Resoluciones

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INCOP
INCOP
INSTRUCTOR: Ing. Carlos Novoa
INSTRUCTOR: Ing. Carlos Novoa
ingeniero_novoa@yahoo.com
ingeniero_novoa@yahoo.com
INCOP
INSTITUTO NACIONAL DE
CONTRATACiN PBLICA
RESOLUCIN INCOP No. 054-2011
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica -LOSNCP-, atribuye al Instituto Nacional de Contratacin
Pblica -INCOP- la facultad de dictar normas administrativas, manuales e
instructivos relacionados con la Ley;
Que el numeral 4 del artculo 7 del Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP- establece como atribucin
del Director Ejecutivo del INCOP, la expedicin de la normativa que se requiera para
el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -SNCP- y de dicho
Instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que el artculo 23 de la LOSNCP establece que antes de iniciar un procedimiento
precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratacin, la entidad deber
contar con las especificaciones tcnicas correspondientes;
Que el artculo 42 de la LOSNCP establece que la mxima autoridad aprobar los
trminos de referencia para los procesos de consultora;
Que el artculo 28 del RGLOSNCP establece que cada entidad contratante deber
completar los modelos de pliegos obligatorios y bajo su responsabilidad,
modificarlos y ajustarlos a las necesidades particulares de cada proceso de
contratacin, en tanto cumplan con la ley y el reglamento y,
Que la disposicin general cuarta del RGLOSNCP dispone que las normas
complementarias sern aprobadas por el Director Ejecutivo mediante resoluciones;
Que el numeral 3 del artculo 9 de la LOSNCP establece como uno de los objetivos
del SNCP garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratacin
pblica;
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0,
O O ~ O INCOP
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088
0
o INSTITUTO NACIONAL DE
O CONTRATACIN PBLICA
Que una de las atribuciones del Instituto Nacional de Contratacin Pblica,
conforme el numeral 1 del artculo 10 de la LOSNCP es la de asegurar y exigir el
cumplimiento de los objetivosprioritarios del SNCP;
En ejercicio de sus facultades legales,
RESUELVE:
EXPEDIR NORMAS RELACIONADAS CON LAS ESPECIFICACIONES
TCNICAS, TRMINOS DE REFERENCIA Y EL ESTABLECIMIENTO DE
PLAZOS Y TRMINOS QUE FORMAN PARTE DE LOS PLIEGOS PARA LOS
PROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACIN PBLICA
CAPTULO 1
ESPECIFICACIONES TCNICAS Y TRMINOS DE REFERENCIA
Art. 1.- Formulacin de las especificaciones tcnicas y trminos de referencia.-
Antes de iniciar un procedimiento de contratacin pblica, la entidad contratante
deber contar con las especificaciones tcnicas de los bienes o rubros requeridos; o,
los trminos de referencia para consultora y servicios, de conformidad con lo que
establezcan los anlisis, diseos, diagnsticos o estudios con los que, como condicin
previa debe contar la Entidad.
Art. 2.- Sujecin a los principios que rigen la contratacin pblica.- Las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia establecidos, se sujetarn a los
principios que rigen la contratacin pblica, por lo tanto, las entidades contratantes
no podrn afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni
establecer diferencias arbitrarias entre stos, a travs de dichas especificaciones
tcnicas o trminos de referencia.
Art. 3.- Empleo de especificaciones tcnicas o trminos de referencia.- Se entender
como "especificacin tcnica" a las caractersticas fundamentales que debern
cumplir los bienes o rubros requeridos, mientras que, los "trminos de referencia"
constituirn las condiciones especficas bajo las cuales se desarrollar la consultora o
se prestarn los servicios.
La contratacin de servicios estar sujeta a la formulacin de trminos de referencia.
No obstante, atendiendo a la naturaleza del servicio requerido, se podrn incorporar
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OOO[J INCOP

