REPBLICA PRESIDENCIAL OBJETIVO GENERAL: Identificar y comprender los principales cambios polticos, econm icos y so-ciales que vive

Chile en el siglo XX en el marco de la consolidacin de los grandes bloques ideolgi-cos mundiales y su impacto en el desarrollo democrtico del pas. INTRODUCCION El siglo XX se abre para la sociedad chilena bajos los signos de una profunda se nsacin de pesimis-mo. Se discute el destino de la nacin en el marco de debates y l enguajes acadmicos. Que ha pa-sado? Por qu el rgimen parlamentario, en el que tanto t uvieron fe, ha venido en un sistema co-rrupto? Junto a estas preocupaciones de la clase dirigente se suman las aspiraciones de la clase media, cada vez ms numerosa e instruida, y las preocupaciones y protesta s de los sectores obreros, sumidos a terribles condiciones de injusticia social. Son estos dos nuevos protagonistas de la sociedad chilena van a contribuir decis ivamente a cambiar la fisonoma del pas. Su ingreso a la poltica no podr seguir siend o ignorado por los poderes tradi-cionales. El estado, siempre indiferente a la p roblemtica social, deber asumir un nuevo rol, expre-sado en la Constitucin de 1925. En el plano econmico, Chile se vincula en su relacin comercial con Estados Unidos por medio de la venta de cobre. Pero el plano internacional es mucho ms fuerte. El pas adopta el reconocimiento de los tratados internacionales como una forma de definir y equilibrar su relacin e n el contexto americano y mundial. Luego de la Gran Guerra se introduce el conce pto de tratados internacionales. Tambin en este mismo perodo deja sentir su influencia la Revolucin Bolchevique, for taleciendo ideolgicamente a los grupos de izquierda. Chile se muestra como un pas extremadamente sensible e influenciable ante los hec hos internacio-nales. Por ejemplo, resulta el pas ms daado en la crisis econmica de 1929. De ah surge la cr eencia que el pas debe protegerse del comercio y economa mundial. Pero tambin en el lenguaje poltico se introduce el concepto de derecha, centro e i zquierda. La Segunda Guerra Mundial, que deja sumida en la ruina a Europa, reorienta la po ltica internacional de Chile hacia los Estados Unidos, dejando el Viejo Continent e de ser su gran referente. Pero, ade-ms, la Guerra Fra impone los conceptos de mo delos o bloques: capitalismo y socialismo. Los gobiernos del perodo son: -Dictadura cvico-militar de Alessandri. -Gobierno de Emiliano Figueroa Larran (1925-1927). -Gobierno de Carlos Ibez del Campo (1927-1931). -Segunda Anarqua (1931-1932). -Gobierno de Arturo Alessandri Palma (1932-1938). -Los Gobiernos Radicales: Pedro Aguirre Cerda (1938-1941). Juan Antonio Ros Morales (1942-1946). Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952). -Los Gobiernos independiente: Carlos Ibez del Campo. (1952-1958) Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964). -Los gobiernos ideolgicos: Eduardo Frei Montalva (1964-1970). Salvador Allende Gossens (1970-1973). CAPITULO I REFORMAS A LA CONSTITUCION DE 1925 La primera reforma de la Constitucin ocurri en 1934 cuando se otorg el voto municip al a las muje-res. La segunda reforma ocurri en el ao 1943, bajo el gobierno de Juan Antonio Ros Moral es en que la Contralora General de la Repblica adquiri rango constitucional y, adems , el presidente de la na-cin aument sus atribuciones en materias administrativas.

