PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN EPIDEMIOLOGIA DE CAMPO 2011-2013

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional

Direccin General de Epidemiologia - 2012
Alumna: Med. Yudy Cley Condor Rojas Tutora: Lic. Mara Del Carmen Reyna Maurial

Anteproyecto de Directiva Administrativa

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional

Tabla de contenido
I. II. III. IV. Introduccin ........................................................................................................................... 2 Situacin Actual ..................................................................................................................... 3 Planificacin ....................................................................................................................... 6 Estructura propuesta de la Directiva Administrativa ........................................................... 7

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Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional

I. Introduccin
Los trabajadores de la salud son la base del Sistema de Salud, por lo tanto el desarrollo de los recursos humanos en salud es un complejo proceso social (no exclusivamente tcnico), orientado a mejorar la situacin de salud de la poblacin y la equidad social, a travs de una fuerza de trabajo bien distribuida, saludable, capacitada y motivada. Este proceso social tiene como uno de sus protagonistas a los trabajadores de la salud. El trabajo en salud es un servicio pblico y un bien social de gran importancia para el desarrollo humano. Es necesario que los trabajadores de la salud accedan a sus derechos y responsabilidades sociales garantizando al mismo tiempo la atencin y el derecho a la salud de los ciudadanos. El Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la salud, es una dependencia del Instituto Nacional de Salud (INS), dedicado a la investigacin para la prevencin de enfermedades y accidentes de trabajo, las que pueden afectar a los trabajadores y a la comunidad. Desde su creacin en 1940 fue la primera y nica institucin peruana dedicada a la prevencin de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo, cuyas actividades fueron financiadas inicialmente por las empresas mineras y conexas. En 1948, cuando el Servicio Corporativo Interamericano asume las funciones del Departamento Nacional de Higiene Industrial, se capacitan en el extranjero a sus profesionales, adems de su implementacin con infraestructura, para convertirlo en el Instituto de Salud Ocupacional (ISO), categora que alcanz en 1951, llegando a ser el Primer Centro de Capacitacin en Salud Ocupacional y Calidad del Aire, en Latinoamrica. Desde 1969 se ve inmersa en una serie de modificaciones en su denominacin y organizacin, hasta que convertido en Instituto Nacional de Salud Ocupacional (1991) y como parte del Instituto Nacional de Salud (INS), en 1994, pierde nuevamente sus atribuciones, y se dispone en el 2001, que su personal, bienes y funciones pasen a la Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO), dentro de la DIGESA. Actualmente integra el CENSOPAS, conjuntamente con el INAPMAS. De acuerdo al reglamento de organizacin y funciones del INS (DS N 001-2003-SA - 11/01/03), en el artculo 33, se estipula que el CENSOPAS, es el rgano encargado de desarrollar y difundir la investigacin y la tecnologa, proponer polticas y normas, y prestar servicios altamente especializados en los campos de la salud ocupacional y proteccin del ambiente centrado en la salud de las personas. Est a cargo de los siguientes objetivos funcionales generales: 1. Desarrollar y difundir la investigacin cientfica y tecnolgica en salud ocupacional y proteccin ambiental, en los mbitos regional y nacional. 2. Promover y desarrollar proyectos y programas en salud ocupacional y proteccin del ambiente para la salud a nivel nacional, regional y local. 3. Proponer polticas, normas y procedimientos de prevencin, diagnstico y control en salud ocupacional y proteccin del ambiente para la salud. Pgina 2 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional 4. Brindar servicios especializados en salud ocupacional y proteccin del ambiente para la salud. 5. Promover la prevencin y control de riesgos y daos ocupacionales y ambientales. 6. Lograr que se establezca en la unidad orgnica y en el mbito de su competencia las acciones de control interno, previo, simultneo y posterior. Con frecuencia los trabajadores estn expuestos a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y ergonmicos presentes en las actividades laborales. Dichos factores pueden conducir a una ruptura del estado de salud, y pueden causar accidentes, enfermedades profesionales y otras relacionadas con el ambiente laboral. Si bien ya se ha reconocido la trascendencia del estudio de estos factores y, considerando que una vez bien definidos se pueden eliminar o controlar, an se necesita incrementar el inters y la responsabilidad social ( Empleadores - Estado - Trabajadores) y la sociedad civil en sus diferentes manifestaciones organizativas, para desplegar ms esfuerzos en este sentido.

