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¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación?

RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN
Apreciación Crítica La infraestructura con la que cuenta la región cubre la demanda escolar de la región, sin embargo, ésta padece de imperfecciones o carencias en el mantenimiento e implementación, ya que entre los principales factores que afectan ésta problemática, se encuentra la deficiente inequidad del presupuesto para tales fines. En la mayoría de los casos la distribución del presupuesto asignada al sector, es destinada prioritariamente a oficios de la administración documentaria. El material de apoyo técnico pedagógico proveniente de la instancia superior a la región es insuficiente, y en el mejor de los casos inapropiada, puesto que no responden a los aspectos reales de la diversidad regional. Referente al personal docente, se tienen datos alentadores, puesto que la región cuenta con la cantidad necesaria de trabajadores del sector que ostentan algún título que le permite ejercer la labor que demanda el sector educación, sin embargo, esto no garantiza que la calidad de la enseñanza sea homogénea, esto por la diversidad de los niveles de formación, y más aún de compromiso real y responsable con el sector, tornándose más aguda la situación en lugar alejados, especialmente en la selva central. A lo mencionado líneas atrás, se suma la desproporción de la carga de atención de estudiantes por docente (situación de las escuelas unidocentes y multigrado); donde la labor del profesional es sobresaturada, y la cual no permite la profundización de los conocimientos, ocasionando retrasos en los niveles de logro de los estudiantes en promedio. Al respecto de la inversión del presupuesto asignado por alumno, es ínfima en comparación del promedio nacional, el cual ocasiona limitaciones en la implementaciones de acciones que mejoren los niveles de logro, al menos de manera pertinente y justificada, es decir, si la escuela pretende asumir retos en aras de mejorar las carencias en materiales bibliográficos, cobertura de materiales de laboratorio de ciencias, adquisición de ordenadores (computadoras) para manejar información que fluye a nivel del globo por la red, en estos escenarios la escuela se encuentra con limitaciones severas en el marco de la austeridad presupuestal, que desenfoca la necesidad de cobertura de la población estudiantil. La situación se agudiza más en el primer nivel de educación básica regular, el nivel inicial, ya que solo percibe 6% del PBI per cápita.

Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín

fomentándose una debilidad que frustra al estudiante. la situación se agudiza más aún cuando se pretende medir los estándares de rendimiento en este aspecto. haciendo crítica la situación si la lengua materna del evaluado no es el castellano. puesto que la sola presencia de un evaluador desconocido para el estudiante en la mayoría de casos provoca en ellos la ansiedad e inhibición. que se encuentra en escuelas unidocentes y multigrados de lugares alejados de la capital de la región. el retraso que muestra la región es de 7 meses. pues en lo referente a la lectura los más desvalidos de un sistema adecuado de enseñanza de la lectura son los niños. en cuanto tiene que ver al ámbito rural frente al nivel que alcanza el ámbito urbano que está por encima del estándar (nivel esperado). ya que quienes se encargan de la enseñanza de la lectura en su mayoría son profesionales comprendidos en el sector que poco o nada dominan la lengua materna de estos estudiantes. podemos justificar las mismas. los pares de estos de lengua materna quechua leen 16 palabras por minutos. en éste acápite del análisis es lo referente a la comprensión lectora. En este escenario. puesto que el estudio de campo arroja datos que dejan mal parado al sistema educativo de esta parte del territorio nacional (Junín). frente a los que cuya lengua materna es el castellano que leen 29 palabras por minuto. mostrando así que: los niños asháninkas solo leen 14 palabras por minuto.¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? RESULTADOS EDUCATIVOS Apreciación Crítica El punto más crítico. Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín . entonces si cabe la necesidad de reflexionar sobre estas cifras.

