Discriminación

PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE ESTABLECE MEDIDAS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN
(Bol. N° 3.815-07)
NUEVA PROPOSICIÓN DE
TEXTO APROBADO EN TEXTO PROPUESTO POR LA LA COMISIÓN DE
TEXTOS LEGALES GENERAL POR EL SENADO COMISIÓN DE DERECHOS DERECHOS HUMANOS EN TEXTO DEL PROYECTO
VIGENTES HUMANOS EN SEGUNDO SU INFORME
INFORME COMPLEMENTARIO DEL
SEGUNDO INFORME
PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY
“Título I “Título I
Disposiciones Generales Disposiciones Generales Sustituirlo por el siguiente:
Artículo 1º.- Las disposiciones Artículo 1º.- Las disposiciones “Artículo 1º.- La presente ley “Artículo 1º.- La presente ley
de esta ley tienen por objeto de esta ley tienen por objeto tiene por objeto prevenir y tiene por objeto prevenir y
prevenir y eliminar toda prevenir y sancionar toda tender a la eliminación de toda tender a la eliminación de toda
discriminación arbitraria que se discriminación arbitraria en discriminación arbitraria en discriminación arbitraria en
ejerza contra cualquier contra de cualquier persona o contra de cualquier persona o contra de cualquier persona o
persona que suprima o grupo de personas. grupo de personas.”. grupo de personas.
menoscabe los derechos y (Indicación N° 3 bis,
libertades consagrados en la unanimidad 4x0).
Constitución Política de la
República y en los Tratados
Internacionales en que Chile
sea parte.
Artículo 2°.- Corresponde al Artículo 2º.- Corresponde al Artículo 2º.- Corresponde al

Estado elaborar las políticas y Estado elaborar las políticas y Estado elaborar las políticas y
arbitrar las acciones que sean arbitrar las acciones que sean arbitrar las acciones que sean
necesarias para garantizar a necesarias para promover y necesarias para promover y
2
SEGUNDO INFORME
toda persona, sin discriminación garantizar el pleno, efectivo e garantizar el pleno, efectivo e
alguna, el pleno, efectivo e igualitario goce y ejercicio de igualitario goce y ejercicio de
igualitario goce y ejercicio de los derechos y libertades de los derechos y libertades de
sus derechos y libertades. las personas. las personas.
El Estado podrá establecer El Estado podrá establecer

distinciones o preferencias distinciones o preferencias
destinadas a promover y orientadas a promover y
fortalecer el reconocimiento, fortalecer el reconocimiento, Suprimir sus incisos segundo,
goce y ejercicio de los derechos goce y ejercicio de los tercero y cuarto.
de las personas o grupos de derechos de las personas o
personas, en los términos que grupos de personas, de Indicaciones 11 Bis, 11 Ter,
establece la Constitución conformidad a la Constitución 11 Quáter y 11 Quinquies
Política de la República. Política de la República.
Aprobadas 4x0
El establecimiento de las El establecimiento de las
distinciones o preferencias distinciones o preferencias
señaladas en el inciso anterior, señaladas en el inciso anterior,
deberá siempre tener carácter tendrá siempre carácter
temporal, deberá cesar en temporal, debiendo cesar en
cuanto se logre el objetivo que cuanto se logre el objetivo que
las justificó y no podrá derivar, las justificó.
en su aplicación, en el
mantenimiento de estándares
o derechos desiguales.
Asimismo, el contenido de las Asimismo, las medidas que el

medidas que el Estado adopte Estado adopte en conformidad
en este sentido, deberá estar a los incisos anteriores,
relacionado directamente con estarán dirigidas directamente
3
SEGUNDO INFORME
las personas o grupo de a aquellas personas o grupos
personas que se encuentren de personas, que se
en una posición de desventaja encuentren en una posición de
con respecto al resto de la desventaja con respecto al
población, y destinado resto de la población, y
específicamente a superar deberán tener como propósito
dicha determinada desventaja. específico lograr la igualdad en
el ejercicio de sus derechos.
Reemplazarlo por el siguiente:

Artículo 3°.- Para los efectos
de esta ley se entenderá por Artículo 3º.- Para los efectos “Artículo 3°.- Para los efectos Artículo 3°.- Para los efectos
discriminación arbitraria toda de esta ley se entenderá por de esta ley, se entenderá por de esta ley, se entenderá por
forma de distinción, exclusión, discriminación arbitraria toda acto o conducta de acto o conducta de
restricción o preferencia distinción, exclusión o discriminación arbitraria toda discriminación arbitraria toda
arbitraria fundada en restricción fundada en motivos forma injustificada de forma injustificada de
cuestiones de raza, xenofobia, de raza o etnia, color, origen distinción, exclusión, distinción, exclusión,
religión o creencias, origen nacional, situación restricción o preferencia, restricción o preferencia,
nacional, cultural o socio socioeconómica, zona cometida por agentes del cometida por agentes del
económico, la verdadera o geográfica, lugar de Estado o particulares, que Estado o particulares, que
supuesta pertenencia o no residencia, religión o creencia, prive, perturbe o amenace el prive, perturbe o amenace el
pertenencia a una etnia o raza idioma o lengua, ideología u ejercicio de los derechos ejercicio de los derechos
determinada, en una opinión política, sindicación o establecidos en la Constitución establecidos en la Constitución
enfermedad o discapacidad, participación en asociaciones Política de la República, en la Política de la República, en la
apariencia, lugar de residencia, gremiales, sexo, género, ley, así como en los Tratados ley, así como en los Tratados
por el género u orientación orientación sexual, estado civil, Internacionales ratificados por Internacionales ratificados por
sexual, descendencia, edad, edad, filiación, apariencia Chile y que se encuentren Chile y que se encuentren
opinión política o cualquiera personal, estructura genética, vigentes, en particular cuando vigentes, en particular cuando
otra condición social o o cualquiera otra condición aquellas se encuentren aquellas se encuentren
individual y cuyo fin o efecto social, que prive, perturbe o fundadas en motivos de raza o fundadas en motivos de raza o
4
SEGUNDO INFORME
sea la abolición o menoscabo amenace el legítimo ejercicio etnia, nacionalidad, situación etnia, nacionalidad, situación
del reconocimiento, goce o de los derechos establecidos socieoeconómica, lugar de socieoeconómica, lugar de
ejercicio, en condiciones de en el ordenamiento jurídico, residencia, idioma, ideología u residencia, idioma, ideología u
igualdad, de los derechos incluidos los tratados opinión política, sindicación o opinión política, sindicación o
esenciales a toda persona internacionales ratificados por participación en asociaciones participación en asociaciones
humana, en los términos Chile y que se encuentren gremiales, sexo, género, gremiales, sexo, género,
establecidos en la Constitución vigentes. orientación sexual, estado civil, orientación sexual, estado civil,
Política de la República, así edad, filiación, apariencia edad, filiación, apariencia
como en los tratados personal, enfermedad o personal, enfermedad o
internacionales ratificados por discapacidad. discapacidad.
Chile y que se encuentren
vigentes.
Ley N° 19.638 Sin perjuicio de lo establecido Sin perjuicio de lo establecido
Artículo 6º. La libertad religiosa y en el artículo 2° de la ley N° en el artículo 2° de la ley N°
de culto, con la correspondiente 19.638, las distinciones que las 19.638, las distinciones que las
autonomía e inmunidad de entidades religiosas realicen entidades religiosas realicen
coacción, significan para toda de acuerdo a las actividades de acuerdo a las actividades
persona, a lo menos, las
mencionadas en los artículos mencionadas en los artículos
facultades de:
a) Profesar la creencia religiosa 6° y 7° de la misma ley, no se 6° y 7° de la misma ley, no se
que libremente elija o no profesar considerarán arbitrarias.”. considerarán arbitrarias.
ninguna; manifestarla libremente
o abstenerse de hacerlo; o Indicación 20 ter
cambiar o abandonar la que
profesaba; Inciso primero aprobado 3x1
b) Practicar en público o en
privado, individual o Inciso segundo aprobado
colectivamente, actos de oración 4x0
o de culto; conmemorar sus
festividades; celebrar sus ritos;
observar su día de descanso
semanal; recibir a su muerte una
5
SEGUNDO INFORME
sepultura digna, sin discriminación
por razones religiosas; no ser
obligada a practicar actos de culto
o a recibir asistencia religiosa
contraria a sus convicciones
personales y no ser perturbada en
el ejercicio de estos derechos;
c) Recibir asistencia religiosa de
su propia confesión donde quiera
que se encuentre.
La forma y condiciones del
acceso de pastores, sacerdotes y
ministros del culto, para otorgar
asistencia religiosa en recintos
hospitalarios, cárceles y lugares
de detención y en los
establecimientos de las Fuerzas
Armadas y de las de Orden y
Seguridad, serán reguladas
mediante reglamentos que dictará
el Presidente de la República, a
través de los Ministros de Salud,
de Justicia y de Defensa
Nacional, respectivamente;
d) Recibir e impartir enseñanza o
información religiosa por cualquier
medio; elegir para sí -y los padres
para los menores no
emancipados y los guardadores
para los incapaces bajo su tuición
y cuidado-, la educación religiosa
y moral que esté de acuerdo con
sus propias convicciones, y
e) Reunirse o manifestarse
6
SEGUNDO INFORME
públicamente con fines religiosos
y asociarse para desarrollar
comunitariamente sus actividades
religiosas, de conformidad con el
ordenamiento jurídico general y
con esta ley.
Artículo 7º. En virtud de la libertad

religiosa y de culto, se reconoce a
las entidades religiosas plena
autonomía para el desarrollo de
sus fines propios y, entre otras,
las siguientes facultades:
a) Ejercer libremente su propio
ministerio, practicar el culto,
celebrar reuniones de carácter
religioso y fundar y mantener
lugares para esos fines;
b) Establecer su propia
organización interna y jerarquía;
capacitar, nombrar, elegir y
designar en cargos y jerarquías a
las personas que correspondan y
determinar sus denominaciones, y
c) Enunciar, comunicar y difundir,
de palabra, por escrito o por
cualquier medio, su propio credo y
manifestar su doctrina.
Incorporar, a continuación del

artículo 3°, como artículo 4°,
nuevo, el siguiente:
7
SEGUNDO INFORME
“Artículo 4°.- El o los Artículo 4°.- El o los

directamente afectados podrán directamente afectados podrán
ocurrir a la Corte de ocurrir a la Corte de
Apelaciones respectiva Apelaciones respectiva
mediante una acción por mediante una acción por
discriminación arbitraria, por sí discriminación arbitraria, por sí
o por cualquiera a su nombre, o por cualquiera a su nombre,
por las distinciones, por las distinciones,
exclusiones o restricciones que exclusiones o restricciones que
importen una discriminación importen una discriminación
arbitraria que se hubiere arbitraria que se hubiere
cometido en su contra, la que cometido en su contra, la que
adoptará de inmediato las adoptará de inmediato las
providencias que juzgue providencias que juzgue
necesarias para restablecer el necesarias para restablecer el
imperio del derecho, tales imperio del derecho, tales
como dejar sin efecto el acto como dejar sin efecto el acto
discriminatorio u ordenar que discriminatorio u ordenar que
cese en su realización. cese en su realización.
La acción señalada deberá La acción señalada deberá

impetrarse en el plazo de 30 impetrarse en el plazo de 30
días, contados desde que se días, contados desde que se
hubiere ejecutado el acto o hubiere ejecutado el acto o
producido la omisión o, según producido la omisión o, según
la naturaleza de éstos, desde la naturaleza de éstos, desde
que se haya tenido noticia o que se haya tenido noticia o
conocimiento cierto de los conocimiento cierto de los
mismos, ante la Corte de mismos, ante la Corte de
Apelaciones en cuya Apelaciones en cuya
8
SEGUNDO INFORME
jurisdicción se hubiere jurisdicción se hubiere
cometido el acto o incurrido en cometido el acto o incurrido en
la omisión discriminatoria o la la omisión discriminatoria o la
correspondiente al domicilio correspondiente al domicilio
del afectado. del afectado.
En la tramitación de esta En la tramitación de esta

acción, la Corte, si hubiera acción, la Corte, si hubiera
controversia sobre los hechos, controversia sobre los hechos,
y lo estimare pertinente, podrá y lo estimare pertinente, podrá
abrir un término probatorio que abrir un término probatorio que
no excederá de ocho días y no excederá de ocho días y
estará facultada para decretar estará facultada para decretar
medidas para mejor resolver.”. medidas para mejor resolver.
(Indicaciones 32 quáter y 32
quinquies, unanimidad 4x0
y 5x0, respectivamente, y
artículo 121 del Reglamento
4x0).
Artículo 4°.- No se
considerarán discriminatorias
las siguientes conductas: ARTÍCULO 4°
a) Las distinciones basadas en
9
SEGUNDO INFORME
capacidades o conocimientos Suprimirlo.
especializados para (Indicaciones Nos 33 y 34,
desempeñar una actividad unanimidad 4x0).
determinada;
b) En el ámbito de la
educación, los requisitos
académicos, de evaluación y
los límites por razón de edad;
c) Las que se establezcan
como requisitos de ingreso o
permanencia para el
desempeño del servicio
público y cualquier otro
señalado en los ordenamientos
legales;
d) Las distinciones,
exclusiones, restricciones o
preferencias que se hagan
entre ciudadanos y no
ciudadanos, y
e) En general, todas las que no
tengan el propósito de suprimir
o menoscabar los derechos y
libertades, la igualdad de
oportunidades de las personas
ni de atentar contra la dignidad
humana.
10
SEGUNDO INFORME
Título II Título II
Acción especial de no Acción especial de no Suprimir el Título II y sus
discriminación discriminación artículos 4° a 6°. (4x0)
Indicación 34 bis modificada.
Artículo 5°.- El directamente Artículo 4º.- El o los Aprobada 4x0
afectado, por sí o cualquiera a directamente afectados, por sí
su nombre, podrá denunciar o cualquiera a su nombre,
los actos u omisiones que podrán denunciar los actos u
importen una discriminación omisiones que importen una
arbitraria que se hubieren discriminación arbitraria que se
cometido en su contra. hubiere cometido en su contra.
La acción podrá impetrarse

dentro de tres meses,
contados desde que se
hubiere ejecutado el acto o
producido la omisión o, según
la naturaleza de éstos, desde
que se haya tenido noticia o
conocimiento cierto de los
mismos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en

el inciso anterior, existiendo un
vínculo de subordinación o
dependencia entre la persona
afectada y el denunciado de
cometer la conducta
discriminatoria, el plazo
señalado en el inciso
precedente se contará desde
11
SEGUNDO INFORME
el momento en que cese dicho
vínculo. Pero nunca podrá
impetrarse transcurrido un año
desde que se cometió el acto o
se incurrió en la omisión
discriminatoria.
La acción especial de no
discriminación se interpondrá
ante la Corte de Apelaciones
en cuya jurisdicción se hubiere
cometido el acto o incurrido en
la omisión discriminatoria o en
aquélla que correspondiere al
domicilio del presunto
afectado.
La Corte podrá, a petición La Corte podrá, a petición

fundada del interesado, fundada, decretar orden de no
decretar orden de no innovar, innovar, cuando el acto u
cuando el acto u omisión omisión denunciado pudiese
recurridos pudiese causar causar daño irreparable o
daño irreparable o hacer hacer imposible el
imposible el cumplimiento de lo cumplimiento de lo que se
que se resolviere, en caso de resolviere, en caso de
acogerse la pretensión. acogerse la pretensión.
No podrá interponerse la
acción regulada en el presente
Título, una vez interpuesta la
acción de protección a que se
12
SEGUNDO INFORME
refiere el artículo 20 de la
Constitución Política de la
República u otra acción judicial
contenida en leyes especiales
y siempre que se refiera a los
mismos hechos.
Artículo 6°.- Deducida la Artículo 5º.- Deducida la

acción, el tribunal deberá acción, la Corte de Suprimirlo.
investigar la denuncia y dar Apelaciones deberá dar curso (Indicaciones Nos 34 bis,
curso progresivo a los autos progresivo a los autos hasta el modificada, unanimidad 4x0;
hasta el fallo definitivo. fallo definitivo. 47 bis y 47 ter, unanimidad
4x0).
La Corte requerirá informe a la La Corte requerirá informe a la
persona denunciada de persona denunciada de
cometer el acto u omisión y a cometer el acto u omisión y a
quien estime pertinente, quien estime pertinente,
notificándola por oficio. Ésta notificando por oficio la
dispondrá del plazo de diez resolución que así lo ordene.
días hábiles para formular El informe deberá ser
observaciones. evacuado por el requerido
dentro del plazo de diez días
hábiles contado desde la
notificación.
El denunciado deberá señalar

en su informe, las
circunstancias de hecho y los
fundamentos de derecho, en
virtud de los cuales estima que
13
SEGUNDO INFORME
la acción u omisión no es
constitutiva de una
discriminación arbitraria.
Hasta antes de la vista de la

causa las partes podrán
convenir una fórmula de
reparación por el agravio
causado mediante la conducta
discriminatoria. El acuerdo
deberá ponerse en
conocimiento de la Corte para
su aprobación y suspenderá el
trámite de la acción por el
término que las partes
establezcan, el que, en todo
caso, no podrá exceder de seis
meses, contados desde la
fecha de su aprobación.
Transcurrido el plazo señalado

en el inciso precedente, sin
que el obligado hubiere dado
cumplimiento al acuerdo, el
denunciante podrá solicitar al
tribunal que ordene su
cumplimiento o prosiga con la
tramitación de la acción
deducida.
Cumplido que sea el acuerdo,

