TRABAJO

PRCTICO N
1
Evolucin de las Profesiones de Ciencias
Econmicas en nuestro pas

Carrera:
Contador Pblico
Materia:
Seminario de
Actuacin en la
Justicia
Apellido y
nombre del
estudiante:
Valero rica
Solange

EVOLUCIN HISTRICA DE LAS PROFESIONES DE CIENCIAS

ECONMICAS
1. ORGENES
Su gnesis bien puede rastrearse antes de 1810 con el sucesivo impulso de Manuel
Belgrano, Juan Hiplito Vieytes, Bernardino Rivadavia y Esteban Echeverra. Desde
su cargo en el Real Consulado, en 1796, Belgrano propuso la creacin de una
escuela de comercio y breg por esa iniciativa desde las pginas del peridico
Correo de Comercio, que haba fundado tiempo atrs.
En Semanario de Agricultura, Industria y Comercio, Vieytes respald la iniciativa
de Belgrano y propuso a travs de la enseanza del comercio integrar las
actividades agrcolas, industriales y comerciales del Virreinato del Ro de la Plata.
A partir de 1823 y por impulso de Rivadavia se dan forma a las primeras ctedras
de Economa Poltica del pas y el apoyo a los cursos de contabilidad del profesor
Amadeo Brodart en 1825.
Cuatro aos antes, en 1821 se fund la Universidad de Buenos Aires y al ao
siguiente se incorpor a su plan de estudios la Ctedra de Economa Poltica que,
recin en 1823 comienza a ser dictada por el profesor Dr. Pedro Jos Agrelo.
Al respecto, es oportuno tener presente que cuando se cre la Universidad de
Buenos Aires en el ao 1821 solamente exista una ctedra de Economa Poltica.
Por qu se tard tanto tiempo en instrumentar y poner en vigencia una carrera
universitaria vinculada con las ciencias econmicas en nuestro pas?
La respuesta a ese interrogante es que en esa poca no exista realmente en la
sociedad argentina una concepcin muy acabada de la importancia de la funcin de
los contadores, de los economistas y de los administradores ni mucho menos
claridad alguna en sus respectivas incumbencias profesionales especficas.

2. INICIATIVA BELGRANIANA
En primer lugar, Manuel Belgrano propone el 15 de junio de 1796 la creacin de una
escuela de comercio. En esa oportunidad, Manuel Belgrano ya adverta que al
desarrollarse nuestro Virreinato era necesario cambiar la modalidad operativa de
carcter primitiva propia de los mercaderes e ilustrar acerca de la funcin social y
econmica del comercio en esta regin del hemisferio sur. Por esa circunstancia, fue
Manuel Belgrano quien propuso la creacin de la escuela de comercio que reiter en
publicaciones posteriores como en ese peridico denominado Correo de Comercio
tan importante en la evolucin del pensamiento econmico en el Ro de La Plata. No
obstante, ello, Manuel Belgrano no alcanz a ver concretada su iniciativa. Tampoco
acontece con Bernardino Rivadavia, que en 1826 promueve y financia parcialmente
mediante subsidios la creacin de una escuela de comercio sobre la base de los
cursos dictados por un docente exiliado francs llamado Amadeo Brodart. Al
respecto, importa destacar que el intento de Bernardino Rivadavia por crear cursos
se vincula en forma importante y directa con la creacin en ese mismo ao del
entonces Banco Nacional (en la actualidad, Banco de la Provincia de Buenos Aires).
Es decir, acertadamente se consideraba que no era suficiente el constituir
instituciones, sino que, adems, ellas deban ser dirigidas en todos sus aspectos
bsicos por personal capacitado para el debido cumplimiento de esas funciones y
misiones.

3. REGLAMENTACION CARRERA CONTADOR

Recin el 12 de julio de 1836, un decreto del gobernador Rosas reglamenta el oficio
pblico de Contador. Despus de Caseros esa norma es suprimida y es

reemplazada por el libre ejercicio de la profesin. En efecto, a poco de iniciado su

segundo perodo de gobierno Rosas como consecuencia directa del escndalo
producido en la ciudad de Buenos Aires con motivo de la quiebra de una empresa
comercial muy conocida e importante en esa poca denominada Sebastin Lezica
Hnos., dict un decreto gubernamental reglamentando las condiciones para la
obtencin del ttulo de Contador Pblico imponiendo su participacin exclusiva ante
el mbito forense de ese momento. Dentro de ese cometido naci el decreto-ley
fechado el 12 de julio de 1836 que reglament el ttulo de Contador. Al respecto,
dentro de los pocos requisitos establecidos figuraba como elemento tcnico la
rendicin de un examen de competencia ante el Tribunal Judicial y el Tribunal de
Cuentas de la Nacin y como elemento poltico ser un buen federal. En realidad, ello
era algo sumamente elemental que no acreditaba suficiente competencia debido a
que no exista una informacin sistemtica, global y sustancial de los profesionales
que tuvieran un conocimiento pleno e integral de la materia.

