Sumario
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Ms ganadas: Aument la Asignacin por Hijo, Mundialito de Jvenes en solidaridad con la Obra del Padre Cajade, Moreno cre su Consejo Local y ya son 41 en la provincia. Semforo: la situacin de la niez en Baha Blanca, Berazategui, Moreno y Morn.
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Vanesa Orieta: la hermana del joven desaparecido por no querer robar para la polica habla de la bonaerense, la vulnerabilidad de los ms chicos, la manipulacin de los medios y la pattica justicia .
No pueden realizarse desalojos donde vivan nios. Otra Victoria despus del conflicto en Gorina donde activ el Foro y la CTA.
Es del 22%, y se comenzar a cobrar a partir de septiembre. Una victoria ms de las organizaciones del campo popular Como resultado del reclamo de varias organizaciones sociales y polticas, la Presidenta de la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner anunci el mircoles 28 de julio un aumento del 22% para la asignacin por hijo. La medida lleva el monto actual de la asignacin para familias en situacin de vulnerabilidad social de $180 a 220 pesos, mientras que en el caso de los chicos discapacitados, el valor pasa de 720 a 880 pesos. La disposicin, que alcanza tambin a los trabajadores en blanco que perciben las asignaciones familiares, entrar en vigencia a partir del mes de septiembre de este ao, y se solventar con fondos de la Administracin Nacional de Seguridad Social (ANSES). De acuerdo, a los datos suministrados por la primera mandataria el aumento bene ciar a 3.778.822 hijos de empleados y a 3.684.000 pibes con padres desocupados en todo el territorio de la Repblica Argentina. En el caso de las asignaciones familiares, el incremento supone una inversin de 1.966,8 millones, y en el del subsidio a la niez de 1.768 millones. Desde el Foro por los Derechos de la Niez, la Adolescencia y la Juventud expresamos nuestra alegra ante esta medida que ayuda, en parte, a paliar los efectos de la in acin en el valor de la asignacin. Sin embargo, no renunciamos en nuestra lucha por lograr 300 pesos y una verdadera asignacin universal a la niez (ver informe en Primer Tiempo N8). Porque el monto que exigimos no es un capricho sino lo mnimo que se necesita para combatir la pobreza y erradicar la indigencia infantil en Argentina.
estn escritos en la norma, sino en funcin de la organizacin, el mtodo y el compromiso que se den las instituciones para lograrlo. An nos falta mucho para lograr la sociedad que soamos.
Quin debe controlar que la Ley de promocin y proteccin de derechos de la niez se aplique?
La gura del Defensor del Nio es imprescindible en el nuevo paradigma, sin embargo no est establecido en ninguna ley en la provincia, tan slo en un decreto que presenta varios desaciertos. La creacin del Defensor de los Derechos de los Nios y Jvenes de la Provincia de Buenos Aires que se encuentra pendiente, representa hoy uno de los aspectos ms controvertidos de la nueva ley de niez, sobre todo ante la falta de autonoma que le otorga la legislacin vigente. El defensor es una gura clave dentro del Sistema de Promocin y Proteccin que debe encargarse del control, la scalizacin, y la denuncia del accionar de todos los rganos del sector pblico o privado, as como de velar por el cumplimiento de los derechos de los adolescentes y los ms pequeos. Esta gura surge en el mbito provincial a travs del decreto 300 del 2005 que reglamenta la ley 13.298, y en su texto entre otras cosas, se pone de mani esto la independencia y la autonoma con la que se manejar este organismo al que se plantea como unipersonal. Sin embargo, el mbito dentro del cul se encuentra es el Ministerio de Desarrollo Social, que es la autoridad de aplicacin de la actual ley de niez, lo que es visto por muchas organizaciones y juristas como una abierta contradiccin con la autonoma que se declara. El Defensor del Nio debe ser un rgano de extrapoder, y estar dotado de transparencia e independencia en su designacin, y de facultades autnomas que no puedan ser cercenadas por los poderes del Estado Provincial, opina el defensor del Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil de La Plata Ricardo Berenguer, y agrega que esto lo dotara de una independencia econmica para su funcionamiento y de la ms amplia autorizacin legal para investigar las condiciones de cumplimiento de la ley. En este sentido, el abogado e integrante del Consejo de Niez platense Javier Fras sostiene que el defensor no puede depender directamente de la Autoridad de Aplicacin, porque entonces si fuera necesario, nunca podra denunciar a un servicio zonal, o a la subsecretara de niez. Por otro lado, el decreto ja que la eleccin del defensor se realiza a partir de un concurso pblico de nido por el
Asimismo, el Juez de Familia del Departamento Judicial de Morn, Carlos Romano, subraya la diferencia de funciones existente en la concepcin del Defensor entre el decreto y la ley nacional 26.061, y precisa que en la provincia sus facultades tienen que ver con la internacin y la institucionalizacin. Est acotado tanto presupuestaria como funcionalmente, a rma. El decreto no especi ca actividades de promocin, y pone el foco en los chicos en con icto con la situacin penal. El defensor tiene funciones mucho ms amplias, como sensibilizar a la sociedad, y ocuparse de la ley en todas sus partes, del pibe est donde est, consigna. Por otra parte, Romano tambin destaca la gura del abogado del nio an no instrumentada en el territorio bonaerense para una atencin ms espec ca e inmediata en los casos individuales. Su falta de implementacin constituye una grave carencia en un sistema de complementariedad, es como cortar un eslabn de la cadena, y aade que va ms de la mano de conceptos como el de derivacin. La ausencia del abogado del nio y la constante reticencia del ujo de recursos al sistema son premisas de agrante incumplimiento e inconstitucionalidad, asevera el Juez de Morn. Para Berenguer la demora en implementar los organismos de control que prevn la ley 13.298 y el decreto reglamentario desnuda la intencin del Ejecutivo provincial de escapar a los controles en reas sensibles del nuevo sistema juvenil y agrega que es evidente que hay reas en las que el control de organismos con independencia dejara expuestas las falencias de implementacin de la nueva ley.