000 O
000 INSTITUTO NACIONAL DE
O CONTRATACIN PBLICA
adicionalmente especificaciones tcnicas relativas a los bienes necesanos para su
ejecucin.
Art. 4.- Elaboracin de las especificaciones tcnicas.- Para elaborar las
especificaciones tcnicas se tomarn en cuenta los siguientes aspectos:
a) Para el caso de bienes, se en funcin de las propiedades de su uso y
empleo, as como de sus caractersticas fundamentales, requisitos funcionales o
tecnolgicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para
los que, de existir, se utilizarn rasgos tcnicos, requisitos, smbolos y trminos
normalizados.
b) Para el caso de obras, se establecern para cada uno de los rubros y materiales del
proyecto, atendiendo los aspectos de diseo y constructivos.
c) Las especificaciones han de ser claras, completas e inequvocas; no deben presentar
ambigedades, ni contradicciones entre las mismas, que propicien o permitan
diferentes interpretaciones de una misma disposicin, ni indicaciones parciales sobre
determinado tpico.
d) No se podr hacer referencia a marcas de fbrica o de comercio, nombres o tipos
comerciales, patentes, derechos de autor, diseos o tipos particulares, ni a
determinados orgenes, productores o proveedores. Excepcionalmente, y de manera
justificada, se podr hacer tales referencias para los siguientes casos: la adquisicin
de repuestos o accesorios de conformidad con el artculo 94 del RGLOSNCP; y, tanto
las contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologas ya existentes
en la entidad contratante, como la utilizacin de patentes o marcas exclusivas o
tecnologas que no admitan otras alternativas tcnicas, de conformidad con el
artculo 95 del RGLOSNCP; a condicin de que, en los casos que sea aplicable, la
entidad haga constar en el pliego la expresin" o equivalente" u otra similar.
e) Las especificaciones tcnicas se basarn en las normas o reglamentos tcnicos
nacionales, y en ausencia de stos, en los instrumentos internacionales similares, en
lo que fuera aplicable.
f) No se podr establecer o eXIgIr especificaciones, condicionamientos o
requerimientos tcnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificacin
funcional debidamente motivada.
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~ ~ ~ B INCOP
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000 INSTITUTO NACIONAL DE
O CONTRATACiN PBLICA
g) Las especificaciones tcnicas se establecern con relacin exclusiva a los bienes o
rubros de obra integrantes del objeto del proceso y no con relacin a los proveedores.
Art. 5.- Elaboracin de los trminos de referencia.- Para elaborar los trminos de
referencia se tomarn en cuenta los siguientes aspectos:
a) Se establecern en funcin de las necesidades especficas a ser cubiertas, de los
objetivos, caractersticas y condiciones de prestacin o desarrollo requeridos as
como, de los requisitos tcnicos, funcionales o tecnolgicos bajo los que deben ser
prestados.
b) Los trminos de referencia han de ser claros, completos y detallados de tal forma
que no haya lugar a ambigedades o contradicciones que propicien o permitan
diferentes interpretaciones de una misma disposicin, ni indicaciones parciales sobre
determinado tpico.
c) Los trminos de referencia para la contratacin de consultora y servicios incluirn
obligatoriamente los siguientes aspectos:
c.l. Antecedentes
c.2. Objetivos (Para qu?)
c.3. Alcance (Hasta dnde?)
c.4. Metodologa de trabajo (Cmo?)
c.S. Informacin que dispone la Entidad (Diagnsticos, estadstica, etc.)
c.6. Productos o servicios esperados (Qu y cmo?)
c.7. Plazo de ejecucin: parciales y/o total (Cuando?)
c.8. Personal tcnico / equipo de trabajo / Recursos (Con quin o con qu?)
c.9. Forma y condiciones de pago
d) Los trminos de referencia se establecern con relacin exclusiva a los servicios
objeto del proceso y no con relacin a los consultores o proveedores.
CAPITULO n
PLAZOS Y TRMINOS EN LOS PLIEGOS
Art. 6.- Plazos y trmino s.- Al elaborar los pliegos y observando los perodos
establecidos en el proceso de contratacin respectivo, las entidades cuidarn de
establecer plazos o trminos razonables, de manera que:
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0000
o ~ ~ B
oBo O
INCOP
INSTITUTO NACIONAL DE
CONTRATACiN PBLICA
a) No se afecte el derecho de los oferentes a realizar las preguntas que creyeren