II. Situacin Actual

En el Per, se desconoce la magnitud de la poblacin trabajadora que se encuentra expuesta a diferentes riesgos ocupacionales y no se cuenta con informacin estadstica sobre enfermedades y accidentes de trabajo. En el sector Salud, de conformidad a lo dispuesto en la Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657 del ao 2002, son dos las instituciones que tienen competencias en salud ocupacional: el Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misin es desarrollar y difundir la investigacin y la tecnologa en salud ocupacional; y la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) que es el rgano tcnico normativo en los aspectos de salud ocupacional a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO), para lo cual coordina con los Institutos Especializados, Organismos Pblicos Descentralizados de Salud, rganos Desconcentrados y con la Comunidad Cientfica Nacional e Internacional. Mediante R. M. N 573-2003-SA/DM con fecha 27 de Mayo de 2003 se asigna funciones con competencias en salud ocupacional a las Direcciones de Salud y Direcciones de Redes de Salud, como rganos desconcentrados; una de estas funciones es la de vigilancia y control de riesgos en el trabajo, en las diversas actividades econmicas; la cual requiere que sea estandarizada mediante el uso de instrumentos de gestin, as como del conocimiento de principios bsicos en salud ocupacional, y de criterios tcnicos normativos en los que se enmarca su competencia; por tal razn se presenta el Manual de Salud Ocupacional a consideracin de los sectores acadmicos, tcnicos, administrativos, gubernamentales, empresariales y de la opinin pblica, a fin de controlar los riesgos ocupacionales en el marco de la descentralizacin y desarrollo sostenible. El Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783) fue aprobada y publicada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) el da mircoles 25 de abril, a travs del Decreto Supremo N 005-2012-TR. Tanto la Ley como su reglamete tienen como Pgina 3 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional principal objetivo promover la prevencin de riesgos laborales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, con el fin de velar por la promocin, difusin y cumplimiento de las mencionadas normas. Tengamos en cuenta que la referida Ley, vigente desde agosto del ao pasado, introdujo nuevas obligaciones, responsabilidades y sanciones para los empleadores que incumplen disposiciones sobre la materia. Esta regulacin es aplicable a todos los empleadores del sector privado y a las entidades del Estado. Principales aspectos regulados por el nuevo Reglamento: 1. Normas sectoriales. Se mantendrn vigentes sus disposiciones en la medida que sean compatibles con la Ley y el Reglamento recientemente aprobado. Si las normas sectoriales establecen obligaciones y derechos superiores, entonces prevalecern stas. 2. Certificaciones internacionales. No obstante se cuente con dichas certificaciones, las empresas debern respetar las exigencias de la normativa peruana. 3. Capacitacin. Puede ser interna o externa, debe abarcar a todos los trabajadores y debe contar con materiales y documentos idneos. Debe generar un mecanismo de evaluacin de parte de los participantes. 4. Contrato de trabajo. Mediante dicho documento u otro, en fsico o digital, se debe comunicar a cada trabajador las recomendaciones que sobre la materia su cargo debe considerar. 5. Registros internos. Los obligatorios son: i. el de accidentes y enfermedades ocupacionales; ii. el de exmenes mdicos; iii. el de monitoreo de agentes; iv. el de inspecciones internas; v. el de estadsticas; vi. el de equipos de seguridad; vii. el de induccin, capacitacin y entrenamiento; y viii. el de auditoras.