Tal vez una de las causas por las cuales se posterga la creacin del Defensor del Nio es porque entre sus funciones tiene iniciativa legislativa y procesal. Puede requerir de las autoridades pblicas en todos sus niveles la informacin necesaria para el mejor ejercicio de sus funciones sin que pueda oponrsele reserva alguna. Segn el decreto 300, al cargo se acceder por concurso especial que ser de nido, en el lapso de 90 das de entrada en vigencia del presente Decreto, por el Ministerio de Desarrollo Humano. Ya vamos ms de 1700 das, y los chicos siguen esperando.
En la actualidad, hay dos proyectos con estado parlamentario en la Legislatura bonaerense que proponen la creacin de un Defensor de los Derechos de la Niez desde una visin ms abarcadora que la del decreto. El ex diputado provincial de la Coalicin Cvica Hctor Piemonte es autor de uno de ellos, mientras que el otro fue presentado por la tambin ex diputada Valeria Amendolara del Frente Renovador Justicialista. Ambos proyectos, muy similares entre s, a diferencia del decreto reglamentario, proponen que el Defensor est bajo la rbita del propio Congreso Provincial, con lo cual la eleccin se realizara mediante una evaluacin de una Comisin Bicameral. Otro punto para destacar, es que tambin los dos proyectos plantean la creacin de defensores adjuntos de asesoramiento, en oposicin al decreto que establece que se trata de una gura unipersonal.
Por Diego Snchez
Funciones: el DDN y su equipo realizarn el control del estado y condiciones de detencin del nio en conflicto con la Ley Penal; tiene iniciativa legislativa y procesal; puede requerir de las autoridades pblicas en todos sus niveles la informacin necesaria para el mejor ejercicio de sus funciones sin que pueda oponrsele reserva alguna.
Quin podr ser DDN? se acceder por concurso especial, y se deber acreditar
como mnimo 25 aos de edad, instruccin universitaria vinculada a temticas sociales, humansticas o jurdicas, labor profesional en temticas vinculadas a la defensa de los derechos del nio, la postulacin suscripta por al menor cinco instituciones que renan las condiciones necesarias para participar del observatorio social creado por esta ley.
www.foroporlosderechos.org.ar
Defensor de los Derechos del Nio (DDN). Se crea por el Art.16.1 del Decreto 300, reglamentario de la Ley N 13.298. Es un rgano unipersonal e independiente con autonoma funcional en el mbito del Ministerio de Desarrollo Humano.
La hermana del joven desaparecido por no querer robar para la polica, habl con Primer Tiempo de Luciano, de la pattica justicia la , bonaerense, y la vulnerabilidad de los jvenes pobres en Argentina.
mento de Lomas del Mirador. Peritajes realizados con perros demuestran que estuvo en el patrullero y en el destacamento. Luego habra sido trasladado a la comisara Octava, ya que otros testigos vieron a Luciano golpeado, ensangrentado y colgado de un gancho en ese lugar, que durante la dictadura funcion como centro clandestino de detencin y torturas. -Un preso dijo que tuvo que limpiar la sangre de las paredes y el piso,- cuenta Vanesa. Desaparicin forzada, por la justicia y los medios. Luego de que la familia denunci la desaparicin de Luciano en manos de la polica, una testigo del caso fue golpeada y recibieron varias amenazas e intimidaciones, como la exigencia de que para ver al joven, la madre deba repartir droga. Este enloquecimiento sistemtico era un mtodo usado comnmente por las fuerzas para estatales desde la AAA (Alianza Anticomunista Argentina) en 1973; por ejemplo, en un primer momento la familia recibi la ayuda de un polica que los acompaaba pegando carteles pero luego qued en claro que los acompaaba para vigilarlos.
