Guía para El Manejo Integral de Residuos - Subsector de Productos Quimicos

Gua para el Manejo Integral de Residuos
Un proyecto de rea Metropolitana del Valle de Aburr Mara del Pilar Restrepo Mesa, Directora ( E ) Gloria Estella Ramrez Casas, Subdirectora Ambiental (E ) Ejecuta Universidad Pontificia Bolivariana Interventora Diana Fernanda Castro Henao, Profesional Universitrio rea Metropolitana del Valle de Aburr Rodolfo Mira Betancur, Ingeniero Qumico Equipo de trabajo Edgar Botero Garca, Ph.D.; Gabriel Fernando Vlez Patio, Ingeniero Sanitario, Especialista en Gestin Ambiental; Santiago Jaramillo Jaramillo, Ingeniero Ambiental, Especialista en Alta Gerencia con nfasis en Calidad; Claudia Milena Parra Yepes, Comunicadora Social; Jos Daniel Vlez Castao, Ingeniero Sanitario; Juan Pablo Lpez Zapata, Estudiante de Ingeniera Qumica. Coordinacin de la publicacin Oficina Asesora de Comunicaciones rea Metropolitana del Valle de Aburr Fotografas rea Metropolitana del Valle de Aburr Diseo grfico Centro Imagen/UPB Impresin Digital Express Registro ISBN: 978-958-44-3067-0 Primera Edicin. Medelln, Colombia Enero 2008. Est prohibida la reproduccin parcial o total de esta publicacin y mucho menos para fines comerciales. Para utilizar informacin contenida en ella se deber citar fuente.
Presentacin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr, en su condicin de autoridad ambiental urbana y ente planificador, asumi con toda decisin y compromiso, el estudio y solucin de la problemtica de los residuos slidos, a travs de la formulacin e implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr, segn las directrices, normas y metodologas expresas en la Poltica Nacional de Residuos Slidos de 1997 y de Residuos y Desechos Peligrosos de 2005, el Decreto 1713 de 2002 y la Resolucin 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional, adoptado mediante el Acuerdo Metropolitano No. 4 de 2006, y resultado de un complejo proceso interdisciplinario, bajo la visin integradora del Valle de Aburr con las regiones circundantes, formul cinco programas y 35 proyectos, que dan respuesta a las orientaciones normativas, a las demandas territoriales y a las necesidades ambientales en materia de buen manejo de los desechos. El segundo de dichos programas, denominado Gestin y desarrollo social con responsabilidad de actores, defini como una de sus lneas estratgicas la Educacin Ambiental para la Gestin Integral de los Residuos Slidos, y en el marco de ella, se formul el proyecto 23 del PGIRS Regional: Capacitacin en Manejo Integral de Residuos Slidos (MIRS) a multiusuarios, instituciones educativas, universidades, mipymes, y pymes, instituciones estatales, organizaciones sociales, centros hospitalarios y recuperadores. En desarrollo del proyecto 23, el rea Metropolitana del Valle de Aburr, mediante concurso pblico, adjudic a la Universidad Pontificia Bolivariana la ejecucin del proyecto Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el Sector Comercial y de Servicios. La Entidad decidi priorizar estos dos sectores, teniendo en cuenta que ms del 80% del total de establecimientos registrados en la Regin Metropolitana desarrollan actividades de este tipo. Para este proyecto se defini como una de las metas la elaboracin de guas sobre el manejo de residuos para 12 subsectores del Sector Comercial y de Servicios, entre ellos el de PRODUCTOS QUMICOS. La presente gua se constituye en una herramienta ms que el rea Metropolitana del Valle de Aburr pone a disposicin de los generadores de este tipo de organizaciones, ubicados en los municipios de su jurisdiccin, para que los mismos mejoren su desempeo ambiental a travs de la autogestin. Mara del Pilar Restrepo Mesa Directora (E) rea Metropolitana del Valle de Aburr
Introduccin
El rea Metropolitana del Valle de Aburr es una Entidad Administrativa que nace en 1980, la rigen fundamentalmente las Leyes 128 de 1994 y 99 de 1993. Es una entidad gestora del desarrollo de la regin del Valle de Aburr, la cual desempea funciones de planeacin como su razn de ser; es autoridad ambiental y de transporte masivo de mediana capacidad. Su compromiso fundamental es el de orientar el desarrollo de la gran regin metropolitana, compromiso que exige cooperacin, coherencia y continuidad en las intervenciones de los actores que la componen. Su jurisdiccin corresponde a la zona urbana de los municipios de Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, La Estrella, Girardota, Itagi, Medelln y Sabaneta. El Manejo Integral de Residuos implica la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de prevencin, minimizacin, separacin en la fuente, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos peligrosos y no peligrosos que se realizan de manera individual o interrelacionadas y en condiciones que propendan por el cuidado de la salud humana y el ambiente. Este manejo al interior de las organizaciones debe estar articulado a los programas y proyectos que adelante cada municipio en relacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos (PGIRS), ligado a su vez, con el Plan de Gestin Integral de Residuos Regional y con la Resolucin Metropolitana 879 de 2007. Es as como el propsito es interrelacionar los procesos que se adelanten de manera individual por estas organizaciones con los procesos normativos, de planeacin, de administracin, sociales, educativos y de seguimiento que se generen a nivel municipal, regional y nacional. El Manejo Integral de Residuos que las organizaciones van a desarrollar con la ayuda de la presente gua, debe tener en cuenta los procesos y actividades que se realicen o los servicios que se presten en cada subsector de produccin, as como dar respuesta a la problemtica identificada en cada organizacin, ser preciso, estar orientado a la prevencin y a la mitigacin de riesgos para la salud y el ambiente, proponer alternativas de minimizacin en la generacin, mejorar las condiciones de almacenamiento, de recoleccin interna y externa, plantear propuestas de tratamiento y aprovechamiento y propender por una adecuada disposicin final de los residuos generados. El compromiso sobre el manejo de los residuos de la organizacin debe responder a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Esta gua que le orientar paso a paso en el Manejo Integral de Residuos, se compone de: Marco conceptual. Presentacin de los objetivos de la gua. Metas y alcances del Manejo Integral de Residuos. Presentacin del subsector. Pasos para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. Instrucciones para el diligenciamiento del informe de gestin al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Contenido
1. Marco conceptual 2. Objetivos, metas y alcances de la gua
2.1. Objetivo general 2.2. Objetivos especficos 2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos
11 13
13 13 13
3. Subsector de productos qumicos
3.1. Presentacin del subsector 3.2. Proceso productivo 3.2.1. Importacin y/o comercializacin de productos qumicos bajo marcas extranjeras o nacionales 3.2.2. Producto propio y produccin a terceros 3.3. Materias primas utilizadas 3.4. Manejo de residuos en el subsector 3.4.1 Residuos generados 3.4.2. Almacenamiento 3.4.3. Transporte 25 3.4.4. Tratamiento y disposicin final 3.4.5. Acciones para la reduccin en la fuente 3.4.6. Oportunidad de mejora, tratamiento y aprovechamiento (valorizacin)
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15 15 15 17 19 22 22 25 25 26 27
4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos
4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental 4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual 4.2.1. Informacin general 4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin 4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin 4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos 4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente 4.4.2. Recoleccin 4.4.3. Almacenamiento 4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin final 4.4.5. Manejo externo 4.5. Elaborar un Plan de Contingencias 4.5.1. Anlisis de riesgos
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33 34 38 40 45 48 50 51 53 54 55 58 58 59
Contenido
4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias 4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias 4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento 4.6.1. Informe de gestin de residuos 4.6.2. Indicadores de gestin 4.6.3. Solicitud de certificados 62 62 62 63 65 65 67
5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

5.1. Ratificacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental 5.2. Formacin y capacitacin 5.3. Separacin en la fuente 5.4. Recoleccin de los residuos 5.5. Almacenamiento de los residuos 5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin final 5.7. Manejo externo adecuado 5.8. Presentacin de informes
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70 70 70 70 71 72 72 72
6. Referencias bibliogrficas
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Figuras
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos Figura 2. Manejo Integral de Residuos Figura 3. Diagrama de proceso para organizaciones de importacin y/o comercializacin Figura 4. Diagrama de proceso Figura 5. Herramientas de clasificacin de los residuos peligrosos Figura 6. Flujo general del subsector de productos qumicos Figura 7. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos Figura 8. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin Figura 9. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin Figura 10. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos 11 11 16 18 23 24 32 37 38 40
Contenido
Figura 11. Formato para la rotulacin de muestras Figura 12. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra Figura 13. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores Figura 14. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos Figura 15. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos Figura 16. Simbologa de residuos peligrosos Figura 17. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos 42 43 52 53 54 55 69
Imgenes
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos. Imagen 2. Fotografas de una tienda de productos qumicos Imagen 3. Registro fotogrfico de una organizacin de produccin a terceros o producto propio Imagen 4. Grupo de Gestin Ambiental Imagen 5. Elaboracin del diagnstico Imagen 6. Sitios de almacenamiento de residuos 13 17 19 33 35 55
Tablas
Tabla 1. Materias primas, procesos, productos y residuos del subsector de productos qumicos Tabla 2. Residuos peligrosos y no peligrosos generados en el subsector de productos qumicos Tabla 3. Acciones para reduccin en la fuente Tabla 4. Alternativas de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de algunos de los residuos generados en el subsector de productos qumicos Tabla 5. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Tabla 6. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Tabla 7. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Tabla 8. Formato para el registro de residuos Tabla 9. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003 Tabla 10. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos Tabla 11. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos 19 23 26 29 33 34 41 44 45 46 47
Contenido
Tabla 12. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Tabla 13. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos Tabla 14. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Tabla 15. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Tabla 16. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Tabla 17. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos Tabla 18. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos Tabla 19. Priorizacin de riesgos Tabla 20. Contenido del informe de seguimiento Tabla 21. Cuantificacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasificacin como generador 48 48 49 56 56 58 60 62 64 65
1. Marco conceptual
El Manejo Integral de Residuos implica la planeacin y cobertura de las actividades relacionadas con los residuos, desde la generacin hasta la disposicin final, incluyendo los aspectos de segregacin, movimiento interno, almacenamiento, desactivacin, recoleccin, transporte y tratamiento, con lo cual se pretende evitar y minimizar la generacin de residuos e incrementar el aprovechamiento de stos, de tal suerte que cada vez sea menor la cantidad de residuos a disponer, como se puede observar en la Figura 1. En la Figura 2, se presentan los diferentes componentes del Manejo Integral de Residuos.
Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura tomada de la Gua para la Gestin de Residuos Peligrosos del Centro Coordinador para el Convenio de Basilea.
Figura 2. Manejo Integral de Residuos

Figura elaborada por el Grupo de Investigaciones Ambientales, UPB Medelln.
Marco conceptual
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2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.1. Objetivo general
Establecer los procedimientos necesarios para el adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos peligrosos y no peligrosos al interior de las organizaciones comerciales y de servicios de los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr.
2.2. Objetivos especficos

Describir el proceso productivo o de servicio del subsector PRODUCTOS QUMICOS. Describir el manejo actual de los residuos slidos generados por el subsector PRODUCTOS QUMICOS. Desarrollar los pasos necesarios para establecer y desarrollar un adecuado Manejo Integral de Residuos Slidos.
2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

El Manejo Integral de Residuos tiene como meta el que todos los generadores de los diferentes sectores de produccin, incluyendo los multiusuarios residenciales ubicados en los municipios adscritos al rea Metropolitana del Valle de Aburr, manejen adecuadamente sus residuos slidos no peligrosos y los residuos peligrosos, y reporten anualmente las cantidades generadas, especificando su manejo interno y externo. El alcance de la presente gua es describir paso a paso los elementos necesarios para elaborar y poner en marcha el Manejo Integral de Residuos en cualquier organizacin de la Regin Metropolitana del Valle de Aburr. En la Imagen1 se presenta un paralelo entre una organizacin sin el Manejo Integral de Residuos y otra que ya lo posee.
Imagen 1. Caractersticas de una organizacin con y sin Manejo Integral de Residuos.
Organizacin con Manejo Integral de Residuos.
Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.
Objetivos, metas y alcances de la gua
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3. Subsector de productos qumicos

3.1. Presentacin del subsector
El subsector de productos qumicos, segn la Clasificacin de Actividades Econmicas elaborada por el DANE, el cual ratifica el cdigo CIIU (Clasificacin Industrial Internacional Uniforme), est comprendido en el nmero 5153: comercio al por mayor de productos qumicos bsicos, plsticos y caucho en formas primarias y productos qumicos de uso agropecuario. Esta clase incluye: el comercio al por mayor de abonos, plaguicidas y otros productos qumicos de uso agropecuario, productos qumicos orgnicos e inorgnicos bsicos, extractos tintricos y curtientes, materiales colorantes, plstico y caucho en formas primarias, oxgeno en pimpinas para uso industrial y humano, etc. Aunque se reconoce que los productos qumicos han aportado al avance de la calidad de vida, existe un creciente inters y preocupacin de la sociedad por el incremento de la comercializacin de productos que contienen o son fabricados a partir de sustancias qumicas peligrosas, teniendo en cuenta la contaminacin del ambiente y los riesgos para la salud humana durante el ciclo de vida de estos productos1. El subsector de los productos qumicos se encuentra distribuido de forma amplia e indiscriminada en el Valle de Aburr; el comercio de estos productos se hace en establecimientos de todos los formatos, desde tiendas de barrio hasta grandes supermercados, pasando por almacenes especializados y empresas con marcas propias o con trabajo a terceros. Uno de los compromisos ambientales que se requiere por parte de estas organizaciones es que manejen adecuadamente los residuos generados, y en este aspecto debern elaborar e implementar el Plan de Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 y los lineamientos emitidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
3.2. Proceso productivo

Las entidades que se encuentran en el subsector de los productos qumicos desarrollan diferentes procesos productivos, pero hay dos que se destacan entre los dems; estos son el de importacin y comercializacin de productos elaborados, y el de elaboracin de productos propios o productos para terceros. A continuacin se describen ambos procesos. 3.2.1. Importacin y/o comercializacin de productos qumicos bajo marcas extranjeras o nacionales Las organizaciones de este tipo no desarrollan actividades de manufactura o procesos de transformacin que generen un producto final; las actividades desarrolladas o que puedan catalogarse como proceso productivo para estas organizaciones son de almacenamiento, trasvase, reempaque o cambio en la unidad de presentacin del producto y transporte al cliente. Este tipo de organizaciones realizan trmites de carcter nacional e internacional, comercializan reactivos de uso general para otras organizaciones, tales como: gases o slidos, cidos orgnicos e inorgnicos, bases fuertes y dbiles, sales orgnicas e inorgnicas, polmeros para transformacin, entre otros agentes reactantes para las industrias qumicas,
1
Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Pg. 11.
Subsector de productos qumicos
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carboqumicas, de polmeros, de detergentes, para laboratorios cosmticos, de pinturas, de pigmentos, de textiles que desarrollan teido y algunos acabados del cuero. Todos estos elementos son vendidos al por mayor o al detal. Tambin suministran reactivos como espumantes, espesantes, pigmentos, quelantes, plastificantes, etc., que se requieren en cantidades mucho ms pequeas dada su concentracin o alguna propiedad en particular que se aplica para la elaboracin del producto final. Estos reactivos pueden presentar algunos contaminantes, aunque generalmente su pureza es alta por el control de calidad de cada organizacin. Dentro de este marco tambin existen organizaciones que se dedican a la comercializacin al por menor de equipos electrnicos de anlisis para laboratorio, tanto qumico como hospitalario, vidriera, material para medicin de variables (temperatura, presin, caudal, corriente, etc.), elementos reactivos pero en cantidades mucho ms controladas, por lo tanto, se efecta trasvase o cambios de empaque. Este tipo de organizaciones atiende en particular a subsectores como el educativo y el hospitalario, ya que requieren de elementos reactivos en cantidades minsculas y de alto grado de pureza. Como se puede ver, este tipo de organizaciones desarrollan actividades netamente de bodegaje o almacenamiento, tanto en silos o mediante estibas apiladas (para los slidos) o tanques de mediano tamao (para los lquidos o gases) para los reactivos en bruto. El trasvase o reempaque se desarrolla mediante equipos mecnicos o hidrulicos o de forma manual. La Figura 3 es un esquema muy general de las etapas que conforman una organizacin de este tipo; la Imagen 2 es una imagen real de una organizacin asentada en el Valle de Aburr.
Cliente
Transporte de equipos y reactivos
Proveedor extranjero o nacional
Descarga y acopio
Revisin
Reactivos
Equipos
Laboratorio Trasvase o cambio de empaque
Almacenamiento
Embalaje
Despacho
Transporte
Figura 3. Diagrama de proceso para organizaciones de importacin y/o comercializacin