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Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional 6. Comit paritario. Los representantes del empleador ante el Comit slo pueden ser empleados de confianza o de direccin. La eleccin de los representantes de los trabajadores se realiza mediante votacin cuyo procedimiento se ha regulado. Los miembros del Comit o el Supervisor gozarn de licencia remunerada por 30 das en el ao para ejercer sus responsabilidades. Asimismo, las normas transitorias han dispuesto un periodo de adecuacin para la convocatoria, eleccin y conformacin de los nuevos comits en el marco de las nuevas disposiciones aplicables, lo que significa que todos los comits vigentes deben ser materia de nueva eleccin. 7. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador debe entregar copia (fsica o digital) del mismo, bajo cargo, tanto a sus trabajadores como a los trabajadores de contratistas, entidades de intermediacin, practicantes y cualquier persona desplazada en sus instalaciones. 8. Reglamento Interno de Trabajo. Debe contener las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones de los trabajadores respetando criterios de objetividad y proporcionalidad. 9. Fiscalizacin. Est a cargo del Ministerio de Trabajo respecto a todas las empresas de las distintas actividades econmicas y respecto a todas las entidades del Estado cuyo personal se encuentre sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, incluyendo las empresas del Estado. 10. Indemnizacin. La facultad del Ministerio de establecer una indemnizacin se ha regulado en funcin a si el trabajador tiene o no cobertura del seguro complementario de trabajo de riesgo. 11. Exmenes mdicos. Se deben realizar conforme a las disposiciones vigentes del sector salud. Los resultados de los mismos slo pueden ser revelados al trabajador por el mdico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Al empleador slo corresponde informar las condiciones generales del estado de salud. Adems de los obligatorios, sern exigibles para los trabajadores, los exmenes establecidos por las normas internas del empleador que realiza actividad riesgosa. Dichas normas internas deben fundamentar el motivo del examen y ponerlo en conocimiento del Comit. 12. Responsabilidad penal y administrativa. Se mantiene la severidad de las responsabilidades penales introducidas por la Ley. El empleador est obligado a acreditar o probar el fiel cumplimiento de estas normas. En caso contrario, no slo se har acreedor de multas de parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo si no a responsabilidad penal de sus funcionarios, de acreditarse que el incumplimiento de las mismas pone en peligro o daa la seguridad y salud de sus trabajadores. Cabe destacar que el artculo 43 de la Ley 29783 estableci que el empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La auditora se realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requiere la participacin de los trabajadores y de sus representantes. Para cumplir con Pgina 5 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional esta exigencia, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria del presente reglamento establece que las auditoras son obligatorias a partir del 01 de enero del 2013. Asimismo, dicha norma contiene un glosario de trminos y la disposicin derogatoria del Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus normas modificatorias, y la Resolucin Ministerial N 148-2007-TR. Asimismo es importante mencionar que el 7 de junio del presente ao se aprob la Gua para el proceso de eleccin de los representantes ante el comit de Seguridad y Salud en el trabajo (CSST) y su instalacin, en el sector pblico. La mencionada gua incluye 10 formatos para la eleccin de los representantes ante el comit de SS en el trabajo y su instalacin, en el sector pblico.

III. Planificacin
La Direccin General de Epidemiologia (DGE), como rgano de lnea del Ministerio de Salud (Manual de Organizacin y Funciones de la DGE - RM 272-2011/MINSA) y en virtud al cumplimiento de la legislacin recientemente emitida por el rgano de competencia en relacin a la Seguridad y Salud ocupacional, ha identificado la necesidad de tener una directiva administrativa correspondiente, a fin de desarrollar las especificaciones de las funciones que le competen con respecto a este tema. En este contexto se presenta el anteproyecto del documento normativo, tomando como referencia la Norma para la elaboracin de documentos normativos del MINSA (RM 526-2011/MINSA) para la revisin, mejoramiento, aprobacin, difusin, e implementacin por las instancias de competencias y en su mbito de aplicacin como Direccin General de Epidemiologa. Respetando de esta manera el ejercicio de la Rectora Sectorial, especficamente de la funcin de Regulacin y Fiscalizacin, que es una de las Funciones Exclusivas de la Autoridad Nacional de Salud, la cual es una accin sustantiva e indelegable en materia de autoridad sanitaria, y cuya fiscalizacin y control tienen un correlato necesario e indesligable. Aplicando el Anexo 01A - Flujograma para la eleccin de documentos normativos, llegamos a identificar el tipo de documento normativo que se necesitamos:

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Situacin o Problema de Salud

Existe Norma Ad Hoc

Si existe: Ley y Reglamento 29783

Es Suficiente SI Requiere definir aspectos especificos SI DIRECTIVA ADMINSITRATIVA

