo menos con los servidores pblicos siguientes: I. II. III. IV. V. Presidente Municipal; Sndico; Regidor de Seguridad Pblica; El encargado de la Polica y Trnsito municipal, y El Secretario Ejecutivo, quien ser el Secretario Municipal.

El Consejo Municipal podr invitar, con derecho a voz, pero sin derecho a voto, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Los cargos en el Consejo Municipal sern de carcter honorficos. TTULO CUARTO DE LAS INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD PBLICA CAPITULO I ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO ESTATAL Artculo 44. El Gobernador del Estado en materia de seguridad pblica, tiene las atribuciones siguientes: I. Definir las polticas de seguridad pblica en el Estado y emitir las directrices necesarias para la aplicacin de las polticas y estrategias del Sistema, a fin de mantener el orden, preservar la paz, la tranquilidad y la seguridad del Estado, as como salvaguardar la integridad, las garantas individuales y los derechos humanos; Ejercer el mando de las instituciones de seguridad pblica y el de las policas municipales en trminos de la Constitucin particular y de la presente Ley;

II.

III.

Implementar, supervisar y desarrollar los sistemas de seguridad pblica estatal en los Municipios, que garanticen el orden y la paz pblicos en sus demarcaciones territoriales en los trminos de la Constitucin Federal, la Constitucin Particular y la presente Ley; Celebrar convenios y acuerdos con la Federacin, las Entidades Federativas y Municipios, para mejorar la funcin de seguridad pblica y operacin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, conforme a la Ley General, la Constitucin Particular , la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, esta Ley, y dems disposiciones jurdicas aplicables; Formar parte y presidir en el Consejo Estatal;

IV.

V.

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VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

Proveer en su esfera administrativa, la exacta observancia de esta Ley; Presentar iniciativas de Ley, expedir los reglamentos y disposiciones administrativas en materia de seguridad pblica; Someter a consideracin del Consejo Estatal, el Programa Estatal de Seguridad Pblica y publicarlo en el Peridico Oficial del Estado; Presidir las sesiones del Consejo Estatal; Requerir al Secretario Ejecutivo, informes sobre el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo Estatal; Promover la participacin de la ciudadana en trminos del ttulo noveno de esta Ley; Proponer al Consejo Estatal la creacin de comisiones especiales permanentes o temporales para estudiar, operar y evaluar polticas, proyectos, planes, programas y acciones en materia de seguridad pblica, en trminos del artculo 20 de la Ley; Analizar con los presidentes de los Consejos Regionales y Municipales la problemtica municipal en materia de seguridad pblica, as como proponer las estrategias y acciones para su atencin y solucin; Presentar al Consejo Nacional las propuestas de programas, estrategias y acciones que se acuerden en el Consejo Estatal; Implementar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinacin en materia de seguridad pblica, as como la ejecucin de las polticas y acciones adoptadas por el Consejo Estatal, y Todas aquellas que le confiere la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Ley General, la presente Ley, y dems ordenamientos legales.

XIII.

XIV. XV.

XVI.

El Gobernador del Estado podr delegar las atribuciones a que se refiere este artculo al Secretario, a excepcin de las previstas en las fracciones I, II, III, VII y XV, que son exclusivas del Titular del Ejecutivo Estatal. CAPITULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO Artculo 45. El Secretario, tiene las atribuciones siguientes: I. Ejecutar las polticas y estrategias de seguridad pblica en el Estado, a fin de salvaguardar la integridad y los derechos humanos de la sociedad, preservar las libertades, el orden, la tranquilidad y la seguridad pblica al interior de la Entidad;

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II. III.

Informar peridicamente al Gobernador del Estado sobre el cumplimiento de sus atribuciones; Someter a consideracin del Gobernador del Estado, las medidas que garanticen eficiencia en la poltica criminal entre las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estado; Presentar al Gobernador del Estado, el proyecto del Programa Estatal de Seguridad Pblica; Aprobar el Programa Anual de Trabajo de la Secretara; Participar en el Consejo Estatal y presidir los Consejos Regionales; Representar al Gobierno del Estado en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica y en las Comisiones de Seguridad Pblica que se establezcan con los estados colindantes; Nombrar y remover a los Subsecretarios, Oficial Mayor y Directores Generales de la Secretara, as como a los titulares de los rganos administrativos desconcentrados en los casos que legalmente proceda, as como a los representantes de la Secretara de Seguridad Pblica en comisiones, Municipios, Entidades Federativas y Organismos Estatales, Nacionales e Internacionales; Expedir los acuerdos, manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico y dems disposiciones normativas internas, en el mbito de su competencia, que considere necesarias para cumplir con los fines de la Secretara y, en su caso, ordenar su publicacin; Proponer ante las instancias competentes la normatividad tipo, que permita homogenizar los esquemas operativos y funcionales de los cuerpos de seguridad pblica a nivel estatal; Proponer al Gobernador del Estado, la expedicin, modificacin, abrogacin o derogacin de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, rdenes y dems disposiciones en materia de seguridad pblica , de conformidad a los procedimientos previstos en la normatividad aplicable; Suscribir convenios, acuerdos de colaboracin, coordinacin o instrumentos jurdicos con otras Instituciones municipales, estatales, del Distrito Federal, nacionales e internacionales, y organismos no gubernamentales, para el desempeo de sus atribuciones, en el marco de la Ley; Celebrar convenios con Instituciones educativas nacionales e Internacionales, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de excelencia a los servidores pblicos de la Secretara, con la autorizacin del Gobernador del Estado; Autorizar los servicios de seguridad privada en el Estado, y evaluar, vigilar y supervisar su funcionamiento;

IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

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XV.

Aplicar las sanciones correspondientes a las empresas de Seguridad Privada y dar por terminada su autorizacin y servicio, cuando no cumplan con alguna disposicin normativa, o cuando as lo requiera el inters pblico; Organizar, dirigir, administrar y supervisar a la Polica Estatal, as como el desempeo honesto de su personal, y aplicar su rgimen disciplinario; Organizar, dirigir y administrar el servicio profesional de carrera de las Instituciones Policiales; Aprobar el Plan Rector de Formacin, Capacitacin y Profesionalizacin, as como la actualizacin, adiestramiento y especializacin de los Cuerpos de Seguridad Pblica Estatal, conforme a las disposiciones legales aplicables; Supervisar la organizacin, control, verificacin y administracin de los registros estatales de informacin sobre seguridad pblica ; Realizar las acciones de vigilancia, identificacin, monitoreo y rastreo en la Red Pblica de Internet sobre sitios web con el fin de prevenir conductas delictivas; Elaborar estudios multidisciplinarios y estadsticas sobre el fenmeno delictivo; Establecer sistemas destinados a obtener, analizar, estudiar y procesar informacin para la prevencin de delitos, mediante mtodos que garanticen el estricto respeto a los derechos humanos; Proponer al Gobernador del Estado programas y acciones estratgicas tendentes a mejorar y ampliar la prevencin del delito; Administrar el sistema estatal penitenciario; as como organizar y dirigir las actividades de reinsercin social; Establecer y operar los procedimientos de administracin, seguridad, control y de apoyo logstico del sistema estatal penitenciario, definiendo esquemas de supervisin, registro y verificacin, as como estrategias de intervencin y de apoyo tctico operativo; Promover mtodos para la reintegracin social y familiar de los menores sujetos al Sistema de Justicia para Adolescentes; y Las dems que con este carcter le confieran otras disposiciones aplicables o le encomiende el Gobernador del Estado.

XVI. XVII. XVIII.

XIX. XX. XXI. XXII.

XXIII.

XXIV. XXV.

XXVI. XXVII.

El Secretario podr delegar las facultades necesarias, con excepcin de las enumeradas en las fracciones I a V, de la VIII a la XVI, XIX y XXIV, a favor de los servidores pblicos correspondientes; asimismo, podr adscribir orgnicamente las unidades administrativas y rganos administrativos desconcentrados que se establezcan en su reglamento, a travs de los acuerdos correspondientes, que debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
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Artculo 46. Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos que son competencia de la Secretara, contar cuando menos, con las unidades administrativas y rganos administrativos desconcentrados siguientes: A. Unidades administrativas: I. II. El Comisionado de la Polica Estatal; Subsecretara de Informacin y Desarrollo Institucional a) Direccin General de Informacin y Anlisis; b) Direccin General del Centro de Control, Comando y Comunicacin; c) Direccin General del Sistema de Desarrollo Policial III. Subsecretara de Prevencin y Reinsercin Social; a) Direccin General de Prevencin del Delito, y Participacin Ciudadana; b) Direccin General de Reinsercin Social Oficiala Mayor; Direccin General de Asuntos Jurdicos; Direccin General de Asuntos Internos; Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica. a) Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza b) Direccin de Planeacin y Coordinacin Interinstitucional

IV. V. VI. VII.

B. rganos Administrativos Desconcentrados: I. Polica Auxiliar, Bancaria, Industrial y Comercial; II. Centro de Desarrollo Infantil, y III. Patronato de Ayuda para la Reinsercin Social. Asimismo, para el ejercicio de sus funciones, la Secretara contar con subsecretarios, directores generales, directores, subdirectores, jefes de departamento, personal operativo y dems unidades administrativas subalternas que figuren en las estructuras autorizadas en su presupuesto, cuya adscripcin y funciones sern establecidas en sus respectivos reglamentos y, en los dems ordenamientos legales aplicables. CAPITULO III DE LA POLICA ESTATAL Artculo 47. Corresponde a la Polica Estatal: I. Salvaguardar la integridad y bienes de las personas, las garantas individuales y los derechos humanos. As como prevenir la comisin de delitos, en los caminos y carreteras estatales o vas primarias, zonas rurales, reas de recreo y tursticas de competencia estatal y en todo el territorio del Estado en el mbito de su competencia, as como en las instalaciones estratgicas del Gobierno de la Entidad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
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II. III. IV. V. VI.

Prevenir las faltas administrativas que determinen las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables; Realizar investigaciones para la prevencin del delito; Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, en trminos de la legislacin adjetiva penal vigente; Verificar la informacin que reciba sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito e informarle inmediatamente al Ministerio Pblico; Recabar informacin en lugares pblicos, para evitar el fenmeno delictivo, mediante la utilizacin de medios e instrumentos y cualquier herramienta que resulten necesarias para la generacin de inteligencia preventiva. En el ejercicio de esta atribucin se deber respetar el derecho a la vida privada de los ciudadanos. Los datos obtenidos con afectacin a la vida privada carecen de todo valor probatorio; Llevar a cabo operaciones encubiertas y de usuarios simulados, aprobadas por el Secretario, para la prevencin de delitos; Realizar anlisis tcnico, tctico o estratgico de la informacin obtenida para la generacin de inteligencia; Realizar bajo la conduccin jurdica del Ministerio Pblico, la investigacin de los delitos cometidos, as como las actuaciones que ste o la autoridad judicial le instruyan, conforme a las normas aplicables. La Polica Estatal en el mbito de su competencia, brindar apoyo tcnico, tecnolgico y operativo al Ministerio Pblico para el cumplimiento de sus funciones; Informar a la persona al momento de su detencin sobre los derechos que en su favor establece la Constitucin Federal; Participar en la investigacin ministerial, en la detencin de personas y en el aseguramiento de bienes que el Ministerio Pblico considere se encuentren relacionados con los hechos delictivos. As como practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la identidad de los probables responsables, en cumplimiento de los mandatos del Ministerio Pblico; Efectuar las detenciones conforme lo dispuesto en el artculo 16 de la Constitucin Federal y 7 de la Constitucin Particular, conforme a la legislacin procesal penal aplicable; Poner a disposicin sin demora de las autoridades competentes, a personas y bienes en los casos en que por motivo de sus funciones practique alguna detencin, o lleve a cabo algn aseguramiento de bienes, observando en todo momento el cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos;
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VII. VIII. IX.

X. XI.

XII.

XIII.

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XIV.

Inscribir de inmediato la detencin que realice en el Registro Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin, as como remitir sin demora y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico; Se sujetaran en los lineamientos para la preservacin del lugar de los hechos y/o lugar del hallazgo, la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos, objetos o producto del delito para impedir que se destruyan o alteren. Las unidades de polica especializadas y facultadas para llevar a cabo el procesamiento del lugar de los hechos y resguardo de los indicios debern cumplir con las disposiciones aplicables y relativas a la cadena de custodia, conforme al acuerdo que emita la Procuradura General de Justicia del Estado; Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, as como llevar un control y seguimiento de stas. Durante el curso de la investigacin ministerial debern elaborar informes sobre el desarrollo de la misma, y rendirlos al Ministerio Pblico, sin perjuicio de los informes que ste le requiera; Elaborar su Informe Policial Homologado, y dems documentos que se generen, con los requisitos de fondo y forma que establezca la presente Ley, y dems disposiciones aplicables, para ello, se podrn apoyar en los conocimientos que resulten necesarios;

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

Solicitar al Ministerio Pblico que requiera a las autoridades competentes, informes y documentos para fines de la investigacin;

XIX. Proporcionar atencin a vctimas u ofendidos, testigos del delito; para tal efecto deber: a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; b) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica; c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendentes a evitar que se ponga en peligro su integridad fsica y psicolgica, en el mbito de su competencia; d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la vctima u ofendido aporten en el momento de la intervencin policial y remitirlos sin demora al Ministerio Pblico encargado del asunto para que ste acuerde lo conducente, y e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos. XX. XXI. Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin y dems mandatos ministeriales y jurisdiccionales de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones; Entrevistar a las personas que pudieran aportar informacin o elementos de prueba para la investigacin en caso de flagrancia o por mandato del Ministerio Pblico, en trminos de las disposiciones aplicables. De las entrevistas que se practiquen se dejar constancia y se utilizarn meramente como un registro de la investigacin, que para tener valor probatorio, debern ser ratificadas ante la autoridad ministerial o judicial;

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XXII.

Reunir la informacin que pueda ser til al Ministerio Pblico que conozca del asunto, para acreditar la probable responsabilidad del imputado, conforme a las instrucciones de aqul; Incorporar a las bases de datos criminalsticas y de personal de la Secretara y del Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica, la informacin que pueda ser til en la investigacin de los delitos, y utilizar su contenido para el desempeo de sus atribuciones, sin afectar el derecho de las personas sobre sus datos personales; Colaborar, cuando as lo soliciten las autoridades Estatales y Federales, en un marco de respeto a sus respectivas atribuciones que la Ley les confiere; Solicitar a travs del Ministerio Pblico, previa autorizacin del Juez competente, en estricto apego a lo dispuesto en el artculo 16, de la Constitucin Federal, a los concesionarios, permisionarios, operadoras telefnicas y todas aquellas comercializadoras de servicios en materia de telecomunicaciones, de sistemas de comunicacin va satlite, la informacin con que cuenten, as como georreferenciacin de los equipos de comunicacin mvil en tiempo real, para el cumplimiento de sus fines de prevencin de los delitos; Coordinarse con las autoridades Federales, Estatales y Municipales, para el intercambio de informacin contenidas en documentos, bases de datos y todo tipo de sistemas de informacin, til para el desempeo de sus funciones, en los trminos establecidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica; Participar, en el mbito de competencia de la Polica Estatal, en operativos conjuntos con otras autoridades Federales, Estatales o Municipales, de conformidad con dispuesto en la legislacin respectiva; Colaborar, cuando sea formalmente requerida, de conformidad con los ordenamientos constitucionales y legales aplicables, con las autoridades municipales competentes, en la proteccin de la integridad fsica de las personas y en la preservacin de sus bienes, en situaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente; prevenir la comisin de delitos, as como garantizar, mantener y restablecer la paz y el orden pblicos; Obtener, analizar y procesar informacin, as como realizar las acciones que, conforme a las disposiciones aplicables, resulten necesarias para la prevencin de delitos, sea directamente o mediante los sistemas de coordinacin previstos en otras leyes respectivas; Vigilar, supervisar, asegurar y custodiar, a solicitud de la autoridad competente, las instalaciones de los centros de detencin, reclusin, readaptacin y reinsercin social, con apego a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal; Levantar las infracciones e imponer las sanciones por violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias relativas al trnsito de vehculos en el Estado, as como a la
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XXIII.

XXIV. XXV.

XXVI.

XXVII.

XXVIII.

XXIX.

XXX.

XXXI.

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operacin de los servicios de autotransporte estatal, sus servicios auxiliares y transporte privado cuando circulen en el territorio del Estado; XXXII. XXXIII. XXXIV. Colaborar, a solicitud de las autoridades competentes, con los servicios de proteccin civil en casos de situaciones de alto riesgo o desastres por causas naturales; Analizar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de combate a la delincuencia; Captar y consultar, fuentes de informacin en la sociedad, que permitan obtener informacin sobre actividades relacionadas con fenmenos delictivos, sistematizando inmediatamente la informacin de inteligencia obtenida; Integrar en el Registro Estatal de Detenciones y dems bases de datos criminalsticos y de personal, de manera sistemtica, las huellas dactilares, fotografas y videos para identificar a personas detenidas, o que cometieron algn delito y que se sustrajeron de la accin de la justicia, solicitando a las autoridades de los tres niveles de gobierno la informacin respectiva con que cuenten; Suscribir convenios o instrumentos jurdicos con otras Instituciones Policiales de los tres niveles de gobierno y organizaciones no gubernamentales para el desempeo de sus atribuciones, en el marco de la Ley; Colaborar y prestar auxilio a las policas de otros pases, en el mbito de su competencia, y Las dems que le confieran sta y otras leyes.

XXXV.

XXXVI.

XXXVII. XXXVIII.

El Comisionado ser el titular de la Polica Estatal y llevar a cabo las atribuciones conferidas a la Polica Estatal, por conducto de los directores generales, directores, subdirectores, jefes de departamento, jefes de unidad y dems unidades administrativas subalternas que figuren en la estructura autorizada para la Polica Estatal, cuya adscripcin y atribuciones se establecern en su respectivo reglamento y, en los dems ordenamientos legales aplicables.

TTULO QUINTO DE LA SEGURIDAD PBLICA EN LOS MUNICIPIOS Artculo 48. Los Municipios que forman parte integrante del Estado de Oaxaca participaran en el desarrollo de la seguridad pblica, en los trminos previstos por el artculo 21 de la Constitucin Federal y 21 de la Constitucin Particular. Artculo 49. Los Municipios salvaguardaran la integridad, el patrimonio, garantas individuales y derechos humanos, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos en toda su jurisdiccin territorial.

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Artculo 50. Los Municipios podrn coordinarse entre s, y con el Estado, para eficientar la funcin de seguridad pblica en su territorio. Artculo 51. Los Presidentes Municipales tienen el mando de la polica municipal, de trnsito y vialidad, en sus respectivos Municipios, sin embargo, el Gobernador del Estado, ejercer el mando temporal de la polica municipal, en aquellos casos en que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. Los servidores pblicos municipales que tengan el mando de la polica municipal, trnsito y vialidad, en sus respectivos Municipios, acatarn las rdenes que el Gobernador del Estado les transmita en los trminos establecidos en la Constitucin Particular, cuando asuma de manera temporal, el mando de la polica municipal. Artculo 52. El Gobernador del Estado, tendr el mando de la Fuerza Pblica, en todo el territorio que comprende el Estado de Oaxaca donde resida habitual o transitoriamente. Artculo 53. El servidor pblico que tenga a su cargo el mando directo de la fuerza pblica en el Municipio, deber cumplir los mismos requisitos establecidos para el titular de la seguridad pblica en el Estado. Artculo 54. El Gobernador del Estado, ser informado frecuentemente por los Presidentes Municipales sobre la situacin que guarda la seguridad pblica en sus respectivos Municipios, sin perjuicio de: I. Mantener el orden pblico y garantizar la seguridad de las personas y sus bienes y derechos humanos, podr instruir a los Presidentes Municipales sobre:

a) La disposicin de la fuerza pblica, y b) El ejercicio de funciones de seguridad pblica. II. En el caso de que algn Presidente Municipal se abstenga, incumpla, contravenga o no acate las instrucciones del Gobernador del Estado, ste podr instruir directamente a la polica municipal, trnsito y vialidad; Solicitar al servidor pblico que ejerza el mando directo de la fuerza pblica, informacin sobre la situacin que guarde la fuerza pblica a su cargo, y Ejercer las dems facultades que le corresponden como titular del mando de la fuerza pblica en la Entidad Federativa.

III. IV.

Artculo 55. Son facultades de la Polica Preventiva Municipal en materia de seguridad pblica: I. II. III. Mantener la tranquilidad, la seguridad y el orden pblico en su jurisdiccin territorial; Prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, y proteger la integridad de las personas, a sus bienes y derechos humanos; Ejecutar las acciones y programas estatales, regionales e intermunicipales en materia seguridad pblica;
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IV.

Cuidar que se inscriba de manera inmediata en el Registro Estatal de Informacin sobre seguridad pblica, los arrestos administrativos preventivos de personas infractoras de las leyes; Proponer la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin con otros Municipios, entidades federativas, el Distrito Federal, o la Federacin, para el establecimiento y realizacin de operativos policiales conjuntos, con el objeto de eficientar el servicio de seguridad pblica, observando las formalidades que establezcan las leyes aplicables; Aplicar tecnologas avanzadas, equipos y procesos que eficiente el servicio de seguridad pblica y la atencin a la ciudadana, acorde a sus capacidades presupuestales y con pleno respeto a los derechos humanos; Establecer un sistema municipal de informacin, acorde con los lineamientos del Sistema Estatal de Informacin sobre seguridad pblica; Acatar las rdenes directas del Gobernador del Estado; Desarrollar programas de vinculacin con la ciudadana, enfocados a establecer una estrecha identificacin con las instituciones de enseanza, asociaciones, grupos de colonos y ciudadana en general, y Ejercer las dems facultades que le confiere esta Ley, los dems ordenamientos jurdicos aplicables y rdenes que instruya el Secretario. TTULO SEXTO DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

V.

VI.

VII. VIII. IX.

X.

Artculo 56. La concurrencia de facultades entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, quedar distribuida conforme lo establezca la Ley General. Cuando existe concurrencia de facultades entre el Estado y los Municipios, quedar distribuida conforme a lo siguiente: A. Corresponde al Estado, por conducto de las autoridades competentes: I. Proponer las acciones tendentes a asegurar la coordinacin entre el Estado y los Municipios; II. Respecto del Desarrollo Policial: a) En materia de Carrera Policial, proponer al Consejo Estatal: 1. Las polticas relativas a la seleccin, ingreso, permanencia, estmulos, promocin, reconocimiento y terminacin del servicio de los Integrantes de las Instituciones Policiales, de acuerdo al Modelo Policial, conforme a la normatividad aplicable;

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2. Los lineamientos para los procedimientos de Carrera Policial que aplicarn las autoridades competentes; b) En materia de Profesionalizacin, presentar al Consejo Estatal: 1. El Programa Rector que contendr los aspectos de formacin, capacitacin, adiestramiento, actualizacin e investigacin acadmica, as como integrar las que formulen las instancias del Sistema; 2. Los procedimientos aplicables a la Profesionalizacin; 3. Los criterios para el establecimiento de las Academias e Institutos, y 4. El desarrollo de programas de investigacin y formacin acadmica. c) En materia de Rgimen Disciplinario, presentar al Consejo Estatal los lineamientos para la aplicacin de los procedimientos respectivos; III. Coordinar las acciones para la vigilancia y proteccin de las Instalaciones Estratgicas, y IV. Las dems que establezcan otras disposiciones legales. B. Corresponde al Estado y los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Garantizar el cumplimiento de la presente Ley y dems disposiciones que deriven de sta; Contribuir, en el mbito de sus competencias, a la efectiva coordinacin del Sistema Estatal; Aplicar y supervisar los procedimientos relativos a la Carrera Policial, Profesionalizacin y Rgimen Disciplinario; Constituir y operar las Comisiones y las Academias que se establezcan; Asegurar la integracin de las bases de datos criminalsticos y de personal; Integrar y consultar en las bases de datos de personal de Seguridad Pblica, los expedientes de los aspirantes a ingresar en las Instituciones Policiales; Abstenerse de contratar y emplear en las Instituciones Policiales a personas que no cuentan con el registro y certificado emitido por el Centro Estatal respectivo; Coadyuvar a la integracin y funcionamiento del Desarrollo Policial, Ministerial y Pericial; Establecer un centro de evaluacin y control de confianza, conforme a los lineamientos, procedimientos, protocolos y perfiles determinados por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, as como garantizar la observancia permanente de la normatividad aplicable; Integrar y consultar la informacin relativa a la operacin y Desarrollo Policial para el registro y seguimiento, en las bases de datos criminalsticos y de personal de Seguridad Pblica; Destinar los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica exclusivamente a estos fines;

X.

XI.

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XII. XIII.

Participar en la ejecucin de las acciones para el resguardo de las Instalaciones Estratgicas del pas que se encuentren ubicadas en el Estado, y Las dems atribuciones especficas que se establezcan en la Ley y dems disposiciones aplicables.

TTULO SPTIMO DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA CAPTULO I DE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 57. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica se sujetarn a las siguientes obligaciones: I. Conducirse siempre con dedicacin, disciplina, apego al orden jurdico, respeto a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal y la Constitucin Particular; Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan, en trminos de las disposiciones aplicables; Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho; Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna; Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la seguridad pblica , urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente; Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin; Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno, debern denunciarlo; Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas; Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin tcnica y cientfica de indicios y evidencias; Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pblica; Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras Instituciones de Seguridad Pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII.

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XIII.

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV. XXVI. XXVII.

XXVIII.

Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente; Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros; Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva; Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica; Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento; Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando; Inscribir las detenciones en el Registro Estatal de Detenciones conforme a las disposiciones aplicables; Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en perjuicio de las Instituciones; Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin; Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda; Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorizacin correspondiente; Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de las Instituciones; Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio, bebidas embriagantes; Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio, y Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Siempre que se use la fuerza pblica se har de manera racional, congruente, oportuna, con respeto a las garantas y derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizndolas conforme a derecho. Artculo 58. El documento de identificacin de los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica deber contener nombre, cargo, fotografa, huella digital y clave de inscripcin en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, as como, las medidas de seguridad que garanticen su autenticidad.
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Todo servidor pblico tiene la obligacin de identificarse salvo en los casos previstos en la Ley, a fin de que el ciudadano se cerciore que cuenta con el registro correspondiente que lo acredita como servidor pblico. Artculo 59. Las sanciones aplicables al incumplimiento de los deberes previstos en esta Ley, sern, las siguientes: a) Amonestacin; b) Suspensin, y c) Remocin CAPTULO II DE LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y RECONOCIMIENTOS Artculo 60. Las Instituciones de Seguridad Pblica debern garantizar, las prestaciones previstas para los trabajadores al servicio del Estado. Artculo 61. Las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios, generarn de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de rgimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de acuerdo a lo previsto en el artculo 123, apartado B, fraccin XIII, segundo prrafo, de la Constitucin Federal. Las Instituciones de Seguridad Pblica, conforme a lo dispuesto en esta Ley, realizarn y sometern a las autoridades que corresponda, los estudios tcnicos pertinentes para la revisin, actualizacin y fijacin de sus tabuladores y las zonas en que stos debern regir. CAPTULO III DE LAS ACADEMIAS E INSTITUTOS Artculo 62. Las Academias e Institutos sern responsables de aplicar los Programas Rectores de Profesionalizacin que tendrn, entre otras, las siguientes funciones: I. II. III. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema Estatal; Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los servidores pblicos; Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en materia ministerial, pericial y policial, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables; Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la Profesionalizacin; Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas Instituciones; Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes y servidores pblicos; Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formacin de los servidores pblicos a que se refiere el Programa Rector; Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas de Profesionalizacin; Revalidar equivalencias de estudios de Profesionalizacin;

IV. V. VI. VII. VIII. IX.

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X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

XVI. XVII.

Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin; Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los Servidores Pblicos y proponer los cursos correspondientes; Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las Academias e Institutos; Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y programas de estudio ante las autoridades competentes; Expedir constancias de las actividades para la profesionalizacin que impartan; Proponer la celebracin de convenios con Instituciones educativas nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de excelencia a los servidores pblicos; Supervisar que los aspirantes e Integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los manuales de las Academias e Institutos, y Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

TTULO OCTAVO DEL SERVICIO DE CARRERA EN LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 63. El Servicio de Carrera en la Procuradura, comprender lo relativo al Ministerio Pblico y a los peritos. La polica ministerial se sujetar a lo dispuesto en esta Ley, para las Instituciones Policiales en materia de carrera policial. Las reglas y procesos en materia de carrera policial y rgimen disciplinario de la polica ministerial, sern aplicados, operados y supervisados por la Procuradura. Los servidores pblicos que estn bajo el mando de agentes del Ministerio Pblico o peritos, sern nombrados y removidos conforme a los ordenamientos legales aplicables; se considerarn trabajadores de confianza y los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento. Artculo 64. El Servicio de Carrera Ministerial y Pericial comprender las etapas de ingreso, desarrollo y terminacin del servicio, conforme a lo siguiente: I. II. El ingreso comprende los requisitos y procedimientos de seleccin, formacin y certificacin inicial, as como registro; El desarrollo comprender los requisitos y procedimientos de formacin continua y especializada, de actualizacin, de evaluacin para la permanencia, de evaluacin del desempeo, de desarrollo y ascenso, de dotacin de estmulos y reconocimientos, de

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III.

reingreso y de certificacin. De igual forma, deber prever medidas disciplinarias y sanciones para los miembros del Servicio de Carrera, y La terminacin comprender las causas ordinarias y extraordinarias de separacin del Servicio, as como los procedimientos y recursos de inconformidad a los que haya lugar, ajustndose a lo establecido por las leyes y disposiciones aplicables.

Artculo 65. El Servicio de Carrera se organizar de conformidad con las bases siguientes: I. Tendr carcter obligatorio y permanente; abarcar los planes, programas, cursos, evaluaciones, exmenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende; Se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Federal; Tendr como objetivos la preparacin, competencia, capacidad y superacin constante del personal en tareas de procuracin de justicia; El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin, actualizacin, especializacin y certificacin fomentar que los miembros de la Procuradura, logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los principios y objetivos referidos y promovern el efectivo aprendizaje y el pleno desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarios para el desempeo del servicio pblico; Contar con un sistema de rotacin del personal; Determinar los perfiles, niveles jerrquicos en la estructura y de rangos; Contar con procedimientos disciplinarios, sustentados en principios de justicia y con pleno respeto a los derechos humanos; Buscar el desarrollo, ascenso y dotacin de estmulos con base en el mrito y la eficiencia en el desempeo de sus funciones; Buscar generar el sentido de pertenencia institucional; Contendr las normas para el registro y el reconocimiento de los certificados del personal, y Contendr las normas para el registro de las incidencias del personal.

II. III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

CAPTULO II DEL INGRESO AL SERVICIO DE CARRERA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 66. El ingreso al Servicio de Carrera se har por convocatoria pblica. Los aspirantes a ingresar a la Procuradura, debern cumplir, con los requisitos siguientes: A. Ministerio Pblico. I. II. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos; Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la correspondiente cdula profesional;

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III. IV. V.

VI. VII. VIII. B.

En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal; No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables; No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo; Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezca la presente Ley, y dems disposiciones aplicables, y Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.

Peritos. I. II. III. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos; Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la enseanza media superior o equivalente; Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio; En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezca la presente Ley, y dems disposiciones aplicables; Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal; No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables; No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo, y Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.

IV. V. VI.

VII.

VIII. IX.

Artculo 67. Previo al ingreso de los aspirantes a los cursos de formacin inicial, debern consultarse sus antecedentes en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica y, en su caso, en los registros de las Instituciones de Procuracin de Justicia. Asimismo, deber verificarse la autenticidad de los documentos presentados por los aspirantes. Artculo 68. Los aspirantes a ingresar al Servicio de Carrera de la Procuradura debern cumplir con los estudios de formacin inicial. Corresponder al Gobernador del Estado y al Procurador, regular los trminos en que la formacin inicial se llevar a cabo. La duracin de los programas de formacin inicial no podr ser inferior a quinientas horas clase. En todo caso atendiendo a los lineamientos aplicables.

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CAPTULO III DEL DESARROLLO DEL SERVICIO DE CARRERA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Artculo 69. Son requisitos de permanencia de los Agentes Ministerio Pblico y de los peritos, los siguientes:

I. II. III. IV. V. VI.

Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio; Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezca la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables; Aprobar las evaluaciones que establezca la presente Ley y dems disposiciones normativas aplicables; Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere esta Ley; Cumplir las rdenes de rotacin, y Cumplir con las obligaciones y requisitos que les impongan la presente Ley y dems ordenamientos legales aplicables.

Lo dispuesto por este artculo aplicar sin perjuicio de otros requisitos que establezcan las leyes respectivas. Artculo 70. Los Integrantes de la Procuradura debern someterse y aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza y del desempeo con la periodicidad y en los casos que establezca la normatividad aplicable. Los resultados de los procesos de evaluacin y los expedientes que se formen con los mismos sern confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos administrativos o judiciales y se mantendrn en reserva en los trminos de las disposiciones aplicables, salvo en los casos que seala la presente Ley. Artculo 71. Las solicitudes de reincorporacin al servicio de carrera se analizarn y en su caso, se concedern con arreglo a lo que establezcan las leyes respectivas, siempre que el motivo de la baja haya sido por causas distintas al incumplimiento de los requisitos de permanencia o al seguimiento de un proceso de responsabilidad administrativa o penal, local o federal.

CAPTULO IV DE LA TERMINACIN DEL SERVICIO DE CARRERA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO

Artculo 72. La terminacin del Servicio de Carrera ser: I. Ordinaria, que comprende: a) Renuncia; b) Incapacidad permanente para el desempeo de las funciones, y
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c) Jubilacin. II. Extraordinaria, que comprende: a) Separacin por el incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia, o b) Remocin por incurrir en causas de responsabilidad con motivo de su encargo. Artculo 73. En caso de que los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que se impone la separacin o remocin es injustificada, la institucin respectiva slo estar obligada a la indemnizacin y al otorgamiento de las prestaciones a que tenga derecho la persona removida, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiese promovido, de conformidad con el artculo 123, Apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin Federal. Tal circunstancia ser inscrita en el Registro Nacional correspondiente. La normatividad correspondiente establecer la forma para calcular la cuanta de la indemnizacin que, en su caso, deba cubrirse.

CAPTULO V DE LA PROFESIONALIZACIN

Artculo 74. El Programa Rector de Profesionalizacin es el instrumento en el que se establecen los lineamientos, programas, actividades y contenidos mnimos para la profesionalizacin del personal de la Procuradura. Artculo 75. Los planes de estudios se integrarn por el conjunto de contenidos tericos y prcticos estructurados en unidades didcticas de enseanza y aprendizaje, en los que se incluyan talleres de resolucin de casos. CAPTULO VI DE LA CERTIFICACIN Artculo 76. Los aspirantes que ingresen a la Procuradura, debern contar con el Certificado y registro correspondientes, de conformidad con lo establecido por esta Ley. Ninguna persona podr ingresar o permanecer en la Procuradura, sin contar con el Certificado y registro vigentes. Artculo 77. El Centro Estatal, emitir los certificados correspondientes a quienes acrediten los requisitos de ingreso que establece esta Ley y, los ordenamientos legales aplicables a la institucin de que se trate. El Certificado tendr por objeto acreditar que el servidor pblico es apto para ingresar o permanecer en la Procuradura, y que cuenta con los conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeo de su cargo. Artculo 78. El Certificado a que se refiere el artculo anterior, para su validez, deber otorgarse en un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la conclusin del proceso de certificacin,
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a efecto de que sea ingresado en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica. Dicha certificacin y registro tendrn una vigencia de tres aos. Los servidores pblicos de la Procuradura debern someterse a los procesos de evaluacin en los trminos de la normatividad correspondiente, con seis meses de anticipacin a la expiracin de la validez de su certificado y registro, a fin de obtener la revalidacin de los mismos, en los trminos que determinen las autoridades competentes. La revalidacin del certificado ser requisito indispensable para su permanencia en la Procuradura y deber registrarse para los efectos a que se refiere el artculo anterior. Artculo 79. La certificacin que otorgue el Centro Estatal deber contener los requisitos y medidas de seguridad que para tal efecto acuerde el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin. Los servidores pblicos de la Procuradura que deseen prestar sus servicios en otra institucin, ya sea en la Federacin o en otras Entidades o en algn municipio, debern presentar el Certificado que les haya sido expedido previamente. Las Procuradura reconocer la vigencia de los certificados debidamente expedidos y registrados, conforme a las disposiciones de esta Ley y dems aplicables. En caso contrario, previo a su ingreso, el servidor pblico deber someterse a los procesos de evaluacin. En todos los casos, se debern realizar las inscripciones que correspondan en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica. Artculo 80. La cancelacin del certificado de los Servidores Pblicos de la Procuradura proceder: I. II. III. IV. Al ser separados de su encargo por incumplir con alguno de los requisitos de ingreso o permanencia a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables; Al ser removidos de su encargo; Por no obtener la revalidacin de su Certificado, y Por las dems causas que establezcan las disposiciones aplicables.

Artculo 81. Cuando la Procuradura cancele algn certificado, deber hacer la anotacin respectiva en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica. TTULO NOVENO DEL DESARROLLO POLICIAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 82. El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre s que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los Integrantes de las

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Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad e igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalizacin, fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia, as como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales referidos en el artculo 4 de la Ley. Artculo 83. Las relaciones jurdicas entre las Instituciones Policiales y sus Integrantes se rigen por la fraccin XIII, apartado B, del artculo 123, de la Constitucin Federal, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 84. Sin excepcin, todos los servidores pblicos de las Instituciones Policiales en el Estado y de los Municipios que no pertenezcan a la Carrera Policial, se considerarn trabajadores de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento, de conformidad con las disposiciones aplicables, y en caso de que no acrediten las evaluaciones de control de confianza. Artculo 85. Los Integrantes de las Instituciones Policiales podrn ser separados de su cargo si no cumplen con los requisitos de las leyes vigentes, que en el momento de la separacin sealen para permanecer en las Instituciones, sin que proceda su reinstalacin o restitucin, cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la separacin, y en su caso, slo proceder la indemnizacin. Tal circunstancia ser inscrita en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica. Artculo 86. La Polica Estatal, para el mejor cumplimiento de sus objetivos, desarrollarn, cuando menos, las siguientes funciones:

I.

Investigacin, que ser la encargada de la investigacin a travs de sistemas homologados de recoleccin, clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y explotacin de informacin; Prevencin, que ser la encargada de prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin, y Reaccin, que ser la encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos.

II.

III.

Artculo 87. Las Policas Municipales, para el cumplimiento de sus objetivos, solo desarrollarn, las siguientes funciones: I. Prevencin, que ser la encargada de prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin, y Reaccin, que ser la encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos.

II.

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Artculo 88. Las unidades de polica encargadas de la investigacin cientfica que se encuentren ubicadas en la estructura orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, o en la Secretara, se coordinarn en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables para el desempeo de dichas funciones. La unidad de polica encargada de la investigacin ubicada dentro de la estructura orgnica de la Procuradura, se sujetar a lo dispuesto en el presente Ttulo, quedando a cargo de dicha institucin, la aplicacin de las normas, supervisin y operacin de los procedimientos relativos al desarrollo policial. Artculo 89. Las unidades operativas de investigacin tendrn entre otras, las siguientes atribuciones: I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, slo cuando debido a las circunstancias del caso aqullas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que debern informar de inmediato, as como de las diligencias practicadas y dejarn de actuar cuando l lo determine; Verificar la informacin de las denuncias que le sean presentadas cuando stas no sean lo suficientemente claras o la fuente no est identificada, e informar al Ministerio Pblico para que, en su caso, le d trmite legal o la deseche de plano; Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la identidad de los probables responsables, en cumplimiento de los mandatos del Ministerio Pblico; Efectuar las detenciones en los casos previstos en el artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Participar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas y en el aseguramiento de bienes que el Ministerio Pblico considere se encuentren relacionados con los hechos delictivos, observando las disposiciones constitucionales y legales aplicables; Registrar de inmediato la detencin en trminos de las disposiciones aplicables, as como remitir sin demora y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico; Poner a disposicin de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos; Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos, objetos o productos del delito. Las unidades de la Polica facultadas para el procesamiento del lugar de los hechos, debern fijar, sealar, levantar, embalar y entregar la evidencia fsica al Ministerio Pblico, conforme a las instrucciones de ste y en trminos de las disposiciones aplicables; Proponer al Ministerio Pblico que requiera a las autoridades competentes, informes y documentos para fines de la investigacin, cuando se trate de aquellos que slo pueda solicitar por conducto de ste; Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, as como llevar un control y seguimiento de stas. Durante el curso de la investigacin debern elaborar informes sobre el desarrollo de la misma, y rendirlos al Ministerio Pblico, sin perjuicio de los informes que ste le requiera;

II.

III.

IV. V.

VI. VII.

VIII.

IX.

X.

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XI.

XII.

XIII. XIV.

Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrn apoyar en los conocimientos que resulten necesarios; Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto deber: a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; b) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria; c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendentes a evitar que se ponga en peligro su integridad fsica y psicolgica, en el mbito de su competencia; d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la vctima y ofendido aporten en el momento de la intervencin policial y remitirlos de inmediato al Ministerio Pblico encargado del asunto para que ste acuerde lo conducente, y e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos. Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin y dems mandatos ministeriales y jurisdiccionales de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones, y Las dems que le confieran las disposiciones aplicables. CAPTULO II DE LA CARRERA POLICIAL Y DE LA PROFESIONALIZACIN

Artculo 90. La Carrera Policial es el sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia, evaluacin, promocin y reconocimiento; as como la separacin o baja del servicio de los Integrantes de las Instituciones Policiales. Artculo 91. Los fines de la Carrera Policial son: I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los Integrantes de las Instituciones Policiales; II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de las funciones y en la ptima utilizacin de los recursos de las Instituciones; III. Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivacin y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones, que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los Integrantes de las Instituciones Policiales; IV. Instrumentar e impulsar la capacitacin y profesionalizacin permanente de los Integrantes de las Instituciones Policiales, para asegurar la lealtad institucional en la prestacin de los servicios, y V. Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley. Artculo 92. La organizacin jerrquica de las Instituciones Policiales, se har bajo las siguientes categoras: I. II. III. Comisarios; Inspectores; Oficiales, y
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IV.

Escala Bsica.

En la unidad de polica encargada de la investigacin ubicada dentro de la estructura orgnica de la Procuradura se establecern al menos niveles jerrquicos equivalentes a las primeras tres fracciones del presente artculo, con las respectivas categoras, conforme al modelo policial previsto en esta Ley. Artculo 93. Las categoras previstas en el artculo anterior considerarn, las siguientes jerarquas: I. Comisarios: a) Comisario General; b) Comisario Jefe, y c) Comisario. II. Inspectores: a) Inspector General; b) Inspector Jefe, y c) Inspector. III. Oficiales: a) Subinspector; b) Oficial, y c) Suboficial. IV. Escala Bsica: a) b) c) d) Polica Primero; Polica Segundo; Polica Tercero, y Polica.

Las Instituciones Policiales se organizarn bajo un esquema de jerarquizacin terciaria, cuya clula bsica se compondr invariablemente por tres elementos. Artculo 94. Con base en las categoras jerrquicas sealadas en el artculo precedente, los titulares de las policas municipales, debern cubrir, al menos, el mando correspondiente al quinto nivel ascendente de organizacin en la jerarqua. Las instituciones Estatales debern satisfacer, como mnimo, el mando correspondiente al octavo grado de organizacin jerrquica. Los titulares de las categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la autoridad y mando policial en los diversos cargos o comisiones.

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Artculo 95. El orden de las categoras jerrquicas y grados tope del personal de las Instituciones con relacin a las reas operativas y de servicios ser: I. II. Para las reas operativas, de polica a Comisario General, y Para los servicios, de polica a Comisario Jefe.

La remuneracin de los Integrantes de las Instituciones Policiales ser acorde con la calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, as como en las misiones que cumplan, las cuales no podrn ser disminuidas durante el ejercicio de su encargo y debern garantizar un sistema de retiro digno. De igual forma, se establecern sistemas de seguros para los familiares de los policas, que contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones. Para tales efectos, el Estado y los Municipios debern promover en el mbito de sus competencias respectivas, las adecuaciones legales y presupuestarias respectivas, en los diferentes mbitos de competencia. Artculo 96. La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigedad, las insignias, condecoraciones, estmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promocin, as como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante. Se regir por las normas mnimas siguientes: I. Las Instituciones Policiales debern consultar los antecedentes de cualquier aspirante en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica, antes de que se autorice su ingreso a las mismas; Todo aspirante deber tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado nico Policial, que expedir el Centro Estatal; Ninguna persona podr ingresar a las Instituciones Policiales si no ha sido debidamente certificado y registrado en el Sistema Estatal; Slo ingresarn y permanecern en las Instituciones Policiales, aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin; La permanencia de los Integrantes en las Instituciones Policiales, est condicionada al cumplimiento de los requisitos que determine esta Ley y dems disposiciones aplicables; Los mritos de los Integrantes de las Instituciones Policiales sern evaluados por las instancias encargadas de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia, sealados en esta Ley y dems disposiciones respectivas; Para la promocin de los Integrantes de las Instituciones Policiales se debern considerar, por lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalizacin, los mritos demostrados en el desempeo de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo; Se determinar un rgimen de estmulos y previsin social que corresponda a las funciones de los Integrantes de las Instituciones Policiales; Los Integrantes podrn ser cambiados de adscripcin, con base en las necesidades del servicio; sin que en ningn caso tengan derecho de inamovilidad a las funciones a que fueron asignados;

II. III. IV.

V. VI.

VII.

VIII. IX.

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X. XI.

El cambio de un integrante de un rea operativa a otra de distinta especialidad, slo podr ser autorizado por la instancia que seale la Ley de la materia, y Las instancias establecern los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la Carrera Policial.

La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para desempear cargos administrativos o de direccin que el integrante llegue a desempear en las Instituciones Policiales. En ningn caso habr inamovilidad en los cargos administrativos y de direccin. En trminos de las disposiciones aplicables, los titulares de las Instituciones Policiales, podrn designar a los Integrantes, en cargos administrativos o de direccin de la estructura orgnica de las instituciones a su cargo; asimismo, podrn relevarlos libremente, respetando los grados policiales y derechos inherentes a la Carrera Policial. Artculo 97. La seleccin es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formacin requeridos para ingresar a las Instituciones Policiales. Dicho proceso comprende el periodo de los cursos de formacin o capacitacin y concluye con la resolucin de las instancias previstas en la Ley sobre los aspirantes aceptados. Artculo 98. El ingreso, es el procedimiento de integracin de los candidatos a la estructura institucional y tendr verificativo cuando se termine la etapa de formacin inicial o capacitacin en las Academias o Institutos de Capacitacin Policial; se realicen las prcticas correspondientes y se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley. Artculo 99. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales. Son requisitos de ingreso y permanencia en las Instituciones Policiales, los siguientes: A. De Ingreso: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad; II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal; III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de aspirantes a las reas de investigacin, enseanza superior o equivalente; b) Tratndose de aspirantes a las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente; c) En caso de aspirantes a las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formacin; VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables;
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VII. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza; VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; IX. No padecer alcoholismo; X. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que deriven de la misma; XIII. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. B. De Permanencia: I. II. III. IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso; Mantener actualizado su Certificado nico Policial; No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables; Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a) En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior, equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato; b) Tratndose de integrantes de las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente; c) En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica; Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin; Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza; Aprobar las evaluaciones del desempeo; Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables; Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; No padecer alcoholismo; Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo; Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico; No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

Artculo 100. Las instancias responsables del Servicio de Carrera Policial fomentarn la vocacin de servicio mediante la promocin y permanencia en las Instituciones Policiales para satisfacer las expectativas de desarrollo profesional de sus integrantes

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Artculo 101. El rgimen de estmulos es el mecanismo por el cual las Instituciones Policiales otorgan el reconocimiento pblico a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio, incrementar las posibilidades de promocin y desarrollo de los integrantes, as como fortalecer su identidad institucional. Todo estmulo otorgado por las instituciones ser acompaado de una constancia que acredite el otorgamiento del mismo, la cual deber ser integrada al expediente del elemento y en su caso, con la autorizacin de portacin de la condecoracin o distintivo correspondiente. Artculo 102. La promocin es el acto mediante el cual se otorga a los Integrantes de las Instituciones Policiales, el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerrquico previsto en la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. Las promociones slo podrn conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista una vacante para la categora jerrquica superior inmediata correspondiente a su grado. Al personal que sea promovido, le ser ratificada su nueva categora jerrquica mediante la expedicin de la constancia de grado correspondiente. Para ocupar un grado dentro de las Instituciones Policiales, se debern reunir los requisitos establecidos por esta Ley y las disposiciones normativas aplicables. Artculo 103. Se considera escala de rangos policiales a la relacin que contiene a todos los Integrantes de las Instituciones Policiales y los ordena en forma descendente de acuerdo a su categora, jerarqua, divisin, servicio, antigedad y dems elementos pertinentes. Artculo 104. La antigedad se clasificar y computar para cada uno de los Integrantes de las Instituciones Policiales, de la siguiente forma: I. Antigedad en el servicio, a partir de la fecha de su ingreso a las Instituciones Policiales, y II. Antigedad en el grado, a partir de la fecha sealada en la constancia o patente de grado correspondiente. La antigedad contar hasta el momento en que esta calidad deba determinarse para los efectos de la Carrera Policial. Artculo 105. La conclusin del servicio de un integrante es la terminacin de su nombramiento o la cesacin de sus efectos legales por las siguientes causas: I. Separacin, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en los procesos de promocin concurran las siguientes circunstancias: a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin sin que haya participado en los mismos, o que habiendo participado en dichos procesos, no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondera por causas imputables a l; b) Que haya alcanzado la edad mxima correspondiente a su jerarqua, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones aplicables, y c) Que del expediente del integrante no se desprendan mritos suficientes a juicio de las Comisiones para conservar su permanencia.

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II.

Remocin, por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones o incumplimiento de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al rgimen disciplinario, o Baja, por: a) Renuncia; b) Muerte o incapacidad permanente, o c) Jubilacin o Retiro.

III.

Al concluir el servicio el integrante deber entregar al funcionario designado para tal efecto, toda la informacin, documentacin, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepcin. Artculo 106. Los Integrantes de las Instituciones Policiales que hayan alcanzado las edades lmite para la permanencia, previstas en las disposiciones que los rijan, podrn ser reubicados, a consideracin de las instancias, en otras reas de los servicios de las propias instituciones. Artculo 107. La certificacin es el proceso mediante el cual los Integrantes de las Instituciones Policiales se someten a las evaluaciones peridicas establecidas por el Centro Estatal, para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos, socioeconmicos y mdicos, en los procedimientos de ingreso, promocin y permanencia. Las Instituciones Policiales contratarn nicamente al personal que cuente con el requisito de certificacin expedido por el Centro Estatal. La presente disposicin ser aplicable tambin al personal que preste sus servicios por honorarios. Artculo 108. La certificacin tiene por objeto: A. Reconocer habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y especficos para desempear sus funciones, conforme a los perfiles aprobados por el Consejo Estatal; B. Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en peligro el desempeo de las funciones policiales, con el fin de garantizar la calidad de los servicios, enfocndose a los siguientes aspectos de los Integrantes de las Instituciones Policiales: I. II. III. IV. V. Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones normativas aplicables; Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos guarden adecuada proporcin con sus ingresos; Ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; Ausencia de vnculos con organizaciones delictivas; Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico, y Cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
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VI.

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Artculo 109. La Profesionalizacin es el proceso permanente y progresivo de formacin que se integra por las etapas de formacin inicial, actualizacin, promocin, especializacin y alta direccin, para desarrollar al mximo las competencias, capacidades y habilidades de los Integrantes de las Instituciones Policiales. Los planes de estudio para la Profesionalizacin se integrarn por el conjunto de contenidos estructurados en unidades didcticas de enseanza aprendizaje que estarn comprendidos en el Programa Rector. CAPTULO III DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 110. La actuacin de los Integrantes de las Instituciones Policiales se regir por los principios previstos en el artculo 21 de la Constitucin Federal, en concordancia con el diverso 21 de la Constitucin Particular, y 4 de esta Ley. Artculo 111. Los elementos de las Instituciones Policiales, en todos sus niveles jerrquicos observarn la disciplina como la base del funcionamiento y organizacin de las Instituciones Policiales, por lo que sus Integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y jerarquas, as como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la tica. Las Instituciones Policiales exigirn de sus integrantes el ms estricto cumplimiento del deber, a efecto de salvaguardar la integridad, los bienes garantas individuales y los derechos humanos de las personas, prevenir la comisin de delitos y preservar las libertades, el orden y la paz pblicos; por lo que podrn ser objeto de la imposicin de correctivos disciplinarios y sanciones, por incumplimiento a los principios de actuacin previstos en el artculo 21 de la Constitucin Federal y de los deberes y obligaciones establecidos en la esta Ley. Artculo 112. Para los efectos del artculo anterior y sin perjuicio de lo que se prevea en otras disposiciones legales y reglamentarias, los correctivos disciplinarios y sanciones a que se harn acreedores los miembros de los Cuerpos de Polica Estatal y Municipal sern: A. Correctivos disciplinarios: I. Apercibimiento, y II. Arresto; Sanciones: I. Amonestacin; II. Suspensin, y III. Remocin.

B.

Artculo 113. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la remocin, fue injustificada, el Estado o los Municipios, slo estarn obligados a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga

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derecho, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Artculo 114. Los correctivos disciplinarios, sern aplicados por el superior inmediato en la lnea o cadena de mando respectiva, mediante mecanismos giles y sencillos, sin que esto implique arbitrariedad en el ejercicio de esta facultad, por lo que su contravencin podr ser objeto de sancin en trminos de esta Ley. Artculo 115. Se podr decretar como medida cautelar la suspensin preventiva de funciones al elemento que se encuentre sujeto a investigacin administrativa o averiguacin previa, por actos u omisiones de los que puedan derivarse presuntas responsabilidades y cuya permanencia en el servicio pudiera afectar al Cuerpo de Polica Estatal o Municipal, y a la comunidad en general, decretada por la autoridad que conozca del procedimiento interno, bajo la nica condicionante de que la orden que la decrete se encuentre debidamente fundada y motivada. Artculo 116. La suspensin preventiva subsistir hasta que el asunto de que se trate quede total y definitivamente resuelto en la instancia final del procedimiento correspondiente, de conformidad a lo establecido en la Ley. Artculo 117. En caso de que el elemento resulte declarado sin responsabilidad, se le reintegrarn los salarios y prestaciones que hubiese dejado de percibir hasta ese momento, con motivo de la suspensin y en caso contrario se declarar la sancin que conforme a las constancias resulte procedente aplicar.

CAPITULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES Artculo 118. Son derechos de los Integrantes de las Instituciones Policiales, los siguientes. I. Estabilidad y permanencia en el servicio en los trminos y bajo las condiciones que prev esta Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables; II. Recibir el nombramiento como Integrante de las Instituciones Policiales, una vez cubiertos los requisitos establecidos en esta Ley y dems normas aplicables; III. Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, adems de los beneficios y estmulos que se prevean; IV. Acceder a un cargo distinto o superior cuando se haya cumplido con los requisitos y procedimientos descritos en este ordenamiento; V. Recibir gratuitamente capacitacin y actualizacin para el mejor desempeo de sus funciones; VI. Los elementos policiales estarn obligados a tomar cuando menos un curso de actualizacin al ao, en los trminos que determine el reglamento respectivo; VII. Ser evaluado con base en los principios rectores de esta Ley y ser informado del resultado de los exmenes que hay sustentado dicha evaluacin, en un plazo no mayor de sesenta das naturales; VIII. Ser evaluado nuevamente, previa capacitacin correspondiente, cuando en alguna evaluacin no haya resultado aprobado, en los trminos previstos en la presente Ley;

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IX. Promover los medios de defensa que establece esta Ley, contra las resoluciones emitidas en aplicacin de la misma; X. Recibir una indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, cuando la baja, separacin del cargo o remocin del servicio sea injustificada; dicha indemnizacin deber consistir en tres meses de salario base y veinte das de salario por cada ao de servicio;. XI. Sugerir las medidas que estimen pertinentes para el mejoramiento del Servicio de Carrera, por conducto de sus superiores y en ejercicio del derecho de peticin; XII. Percibir prestaciones acordes con las caractersticas del servicio, de conformidad con el presupuesto asignado a la corporacin y dems normas aplicables; XIII. Gozar de las prestaciones que establezcan las leyes de la materia y dems disposiciones aplicables; XIV. Acceder al sistema de estmulos econmicos y sociales, cuando su conducta y desempeo as lo ameriten y de acuerdo con las normas aplicables y las disponibilidades presupuestales; XV. Participar en los concursos de seleccin interna para acceder a promociones, condecoraciones, recompensa, concurso o evaluacin curricular para ascender a una categora superior de conformidad con el procedimiento establecido en el reglamento que al efecto se expida; XVI. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus subalternos y superiores jerrquicos; XVII. Recibir el equipo de trabajo necesario y sin costo alguno; XVIII. Recibir atencin mdica de urgencia sin costo alguno, cuando sean lesionados con motivo o durante el ejercicio de sus funciones; XIX. Recibir asesora, orientacin y en su caso defensa jurdica, cuando al actuar con apego a las disposiciones legales con motivo de un servicio, exista acusacin, denuncia o querella en su contra. Para este efecto, las Instituciones Policiales, contarn con unidades de defensa jurdica del elemento policial que tendr como fin garantizar la asesora gratuita del elemento policial en defensa de sus derechos y garantas individuales; XX. Gozar de los beneficios que establezcan las disposiciones aplicables una vez terminado de manera ordinaria el Servicio de Carrera Policial; XXI. Gozar de permisos y licencias en trminos de las disposiciones aplicables;

XXII. Contar con el derecho de audiencia y de defensa cuando sea sujeto de un procedimiento administrativo, correctivo o disciplinario; XXIII. Tener el descanso adecuado en la medida de las posibilidades y necesidades del servicio, as como dos periodos vacacionales al ao, de diez das hbiles cada uno; XXIV. Circunstancialmente por necesidades del servicio, los elementos del cuerpo de polica estatal, no disfrutarn de vacaciones durante los periodos vacacionales preestablecidos, debiendo reponerse dichas vacaciones cuando la circunstancia se haya superado; XXV. Percibir un salario digno y decoroso para cubrir sus necesidades bsicas, debiendo recibirlo ntegro y a ms tardar el ltimo da de cada quincena; XXVI. Cambiar de adscripcin por permuta, cuando las necesidades del servicio lo permitan; y XXVII. Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables. Artculo 119. Son deberes de los Integrantes de las Instituciones de Polica: I. Ejercer su funcin en plena observancia a la Constitucin Federal y Particular, as como con apego al orden jurdico respetando los derechos humanos amparados por ste, los tratados

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II.

III.

internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte, as como las normas que rigen sus actuaciones; Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, sujetndose a los principios de jerarqua y subordinacin. En ningn caso, la obediencia debida podr amparar rdenes que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin Federal y Particular o a las leyes; Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. En todas sus intervenciones, proporcionar informacin precisa y amplia sobre las causas y finalidad de las mismas; Participar y acreditar los programas de estudios de formacin, actualizacin y capacitacin del servicio de carrera policial; Acreditar los procesos de evaluacin del desempeo, de forma permanente, peridica y obligatoria que se establezcan en el reglamento que al efecto se expida; En el ejercicio de sus funciones deber actuar con la decisin necesaria, sin demora cuando de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable; rigindose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance; Solamente deber utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad fsica o la de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con los principios a que se refiere la fraccin anterior; Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religin, sexo, condicin econmica o social, preferencia sexual, ideologa poltica o por algn otro motivo; Abstenerse en todo momento y bajo cualquier circunstancia de infligir, tolerar o permitir actos de tortura u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenazas a la seguridad pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente; Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que, en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin; Actuar con integridad y dignidad, abstenindose de todo acto de corrupcin u oponerse a sta resueltamente; Abstenerse de realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; en caso de que realice detenciones, debern dar aviso administrativo de inmediato al Centro Nacional de Informacin, de la detencin, a travs del Informe Policial Homologado; Identificarse como miembro del Cuerpo de Polica Estatal en el desarrollo de sus funciones; Expedir a sus elementos, la credencial de identificacin conforme a los formatos autorizados por la Secretara; Velar por la vida e integridad fsicas de las personas detenidas y respetarn su honor y dignidad, en tanto se ponen a disposicin del Ministerio Pblico o de la autoridad competente;

IV. V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII. XIV. XV.

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XVI.

XVII. XVIII. XIX.

XX. XXI. XXII.

XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII.

XXIX.

XXX. XXXI.

XXXII. XXXIII.

XXXIV.

Cumplir con las instrucciones que dicten los superiores jerrquicos e inmediatos, as como con todas sus obligaciones inherentes a su cargo y categora, siempre y cuando sea conforme a derecho; Preservar el sigilo de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan, con las excepciones que determinen las leyes; Someterse a las evaluaciones establecidas para acreditar sus requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva; Participar en los programas de capacitacin obligatoria que comprende la actualizacin, especializacin y educacin formal, sin menoscabo de otras condiciones de desempeo que debe cubrir, en los trminos que establezca su nombramiento; Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin tcnica y cientfica de evidencias; Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pblica; Preservar conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente; Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros; Informar al superior jerrquico de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica; Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento; Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando; Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en perjuicio de las Instituciones; Abstenerse conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin; Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda; Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de dichas personas al realizar actos del servicio; Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice; El Informe Policial Homologado debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronolgicamente y resaltando lo importante; no deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigacin y contendr, cuando menos los datos citados en el artculo 166 de la presente Ley; Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeo de sus actividades, para su anlisis y registro. Asimismo,
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XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXVIII. XXXIX. XL. XLI.

XLII.

entregar la informacin que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos de las leyes correspondientes; Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y persecucin de delitos, as como en situaciones de grave riesgo, catstrofes o desastres; Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales; Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial; Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a un solo superior jerrquico, por regla general, respetando preponderantemente la lnea de mando; Participar en operativos de coordinacin con otras corporaciones policiales, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos slo en el desempeo del servicio; Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeo de funciones o en casos de flagrancia; y Las dems que establezcan la Ley, la Ley General y las disposiciones legales aplicables.

Siempre que se use la fuerza pblica se har de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizndolas conforme a derecho. CAPITULO V DE LA INVESTIGACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DELITOS Artculo 120. El Cuerpo Especializado de la Polica Estatal, desarrollar labores de bsqueda, recoleccin, anlisis, evaluacin e interpretacin de la informacin para su utilizacin e intercambio, que permita la planeacin de operativos para prevenir conductas delictivas o detener en flagrancia a presuntos responsables en la comisin de conductas ilcitas, debiendo hacer del conocimiento del Ministerio Pblico, hechos que pudieran ser constitutivos de delito. En las actividades de prevencin del delito y para la obtencin de informacin, el Cuerpo Especializado de la Polica Estatal, podr valerse de la recepcin de denuncias annimas, disponiendo de estrategias para su publicidad y promocin. Para los fines anteriores, las Instituciones Policiales, podrn instalar y operar en lugares pblicos, as como en vehculos oficiales, cmaras de circuito cerrado de televisin o fijas, con propsitos de vigilancia, control y localizacin de personas y bienes. Artculo 121. Las Instituciones Policiales del Estado, recabarn la informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas a travs del establecimiento y operacin de los servicios de atencin de emergencias, denuncias annimas y quejas, que en el caso de la comunicacin va telefnica tendr un nmero nico de atencin a la ciudadana, para todo el territorio estatal. Artculo 122. En las labores diarias de vigilancia se buscar una distribucin racional de la fuerza policial y que los elementos asignados puedan cubrir todo el territorio estatal en forma adecuada y eficiente, que focalice las necesidades especficas que cada regin o sector policial plantea, a fin de desarrollar una capacidad de reaccin expedita y se mantenga una relacin cercana con los habitantes
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de modo que inspiren confianza y puedan reconocer las preocupaciones de los mismos, adems de propiciar su colaboracin. TTULO DCIMO DEL CONSEJO ESTATAL DE DESARROLLO POLICIAL. CAPITULO I GENERALIDADES Artculo 123. El Consejo Estatal de Desarrollo Policial es la instancia colegiada encargada de normar, conocer y resolver toda controversia que se suscite en relacin con los procedimientos del Servicio Profesional, el Rgimen Disciplinario de la Polica Estatal y su Profesionalizacin. Artculo 124. El Consejo Estatal de Desarrollo Policial llevar un registro de datos de los integrantes de la Polica Estatal, el cual se proporcionar a los sistemas de informacin criminalstica y de personal de la Secretara y del Sistema Estatal de Informacin de Seguridad Pblica. Artculo 125. Son atribuciones del Consejo Estatal de Desarrollo Policial: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Emitir normas relativas al ingreso, seleccin, permanencia, estmulos, promocin y reconocimiento de los Integrantes; Establecer los lineamientos para los procedimientos del Servicio Profesional; Formular normas en materia de previsin social; Elaborar los planes y programas de Profesionalizacin que contendr los aspectos de formacin, capacitacin, adiestramiento y actualizacin; Establecer los procedimientos aplicables a la Profesionalizacin; Celebrar los convenios necesarios para la instrumentacin de la Profesionalizacin; Instruir el desarrollo de los programas de investigacin acadmica en materia policial; Establecer los lineamientos para los procedimientos aplicables al Rgimen Disciplinario; Emitir acuerdos de observancia general y obligatoria en materia de desarrollo policial para la exacta aplicacin del Servicio Profesional; Aplicar y resolver los procedimientos relativos al ingreso, seleccin, permanencia, promocin y reconocimiento de los integrantes; Verificar el cumplimiento de los requisitos de permanencia de los integrantes; Analizar la formacin, capacitacin, adiestramiento, desarrollo, actualizacin, las sanciones aplicadas y mritos de los integrantes a fin de determinar quines cumplen con los requisitos para ser promovidos; Resolver, de acuerdo a las necesidades del servicio, la reubicacin de los integrantes de un rea operativa a otra; Sustanciar los procedimientos disciplinarios por incumplimiento a los deberes u obligaciones de los integrantes, preservando el derecho a la garanta de audiencia; Conocer y resolver sobre el otorgamiento de constancias de grado y estmulos a los integrantes, conforme al procedimiento establecido en la normatividad correspondiente; Establecer el rgimen homlogo de grados para el personal de servicios, conforme a las instrucciones del Comisionado de la Polica Estatal;

XIII. XIV. XV. XVI.

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XVII.

XVIII. XIX. XX. XXI. XXII.

Crear las comisiones, comits y grupos de trabajo del Servicio Profesional, Rgimen Disciplinario y dems que resulten necesarias, de acuerdo al tema o actividad a desarrollar, supervisando su actuacin; Sancionar a los integrantes por incumplimiento a los deberes previstos en la presente Ley y disposiciones aplicables que deriven de sta; Resolver los recursos de revisin promovidos contra las sanciones impuestas por violacin al Rgimen Disciplinario; Resolver los recursos de reclamacin promovidos contra los acuerdos respecto a la no procedencia del inicio del procedimiento; Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su competencia, y Las dems que le sealen la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.

Las reglas de operacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Desarrollo Policial estarn previstas en las disposiciones normativas que para dicho efecto se emitan. Artculo 126. En los procedimientos que instruya el Consejo Estatal de Desarrollo Policial contra los Integrantes de la Polica Estatal se salvaguardar en todo tiempo la garanta de audiencia. CAPITULO II DE SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO. Artculo 127. El Consejo Estatal de Desarrollo Policial se integrar de la siguiente manera: I. II. III. IV. V. VI. Un Presidente, que ser el Secretario; Un Secretario General, que ser el Comisionado; Un representante de la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental; Un representante de la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara; Un Consejero por cada rea operativa, y Un Consejero por el rea jurdica de la Polica Estatal.

Los integrantes del Consejo Estatal sern de carcter permanente, y se designar a un suplente, de conformidad con el reglamento respectivo. Artculo 128. El Consejo Estatal contar con el personal necesario para el despacho de sus asuntos, mismos que sern designados por el Pleno, conforme a las disponibilidades presupuestales. CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO Artculo 129. El procedimiento que se instaure a los Integrantes de la Polica Estatal por incumplimiento a los requisitos de permanencia o por infraccin al rgimen disciplinario ante el Consejo Estatal de Desarrollo Policial, iniciar por solicitud fundada y motivada del responsable de la Direccin General de Asuntos Internos, dirigida al Presidente del Consejo Estatal y remitiendo para tal efecto el expediente del presunto infractor.

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El presidente resolver si ha lugar a iniciar procedimiento contra el presunto infractor, en caso contrario devolver el expediente a la unidad remitente. El responsable de la Direccin General de Asuntos Internos ser nombrado por el Secretario; contar con autonoma de gestin y tendr las atribuciones establecidas en la presente Ley, y dems disposiciones aplicables. Artculo 130. El procedimiento ser oral y se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. Artculo 131. El acuerdo que emita el presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Policial respecto a la no procedencia del inicio del procedimiento, podr ser impugnado por la unidad solicitante mediante el recurso de reclamacin ante el mismo Consejo, dentro del trmino de cinco das contados a partir de la notificacin y recepcin del expediente respectivo. En el escrito de reclamacin, la unidad sustentante expresar los razonamientos sobre la procedencia del procedimiento y aportar las pruebas que considere necesarias. El Pleno del Consejo Estatal de Desarrollo Policial resolver sobre la misma en un trmino no mayor a cinco das a partir de la vista del asunto. Artculo 132. Resuelto el inicio del procedimiento, el Secretario General convocar a los miembros de la instancia y citar al presunto infractor a una audiencia hacindole saber la infraccin que se le imputa, el lugar, el da y la hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y formular alegatos, por s o asistido de un defensor. La audiencia se celebrar dentro de un plazo no menor de cinco, ni mayor de veinte das naturales posteriores a la recepcin del expediente por el presidente, plazo en que el presunto infractor podr imponerse de los autos del expediente. Artculo 133. La notificacin del citatorio se realizar en el domicilio oficial de la adscripcin del presunto infractor, en el ltimo que hubiera reportado, o en el lugar en que se encuentre fsicamente y se le har saber el lugar donde quedar a disposicin en tanto se dicte la resolucin definitiva respectiva. El infractor deber sealar domicilio para or y recibir notificaciones dentro del lugar de residencia del Consejo Estatal de Desarrollo Policial, apercibindolo que en caso de no hacerlo las subsecuentes notificaciones se realizarn en un lugar visible al pblico dentro de las instalaciones que ocupe el propio Consejo; del mismo modo, en caso de no ofrecer pruebas y defensas, la imputacin se tendr por consentida y aceptada. El Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Policial podr determinar la suspensin temporal del empleo, cargo o comisin del presunto infractor, previo o posteriormente a la notificacin del inicio del procedimiento, si a su juicio es conveniente para la continuacin del procedimiento o de las investigaciones. Esta medida no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute, debindose asentar expresamente esta salvedad. El presunto infractor suspendido podr impugnar esta determinacin en reclamacin ante el Pleno del Consejo Estatal de Desarrollo Policial.

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Artculo 134. El da y hora sealados para la comparecencia del presunto infractor, el Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Policial declarar formalmente abierta la audiencia y enseguida, el Secretario General tomar los generales de aqul y de su defensor, a quien protestar en el cargo y apercibir al primero para conducirse con verdad. Acto seguido proceder a dar lectura de las constancias relativas a la imputacin y datos de cargo, con la finalidad de hacer saber al presunto infractor los hechos que se le atribuyen. El Secretario General del Consejo Estatal de Desarrollo Policial conceder el uso de la palabra al presunto infractor y a su defensor, los que expondrn en forma concreta y especfica lo que a su derecho convenga. Artculo 135. Los integrantes del Consejo Estatal de Desarrollo Policial podrn formular preguntas al presunto infractor, solicitar informes u otros elementos de prueba, por conducto del Secretario General, con la finalidad de allegarse de los datos necesarios para el conocimiento del asunto. Las pruebas que sean presentadas por las partes, sern debidamente analizadas y ponderadas, resolviendo cules se admiten y cules son desechadas dentro de la misma audiencia. Artculo 136. Son admisibles como medio de prueba: I. II. III. IV. V. VI. Los documentos pblicos; Los documentos privados; Los testigos; Las fotografas, escritos y notas taquigrficas y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia; Las presunciones, y Todas aquellas que sean permitidas por la Ley.

No es admisible la confesional a cargo de la autoridad. Las pruebas se admitirn siempre que guarden relacin inmediata con los hechos materia de la litis y slo en cuanto fueren conducentes para el eficaz esclarecimiento de los hechos y se encuentren ofrecidas conforme a derecho. Slo los hechos estn sujetos a prueba. Si la prueba ofrecida por el integrante es la testimonial, quedar a su cargo la presentacin de los testigos. Si el oferente no puede presentar a los testigos, deber sealar su domicilio y solicitara a la instancia que los cite. Esta los citar por una sola ocasin, en caso de incomparecencia declarar desierta la prueba. Artculo 137. Si el Secretario General del Consejo Estatal de Desarrollo Policial lo considera necesario, por lo extenso o particular de las pruebas presentadas, cerrar la audiencia, levantando el acta correspondiente, y establecer un trmino probatorio de diez das para su desahogo. En caso contrario, se proceder a la formulacin de alegatos y posteriormente al cierre de instruccin del procedimiento.

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Artculo 138. Una vez desahogadas todas las pruebas y presentados los alegatos, el Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Policial cerrar la instruccin. El Consejo Estatal de Desarrollo Policial deber emitir la resolucin que conforme a derecho corresponda, dentro del trmino de veinte das hbiles contados a partir del cierre de la instruccin. La resolucin se notificar personalmente al interesado por conducto del personal que designe dicho Consejo. Contra la resolucin del procedimiento disciplinario proceder el recurso de revisin que deber interponerse en trmino de cinco das contados a partir de la notificacin de la resolucin, como lo establece el reglamento respectivo.

Artculo 139. La resolucin que dicte el Pleno del Consejo Estatal de Desarrollo Policial deber estar debidamente fundada y motivada, contener una relacin sucinta de los hechos y una valoracin de todas y cada una de las pruebas aportadas. Artculo 140. Los acuerdos dictados durante el procedimiento, sern firmados por el Presidente del Consejo Estatal de Desarrollo Policial y autentificados por el Secretario General. Artculo 141. Para lo no previsto en el presente captulo se aplicar de manera supletoria el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Oaxaca. TTULO DCIMO PRIMERO DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y DE REINSERCIN SOCIAL Artculo 142. El Sistema Penitenciario Estatal tiene por objeto procurar la reinsercin social del delincuente sobre la base del respeto a los derechos humanos, la educacin, el trabajo, la capacitacin para el trabajo, la salud y el deporte y la reintegracin social y familiar del adolescente en conflicto con la ley penal; adems buscar evitar la desvinculacin a la sociedad de las personas privadas de la libertad. En la legislacin, reglamentos y normatividad se establecern las disposiciones necesarias para la ejecucin eficaz del Sistema Penitenciario. TTULO DCIMO SEGUNDO DEL PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA. Artculo 143. El Programa Estatal de Seguridad Publica guardar congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Nacional de Seguridad Pblica, debiendo contener: I. II. III. IV. Justificacin; Diagnstico de la situacin que presenta la seguridad pblica; Objetivos generales y especficos; Estrategias para el logro de sus objetivos;
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V. VI. VII. VIII. IX.

Lneas de accin; Requerimiento y financiamiento; Metas; Evaluacin, y Propuesta de distribucin y aplicacin de los recursos para la seguridad pblica.

Este programa que ser a corto, mediano y largo plazo, tendr carcter prioritario y su ejecucin se ajustar a la disponibilidad presupuestal anual, y estar orientado a articular y sistematizar las acciones que en forma planeada y coordinada realizarn las instituciones de seguridad pblica, para prevenir, combatir e investigar la comisin de infracciones y delitos, salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblica. Dicho programa deber ser publicado en Peridico Oficial del Estado. As mismo, contendr los acuerdos, convenios de coordinacin, colaboracin concertacin y los pronunciamientos entre el Estado con la Federacin, Entidades Federativas, y los Municipios; as como los subprogramas especficos, incluidos los municipales, las acciones y metas operativas, y aquellas que requieran de concertacin con los grupos sociales; las opiniones recabadas en los foros de consulta y de los Consejos Regionales y Municipales de Seguridad Pblica y organizaciones vecinales o sociales que se emitan en relacin a la seguridad pblica y las dependencias o unidades administrativas responsables de su ejecucin. Artculo 144. Corresponde al Gobernador del Estado y a los Presidentes Municipales, en sus respectivos mbitos de competencia, la ejecucin del Programa Estatal. Artculo 145. Los Secretarios Ejecutivos de los Consejos Estatal, Regionales y Municipales de Seguridad Pblica, darn amplia difusin al Programa Estatal, implementando los mecanismos mediante los cuales la poblacin debe participar en el mismo. TTULO DCIMO TERCERO DE LA INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD PBLICA Artculo 146. El Secretario, a travs del Subsecretario de Informacin y Desarrollo Institucional, establecer y operar el Sistema Estatal de Informacin de Seguridad Pblica, el cual efectuar los procesos de suministro, integracin, sistematizacin, intercambio, consulta, anlisis y actualizacin de la informacin que en la materia generen las Instituciones Policiales del Estado y Municipios. Los procesos aludidos se realizarn a travs de los equipos y sistemas tecnolgicos respectivos. Artculo 147. Las Instituciones de Seguridad Pblica recopilarn, sistematizarn, suministrarn y actualizarn diariamente la informacin que generen en el ejercicio de sus funciones, conforme a las disposiciones emitidas en la materia. Artculo 148. Los Municipios, a travs de sus policas preventivas municipales, integrarn, suministrarn, consultarn y actualizarn las bases de datos del Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica, para lo cual contar en su estructura orgnica, con la unidad

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respectiva y con los servidores pblicos capacitados y certificados para la realizacin de estas funciones. Artculo 149. Toda Informacin para la Seguridad Pblica generada o en poder de Instituciones Policiales debe registrarse, clasificarse y tratarse de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 150. Se considera informacin reservada la siguiente: I. II. La clasificada con ese carcter por la Ley General, la presente Ley, y dems disposiciones aplicables; Aquella cuya divulgacin implique la revelacin de procedimientos, mtodos, fuentes, especificaciones tcnicas, sistemas, tecnologa o equipos tiles para la generacin de inteligencia en materia de seguridad pblica o el combate a la delincuencia; Aquella cuya revelacin pueda ser utilizada para actualizar o potenciar una amenaza a la seguridad pblica o a las instituciones del Estado; la que sea producto de una intervencin de comunicaciones privadas autorizadas conforme a la Constitucin Federal y las disposiciones legales correspondientes, y La contenida en averiguaciones previas, expedientes y dems archivos relativos a la investigacin para la prevencin y la investigacin de los delitos y faltas administrativas, por el tiempo que determinen las autoridades competentes.

III.

IV.

Artculo 151. La inobservancia a lo dispuesto en el presente Ttulo constituye responsabilidad administrativa grave para los efectos de las disposiciones legales aplicables, sin perjuicio de la sancin penal prevista en el Cdigo Penal del Estado de Oaxaca y dems disposiciones aplicables. Artculo 152. Las Instituciones Policiales atendern en todo caso a las disposiciones emitidas por los Consejos Nacional y Estatal de Seguridad Pblica, para la integracin y preservacin de la informacin administrada y sistematizada. Artculo 153. Para los efectos de la integracin y manejo de la informacin a que se refiere este Ttulo, el Secretario y los Presidentes Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, debern nombrar a un responsable en trminos de lo dispuesto por la fraccin VI, apartado B, del artculo 39 de la Ley General. CAPTULO I DEL INTERCAMBIO, SUMINISTRO Y ACCESO A LA INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA Artculo 154. Las Instituciones Policiales intercambiarn la informacin que obre en sus bases de datos con la Subsecretara de Informacin y Desarrollo Institucional, en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 155. No se podrn celebrar convenios para el intercambio o suministro de informacin para la seguridad pblica con instituciones pblicas extranjeras o privadas de cualquier nacionalidad.

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Artculo 156. Toda Informacin para la Seguridad Pblica en poder de Instituciones Policiales deber suministrarse debidamente certificada, a cualquiera de las autoridades judiciales o administrativas competentes para requerirla, siempre y cuando se relacione con el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 157. Son autoridades competentes para requerir Informacin para la Seguridad Pblica, las siguientes: I. II. Las autoridades jurisdiccionales Estatales y Federales, en trminos de la ley respectiva; Las Instituciones de Procuracin de Justicia respecto de la informacin contenida en las bases de datos criminalsticas y de personal, en el mbito de su funcin de investigacin y persecucin de los delitos, y Las autoridades administrativas competentes para imponer sanciones por la comisin de infracciones administrativas derivadas de conductas relacionadas con las materias que regula la presente Ley.

III.

Artculo 158. Toda Institucin policial tendr acceso a la informacin contenida en las bases de datos de otras Instituciones de esta naturaleza. Los servidores pblicos de las Instituciones Policiales que participen en la obtencin, clasificacin, anlisis o custodia de Informacin para la Seguridad Pblica, debern abstenerse de guardar o transferir el original o la copia de dicha informacin por mnima que sea. Todo servidor pblico, independientemente de su adscripcin, deber acatar las disposiciones de este artculo cuando, por razn de su encargo, conozca o maneje la informacin que haya sido reservada. CAPTULO II DE LA CERTIFICACIN DE LA INFORMACIN PARA LA SEGURIDAD PBLICA

Artculo 159. El Secretario, por s o a travs del servidor pblico en el que delegue dicha funcin, de conformidad con los lineamientos de la presente Ley, podr certificar la informacin para la seguridad pblica contenida en las bases de datos de sus respectivas Instituciones Policiales y del Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica. Artculo 160. La facultad de certificacin podr delegarse en el servidor pblico que se designe para el suministro, actualizacin y consulta de la informacin contenida en las bases de datos. Artculo 161. La certificacin a que hace referencia el artculo anterior, tendr las modalidades siguientes: I. II. III. Certificacin de informacin inscrita; Certificacin de informacin y documentos de respaldo, y Certificacin de informacin obtenida por la Secretara con equipos y sistemas tecnolgicos.

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Artculo 162. La certificacin de informacin inscrita es el acto de autoridad plasmado en una documental a travs del cual la autoridad competente por Ley o delegacin de facultades hace constar que la informacin materia de la certificacin se encuentra inscrita de esa forma en las bases de datos de las Instituciones de Seguridad Pblica y del Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica. Artculo 163. La certificacin de informacin inscrita que se ofrezca en juicios o procedimientos del fuero comn, con arreglo a la presente Ley, ser valorada de conformidad con las leyes procesales aplicables.

CAPTULO III DEL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE DETENCIONES Artculo 164. Se establece el Registro Administrativo de Detenciones a cargo de la Direccin General de Informacin y Anlisis de la Secretara de Seguridad Pblica, que se interrelacionar con sus reas semejantes de la Federacin, de Entidades Federativas y de los Municipios, de conformidad con los convenios que se suscriban en el marco del Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica. Artculo 165. Todos los Integrantes de las Instituciones Policiales que realicen la detencin de un mayor de edad al que se le imputa la comisin de un delito o de un menor de edad que probablemente cometi una conducta tipificada como delito por las leyes penales, elaborar el Informe Policial Homologado y lo comunicar de inmediato a la Direccin General de Informacin y Anlisis de la Secretara. Artculo 166. El Informe Policial Homologado contendr, los siguientes datos: I. Identificacin del Informe, integrado por: a) El rea que lo emite; b) El usuario capturista; c) Los datos generales de registro y d) Nombre, cargo y adscripcin de los Integrantes de las Instituciones Policiales responsables del informe. II. Informacin sobre el evento, compuesto por: a) Motivo del evento, precisando su tipo y subtipo; b) La ubicacin del evento y en su caso, los caminos para acceder a l, y c) La descripcin de hechos, detallando las circunstancias de modo, tiempo, lugar y otras relevantes. Diligencias policiales, integrado por: a) Las entrevistas realizadas, precisando el nombre y domicilio de los entrevistados as como el resultado de las mismas; b) En su caso, los objetos que asegur y ante qu autoridad los puso a disposicin, y

III.

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c) Si realiz diligencias de preservacin del lugar de los hechos, en qu consistieron las mismas o las razones por las que omiti preservarlo. IV. Informacin relacionada con las detenciones, consistente en: a) Nombre del detenido y en su caso, apodo; b) Descripcin fsica del detenido; c) Motivo de la detencin y circunstancias generales de lugar y hora en que se haya practicado; d) Estado fsico aparente del detenido, precisando si se le causaron lesiones al momento de detenerlo y en qu consistieron stas; e) Objetos que le fueron encontrados; f) Autoridad y lugar en que fue puesto a disposicin y g) Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detencin, en su caso, rango y rea de adscripcin; El informe debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronolgicamente y resaltando lo importante; no deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la diligencia. Artculo 167. El Registro Administrativo de Detenciones se compone de las siguientes secciones: I. II. III. Detencin; Procuracin de justicia, y Justicia para adolescentes.

Artculo 168. La seccin de detencin deber integrarse por lo menos, con la siguiente informacin: I. Del Informe Policial Homologado: a. Nombre del detenido y apodo, en su caso; b. Descripcin del detenido; c. Motivo de la detencin, y circunstancias generales de lugar y hora en que se haya practicado; d. Estado fsico aparente del detenido, precisando si se le causaron lesiones al momento de detenerlo y en qu consistieron stas; e. Nombre, cargo y adscripcin de los Integrantes de las Instituciones Policiales responsables de la detencin; f. Autoridad y lugar en que fue puesto a disposicin, y g. Los objetos que asegur y ante qu autoridad los puso a disposicin. II. De la informacin proporcionada por la Procuradura, los siguientes datos del detenido: a. b. c. d. Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y ocupacin o profesin; Clave nica de Registro de Poblacin; Grupo tnico al que pertenezca; Resultado del o los exmenes mdicos practicados;
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e. Huellas dactilares; f. Identificacin antropomtrica, y g. Dictmenes periciales u otros medios que permitan su identificacin. III. De la informacin proporcionada por la Subsecretara de Prevencin y Reinsercin Social de la Secretara, a travs de la Direccin General de Reinsercin Social, los siguientes datos del detenido: a. Ficha signalctica o cualquier otra forma de identificacin del interno, y b. Cualquier otro medio que se genere en dicha dependencia y que permita su identificacin. Artculo 169. La seccin de justicia para adolescentes se compondr, por lo menos, de la siguiente informacin: I. Derivada del Informe Policial Homologado: a. Nombre del adolescente detenido y apodo, en su caso; b. Descripcin fsica del adolescente detenido; c. Motivo de la detencin y circunstancias generales de lugar y hora en que se haya practicado; d. Estado fsico aparente del adolescente detenido, precisando si se le causaron lesiones al momento de detenerlo y en qu consistieron stas; e. Nombre, cargo y adscripcin de los Integrantes de las Instituciones Policiales responsables de la detencin; f. Autoridad y lugar en que fue puesto a disposicin, y g. Los objetos que asegur y ante qu autoridad los puso a disposicin. II. De la informacin proporcionada por la Procuradura: a. Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y ocupacin o profesin del adolescente detenido; b. Clave nica de Registro de Poblacin del adolescente detenido; c. Grupo tnico al que pertenezca el adolescente detenido; d. Resultado del o los exmenes mdicos practicados; e. Huellas dactilares del adolescente detenido; f. Identificacin antropomtrica; g. Dictmenes periciales u otros medios que permitan su identificacin; h. Determinacin de las actuaciones del Ministerio Pblico especializado en justicia para adolescentes, e i. Institucin y domicilio donde queda recluido el detenido, o sealamiento de que se dej en libertad y, en su caso, el monto de la caucin otorgada. Artculo 170. Las Instituciones Policiales debern presentar la informacin al Registro Administrativo de Detenciones, a que se refiere este captulo, dentro de los siete das naturales siguientes a aqul en que se genere o reciba dicha informacin.

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Artculo 171. Las Instituciones Policiales debern informar a quien lo solicite, de la detencin de una persona y en su caso, la autoridad ante la que se puso a disposicin el detenido. Artculo 172. El Registro Administrativo de Detenciones ajustar sus dispositivos tecnolgicos conforme a lo establecido por las autoridades correspondientes. Artculo 173. La informacin capturada en el Registro Administrativo de Detenciones ser confidencial y reservada. Slo tendrn acceso a la informacin contenida en el registro: I. Las autoridades competentes en materia de investigacin y persecucin del delito, para los fines que se prevean en los ordenamientos legales aplicables, y Los probables responsables, nicamente para la rectificacin de sus datos personales y para solicitar que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en trminos de las disposiciones legales aplicables.

II.

Bajo ninguna circunstancia se podr proporcionar informacin contenida en el Registro Administrativo de Detenciones a terceros. Artculo 174. El Registro Administrativo de Detenciones no podr ser utilizado como base de discriminacin, vulneracin de la dignidad, intimidad, privacidad u honra de persona alguna. Artculo 175. Las Instituciones Policiales y de Seguridad Pblica sern responsables de la administracin, guarda y custodia de los datos que integran el Registro Administrativo de Detenciones, en el mbito de su competencia. Al servidor pblico que quebrante la reserva de este registro o proporcione informacin sobre el mismo, se le sujetar al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, segn corresponda. CAPTULO IV DE LA ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA Artculo 176. Con el propsito de planear las estrategias y polticas tendentes a la preservacin del orden, la tranquilidad y la paz pblica, en el Estado y los Municipios, la Direccin General de Informacin y Anlisis de la Secretara, integrara las estadsticas, y las remitir al Secretario Ejecutivo, a fin de que proponga las estrategias y acciones a implementar en la materia. Artculo 177. Se establece un programa permanente de investigacin para el reconocimiento de los delitos no denunciados y las infracciones no registradas oficialmente, mediante encuestas, entrevistas y otros medios idneos a cargo del Consejo Estatal. Artculo 178. La estadstica se integrar al Sistema Estatal de Informacin sobre Seguridad Pblica, que conforme a las disposiciones aplicables sistematizar los datos y cifras relevantes sobre servicios y operaciones del Cuerpo de Polica Estatal e investigacin del delito; procuracin y administracin de justicia; sistemas de prisin preventiva y ejecucin de sanciones; aplicacin de medidas de orientacin,

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proteccin y tratamiento de adolescentes; as como otros datos y elementos asociados a la seguridad pblica. Cuando la revelacin de la informacin a que se hace referencia en el prrafo que antecede, ponga en riesgo el debido desarrollo de una investigacin, averiguacin previa o proceso, se reservar hasta en tanto no deje de existir tal condicin.

TTULO DCIMO CUARTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I DE LOS COMITS DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA Artculo 179. El Consejo Estatal, establecer mecanismos y procedimientos para la participacin de la sociedad respecto de las funciones que realice y en general, de las actividades de la seguridad pblica en el Estado. Artculo 180. Los Consejos Estatal, Regionales y Municipales de Seguridad Pblica, en el mbito de su competencia, promovern la integracin de Comits de Consulta y Participacin Ciudadana, a fin de involucrar a la sociedad para: I. II. III. IV. V. VI. Participar en el seguimiento, evaluacin y supervisin de las polticas y de las instituciones de seguridad pblica, as como opinar y proponer sobre esta materia; Sugerir medidas especficas y acciones concretas para mejorar esta funcin; Realizar el seguimiento de los programas, estrategias y acciones en la materia; Proponer estmulos o recompensas por mritos para los Integrantes del Cuerpo de Polica Estatal; Presentar denuncias o quejas sobre irregularidades del Cuerpo de Polica Estatal; y Auxiliar a las autoridades competentes en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales o pongan en riesgo el buen desempeo en la funcin de seguridad pblica .

Artculo 181. La participacin ciudadana en materia de seguimiento, evaluacin y supervisin de polticas y de las Instituciones Policiales, se sujetar a los indicadores previamente establecidos sobre los temas siguientes: a) El desempeo de sus integrantes; b) El servicio prestado; y c) El impacto de las polticas pblicas en prevencin del delito. Los resultados de los estudios sern entregados a las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado y servirn para la formulacin de polticas pblicas en la materia. Artculo 182. En los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal Regional y Municipal, se contar con una mesa directiva integrada de la siguiente manera:
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I. II. III. IV. V.

Un Presidente; Un Vicepresidente; Un Secretario Tcnico; Tres Vocales Propietarios; y Tres Vocales Suplentes.

Artculo 183. Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal Regional y Municipal debern integrarse por ciudadanos independientes o representantes de organizaciones educativas, culturales, de profesionales, de comerciantes, industriales, deportivas y de servicios en general, que tengan inters en colaborar en actividades vinculadas con los objetivos de la seguridad pblica. Artculo 184. Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal, Regional y Municipal, se regirn por lo dispuesto en la Ley y en las dems disposiciones en la materia. Artculo 185. Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal, Regional y Municipal, sesionarn ordinariamente cada dos meses y extraordinariamente las veces que sean necesarias, por convocatoria de su Presidente. Artculo 186. Los Comits de Consulta y Participacin Ciudadana Estatal, Regional y Municipal, en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las atribuciones siguientes: I. Proponer al Ejecutivo del Estado en el marco de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, la celebracin de acuerdos de coordinacin en materia de orden, seguridad pblica y proteccin civil con la Federacin, las Entidades Federativas, y los Municipios; Organizar y participar en eventos y foros de discusin, relativos a la problemtica de seguridad pblica y proteccin civil; Recibir y canalizar denuncias sobre corrupcin, negligencia o violaciones de derechos humanos por parte de elementos del Cuerpo de Polica Estatal; Dictar las normas necesarias para la regulacin de su organizacin y funcionamiento interno; Realizar estudios y prospectiva sobre la funcin y operacin del Cuerpo de Polica Estatal, con el fin de hacer ms eficiente la funcin policial; Preparar, elaborar, publicar y distribuir material informativo sobre los Programas de Seguridad Pblica y de Proteccin Civil, tendentes a formar conciencia de sus aplicaciones, mediante la exposicin de los objetivos en centros escolares o de readaptacin social y dems lugares estratgicos; Difundir los derechos y obligaciones de la ciudadana, as como las atribuciones de los rganos de seguridad pblica; Proponer, fomentar y coordinar proyectos mediante los cuales la sociedad civil se involucre de diversas maneras en los Programas de Seguridad Pblica y Proteccin Civil; Participar en el diseo de los programas de prevencin, combate e investigacin de los delitos; Recibir apoyos del Consejo Estatal y Municipal de Seguridad Pblica para el cumplimiento de sus funciones; Hacer propuestas a los planes y programas de estudios de los cursos de formacin inicial, continua y especializada del Cuerpo de Polica Estatal; y Las dems que les otorguen esta Ley y otros ordenamientos de la materia.
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II. III. IV. V. VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII.

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La Secretara contar con una Direccin General de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, para alcanzar los propsitos de este captulo.

CAPTULO II DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN

Artculo 187. El Secretariado Ejecutivo, impulsar el desarrollo de polticas pblicas de atencin temprana a la vctima del delito, que debern prever, los rubros siguientes: I. II. III. IV. Atencin de la denuncia en forma pronta y expedita; Atencin jurdica, mdica y psicolgica especializada; Medidas de proteccin a la vctima del Delito; y Otras, en los trminos del artculo 20 de la Constitucin Federal.

Artculo 188. La Secretara, impulsar las acciones necesarias para que el Estado y los Municipios, establezcan conjuntamente un servicio de asistencia telefnica para responder y orientar a la poblacin en caso de emergencias, para que reciba los reportes sobre faltas y delitos de que tenga conocimiento y para la localizacin de personas y bienes. El servicio de asistencia telefnica operar de acuerdo con las bases previstas en los convenios de coordinacin o en los Programas de Seguridad Pblica bajo el nmero de emergencia 066 y de denuncia annima 089, que funcionaran de conformidad con el reglamento que al efecto se expida. Asimismo, tambin se establecer un nmero de asistencia por va de telefona mvil gratuito. Artculo 189. El servicio tendr comunicacin directa con las Instituciones Policiales, salud, bomberos, proteccin civil y las dems instancias de asistencia pblica y privada. TTULO DCIMO QUINTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

Artculo 190. El Secretario podr autorizar a particulares la prestacin de servicios de seguridad privada, siempre que se satisfagan los requisitos determinados por su reglamento y dems disposiciones aplicables; lo requiera el inters general. Los servicios de seguridad privada, consisten en la proteccin, vigilancia, custodia de personas, informacin, bienes inmuebles, muebles o valores, incluidos su traslado, interior y exterior; instalacin, operacin de sistemas y equipo de seguridad; aportar datos para la investigacin de delitos, y apoyar en caso de siniestros y desastres, en su carcter de auxiliares en la funcin de seguridad pblica, por parte de empresas particulares o personas fsicas o morales autorizadas en trminos de lo establecido por esta Ley, el reglamento respectivo y dems leyes aplicables.

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Artculo 191. Las personas fsicas o morales, prestadores de los servicios de seguridad privada y todos aquellos que realicen funciones relacionadas con la seguridad pblica, son auxiliares de la seguridad pblica, quedando sujetos a los principios de actuacin previstos en la presente Ley y en los trminos y modalidades que se sealen en el reglamento que al efecto se expida. Artculo 192. Adems de cumplir con las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la Ley General, la presente Ley y dems disposiciones aplicables, los particulares, personas fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada en el interior o exterior de los establecimientos comerciales, pblicos o privados, proteccin, vigilancia o custodia de personas, lugares o establecimientos, de bienes o valores, incluido su traslado, o sistemas de alarma; as como de servicios de seguridad interna al sector turstico, debern obtener la autorizacin de la Secretara para prestar sus servicios, cuando la empresa que lo presta opere dentro de los lmites del Estado. Artculo 193. Los integrantes de los agrupamientos de seguridad privada, no forman parte del Cuerpo de Polica Estatal, por lo tanto no existir vnculo que se derive de la relacin de prestacin del servicio o de naturaleza similar con el Estado o los Municipios; sin perjuicio de regirse en lo conducente por las normas que esta Ley y la Ley General establece para las instituciones de seguridad; incluyendo los principios de actuacin y desempeo. Artculo 194. Las personas que presten servicios de seguridad privada, sern responsables de las obligaciones que se deriven de la relacin de prestacin del servicio que exista con el personal que contraten, as como de las que deriven de la relacin laboral que tengan con el personal contratado para la prestacin de los servicios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 195. Los servicios de seguridad privada son auxiliares de la funcin de seguridad pblica, por lo que sus integrantes coadyuvarn en situaciones de urgencia y desastre, cuando as se les requiera por las autoridades de seguridad pblica estatal o municipal. Artculo 196. Los particulares que se dediquen a los servicios de seguridad privada, as como el personal que utilicen se regirn por esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables para las Instituciones Policiales; incluyendo los principios de actuacin y desempeo; adems, se encuentran obligados a proporcionar los datos sobre su personal, armamento, equipo, y dems informacin sobre seguridad para integrarlos a los Sistemas Nacional y Estatal de Informacin. As mismo, se encuentran obligados a tramitar la Clave nica de Identificacin Policial de todo su personal. Las empresas privadas que presten el servicio de seguridad, tendrn la obligacin de someter a su personal a los procedimientos de evaluacin y control de confianza establecidos en esta Ley; la contravencin a lo anterior dar lugar a la cancelacin de la autorizacin con difusin pblica. En caso de que el personal de seguridad privada no acredite los procesos de evaluacin y control de confianza, la empresa deber separarlos del servicio conforme a la legislacin aplicable. Artculo 197. Los servicios de seguridad privada slo podrn ser prestados por ciudadanos mexicanos y personas jurdicas colectivas, con clusula de exclusin de extranjeros. Ningn elemento en activo que pertenezca al Cuerpo de Polica Estatal o Federal o de las Fuerzas Armadas o servidor pblico que labore en las Instituciones Policiales, podr ser socio, propietario,
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administrador, comisionista, empleado de una empresa o grupo que preste servicios de seguridad privada. La contravencin a lo dispuesto ser motivo para revocar la autorizacin respectiva. TTULO DCIMO SEXTO DE LA ADMINISTRACIN DE LOS FONDOS DE AYUDA FEDERAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA Artculo 198. Los Fondos de ayuda federal que sean asignados al Estado o sus Municipios se regularn, administrarn y supervisarn de conformidad a lo establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal y la presente Ley y slo sern destinados a los fines de seguridad pblica . Artculo 199. El Gobierno del Estado, a travs del Secretario Ejecutivo deber concentrar los recursos asignados a travs de los Fondos de Ayuda Federal, en una cuenta especfica, as como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y separarlos del resto de los recursos que con cargo a su presupuesto destinen a seguridad pblica. Artculo 200. El Gobierno del Estado, a travs del Secretario Ejecutivo deber rendir informe trimestral al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica sobre los movimientos que presenten las cuentas especficas, la situacin en el ejercicio de los recursos, su destino as como los recursos comprometidos, devengados y pagados. El mismo servidor pblico atender todo requerimiento que realice el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, relativo a los recursos que se obtengan con cargo a los Fondos de ayuda federal. Artculo 201. El Estado aplicar de manera adecuada y transparente los recursos pblicos-financieros que al efecto sean destinados para el rubro de seguridad pblica, o de manera revolvente mediante acuerdos o convenios entre ste con la Federacin, a efecto de cumplir estrictamente con los objetivos y fines de la Seguridad Publica. Los recursos que se programen, presupuesten y aporten para el Estado y los Municipios, nicamente podrn ser aplicados a los fines de seguridad pblica, en los trminos de la presente Ley; estos recursos sern concentrados y administrados en una cuenta especfica, as como los rendimientos que generen, a efecto de identificarlos y separarlos del resto de los recursos que con cargo a su presupuesto destinen a seguridad pblica. Del manejo de dichos recursos rendirn informes trimestrales al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional sobre los movimientos que presenten las cuentas especficas, la situacin en el ejercicio de los recursos, su destino as como los recursos comprometidos, devengados y pagados. Artculo 202. El Gobierno del Estado en cada ejercicio fiscal establecer las bases y los mecanismos para garantizar de manera prioritaria las partidas presupuestales, con base en una planeacin integral y a las necesidades especficas que consideren necesarias para el cumplimiento de polticas y acciones, planes y programas adoptados para el ejercicio de la funcin de seguridad pblica y la operatividad del Sistema Estatal.

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Para atender funciones y actividades emergentes o extraordinarias en materia de seguridad pblica que por su gravedad y urgencia se requiera atender de manera inmediata, en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn acciones y mecanismos de financiamiento con arreglo a la Ley, pudiendo celebrar los convenios necesarios para tal efecto. La partida presupuestal que sea autorizada en cada ejercicio fiscal para el rubro de seguridad pblica, bajo ningn motivo podr destinarse a otras acciones o programas de Gobierno, la cual quedar exenta de gravmenes, hipotecas, embargos jurisdiccionales y administrativos; secuestros o embargos precautorios, u otras de cualquier naturaleza que afecte el presupuesto asignado para la seguridad pblica. T R A N S I T O R I O S: Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca. Segundo. Se abroga la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Oaxaca, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, el da 12 de septiembre del 2008, as como las todas las disposiciones de igual o menor rango que se opongan al contenido de la presente Ley. Tercero. Las disposiciones legales de otros ordenamientos que beneficien al servicio y personal de Seguridad pblica, conservarn su vigencia, hasta en tanto no se adecuen a la Ley. Cuarto. Los procedimientos administrativos que se hayan iniciado o se encuentren en trmite ante los rganos Colegiados de las Instituciones Policiales, hasta el momento de la publicacin de la presente Ley, continuarn su prosecucin hasta su total conclusin. Quinto. Se otorga al Gobernador del Estado un plazo mximo de 180 das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para la elaboracin de la reglamentacin que derive de la misma. Sexto. Los Ayuntamientos, en un plazo que no exceda de ciento ochenta das a partir de la entrada en vigor de esta Ley, debern adecuar sus ordenamientos jurdicos a las prescripciones contenidas en la Ley, sin perjuicio de sus facultades constitucionales. Sptimo. Al personal de seguridad pblica que actualmente est en activo, le ser aplicable la Ley, sin menoscabo de sus derechos derivados de la relacin de prestacin de servicio. Octavo. Para el cumplimiento de las acciones derivadas por la entrada en vigor de la Ley, la Secretara, los Ayuntamientos, el Consejo Estatal, la Secretara de Finanzas, la Secretara de Administracin, y la Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern y desarrollaran los mecanismos de programacin, ejecucin e inversin presupuestaria. Noveno. Los empleados de base que laboren actualmente en las Instituciones de Seguridad Pblica, podrn participar en las evaluaciones de control de confianza para su permanencia, sujetndose al rgimen administrativo que esta ley establece. Se instruye a la Secretara de Administracin y de

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Seguridad Pblica, para determinar los procedimientos para resolver la reubicacin del personal de base que no se sometan a la nueva Ley, respetando los derechos laborales adquiridos. Dcimo. Los contratos y convenios vigentes; as como los dictmenes y dems instrumentos expedidos por el Centro de Control de Confianza creado por decreto del Ejecutivo de fecha veintiuno de febrero de dos mil once y publicado el mismo da en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, as como los recursos humanos, materiales y financieros asignados, se subrogan al Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, entendindose como expedidos por este ltimo. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de agosto de 2011. DIP. EUFROSINA CRUZ MENDOZA PRESIDENTA. DIP. ROSALINDA DOMNGUEZ FLORES SECRETARIA. DIP. LUIS DE GUADALUPE MARTNEZ RAMREZ SECRETARIO. DIP. JOSE JAVIER VILLACAA JIMNEZ SECRETARIO. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 10 de agosto de 2011. DIP. EUFROSINA CRUZ MENDOZA PRESIDENTA. DIP. ROSALINDA DOMNGUEZ FLORES SECRETARIA.

DIP. JOSE JAVIER VILLACAA JIMNEZ SECRETARIO.

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