Figura elaborada por el Grupo de Investigaciones Ambientales, UPB Medelln, con base en anotaciones de campo realizadas en visitas a diferentes organizaciones del subsector de productos qumicos.
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Imagen 2. Fotografas de una tienda de productos qumicos

Fotografas suministradas por laboratorios Ltda de Medelln
3.2.2. Producto propio y produccin a terceros Las organizaciones de este tipo desarrollan una actividad directa con los reactivos qumicos, con los cuales se elabora un producto final mediante mecanismos y equipos de reaccin, sntesis o de transformacin qumica, fsica y/o mecnica. El proceso productivo como tal se centra en las plantas de produccin, lugar que por lo general hace la recepcin de las materias primas e insumos de manufactura. Los insumos se cargan en los equipos de sntesis, reaccin o de transformacin. En el ciclo productivo se utilizan equipos de respaldo como bombas, compresores, calderas, enfriadores, etc., para hacer operativa la planta de produccin. Pasado el tiempo de reaccin y posterior reposo de la materia, el producto final es evacuado de los equipos de reaccin, sntesis o transformacin qumica, fsica y/o mecnica a contenedores (si el proceso se hace por tandas, que es lo comn en nuestro medio). De esta primera etapa, as como de las dems etapas de terminacin, como pueden ser el secado, la filtracin, la rectificacin en columnas, etc., el producto elaborado es envasado y almacenado. Si el proceso de la planta es en continuo, no se requiere de pasos intermedios como transporte interno, lo que representa un producto final ms limpio y con menos fuentes de generacin de residuos peligrosos. Las materias primas empleadas por este tipo de industrias son entre otras: elementos o compuestos, lquidos, gaseosos o slidos en su estado natural, cidos orgnicos e inorgnicos fuertes y dbiles, bases fuertes y dbiles, sales orgnicas e inorgnicas, polmeros para transformacin, pigmentos, colorantes, espesantes, cargas, solventes aromticos, alifticos, etc. Las materias primas pueden ser tambin el resultado de un subproceso de otra organizacin; este elemento se puede hallar en su estado de la materia inicial (slido, lquido o gaseoso), y slo vara su pureza y concentracin, siendo til an para otros procesos de reaccin. Las organizaciones que operan para obtener un producto propio deben responsabilizarse directamente de todos los residuos generados al interior de la planta, desde los recipientes contenedores de la materia prima e insumos, hasta los residuos generados por la limpieza y operacin de los equipos. Las
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organizaciones que funcionan bajo la produccin para terceros, hacen la devolucin directa, tanto del producto terminado como del material residual. La Figura 4 es una representacin esquemtica muy general de las etapas que conforman organizaciones de este tipo, y la Imagen 3 presenta las instalaciones de una organizacin asentada en el Valle de Aburr que procesa materias primas para elaborar productos propios y a terceros.
Cliente Producto propio Producto a terceros
Materia prima e insumos Recepcin Control calidad Mantenimiento de equipos Equipos de transf ormacin Fsico/Qumica Producto terminado Control calidad Envasado Almacenamiento Planeacin
Insumos para operacin
Re-proceso
Almacenamiento
Despacho
Transporte Insumos Administracin Acabados Proceso Servicios
Figura 4. Diagrama de proceso

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Imagen 3. Registro fotogrfico de una organizacin de produccin a terceros o producto propio
3.3. Materias primas utilizadas

En la Tabla 1 se presentan algunas de las principales materias primas utilizadas, los procesos productivos, los productos y los residuos que se generan en el subsector de productos qumicos.
Tabla 1. Materias primas, procesos, productos y residuos del subsector de productos qumicos
Tabla elaborada por el Grupo de Investigaciones Ambientales, UPB Medelln, con base en anotaciones de campo realizadas en visitas a diferentes organizaciones del subsector de productos qumicos.
Materia prima
Procesos
Administracin de documentos, almacenamiento, planeacin, administracin interna, despacho.
Productos
Residuos
Papeles de archivo, kraft, peridico, trmico, plsticos, cajas de cartn, papeles de bao, servilletas, barrido, etc.
Caractersticas
Papelera en general.
Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.
Residuos no peligrosos.
Insumos para operacin y mantenimiento de las instalaciones de la organizacin como: lmparas halgenas, bombillos, pinturas, etc.
Todas las etapas de la organizacin.
Lmparas halgenas, bombillos, recipientes de pintura y limpieza como brochas, tarros, paos, etc.
Residuos peligrosos.
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Materia prima
Procesos
Productos
Residuos
Residuos plsticos contaminados con material orgnico, servilletas sucias, cajas plegadizas contaminadas con material orgnico, icopor, material orgnico como sobras de alimentos y ripio de caf. Aceites quemados y grasas usadas, trapos, paos o estopas contaminados con solventes, productos qumicos, aguas de lavado y residuos lquidos como cidos de decapado.
Caractersticas
Insumos alimenticios y de servicio como: caf, t, aromticas, pequeos alimentos ya elaborados, platos y vasos desechables, servilletas, jabones para el lavado de lozas, etc.
Cafetn, cocinetas o restaurantes donde se realizan preparaciones y servicio de alimentos.
Insumos para operacin de los equipos: aceites lubricantes, aceites trmicos, combustibles, etc.; insumos para mantenimiento de equipos: lquidos para limpieza, paos de limpieza, cepillos, etc.
Equipos de transformacin fsica, qumica y/o mecnica, laboratorios, producto terminado.
Insumos varios: qumicos para pinturas, dixido de titanio, pigmentos, resinas alqudicas, espesantes celulsicos, aceite de pino, glicoles, reactivos, cido actico, perxidos de hidrgeno, sulfato de sodio, alcoholes polivinlicos, fertilizantes simples y complejos: sulfato de potasio, sulfato de magnesio, sulfato de zinc, fosfatos, entre muchos otros elementos.
Produccin y elaboracin de productos como pinturas, detergentes, fertilizantes, plsticos, reactivos, entre otros, preparacin de materias primas para otros bienes y servicios, destilaciones.
Antiespumantes, dispersantes, plastificantes, floculantes, lubricantes y aditivos, emulsionantes, humectantes, sales orgnicas cidas, sulfatos, aceites vegetales, esencias, lacas, thiner, negro de humo, detergentes, suavizantes, naftaleno y dems productos qumicos, pinturas, detergentes, fertilizantes, reactivos, entre otros.
Empaques y embalajes de las materias primas, restos de materias primas.
Residuos peligrosos (cuando estn contaminados) y no peligrosos.
Productos que no cumplen con los estndares de calidad de la organizacin y no pueden ser aprovechados.
Insumos para proteccin y seguridad: guantes de ltex, carnaza o polimricos, botas, caretas, delantales plsticos o de carnaza, gafas, cascos, etc.
Casi todas las etapas requieren de estos insumos de proteccin; esto vara segn el tiempo de permanencia y el riesgo que implique manipular un producto qumico.
Guantes, delantales, gafas deterioradas.
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Materia prima
Mangueras, filtros, piezas de equipos para recambio, telas de filtrado, marcos de filtracin, etc.
Procesos
Equipo de transformacin fsica, qumica y/o mecnica, mantenimiento y envasado.
Productos
Residuos
Filtros de aceite, trozos de mangueras, piezas metlicas como arandelas, soportes, etc. Piezas de vidrio, recipientes plsticos o metlicos contaminados y no conformes, segn las condiciones del cliente sin haber entrado en contacto con el producto qumico. Arenas, polvos, tierras contaminadas con producto qumico, soluciones cidas o bsicas para el lavado de pisos y equipos de transformacin, muestras lquidas, slidas, recipientes, vidrieras rotas, termmetros rotos, etc.
Caractersticas
Residuos peligrosos y no peligrosos.
Insumos para envasado de producto terminado: tarros, potes, cuetes, tanques plsticos y metlicos, costales, bolsas plsticas, etc.
Envasado y manipulacin de producto terminado.
Productos qumicos empacados y listos para su comercializacin.
Residuos peligrosos y residuos reciclables.
Insumos qumicos o inertes para la limpieza y contencin de derrames, limpieza de la planta y de las instalaciones como tal, insumos para laboratorio como vidriera, equipos de anlisis, productos con alto grado de pureza, etc.
Mantenimiento, laboratorios y control de calidad.
Equipos de transporte y manipulacin mecnicos, manuales, estanteras, estibas plsticas o de madera, etc.
Transporte y manipulacin de producto terminado.
Restos de estibas plsticas o de madera, cajas plsticas o de madera deterioradas.
Residuos reciclables.
Algunos de los productos qumicos usados o comercializados por las organizaciones del subsector son: Qumicos para pinturas: dixido de titanio, pigmentos, resinas alqudicas, espesantes celulsicos, aceite de pino, glicoles, emulsiones vinil-acrlicas, emulsiones acrlica estirenadas y solventes clorados. Productos varios: cido actico, perxidos de hidrgeno, sulfato de sodio, alcoholes polivinlicos, dixido de slice, glicoles, dixidos de titanio, solventes y aminas, hipoclorito de calcio. Plsticos: polister insaturado, estireno monmero, acelerador y catalizador para polister insaturado, fibras de vidrio, polietilenos de baja densidad extrusin, polietileno lineal baja densidad extrusin, polietileno de alta densidad extrusin, poliestireno alto impacto, polietileno de alta densidad soplado, polietileno alta densidad inyeccin, polietileno lineal baja densidad inyeccin, polipropileno inyeccin, poliestireno cristal, plsticos de ingeniera, PVC, plastificantes y aditivos para PVC, aditivos para plsticos, pigmentos y resinas fenlicas. Fertilizantes simples y complejos: sulfato de potasio, sulfato de magnesio, sulfato de zinc, sulfato de manganeso, sulfato de cobre, nitrato de potasio, nitrato de calcio slido, cido fosfrico.
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Existen listados de referencia para los productos qumicos como consulta a nivel de propiedades fsicas y qumicas, y tambin para el manejo de estos productos desde el punto de vista de su peligrosidad, tanto para almacenamiento como para transporte, como por ejemplo: Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas que public el Ministerio de Ambiente Viviendas y Desarrollo Territorial. Listado UN (United Nations)2, Listado CAS (Chem Abstract Service)3 y MSDS (Material Safety Data Sheets)4. Merck, BASF, 3M, etc.
3.4. Manejo de residuos en el subsector

3.4.1 Residuos generados Gran parte de los residuos generados por el subsector de productos qumicos, bajo la legislacin nacional e internacional, se consideran peligrosos, ya que poseen una o ms de las caractersticas que le confieren peligrosidad, como el ser corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables, infecciosos o radiactivos. Los recipientes o contenedores en los cuales se almacenan los insumos qumicos se consideran peligrosos por haber estado en contacto con materiales con caractersticas de peligrosidad, bien sea para la salud humana, animal o vegetal. Toda sustancia qumica debe ser asumida como un material que requiere manejo especial, a la cual nunca se le debe subestimar su grado de peligrosidad; por lo tanto, en primera instancia, es importante conocerla para saber cmo manejarla: aquello que usted ignora, puede en un momento dado llegar a afectarle5. El Decreto 4741 de 2005 en su artculo 7, cita claramente cules son los procedimientos para identificar si un residuo es o no peligroso6. Con base en el conocimiento tcnico sobre las caractersticas de los insumos y procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si ste posee una o varias de las caractersticas que le otorgaran la calidad de peligroso. En la Figura 5 se puede observar la metodologa de clasificacin segn el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
http://www.pka.gov.my/DGEnquiry/UNNOSearch.asp, http://webbook.nist.gov/chemistry/cas-ser.html 4 http://www.ehso.com/msds.php 5 Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Repblica de Colombia. Pg 4. 6 Decreto 4741 de 2002. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Artculo 7.
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Residuo clasificado
Residuo clasificado
Informacin tcnica (balance de masa, hoja de seguridad)
Listas de residuos o desechos peligrosos
Residuo no clasificado
Caracterizacin analtica
Residuo clasificado
Figura 5. Herramientas de clasificacin de los residuos peligrosos

Imagen tomada del documento Gestin Integralde Residuos o Desechos Peligrosos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de la Repblica de Colombia.
Los residuos tpicos peligrosos y no peligrosos generados por estas organizaciones se presentan en la Tabla 2.
Tabla 2. Residuos peligrosos y no peligrosos generados en el subsector de productos qumicos
Residuos no peligrosos
Papel archivo. Plsticos contaminados con materia orgnica. Plsticos sin contaminar.
Residuos peligrosos
Cartones contaminados con sustancias con alguna caracterstica de peligrosidad. Plsticos contaminados con rastros de sustancias con alguna caracterstica de peligrosidad. Recipientes o contenedores de sustancias con alguna caracterstica de peligrosidad utilizados como materias primas o insumos de operacin. Medios de contencin para derrames como: arenas, talcos, aserrines, geles, paos o trapos, etc. Sustancias, subproductos o escorias como resultado de las transformaciones fisicoqumicas de las materias primas e insumos como: cidos o bases contaminados con trazas de otros compuestos, sales no estabilizadas, lodos cidos o bsicos, residuos de limpieza de equipos como calderas, tiros de chimeneas, reactores, intercambiadores, y en general, todo equipo que tenga contacto directo con material qumico o sus derivados. Arenas, polvos, tierras contaminadas con producto qumico, soluciones cidas o bsicas para el lavado de pisos y equipos de transformacin. Muestras lquidas y slidas, recipientes, vidrieras rotas, termmetros rotos, etc.
Cartn sin contaminar.
Materia orgnica.
Restos de estibas plsticas o de madera, cajas plsticas o de madera deterioradas. Piezas metlicas como arandelas, soportes, etc.
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Residuos no peligrosos
Residuos peligrosos
Recipientes plsticos o metlicos contaminados y no conformes segn las condiciones del cliente. Filtros de aceite, trozos de mangueras.
Empaques y embalajes de las materias primas. Productos que no cumplen con los estndares de calidad de la organizacin y no pueden ser aprovechados. Lmparas halgenas, bombillos.
La responsabilidad sobre el buen manejo de los residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, recae sobre el generador, aunque es compartida con los fabricantes y proveedores, as como con las personas o empresas que se encarguen del aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. En todos los casos la responsabilidad es compartida. La Figura 6 es un diagrama de flujo de residuos generados por las etapas del subsector de productos qumicos.
Materias Pimas: Qumicos para Pinturas: Dixido de Titanio, Pigmentos, Resinas Alqudicas, Espesantes Celulsicos, Aceite de Pino, Glicoles, Emulsiones Vinil-Acrlicas, Emulsiones Acrlica-Estirenadas y Solventes Clorados. Industrias Varias: cido Actico, Perxidos de Hidrgeno, Sulfato de Sodio, Alcoholes Polivinlicos, Dixido de Silice, Glicoles, Dixidos de Titanio, Solventes y Aminas, Hipoclorito de Calcio. Plsticos: Polister Insaturado, Estireno Monmero, Acelerador y Catalizador para Polister Insaturado, Fibras de Vidrio, Polietilenos de Baja Densidad Extrusin, Polietileno Lineal Baja Densidad Extrusin, Polietileno de Alta Densidad Extrusin, Poliestireno Alto Impacto Polietileno de Alta Densidad Soplado, Polietileno Alta Densidad Inyeccin, Polietileno Lineal Baja Densidad Inyeccin, Polipropileno Inyeccin, Poliestireno Cristal, Plsticos de Ingenieria, PVC, Plastificantes y Aditivos para PVC Aditivos para Plsticos, Pigmentos y Resinas Fenlicas. Fertilizantes: Sulfato de Potasio, Sulfato de Magnesio, Sulfato de Zinc, Sulfato de Manganeso, Sulfato de Cobre, Nitrato de Potasio, Nitrato de Calcio Slido, cido Fosfrico. Otros Insumos: Energa, Agua potable, Comunicaciones, Mano de obra y Otros servicios.
Proceso productivo: Comercializacin y almacenamiento y trasvase de reactivos. Elaboracin y manufactura de productos qumicos. Etapas: Recepcin de materia prima. Almacenamiento. Equipos de reaccin. Mantenimiento. Producto terminado. Despacho. Transporte.
Productos: Plsticos. Textiles. Frmacos. Fertilizantes. Alimentos.
Otros Productos: Residuos slidos no peligrosos (papel, cartn, plstico, metal, todos resultantes de la etapa de desembalaje). Residuos slido peligrosos (empaques y embalajes impregnados con material qumico, tambin de paos de limpieza). Aguas residuales.
Figura 6. Flujo general del subsector de productos qumicos