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La situacin
Mayo, junto al intendente local, Lic. Lucas Ghi; el Dr. Carlos Antonio Romano, Juez de Familia de Morn; la Dra. Mara Silvia Villaverde, Juez de Familia de Lomas de Zamora; la Dra. Alejandra Manis, Juez de Familia de Necochea; la Lic. Rosario Hasperu del Foro por los Derechos de la Niez; y Jos Mara Ghi.
Berazategui
Si bien el municipio de Berazategui adhiri a la Ley de Promocin y Proteccin de los Derechos de la Niez de la provincia de Buenos Aires, actualmente no existe en la regin ningn organismo de aplicacin de la misma. Con el n de poner en marcha el nuevo paradigma, un grupo de instituciones y organizaciones sociales se estn autoconvocando para conformar en primera instancia el Foro por la niez de Berazategui. Los primeros encuentros ya tienen fecha, y hasta ahora han participado de los encuentros seis o siete entidades, entre ellas: la Asociacin Trabajadores del Estado, la Biblioteca Manuel Belgrano, el Foro de Defensa del Ro de La Plata, Salud y Medio Ambiente y la organizacin no gubernamental Proyecto Crecer, han concurrido adems, distintos Concejales del ARI, docentes y vecinos. Pretendemos principalmente relevar datos y sistematizarlos para realizar un a che que informe la situacin actual de niez en Berazategui, y generar material explicativo para distribuir en las escuelas a rm Ernesto Salgado, miembro del Foro de Defensa del Ro de La Plata, Salud y Medio Ambiente. Adems del trabajo comunicacional que estn llevando a cabo, los compaeros de Berazategui continan buscando un lugar fsico donde realizar las reuniones, para lograr mayor institucionalidad y poder incidir para que el municipio ponga en marcha los organismos que se necesitan para la niez en el distrito.
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Moreno
Bahia Blanca
Despus de dos aos y medio de su creacin, integrantes del Consejo Local de Baha Blanca se encuentran preocupados por la falta de participacin del Municipio en las Asambleas. Viviana Mar l, miembro del Foro por los Derechos de la niez del distrito nos dijo que pretenden generar en los meses venideros un trabajo comunicacional que acompae la labor del Consejo y la reestructuracin de las autoridades de dicho organismo. Una grave denuncia se desprende de las palabras de Viviana quien a rma que tanto los servicios locales como los zonales funcionan como tribunales de menores. Las estadsticas que emanan dichos organismos son anacrnicas, para hacernos creer que todo esta bien. Con respecto a la Asignacin por hijo, la representante nos deca que estiman comenzar una campaa el mes que viene con el n de juntar rmas para el reclamo de la asignacin por 300 pesos y por una ptima aplicacin del programa. Desde que la asignacin se aplica en Baha Blanca los Consejos Escolares de la regin no reciben ms zapatillas, ni tiles a rm Viviana. Esperemos que el municipio comience a acompaar la lucha de tanto tiempo de los compaeros y acte, como debera hacerlo, en pos de aplicar la ley de niez en la ciudad, dijo Mar l.
Finalmente despus de una larga lucha, el 29 de junio pasado se realiz el lanzamiento del Consejo Local de Moreno. El evento, convocado por el Municipio y el Foro por los Derechos de la Niez local, se llev a cabo en el Teatro Leopoldo Marechal. El mismo cont con la presencia del Subsecretario de Promocin y Proteccin de Derechos de la provincia de Buenos Aires, Pablo Navarro; el intendente de Moreno, Andrs Arregui; el Director de polticas de infancia del municipio, Romn Pacheco; referentes por el Foro municipal como Juan Ramn Martnez y las compaeras del espacio provincial del Foro, Rosario Hasperu y Maghy Panno. Adems estuvieron presentes todos los funcionarios del municipio, miembros del Consejo deliberante y distintas organizaciones sociales del distrito. El lanzamiento estuvo dividido en un primer acto ceremonial convocado por el municipio y en
un segundo momento de celebracin organizado por el Foro. Fue una gran esta, hace aos que se vena luchando por la formacin del Consejo nos deca Juan Ramn Martnez. Los compaeros de las ms de 15 organizaciones que ahora forman el Consejo, celebraron al comps de murgas, con stands, una radio abierta y una obra de teatro, todas actividades que llaman a la comunidad a involucrarse con los derechos de los nios y que resaltan su importancia.
Curso de Capacitacin
Lo materno infantil, desde una mirada de la salud colectiva
Lugar: ATE Quilmes Da y Horario: martes de 14.30 a 17hs.
Salud
Ministerio de
Dnde est?
Luciano Arruga fue visto por ltima vez el 31 de enero de 2009 en una comisara de Lomas del Mirador en La Matanza. Testigos afirman que la polica lo hostigaba para que trabajara para ellos . A ms de un ao de su desaparicin, con un lento accionar de la justicia, muchas irregularidades en la causa y un gobierno provincial que no responde sobre el caso, nos seguimos preguntando dnde est, y seguimos reclamando: