ECONOMA

JESS ALBERTO CANO VLEZ

Finanzas Pblicas Endebles: Un Legado de los Gobiernos de la Alternancia

Es comn escuchar en la opinin pblica que uno de los legados de los gobiernos de la alternancia ser la estabilidad hacendaria. Si bien es cierto que en los ltimos 12 aos no sufrimos ninguna crisis de deuda, tambin debemos sealar que las nanzas nacionales siguen siendo endebles.

l incremento sin precedentes en el gasto, la incapacidad de aumentar la recaudacin y la persistencia de prcticas contrarias a una buena administracin de los recursos representan serios problemas que el prximo ejecutivo federal deber enfrentar. En estos aos hubo una expansin del gasto sin precedentes. De acuerdo con la Secretara de Hacienda, el Gasto Neto del Sector Pblico pas de ser 19.5% del PIB en 2000 a 25.3% en 2011, es decir, gastamos casi 6 puntos del PIB ms. Una parte de este incremento se explica por las presiones en materia de pensiones, pero tambin hubo aumentos en prcticamente todos los rubros del gobierno federal sin que se observara una mejora en los servicios pblicos o en la calidad de vida de los mexicanos. Este gasto no estuvo acompaado de una mejor recaudacin tributaria (como he explicado en otras colaboraciones), sino que se ha nanciado con los recursos provenientes del incremento en los precios del petrleo. Una forma de ver este fenmeno es analizar el comportamiento del dcit no petrolero, es decir, cunto gasta de ms el gobierno si no incluimos los recursos provenientes del petrleo.

Esta cifra pas de ser 7 puntos del PIB en 2000 a 10.2 puntos en 2011, lo que implica que hoy somos ms vulnerables ante una cada en los precios internacionales. La deuda pblica tambin ha crecido. El saldo de la deuda bruta del Sector Pblico Federal a junio de 2012 es de 5 billones 299 mil millones de pesos o 34.8% del PIB, lo que se compara con el 22.8% que se reportaba en 2000. Adems de estos problemas, existen algunas prcticas que se repiten ao con ao y que abonan a la vulnerabilidad de nuestras nanzas pblicas. Una de ellas es el hecho de que se le da la vuelta a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y se utilizan recursos de los Fondos de Estabilizacin (84 mil millones de pesos durante 2012) para cubrir el presupuesto. Como consecuencia, los ahorros del pas para enfrentar una eventualidad no son lo sucientemente altos. Tambin existe un serio problema de transparencia en el uso de deicomisos pblicos, los cuales, a junio de 2012, acumulaban recursos por 412 mil millones de pesos y que no son reportados con el detalle suciente. Finalmente, tenemos los subsidios a la gasolina. Tan slo entre enero y junio de este ao se han destinado 121 mil millones de pesos a este rubro, lo que es casi cinco veces lo estimado a principios del ao. Los gobiernos de la alternancia nos dejan unas nanzas pblicas endebles. Tanto la prxima administracin federal como la prxima legislatura tendrn que estar al pendiente de los focos rojos que existen. Para alcanzar el Mxico que queremos necesitamos nanzas pblicas verdaderamente sanas y eso slo se puede cumplir por una verdadera reforma hacendaria integral que no slo recaude y gaste ms, sino que corrija las mltiples deciencias que he sealado. De lo contrario, podramos dar un paso en la direccin equivocada.

JESS ALBERTO CANO VLEZ es economista.

EXAMEN 61