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3.4.2. Almacenamiento En trminos generales, el almacenamiento de los residuos generados en el subsector de productos qumicos se viene considerando de una manera especial en los ltimos tiempos, aunque todava falta mucho por aprender al respecto, ya que todava se mezclan materiales reciclables con residuos peligrosos, se dejan a la intemperie y se cumple poco con lo establecido en el Decreto 1713 de 2002. 3.4.3. Transporte En la actualidad el transporte de materias primas est normalizado por el Decreto 1609 de 2002 el cual reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera, expedido por el Ministerio de Transporte; en el Captulo V describe extensamente las obligaciones de los principales actores de la cadena del transporte: remitente o propietario, destinatario de la carga, empresa transportadora, conductor del vehculo, propietario o tenedor del vehculo. Adems, se cuenta con las guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como documentos de referencia para este tipo de actividades. El transporte de residuos peligrosos, si bien est reglamentado por esta misma norma, apenas se est manejando, pues este tipo de residuos no se dispona de manera especial y se enviaban, en su mayora, al relleno sanitario en los vehculos recolectores con los residuos ordinarios. 3.4.4. Tratamiento y disposicin final Para manejar y disponer los residuos generados en la Regin Metropolitana se cuenta con dos hornos incineradores para residuos peligrosos, y dos sitios de disposicin final o rellenos sanitarios: uno es el Relleno Sanitario La Pradera, ubicado en el Municipio de Don Matas, a donde van el 90% de residuos generados, y el otro es el Parque Industrial de Residuos Slidos El Guacal, localizado en el municipio de Heliconia, aunque en estos no se permite la disposicin de residuos peligrosos. Actualmente, las organizaciones asentadas en el Valle de Aburr, no slo del subsector de productos qumicos, reconocen y manejan sus residuos peligrosos haciendo uso de la incineracin como mtodo de tratamiento; las cenizas van, en algunos casos, a un relleno de seguridad para ser dispuestas definitivamente, pero en general, van a los rellenos sanitarios. Gracias al Decreto 4741 de 2005, existe una cultura creciente en cuanto al manejo de los residuos peligrosos dentro de las organizaciones asentadas en los municipios de la jurisdiccin del rea Metropolitana del Valle de Aburr, pero an es necesario tomar conciencia, o por lo menos, tomar la iniciativa e iniciar proyectos de minimizacin, tratamiento y aprovechamiento de los residuos peligrosos. Los residuos peligrosos en nuestro medio se pueden disponer en un relleno de seguridad; en el pas existe uno en el municipio de Mosquera (Cundinamarca). Se pueden incinerar algunos, y para ello, se cuenta con dos hornos incineradores en jurisdiccin del rea Metropolitana del Valle de Aburr. Tambin se pueden desactivar en autoclaves de alta eficiencia, o algunos se pueden encapsular o cementar. La variedad de tratamientos es necesaria, ya que cada residuo tiene sus propias caractersticas, y puede requerir incluso ms de un sistema de tratamiento.
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3.4.5. Acciones para la reduccin en la fuente La reduccin en la fuente es el primer paso para un adecuado manejo de los residuos slidos; se caracteriza por implementar tcnicas adecuadas de minimizacin de residuos de cualquier ndole, optimizacin de materias primas y mejoras en los procesos productivos. Estos pasos deben estar acompaados de permanente capacitacin al personal que integra la organizacin. Algunas de las acciones que se puede desarrollar en una empresa del subsector de productos qumicos se comentan en la Tabla 3.
Tabla 3. Acciones para reduccin en la fuente
Etapa del proceso

Administracin de los equipos o productos.
Posibles residuos generados en el proceso

Papel de impresin. Material orgnico. Material inerte como papel higinico, papeles trmicos, colillas de cigarrillo, etc.
Acciones a efectuar
Reuso del papel. Separacin de los residuos para evitar la contaminacin de los materiales aprovechables.
Transporte de los equipos o productos a la organizacin.
Estibas de madera, plsticas o de cartn prensado, contaminadas con material peligroso. Equipos de proteccin personal contaminados con material peligroso.
Programas de reuso para las estibas en buen estado, o devolucin al proveedor. Realizar limpieza o recambio de los filtros para las caretas autocontenedoras, hacer revisiones y cambios peridicos de los guantes, delantales y gafas.
Recepcin de insumos o productos, desembalaje y almacenamiento de los equipos o productos.
Medios de embalaje como cartones, pelculas plsticas o polimricas, papeles para envoltura, chitos de icopor o medios de proteccin como baquelitas o virutas de papel, zunchos plsticos, etc. Papeles de impresin, papel carbn, papeles trmicos resultado de facturas o faxes. Restos metlicos como cuchillas usadas, zunchos metlicos, etc. Vidrios refractarios rotos. Residuos peligrosos como recipientes, paos de limpieza, medios de contencin y limpieza para los derrames, etc. Empaques y embalajes de las materias primas, restos de materias primas. Productos que no cumplen con los estndares de calidad de la organizacin y no pueden ser aprovechados. Residuos peligrosos como limpiones de algodn, guantes de ltex, paos de limpieza, estopas o textiles contaminados, etc. Papel de impresin.
Realizar una adecuada segregacin y acopio de los materiales aprovechables que estn exentos de material peligroso, con el fin de reusarlos en la etapa de embalaje o para entregarlos a recuperadores. Solicitar la utilizacin de menos elementos de embalaje.
Produccin y elaboracin de productos.
Solicitar a los proveedores la utilizacin de materiales reciclables y reutilizables en los empaques. Incrementar los controles de calidad para evitar daos en las materias primas y en los productos terminados. Reuso del papel. Optimizacin de recursos.
Revisin interna de los equipos o productos y control de calidad.
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Etapa del proceso
Posibles residuos generados en el proceso

Papel de impresin. Material orgnico. Material inerte como papel higinico, papeles trmicos, colillas de cigarrillo, etc. Todo material resultante de esta etapa se considera peligroso, ya que estn en contacto directo con los productos qumicos o insumos para la operacin de los mismos; se presentan tambores metlicos, canecas, cuetes, bidones plsticos, medios para trasvase de los productos a los equipos de transformacin como mangueras, embudos, etc. Equipos de proteccin personal contaminados con material peligroso. Recipientes de pintura, aceites, grasas, solventes, estopas, brochas, cepillos, rodillos, etc. Equipos de proteccin personal contaminados con material peligroso. Residuos peligrosos como recipientes, paos de limpieza, medios de contencin y limpieza para los derrames, etc. Equipos de proteccin personal contaminados con material peligroso. Material inerte como papeles higinicos, trmicos, tiras siliconadas de etiquetas adhesivas, etc. Papel de impresin. Material inerte, como papeles higinicos y trmicos, tiras siliconadas de etiquetas adhesivas, etc. Residuos peligrosos contaminados de productos qumicos como recipientes, paos de limpieza, medios de contencin y limpieza para los derrames, etc. Piezas de cartn, papel picado, chitos de icopor, baquelitas.
Acciones a efectuar
Reuso del papel. Separacin de los residuos para evitar la contaminacin de los materiales aprovechables.
Planeacin y orden de produccin.
Transformacin fisicoqumica.
Utilizar unidades de embalaje mayores, implementar programas con el proveedor de recambio de recipientes o reenvase en los propios recipientes (sin afectar la calidad del producto), etc. Realizar limpieza o recambio de los filtros para las caretas autocontenedoras.
Mantenimiento de los equipos y las instalaciones de la organizacin.
Minimizar la cantidad de elementos para el mantenimiento. Realizar un programa del mantenimiento peridico de los equipos. Realizar limpieza o recambio de los filtros para las caretas autocontenedoras. Los materiales de contencin deben ser confinados en cajillas de seguridad, con desages directos a una trampa sin que llegue de forma alguna al alcantarillado pblico o con filtraciones al suelo. Realizar limpieza o recambio de los filtros para las caretas autocontenedoras. Buscar otras tecnologas para los medios de impresin ms amigables. Reuso del papel y separacin correcta, ya que el tipo de papel empleado en esta etapa contiene pelcula carbonada. Buscar otras tecnologas para los medios de impresin ms amigables. Los materiales de contencin deben ser confinados en cajillas de seguridad, con desages directos a una trampa sin que llegue de forma alguna al alcantarillado pblico o con filtraciones al suelo. Los medios de embalaje pueden ser reutilizados a partir de la etapa de recepcin de la mercanca.
Manipulacin de los productos y almacenamiento de producto terminado.
Despacho de los pedidos, transporte y embalaje.
3.4.6. Oportunidad de mejora, tratamiento y aprovechamiento (valorizacin) Las oportunidades de mejora, tratamiento y aprovechamiento para los residuos del subsector de productos qumicos, estn ligadas directamente con la peligrosidad que stos puedan tener, por lo tanto, hay que identificar la etapa y las condiciones donde se generan, ya que pueden ser residuos aprovechables como cartones, plsticos, metales o vidrios limpios, o peligrosos, si estn contaminados con productos qumicos, y por tal motivo, de ninguna forma susceptibles de aprovechamiento. Si estos residuos van a ser aprovechados por alguna organizacin, sta requiere de licencia ambiental y certificar la realizacin de la actividad.
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Los residuos aprovechables no contaminados pueden ser entregados en donacin a organizaciones sin nimo de lucro, tambin a personas que se encargan de la recuperacin de estos elementos, o hacer comercializacin directa de los mismos. Estas actividades, bien sea con uno u otro actor, es importante que sea certificada la cantidad, tipo de residuo, persona que hace el transporte y cul es la disposicin final o posibles aprovechamientos de estos elementos. Para los residuos peligrosos existe fundamentalmente una opcin de intercambio como es la Bolsa de Residuos y Subproductos Industriales (BORSI); este es un medio de consulta entre varias organizaciones que publican va web (www.borsi.org) cules son sus residuos, cul es el origen y qu cantidades se manejan mensualmente. Existen varias alternativas de tratamiento para los residuos slidos peligrosos, algunas de ellas son: tratamientos fsicos o qumicos y tratamientos trmicos. Los tratamientos fisicoqumicos se basan en recubrimiento mediante una matriz, usando aditivos orgnicos o inorgnicos para estabilizar el encapsulamiento. Los medios fsicos requieren de pruebas como el TCLP para corroborar su total hermetismo a los lixiviados que se generan del encapsulamiento; esta prueba se debe desarrollar en laboratorios aceptados por la autoridad ambiental competente. Es necesario reconocer la peligrosidad de los residuos mediante el CRETIIR, o sea, el anlisis de la corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, riesgo infeccioso y radiactividad. Algunos de estos mecanismos son: Vitrificacin: consiste en la fabricacin de un vidrio resistente a la lixiviacin, por cuanto su objetivo es eliminar el peligro de un metal pesado liberado al medio. Los metales pesados, en el proceso de vitrificacin quedan insertos en la matriz vtrea, formando parte de ella. Encapsulamiento: consiste en almacenar los residuos con un material que neutralice, atrape e inhiba mediante reacciones qumicas, y retenga posteriormente por solidificacin, los productos metlicos originados y transportados por el lixiviado. Los materiales encapsulados se disponen en rellenos de seguridad. Neutralizacin: son reacciones de inertizacin, por lo general con cido y/o base, para generar elementos o compuestos ms estables y que no reaccionan con el ambiente. Deposicin de metales en medios acuosos utilizando electrodos. Los tratamientos trmicos se basan en la oxidacin controlada de los residuos, haciendo uso de diferentes atmsferas y temperaturas; es decir, las atmsferas en las cmaras de combustin pueden ser aire, agua, vapor, nitrgeno, CO2, etc. Las condiciones y configuracin de los equipos tambin clasifican los procedimientos trmicos: Gasificacin: conversin de residuos en un gas combustible y reductor, por medio de la adicin de gases reactivos, generalmente vapor de agua, oxgeno o aire. La gasificacin es un proceso eficiente desde el punto de vista energtico. Pirlisis: descomposicin trmica de la materia en ausencia de oxgeno u otros agentes gasificantes, generndose cantidades variables de gases, lquidos y slidos. Incineracin: proceso de oxidacin trmica que convierte la fraccin combustible de los residuos en gases y un residuo inerte que debe ser dispuesto de manera adecuada. Algunas de las alternativas que pueden aplicar los usuarios del subsector de productos qumicos para aprovechar, tratar y/o disponer adecuadamente sus residuos, se presentan en la Tabla 4.
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Tabla 4. Alternativas de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de algunos de los residuos generados en el subsector de productos qumicos
Clasificacin
Residuo
Papel archivo.
Tratamiento, aprovechamiento y/o disposicin final

Donar a un reciclador, vender a una bodega de reciclaje o vender a una empresa que lo utilice como materia prima. Tambin se pueden establecer acuerdos con los proveedores para regresar algunos de los materiales de empaque.
Residuos reciclables limpios y secos.
Bolsas y cubiertas plsticas de diferentes tipos. Cajas de cartn. Frascos de vidrio. Tarros plsticos. Materia inerte proveniente del barrido. Pelets de icopor. Materia orgnica mezclada.
Entregar a la empresa de aseo para disposicin en relleno sanitario.
Residuos no reciclables.
Materia orgnica separada.
Tratar el residuo mediante la tcnica del compostaje para generar un producto que se pueda utilizar como abono o mejorador de suelos. Entregar a una persona natural o empresa que lo aproveche debidamente. Establecer relacin con el proveedor para determinar qu es posible retornar para su reutilizacin o reproceso. Entregar a la empresa de aseo para disposicin en relleno sanitario. Establecer contactos con las empresas de reciclaje para determinar la posibilidad de aprovechar este material. Enviar a incineracin o a disposicin final en relleno de seguridad. Enviar a incineracin o a disposicin final en relleno de seguridad. Enviar a incineracin o a disposicin final en relleno de seguridad. Establecer con los proveedores la posibilidad de recibir estos materiales para ser reutilizados o reciclados parcialmente. Enviar a incineracin o a disposicin final en relleno de seguridad.
Productos deteriorados.
Zunchos plsticos o metlicos.
Cepillos contaminados. Estopas o paos contaminados con solventes. Canecas, tarros o frascos impregnados con qumicos, producto de reenvase de productos. Medios de contencin para derrames como: arenas, talcos, aserrines, geles, paos o trapos, etc.
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4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