pero que siempre será letra muerta siempre en cuando el ejercicio presupuestal de las instituciones educativas sea limitante y restringida. ya que expresa al menos de manera literal que su función es fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativas de las instituciones educativas para lograr su autonomía. o en el mejor de los casos es destinado a otra institución. que a su vez. la disposición del mismo a la UGEL que termina ejerciendo funciones impropias e incluso incompatibles al tipo de remuneración que percibe este trabajador sancionado. es así que la deficiente permanencia de este personal muchas veces se trastoca al punto de considerarlos como especialistas forzados para el cargo. Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín . la forma de sanción del personal trasgresor es en la mayoría casos. muestra cierto rechazo hacia la aceptación pasiva de éste trabajador puesto que lo consideran como un elemento negativo por su antecedente. Paralelamente a este fenómeno. el cual es brindar bajo diferentes mecanismos la autonomía de las instituciones educativas. sin embargo en la práctica. mellándose a tal punto que si ocurriese alguna anomalía en el desempeño de los docentes a su cargo.¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? EL DESAFÍO MAYOR: “LA GESTIÓN EDUCATIVA” Apreciación Crítica La intervención de la UGEL es de manera normativa. muchas de las cuales tienen un único factor en común. muchas veces se limita a cuestiones administrativas del manejo del personal de su jurisdicción y que en ocasiones esta labor se ejerce deficientemente puesto que. se ha ido implementando la normatividad sobre las funciones de los diferentes estamentos de la autoridad en materias de administración educativa. las labores de ésta entidad de control. después de hacerse del motivo de la asignación del personal a la institución. así como control o supervisión del mismo es limitante. el presupuesto destinado para el apoyo pedagógico y administrativo.

o de una región que implica transacciones financieras para el periodo presupuestario. Recurso.. N° 26162. las tareas no se cumplen. 7. y de actitudes humanas limitantes que existan.Acto de adaptar algo para un fin determinado. condiciones del mismo. incluyendo los recursos fiscales y de endeudamiento público contraídos según las leyes de la República. Su valorización puede ser en términos corrientes o constantes. La disciplina se impone tanto en los altos jefes como en los agentes inferiores.Es el proceso de establecer uniformidad de condiciones y sistemas bajo los cuales ejecutan las labores.Acto por el cual la sociedad renuncia a recursos que podía haber utilizado para el consumo.. Ahorro. 5.Es el valor total de los bienes y servicios producidos en un país durante un periodo determinado. para tener una administración eficiente (JIMENEZ CASTRO). Recurso público. 9. calidad y cantidad de trabajo.GLOSARIO (Un Estudio del Banco Mundial) ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? El caso de Junín 1. Estandarización. organismo autónomo o empresa pública de un sector económico. Disciplina. técnicos o intelectuales) y presupuestales que pudieran ser utilizados o considerados en la programación y ejecución de las acciones programadas... trata de cuestiones tales como. equipo y material). Presupuesto.Es todo recurso sobre el cual el Estado ejerce directa o indirectamente cualquiera de los atributos de la propiedad.L. 6.. (D.Es uno de los factores muy importantes del proceso administrativo. social. proceso de encajar a un individuo o aun grupo dentro de un marco social de colaboración. la organización se desequilibra (FAYOL). Modernización administrativa. Producto Bruto Interno “PBI”..Es el proceso a través del cual se elabora. expresa. tarifas de salarios y sistemas de producción (ETTINGER). poner un instrumento en condiciones de trabajo. MEF). Es el resultado de un programa para establecer criterios o políticas. que generalmente es de un año. Adaptación a un orden o sistema. que permitan su control por medio de comparaciones.. 2.Son toda clase de elementos materiales (local. 3. Ajuste.Es la trasformación completa de los obstáculos estructurales y procesales administrativos. dejándolos a disposición de la corriente de producción formadora de capital (Glosario Financiero. 8. sin disciplina el orden se relaja. Ley del Sistema Nacional de Control). aprueba. humanos (mano de obra. 4. que permite un buen ajuste emocional en el trabajo. Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín . Se entiende por disciplina como el respeto a las convicciones que tiene por objeto la obediencia. que van a fomentar prácticas y condiciones uniformes dentro de la empresa. coordina la ejecución y evalúa la parte del programa anual de un Ministerio...

SUBVERSIÓN. evitar el despilfarro de elementos materiales.El Sistema Nacional de Presupuesto es el de mayor antigüedad en la Administración Pública. 12. obtener métodos eficaces de producción. Principio organizativo según el cual se genera una delegación de funciones. y decisiones. INAP).Es el derecho inherente a un cargo para utilizar la capacidad decisoria. Su órgano central es la Dirección General de Presupuesto Público. encargado de planear. por cumplir eficientemente sus funciones. dirigir y controlar la formulación... etc. Sistema de presupuesto. Borde de una cosa. por medios honestos. etc. Corona graduada que llevan los instrumentos destinados a medir ángulos. el máximo de eficiencia. se instrumentalizan los planes de corto plazo. (Documentos de Trabajo: Dirección Nacional de Racionalización. Acción de obtener. con el mínimo de esfuerzos y costos.A. y obtener mediante métodos una correcta estructura orgánica. Autoridad. desde un nivel de autoridad superior hacia niveles de autoridad subordinados. Limbo.) 15. y con especialidad orla o extremidad de la vestidura.10. Censo. Desconcentración.Es la delegación de funciones y atribuciones a entidades públicas. Subvertir.Es una investigación estadística en que la información se obtiene de la totalidad de las Unidades de Información que componen el universo por investigar (“Planeamiento y Ejecución de Encuestas”. Mantenimiento. mueren sin el bautismo... del nivel central a nivel regional y local. instalaciones de una empresa. acicate o estímulo. 18. una fuerza.. que se ofrece al trabajador. Incentivo. ubicación adecuada de los trabajadores. de menor jerarquía funcional o Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín . mejorar la disposición interna. mejorar trámites defectuosos y morosos. 17. perturbar.Lugar adonde van las almas de los que.Aplicación del Estudio del Trabajo y otras técnicas de la administración. Proceso de mejora constante de todas las fases de una empresa (ETTINGER). a situaciones de trabajo con vistas a realizar mejoras en eficiencia y eficacia (JOHANSEN). La aplicación del presupuesto por programas.. por Oscar Miranda.E. Técnica que busca la manera de obtener mayor productividad en las empresas a base de análisis experimentados en las unidades económicas. 16. O.Es el hecho de conservar ininterrumpidamente en buen estado y condición.Aliciente. atribuciones. Es la reparación y cuidado de las herramientas. equipo. 13. una máquina o una organización. de forma tal que se establezcan y se logren los objetivos de la empresa o del departamento (KONTZ O’DONELL).Facilidad de movimiento y operación de los factores económicos. ha permitido racionalizar y tecnificar el presupuesto de inversión del Sector Público. 14. La naturaleza de sus funciones le permite mantener una coordinación general con todos los Sistemas Administrativos.. antes del uso de la razón.. economía en el tiempo. Cienes.. Racionalización.Trastornar. 19. hacer que algo deje de marchar con normalidad. Fluidez. 11. A través de las leyes anuales de Presupuesto.. ejecución y evaluación del Presupuesto Público. una operación. recomendar la necesaria mecanización.

Mensurabilidad. El término productivo significa que una inversión. consecuentemente. La autoridad que delega sigue siendo responsable y. 20. etc.. es una reserva contra el riesgo de incumplimiento por uno o más deudores. creación o conservación de lo necesario o conveniente para cubrir obligaciones o eventualidades futuras. Es el monto de dinero pagado o el valor de activos cambiados por bienes o servicios.territorial. los que están enmarcadas por las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo. N° 26162. Cantidad de bienes y servicios que el productor está dispuesto a vender a un precio determinado. Costo.Es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus funciones. Ley del Sistema Nacional de Control). Esta expresión genérica se hace específicamente cuando se utiliza con los términos necesarios para individualizar un costo dado. Suministro. puede revocar la delegación o revisar las decisiones.Conjunto de sujetos económicos que ofrecen mercaderías en venta.. Provisión. objetivos y metas. (D. y en sentido más amplio. Oferta.Es la utilización productiva de los bienes económicos. Un Estudio del Banco Mundial ¿Qué puede hacer un gobierno regional para mejorar la educación? – El caso de Junín ..En contabilidad.Conjunto de actividades económicas relacionadas con los negocios y la banca. Earl). 26. Gestión administrativa. costos de ventas. En las operaciones bancarias. se llama así a la cantidad de mercaderías llevadas al mercado (KOHLER. 25. 21. 24.Valor de adquisición o de producción correspondientes a una cosa o servicio. Finanzas. 22.. Inversión. Ejemplo: Costo de mano de obra. tiende a crear mayor cantidad de bienes económicos que los utilizados primitivamente.L.. 23. es la separación de un valor o de una actividad de dinero para un hecho futuro incierto con un fin específico. (CHOLVIS).Aptitud de un cuerpo para ser medido... dentro del ámbito de la misma persona jurídica.