IV. Estructura propuesta de la Directiva Administrativa

1. Ttulo: Directiva que establece la Implementacin de la Ley 29783 y su reglamento Seguridad y Salud Ocupacional 2. Finalidad: Contribuir a la implementacin de la normatividad vigente relacionada a la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores de la Direccin General de Epidemiologa (DGE), promoviendo la productividad del personal de salud, con condiciones legalmente adecuadas para su bienestar y desempeo laboral. 3. Objetivo: Promover, integrar y orientar esfuerzos de los trabajadores de salud y directivos de la DGE, hacia la implementacin de una cultura de identificacin de riesgos potenciales, as como de prevencin y proteccin frente a los riesgos laborales existentes en las oficinas de la DGE, . 4. mbito de Aplicacin: Direccin General de Epidemiologa Pgina 7 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional 5. Base Legal. 5.1 Normas Internacionales relacionadas a Salud Ocupacional: El derecho a la salud de los trabajadores es un derecho fundamental, dentro de ellos podemos destacar: DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, se seala (Art. 3) el derecho de toda persona al trabajo y a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, es ms especfico al sealar que tales condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias le deben asegurar a toda persona el derecho a la seguridad e higiene en el trabajo (Art. 7). As mismo, en cuanto al derecho de toda persona a disfrutar del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, se requiere del mejoramiento de todos los aspectos de la seguridad e higiene en el trabajo y del medio ambiente, as como la prevencin y tratamiento de enfermedades profesionales entre otras (Art. 12) DECISIN 584 "Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo" del 2004, que busca promover el logro de un trabajo decente garantizando la proteccin de la seguridad y la salud en el trabajo a travs de criterios generales para orientar una adecuada poltica preventiva en materia de seguridad y salud en el trabajo. Esta norma andina seala, entre otras cosas, que los Pases Miembros debern implementar o perfeccionar sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo mediante acciones que propugnen polticas de prevencin y de participacin del Estado, de los empleadores y de los trabajadores 5.2 Convenios Internacionales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) La OIT fue creada en 1919 con el propsito primordial de adoptar normas internacionales que abordaran el problema de las condiciones de trabajo que entraaban injusticia, miseria y privaciones. En 1944, la inclusin de la Declaracin de Filadelfia en su Constitucin ampli el mandato normativo de la organizacin para dar cabida a asuntos de carcter general relacionados con la poltica social y los derechos humanos y civiles. Las normas de la OIT revisten la forma de convenios o recomendaciones. Los primeros son tratados internacionales sujetos a la ratificacin de los Estados Miembros de la organizacin. Las recomendaciones no son instrumentos vinculantes habitualmente versan sobre los mismos temas que los convenios y recogen directrices que pueden orientar la poltica y la accin nacionales. Se entiende que unos y otras incidan concretamente en las condiciones y las prcticas de trabajo de todos los pases del mundo.

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Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional 5.3 Normas OHSAS 18001:2007 Estndares voluntarios internacionales que establece los requisitos que debe cumplir un sistema de seguridad y salud ocupacional a fin de controlar sus riesgos. Relacionado a seguridad y salud en el trabajo, no la seguridad de los productos y servicios. Compatible con ISO 9000 e ISO 14000, OHSAS 18001 5.4 Legislacin Peruana- Constitucin Poltica de 1993 Captulo II - De Los Derechos Sociales Y Econmicos Derecho a la proteccin de la salud de las personas y de su comunidad (Art. 7), as como tambin se encuentra establecida la responsabilidad del Estado para determinar la Poltica Nacional de Salud, normando y supervisando su aplicacin (Art. 9). Igualmente, la Constitucin establece que el trabajo es objeto de atencin prioritaria por el Estado y que ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador (Art. 23). Al ser el derecho a la salud un derecho de categora constitucional; no es legalmente permitido que el desempeo del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador. 5.5 La Ley General De Salud N 26842, En El Captulo VII "De La Higiene Y Seguridad En Los Ambientes De Trabajo" Artculo 100, que quienes conduzcan o administren actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes y servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la obligacin de adoptar las medidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo, quedando claro que la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del titular de la actividad econmica. Asimismo, esta ley, buscando eliminar discriminaciones en razn del rango de los trabajadores, su edad o sexo, seala que las condiciones sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad (Art. 101). Debe sealarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la Autoridad de Salud la regulacin de las condiciones de higiene y seguridad de las instalaciones, mquinas y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo de actividades econmicas (Art. 102). 5.6 Dispositivos Legales del Sector Salud Ley N 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de la Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Gua para el proceso de eleccin de los representantes ante el comit de Seguridad y Salud en el trabajo. RM 148-2012/TR Gua para la elaboracin de Documento Normativos. RM 526-2011/MINSA Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin General de Epidemiologia. RM 272-2011/MINSA