Para disear y poner en funcionamiento el Manejo Integral de Residuos, deben tenerse en cuenta las actividades que se desarrollan en el sitio de trabajo, de forma real y clara, con propuestas de mejoramiento continuo de los procesos y orientado a la prevencin y a la minimizacin de riesgos para la salud y el ambiente. El compromiso debe responder claramente a las preguntas qu, cmo, cundo, dnde, por qu, para qu y con quin. Desde el momento en que se implemente el Manejo Integral de Residuos, la orientacin de la organizacin ser la de evitar y minimizar la generacin de residuos slidos, tanto peligrosos como no peligrosos, mediante la utilizacin de insumos y el desarrollo de procedimientos que aporten menos materiales a la corriente de residuos, as se adelantar una adecuada segregacin de los residuos, logrando mayores aprovechamientos cuando sto sea tcnica y ambientalmente viable, y por ltimo, se garantizar una adecuada disposicin final de los residuos. Como se ve, la estructura que se plantea, es la de minimizar la generacin y maximizar los aprovechamientos, de tal manera que siempre se disponga de la menor cantidad de residuos en los rellenos sanitarios. El Manejo Integral de Residuos debe permanecer en la organizacin para consulta de todo el personal y del rea Metropolitana del Valle de Aburr al momento de realizarse una visita de control y seguimiento. Este documento debe ser revisado y actualizado en el momento en que ocurran cambios al interior de la organizacin. La estructura del Manejo Integral de Residuos se presenta en la Figura 7.
Pasos para el Manejo Integral de Residuos
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ELEGIR EL GRUPO DE GESTIN AMBIENTAL Identificar los recipientes en la organizacin Realizar la caracterizacin fsica de los residuos slidos REALIZAR EL DIAGNSTICO Reconocer la forma en que se recogen los residuos slidos en la organizacin Reconocer los sitios de almacenamiento temporal y final en la organizacin Reconocer el manejo externo de los residuos slidos de la organizacin
Prevencin y minimizacin Recoleccin PLANEAR LAS ETAPAS CORRESPONDIENTES AL MANEJO DE LOS RESIDUOS Almacenamiento Aprovechamiento y tratamiento Manejo externo: recoleccin, transporte y disposicin final
Capacitacin al Grupo de Gestin Ambiental Capacitacin a lderes PLANEAR LAS ESTRATEGIAS DE FORMACIN Y EDUCACIN Capacitacin a todos los empleados de la empresa Capacitacin a proveedores y clientes
ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA
ELABORAR EL PLAN DE SEGUIMIENTO
PONER EN FUNCIONAMIENTO EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
Figura 7. Esquema para la elaboracin del Manejo Integral de Residuos

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4.1. Elegir un Gestor Ambiental o conformar un Grupo de Gestin Ambiental

Para el diseo y ejecucin del Manejo Integral de Residuos se debe conformar al interior de la organizacin un Grupo de Gestin Ambiental, integrado por personal tcnico y administrativo. Pueden hacer parte de este grupo las personas que la organizacin considere necesarias. Es importante establecer un coordinador general quien se encargar de dirigir la revisin y mejoramiento continuo de los procesos que en materia de residuos slidos se adelantan en la organizacin. En la Imagen 4, se observa un Grupo de Gestin Ambiental coordinando acciones para el desarrollo de su trabajo.
Imagen 4. Grupo de Gestin Ambiental
Si la organizacin cuenta con poco personal puede trabajar entonces con un Gestor o Coordinador Ambiental, el cual debe tener conocimientos bsicos en temas ambientales para poder direccionar adecuadamente las actividades correspondientes al Manejo Integral de Residuos. En el documento del Manejo Integral de Residuos deben quedar establecidas las funciones de cada uno de los integrantes del Grupo o del Coordinador; a manera de ejemplo se ilustran en la Tabla 5 algunas funciones.
Tabla 5. Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o del Coordinador Ambiental Funciones del Grupo de Gestin Ambiental o Coordinador Ambiental
Formular el compromiso institucional. Disear la estructura funcional y asignar responsabilidades. Definir y establecer mecanismos de coordinacin. Capacitarse y adelantar procesos de capacitacin para toda la organizacin. Estructurar el manejo integral de residuos de la organizacin. Verificar que la organizacin posea los permisos y licencias ambientales para el desarrollo de sus actividades y velar porque se cumpla con los requerimientos solicitados. Establecer reuniones peridicas con el fin de evaluar la ejecucin del Manejo Integral de Residuos y tomar las medidad pertinentes cuando se detecten falencias durante el proceso de seguimiento. Gestionar el presupuesto del Manejo Integral de Residuos. Realizar supervisin y acompaamiento a la ejecucin del Manejo Integral de Residuos. Elaborar y estructurar el Informe de Gestion que se presentar al rea Metropolitana del Valle de Aburr el primer mes de cada ao, o de manera mensual si se requiere.
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4.2. Elaborar el diagnstico - situacin actual

En el diagnstico se debe establecer informacin sobre el funcionamiento de la organizacin y la descripcin general del proceso productivo. En la Tabla 6, se presentan algunos de los puntos que se deben describir.
Tabla 6. Pasos para desarrollar el diagnstico de la organizacin Pasos Componente del diagnstico Descripcin
Describir la actividad que desarrolla, operaciones involucradas, jornadas laborales. Nmero de personas que habitan, laboran, acuden, estudian o visitan las instalaciones de la organizacin. PASO 1 Informacin general. Describir las dependencias con las que cuenta y los procesos productivos que se llevan a cabo. Describir mediante flujogramas las materias primas e insumos utilizados, los productos elaborados y los residuos generados. Cuantificar los residuos generados a partir de la tarifa de aseo en un perodo de tiempo no menor a seis meses. Identificar los puntos de generacin de residuos slidos como zona de bodega o almacenamiento, planta de produccin, oficinas, cocineta, punto de ventas, etc. Identificar, clasificar y cuantificar los residuos peligrosos y no peligrosos generados, de acuerdo con los conocimientos bsicos. Describir cmo son los sitios de almacenamiento temporal y almacenamiento definitivo de los residuos slidos en la organizacin. PASO 3 Almacenamiento de los residuos slidos. Describir las tcnicas y los horarios de recoleccin y transporte interno de los residuos desde los puntos de almacenamiento temporal hasta el sitio de almacenamiento definitivo. Elaborar un mapa con los sitios de almacenamiento temporal y definitivo, adems de la ruta establecida para recoleccin de los residuos slidos. Realizar el aforo de los residuos no peligrosos y peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Caracterizacin y aforo de los residuos generados. Realizar la caracterizacin fsica de los residuos no peligrosos y los peligrosos generados en un perodo de tiempo que corresponda con los procesos productivos de la organizacin. Describir si existe aprovechamiento de los residuos slidos ya sea mediante reciclaje, reutilizacin o compostaje. Elaborar informe de caracterizacin. Clasificacin de tipo de generador. Clasificar como generador a la organizacin a partir de la cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos generados de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 y la Resolucin CRA 351 de 2005, respectivamente.
PASO 2
Generacin de residuos slidos.
PASO 4
PASO 5
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Pasos
Componente del diagnstico
Descripcin
Describir las diferentes alternativas de manejo externo de los residuos peligrosos y no peligrosos, ya sean: Reciclaje. Reutilizacin. Compostaje. Incineracin. Inertizacin. Otros. Determinar la existencia o no, de medidas de contingencia para prevenir o contener accidentes en el manejo de los residuos slidos, sean internas o externas. Elaborar un registro fotogrfico del diagnstico levantado. Analizar y concluir sobre la informacin obtenida durante el diagnstico, de tal manera que se establezca la situacin actual de la organizacin.
PASO 6
Alternativas de manejo externo de los residuos generados.
PASO 7 PASO 8 PASO 9
Plan de Contingencias. Registro fotogrfico. Anlisis y conclusiones.
Los resultados obtenidos del diagnstico permiten la definicin de una lnea base sobre el manejo de los residuos slidos, logrando conocer cualitativa y cuantitativamente los residuos generados y cul es su manejo actual. Con este diagnstico se podrn establecer algunas metas de mejora a unos plazos de ejecucin prudentes, de tal manera, que se minimice la generacin y se incremente el aprovechamiento de los residuos, reflejando as la responsabilidad y cultura ambiental de la organizacin. En la Imagen 5 se observan algunos aspectos de la elaboracin del diagnstico.
Imagen 5. Elaboracin del diagnstico
Identificar la actividad comercial.
Establecer las formas de almacenamiento de las materias primas.
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Identificar si hay separacin de residuos desde la fuente.
Determinar si se almacena por tipo de residuo o si se mezclan en un solo recipiente.
Realizar la caracterizacin de los residuos.
Identificar el manejo externo dado a los residuos generados en la empresa.
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Para la elaboracin del diagnstico se discriminan en la Figura 8 cada uno de los aspectos del Manejo Integral de los Residuos Slidos que se deben tener en cuenta.
Composicin fsica: peso especco, contenido de humedad, tamao de partcula, distribucin del tamao y porosidad de los residuos compactados.
Generacin: informacin cualitativa y cuantitativa de los residuos slidos peligrosos y no peligrosos producidos en cada centro generador; identicados por tipo, peso, volumen y procedencia especca. Determinando no slo la cantidad de residuos slidos generados, sino tambin, la calidad; es decir, el estado en el que sale (contaminado, mezclado, etc.), teniendo en cuenta adems su composicin fsica y qumica.
Composicin qumica: materias voltiles, humedad, punto de fusin de las cenizas, poder calorco y las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inamables, infecciosas y radiactivas. Anexo III del Decreto 4741 de 2005.
Separacin y almacenamiento temporal: determinar si se estn separando o no, los residuos slidos; en caso de que se est haciendo, describir en qu forma. Se identican los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal (contendores, canecas, bolsas, etc.).
Almacenamiento nal: identicar el sitio de almacenamiento nal de los residuos slidos dentro de la organizacin y la manera como se transportan internamente los residuos y se llevan al sitio de almacenamiento. Aprovechamiento de los residuos mediante reciclaje de papel o plstico, reutilizacin de envases o bolsas o elaboracin de compostaje con los orgnicos, entre otras. Tratamiento: determinar si se estn tratando los residuos peligrosos mediante incineracin, inactivacin, etc., antes de darles disposicin nal adecuada.
Aprovechamiento y tratamiento: determinar si se est dando a los residuos algn tipo de tratamiento alternativo como: reciclaje, compostaje, lombricultivo, incineracin u otro tipo de tratamiento.
Disposicin nal: indicar el lugar donde se estn disponiendo nalmente los residuos slidos (relleno sanitario, botadero comn, corrientes de agua, relleno de seguridad, etc.).
Figura 8. Aspectos para tener en cuenta en el diagnstico de la organizacin

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4.2.1. Informacin general En este punto se hace una descripcin de la organizacin, de tal manera, que se d claridad al lector sobre sta, para ello, se puede utilizar un formato de encuesta como el que se presenta en la Figura 9.
FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL
Fecha
Tasa de aseo ltimos doce meses Ene

Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m
3
Feb

3
Mar

3
Abr
Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo Tarifa $ Aforo m3 m3 m3
May
m3
Jun
m3
Jul
m3
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Materias primas utilizadas en su actividad productiva o comercial 1 5 2 6 3 7 Proceso productivo

Describa por favor el proceso productivo principal de su organizacin. Puede ser mediante un diagrama de flujo o de manera descriptiva
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Residuos slidos NO PELIGROSOS generados

Orgnico Cartn Otros: Plstico Vidrio Textiles Llantas Papel Metales
Residuos slidos PELIGROSOS generados (especificar cantidad y periodo de tiempo)

Aceites usados Lubricantes Limpiadores Insecticidas, herbicidas Otros: Solventes Filtros de aceite Lquido de frenos Lmparas de nen (tubos) Bateras y pilas Pegamentos Pinturas Combustibles Tintas y tinturas Removedores
Qumicos de Fotografa
Estopas impregnadas con residuos peligrosos
Figura 9. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin
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FORMATO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN GENERAL Manejo de los residuos generados

Separan los residuos? S No Entrega todo a la empresa de aseo? Cual?______________________________________ Entrega el material reciclable a alguna empresa? Cual?______________________________________ Qu hace con los residuos slidos no peligrosos? Entrega el material reciclable a un recuperador? Recibe algn beneficio econmico de la empresa o recuperador a la que entrega los residuos? S No Cmo?
Otro: _____________________________________________________________ Los desecha junto con los residuos no peligrosos? Los entrega a una empresa con licencia ambiental para su manejo? Qu empresa?____________________________________________ Qu cantidad entrega al mes? __________________________ Los residuos lquidos peligrosos los tira por el desague o alcantarillado? Envasa usted los residuos lquidos para disponerlos con la empresa de aseo? Otro: _____________________________________________________________
Qu hace con los residuos slidos peligrosos?
Plan de Contingencias y Emergencias

Hay consideraciones para el manejo de residuos en el Plan de Contingencias y Emergencias? S No La organizacin no cuenta con ese Plan
Observaciones finales
Anlisis y comentarios sobre el manejo de los residuos en su organizacin:
Nombre de quien diligenci la encuesta:_________________________________________
Figura 9. Formato para recoleccin de informacin general en la organizacin (continuacin)
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4.2.2. Metodologa de caracterizacin y aforo de residuos Para determinar cualitativa y cuantitativamente los residuos slidos peligrosos que se generan en la organizacin, es necesario realizar su caracterizacin fsica y aforarlos durante un perodo de tiempo especfico. Para adelantar este proceso se deben identificar todas las actividades que se ejecutan en la organizacin, estableciendo los ciclos de produccin de residuos (periodo de tiempo en el que la generacin de residuos se repite con caractersticas similares, en cuanto a cantidades y tipos). El ciclo define el tiempo mnimo de caracterizacin y aforo, el cual, debe corresponder con el perodo del proceso o actividad de mayor duracin; en caso de ser inferior a una semana, el tiempo mnimo de muestreo debe ser de siete (7) das. Adicionalmente, debe identificar cada uno de los puntos de generacin al interior de sus instalaciones, con el propsito de determinar los sitios donde deben ser tomados los residuos. Un centro generador se caracteriza porque los residuos all presentes obedecen al desarrollo de actividades comunes y presentan caractersticas similares (oficinas de confeccin, de troquelado, de cafetera, entre otras). Para la realizacin del aforo se deben medir diariamente, durante el perodo de tiempo determinado el peso y volumen de TODOS los residuos generados por la organizacin. Para este proceso no es necesario clasificar los residuos de acuerdo con sus caractersticas, ya que la actividad busca determinar las condiciones en que estn los residuos generados. Se requiere adems, establecer histricamente cmo ha sido la generacin de residuos. Para sto, se utiliza la tasa de aseo, tabulando el volumen y el valor facturado en los ltimos 12 meses. En la Figura 10 se presenta la forma como aparece el cobro de tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos. En dicha figura, se puede observar que el pago a la empresa de aseo, en este caso, Empresas Varias de Medelln, corresponde a un aforo de 3,09 m3, por el cual se cobran $84.310, el resto del valor a pagar por la tasa de aseo tiene que ver con el cargo fijo y la contribucin por recoleccin de las basuras, pagando en total $114.608.
Figura 10. Estructura de la tasa de aseo en la cuenta de servicios pblicos
Lo que se debe hacer con la cuenta de servicios es tabularla mes a mes en lo correspondiente al valor total pagado por tasa de aseo, as como los valores obtenidos en los aforos (si se tiene discriminado), de tal manera, que se pueda calcular indirectamente la cantidad de residuos generados por la organizacin. Con la caracterizacin se pretende determinar la composicin fsica y los porcentajes de generacin de tipo de residuos con respecto al total (orgnicos, papel, cartn, plstico, vidrio, etc.). Por lo tanto, la caracterizacin puede desarrollarse para el total de los residuos generados en la organizacin o para una muestra representativa, aspecto que depende de la cantidad generada. Este proceso se debe desarrollar separando los residuos ordinarios y los peligrosos.
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En la Tabla 7 se presentan algunos elementos de tipo operativo para el desarrollo de la caracterizacin de residuos no peligrosos.
Tabla 7. Pasos para realizar una caracterizacin fsica de residuos slidos Aspectos Detalles de las actividades
Confirmar el sitio donde se realizar la caracterizacin. Logstica de la caracterizacin. Organizar formatos y listados para la caracterizacin. Corroborar la disponibilidad de las personas participantes en la caracterizacin. Verificar que los recursos fsicos necesarios para desarrollar la actividad estn organizados. Datos del personal participante. Lista de chequeo caracterizacin. Registrar la informacin del personal para la caracterizacin. Verificar que todo est preparado para la caracterizacin. Guiar al responsable de la recoleccin de los residuos por la ruta establecida. Recolectar las muestras de residuos en los Centros o reas de Generacin. Recolectar y rotular las muestras. Rotular las muestras segn el cdigo asignado a cada Centro o rea de Generacin. Llevar control de los Centros o reas de Generacin donde se recolect el material. Llevar los materiales al sitio donde se va a realizar la caracterizacin. Pesado de las muestras por Centro o rea de Generacin. Pesar la muestra que se recolect en cada Centro o rea de Generacin. Tabular la informacin. Mantener juntas las bolsas con residuos por Centro o rea de Generacin.
Si el peso de la muestra del Centro Generador es mayor de 200 Kg, se realiza homogenizacin y cuarteo de los residuos hasta obtener el 10% aproximadamente. Esta cantidad es la que se Clasificacin de los residuos. caracteriza. Si el peso de la muestra del Centro Generador es menor de 200 Kg, se efecta la caracterizacin del total de los residuos. Homogenizacin de la muestra (slo para aquellos Centros o reas de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Romper las bolsas con el bistur para sacar todos los residuos. Depositar los residuos sobre la superficie en donde se va a realizar la caracterizacin. Mezclar los residuos con la pala para la homogenizacin de los mismos. Con todos los residuos mezclados hacer una torta. Dividir la torta en cuatro partes iguales. Escoger dos partes opuestas de la torta. Cuarteo de la muestra (slo para aquellos Centros o reas Mezclar las dos partes seleccionadas y formar una nueva torta ms pequea. de Generacin cuya muestra pese ms de 200 Kg). Repetir la operacin hasta alcanzar una muestra del 10% aproximadamente. Coordinar que el proceso de cuarteo se realice eficientemente. Recolectar los residuos que no son utilizados en el cuarteo y separar los recuperables.
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Aspectos
Detalles de las actividades

Ordenar el lugar de trabajo con recipientes para depositar cada tipo de residuo.
Separacin de los residuos slidos del total o de la torta por tipo de material.
Pesar los recipientes vacos antes de introducirles el material separado y anotar este dato. Separar el material correspondiente por tipo y depositarlo en el recipiente respectivo. Pesar el recipiente con el material asignado en la bscula. Registrar en un formato apropiado el peso de cada material clasificado.
Organizacin del sitio donde se realiz el muestreo. Elaborar informe.
Comercializar los residuos reciclables obtenidos; llevar los dems al centro de acopio. Barrer y limpiar el sitio donde se realiz la caracterizacin. Elaborar informe de la caracterizacin.
De acuerdo con lo visto en la Tabla 7, es necesario precisar los siguientes detalles del proceso de caracterizacin: Verificar las condiciones del sitio para realizar la caracterizacin: el lugar para realizar la clasificacin de residuos en lo posible, debe ser un espacio iluminado y aireado, cubierto de la intemperie, con suministro de agua y cercano al lugar de almacenamiento de residuos, preferiblemente en el interior de la organizacin. Una vez se termina la caracterizacin, se procede a lavar y desinfectar el lugar de trabajo utilizado. La desinfeccin debe realizarse con abundante agua y jabn detergente. Seleccin de la muestra: para organizaciones que generen una gran cantidad de residuos, se recomienda calcular una muestra representativa; el tamao puede ser del 10% del total de los residuos que la organizacin considere estar generando. La muestra representativa debe componerse por una cantidad de residuos provenientes de cada centro generador en la proporcin en que estos aporten al total de los residuos. Los residuos que se consideran peligrosos inicialmente se identifican, se separan y luego se les realiza una caracterizacin qumica. La caracterizacin se deber hacer solamente a aquellos residuos de los que se desconozca si son peligrosos o no, o sea a aquellos que no aparezcan en el Anexo I y II del Decreto 4741 de 2005. Recoleccin de muestras En la Figura 11 se muestra el formato para la rotulacin de muestras, previo a su pesaje.
Proceso de caracterizacin de residuos slidos
Fecha y hora (de recoleccin): Centro de generacin (nombre o nmero asignado): Responsable (quin realiza la recoleccin):
Figura 11. Formato para la rotulacin de muestras

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Determinacin de volumen: para determinar el volumen de los residuos, existen herramientas prcticas como la preparacin de una caneca plstica de base circular, recta y con una altura uniforme. Se mide el dimetro de la base y se calcula el rea. Los residuos se disponen en el recipiente sin hacer presin, moviendo levemente para asegurar la ocupacin de los espacios vacos. Se mide la altura a la que quedan los residuos y este dato se multiplica por el rea de la base. Para calcular el volumen se utiliza la frmula correspondiente de acuerdo con la figura geomtrica ( Figura 12).
Figura 12. Clculo del volumen de recipientes segn su geometra

Diligenciamiento de formatos: el error admisible en el pesaje de los residuos debe ser inferior al 5% de la sumatoria de las partes, es decir, la confiabilidad debe ser superior al 95% del total de residuos pesados al inicio de la actividad por centro de generacin. Para facilitar la recoleccin de informacin, en la Tabla 8 se presenta un modelo de planilla para registrar la cantidad de residuos pesados por centro generador:
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Tabla 8. Formato para el registro de residuos Aforo de Residuos Slidos - Datos por Centro Generador
Responsable actividad: _______________________________________________________ Centro de Generacin 1: Centro de Generacin 2: Centro de Generacin 3:
1 Peso (Kg) Materia orgnica. Restos de alimentos, Frutas y Verduras. 1 Madera. Follaje. Residuos de zonas verdes. 2 Cscaras de huevos y huesos. Papel. Archivo. Kraft. Mezclaco. 3 Peridico. Higinico y servilletas. Parafinado. Otros. Cartn. 4 Corrugado. Plegadizo. Sucio. Plstico. PET (1). PEAD (2). 5 PVC (3). PEBD (4). PP (5). PS (6). Otros (7). Vol. (m3) % Peso (Kg) 2 Vol. (m3) % Peso (Kg) 3 Vol. (m3) % Peso (Kg)
Fecha: _________________
Centro de Generacin 4: Centro de Generacin 5: Centro de Generacin 6:

Centro o rea de Generacin (Kg/da) 4 Vol. (m3) % Peso (Kg) 5 Vol. (m3) % Peso (Kg) 6 Vol. (m3) %
Tipos de residuos
Total (Kg)
Anlisis de resultados: es necesario analizar la informacin por centro generador y por tipo de material (papel, cartn, vidrio, etc.); tambin es conveniente hacer un anlisis porcentual de los resultados, con la participacin de cada material respecto al total generado. Para este anlisis, se recomienda realizar tablas y grficas comparativas que permitan determinar para la organizacin y para cada centro de generacin las cantidades totales de residuos, el material recuperable susceptible de aprovechamiento, el aporte de residuos por tipo, los das pico de generacin, los residuos peligrosos generados y los porcentajes de residuos manejados inadecuadamente, entre otros.
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A partir del anlisis de los resultados obtenidos se debe dimensionar la cantidad necesaria y la distribucin de los recipientes en cada centro de generacin, y se deben disear las medidas y procedimientos para recoleccin, almacenamiento y manejo de los residuos slidos. 4.2.3. Diagnstico del manejo de los residuos al interior de la organizacin Separacin en la fuente Se debe determinar el estado en que se realiza el proceso de separacin en la organizacin (si se hace) y tener en cuenta aspectos como: Tipo de residuos que se separan. Existencia y cantidad de recipientes utilizados (capacidad, cdigo de colores, entre otros). Calidad de la separacin. Adems, se deben identificar las dificultades que se presentan en el proceso de separacin de los residuos para establecer alternativas de solucin que deben estar incluidas en el Manejo Integral de Residuos. Es importante determinar si se separan o no los residuos considerados peligrosos y qu se hace con ellos. Almacenamiento Se debe establecer la existencia y ubicacin de los sitios de almacenamiento, temporal y definitivo, dentro de la organizacin. Respecto al almacenamiento definitivo se debe cumplir con las caractersticas establecidas en el Decreto 1140 de 2003, las cuales se presentan en la Tabla 9 como lista de chequeo.
Tabla 9. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos con base en el Decreto 1140 de 2003
Lista de chequeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS NO PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Descripcin Cuenta el lugar con fcil acceso para los usuarios? Los acabados del lugar permiten fcil limpieza evitando el desarrollo de microorganismos en general:paredes lisas, pisos duros y lavables con ligera pendiente al interior? El lugar cuenta con sistemas que permiten la ventilacin tales como rejillas o ventanas; tambien con sistemas de prevencin y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje? La construccin se hizo de forma que se evite el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras clases de vectores ademas de impedir el ingreso de animales domsticos? El lugar est cubierto para proteccin de aguas lluvias y cuenta con iluminacin? La ubicacin del sitio causa molestias o algn tipo de impactos a la comunidad? Cuenta con cajas de almacenamiento de residuos slidos para realizar su adecuada presentacin? Realiza aseo, fumigacin y desinfeccin en las unidades de almacenamiento, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla de conformidad con los requisitos y normas establecidas? Permite al lugar el acceso de los vehculos recolectores? Dispone de bscula en el lugar y lleva un registro para el control de la generacin de residuos? Es de uso exclusivo para almacenar residuos slidos y est debidamente sealizado? Dispone de espacios por clase de residuo, de acuerdo con su clasificacin (reciclable, peligroso, ordinario, etc.)? Cumple? S No
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Para el almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos se deben identificar los impactos ambientales derivados de dicha actividad, al igual que los requisitos legales, ambientales, de seguridad y sanitarios que le aplican. Se deben evaluar las caractersticas del sitio dispuesto para este almacenamiento con base en lo expuesto en la lista de chequeo de la Tabla 10.
Tabla 10. Caractersticas de los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos3
Lista de chequeo tomada del Decreto 1140 de 2003.
Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Descripcin El lugar de almacenamiento est alejado de zonas densamente pobladas, de fuentes de captacin de agua potable, de reas inundables y de posibles fuentes externas de peligro? El lugar est ubicado en un sitio de fcil acceso para el transporte de los residuos y para situaciones de emergencia? Las paredes externas y las divisiones internas son de material slido que resista el fuego durante 3 horas? Las puertas en las paredes interiores estn diseadas para confinar el fuego con una resistencia de 3 horas? Existen en las instalaciones de la organizacin salidas de emergencia distintas a las puertas principales de ingreso de las mercancas? Las salidas de emergencia estn sealizadas? El piso es antideslizante, impermeable, libre de grietas y resistente a las sustancias y/o residuos que se almacenen? Los drenajes al interior del lugar estn conectados a pozos colectores para una posterior disposicin del agua residual? Los drenajes estn sellados y protegidos de dao por el paso de vehculos y el movimiento de estibas? Todas las sustancias peligrosas almacenadas estn ubicadas en un sitio confinado mediante paredes, diques o bordillos perimetrales? El techo est diseado de tal forma que no admita el ingreso de agua lluvia a las instalaciones, pero que permita la salida del humo y el calor en caso de un incendio? El lugar cuenta con ventilacin adecuada (ya sea natural o forzada)? El lugar opera con iluminacin adecuada? Si se almacenan materiales inflamables se cuenta con equipos de proteccin contra relmpagos? Si se almacenan sustancias en el exterior se tienen condiciones satisfactorias respecto a: seguridad, proteccin de la lluvia, acceso para emergencias, sistema de contencin de derrames? Cumple? S No
3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Consejo Colombiano de Seguridad. Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos.
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Lista de chequeo para el sitio de almacenamiento de RESIDUOS PELIGROSOS

N. 16 17 18 19 Descripcin Estn sealizadas todas las reas de almacenamiento y estanteras con la clase de riesgo correspondiente a la sustancia qumica peligrosa almacenada? Estn sealizados todos los sitios de almacenamiento con las correspondientes seales de advertencia, obligacin, prohibicin e informacin? Cuenta el lugar con dispositivos de deteccin de fuego y sistemas de respuesta? Tiene el lugar las Hojas de Seguridad de todas las sustancias almacenadas, en un sitio visible y sealizado? Cumple S No
Adicionalmente, es necesario evaluar actividades inherentes al almacenamiento de los residuos peligrosos como se establece en la Tabla 11.
Tabla 11. Actividades inherentes al almacenamiento de residuos peligrosos N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Descripcin
Estn definidas y documentadas las responsabilidades de cada actor asociado a la operacin de almacenamiento? El proveedor y/o dueo de las sustancias qumicas peligrosas provee las Hojas de Seguridad? Asegura que todas las sustancias peligrosas almacenadas estn debidamente etiquetadas o marcadas? Cuenta con un registro actual de las sustancias qumicas peligrosas almacenadas que garantice el conocimiento de la cantidad y ubicacin de las sustancias? La bodega de almacenamiento se mantiene limpia y ordenada? Planea regularmente inspecciones ambientales y de seguridad? Almacena las sustancias qumicas peligrosas agrupando las que tienen riesgos comunes y evitando la proximidad de las incompatibles? Ha dejado un pasillo peatonal perimetral entre los materiales almacenados y los muros? El apilamiento de recipientes y bultos es menor a tres metros de altura? Los estantes son suficientemente estables y firmes, de forma que no exista el riesgo de derrumbamiento de los mismos? Los estantes son de un material resistente a las sustancias almacenadas? Las sustancias peligrosas o residuos almacenados tienen las debidas protecciones para evitar cadas y derrames? Tiene en cuenta las recomendaciones de las Hojas de Seguridad para la ubicacin de las sustancias peligrosas dentro de la bodega?
No
13
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Recoleccin y transporte Permite enunciar la manera como se estn evacuando los residuos slidos peligrosos y no peligrosos generados al interior de la organizacin (puntos de generacin y almacenamiento). Se deben verificar aspectos relacionados con la recoleccin al interior (ver Tabla 12), y al exterior de la organizacin (ver Tabla 13).
Tabla 12. Actividades inherentes a la recoleccin interna de residuos slidos Descripcin
Tiene definidas rutas de recoleccin? Se tienen establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Realiza la recoleccin selectiva de los residuos en los puntos de generacin? Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos son de uso exclusivo para este fin?
No
Tabla 13. Actividades inherentes a la recoleccin y transporte externo de residuos slidos Descripcin
Verifica que los vehculos que transportan sustancias o residuos peligrosos tengan toda la documentacin establecida por el Decreto 1609 de 2002 o normas que la sustituyan o modifiquen y cumplan con los requisitos dispuestos en el mismo? Verifica que los vehculos que transportan residuos slidos cumplan con lo establecido por el Decreto 1713 de 2002 o normas que la sustituyan o modifiquen? Se tiene establecidos horarios y frecuencias de recoleccin? Verifican los documentos y la integridad de los envases y embalajes para la entrega de residuos slidos?
No
Aprovechamiento y tratamiento Se debe identificar si se est realizando aprovechamiento o tratamiento de residuos al interior o exterior de la organizacin y establecer el tipo de tcnica o procesos que se desarrollan, dependiendo del tipo de residuo y el producto final que obtiene. Se debe establecer adems quin hace esta labor, si est certificado o si no posee ninguna certificacin, el tiempo desde el cual se est desarrollando y qu beneficios se han obtenido. Asimismo, determinar si se hace tratamiento de los residuos peligrosos, dnde y quin lo hace y si la entidad o persona tiene licencia o documentacin legal para hacerlo. Disposicin final Indicar el lugar donde se estn disponiendo finalmente los residuos slidos que se generan en su organizacin y qu tipo de certificacin le brinda la empresa que realiza este proceso.
4.3. Planear las estrategias de formacin y educacin

En la organizacin se deben establecer procesos de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a todo el personal, con el propsito de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos slidos, en especial, los procedimientos especficos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinacin, as como las directrices establecidas en la normatividad vigente y ms especficamente, en el Manejo Integral de Residuos. Los temas de capacitacin que se proponen desarrollar son:
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Divulgar los diferentes programas y actividades que integran el Manejo Integral de Residuos elaborado por el generador. Organigrama y responsabilidades asignadas. Legislacin ambiental. Prevencin y minimizacin de la generacin de residuos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Separacin y clasificacin de residuos. Recoleccin y almacenamiento de los residuo slidos. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. Manejo de residuos peligrosos. Aplicacin del Plan de Contingencia. La capacitacin debe ser continua, por lo que se debe establecer un cronograma de actividades como se ilustra a manera de ejemplo en la Tabla 14, en donde estructure el proceso y planifique las distintas actividades programadas para tal fin, empleando mtodos como talleres, carteleras, actividades ldicas, envo de correos electrnicos, altavoz al interior de la organizacin, entre otros.
Tabla 14. Ejemplo de un cronograma del Plan de Formacin y Capacitacin Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Tema Metodologa
Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. Divulgacin de los diferentes programas y actividades que componen el manejo integral de residuos elaborado por el generador. Talleres dirigidos a todo el personal. Actividad ldica dirigida al personal donde se socialicen las principales actividades del Manejo Integral de Residuos. Manejo de carteleras con frases y mensajes alusivos al adecuado manejo de los residuos slidos. Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas. Prevencin en la generacin de residuos y reduccin en el origen. Taller dirigido a todo el personal.
Meses del ao
1 X X X 2 X X 3 X X X 4 X X 5 X X X 6 X X 7 X X X 8 X X 9 X X X 10 X X 11 X X X 12 X X
Taller dirigido a todo el personal.
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Cronograma - Programa de Capacitacin y Formacin Meses del ao Tema Metodologa