pertinentes en relacin a los pliegos, as como de recibir oportuna respuesta;
b) No se afecte el derecho de los oferentes a preparar su oferta dentro de un lapso
razonable, de acuerdo a la complejidad del objeto de la contratacin;
c) No se afecte el derecho de los oferentes a participar en el proceso de contratacin
en general. Bajo ningn concepto se podr considerar a las visitas tcnicas o visitas al
sitio de proyecto como requisito obligatorio para participar en el proceso;
d) No impida la posibilidad real de proveer un bien, prestar un servicio o ejecutar
una obra, por el establecimiento de plazos de entrega inconsistentes con relacin a
los volmenes y tipo de bienes requeridos; a las condiciones y requerimientos del
servicio solicitado; o, a la magnitud y/o complejidad de las obras a ejecutar;
e) Para el caso de los bienes, los plazos de provisin o entrega, debern
necesariamente establecerse en funcin del anlisis o estudio previo y detallado de
su naturaleza, existencia o disponibilidad en el mercado nacional; para el caso de
servicios, de conformidad con el tiempo requerido para su prestacin; para
consultora, en estricta concordancia con el alcance, profundidad y complejidad de
los estudios a desarrollar; y para el caso de obras, de conformidad con los
establecidos en los correspondientes estudios de ingeniera y diseo definitivo.
DISPOSICIN FINAL.- La presente resolucin entrar a regir a partir de su
otorgamiento y ser publicada en el Portal www.compraspublicas.gob.ec, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Comunquese y publquese.-
Quito, Distrito Metropolitano, 12 de noviembre de 2011
Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo
DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA
~ ~ ~ INCOP
000 O
000 INSTITUTO NACIONAL DE
O CONTRATACiN PBLICA
RESOLUCIN INCOP No. 051-2011
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA
CONSIDERANDO:
Que el artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -LOSNCP-
cre el Instituto Nacional de Contratacin Pblica -INCOP- como organismo de derecho pblico,
tcnico y autnomo, con personalidad jurdica propia y autonoma administrativa, tcnica,
operativa, financiera y presupuestara, cuyo mximo personero y representante legal es el Director
Ejecutivo, entidad que ejerce la rectora del Sistema Nacional de Contratacin Pblica;
Que el numeral 8 del artculo 2 de la LOSNCP determina que se sometern a la normativa
especfica que para el efecto dicte el Presidente de la Repblica en el Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica -RGLOSNCP-, varas procedimientos de
contratacin;
Que el 104 del RGLOSNCP, reformado por el artculo 9 del Decreto Ejecutivo No. 841 de 2 de
agosto de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 512 de lunes 15 de agosto de 2011, establece
que las empresas pblicas o empresas cuyo capital suscrto pertenezca, por lo menos en el cincuenta
por ciento a entidades de derecho pblico, de conformidad con el prrafo final del artculo 1 y el
numeral 8 del artculo 2 de la LOSNCP, relacionadas con el giro especfico de sus negocios, la
mxima autordad de las empresas o sus delegados, remitirn al INCOP la solicitud para que ste
determine las contrataciones que correspondan al giro especfico y al giro comn del respectivo
negocio, cumpliendo con los requisitos previstos por el Director Ejecutivo del INCOP;
Que la disposicin transitara nica del Decreto Ejecutivo No. 841 establece que toda empresa que
haya definido el giro especfico de su negocio en virtud de lo dispuesto por el artculo 104 del
RGLOSNCP, deber solicitar al INCOP la ratificacin de esa definicin en un trmino de sesenta
das, contados a partir de la vigencia de dicho Decreto;
Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
atribuye al INCOP facultades legales para dictar normas administrativas, manuales e instructivos
relacionados con la LOSNCP;
Que el numeral 4 del artculo 7 del RGLOSNCP atrbuye al Director Ejecutivo del INCOP
facultades para emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica -SNCP- y del Instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que la Disposicin General Cuarta del RGLOSNCP establece que las normas complementarias del
reglamento general sern aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones; y,
www.comprospubl,cos.gob.ec

Registro Oficial N 483 -- Lunes 8 de Diciembre del 2008 -- 25


Que, est en vigencia la Ley 2007-76 del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad de 2007-02-08, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 26 del jueves 22 de
febrero del 2007;

Que, el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN,
entidad competente en materia de Reglamentacin,
Normalizacin y Metrologa, ha formulado la Norma
Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 434 TURISMO.
ENCARGADO DE MANTENIMIENTO. REQUISITOS
DE COMPETENCIA LABORAL;

Que, en su elaboracin se ha seguido el trmite
reglamentario;

Que, el Directorio del INEN en las sesiones llevadas a
cabo el 14 y 28 de marzo del 2008, respectivamente,
conoci y aprob la indicada norma;

Que, por disposicin del Directorio del INEN, el
Presidente del Directorio debe proceder a la oficializacin
con el carcter de VOLUNTARIA, mediante su
publicacin en el Registro Oficial, a fin de que exista un
justo equilibrio de intereses entre proveedores y
consumidores; y,

En ejercicio de las facultades que le concede la ley,
Resuelve:

Art. 1o.- Oficializar con el carcter de VOLUNTARIA la
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 434 (Turismo.
Encargado de mantenimiento. Requisitos de
competencia laboral), que establece los requisitos
mnimos de competencia laboral y los resultados
esperados que debe cumplir el encargado de
mantenimiento.

Comunquese y publquese en el Registro Oficial.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 19 de mayo del
2008.

f.) Ing. Marco Peaherrera, Presidente del Directorio.

f.) Felipe Urresta, Ing. Civil, M. Sc., Secretario del
Directorio.

MIC.- Certifico.- Es fiel copia del original.- Archivo
Central.- f.) Ilegible.- 27 de mayo del 2008.







No. INCP No. 008-2008


EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el Art. 10 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica cre el Instituto Nacional de
Contratacin Pblica, como organismo de derecho pblico,
tcnico y autnomo, con personalidad jurdica propia y
autonoma administrativa, operativa, financiera y
presupuestaria. Su mximo personero y representante legal
es el Director Ejecutivo;

Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa
que se requiera para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica y del Instituto, que no
sea competencia del Directorio;

Que la disposicin general segunda del propio reglamento
establece que las normas complementarias sern aprobadas
por el Director Ejecutivo del Instituto mediante
resoluciones;

Que el Art. 10 numeral 6 dispone que el Instituto Nacional
de Contratacin Pblica administrar los procedimientos
para la certificacin de produccin nacional en los
procesos precontractuales y de autorizacin de
importaciones de bienes y servicios por parte del Estado;

Que el Art. nico de la Resolucin INCP No. 002-08
expedida el 18 de agosto del 2008 y publicada en el
Registro Oficial No. 412 de 27 de agosto del 2008, dispone
que hasta que el Instituto Nacional de Contratacin Pblica
haya conformado el catlogo electrnico para compra de
vehculos, todas las entidades establecidas en el Art. 1 de
la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica presentarn al Instituto las solicitudes de
verificacin de la produccin nacional para adquirir
automotores;

Que el inciso primero del Art. 55 del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva dispone
que las atribuciones propias de las diversas entidades y
autoridades de la Administracin Pblica Central e
Institucional sern delegables en las autoridades u rganos
de inferior jerarqua, excepto las que se encuentren
prohibidas por ley o por decreto; y,

En uso de sus facultades legales,


Resuelve:

Art. 1.- Delegar al seor ingeniero Rmmel Olivio
Puchaicela Celi a fin de que suscriba los siguientes
documentos:

1. Los certificados de verificacin de produccin
nacional de vehculos.

2. Los certificados de autorizacin de importacin de
bienes del Estado.

3. Los certificados de autorizacin de importacin de
vehculos.

4. Los certificados del registro nico de proveedores
(RUP) de los solicitantes, siempre y cuando cumplan
con los requisitos establecidos para su obtencin.


26 -- Registro Oficial N 483 -- Lunes 8 de Diciembre del 2008

5. Los certificados que acrediten no ser contratista
incumplido o adjudicatario fallido, en los casos que
proceda su otorgamiento.

Art. 2.- Delegar al seor ingeniero Jorge Danilo Arias
Erazo a fin de que suscriba los siguientes documentos:

1. Los certificados del registro nico de proveedores
(RUP) de los solicitantes, siempre y cuando cumplan
con los requisitos establecidos para su obtencin.

2. Los certificados que acrediten no ser contratista
incumplido o adjudicatario fallido, en los casos que
proceda su otorgamiento.


DISPOSICION FINAL

La presente resolucin entrar a regir a partir de su
otorgamiento y ser publicada en el portal
www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.


Comunquese y publquese.

Quito, Distrito Metropolitano, 17 de noviembre del 2008.

f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Contratacin Pblica.
No. RC1-SRERI 2008-015


EL DIRECTOR REGIONAL DEL SERVICIO DE
RENTAS INTERNAS DEL CENTRO UNO

Considerando:

Que en virtud de lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley de
Creacin del Servicio de Rentas Internas, publicada en el
Registro Oficial 206 del 2 de diciembre de 1997, el
Director Regional del Servicio de Rentas Internas del
Centro Uno, ejercer dentro de su respectiva jurisdiccin,
las funciones que el Cdigo Tributario le asigna al Director
General del Servicio de Rentas Internas;

Que el artculo 76 del Cdigo Tributario determina que las
competencias en materia tributaria pueden ser ejercidas
mediante delegacin o sustitucin, en los casos prescritos
en la ley;

Que el numeral 2 del artculo 24 del Reglamento para la
Aplicacin de la Ley de Creacin del Servicio de Rentas
Internas, establece como facultad de los directores
regionales entre otras, las de dirigir, organizar, coordinar y
controlar la gestin del Servicio de Rentas Internas dentro
de su jurisdiccin, y vigilar la estricta aplicacin de las
leyes y reglamentos tributarios;

Que el artculo 30 del Reglamento Orgnico Funcional del
Servicio de Rentas Internas, publicado en el Registro
Oficial 725 de 16 de diciembre del 2002, establece como
funciones del Director Regional el asegurar la aplicacin
de los procedimientos de verificacin y control para velar
por el cumplimiento de las obligaciones tributarias del
contribuyente; el dirigir, organizar, coordinar y controlar la
gestin operativa y administrativa de la Direccin
Regional, de las direcciones provinciales, zonales o
agencias bajo su jurisdiccin, de conformidad con las
disposiciones legales, reglamentarias y de los
procedimientos establecidos;

Que mediante Resolucin NAC-RHUR2008-0656 del 26
de mayo del 2008, mediante la cual se designa al
economista Octavio Jos Arzaga Icaza, las funciones de
Director Regional Centro Uno;

Que es necesario optimizar las atribuciones de los distintos
funcionarios de la Direccin Regional Centro Uno, con el
fin de mejorar la atencin al contribuyente, descon-
centrando las funciones que estos tienen asignadas; y,

De conformidad con las normas vigentes,


Resuelve:

Artculo 1.- En caso de ausencia de la Dra. Lorena
Elizabeth Freire Guerrero, Jefe del Departamento de
Gestin Tributaria, delegar a la Dra. Erika Paulina
Vsconez Mayorga, las siguientes atribuciones de la
Direccin Regional del Servicio de Rentas Internas del
Centro 1.

SUSCRIBIR:

a) Requerimientos de RUC;
b) Notificaciones preventivas de sancin;

c) Comunicaciones por inconsistencias encontradas en
las declaraciones o anexos del contribuyente;

d) Actas de juzgamiento previas a la imposicin de
sanciones tributarias;

e) Comunicaciones por diferencias encontradas en las
declaraciones del contribuyente;

f) Oficios de correccin de diferencias;

g) Oficios de entrega de actas borrador de determinacin
tributaria;

h) Oficios mediante los cuales se indican los documentos
entregados por los contribuyentes en atencin a
documentacin solicitada en requerimientos de
informacin y diligencias de inspeccin contables, as
como tambin oficios que certifiquen la entrega de
documentos que justifiquen las diferencias expuestas
en las actas borrador; siempre y cuando no haya sido
posible la firma del acta entrega - recepcin de
documentos;

i) Actas de entrega - recepcin mediante las cuales se
devuelva a los contribuyentes o terceros los
documentos originales por ellos entregados a la
Administracin Tributaria;

j) Oficios que requieran informacin complementaria,
que ordenen la devolucin de los trmites o que
informen procedimientos, en los mecanismos de
devolucin del Impuesto al Valor Agregado;


32 -- Registro Oficial N 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008

2008, debiendo remitirse al Instituto Nacional de
Contratacin Pblica hasta el 31 de diciembre del 2008.

TERCERA.- En el plazo de treinta das, la Comisin
Jurdica, en coordinacin con las direcciones
especializadas a nivel nacional y con las direcciones
provinciales, presentar para conocimiento del Consejo
Directivo, el Proyecto de Reglamento Interno de
Contratacin del IESS, para la aplicacin de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y
su reglamento general; y, en igual plazo, presentar el
Proyecto de Reglamento Interno del IESS para la
Adquisicin de Frmacos, de conformidad con la
legislacin vigente, en coordinacin con las direcciones del
Seguro General de Salud Individual y Familiar y del
Seguro Social Campesino, as como de la Procuradura
General.

CUARTA.- En el trmino perentorio de setenta y dos (72)
horas, la Direccin Econmica Financiera presentar a la
Direccin General, los montos de contratacin que
correspondan a cada rgano interno del IESS, para efectos
de los procedimientos de cotizacin y menor cuanta, as
como de servicios de consultora y contratos sujetos al
rgimen de licitacin.

QUINTA.- El IESS, a travs de la Direccin de Servicios
Corporativos, direcciones provinciales y direcciones de
unidades mdicas, podr mantener sus registros de
proveedores hasta el 31 de diciembre del 2008, mientras
tanto deber instruir a sus proveedores sobre la necesidad
de registrarse y habilitarse en el Registro Unico de
Proveedores del INCP y utilizar en forma complementaria
esta informacin.
SEXTA.- Hasta tanto el Instituto Nacional de Contratacin
Pblica publique los modelos precontractuales,
contractuales y dems documentacin mnima requerida
para la realizacin de un procedimiento precontractual y
contractual, el IESS elaborar y determinar, bajo su
responsabilidad, sus propios modelos.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- De la ejecucin de las presente resolucin,
encrguense el Director General y los directores
provinciales, dentro del mbito de sus respectivas
competencias.

SEGUNDA.- Dergase las resoluciones C.D.035 de 6 de
febrero del 2004 y C.D.219 de 23 de septiembre del 2008.

TERCERA.- La presente resolucin entrar en vigencia a
partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin
en el Registro Oficial.

Comunquese.- Quito, Distrito Metropolitano, a 29 de
septiembre del 2008.

f.) Ramiro Gonzlez Jaramillo, Presidente, Consejo
Directivo.

f.) Ing. Felipe Pezo Ziga, miembro, Consejo Directivo.

f.) Ab. Luis Idrovo Espinoza, miembro, Consejo Directivo.

f.) Ec. Fernando Guijarro Cabezas, Director General del
IESS.

CERTIFICO.- Que la presente resolucin fue aprobada por
el Consejo Directivo en dos discusiones, en sesiones
celebradas el 19 y el 29 de septiembre del 2008.

f.) Dr. Patricio Arias Lara, Prosecretario.

Certifico que esta es fiel copia autntica del original.- f.)
Angel V. Rocha Romero, Subsecretario General del IESS.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.- Es fiel copia
del original.- Lo certifico.- f.) Dr. MSc. Patricio Arias
Lara, Prosecretario, Consejo Directivo.- 1 de octubre del
2008.