14
SEGUNDO INFORME
la Corte dejará sin efecto la
vista de la causa y mandará
archivar los antecedentes.
Con todo, no podrá haber

acuerdo si el hecho
denunciado es constitutivo de
delito.
Evacuado el informe, o Si hubiere controversia sobre

vencido el plazo de que los hechos, la Corte podrá, si
dispone para formular lo estima pertinente, abrir un
observaciones, el tribunal término probatorio que no
ordenará traer los autos en excederá de ocho días y
relación y la causa se agregará estará facultada para decretar
a la tabla de la audiencia más medidas para mejor resolver.
próxima, previo sorteo de la Ordenará, asimismo, traer los
Sala. La Corte podrá, si lo autos en relación y la causa se
estima pertinente, abrir un agregará extraordinariamente
término probatorio que no a la tabla de la Sala que
podrá exceder de siete días, y corresponda para el día
escuchar los alegatos de las subsiguiente, en donde oirá los
partes. La Corte, una vez alegatos que las partes
concluido el término ofrezcan.
probatorio, estará facultada
para decretar las medidas
probatorias que estime
necesarias para mejor
resolver. Esta acción especial de no
discriminación gozará de
preferencia en su vista y fallo.
15
SEGUNDO INFORME
La vista de la causa podrá

suspenderse sólo por una vez,
siempre que así se solicite,
independientemente del
número de partes de la causa.
En ningún caso procederá la
suspensión de común acuerdo,
salvo que se solicite en base al
eventual acuerdo reparatorio a
que se refiere el inciso cuarto
de este artículo.
La Corte dictará sentencia La Corte dictará fallo dentro

dentro del término de 15 días, del término de quince días,
desde que quede en estado de desde que quede en estado de
sentencia. sentencia.
Contra la sentencia definitiva,

procederá el recurso de
apelación, el que deberá
interponerse en el plazo de
cinco días, para ante la Corte
Suprema. Dicho recurso
gozará de preferencia para su
vista y fallo.
La vista de la causa se podrá

suspender por una sola vez
cuando sea solicitada por las
partes y cuando la Corte
16
SEGUNDO INFORME
Suprema la califique de
fundada.
Artículo 7°.- La Corte de Artículo 6º.- La Corte Suprimirlo.

Apelaciones respectiva en su respectiva en su sentencia (Indicaciones Nos 34 bis,
sentencia adoptará de adoptará de inmediato las modificada, unanimidad 4x0;
inmediato las providencias que providencias que juzgue 53 bis y 53 ter, unanimidad
juzgue necesarias para necesarias para restablecer el 4x0).
restablecer el imperio del imperio del derecho y asegurar
derecho y asegurar la debida la debida protección del
protección del afectado, como afectado, tales como dejar sin
dejar sin efecto el acto de efecto el acto discriminatorio u
discriminatorio u ordenar que ordenar que cese en su
cese en su realización. realización. (indicación 62,
unanimidad).
Asimismo, la Corte podrá Asimismo, la Corte podrá

declarar la procedencia de declarar la procedencia de
indemnizaciones, que en su indemnizaciones, cuando
caso correspondan, para correspondan, para reparar el
reparar el daño moral y daño moral y patrimonial
material ocasionado. En dicho ocasionado. En dicho caso, el
caso, el afectado podrá afectado podrá demandar ante
demandar ante el juez de el juez de letras competente, la
letras competente, la determinación de la
determinación de la indemnización de los perjuicios
indemnización de los perjuicios que procedieren. El monto de
que procedieren. El monto de la indemnización será
la indemnización será determinado en procedimiento
determinado en procedimiento breve y sumario.
17
SEGUNDO INFORME
breve y sumario.
Si la sentencia estableciere
fundadamente que la denuncia
carece de toda base, la Corte
declarará que el denunciante
es responsable de los
perjuicios que hubiere
causado, los que se
perseguirán ante el tribunal
civil que sea competente, en
procedimiento breve y
sumario.
Artículo 8°.- En caso que la Acogida la acción y Suprimirlo.

Corte declare que un comprobada la comisión de (Indicación No 34 bis,
funcionario público en el actos u omisiones de modificada, unanimidad
ejercicio de su cargo o con discriminación arbitraria, a los 4x0).
ocasión de él, cometió actos que se refiere el artículo 3º de
de discriminación arbitraria, a esta ley, la Corte sancionará al
los que se refiere el artículo 3° responsable con una multa a
de esta ley, respecto de una beneficio fiscal no superior a
persona natural o jurídica, 100 unidades tributarias
consistente en rehusar el mensuales.
suministro de un bien o
servicio a que ésta tenga El máximo señalado en el
derecho, podrá ser sancionado inciso precedente podrá
con multa de 50 a 100 aumentarse en el doble en
unidades tributarias caso que el responsable
mensuales. hubiere sido sancionado por
otros actos u omisiones
18
SEGUNDO INFORME
Si tales actos discriminatorios discriminatorias dentro de los
fueron cometidos en el doce meses precedentes.
ejercicio de una actividad
privada, en la que se presten
servicios de utilidad pública, el
responsable también podrá ser
sancionado con multa igual a
la establecida en el inciso
anterior.
Incorporar, como artículo 5°,

nuevo, el siguiente:
“Artículo 5º.- Acogida la Artículo 5º.- Acogida la acción

acción en los términos en los términos señalados en
señalados en el artículo el artículo anterior, el o los
anterior, el o los afectados afectados podrán demandar
podrán demandar ante el juez ante el juez de letras
de letras competente la competente la indemnización
indemnización de perjuicios de perjuicios para reparar el
para reparar el daño daño ocasionado por la
ocasionado por la discriminación arbitraria, la que
discriminación arbitraria, la que se tramitará en un
se tramitará en un procedimiento breve y
procedimiento breve y sumario.
sumario.
Asimismo, la Corte podrá, Asimismo, la Corte podrá,

adicionalmente, atendida la adicionalmente, atendida la
gravedad del caso, sancionar gravedad del caso, sancionar
al infractor con una multa a al infractor con una multa a
19
SEGUNDO INFORME
beneficio fiscal no superior a beneficio fiscal no superior a
100 Unidades Tributarias 100 Unidades Tributarias
Mensuales.”. Mensuales.
(Indicación 49 quáter,
modificada 4x0).
Ley N° 18.834, Estatuto

Administrativo Título III Título III Reemplazar el epígrafe “Titulo Título II
Párrafo 5º III Disposiciones Finales” por
De las prohibiciones Disposiciones finales Título II Disposiciones finales”. Disposiciones finales
Disposiciones finales
Artículo 84.- El funcionario Artículo 7º.- Agréguese en la Aprobado 4x0
estará afecto a las siguientes letra l) del artículo 84 de la ley
prohibiciones: Nº 18.834, Estatuto Incorporar como artículo 6º,
(…) Administrativo, a continuación nuevo, el siguiente:
"l) Realizar cualquier acto de las palabras “acoso sexual”
atentatorio a la dignidad de las siguientes “y la “Artículo 6°.- Modifícase el “Artículo 6°.- Modifícase el
los demás funcionarios. Se discriminación arbitraria”, y artículo 2° de la ley 20.005, en artículo 2° de la ley 20.005, en
considerará como una acción reemplácese la frase el siguiente sentido: el siguiente sentido:
de este tipo el acoso sexual, “entendido según los términos
entendido según los términos del artículo 2º, inciso segundo, 1) En su encabezamiento, 1) En su encabezamiento,
del artículo 2º, inciso del Código del Trabajo” por la reemplázase la expresión “en reemplázase la expresión “en
segundo, del Código del oración “entendido el primero la ley N° 18.834, que aprueba la ley N° 18.834, que aprueba
Trabajo.". según los términos del artículo el Estatuto Administrativo” por el Estatuto Administrativo” por
Observación: 2º, inciso segundo, del Código “en el decreto con fuerza de “en el decreto con fuerza de
El decreto con fuerza de ley N° 29, del Trabajo, y la segunda, de ley N° 29, del Ministerio de ley N° 29, del Ministerio de
Hacienda, de 2004, publicado en el
Diario Oficial del 16 de marzo de acuerdo a lo establecido en el Hacienda, de 2005, que fija Hacienda, de 2005, que fija
2005, fijó el texto refundido, artículo 3º de la Ley que texto refundido, coordinado y texto refundido, coordinado y
coordinado y sistematizado del Establece Medidas Contra la sistematizado de la ley N° sistematizado de la ley N°
Estatuto Administrativo, como Discriminación”. 18.834, sobre Estatuto 18.834, sobre Estatuto
20
SEGUNDO INFORME
consecuencia de lo cual, el artículo 78 Administrativo”; Administrativo”;
pasó a ser el artículo 84. El artículo
2° N° 1 de la ley N° 20.005, del 18 de
marzo de 2005, modificó el artículo 78 2) En su letra a), sustitúyese la 2) En su letra a), sustitúyese la
del Estatuto Administrativo, referencia al “artículo 78” por referencia al “artículo 78” por
agregándole una letra l) nueva, “artículo 84”; “artículo 84”;
enmienda la cual no fue incluida en el
decreto con fuerza de ley que fijo el
texto refundido.
3) Agrégase en la letra l), 3) Agrégase en la letra l),
contenida en su número 3, a contenida en su número 3, a
continuación de las palabras continuación de las palabras
“acoso sexual” la expresión “y “acoso sexual” la expresión “y
la discriminación arbitraria”, y la discriminación arbitraria”, y
reemplázase la frase reemplázase la frase
“entendido según los términos “entendido según los términos
del artículo 2º, inciso segundo, del artículo 2º, inciso segundo,
del Código del Trabajo” por la del Código del Trabajo” por la
oración “entendido el primero oración “entendido el primero
según los términos del artículo según los términos del artículo
2º, inciso segundo, del Código 2º, inciso segundo, del Código
del Trabajo”, y del Trabajo”, y
4) En su letra b), sustitúyense 4) En su letra b), sustitúyense

los guarismos “119” por “125”, los guarismos “119” por “125”,
y “78” por “84”, y “78” por “84”,
respectivamente.”. respectivamente.”.
(Indicación 75 bis y artículo
121 del Reglamento,
unanimidad 4x0).
21
SEGUNDO INFORME
Ley Nº 18.883, sobre
Estatuto Administrativo
para Funcionarios
Municipales
Artículo 82.- El funcionario Reemplazarlo por el que sigue:

estará afecto a las siguientes
prohibiciones: Artículo 9°.- Agrégase en la Artículo 8º.- Agréguese en la “Artículo 7º.- Agrégase en la “Artículo 7º.- Agrégase en la
letra l) del artículo 82 de la ley letra l) del artículo 82 de la ley letra l) del artículo 82 de la ley letra l) del artículo 82 de la ley
"l) Realizar cualquier acto N° 18.883, sobre Estatuto Nº 18.883, sobre Estatuto Nº 18.883, sobre Estatuto Nº 18.883, sobre Estatuto
atentatorio a la dignidad de Administrativo para Administrativo para Administrativo para Administrativo para
los demás funcionarios. Se Funcionarios Municipales, a Funcionarios Municipales, a Funcionarios Municipales, a Funcionarios Municipales, a
considerará como una acción continuación de las palabras continuación de las palabras continuación de las palabras continuación de las palabras
de este tipo el acoso sexual, "acoso sexual" las siguientes: “acoso sexual” la siguiente “acoso sexual” la siguiente “acoso sexual” la siguiente
entendido según los términos "y la discriminación arbitraria" y frase “y la discriminación frase “y la discriminación frase “y la discriminación
del artículo 2º, inciso reemplázase la frase arbitraria”, y reemplácese la arbitraria”, y reemplácese la arbitraria”, y reemplácese la
segundo, del Código del “entendido según los términos frase “entendido según los frase “entendido según los frase “entendido según los
Trabajo.". del artículo 2°, inciso segundo, términos del artículo 2º, inciso términos del artículo 2º, inciso términos del artículo 2º, inciso
del Código del Trabajo” por segundo, del Código del segundo, del Código del segundo, del Código del
“entendido por el primero lo Trabajo” por la oración Trabajo” por la oración Trabajo” por la oración
señalado por el artículo 2º, “entendido por aquél lo “entendido el primero según “entendido el primero según
inciso segundo, del Código del señalado por el artículo 2º, los términos del artículo 2º, los términos del artículo 2º,
Trabajo y por lo segundo lo inciso segundo del Código del inciso segundo, del Código del inciso segundo, del Código del
expresado en el artículo 3° de Trabajo y por ésta lo Trabajo”.”. Trabajo”.”.
la Ley que Establece Medidas expresado en el artículo 3º de (Indicación 75 ter y artículo
Contra de la Discriminación.”. la Ley que Establece Medidas 121 del Reglamento,
Contra la Discriminación.”. unanimidad 4x0).
22
SEGUNDO INFORME
Ley N° 18.962 Orgánica

Constitucional de Enseñanza
Artículo 2°.- La educación es el

proceso permanente que
abarca las distintas etapas de
la vida de las personas y que
tiene como finalidad alcanzar
su desarrollo moral, intelectual,
artístico, espiritual y físico
mediante la transmisión y el
cultivo de valores,
conocimientos y destrezas,
enmarcados en nuestra
identidad nacional,
capacitándolas para convivir y
participar en forma
responsable y activa en la
comunidad.
La educación es un derecho
de todas las personas.
Corresponde,
preferentemente, a los padres
de familia el derecho y el deber
de educar a sus hijos; al
Estado, el deber de otorgar
especial protección al ejercicio
de este derecho; y, en general,
a la comunidad, el deber de
23
SEGUNDO INFORME
contribuir al desarrollo y
perfeccionamiento de la
educación.
El embarazo y la maternidad,
no constituirán impedimento
para ingresar y permanecer en
los establecimientos de
educación de cualquier nivel.
Estos últimos deberán,
además, otorgar las facilidades
académicas del caso.
Es también deber del Estado Artículo 9º.- Reemplácese en Agregar a continuación de la “Artículo 8º.- Reemplázase
fomentar el desarrollo de la el inciso cuarto del artículo 2º expresión “la no en el inciso cuarto del artículo
educación en todos los niveles, de la ley Nº 18.962, la frase discriminación”, la palabra 2º de la ley Nº 18.962, la frase
en especial la educación “naturaleza humana, fomentar “arbitraria”. “naturaleza humana, fomentar
parvularia, y promover el la paz, estimular la la paz, estimular la
estudio y conocimiento de los investigación científica” por el investigación científica” por el
derechos esenciales que siguiente nuevo texto Indicaciones 73 bis y siguiente nuevo texto
emanan de la naturaleza “naturaleza humana, el 73 ter “naturaleza humana, el
humana, fomentar la paz, derecho a la igualdad y a la no derecho a la igualdad y a la no
estimular la investigación discriminación, fomentar la Aprobadas 4x0 discriminación arbitraria,
científica y tecnológica, la paz, estimular la investigación fomentar la paz, estimular la
creación artística, la práctica científica”. investigación científica”.”.
del deporte y la protección e
incremento del patrimonio
cultural de la Nación.
Las infracciones a lo dispuesto

en el inciso tercero
24
SEGUNDO INFORME
precedente serán sancionadas
con multas de hasta 50
unidades tributarias
mensuales, las que podrán
doblarse en caso de
reincidencia. Las sanciones
que se impongan deberán
fundarse en el procedimiento
establecido en el inciso
segundo del artículo 24 de la
presente ley.
Código Penal
Libro Primero Artículo 10°.- Incorpóranse al Artículo 10.- Incorpórense al Artículo 9°.- Incorpórense al
Código Penal las siguientes Código Penal las siguientes Código Penal las siguientes
Título I De los delitos y de las modificaciones: modificaciones: modificaciones:
circunstancias que eximen de
responsabilidad criminal, la
atenúan o la agravan
§ 4. De las circunstancias que

agravan la responsabilidad
criminal
Art. 12. Son circunstancias 1.- Agrégase en el artículo 12, 1.- Agréguese en el artículo Nº 1 “1.- Agrégase en el artículo 12,
agravantes: el siguiente numeral: 12, el siguiente numeral: el siguiente numeral:
1a. Cometer el delito contra las

25
SEGUNDO INFORME
personas con alevosía,
entendiéndose que la hay
cuando se obra a traición o
sobre seguro.
2a. Cometerlo mediante precio,
recompensa o promesa.
3a. Ejecutar el delito por medio
de inundación, incendio,
veneno u otro artificio que
pueda ocasionar grandes
estragos o dañar a otras
personas.
4a. Aumentar deliberadamente
el mal del delito causando
otros males innecesarios para
su ejecución.
5a. En los delitos contra las
personas, obrar con
premeditación conocida o
emplear astucia, fraude o
disfraz.
6a. Abusar el delincuente de la
superioridad de su sexo, de
sus fuerzas o de las armas, en
términos que el ofendido no
pudiera defenderse con
probabilidades de repeler la
ofensa.
7a. Cometer el delito con abuso
de confianza.
8a. Prevalerse del carácter
26
SEGUNDO INFORME
público que tenga el culpable.
9a. Emplear medios o hacer
que concurran circunstancias
que añadan la ignominia a los
efectos propios del hecho.
10a. Cometer el delito con
ocasión de incendio, naufragio,
sedición, tumulto o conmoción
popular u otra calamidad o
desgracia.
11a. Ejecutarlo con auxilio de
gente armada o de personas
que aseguren o proporcionen
la impunidad.
12a. Ejecutarlo de noche o en
despoblado. El tribunal
tomará o no en consideración
esta circunstancia, según la
naturaleza y accidentes del
delito.
13a. Ejecutarlo en desprecio o
con ofensa de la autoridad
pública o en el lugar en que se
halle ejerciendo sus funciones.
14a. Cometer el delito mientras
cumple una condena o
después de haberla
quebrantado y dentro del plazo
en que puede ser castigado
por el quebrantamiento.
15a. Haber sido castigado el
27
SEGUNDO INFORME
culpable anteriormente por
delitos a que la ley señale igual
o mayor pena.
16a. Ser reincidente en delito
de la misma especie.
17a. Cometer el delito en lugar
destinado al ejercicio de un
culto permitido en la
República.
18a. Ejecutar el hecho con
ofensa o desprecio del respeto
que por la dignidad, autoridad,
edad o sexo mereciere el
ofendido, o en su morada,
cuando él no haya provocado
el suceso.
19a. Ejecutarlo por medio de
fractura o escalamiento de Reemplazar el numeral 21º
lugar cerrado. que propone incorporar, por el
20a. Ejecutarlo portando armas que sigue:
de fuego o de aquellas
referidas en el artículo 132. "21º Cometer el delito, “21ª. Cometer el delito por “21º: Cometer el delito fundado 21º: Cometer el delito fundado
motivado por discriminación motivos de discriminación por motivo de discriminación por motivo de discriminación
arbitraria, en los términos fundados en la ideología, arbitraria.”. arbitraria.”.
descritos en el artículo 3º de la religión o creencias de la (Indicación 78 bis,
Ley que Establece Medidas víctima, la etnia, raza o nación unanimidad 4x0).
Contra de la Discriminación.”. a la que pertenezca, su sexo,
género, orientación sexual, o la
enfermedad o discapacidad
que padezca.”.
28
SEGUNDO INFORME
Libro Segundo
Crímenes y simples delitos y
sus penas
Título III (ARTS. 137-161)
De los crímenes y simples Sustituir en el enunciado la
delitos que afectan los palabra “Incorpórase” por
derechos garantidos por la 2.- Incorpórase un párrafo 1 2.- Incorpórese un párrafo 1 “Incorpórese”, y 2.- Incorpórese un párrafo 1
Constitución bis nuevo, al Título III del Libro bis nuevo, al Título III del Libro (Artículo 121 del bis nuevo, al Título III del Libro
II y el siguiente artículo: II y el siguiente artículo: Reglamento, unanimidad II y el siguiente artículo:
§ 1. De los delitos relativos al 5x0).
ejercicio de los derechos
políticos y a la libertad de "1 bis. De los delitos contra la “§1 bis. De los delitos contra “§1 bis. De los delitos contra
imprenta igualdad de las personas, en la igualdad de las personas, la igualdad de las personas,
dignidad y derechos. en dignidad y derechos. Reemplazar el artículo 137 bis, en dignidad y derechos.
por el siguiente:
Artículo 137 bis. El que

Artículo 137 bis. El que Artículo 137 bis. El que por “Artículo 137 bis. El que promueva el odio u hostilidad
cometiere o incitare a otros a cualquier medio, realizare promueva el odio u hostilidad en contra de una persona o un
causar daño a personas o a manifestaciones o expresiones en contra de una persona o un grupo de personas en razón de
sus bienes motivado por una destinadas a promover el odio grupo de personas en razón de su raza, sexo, religión o
discriminación arbitraria en o la violencia, respecto de un su raza, sexo, religión o nacionalidad, será penado con
perjuicio de esas personas, en grupo o colectividad en razón nacionalidad, será penado con multa de cinco a cien unidades
los términos que señala el de su etnia, de su raza, sexo, multa de cinco a cien unidades tributarias mensuales. En Caso
artículo 3º de la Ley que género, orientación sexual, tributarias mensuales. En caso de reincidencia, se podrá
Establece Medidas Contra la religión, ideología o de reincidencia, se podrá elevar la multa hasta
Discriminación, será castigado nacionalidad, será penado con elevar la multa hasta doscientas unidades tributarias
con la pena de reclusión presidio menor en sus grados doscientas unidades tributarias mensuales.
menor en sus grados mínimo a mínimo a medio.”. mensuales.”.
medio. (Indicación 78 ter,
unanimidad 4x0).
29
SEGUNDO INFORME
Cuando se tratare de
asociaciones con los objetivos
del inciso primero, la pena será
de reclusión menor en su
grado medio y a los
fundadores o que ejercieren
mando en la asociación, la
pena será de presidio menor
en su grado medio a máximo.”.
3.- Agrégase el siguiente Lo ha suprimido

artículo 274 bis:
"Artículo 274 bis.- Incurrirá en

la pena de multa de cinco a
veinte unidades tributarias
mensuales el que, en el
ejercicio de actividades
profesionales o empresariales,
cometiere la discriminación
definida en el artículo 3º de la
Ley que Establece Medidas
Contra la Discriminación,
respecto de una persona
natural, cuando ella consista
en rehusar el suministro de un
bien o servicio que ofreciere y
a que el ofendido tenga
derecho, o en subordinarlo a la
concurrencia o ausencia de
30
SEGUNDO INFORME
alguno de los motivos de
discriminación señalados en el
citado artículo 3º.”.”.
Ley N° 19.880, establece

bases de los procedimientos Artículo 11.- Incorpórense en
administrativos que rigen los la ley Nº 19.880 las siguientes
actos de los órganos de la modificaciones:
Administración del Estado
Artículo 10. Principio de

contradictoriedad. Los
interesados podrán, en
cualquier momento del
procedimiento, aducir
alegaciones y aportar
documentos u otros elementos
de juicio.
Los interesados podrán, en

todo momento, alegar defectos
de tramitación, especialmente
los que supongan paralización,
infracción de los plazos
señalados o la omisión de
trámites que pueden ser
subsanados antes de la
resolución definitiva del
asunto. Dichas alegaciones
podrán dar lugar, si hubiere
31
SEGUNDO INFORME
razones para ello, a la
exigencia de la
correspondiente
responsabilidad disciplinaria.
Los interesados podrán, en

todo caso, actuar asistidos de
asesor cuando lo consideren
conveniente en defensa de sus
intereses.
1.- Reemplácese el inciso Suprimir el número 1.
cuarto del artículo 10 por el
siguiente: Aprobado 4x0
En cualquier caso, el órgano

instructor adoptará las “En cualquier caso, el órgano
medidas necesarias para instructor adoptará las
lograr el pleno respeto a los medidas necesarias para
principios de contradicción y lograr el pleno respeto a los
de igualdad de los interesados principios de contradicción,
en el procedimiento. igualdad y no discriminación
arbitraria de los interesados en
el procedimiento.”.
Artículo 17. Derechos de las

personas. Las personas, en
32
SEGUNDO INFORME
sus relaciones con la
Administración, tienen derecho
a:
e) Ser tratados con respeto y

deferencia por las autoridades 2.- Sustitúyase en la letra e), “Artículo 10.- Sustitúyese en “Artículo 10.- Sustitúyese en
y funcionarios, que habrán de del artículo 17 la conjunción “y” la letra e) del artículo 17 de la la letra e) del artículo 17 de la
facilitarles el ejercicio de sus que antecede a la palabra ley N° 19.880 la conjunción “y” ley N° 19.880 la conjunción “y”
derechos y el cumplimiento de “respeto” por una coma (,), y que sigue a la palabra que sigue a la palabra
sus obligaciones. Los actos de agréguese a continuación del “respeto” por una coma (,), y “respeto” por una coma (,), y
instrucción que requieran la término “deferencia” la frase “y agrégase a continuación del agrégase a continuación del
intervención de los interesados sin discriminación arbitraria”. término “deferencia” la frase “y término “deferencia” la frase “y
habrán de practicarse en la sin discriminación arbitraria”.”. sin discriminación arbitraria”.”.
forma que resulte más cómoda
para ellos y sea compatible, en (Indicación 87, unanimidad
la medida de lo posible, con 5x0)
sus obligaciones laborales o (121 del Reglamento,
profesionales; unanimidad 4x0)

Discriminación

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Discriminación

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE ESTABLECE MEDIDAS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY

Artículo 2°.- Corresponde al Artículo 2º.- Corresponde al Artículo 2º.- Corresponde al

El Estado podrá establecer El Estado podrá establecer

Asimismo, el contenido de las Asimismo, las medidas que el

Reemplazarlo por el siguiente:

Artículo 7º. En virtud de la libertad

Incorporar, a continuación del

“Artículo 4°.- El o los Artículo 4°.- El o los

La acción señalada deberá La acción señalada deberá

En la tramitación de esta En la tramitación de esta

La acción podrá impetrarse

Sin perjuicio de lo dispuesto en

La Corte podrá, a petición La Corte podrá, a petición

Artículo 6°.- Deducida la Artículo 5º.- Deducida la

El denunciado deberá señalar

Hasta antes de la vista de la

Transcurrido el plazo señalado

Cumplido que sea el acuerdo,

Con todo, no podrá haber

Evacuado el informe, o Si hubiere controversia sobre

La vista de la causa podrá

La Corte dictará sentencia La Corte dictará fallo dentro

Contra la sentencia definitiva,

La vista de la causa se podrá

Artículo 7°.- La Corte de Artículo 6º.- La Corte Suprimirlo.

Asimismo, la Corte podrá Asimismo, la Corte podrá

Artículo 8°.- En caso que la Acogida la acción y Suprimirlo.

Incorporar, como artículo 5°,

“Artículo 5º.- Acogida la Artículo 5º.- Acogida la acción

Asimismo, la Corte podrá, Asimismo, la Corte podrá,

Ley N° 18.834, Estatuto

4) En su letra b), sustitúyense 4) En su letra b), sustitúyense

Artículo 82.- El funcionario Reemplazarlo por el que sigue:

Ley N° 18.962 Orgánica

Artículo 2°.- La educación es el

Las infracciones a lo dispuesto

§ 4. De las circunstancias que

1a. Cometer el delito contra las

Artículo 137 bis. El que

3.- Agrégase el siguiente Lo ha suprimido

"Artículo 274 bis.- Incurrirá en

Ley N° 19.880, establece

Artículo 10. Principio de

Los interesados podrán, en

Los interesados podrán, en

En cualquier caso, el órgano

Artículo 17. Derechos de las

e) Ser tratados con respeto y

También podría gustarte