1 Sensibilizacin personalizada a todos los empleados y trabajadores de la organizacin. Actividad ldica dirigida al personal. Beneficios ambientales por el adecuado manejo de residuos slidos. Riesgos ambientales por el inadecuado manejo de los residuos slidos. Almacenamiento de residuos slidos. Simulacros de aplicacin del plan de contingencia. Legislacin ambiental vigente. Colocar frases alusivas al tema en las carteleras de la organizacin y difusin por medio de correos electrnicos y altavoz institucional. Taller dirigido a todo el personal, difusin de volantes y avisos en carteleras. Talleres dirigidos a todo el personal y avisos en sitios de almacenamiento. Simulacros. Taller dirigido a todo el personal. Talleres dirigidos a todo el personal. Manejo de residuos peligrosos o desechos peligrosos. Envo de correos electrnicos. Empleo del altavoz al interior de la organizacin. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Separacin de residuos slidos en la fuente.
X X X X X X X
X X X
La profundizacin en las temticas tratadas al interior de la organizacin debe obedecer a los resultados obtenidos al momento de implementarse el Manejo Integral de Residuos, los cuales, son recopilados a partir de las estrategias establecidas en el Plan de Seguimiento que se realice al mismo. Debe quedar soporte de las actividades desarrolladas en el tema de capacitacin para presentarlas ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr, en caso de ser solicitadas.
4.4. Planear las etapas del Manejo Integral de los Residuos

En este numeral, se va a desarrollar todo lo correspondiente a cmo se debern manejar los residuos slidos dentro de un Manejo Integral de Residuos y comprende la prevencin, el almacenamiento, la recoleccin, el transporte, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposicin final.
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4.4.1. Prevencin y separacin de los residuos slidos en la fuente La prevencin de la generacin de residuos slidos peligrosos y no peligrosos desde su origen, es la forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos a manejar, el costo asociado a su manipulacin y los impactos a la salud y al ambiente. Esta actividad implica: La adopcin de buenas prcticas, la optimizacin de los procesos, el cambio a tecnologas limpias, la sustitucin de materias primas y la modificacin de productos. La utilizacin de una menor cantidad de empaques, solicitando al proveedor la entrega de productos sin envolturas innecesarias, y el empleo de empaques que sean susceptibles de aprovechamiento. La reutilizacin de elementos que se generan en las organizaciones. Igualmente, el reciclaje de materiales, y el aprovechamiento de subproductos utilizndolos como materias primas. Sustitucin de materias primas: por ejemplo utilizar colorantes de bajo impacto ambiental, sustituir lacas solubles en disolventes por lacas solubles en agua o sustituir solventes orgnicos por productos a base de agua. Modificacin del proceso productivo, como por ejemplo, mejorar los mtodos de aplicacin de tintes, curtido sin cromo. Buenas prcticas operacionales, como el control de inventarios de materias primas utilizadas con el fin de establecer la cantidad de residuos a generar, buscando su reduccin, implementando la optimizacin de los procesos productivos. En torno a estos procesos la organizacin debe establecer un trmino concordante con los resultados esperados y plantear una serie de objetivos y metas cuantitativas que permitan su medicin. Estas pueden estar asociadas con actividades de reutilizacin de materiales que lo permitan, cambio en los insumos empleados en los procesos desarrollados y que generan impactos ambientales negativos por otros de menor impacto, reduccin en la cantidad de residuos generados, incremento en la destinacin adecuada de los residuos, establecimiento de acuerdos con proveedores de insumos o productos para la devolucin de elementos vencidos, deteriorados o remanentes, entre otras metas que la organizacin considere necesarias. Estas metas podrn ser de corto, mediano y largo plazo de acuerdo con las caractersticas de cada organizacin y con los procesos que cada una de ellas emprenda. Por otra parte, la separacin en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestin de residuos y consiste en la separacin inicial de manera selectiva de los residuos slidos no peligrosos de los peligrosos procedentes de cada uno de los centros generadores de la organizacin, dndose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya efectividad depende de la adecuada clasificacin de los residuos. Posterior a los procesos que evitan y minimizan la generacin de residuos y que favorecen una correcta separacin en la fuente, se debe disponer de recipientes adecuados, que sean de un material resistente, que no se deterioren con facilidad y cuyo diseo y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento. El diagnstico, permite definir el tipo y cantidad de recipientes existentes y cules son los que se requieren para la adecuada separacin de los residuos en todas las reas de la organizacin. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, pero todos deben cumplir con el color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos, como se ilustra en la Figura 13, a lo cual se le denomina Cdigo de Colores, aspecto que no es obligatorio, pero s importante. Adems, los recipientes deben ser visibles y estar ubicados estratgicamente en las instalaciones de la organizacin.
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Para cumplir con el Cdigo de Colores no se requiere de bolsas del mismo color, estas pueden ser reemplazadas por bolsas transparentes, lo importante es que se haga una adecuada recoleccin. Para facilitar el proceso de separacin en la fuente es conveniente que los recipientes estn rotulados teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Tipo de residuo a disponer y su listado correspondiente. Smbolo asociado, en caso de tener uno establecido. En caso de que los recipientes que posee la organizacin no cumplan con el Cdigo de Colores, stos pueden pintarse, emplear cintas adhesivas visibles o utilizar el fondo del rtulo para establecer el color correspondiente al tipo de residuo.
Peligrosos
Latas, metales
Vidrio
Plstico
Papel y cartn
Ordinarios e inertes
Biodegradables
Figura 13. Recipientes utilizados para separacin de los residuos slidos y su Cdigo de Colores
Fuente: NTC 5167.
En cuanto a los residuos de tipo qumico, es preferible manejarlos en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y Hojas de Seguridad, las cuales deben ser suministradas por los proveedores, cuidando de no mezclarlos cuando sean incompatibles o reaccionen entre si. En estos casos, se debe consultar las normas de seguridad industrial y salud ocupacional. Es muy importante tener en cuenta que tambin son considerados residuos o desechos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con algn residuo que se identifica como peligroso. La ubicacin de los recipientes debe obedecer a los aspectos identificados durante el diagnstico y debe quedar consignado en el Manejo Integral de Residuos, de manera que propicie las separacin en cada uno de los puntos de generacin. El envasado, embalado, rotulado y etiquetado debe estar conforme a la normatividad vigente, principalmente cuando se trate de residuos peligrosos (Ley 55 de 1993).
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4.4.2. Recoleccin Se deben disear rutas de recoleccin interna de residuos segn la distribucin de los puntos de generacin y que cubran la totalidad de la organizacin, estableciendo horarios y frecuencias e identificando en cada uno de estos lo siguiente: Localizacin, nmero y capacidad de los recipientes donde se encuentran los residuos. Tipo de residuo generado, lo cual est asociado al color del recipiente. Sitio de almacenamiento definitivo, tamao y caractersticas. Zonas de desplazamiento con carretas o sin ellas.
Esta actividad se establece en el Manejo Integral de Residuos con la ayuda de planos de la edificacin donde funciona la organizacin. La frecuencia de recoleccin interna depender de la capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo generado, as como la frecuencia de recoleccin por parte de la empresa de aseo de su localidad. Los elementos empleados para la recoleccin de residuos peligrosos deben ser de uso exclusivo para este fin. El tiempo de permanencia de los residuos en los puntos de generacin debe ser el mnimo posible, especialmente, en reas donde se generan residuos peligrosos o en zonas de alimentacin. En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuarn de inmediato acciones correctivas, conforme a las recomendaciones dadas por los proveedores en las Hojas de Seguridad de cada material. En el Manejo Integral de Residuos, deben establecerse los procedimientos para este tipo de acontecimientos y debe quedar consignado en el Plan de Contingencias. Es necesario disponer de un lugar adecuado para el almacenamiento, lavado, limpieza y desinfeccin de los recipientes, vehculos de recoleccin y dems implementos utilizados para esta actividad internamente. Los recipientes deben ser lavados, desinfectados y secados peridicamente (despus de cada recoleccin), permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. En la Figura 14 se presenta un mapa con rutas internas de recoleccin de residuos.
Figura 14. Mapa de rutas internas de recoleccin de residuos

Fuente: Gua de Manejo Integral de Residuos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
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4.4.3. Almacenamiento En el Manejo Integral de Residuos deben quedar consignadas las caractersticas con que cuenta el sitio de almacenamiento de la organizacin, y en caso de no presentarse conformidad con lo establecido en la presente gua, se debe establecer un plan de accin donde se programe y planifique el proceso de cumplimiento. Para el almacenamiento interno de residuos, debe contarse con un sitio de almacenamiento central, y en caso de ser necesario, con sitios de almacenamiento intermedios. Estos ltimos se justifican cuando la organizacin presenta reas grandes de generacin o cuando se ubican en diferentes pisos de la edificacin. El almacenamiento de residuos no peligrosos debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1140 de 2003, lo cual ya se present anteriormente. El almacenamiento de los residuos peligrosos debe cumplir con las caractersticas establecidas en las Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad. A la entrada de los lugares de almacenamiento debe colocarse un aviso en el que se identifique el sitio, los materiales manipulados, el cdigo de colores y los criterios de seguridad, implementndose un estricto programa de limpieza, desinfeccin y control de plagas. Los residuos peligrosos que por su contenido puedan reaccionar entre s de forma violenta, no deben ser almacenados conjuntamente, ya que en caso de incendio, cadas, roturas o cualquier otro tipo de incidente, los recipientes que los contienen pueden resultar daados y los productos contenidos en ellos, pueden entrar en contacto, produciendo reacciones peligrosas. En la Figura 15 se presenta un resumen de las incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos.
Figura 15. Incompatibilidades ms caractersticas para los residuos peligrosos

Fuente: http://www.ua.es/es/servicios/residuos/pautas/incompatibilidades.html#incompatibilidades
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En la Figura 16 se indican cules son los smbolos de los residuos peligrosos segn su tipologa.
Figura 16. Simbologa de residuos peligrosos

Fuente: Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.
El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no puede superar un tiempo de doce (12) meses, segn lo establece el Decreto 4741 de 2005. En casos debidamente sustentados y justificados, el generador podr solicitar ante la autoridad ambiental una extensin de dicho perodo. Durante el tiempo que el generador est almacenando residuos o desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, ste debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud humana y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente. En la Imagen 6 se presentan algunos sitios de almacenamiento de residuos.
Imagen 6. Sitios de almacenamiento de residuos
4.4.4. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin final En el Manejo Integral de Residuos debe quedar consignado el tipo de aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final que se realizan para los residuos generados en la organizacin. Estos procesos deben ser seleccionados en funcin de las caractersticas de los residuos, las posibilidades de la organizacin, las alternativas existentes y las preferencias, en cumplimiento con la normatividad ambiental y sanitaria vigente, y propendiendo siempre por la opcin o estrategia que genere un menor impacto ambiental. A manera de ejemplo en la Tabla 15 y la Tabla 16 se presentan algunas alternativas que pueden aplicarse a los residuos.
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Tabla 15. Tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin para residuos Residuos

Ordinarios. Biodegradables. Reciclables: plstico, vidrio, cartn y similares, chatarra. Peligrosos: con algunas restricciones dependiendo de sus caractersticas. Escombros.
Tratamiento o disposicin final

Relleno sanitario. Compostaje, lombricultura. Reciclaje. Aprovechamiento, incineracin, rellenos de seguridad, otras tecnologas de tratamiento (como trmicos, fisicoqumicos, etc.). Escombreras autorizadas.
Tabla 16. Descripcin de algunos mtodos de aprovechamiento y tratamiento Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
El reciclaje es incorporar nuevamente un material en el ciclo productivo. Los principales materiales reciclables son: papel, cartn, vidrio, metal y plstico. En el mercado informal del reciclaje participan principalmente recuperadores ambientales, compradores domiciliares y compraventas o chatarreras. Las empresas de reciclaje que pertenecen al sector formal compran residuos reciclables para convertirlos en materias primas que luego sern incorporados por ellos mismos o por el sector industrial en los procesos productivos. El compostaje es una tcnica utilizada para el aprovechamiento del residuo slido orgnico, que busca descomponer este residuo y generar un material que podr servir como mejorador de suelos o como bioabono, dependiendo del tipo de residuo que se aproveche y su grado de contaminacin. El problema que puede presentar este proceso es que requiere instalaciones considerables dependiendo del volumen que se vaya a transformar, adems, la generacin de fuertes olores durante el proceso y escurridos propios de la descomposicin de la materia orgnica. El compostaje puede ser aerobio o anaerbico, el primero es el ms utilizado pues al estar en presencia de oxgeno, genera menos olores en su proceso de descomposicin, mientras que el anaerbico genera grandes cantidades de metano y sulfhdricos, responsables de los malos olores. El lombricultivo es una tcnica que permite la utilizacin de lombrices, las cuales se alimentan de la materia orgnica, la descomponen y luego generan excremento que se denomina humus. El humus se utiliza como abono orgnico, mejorador de suelos o bioabono.
Reciclaje.
Compostaje.
Lombricultivo.
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Mtodo de aprovechamiento o tratamiento
Descripcin
Las tcnicas de tratamiento trmico de residuos se dividen en dos grandes categoras: 1) Los residuos se queman en presencia de oxgeno mediante la tcnica de incineracin. 2) Los residuos se someten a altas temperaturas en ausencia o presencia mnima de oxgeno, de modo que no haya combustin directa. Para esto se utiliza la pirlisis (a veces denominada termlisis) y la gasificacin. La pirlisis se define como la degradacin trmica de una sustancia en ausencia de oxgeno o con una cantidad limitada del mismo. Como resultado, se producir durante la pirlisis cierta oxidacin y se formarn, por tanto, dioxinas y otros productos relacionados con una combustin incompleta. La gasificacin, se define como la transformacin de una sustancia slida o lquida en una mezcla gaseosa mediante oxidacin parcial con aplicacin de calor. La oxidacin parcial se consigue normalmente restringiendo el nivel de oxgeno (o aire) en la cmara de postcombustin (pirlisis). El proceso se optimiza para generar la mxima cantidad de productos gaseosos de descomposicin, normalmente monxido de carbono, hidrgeno, metano, agua, nitrgeno y pequeas cantidades de hidrocarburos superiores. Aunque la gasificacin es un proceso piroltico optimizado para la mayor obtencin de gases, genera subproductos lquidos y slidos que pueden contener altos niveles de contaminantes txicos. El grado de contaminacin depender de la cantidad y el tipo de residuos tratados, de la tcnica y de cmo se lleve a cabo. Neutralizacin de residuos alcalinos exentos de cianuro. Reduccin de residuos que contienen cromo VI a cromo III. Oxidacin qumica de residuos que contienen cianuro inorgnico usando hipoclorito. Tratamiento de taladrinas. Precipitacin de metales de efluentes del resto de procesos. Separacin de fases de residuos acuosos contaminados con hidrocarburos mediante tratamiento fsico. Es una tcnica de disposicin final de residuos slidos que consiste en el enterramiento de residuos en capas, ms otra capa de tierra o material de cobertura, ambas son compactadas sobre un suelo previamente impermeabilizado, de tal manera que se evite la contaminacin del suelo y las agua subterrneas. En los rellenos sanitarios se generan lixiviados que son los lquidos producto de la descomposicin de los residuos orgnicos y la inclusin de las aguas lluvias. Estos deben ser recolectados mediante filtros y transportados a plantas de tratamiento antes de ser vertidos en el suelo o en aguas superficiales. Los gases son otros productos generados por la descomposicin de los residuos; stos se recogen mediante filtros y se sacan a la atmsfera por chimeneas, en las que a su salida se queman, con el fin de disminuir su grado de contaminacin. En algunos casos se utilizan estos gases para generar energa. Las escombreras son los sitios autorizados para la disposicin de escombros o materiales inertes que se generan en las ciudades. Estos depsitos, al igual que los rellenos sanitarios, deben ser seleccionados y manejados cumpliendo normas ambientales.
Tratamiento trmico.
Tratamiento fisicoqumico.
Relleno sanitario.
Escombreras.
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4.4.5. Manejo externo El manejo externo de los residuos slidos incluye todas las actividades que se realizan cuando stos salen de la organizacin. Se debe identificar y describir en el Manejo Integral de Residuos la informacin de la empresa contratada y el tipo de manejo que reciben los residuos al exterior de la organizacin, en qu tipo de vehculo se recolectan, con qu frecuencia se hace, entre otra informacin asociada a esta actividad. Todos los generadores de residuos peligrosos deben conservar, hasta por un tiempo de cinco (5) aos, las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o disposicin final de sus residuos, emitidos por los respectivos receptores. Hay que recordar que esta actividad se debe hacer para todos los residuos que se generen, incluyendo los peligrosos. Un ejemplo de esta actividad se presenta en la Tabla 17.
Tabla 17. Modelo de registro para el manejo externo de los residuos
N Residuo Recoleccin transporte Empresas Varias de Medelln E.S.P. Papeles Nacionales Plstico Berpa Cant.
(Kg/mes)
Tratamiento
Cant.
(Kg/mes)
Aprovechamiento
Cant. (Kg/mes)
Disposicin final Relleno Sanitario La Pradera No No Relleno Sanitario La Pradera
Cant.
(Kg/mes)
Certificados
Obs.
Ordinario
No
No
1230
2 3
Papel y cartn Plsticos
No No
Papeles Nacionales Plstico Berpa
325 250
S S
Residuos infecciosos
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
10
Estopas impregnadas con solventes
ASEI Ltda.
ASEI Ltda.
No
352
Relleno Sanitario La Pradera
4.5. Elaborar un Plan de Contingencias

En cualquiera de las etapas que conforman la gestin integral de los residuos slidos peligrosos, existe la posibilidad de enfrentarse a situaciones de emergencia, tales como incendios, explosiones, fugas, derrames, problemas en el servicio pblico de aseo, suspensin de actividades, entre otros. Estas emergencias se pueden prevenir aplicando normas legales y tcnicas relacionadas con el manejo adecuado de combustibles, de equipos elctricos, de fuentes de calor y de sustancias peligrosas. No obstante el cumplimiento de lo anterior, siempre se debe estar preparado para responder ante una emergencia. La preparacin para las emergencias debe desarrollarse indistintamente del tamao de la organizacin o del riesgo que sta genere. Para prever la ocurrencia de las eventualidades mencionadas, la organizacin debe formular e implementar un Plan de Contingencias, definido por el Reglamento Tcnico del Sector Agua y Saneamiento Bsico RAS 2000, en su Ttulo G, as:
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...conjunto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades del servicio de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema despus de la ocurrencia de un evento de origen natural o antrpico que ha causado efectos adversos al sistema. Los objetivos especficos del Plan de Contingencias son: Definir funciones y responsabilidades. Planificar y coordinar las actividades de atencin y recuperacin. Activar procedimientos preestablecidos de respuesta para atender la demanda. Identificar el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa y oportuna. Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible. Programar ejercicios de simulacin para la capacitacin y revisin peridica.
Todo Plan de Contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado, de acuerdo con las amenazas que pueden afectar a la organizacin durante su funcionamiento. El Plan de Contingencias debe incluir procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado. La elaboracin del Plan de Contingencias debe seguir los siguientes parmetros: anlisis de riesgo, identificacin y caracterizacin de peligros y amenazas, anlisis de vulnerabilidad por amenazas, definicin de los escenarios de riesgo, organizacin del Plan de Emergencias, puesta en marcha del Plan de Emergencias, responsables de la elaboracin y puesta en marcha del Plan de Contingencias. 4.5.1. Anlisis de riesgos El anlisis de riesgos tiene por objetivo identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia. Este anlisis se convierte en una herramienta para establecer las medidas de prevencin y control de los riesgos asociados a la actividad de la organizacin, al entorno fsico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones. El anlisis de riesgos est conformado por las etapas de identificacin y caracterizacin de peligros y amenazas de carcter natural o antrpico, el anlisis de vulnerabilidad por amenaza, la evaluacin del riesgo y la identificacin de escenarios de riesgo. Identificacin y caracterizacin de los peligros y las amenazas Se entiende por peligro, una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo, al medio ambiente o una combinacin de stos, y por amenaza, la probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, eventualmente, cause dao y genere prdidas, y que se produzca en un determinado tiempo y lugar. En la identificacin de peligros, la organizacin debe realizar una observacin y estudio detallado de los procesos, las actividades que realiza y su entorno, indicando cules son aquellas situaciones que pueden generar una emergencia. Una vez identificados los peligros, stos deben ser analizados segn su probabilidad de ocurrencia en trminos de amenaza.
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Para identificar los posibles peligros, se deben analizar y determinar aspectos como la combinacin o mezcla de sustancias qumicas y los residuos con caractersticas peligrosas, con el almacenamiento o transporte de gases txicos o lquidos corrosivos, la inflamabilidad de una sustancia, la presencia de materiales radiactivos, el deterioro de la va, los cuales, pueden interactuar con peligros de origen natural y social, como por ejemplo, la presencia de una falla geolgica, de ros, de volcanes, las condiciones atmosfricas adversas en la zona, o las condiciones polticas y sociales de la regin. La probabilidad de ocurrencia de las amenazas relacionadas con el almacenamiento y transporte de sustancias qumicas y residuos peligrosos, tales como la fuga de un gas txico o el derrame de un combustible, se pueden ver potenciadas por la probabilidad de amenazas de tipo natural o social, como por ejemplo el desbordamiento de un ro, una erupcin volcnica o un atentado terrorista. En la Tabla 18 se muestran algunas de las posibles amenazas que pueden afectar los componentes del Manejo Integral de Residuos Slidos.
Tabla 18. Amenazas que afectan el Manejo Integral de Residuos Slidos
1 2 3 4 5 Tratamiento de residuos orgnicos 6 Aprovechamiento material reciclable 7 Tratamiento de residuos peligrosos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 8
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Incendios y explosiones. Tormentas y huracanes. Deslizamientos. Sismos. Interrupcin de servicios pblicos como agua y energa. Incremento en las tasas de generacin de residuos. No recoleccin total o parcial de los residuos. Cierre temporal o permanente del sitio de disposicin final. Derrame de residuos peligrosos y/o especiales. Separacin inadecuada de los residuos. Incompatibilidad en el almacenamiento de residuos peligrosos.
X X
X X X X X X X
X X X X X X X X
X X
X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X
X X X
60
Disposicin final X X X X
Presentacin
5 Tratamiento de residuos orgnicos
6 Aprovechamiento material reciclable
7 Tratamiento de residuos peligrosos X X
Recoleccin externa
Recoleccin interna
Almacenamiento
N.
Amenaza
12
Fallas en el proceso de tratamiento trmico de residuos peligrosos. Fallas de entidades encargadas de la recoleccin, transporte y disposicin de cierto tipo de residuos peligrosos. Acumulacin excesiva de residuos en el centro de almacenamiento. Dao de equipo de recoleccin. Accidentes laborales. X X
13
14 15 16
X X
X X
Anlisis de vulnerabilidad por amenaza Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elemento, ante una amenaza especfica. El grado de vulnerabilidad que tiene una empresa frente a una amenaza especfica est directamente relacionado con la organizacin interna que sta tiene para prevenir o controlar aquellos factores que originan el peligro, al igual que su preparacin para minimizar las consecuencias, una vez sucedan los hechos. El Reglamento Tcnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS) en su Ttulo G, establece una metodologa para la realizacin de un anlisis de vulnerabilidad. La vulnerabilidad puede ser fsica o funcional dependiendo del tipo de estructura o de la capacidad de absorber la emergencia respectivamente. Para estimar la vulnerabilidad se debe: Identificar y evaluar las amenazas. Identificar los componentes del sistema. Estimar el potencial de daos. Categorizar los daos. Evaluar el riesgo.
El riesgo es definido como la probabilidad de ocurrencia de un suceso con consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. La Tabla 19 seala la matriz que indica la priorizacin de los riesgos de la organizacin mediante el anlisis de las amenazas y la vulnerabilidad. Esta matriz puede ser ampliada segn el criterio de la empresa para lograr un mayor nivel de detalle.
Disposicin final X X X X
Presentacin
61
Tabla 19. Priorizacin de riesgos

Fuente: Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencia y su integracin con el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
AMENAZA
Muy probable Riesgo alto Riesgo alto Probable Riesgo alto Riesgo medio Poco probable
Riesgo bajo
Media
Riesgo medio
Riesgo bajo
Riesgo bajo
Baja - mnima
Definicin de los escenarios de riesgo Se entienden como la descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l. El escenario de riesgo es la interaccin de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado. Debe describir y permitir la identificacin del tipo de dao y prdidas que pueden generarse en caso de presentarse un evento peligroso en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. 4.5.2. Organizacin del Plan de Emergencias Como se mencion anteriormente, el anlisis de riesgos es un requisito para la organizacin del Plan de Emergencias, ya que permite identificar los escenarios de riesgo. De esta manera, se facilita la proyeccin adecuada de las siguientes acciones: Aislamiento. Sealizacin. Definicin de puntos de encuentro y vas de escape. Determinacin de la cantidad y localizacin estratgica de equipos de seguridad y proteccin individual. Definicin de procedimientos contra derrames, fugas e incendios. 4.5.3. Puesta en marcha y mantenimiento del Plan de Emergencias El xito de una operacin de atencin de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta previstas y desarrolladas en el Plan de Emergencias. De esta manera, para lograr los resultados esperados en el plan durante la ocurrencia de situaciones de emergencia, es necesario divulgarlo debidamente dentro de la organizacin, e integrarlo a otros planes locales y regionales, as como a otras entidades que debern actuar conjuntamente en la respuesta a la emergencia. Adems de la debida divulgacin, la implementacin del Plan est relacionada con la disponibilidad de los recursos humanos, adems de los materiales necesarios y compatibles con la gravedad de los posibles eventos que se atendern. 4.5.4. Responsables de la elaboracin e implementacin del Plan de Contingencias Para la elaboracin, implementacin y seguimiento del Plan de Contingencias, se deben establecer responsables al interior de la organizacin con el propsito de planear y organizar las diferentes acciones
62
VULNERABILIDAD
Riesgo medio
Alta
y recursos para la eficaz atencin de una eventual emergencia. En el caso que corresponde en el sector Comercial y de Servicios, los responsables seran la administracin, los servicios generales, o propietarios del local comercial. Dentro de las funciones de los responsables del Plan de Contingencias se tienen: Conocer el funcionamiento de la organizacin, las instalaciones, las emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de la misma. Identificar las zonas ms vulnerables de la organizacin. Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y fsicos de la organizacin. Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la organizacin. Disear y promover programas de capacitacin para afrontar emergencias dirigidos a todo el personal de la organizacin. Establecer acciones operativas. Ejemplo: la cadena de llamadas, distribucin de funciones, entre otras. Realizar reuniones peridicas para mantener permanentemente actualizado el plan. Evaluar los procesos de atencin de las emergencias para retroalimentar las acciones de planificacin. Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comit de Contingencia. Evaluar las condiciones y la magnitud de las emergencias cuando se presenten. Distribuir los diferentes recursos para la atencin adecuada de la emergencia. Establecer contactos con las mximas directivas de la organizacin, con los grupos de apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Trnsito, DAPARD, SIMPAD). Tomar decisiones en cuanto a evacuacin total o parcial de la organizacin. Coordinar las acciones operativas en la atencin de emergencias. Recoger y procesar toda la informacin relacionada con la emergencia. Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica. Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan, despus de cada emergencia o simulacro desarrollado. Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la organizacin. Actualizar los diferentes inventarios de recursos. Permanecer en estado de alerta hasta la vuelta a la normalidad (recuperacin). Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan. Contar con las Hojas de Seguridad de las sustancias empleadas por la organizacin para saber cmo actuar en caso de un incidente. En caso de tratarse de un derrame de residuos peligrosos, el Plan de Contingencias debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya, y para otros tipos de contingencias, el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio (Decreto 4741 de 2005).
4.6. Elaborar un Plan de Seguimiento

El Plan de Seguimiento, permite la verificacin del cumplimiento de las medidas propuestas en el Manejo Integral de Residuos. Se pueden utilizar herramientas como formatos de verificacin, que pueden ser diligenciados por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental en visitas de seguimiento al interior de la organizacin, o por personal que se encuentre directamente relacionado con el manejo de los residuos, como el de aseo o de oficios generales.
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Este ltimo, es un integrante de vital importancia para el seguimiento de la implementacin del Manejo Integral de Residuos, debe ser el primer actor que se capacite, incluso, puede servir de multiplicador de la informacin al interior de la organizacin e independiente de su formacin educativa, debe estar en capacidad de diligenciar formatos donde se indiquen en qu lugar de la organizacin, piso, zona, sector, oficina o planta, se perciben problemas relacionados con el mal manejo de residuos. Las observaciones referenciadas en los formatos deben ser entregadas peridicamente al Grupo de Gestin Ambiental o al Gestor Ambiental, para realizar los anlisis respectivos y acometer los ajustes necesarios al proceso. El Plan de Seguimiento debe sobretodo, considerar las medidas tendientes a la recopilacin de la informacin que se debe presentar anualmente ante el rea Metropolitana del Valle de Aburr y que conforma el Informe de Gestin Anual (de cada uno de los meses) sobre el Manejo Integral de Residuos Slidos. Lo que este informe debe contener se presenta en la Tabla 20.
Tabla 20. Contenido del informe de seguimiento Componente
Capacitacin.
Actividades de Seguimiento
Verificar el cumplimiento de las capacitaciones programadas. Identificar y verificar si se estn separando adecuadamente los residuos generados en cada sector de la organizacin: Visitas a cada sector. Entrevistas al personal de servicios generales. Revisar si los sitios de almacenamiento cumplen con los requerimientos establecidos, mediante visitas programadas en compaa del personal de oficios varios. Verificar la entrega oportuna de los residuos a los entes externos encargados de su tratamiento. Determinar pesos de material entregado, as como los cambios que puedan generarse. Verificar los certificados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Verificar entrega oportuna de residuos que se disponen en relleno. Determinar pesos de material entregado a la empresa de aseo encargada del transporte de los residuos. Verificar los certificados de las empresas encargadas del tratamiento a los residuos de la organizacin. Verificar rutas de recoleccin interna y de horarios establecidos. Cantidad de residuos separados por tipo. Cantidad de residuos tratados. Cantidad de residuos dispuestos en relleno sanitario. Cantidad de residuos reciclados y/o reutilizados.
Responsable
Coordinador general Grupo de Gestin Ambiental. Grupo de Gestin Ambiental.
Separacin en la fuente.
Almacenamiento.
Grupo de Gestin Ambiental.
Tratamiento.
Disposicin final.
Anlisis de indicadores, elaboracin de declaratoria.
64
4.6.1. Informe de gestin de residuos Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005, deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal fin, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De acuerdo con el Artculo 3 de la Resolucin Metropolitana 879 de 2007, en aquellos aspectos no regulados a nivel nacional, los generadores de residuos slidos en jurisdiccin de los municipios que integran el rea Metropolitana del Valle de Aburr, podrn dar aplicacin al Manual para el Manejo Integral de Residuos en el Valle de Aburr, al igual que a los formatos sistematizados, como apoyo a su gestin. Para el caso de lo residuos peligrosos, con los datos consignados en el formato, se debe realizar el clculo de los promedios ponderados y media mvil de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas, con el fin de determinar a qu categora de generador pertenece segn lo establecido en el Decreto 4741 de 2005. A manera de ejemplo, la Tabla 21 ilustra la metodologa para este clculo.
Tabla 21. Cuantificacin de residuos peligrosos generados en la instalacin y clasificacin como generador
Fuente: Presentacin PowerPoint Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Cuantificacion de la generacin de residuos peligrosos