N INCP 005-08


EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el numeral 9 del Art. 10 de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al
Instituto Nacional de Contratacin Pblica dictar normas
administrativas, manuales e instructivos relacionados con
la ley;

Que el apartado d) del Art. 7 del Reglamento General de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del
SNCP y del instituto, que no sea competencia del
Directorio;

Que la disposicin general segunda del propio reglamento
establece que las normas complementarias sern aprobadas
por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Contratacin Pblica mediante resoluciones;

Que la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, en su disposicin transitoria primera, establece
que los procedimientos precontractuales iniciados antes de
su vigencia, as como la celebracin y ejecucin de los
contratos consiguientes se sujetarn a lo establecido en la
Ley de Contratacin Pblica hasta un plazo mximo de
sesenta das;

Que el Reglamento General a la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, en su disposicin
transitoria tercera, prev que para efectos de la aplicacin
de la disposicin transitoria primera de la ley, se entiende
por inicio del proceso la fecha en la cual se haya efectuado
la invitacin o la convocatoria, segn sea el caso, por parte
de las entidades contratantes;

Que la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica derog expresamente, entre otras normas, la
Codificacin de la Ley de Contratacin Pblica; la
Codificacin de la Ley de Consultora; la letra f) del Art. 3
y letra b) del Art. 14 de la Codificacin de la Ley Orgnica
de la Procuradura General del Estado; los artculos 18 y
60 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y

Registro Oficial N 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008 -- 33

Control; y, los numerales 16 y 35 del Art. 31 de la Ley
Orgnica de la Contralora General del Estado;

Que es necesario regular la transicin para aquellos
procedimientos de contratacin que se iniciaron antes de la
vigencia de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica y que todava no han concluido;

Que la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al
Instituto Nacional de Contratacin Pblica para que,
durante el primer ao de vigencia de la ley, establezca
exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicacin
progresiva de sus normas. En ningn caso se permitir la
no publicacin de informacin sobre los procesos sujetos a
la ley en el portal COMPRASPUBLICAS; y,

En uso de sus facultades legales,

Resuelve:

EXPEDIR LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES QUE
REGULAN LA CONCLUSION DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION
INICIADOS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY
ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACION PUBLICA.

Artculo 1.- Todo contrato que tenga por objeto la
adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras
y prestacin de servicios, incluidos los de consultora,
otorgado antes de la vigencia de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica, se regir por
sus estipulaciones y por las normas de derecho vigentes a
la fecha de su celebracin.
Artculo 2.- Todo procedimiento de contratacin iniciado
antes de la vigencia de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica que contare a esta fecha
con los informes favorables de Procuradura General del
Estado y Contralora General del Estado, se deber
celebrar de conformidad con los correspondientes
informes.

Artculo 3.- Todo procedimiento de contratacin iniciado
antes de la vigencia de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica que no contare al 3 de
octubre del 2008 con los informes favorables de
Procuradura General del Estado y Contralora General del
Estado, se podr celebrar conforme al modelo establecido
en las bases, con las adecuaciones necesarias en todo lo
que concierne a la etapa contractual y de ejecucin, de
acuerdo a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica. La responsabilidad por la
adjudicacin ser de la entidad contratante.

Artculo 4.- Para los procedimientos que se inicien a partir
de la presente fecha, no habr entidad contratante estar
exenta de la aplicacin del nuevo rgimen de garantas, as
como la disposicin respecto a no cobro de valores por
inscripcin o participacin prevista en el inciso cuarto del
Art. 31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, sea cual fuera el procedimiento de
contratacin que utilice hasta el 31 de diciembre del
presente ao.


DISPOSICION FINAL.

La presente resolucin entrar a regir a partir de su
otorgamiento y ser publicada en el Portal
www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.


Comunquese y publquese.

Quito, Distrito Metropolitano, 3 de octubre del 2008.

f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo,
Instituto Nacional de Contratacin Pblica.









N INCP 006-08


EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Considerando:

Que el numeral 9 del Art. 10 de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al
Instituto Nacional de Contratacin Pblica -INCP- dictar
normas administrativas, manuales e instructivos
relacionados con la ley;
Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa
que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del
instituto, que no sea competencia del Directorio;

Que la disposicin general segunda del propio reglamento
establece que las normas complementarias sern
aprobadas por el Director Ejecutivo del INCP mediante
resoluciones;


Que la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, en su artculo 2, establece regmenes
precontractuales especiales para ciertas contrataciones,
entre ellas, las que celebren el Estado con empresas cuyo
capital suscrito pertenezca por lo menos en 50% a
entidades de derecho pblico o sus subsidiarias y los que
celebran las instituciones del sistema financiero y de
seguros en las que el estado o sus instituciones son
accionistas nicos o mayoritarios;


Que la Disposicin Transitoria Sexta de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica faculta al
Instituto Nacional de Contratacin Pblica para que,
durante el primer ao de vigencia de la ley, establezca
exoneraciones o disposiciones especiales para la aplicacin
progresiva de sus normas. En ningn caso se permitir la
no publicacin de informacin sobre los procesos sujetos a
la ley en el portal COMPRASPUBLICAS; y,


34 -- Registro Oficial N 445 -- Martes 14 de Octubre del 2008

En uso de sus facultades legales,


Resuelve:

Expedir las siguientes disposiciones especiales para la
contratacin de seguros.

Artculo Unico.- Las entidades contratantes previstas en el
Art. 1 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica podrn contratar de forma directa
todos sus programas de seguros cuyos vencimientos sean
hasta el 28 de diciembre del ao en curso, con las
Compaas de Seguros que se encuentren comprendidas en
el numeral 9 del artculo 2 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica, hasta el margen de
solvencia permitido en el Art. 22 de la Ley General de
Seguros.


DISPOSICION FINAL.

La presente resolucin entrar a regir a partir de su
otorgamiento y ser publicada en el Portal
www.compraspublicas.gov.ec, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.


Comunquese y publquese.

Quito, Distrito Metropolitano, 6 de octubre del 2008.


f.) Dr. Jorge Luis Gonzlez Tamayo, Director Ejecutivo,
Instituto Nacional de Contratacin Pblica.
No. SENRES-DI-2008-000195


EL SECRETARIO NACIONAL TECNICO DE
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Y
REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO

Considerando:

Que, el artculo 66, segundo inciso de la Ley Orgnica de
Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico -
LOSCCA, establece que la clasificacin de puestos, y su
nomenclatura se expedirn por resolucin dictada por la
Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de los Recursos
Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico -
SENRES;

Que, de conformidad al artculo 67 de la Ley Orgnica de
Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico,
LOSCCA, a la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo
de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector
Pblico, SENRES, le compete elaborar y administrar el
Sistema General de Clasificacin de Puestos del Servicio
Civil;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011 - A del 8 de
abril del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 324 de
25 de abril del 2008, el Presidente Constitucional de la
Repblica, Eco. Rafael Correa Delgado, decreta: que
todos los Ministerios de Estado cuenten con una
Subsecretara de Planificacin;

Que, el Ministerio de Finanzas mediante oficio No. MF-
SP-CDPP-2008 404281 del 29 de septiembre del 2008,
emite DICTAMEN FAVORABLE para que la SENRES
expida la resolucin que revisa la clasificacin del puesto
de Director Tcnico de Area a Subsecretario de Estado, en
el Ministerio de Gobierno y Polica; y,

En uso de sus atribuciones que le confiere la ley,

Resuelve:

Art. 1.- Revisar la valoracin y clasificacin de un (1)
puesto del Ministerio de Gobierno y Polica, conforme a
lista de asignaciones adjunta.

Art. 2.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir
de la fecha en que el Ministerio de Finanzas a travs de
oficio No. MF-SP-CDPP-2008-404281 del 29 de
septiembre del 2008 emite el dictamen presupuestario
correspondiente.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, a 26 de septiembre del 2008.

f.) Richard Espinosa Guzmn B. A., Secretario Nacional
Tcnico - SENRES.


LISTA DE ASIGNACIONES

INSTITUCION MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICIA

Puesto Grupo ocupacional R.M.U. No. Partida presupuestaria Nombres
y
apellidos
Denominacin
actual
Denominacin
propuesta

Actual Propuesto
Grado
Actual Propuesta
Proceso Habilitante de Asesora
Subsecretara de Planificacin
1 20080509999000001000
00001C9151010
5000000100000000-250

-
Director
Tcnico de
Area
Subsecretario
de Estado
Director
Tcnico
de Area
Subsecretario
de Estado
5
NJS
2.100,00 3.885,00

f.) Richard Espinosa Guzmn B: A., Secretario Nacional Tcnico, SENRES.- 26 de septiembre del 2008.