4. CREACION DE LA PRIMERA ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO

En el ao 1852, Juan Bautista Alberdi promueve la creacin de una escuela de
comercio. Tampoco en esta oportunidad se tiene xito. Recin en el ao 1889, se
crea con el proyecto del legislador Vctor Molina que otorga la debida
fundamentacin a la creacin de la escuela superior de comercio que ms tarde se
denomin Carlos Pellegrini y que marc un hito importante en la historia de la
educacin en la temtica econmica comercial de la Repblica Argentina. No
obstante tener presente que el mencionado proyecto normativo no fue finalmente
aprobado, como consecuencia de ello se logr la pertinente inclusin en la ley anual
de presupuesto perteneciente al perodo inmediato posterior de la partida
monetaria necesaria para establecer una escuela de comercio en la ciudad de
Buenos Aires. En definitiva, esa entidad educativa se cre por decreto del Poder
Ejecutivo Nacional del mes de febrero de 1890 que fue suscripto por el Presidente
Carlos Pellegrini y el Ministro Filemn Posse. Poco tiempo despus, es decir en el
ao 1892 el entonces Ministro Balestra mejor la iniciativa anterior, dado que a los
alumnos que aprobaran con altas calificaciones determinados grupos de
asignaturas, se les ofrecan los ttulos habilitantes denominados de Contador,
Calgrafo y Traductor Pblico. Posteriormente se retir esa promesa y, en
cambio, se resolvi acordar un diploma menos pomposo, pero ms ajustado a la
realidad, conforme con la naturaleza y con las caractersticas de los estudios
alcanzados en ese momento mediante el ttulo de Perito Mercantil denominacin
sta muy generalizada en el mbito local y que an perdura en nuestros das.

5. ACCION DEL COLEGIO DE CONTADORES

Un ao despus en 1891, un grupo de contadores surgidos de la manera ya
descripta funda el Colegio antecesor del actual Colegio de Graduados en Ciencias
Econmicas que en el Primer Congreso Nacional en 1905 propone expresamente la
creacin de una facultad de la especialidad. Dicho congreso fue presidido por el
Ministro de Justicia e Instruccin Pblica Joaqun V. Gonzlez quien en ese mismo
ao dict un decreto dando forma a un plan de estudios que comprenda cuatro
aos para Peritos Mercantiles, tres aos para Dependientes Idneos y otros tres
para Contadores Pblicos. Recin en el ao 1897, el entonces Ministro Antonio
Bermejo intent reglamentar el otorgamiento del ttulo de Contador Pblico que
en ese momento se obtena mediante la aprobacin de un riguroso examen rendido
ante los tribunales forenses existentes sobre conocimientos generales y amplios de
aritmtica, legislacin civil y comercial, prctica mercantil y tenedura de libros
mediante la utilizacin para la jornada de operaciones de la conocida partida
doble. Su inters fue premiado dando su nombre a la primera escuela comercial
destinada a mujeres establecida varios aos despus en la Capital Federal. El plan
del citado funcionario comprenda dos aos de estudios y abarcaba dos cursos de

Contabilidad, dos de Castellano y Literatura y tres de Legislacin Civil, Comercial y

Aduanera. En su oportunidad, la acogida y el xito posterior que recibi dicha
iniciativa fueron realmente importantes y trascendentes.
Por medio de un decreto del Poder Ejecutivo del 26 de febrero de 1910 se fund el
denominado Instituto de Altos Estudios Comerciales IAEC- como antecedente
inmediato y base orgnica de lo que sera la futura Facultad vinculada con esas
disciplinas. El Doctor Carlos Rodrguez Etchart, quien sera el primer decano de la
Facultad de Ciencias Econmicas, fue quien promovi la fundacin de este Instituto.
Su plan de estudios tena una duracin de cuatro aos, y se requera el ttulo de
Perito Mercantil para ingresar en l. Se expedan ttulos de Contador Pblico 3
aos- y de Licenciado en Ciencias Econmicas 4 aos-.
Finalmente, el proyecto del Diputado Dr. Jos Arce se concret en ley. Sobre la base
del IAEC, se crea la Facultad de Ciencias Econmicas FCE- por la Ley Nacional N
9254, sancionada el 30 de septiembre de 1913 y promulgada el 9 de octubre del
mismo ao. As, el artculo 1 estableca: "Autorizase a la Universidad Nacional de
Buenos Aires para organizar sobre la base del Instituto de Altos Estudios
Comerciales, la Facultad de Ciencias Econmicas de acuerdo con las disposiciones
de la ley nmero 1527 y estatutos vigentes". La nueva Facultad otorgaba el ttulo de
Doctor en Ciencias Econmicas con un plan de estudios de 26 asignaturas dos ms
que el IAEC-.
Este plan, aprobado el 28 de noviembre de 1914 representaba la fusin de los
cursos de contador y de licenciado. Ral Prebisch, formado en l, 30 aos despus
lo impugnara por confundir carreras dispares y agobiar al estudiante con materias
intiles. Luego de la crisis del 30, la intervencin del Estado en la economa
fomenta extraordinariamente las profesiones contable y econmica. As en 1935 la
Universidad Nacional de Crdoba cre la Escuela de Ciencias Econmicas, dirigida
por Benjamn Cornejo. Un ao despus la UBA reforma el plan de estudios dotando
mejor a la carrera de Doctor en Ciencias Econmicas, con el agregado de segundos
cursos de Economa y Finanzas. En la dcada siguiente aparece en los debates
acadmicos la figura de Ral Prebisch (1901- 1985). Este ilustre economista estudi
en la Universidad de Buenos Aires donde trabaj de profesor de Economa Poltica
de la Facultad de Ciencias Econmicas desde 1923, ctedra que ejerci hasta 1948.
Entre 1930 y 1943 se desempe como funcionario pblico, en el Banco Nacin y
luego en el Ministerio de Hacienda. A principios de la dcada del 40 surgi un plan
de fomento de estudios econmicos propiciado por el Banco Central de la Repblica
Argentina a travs del envo de becarios a Harvard. Su principal autor, Ral
Prebisch, tambin prepar un nuevo plan de estudios para la Facultad de Ciencias
Econmicas de la UBA, que llega a ser aprobado. El mismo separaba la carrera de
Economa de la de Contador Pblico, pero la Revolucin del 43 impidi su
aplicacin. El 24 de abril de 1945, Prebisch denunci la falta de economistas y la
oportunidad de generarlos con jvenes estudiantes y graduados. Su propuesta se
cifraba en reformar planes de estudio y enviar a estudiantes y egresados capaces a
perfeccionarse en el extranjero. Lo primero, separar carreras: contador, economista,
actuario.
La llegada del Gral. Juan Domingo Pern (1895-1974) a la presidencia no fue
auspiciosa para Prebisch, quien tom distancia del gobierno, y a comienzos de 1948
elev su renuncia a la ctedra de Economa Poltica y Director del Instituto de
Economa. En un principio fue rechazada por el interventor Pedro J. Arrighi, por lo
que tuvo que reanudar sus clases y reuniones de seminario. Pero al normalizarse el
decanato durante 1948, Prebisch se vio forzado a presentar a fines de noviembre su
renuncia al cargo de profesor titular. Su exilio fue confirmado cuando se integr a la
recin creada Comisin Econmica para Amrica Latina CEPAL-. En 1951 se
organiz la Escuela Superior de Economa, que luego iba a constituir el ncleo inicial
de la Facultad de Economa de la Universidad Catlica Argentina. Con el patrocinio
del Cardenal Copello, se crea as una carrera de Economista de 4 aos,
independiente de la de contador.

En el ao 1945 se dict el decreto-ley N 5103 por el cual se cre el actual Consejo

Profesional de Ciencias Econmicas y se reglament el ejercicio de las profesiones
existentes en esas disciplinas (Contadores Pblicos, Actuarios y Doctores en
Ciencias Econmicas), dndoles exclusividad y definiendo claramente que se
entiende por ejercicio profesional. En efecto, el artculo 2 de la citada normativa
estableca que era aquel que se realiza en forma individual, sin relacin de
dependencia con el dador de trabajo consistiendo la remuneracin en honorarios.
Tambin se estableci que en la Capital y en cada una de las provincias funcionara
un Consejo Profesional, disponiendo cmo se constituirn estos. Los consejos
profesionales tienen actualmente el poder de polica gremial, controlan las
matrculas y ejercen el tribunal de disciplina
y cumplimiento del Cdigo de tica, expidiendo tambin los correspondientes
certificados de la documentacin presentada por los profesionales para dar fe de
sus actos.
Con el advenimiento de las teoras desarrollistas en la dcada que va de 1955 a
1965, el perodo se convierte en lo que Fernndez Lpez denomina la poca de oro
de los economistas.
El Estado busc el asesoramiento de economistas
profesionales y alent la formacin de jvenes en esa disciplina. Nacieron
asociaciones entre estas la Asociacin Argentina de Economa Poltica en 1957, con
la cual nace la profesionalizacin-, se increment la actividad acadmica, se crearon
carreras, se apoyaron estudios de posgrado en el exterior y se crearon entes
pblicos y privados servidos por economistas. Con este contexto surgen en 1958
tres carreras de Economa. El 7 de marzo el Episcopado argentino declar
oficialmente fundada la Universidad Catlica Argentina UCA-. El 16 de octubre la
Comisin de Plan de Estudios de la FCE entreg su informe sobre la creacin de la
Escuela de Economa Poltica con grado habilitante de Licenciado en Economa
Poltica.

6. LOS PRIMEROS PROFESIONALES

La trayectoria de los profesionales en Ciencias Econmicas se realza an ms

cuando se observa el entramado econmico y normativo de la Argentina, que se fue
haciendo cada vez ms complejo en las ltimas dcadas. Por lo tanto, cabe esperar
que, en un pas con mayor estabilidad, como se desea para el futuro, la tarea de los
especialistas se destaque todava mucho ms.
La carrera de Contador Pblico fue reconocida por Rosas, por primera vez, el 12 de
julio de 1836, con las limitaciones antes mencionadas. No haba una escuela de
formacin de tcnicos, sino una prueba de aptitud para el ejercicio de la Profesin:
bastaba con unos pocos exmenes (derecho, contabilidad y aritmtica) y tener la
ciudadana argentina.
En 1900, el Censo Municipal realizado en Buenos Aires determin la existencia de
unos 200 contadores. Hoy, segn la matrcula del Consejo, se encuentran reunidos
70.000 profesionales.
En la actualidad, los contadores no estn ms solos: conviven con los graduados de
las carreras de Actuario, Licenciado en Administracin, Licenciado en Economa y la
recientemente incorporada de Licenciado en Sistemas de Informacin.
El profesional en Ciencias Econmicas ha ganado mucho valor en los ltimos 25
aos. De hecho, su importancia est creciendo en otros campos. Por ejemplo, en la
mayor difusin del derecho comercial (fusiones de empresas). Dcadas atrs,
suelen sealar los memoriosos, exista una zona de rozamiento entre los graduados
en Ciencias Econmicas y los abogados. Pero hoy en da muchas de esas asperezas
parecen haberse limado (parte, al menos), ya que ahora es imprescindible la
convivencia entre dos profesiones de las denominadas de "pesos pesados". En la
mayora de los casos, sin los profesionales en Ciencias Econmicas, los jueces se
veran en dificultades porque no tendran la formacin contable necesaria para
terminar de evaluar los casos que se les presentan.

7. LEY 20.488 - Normas referentes al ejercicio de las profesiones

relacionadas con las Ciencias Econmicas La ley 20488 deroga la afirmacin del decreto 5.103, ahora no se indica
taxativamente que es en forma independiente y tampoco afirma que es en relacin
de dependencia. El ejercicio de la profesin de Contador Pblico, se desarrolla en su
mayora en relacin de dependencia, tanto en el sector pblico como en el privado.
Las que regla la ley 20488 son: Contador Pblico, Licenciado en Economa,
Licenciado en Administracin, Actuario y ttulos equivalentes, y como se observa se
han incorporado nuevas profesiones y se produce un cambio en el ttulo de Doctor,
quitndole al mismo todo carcter de ttulo habilitante. Al ao siguiente de la
sancin de esta ley, el Consejo Profesional mediante la Resolucin 228 del ao 1974
estableci, que corresponde el tratamiento protocolar de "Dr." a todos los
profesionales matriculados en su Consejo, no implicando ello ninguna distincin
acadmica pudiendo anteponerlo al nombre y apellido, en papelera y sellos
aclaratorios.
La ley 20.488, define en su art.3 al ejercicio profesional, mediante el cual podemos
intuir el destinatario. Ahora basta la aplicacin de los conocimientos profesionales
en la actuacin laboral para referirse a ambas modalidades.
La ley 20488 est dividida en 2 ttulos: - El primero (art.1 a 18) establece: las
profesiones que reglamenta, ejercicio profesional, uso del ttulo, asociacin de
graduados en Ciencias Econmicas, sanciones e incumbencias de cada una de las
profesiones. El segundo (art.19 a 24) legisla las funciones de los Consejos
Profesionales de Ciencias Econmicas, de la Capital Federal y de cada una de las
provincias que as los dispusiere. No tiene sentido la existencia de este segundo
ttulo, puesto que: a) las provincias no delegaron el poder de polica de acuerdo a la
Constitucin Nacional, ellas dictan sus propias normas respecto a los Consejos
Profesionales de su jurisdiccin. b) la Capital Federal tiene la ley 20476 que regula
el funcionamiento de su Consejo Profesional.
En el art. 13 encontraremos las incumbencias del ttulo Contado Pblico o
equivalente:
a) En materia econmica y contable cuando los dictmenes sirvan a fines judiciales,
administrativos o estn destinados a hacer fe pblica en relacin con las cuestiones
siguientes:
1. Preparacin, anlisis y proyeccin de estados contables, presupuestarios, de
costos y de impuestos en empresas y otros entes.
2. Revisin de contabilidades y su documentacin.
3. Disposiciones del Captulo III, Ttulo II, Libro I del Cdigo de Comercio.
4. Organizacin contable de todo tipo de entes.
5. Elaboracin e implantacin de polticas, sistemas, mtodos y procedimientos de
trabajo administrativocontable.
6. Aplicacin e implantacin de sistemas de procesamiento de datos y otros
mtodos en los aspectos contables y financieros del proceso de informacin
gerencial.
7. Liquidacin de averas.
8. Direccin del relevamiento de inventarios que sirvan de base para la
transferencia de negocios, para la constitucin, fusin, escisin, disolucin y
liquidacin de cualquier clase de entes y cesiones de cuotas sociales.
9. Intervencin en las operaciones de transferencia de fondos de comercio, de
acuerdo con las disposiciones de la Ley 11.867, a cuyo fin debern realizar todas las
gestiones que fueren menester para su objeto, inclusive hacer publicar los edictos
pertinentes en el Boletn Oficial, sin perjuicio de las funciones y facultades
reservadas a otros profesionales en la mencionada norma legal.

10. Intervencin juntamente con letrados en los contratos y estatutos de toda clase
de sociedades civiles y comerciales cuando se planteen cuestiones de carcter
financiero, econmico, impositivo y contable.
11. Presentacin con su firma de estados contables de bancos nacionales,
provinciales, municipales, mixtos y particulares, de toda empresa, sociedad o
institucin pblica, mixta o privada y de todo tipo de ente con patrimonio
diferenciado.
En especial para las entidades financieras comprendidas en la Ley 18.061, cada
Contador Pblico no podr suscribir el balance de ms de una entidad
cumplimentndose asimismo el requisito expresado en el Art. 17 de esta Ley.
12. Toda otra cuestin en materia econmica, financiera y contable con referencia a
las funciones que le son propias de acuerdo con el presente artculo.
b) En materia judicial para la produccin y firma de dictmenes relacionados con las
siguientes cuestiones:
1. En los concursos de la Ley 19.551 para las funciones de sndico.
2. En las liquidaciones de averas y siniestros y en las cuestiones relacionadas con
los transportes en general para realizar los clculos y distribucin correspondientes.
3. Para los estados de cuenta en las disoluciones, liquidaciones y todas las
cuestiones patrimoniales de sociedades civiles y comerciales y las rendiciones de
cuenta de administracin de bienes.
4. En las compulsas o peritajes sobre libros, documentos y dems elementos
concurrentes a la dilucidacin de cuestiones de contabilidad y relacionadas con el
comercio en general, sus prcticas, usos y costumbres.
5. Para dictmenes e informes contables en las administraciones e intervenciones
judiciales.
6. En los juicios sucesorios para realizar y suscribir las cuentas particionarias
juntamente con el letrado que intervenga.
7. Como perito en su materia en todos los fueros.

EL EJERCICIO PROFESIONAL LIBERAL O INDEPENDIENTE Y

AQUEL EN RELACIN DE DEPENDENCIA
El Contador Pblico es un profesional con slida formacin administrativa, contable
e impositiva, que se integra a los conocimientos jurdicos, matemticos y
econmicos. Esta formacin tcnico-cientfica se complementa con valores
humansticos y cristianos, logrando con ello la formacin integral de su persona.
Se entiende por "ejercicio profesional" a todo acto que suponga, requiera o
comprometa la aplicacin de conocimientos propios de los graduados en Ciencias
Econmicas ya sea:

oficio

En forma independiente
En relacin de dependencia.
En el desempeo de cargos pblicos.
En el cumplimiento de funciones derivadas de nombramientos judiciales, de
o a propuesta de parte.

La Ley 20488, que establece normas de carcter general referentes al ejercicio de

las profesiones relacionadas a las Ciencias Econmicas, detalla a modo de ejemplo,
situaciones que deben ser consideradas como "ejercicio profesional": evacuacin,
emisin, presentacin o publicacin de informes, dictmenes, laudos, consultas,
estudios, consejos, pericias, compulsas, valorizaciones, presupuestos, escritos,
cuentas, anlisis, proyectos, o de trabajos similares destinados a ser presentados
ante los poderes pblicos particulares o entidades pblicas, mixtas o privadas.
La Ley prohbe el uso de denominaciones a cargos en actividades o entidades
comerciales, civiles y bancarias, empresas mixtas o del Estado, que den lugar a
confusiones respecto de la profesin de quien ocupa el mismo.

Si se desempea en relacin de dependencia, el Contador Pblico participa en el

diseo y administracin de sistemas integrados de informacin de las
organizaciones. Esto hace que el rol del contador sea el de elaborador, analista,
evaluador y comunicador de la informacin, transformndose en una importante
apoyatura, para lograr la eficacia, eficiencia y sustentabilidad del proceso decisorio
y el control de la gestin.
En la alternativa de ejercicio profesional independiente, el Contador Pblico acta
como asesor, consultor, auditor, sndico o auxiliar de la Justicia, en temas
especficos que la organizacin le requiera.
Se considera "uso del ttulo" de profesional, en particular, a:
a) El empleo de leyendas, dibujos, insignias, chapas, tarjetas, avisos, carteles o
publicaciones de cualquier especie.
b) La emisin, reproduccin o difusin de las palabras contador, economista,
analista, auditor, experto, consultor, asesor, licenciado o similares y sus
equivalentes en idiomas extranjeros, con referencia a cualesquiera de los mbitos
de las profesiones reglamentadas por la Ley 20488.
c) El empleo de los trminos academia, estudio, asesora, oficina, instituto,
sociedad, organizacin u otros similares y sus equivalentes en idiomas extranjeros,
con referencia a cualesquiera de los mbitos de las profesiones reglamentadas por
esta ley.
Las personas que ofrecieran los servicios inherentes a cualquiera de las profesiones
de Ciencias Econmicas sin poseer ttulo habilitante para ello, sufrirn penas de un
(1) mes a un (1) ao de prisin sin perjuicio de las penalidades y sanciones que
otras leyes establezcan.
Los que indebidamente se arroguen cualesquiera de los ttulos de las profesiones
reglamentadas por la Ley 20488 sern pasibles de las sanciones previstas en el Art.
247 del Cdigo Penal.
PROFESIONAL EN RELACIN DE DEPENDENCIA:
El profesional que trabaja en relacin de dependencia tiene una obligacin
contractual con su empleador. La responsabilidad se halla delimitada por el contrato
de trabajo, y el empleador le impone al empleado la obligacin de cumplir horarios,
lo sanciona, lo despide, etc.