Perodo 2006 Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Respel 1 Kg/ mes 50 20 100 156 200 48 78 98 190 69 56 190 Respel 2 Kg/ mes 79 400 50 75 200 115 10 28 45 300 220 163 Respel 1 + Respel 2 Kg/mes 129 420 150 231 400 163 88 126 235 369 276 353 2940 262 249 242 193 207 230 210 241 Promedio ponderado y media mvil (ltimos seis meses) Kg/mes
Total residuos peligrosos generados Kg/ao Clasificacin: Mediano generador
4.6.2. Indicadores de gestin La organizacin debe analizar los indicadores de gestin planteados en la presente gua. Estos deben arrojar resultados sobre las etapas del manejo integral de los residuos slidos para identificar las conformidades e inconformidades que presenta. Con base en esta informacin, se tomarn medidas que permitan el mejoramiento continuo al interior de la organizacin.
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Los indicadores de gestin son un conjunto de expresiones numricas que representan los aspectos que son susceptibles de variar en el tiempo, permiten analizar la evolucin, el cumplimiento de las metas propuestas en el Manejo Integral de Residuos y medir su desempeo en trminos cuantitativos. Para ello, es necesario definir con antelacin aspectos tales como: qu es lo que se va a medir, quin va a realizar la medicin, cules son los mecanismos de medicin que se van a utilizar y para qu sirven los resultados. Algunos de los indicadores de gestin propuestos para el manejo en una organizacin son los siguientes: Reduccin en la cantidad de residuos generados Este indicador muestra la disminucin en la cantidad total de residuos generados por la organizacin, incluyendo el material aprovechable, no aprovechable, peligroso y no peligroso. Es la sumatoria de los residuos generados durante un perodo de tiempo determinado; el nivel de referencia, es decir, el valor contra el cual se comparar la organizacin para determinar la evolucin. ste se establece con el dato de generacin de residuos aportado en el diagnstico o con los datos del primer ao de registros, comparado mes a mes. Cant. RS Ao 1 - Cant. RS Ao 0 % de reduccin = ----------------------------------------------- x 100 Cant. RS Ao 1 Este indicador permite realizar una medicin de la meta que se espera lograr con la implementacin del Manejo Integral de Residuos. Indicadores de generacin Este indicador determina la cantidad de residuos generados, peligrosos y no peligrosos, para elaborar los productos de la organizacin. Cant. RS generada % de produccin = ---------------------------------------------------------- x 100 Cant. Producto terminado/servicio prestado El denominador de la fraccin depende del tipo de servicio que preste la empresa (comercial, institucional, industrial o residencial). Indicadores de tratamiento y aprovechamiento Es el clculo de la cantidad de residuos sometidos a procesos de tratamiento como desactivacin de alta eficiencia, incineracin o aprovechamiento como compostaje, reuso o reciclaje, u otros sistemas utilizados en la regin. Los diferentes indicadores propuestos son: Residuos reciclables (Kg/mes) % Destinacin para reciclaje = ------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Residuos peligrosos (Kg/mes) % Destinacin incineracin = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes)
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Residuos otros sistemas (Kg/mes) % Destinacin otros sistemas = ----------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (Kg/mes) Para este ltimo, se debe especificar a qu otro tipo de sistemas se hace referencia; en caso de presentarse ms de uno se debe realizar el clculo para cada uno de stos. Indicadores de disposicin final Es el clculo de la cantidad de residuos dispuestos en rellenos sanitarios. Residuos ordinarios e inertes (Kg/mes) % Destinacin relleno sanitario = -------------------------------------------------------- x 100 Total de residuos generados (kg/mes) Indicadores de efectividad Porcentaje de avance del programa de formacin y educacin. Este indicador muestra el total de talleres que se han hecho efectivos, con relacin al total de talleres programados. # Talleres realizados % avance en los programas de formacin y educacin = ------------------------------------- x 100 # Talleres programados 4.6.3. Solicitud de certificados La organizacin en cabeza del Grupo de Gestin Ambiental o el Gestor Ambiental debe asegurarse que las empresas prestadoras del servicio de aprovechamiento, almacenamiento, acopio, tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos peligrosos y no peligrosos, cuenten con las respectivas licencias o permisos expedidos por la autoridad ambiental para realizar estas labores; as mismo, de solicitar a terceros, los documentos donde se verifique esta situacin, junto con los certificados sobre la disposicin adecuada de los residuos que la organizacin entrega. En el certificado que se solicite a la organizacin que preste el servicio debe quedar claramente establecida la cantidad de residuos entregados para su respectivo manejo.
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5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

Esta fase consiste en desarrollar cada uno de los procesos, programas y actividades definidas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos (ver Figura 17) y que se encuentran definidas en dicho documento. Durante esta etapa se deben considerar aspectos que propicien la permanencia y efectividad del Manejo Integral de Residuos en el tiempo, con mecanismos que favorezcan su mejoramiento continuo.
Implemente el Plan de Contingencias
Presente 6 informes
Grupo de Gestin Ambiental Forme y eduque
Recolecte los residuos
Asegure un manejo externo adecuado
Almacene los residuos
4 disponga finalmente
Aproveche, trate y/o
Figura 17. Esquema para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
Figura adaptada del Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
Implemente el Plan de Seguimiento
1 y separe en la fuente
Prevenga, minimice
69
5.1. Ratificacin del Grupo de Gestin Ambiental o del Gestor Ambiental

La labor desarrollada por el Grupo de Gestin Ambiental o Gestor Ambiental durante la formulacin del Manejo Integral de Residuos ha sido fundamental, por lo tanto, se requiere que sta sea ratificada o modificada, si es del caso, para engranar cada una de las etapas planteadas durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos con las responsabilidades que implica su ejecucin.
5.2. Formacin y capacitacin

Se implementan las estrategias planteadas durante la etapa de elaboracin para la formacin y capacitacin al personal de la organizacin, cumpliendo el cronograma establecido e ideando mecanismos diferentes cuando las metas trazadas inicialmente, no logren los resultados esperados. La formacin y capacitacin hacen parte del eje estructurante de la fase de implementacin, de su continuidad depende el empoderamiento del Manejo Integral de Residuos al interior de la organizacin y el cumplimiento de los compromisos y de las responsabilidades asignadas a cada uno de los miembros que la conforman. Estas capacitaciones deben estar debidamente soportadas con registros y disponibles para su verificacin por las autoridades ambientales.
5.3. Separacin en la fuente

La organizacin debe implementar las polticas de minimizacin de residuos slidos establecidas en el documento que contempla el Manejo Integral de Residuos y establecer procesos para medir la obtencin de las metas planteadas en torno a la reduccin de los residuos. Los residuos slidos se separan de acuerdo con su clasificacin; para ello, se debe contar con la cantidad de recipientes y con las caractersticas adecuadas identificadas durante la etapa de elaboracin, en cumplimiento del Cdigo de Colores. En los puntos de generacin se tienen exclusivamente los recipientes correspondientes al tipo de residuos generados.
5.4. Recoleccin de los residuos

Se debe realizar la recoleccin de los residuos de acuerdo con las rutas internas que estableci durante la elaboracin del Manejo Integral de Residuos. stas deben estar acordes con la cantidad y tipo de residuos generados, con las caractersticas de sus espacios y con la capacidad de los recipientes. Se debe verificar adems, el cumplimiento de los horarios y frecuencias establecidas para la recoleccin al interior de la organizacin, sto es de suma importancia ya que permite generar hbitos en el personal. La recoleccin de los residuos slidos debe realizarse de manera separada de acuerdo con las caractersticas de cada residuo; en ningn caso, puede realizarse una recoleccin conjunta de residuos peligrosos con los no peligrosos. Los residuos deben trasladarse desde los puntos de generacin hasta el sitio de almacenamiento en el menor tiempo posible, evitando as la probabilidad de impactos al personal que pueda entrar en contacto con los mismos.
70
Cuando la organizacin realice la recoleccin y el transporte de sus residuos slidos al exterior de la misma, debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o la norma que la modifique o la sustituya, en cuanto a requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 Transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin, etiquetado y rotulado, segunda actualizacin. Se debe contemplar la movilizacin, la seguridad en los envases y embalajes, la preparacin, envo, carga, segregacin, transbordo, almacenamiento en trnsito, descarga y recepcin en el destino final. El manejo y transporte se considera tanto en condiciones normales, como en condiciones de accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en trnsito. Cuando el servicio de recoleccin y transporte sea contratado con terceros se deben verificar las condiciones establecidas anteriormente y suministrar a los transportistas las respectivas Hojas de Seguridad.
5.5. Almacenamiento de los residuos

El sitio de almacenamiento debe manejarse y cumplir con las caractersticas definidas en el numeral 5.4.3., tanto para residuos peligrosos como no peligrosos. Si la organizacin estableci un plan de accin para dar cumplimiento a dichas disposiciones se debe velar por su ejecucin en el tiempo establecido. Durante el almacenamiento de residuos peligrosos se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Todos los residuos peligrosos deben estar debidamente etiquetados o marcados. Verificar que las Hojas de Seguridad han sido proporcionadas por el proveedor y que se encuentran asequibles para su consulta. Mantener un registro de los residuos peligrosos almacenados y con referencia a las Hojas de Seguridad apropiadas. Velar por la identificacin del contenido, cuando se transfieran residuos peligrosos a otros recipientes o equipos, a fin de que los trabajadores estn informados de la identidad de los mismos, de los riesgos en su utilizacin y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar. Cuando se reciban residuos peligrosos sin etiquetar o marcar, o para los cuales no se han proporcionado Hojas de Seguridad, se debe obtener la informacin pertinente a travs del proveedor o de otras fuentes y no se deben almacenar con otras sustancias antes de analizar esta informacin. Verificar que los trabajadores no estn expuestos a sustancias peligrosas por encima de los lmites de exposicin establecidos por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales de los Estado Unidos (ACGIH), adoptados en Colombia conforme se establece en la Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy Ministerio de la Proteccin Social. Informar a los trabajadores sobre los peligros de los residuos que se manipulan en el sitio de almacenamiento. Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la informacin que aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad. Utilizar las Hojas de Seguridad, junto con la informacin especifica del lugar de trabajo, como base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, las cuales, debern estar documentadas. Definir los responsables de la operacin, la seguridad, el medio ambiente y las comunicaciones.
Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos
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5.6. Aprovechamiento, tratamiento y disposicin final

Debe ejecutarse el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de los residuos slidos generados con base en lo identificado y establecido en el Manejo Integral de Residuos, teniendo en cuenta, las caractersticas de los residuos y las posibilidades tecnolgicas de la organizacin, siempre en cumplimiento de la normatividad ambiental y de las polticas ambientales. Si la organizacin no realiza esta actividad y no sabe cmo hacerlo, debe contratar a alguien especializado y autorizado para el desarrollo de esta actividad.
5.7. Manejo externo adecuado

La organizacin debe verificar que este manejo se realice adecuadamente y en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente aplicable para cada caso. Adicionalmente, debe solicitar a la empresa externa contratada, una copia de las autorizaciones (permisos y licencias) otorgadas por la autoridad ambiental competente para el desarrollo de estas actividades; dichas autorizaciones deben estar disponibles para los funcionarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr en las visitas de seguimiento y control.
5.8. Presentacin de informes

Toda organizacin que se encuentre bajo el alcance del Decreto 4741 de 2005 deber diligenciar la informacin del registro de residuos o desechos peligrosos al rea Metropolitana del Valle de Aburr por medio del Sistema de Informacin diseado para tal fin, en los trminos dispuestos en la Resolucin 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Independiente de que estn obligados o no, los generadores de residuos pueden hacer uso de este sistema de informacin para reportar la gestin realizada con sus residuos. La organizacin debe asegurarse siempre que las empresas que realizan el manejo de sus residuos peligrosos cuenten con los permisos y licencias ambientales necesarios para el desarrollo de sus actividades. El informe de gestin elaborado por las diversas organizaciones ayudar a conformar una base de datos sobre los residuos que se generan en el Valle de Aburr, las empresas que realizan el manejo de los residuos slidos y las tecnologas empleadas. Todo sto, aportar herramientas para la identificacin de necesidades relacionadas con el adecuado manejo, de las cuales, algunas ya pueden ser satisfechas con las tecnologas que actualmente se emplean en la regin y proporcionar elementos de anlisis para futuras investigaciones. Adicionalmente, permitir al rea Metropolitana del Valle de Aburr, como autoridad ambiental de la regin, realizar un proceso de control y seguimiento ms cercano con el generador y los dems actores de la gestin integral de residuos slidos.
72
6. Referencias bibliogrficas
Mariluz Betancur. Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios. Mdulo 07. rea Metropolitana del Valle de Aburr. Agosto 02 de 2007. Organizaciones participantes del proyecto: Capacitacin, valoracin econmica y diseo de guas sobre residuos slidos para el sector comercial y de servicios. rea Metropolitana del Valle de Aburra. Subsector Productos Qumicos. Centro Nacional de Produccin Ms Limpia. Pgina Web: www.borsi.org Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos. 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia. Guas para manejo seguro y gestin ambiental de 25 sustancias qumicas. 2005. Enlace a : http://webbook.nist.gov/chemistry/cas-ser.html Enlace a : http://www.ehso.com/msds.php Enlace a : http://www.pka.gov.my/DGEnquiry/UNNOSearch.asp
Referencias bibliogrfic as
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Gua para el Manejo Integral de Residuos

3. Subsector de productos qumicos

4. Pasos para el Manejo Integral de Residuos

5. Pasos para la puesta en marcha del Manejo Integral de Residuos - Generadores

Figura 1. Jerarqua de la gestin de residuos

Figura 2. Manejo Integral de Residuos

2. Objetivos, metas y alcances de la gua

2.2. Objetivos especficos

2.3. Metas y alcances de la gua Manejo Integral de Residuos

Organizacin con Manejo Integral de Residuos.

Organizacin sin Manejo Integral de Residuos.

Objetivos, metas y alcances de la gua

3. Subsector de productos qumicos

3.2. Proceso productivo

Subsector de productos qumicos

Transporte de equipos y reactivos

Proveedor extranjero o nacional

Laboratorio Trasvase o cambio de empaque

Figura 3. Diagrama de proceso para organizaciones de importacin y/o comercializacin

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Imagen 2. Fotografas de una tienda de productos qumicos

Subsector de productos qumicos

Insumos para operacin

Transporte Insumos Administracin Acabados Proceso Servicios

Figura 4. Diagrama de proceso

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Imagen 3. Registro fotogrfico de una organizacin de produccin a terceros o producto propio

3.3. Materias primas utilizadas

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Todas las etapas de la organizacin.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Subsector de productos qumicos

Cafetn, cocinetas o restaurantes donde se realizan preparaciones y servicio de alimentos.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Equipos de transformacin fsica, qumica y/o mecnica, laboratorios, producto terminado.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Empaques y embalajes de las materias primas, restos de materias primas.

Residuos peligrosos (cuando estn contaminados) y no peligrosos.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Guantes, delantales, gafas deterioradas.

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Residuos peligrosos y no peligrosos.

Envasado y manipulacin de producto terminado.

Productos qumicos empacados y listos para su comercializacin.

Residuos peligrosos y residuos reciclables.

Mantenimiento, laboratorios y control de calidad.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Transporte y manipulacin de producto terminado.

Ninguno asociado con el proceso productivo de la organizacin.

Restos de estibas plsticas o de madera, cajas plsticas o de madera deterioradas.

Subsector de productos qumicos

3.4. Manejo de residuos en el subsector

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Informacin tcnica (balance de masa, hoja de seguridad)

Listas de residuos o desechos peligrosos

Figura 5. Herramientas de clasificacin de los residuos peligrosos

Cartn sin contaminar.

Subsector de productos qumicos

Productos: Plsticos. Textiles. Frmacos. Fertilizantes. Alimentos.

Figura 6. Flujo general del subsector de productos qumicos

Gua para el Manejo Integral de Residuos

Subsector de productos qumicos

Etapa del proceso