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Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional RM N 511-2004/MINSA. Aprueban la "Ficha nica de Aviso de Accidente de Trabajo" y su Instructivo Anexo. RM 480-2008/ MINSA "Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales" RM 069-2011/ MINSA Norma tcnica de Evaluacin y Calificacin de la Invalidez por accidentes de trabajo y enfermedades profesional R.M. N 375-2008 TR Norma bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de riesgo disergonmico. R.M.N 374-2008 TR 30.11.2008 Aprueban el listado de Agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmico y psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto su correspondiente intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los periodos en los que afecta el embarazo, el listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos de alto riesgos, y, los lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus riesgos Ley General de Inspeccin de Trabajo y Defensa del Trabajador. Decreto Legislativo N 910. (16/03/01) Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad R.M. N 263-2001-EM-VME (18/06/01). Instituyen el 28 de Abril como el "Da de la Seguridad y Salud en el trabajo" D.S. N 010-2001-TR (24/04/01) Aprueban Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo DS N 003-98-SA (14 abril 1998) 6. Disposiciones Generales. El presente Reglamento se enmarca en lo dispuesto en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley No. 29783, y su Reglamento, Decreto Supremo No. 005 -2012-TR, el cual tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en los establecimientos de salud, con nfasis en la promocin de la salud laboral. Es importante la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes vigilaran por su promocin, difusin y cumplimiento de la normativa. La poltica de seguridad se reduce a tres puntos: o o o Crear un ambiente de trabajo seguro Crear un ambiente de trabajo sano No contaminar el medio ambiente

6.1 mbito de Aplicacin: Direccin General de Epidemiologa

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Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional 6.2 Definiciones Operativas. Accidente Laboral: Es todo suceso repentino y prevenible que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar de trabajo. Ambiente: es el entorno fsico y social de la actividad (condiciones ambientales, autoridad, relaciones formales, retribuciones). Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo: es la instancia mxima de dilogo y concertacin social en materia de seguridad y salud en el trabajo Empleo: Se entiende por Empleo el "Conjunto de tareas que constituyen un puesto de trabajo que se supone sern cumplidas por una misma persona" Enfermedad Profesional: Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase o tipo de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. Es la enfermedad contrada como consecuencia directa del ejercicio de una determinada ocupacin, por la actuacin lenta y persistente de un agente de riesgo, inherente al trabajo realizado. Son los trastornos en la salud ocasionados por las condiciones de trabajo de riesgo, derivados del ambiente laboral y de la organizacin del trabajo Entorno de trabajo saludable: Es aquel en el que los trabajadores y jefes colaboran en un proceso de mejora continua para promover y proteger la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores y la sustentabilidad del ambiente de trabajo en base a indicadores. Examen Mdico Pre-Ocupacional: Este reconocimiento se prctica antes de emplear a un trabajador o de asignarle un puesto de trabajo que entrae riesgos para la salud. Examen Mdico Peridico: Despus del reconocimiento mdico de ingreso conviene practicar reconocimientos peridicos a intervalos regulares. Quizs no sea siempre necesario examinar a fondo al trabajador en estos reconocimientos sistemticos, sobre todo si no presenta signos manifiestos de enfermedad. Ergonoma: es el conjunto de disciplinas y tcnicas orientadas a lograr la adaptacin de los elementos y medios de trabajo al hombre, que tiene como finalidad hacer ms efectiva las acciones humanas, evitando en lo posible la fatiga, lesiones, enfermedades y accidentes laborales. Factores De Riesgos Fsicos: Se considera al intercambio brusco de energa entre el individuo y el ambiente, en una proporcin mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los ms importantes se citan: Ruido, vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin, radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes, (rayos x, alfa, beta, gama). Factores De Riesgos Biolgicos: Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los animales, la materia orgnica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos tenemos: Bacterias, virus, hongos y parsitos. Pgina 11 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional Factores De Riesgos Psicosociales: Se llaman as, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (fsica, psquica y social) del trabajador, como al desarrollo del trabajo. Higiene Ocupacional: La ciencia de la anticipacin, reconocimiento y evaluacin de riesgos y condiciones perjudiciales en el ambiente laboral; as como el desarrollo de estrategias de prevencin y control, con el objetivo de proteger y promover la salud y el bienestar de los trabajadores, salvaguardando tambin al comunidad y el medio ambiente en general. OIT 1998. Seguridad en el Trabajo: representa una parte de la Salud Ocupacional, que comprende un conjunto de actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico, para la proteccin del trabajador, la propiedad fsica de la empresa mediante la prevencin y el control de las acciones del hombre, de las mquinas y del medio ambiente de trabajo, con la finalidad de prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que pueden causar accidentes. Sistemas De Gestin De La Seguridad Y Salud En El Trabajo.- Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales en los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. OHSAS 18000: Occupational Health and Safety Assessement Series, 18001 de la serie de evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional, as como OHSAS 18002: Guas para la implementacin de OHSAS 18001, fueron desarrollados como respuesta a la demanda urgente por parte de los clientes de contar con un estndar reconocido para Sistemas de Administracin de la Seguridad y Salud Ocupacional. Medicina Ocupacional o del trabajo: Es una especializacin mdica que se ocupa de estudiar como las condiciones de trabajo pueden afectar la salud de los trabajadores y la prevencin de estas enfermedades. Es una de las actividades dentro de un programa de salud ocupacional. (OMS) Ocupacin: "Conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud. Salud Ocupacional: Conjunto de disciplinas organizadas para ofrecer el ms alto nivel de bien estar fsico, mental y social a los trabajadores para el desempeo de sus actividades en su centro laboral. Segn la OMS es el estado de bienestar fsico, mental y social en el ambiente laboral y no meramente la ausencia de enfermedad. Seguridad Ocupacional: Representa una parte de la Salud Ocupacional, que comprende un conjunto de actividades de orden tcnico, legal, humano y econmico, para la proteccin del trabajador, la propiedad fsica de la empresa mediante la prevencin y el control de las acciones del hombre, de las mquinas y del medio ambiente de trabajo, con la finalidad de prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que pueden causar accidentes. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la Pgina 12 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional muerte. Asimismo es aquella que sucede durante la ejecucin de rdenes del empleador, an fuera del lugar y horas de trabajo y durante el traslado del hogar al trabajo, cuando el transporte lo suministre el empleador. Vas de entrada de los agentes de riesgo ocupacional: Hay por lo menos tres vas por la cuales los diferentes agentes o sustancias peligrosas o industriales a que se exponen los trabajadores y que pueden penetrar en el organismo. Por el orden de importancia son: inhalacin, contacto cutneo e ingestin. 6.3 Disposiciones Especficas. Las funciones que se deben asumir, la DGE, para una adecuada implementacin de la normatividad vigente de Seguridad y Salud Ocupacional son: o o o o Planeamiento Organizacin Liderazgo y Control