Sancin

penal:

solo

si

acta

dolosamente.

Responsabilidad Civil: es responsable por daos y perjuicios resultantes

de conducta negligente, pero rara vez ser demandado por terceros. Lo
comn es accionar contra el patrn, porque tiene mayor respaldo
patrimonial para afrontar las posibles indemnizaciones que fije el juez.

Responsabilidad disciplinaria: si realiza actos violatorios al Cdigo de

tica. Segn el art.1 incluye a los que trabajan en relacin de dependencia.

Derechos y obligaciones en relacin de dependencia:

Matrcula especial: Quienes ejerzan, exclusivamente, como empleados
debern pagar slo el derecho profesional (80% del monto pleno) y podrn
optar por la cobertura jubilatoria.
Derecho profesional: El aporte al CPCE habilita a participar de asambleas,
elecciones, ser elegido como autoridad, integrar Comisiones Asesoras,
solicitar prstamos, obtener seguro de vida colectivo y subsidios por
fallecimiento, acceder al asesoramiento de profesionales, cursos y
capacitacin, entre otros.
Prestacin previsional: Los inscriptos en la matrcula especial podrn
optar por la cobertura jubilatoria en alguna de las cuatro categoras de

aporte establecidas. Tambin tendrn la alternativa de abonar el 50% de la

1 categora (con jubilacin reducida).
PROFESIONAL INDEPENDIENTE
El art.13 de la ley 20488, establece en qu casos se requerir el ttulo de Contador
Pblico.
En el inc.a) fija las incumbencias en materia econmica y contable, cuando los
dictmenes sirvan a fines judiciales, administrativos o estn destinados a hacer fe
pblica en relacin con las cuestiones que este inciso detalla.
De la lectura completa del artculo se observan 3 tipos de actividades segn
concluyan con:

Un dictamen
Un informe de asesoramiento
Ejecucin del trabajo

Dictamen: el Contador Pblico examin la documentacin y emite una opinin

tcnica.
Asesor: la labor no concluye con un dictamen, puede emitir un informe de
asesoramiento o
consejo.
Colaborador/gestor: si no hay dictamen, ni informe, es un colaborador.

ORGANISMOS PROFESIONALES DE LA ARGENTINA

ORGANISMOS PROFESIONALES CUYA MATRICULACIN ES OBLIGATORIA
El graduado en Ciencias Econmicas que posea el ttulo de Lic en Economa,
Contador Pblico, Lic. en Administracin, Actuario o sus equivalentes, si quiere
ejercer su profesin de forma independiente o en relacin de dependencia, est
obligado a matricularse en el Consejo Profesional que le corresponda segn la
jurisdiccin.
Actualmente, cada provincia cuenta con un Consejo, que, mantiene una plena
independencia de funcionamiento.

FEDERACIN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES EN

CIENCIAS ECONMICAS:
El Consejo Profesional de Ciencias Econmicas es un organismo de derecho
pblico no estatal, con independencia funcional de los poderes del Estado. Fue
creado con el objetivo de reglamentar el ejercicio profesional de los graduados de
ciencias
econmicas
-Actuarios,
Contadores
Pblicos,
Licenciados
en
Administracin y Licenciados en Economa- en la jurisdiccin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
En cuanto a sus funciones fundamentales, podemos mencionar: otorgamiento de
la matrcula de las profesiones sealadas, ejercer la vigilancia en el ejercicio de
ellas y legalizar la documentacin firmada por los matriculados.
Adems de estas tareas principales, el Consejo ha incorporado, desde hace un
tiempo, otros servicios para sus matriculados apostando a la Capacitacin, la
atencin mdica de sus miembros, la difusin permanente de material de inters y
utilidad para los profesionales en Ciencias Econmicas, la posibilidad de que
cuenten con una coleccin actualizada de ttulos, documentos y publicaciones que
funciona como biblioteca circulante, entre otros.
Asimismo, la Ley N 466 contiene las normas que reglamentan el ejercicio de los
profesionales antes mencionados, y por lo tanto, establece las atribuciones
generales que le corresponden al Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, as
como tambin su funcionamiento en lo que respecta a la conformacin de sus

autoridades, duracin de los miembros en sus cargos, funciones de cada uno,

composicin del Tribunal de tica Profesional, detalle sobre los casos en los que
los profesionales sern sancionados y sobre las medidas disciplinarias aplicables,
situaciones en que se producir la remocin de los miembros integrantes de los
rganos del C.P.C.E., y en todo lo que atae al mantenimiento de esta
organizacin. Busca adems afianzar el federalismo que los profesionales de
Ciencias Econmicas supieron defender, a travs del tiempo, manteniendo viva la
independencia de cada Consejo Profesional de cada jurisdiccin provincial y el de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Concibe a ese federalismo, desde el conocimiento de las asimetras que,
lamentablemente, an tiene la Argentina y que, en muchas oportunidades, le
provocan al matriculado dificultades en el ejercicio de su actividad y en la
percepcin de sus ingresos.
Trabaja para reducir la heterogeneidad que tiene nuestro territorio nacional no en
lo geogrfico- sino en lo econmico, ya que grandes regiones principalmente del
norte argentino- estn an relegadas.

