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In troduccin

Las metamOljsis del poder

Quin gobierna el mundo? Tras el final de la guerra fra no queda ms que una sola gran potencia, Estados Unidos. Pero, cul es su verdadera influencia en un universo en el que la economa dicta su ley? Cul es, en este nuevo contexto, el papel de las instancias internacionales de regulacin, como la ONU, el Consejo de Europa, el 0-7, la OMC, etc.? Cul es el verdadero poder de los medios de comunicacin y de los grupos de presin (lobbies).? Se ha producido una mutacin en las formas de ejercer el poder tanto en las relaciones' internacionales como en el seno de la sociedad. sta es perceptible, tanto a escala de Estado, cuya capacidad de intervencin ha disminuido, como en la familia, en la escuela o en la empresa. Estamos pasando de formas autoritarias a formas negociadas en las relaciones, ms civilizadas y ms igualitarias.

Conflictos y amenazas de nuevo tipo

Desde el punto de vista geopoltico, el mundo representa el aspecto de un gran caos: de un lado, la multiplicacin de las uniones econmicas regionales (Unin Europea, TLC *, Mercosur); de otro, el renacimiento de los nacionalismos, el avance de

* Se emplea el acrnimo TLC en referencia al Tratado de Libre Comercio firmado por Mxico, Estados Unidos y Canad. Suelen usarse asimismo las siglas NAFrA o ALENA para referirse a dicho acuerdo en los mbitos anglfono y francfono respectivamente. (N. del T.)
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l.

El nuevo paisaje internacional

Dos cosas amenazan al mundo: el orden y el desorden. Paul Valry

Incertidumbres
Nadie ignora ya que vivimos, en este fin de siglo, un perodo de rupturas, de quiebras, de recomposicin general de las fuerzas geoestratgicas, de las formas sociales, de los agentes econmicos y de las referencias culturales. La alarma y el desconcierto suceden a la gran esperanza en un nuevo orden mundial que, lo sabemos ya, naci muerto. Y nuestras sociedades, como aquellas de pocas anteriores de transicin, se preguntan si no se encaminan hacia una civilizacin del caos. En vsperas de la entrada en el siglo XXI es fcilmente constatable que la incertidumbre se ha convertido en la nica certeza. Y que una especie de siniestralidad mundial se extiende, en un clima general de queja y desencanto. Ocho aos despus de la cada del muro de Berln, seis aos despus de la guerra del Golfo, el optin:lismo ha cesado sin duda alguna. Los que celebraban el final de la guerra fra y saludaban radiantes el advenimiento de una nueva armona internacional, se ven obligados a bajar el tono. La mirada del ciudadano es presa del pnico al escrutar el porvenir y ver alzarse por todas partes las fuerzas de la desorganizacin, del caos y de la anomia. La era planetaria, en cuyo umbral nos encontramos, aparece llena de incgnitas, riesgos y amenazas. Todos retienen el aliento con el temor a las crisis y deflagraciones que se avecinan.
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