Las estrategias de trabajo para la implementacin de la normatividad vigente con respecto a la Seguridad y Salud Ocupacional deben incluir como mnimo: Socializar y difundir la Ley 29783 de Seguridad y Salud Ocupacional, as como su reglamento. Implementar El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, segn la gua de Comits de SSO, aprobada con al RM 148/2012 MINSA. Elaborar el reglamento de organizacin y funciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de la DGE. Elaborar el Plan de Trabajo del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional podr recomendar estrategias adicionales que contribuyan al objetivo del presente documento normativo 6.4 Responsabilidades. De los Directivos: Hacer cumplir la normatividad vigente relacionada a la Seguridad y Salud Ocupacional. Brindar los insumos administrativos y presupuestales necesarios. Garantizar el adecuado desempeo del trabajador de salud y reduciendo los posibles riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales De la Direccin Sectorial I: Difusin e implementacin de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) y su reglamento, as como de las disposiciones del Comit de SSO de la DGE. Hacer cumplir las disposiciones del presente documento normativo, en el marco de la vigente Ley de SSO y su reglamento. Pgina 13 de 14

Directiva Administrativa de Seguridad y Salud Ocupacional Implementar las adecuaciones necesarias de la infraestructura y mobiliario del ambiente laboral a fin de que este cumpla con las condiciones legalmente aceptables y con los requisitos mnimos de una ambiente laboral saludable. Supervisar y Monitorear la conformacin del Comit de SSO, as como la elaboracin y cumplimiento de su plan de trabajo. De los Trabajadores: Contribuir activamente en la identificacin y prevencin de factores de riesgo, para accidentes y enfermedades ocupacionales en sus ambientes laborales especficos. Cumplir con lo establecido en la normatividad vigente con respecto a la SSO, as como lo dispuesto por el Comit de SSO de la DGE.

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