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA CIUDAD

AUTNOMA DE BUENOS AIRES:
Es una entidad de derecho pblico, no estatal, con independencia de los poderes
del Estado, que nuclea actualmente a ms de 70.000 matriculados y que
reglamenta y ordena el ejercicio de las profesiones de Ciencias Econmicas.
El Consejo vela por el cumplimiento de los principios de tica que rigen el ejercicio
profesional de las Ciencias Econmicas.
Las primeras normas que dieron origen a su funcionamiento se dictaron en el ao
1945.
El Consejo promueve el desarrollo y perfeccionamiento de la labor profesional, y
estimula la solidaridad y el bienestar de sus miembros.
Dentro de su mbito, ms de 50 Comisiones de Asesoramiento y Estudio;
acadmicas, profesionales, institucionales y operativas, integradas por
matriculados, desarrollan tareas de investigacin que se plasman en presentaciones
en Congresos y trabajos cientficos y tcnicos que tienen cabida en publicaciones
especializadas.
Tambin se debate y dictamina sobre nuevas tcnicas, brindando apoyo intelectual
y acadmico al profesional y a los sectores pblico y privado que consultan sobre la
problemtica econmica. Adems, preparan informes para su publicacin, organizan
reuniones de divulgacin y cursos de capacitacin.

CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONMICAS POR

PROVINCIAS:

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE

CRDOBA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
MISIONES
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SALTA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
MENDOZA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE LA
RIOJA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES

En la Provincia de Buenos Aires, el 28 de junio de 1945 el Gobierno Provincial dict

el Decreto 9857 (B.O.: 4/7/45), por el cual se estableca que las profesiones en
Ciencias Econmicas se regiran en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires
de acuerdo al Decreto-Ley 5103/45 y las reglamentaciones que se dictaren en el
futuro. El 15 de junio de 1946 se realiz la Asamblea Constitutiva del primer
Consejo Profesional, y 25 aos despus, en recuerdo de ese hito se fij esa fecha
como el "Da del Graduado en Ciencias Econmicas de la Provincia de Buenos
Aires". El 16 de diciembre de 1965 se vio concretado el objetivo aludido con la
sancin de la Ley 7195, que reconoci como tal no slo al ejercicio independiente,
sino tambin a la realizacin de tareas en relacin de dependencia y el desempeo
de cargos pblicos en la administracin nacional, provincial y municipal,
incorporando adems a los ttulos de Licenciado en Economa y Licenciado en
Administracin y Administracin Pblica. Las leyes y reglamentaciones en vigor
exigan poseer ttulo de graduado en ciencias econmicas para el desempeo de
esos cargos.
El Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Provincia de Buenos Aires se
encuentra en Diag. 74 N1463. El mismo cuenta con varias delegaciones, siendo la
correspondiente a mi partido, la delegacin de Morn.
Delegacin Morn:
Fecha de creacin: 08/07/1966
Al seguir los lineamientos impuestos por la ley N 7195/65, el da 8 de julio de 1966
el Consejo Directivo de la institucin dicta la Resolucin N 40/66, por la que se
adecuan las jurisdicciones de las Delegaciones contenidas en el Decreto N
6182/52, y se crean otras.
La Delegacin Morn creada por la aludida Resolucin se compona con los
siguientes partidos: Morn, Merlo, Moreno, General Rodrguez, Marcos Paz y General
Las Heras.
Posteriormente de acuerdo a las necesidades derivadas para una eficiente atencin
al matriculado se le agregan los partidos de Hurlingham, Ituzaing y La Matanza.
Comenz a funcionar en un local de la calle Pasaje Pisano hasta la adquisicin de la
actual sede de la calle Rivadavia.
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE LA
PAMPA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
CATAMARCA
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
ENTRE ROS
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SAN JUAN
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTRTIDA E ISLAS DEL ATLNTICO SUR
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SANTA FE
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
RIO NEGRO
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
CHACO

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CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE

SAN LUIS
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
NEUQUN
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SANTA CRUZ
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
JUJUY
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
TUCUMN
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SAN JUAN
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
CORRIENTES
CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS DE LA PROVINCIA DE
FORMOSA

ORGANISMOS PROFESIONALES CUYA MATRICULACIN NO ES

OBLIGATORIA
COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONMICAS
En 1891, un grupo de contadores, comprendiendo la trascendencia de su tarea, de
la necesidad de modernizar los estudios, de adaptarse a las exigencias del pas en
el futuro, y que su funcin no era nada ms la de un tenedor de libros, sino mucho
ms amplia, consideraron imprescindible ampliar sus conocimientos culturales y
sobre economa.
Es as que, el 26 de noviembre de 1891, se funda el colegio de contadores, hoy
colegio de graduados de ciencias econmicas.
Los colegios de graduados son entidades sin fines de lucro, organizadas como
asociaciones civiles, de asociacin voluntaria, regidas por la inspeccin general de
justicia como rgano de contralor en la capital Federacin, son instituciones de
primer grado, que tienen como objetivo:

Fomentar y sostener el espritu de unin y confraternidad entre los

profesionales.

Velar por la honorabilidad en el ejercicio de las misiones encomendadas, y la

defensa del prestigio y los intereses de sus miembros.

Asesorar a poderes pblicos que instituciones privadas que lo soliciten.

Organizar conferencias, concursos cientficos, reuniones, congresos, jornadas,

asambleas, etctera, sobre puntos relacionados con las carreras mencionadas.

Gestionar y asumir la representacin profesional ante los cuerpos

universitarios y dems entes o instituciones pblicos del pas.
LAS FEDERACIONES Y FUNCIONES ORGANISMOS TCNICOS.
Todas las instituciones a nivel nacional conforman las entidades de segundo grado
conocidas como federaciones, y en este caso: Federacin Argentina de Graduados
en Ciencias Econmicas (F.A.G.C.E.) y Federacin Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Econmicas (F.A.C.P.C.E.).
La F.AG.C.E., fundada en 1926, agrupa alrededor de veinte colegios. Su estatuto la
define como un " organismo de caracteres gremial ", ya que habla de los intereses

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de los profesionales y de los colegios federados, y de contribuir, entre otros, al

mejoramiento de la profesin.
Dentro de dicha federacin, funciona como rgano tcnico el Instituto Tcnico de
Contadores Pblicos (I.T.C.P.), fundado en 1969, que tiene la funcin de servir a la
profesin en todas las cuestiones tcnico cientficas vinculadas con su ejercicio y
que contribuyan a su jerarquizacin.
Los trabajos elaborados por el I.T.C.P. Se ven reflejados a travs de lo que se
denominen recomendaciones, dictmenes de informar.
Recomendaciones: son propuestas de creacin o modificacin de los principios y
normas referidos a la forma y contenido de los estados contables y de las
disposiciones y normas relativas a la actividad profesional de los contadores
pblicos. Representan la posicin del instituto.
Dictmenes: una vez aprobados, sirven de pauta para los contadores pblicos en
su ejercicio profesional.
Informes: son opiniones del instituto sobre aspectos formales referidos a la
aplicacin de las recomendaciones, dictmenes o normas legales.
La F.A.C.P.C.E., Fundada en 1973 tiene como objetivo formular normas tcnico
profesionales de aplicacin obligatoria para aquellos graduados que deban
utilizarlas en su ejercicio profesional.
Como organismo tcnico de dicha federacin, se cre el Centro de Estudios
Cientficos y Tcnicos (C.E.C.Y.T.), que emite Informes de diferentes tipos, algunos de
los cuales sirvieron de antecedente de las resoluciones tcnicas de dicha
federacin.
En el reglamento de la mencionada federacin, se establece que antes de la
conversin de los informes en resoluciones tcnicas, los mismos deben ser
sometidos a consulta pblica durante un determinado lapso, en el cual se recogen
las opiniones no slo de los consejos que integran dicha federacin, sino que
tambin pueden expresar sus opiniones cualquier profesional o interesado en el
tema.
RECEPTORA DEL CONSEJO PROFESIONAL EN ZRATE
La receptora de Zrate se encuentra en Ituzaing N 566 , entre las calles San
Martin y Gral. Roca, y el nmero de telfono 03487-422070. El viernes 5 de agosto
se llev a cabo el festejo del 20 aniversario de la inauguracin de la receptora
Zrate. El Presidente del Centro de Contadores de la localidad Dr. Julio Ciurcilo ofici
de anfitrin, estuvieron presente adems la Dra. Emilia Bettiolo en su carcter de
Presidente de la Delegacin San Nicols, y en representacin de la Caja de
Seguridad Social, la Dra. Mariel Olivera Crdoba, Directora Vocal del Consejo de
Administracin.

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BIBLIOGRAFA

http://www.lavoz.com.ar/cordoba/ciencias-economicas-empleados-debenmatricularse

http://www.cpcecba.org.ar/noticias.asp?idn=6620

http://nulan.mdp.edu.ar/2129/1/actis.2005.pdf

http://www.econ.uba.ar/www/institutos/contable/ceconta/Foro_practica_profe
sional/Principal/PDF_Simposio_2013/Area2_DellEce_Geli_centenario_FCEUBA.pdf

http://www.facpce.org.ar:8080/iponline/los-profesionales-de-cienciaseconomicas-y-la-importancia-social-de-su-actividad/

http://www.cpcecba.org.ar/cpce.asp?id=24

http://www.cpcemnes.org.ar/institucional/el-consejo

http://www.consejosalta.org.ar/institucional/#tab-1443010609-2-76

http://cpcemza.org.ar/?page_id=4
http://www.cpcelr.org.ar/institucional-entidad.php
http://www.cpba.com.ar/old/Consejo/Delegaciones/San_Nicolas/Noticias/2013
-06-03_Receptoria_Zarate.html
http://200.16.86.50/digital/33/revistas/blse/garridocasal1-1.pdf

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http://www.consejo.org.ar/publicaciones/ue/ue75/60aniv.htm

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