ADMINISTRACION DE LAS AREAS PROTEGIDAS NACIONALES.

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a travs del Decreto Legislativo 1013 del 14 de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, y en su calidad de autoridad tcniconormativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada. MISIN Asegurar la conservacin de las ANP, su diversidad biolgica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de su gestin participativa, unitaria y articulada a una poltica integral de desarrollo sostenible del pas. VISIN Las ANP se integran mediante una gestin que articula sus diferentes modalidades de administracin bajo un sistema unitario mutuamente complementario, ecolgicamente representativo y funcional, gestionado de acuerdo a principios de buen gobierno para garantizar la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores de inters cultural, paisajstico y cientfico asociados a estos espacios, as como el aporte de sus beneficios ambientales y sociales al desarrollo sostenible del Per. FUNCIN Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento como sistema unitario. Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las ANP. Orientar y apoyar la gestin de las ANP cuya administracin est a cargo de los gobiernos regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada. Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las infracciones y sanciones administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.

Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las ANP. Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las ANP. Desarrollar la gestin de las ANP considerando criterios de sostenibilidad financiera. Promover la participacin ciudadana en la gestin de las ANP.

REAS NATURALES DE CONSERVACIN REGIONAL

Son aquellas reas administradas por los gobiernos regionales. Las normas establecidas para las reas de administracin nacional se aplican tambin, en lo que es pertinente, a las ACR. Para este nivel de reas no existen categoras, aunque ello no significa que sus objetivos de conservacin sean siempre los mismos. Las ACR se administran en coordinacin con las municipalidades, comunidades campesinas o nativas y dems poblaciones locales que habiten en el rea, e instituciones pblicas y privadas. La administracin de estas reas protegidas puede delegarse, con la opinin previa favorable del gobierno regional correspondiente, a personas jurdicas de derecho privado que acrediten inters y capacidad de gestin de las mismas. Su establecimiento respeta los derechos de propiedad al interior del rea adquiridos con anterioridad, pero su ejercicio debe ser compatible con su carcter de patrimonio de la nacin. Participacin en la administracin Los Gobiernos Regionales ejercen la administracin de las reas de Conservacin Regional en coordinacin con las Municipalidades, poblaciones locales, Comunidades Campesinas o Nativas que habiten en el rea, e instituciones privadas y pblicas; quienes participan en la gestin y desarrollo de las mismas. Puede determinarse, con la opinin previa favorable del Gobierno Regional correspondiente, la delegacin de su administracin a personas jurdicas de derecho privado que acrediten inters y capacidad de gestin de las mismas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 117 del presente Reglamento.

El INRENA debe realizar, directamente o a travs de terceros, la capacitacin que sea necesaria al personal del Gobierno Regional que tiene a su cargo la administracin del rea de Conservacin Regional, a fin de obtener un gerenciamiento ptimo de la misma.

REAS NATURALES DE CONSERVACION MUNICIPAL Alcances De acuerdo al Plan Director, los Gobiernos Locales pueden establecer, sobre la base de sus planes de ordenamiento territorial y en el exclusivo mbito de su competencia y jurisdiccin, reas destinadas a complementar las acciones de conservacin de la diversidad biolgica, de recreacin y educacin a la poblacin de su jurisdiccin, siempre que no estn comprendidas en los mbitos de las reas Naturales Protegidas, cuales quiera sea su nivel. El uso y aprovechamiento sostenible de recursos de flora y fauna silvestres y los servicios ambientales se regula con base a la legislacin de la materia. Inscripcin de las reas de Conservacin Municipal Las reas de Conservacin Municipal deben inscribirse en un Registro de reas de Conservacin Municipal que establece el INRENA, el cual es administrado por la Direccin General. El registro es un acto formal no constitutivo, slo puede ser denegado, cuando exista reserva del Estado o no se cuente con el consentimiento de los titulares de derechos exclusivos o excluyentes. Previo a la creacin del rea de Conservacin Municipal, el gobierno local correspondiente prepublicar a nivel local y nacional la norma de creacin. En todos los casos la inscripcin de un rea de Conservacin Municipal debe respetar los derechos adquiridos previos a su establecimiento. El INRENA previa evaluacin, puede aplicar lo establecido en el artculo 45 del Reglamento, en cuanto a la inscripcin en los registros pblicos a nombre del Estado INRENA del rea de Conservacin Municipal.

Asistencia tcnica El INRENA promueve los mecanismos necesarios para la asistencia tcnica necesaria y seguimiento de las reas de Conservacin Municipal. El registro de un

rea de Conservacin Municipal obliga a la Autoridad Municipal a determinar las previsiones necesarias para su adecuada conduccin, en particular en cuanto a su financiamiento y a los usos permitidos en funcin de los objetivos de su creacin. Dichos mecanismos pueden incluir la suscripcin de Cartas de Entendimiento y Cooperacin Mutua entre la Jefatura del INRENA y el Gobierno Local, a fin de coadyuvar a la segunda en la administracin del rea de Conservacin Municipal. Obligaciones del Gobierno Local Son obligaciones del Gobierno Local: a) Mantener el rea de Conservacin Municipal para los fines de conservacin para los cuales ha sido establecido; b) Informar al INRENA, anualmente, sobre su estado de conservacin; c) Conformar un equipo tcnico que tenga a su cargo su administracin, demostrando la viabilidad tcnica y administrativa necesaria; El incumplimiento de sus obligaciones determina la prdida de su registro como rea de Conservacin Municipal, la misma que se declara mediante Resolucin Jefatural del INRENA a propuesta de la Direccin General. REAS NATURALES DE CONSERVACION PRIVADA Son reas de conservacin creadas en parte o en la totalidad de predios de propiedad privada cuyas caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, pueden complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e incrementando la oferta de oportunidades para la investigacin cientfica, la educacin y el turismo especializado. Para el reconocimiento de ACP se priorizan aquellos predios ubicados en las zonas de amortiguamiento de las ANP de administracin nacional. El reconocimiento de las ACP se basa en un acuerdo entre el Estado y el titular del predio a fin de conservar la diversidad biolgica en dicho predio por un perodo no menor a 10 aos renovables. El incumplimiento de las obligaciones de este acuerdo por parte del titular del predio determina la prdida de su reconocimiento como ACP. Reconocimiento o Las reas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Agricultura, a solicitud del propietario del predio. Dicho reconocimiento se basa en un acuerdo con el Estado a fin de conservar la diversidad biolgica en parte o la totalidad de dicho predio, por un perodo no menor a diez (10) aos renovables. o Se prioriza el reconocimiento como reas de Conservacin Privadas a aquellos predios ubicados en las Zonas de Amortiguamiento de las reas

Naturales Protegidas de Administracin Nacional. La Direccin General emite el correspondiente Certificado de rea de Conservacin Privada. Incentivos El INRENA promueve la definicin, mediante la norma legal adecuada, de los incentivos que se consideren necesarios a fin de promover el establecimiento de reas de Conservacin Privadas. El PROFONANPE puede canalizar los fondos necesarios a fin de promover dicho establecimiento y gestin. Artculo 73.- Derechos del propietario La solicitud del propietario no puede ser denegada, salvo si no cumple con los requisitos establecidos para su reconocimiento. Varias reas de Conservacin Privada contiguas pueden administrarse como una sola en base a la existencia de un Plan Maestro comn. El trmite de reconocimiento de un rea de Conservacin Privada es gratuito, en base a los trminos de referencia que establezca la Direccin General. El propietario del predio en el que se ubica un rea de Conservacin Privada, puede solicitar a la Direccin General capacitacin y asistencia tcnica para la conservacin de la misma, que puede concretarse mediante acuerdos especficos para tal fin. La Direccin General propone, promueve o ejecuta, segn su competencia, medidas que alienten el establecimiento de dichas reas. El desarrollo de actividades tursticas y recreativas en el rea de Conservacin Privada, no implica el pago de retribucin econmica al Estado por el aprovechamiento del paisaje natural como recurso. Obligaciones del propietario. Son obligaciones del propietario del rea de Conservacin Privada: a) Usar el predio para los fines de conservacin para los cuales ha sido reconocido; b) Presentar para la aprobacin del INRENA su Plan Maestro dentro de los noventa (90) das de llevado a cabo su reconocimiento; c) Cumplir con su Plan Maestro, el mismo que tiene una vigencia de cinco (5) aos renovables; d) Brindar las facilidades necesarias para la supervisin del rea. El incumplimiento de sus obligaciones determina la prdida de su reconocimiento como rea de Conservacin Privada, la misma que se declara mediante Resolucin del Ministro de Agricultura, a propuesta del Jefe del INRENA.

la solicitud Para el reconocimiento de un rea de Conservacin Privada, el propietario debe presentar una solicitud dirigida al Jefe del INRENA, en la que se incluye: a) Ttulo de propiedad del predio inscrito en los Registros Pblicos, el cual debe estar a nombre del solicitante; b) Informe Tcnico que debe contener, sin ser limitante: - Informacin de lnea base en particular en lo referido a demostrar el aporte del predio a la proteccin de componentes de comunidades biticas, - Muestras de biomas u otros que permitan distinguir un valor natural intrnseco; - Informacin cartogrfica y fotogrfica; - Propuesta de zonificacin de uso; y, - Otros elementos que sustenten la importancia del rea. c) Declaracin Jurada del solicitante en la que se compromete a cumplir con las directivas tcnicas y normativas que emita el INRENA respecto a las reas de Conservacin Privadas. En lo aplicable, el propietario puede acogerse a las normas aplicables a la zonificacin de las reas del SINANPE. De la inscripcin en los Registros Pblicos El reconocimiento como rea de Conservacin Privada determina la aceptacin por el propietario de condiciones especiales de uso del predio, las cuales se inscriben en los Registros Pblicos correspondientes y son vinculantes tanto para el que las impuso como para los subsiguientes adquirientes del predio, cualquiera sea la causa y modalidad para el otorgamiento de derechos sobre el predio.