La tercera reforma ocurri en 1949 cuando se dio el voto poltico a la mujer, con lo cual qued en igualdad de derechos cvicos con el hombre. La cuarta reforma fue en 1967 bajo el gobierno de Eduardo Frei M. Esta reforma m odific el Art. 10 de la Constitucin relativo al derecho de propiedad. Esto obedeci a l proceso de reforma agraria que implement el gobierno y se suprimi la declaracin d e inviolabilidad de todas las propiedades, esta-bleciendo la funcin social de la propiedad, el pago diferido de las expropiaciones y otras disposicio-nes relativ as. La quinta reforma se dict en 1970, tambin en la administracin Frei, que sealaba lo s iguiente: "tie-ne derecho a voto las personas con 18 aos". Antes era de 21 aos de edad. Se da derecho a voto a los analfabetos. Se cre el Tribunal Constitucional y se estableci el plebiscito. La sexta reforma ocurri en 1971 bajo el gobierno de Salvador Allende que determin: -la nacionalizacin de la gran minera del cobre. -se declar de domino estatal todas las minas, covaderas, arenas metalferas, salare s, depsitos de carbn e hidrocarburos. -la ley determinara que sustancias de las antes mencionadas podan ser entregadas e n concesin, salvo hidrocarburos lquidos y gaseosos. 1.- Otras leyes aprobadas por el Congreso Nacional: Ley de Seguridad Interior del Estado: para asegurar la estabilidad del rgimen con stitucional en mo-mentos de complots se dict esta ley en el segundo gobierno de A lessandri (1937). Ley de Defensa permanente de la democracia: a fin de neutralizar la accin del par tido comunista se promulg esta normativa. Por medio de ella se declar ilegal al Pa rtido Comunista y miles de sus mili-tantes fueron eliminados de los registros el ectorales. Se dict durante la presidencia de Gonzlez Videla. Ley de Reforma Electoral de1958: al trmino del gobierno de Carlos Ibez se form el Bl oque de Saneamiento Democrtico, agrupacin poltica que intentaba bloquear la candida tura de Jorge Ales-sandri, propiciando una serie de reformas electorales y poltic as. De esta propuesta sali la ley, que estableca: -Introduccin de Cdula Unica Oficial para las elecciones. -Cierre de las secretaras polticas dos das antes de las elecciones. -Derogacin de la Ley de defensa de la democracia, que haba recibido el nombre de L ey Maldita. -Reinscripcin del Partido Reinscripcin del Partido Comunista en los registros electorales. CAPITULO II LOS PARTIDOS POLITICOS Hacia 1928 desaparece el antiguo partido Nacional y tambin dej de existir hacia el mismo perodo el partido Liberal Democrtico o Balmacedista. En el ao 1933 se fund el Partido Socialista, naci de la unin de diversas agrupacione s de carc-ter socialista, formadas a raz de la cada de Ibez. Sus lderes fueron Eugenio Matte Hurtado, el militar Marmaduque Grove Vallejo, y el obrero Carlos Alberto Vallejos. El objetivo del partido era con-solidar lo que llamaba una democracia popular. Un ao antes apreci como partido el Movimiento Nacional Socialista. Fue producto de los aconte-cimientos acaecidos en Europa. Se plante como una alternativa frente a los avances del marxismo y en contra de la democracia liberal. Su lder era Jorg e Gonzlez Von Mares. El movimiento sufri un grave tropiezo en 1938 en el incidente conocido como La Matanza del Seguro Obrero. Pero tambin llegaron otras ideas desde Europa. La propia juventud del partido con servador organiz en 1938 la Falange Nacional, como grupo poltico de tendencia soci al cristiana. Postulaba la reparti-cin ms equitativa de la tierra, el derecho a la sindicalizacin, mejoras salariales y otras de corte social. Criticaban a su part ido madre por la indiferencia frente a la problemtica social. Su lder fue Oscar Ga rretn. Ms tarde, en 1957, se fusionara con el Partido Conservador Social Cristiano, para dar origen a la Democracia Cristiana. En el ao 1945 se form el Partido Agrario Laborista, de corta duracin. Los partidos aristocrticos tradicionales que venan quedando, es decir el Liberal y

Conservador, ms la llamada Accin Nacional, formaron en 1964 el Partido Nacional, apoyando en las elecciones de 1971 a Jorge Alessandri. Se transformara luego en u n frreo opositor al gobierno de Allende. La propia Democracia Cristiana, que fue gobierno entre 1964 a 1970, hizo un giro hacia posturas ms conservadoras frente al avance de los partidos de izquierda. A consecuencia de ello debi enfrentar dos escisiones de sectores de izquierda: en 1969 aparece el MAPU (Movimiento de Accin Popular Unitaria), y en 1971 la Izquier da Cristiana. CAPITULO III LA ECONOMIA A fines de la dcada del 30, una crisis internacional repercuti en Chile. Esta fue la Gran Depresin. La gestin de Ibez se llev a cabo en este perodo y fue una excepcin y que en el perodo 1927-1929 se haban dado otras caractersticas. La expansin de la industria salitrera prosigui, y dada la importancia que ostentab a esta actividad minera, impulsaba una buena parte de otras actividades econmicas nacionales. La prosperidad ge-neral que se experimentaban antes de la crisis es acompaada por una poltica de prstamos extran-jeros e internos, que le permitieron al gobierno iniciar un ambicioso plan de obras pblicas que mo-dernizaron el pas fo rmalmente con edificios pblicos, escuelas, servicios de agua potable, construc-cin de embalses, alcantarillado,etc. Adems de reorganizar la administracin pblica, el gobierno estimula el progreso econm ico crean-do instituciones estatales de crdito, como la Caja de Crdito Minero, la Caja de fomento Minero, el Instituto de Crdito Industrial. Tendiente a ampliar el rea de cultivos y el nmero de propietarios se instituye en 1928 la Caja de Coloni zacin. I.- LA CRISIS DE 1929: a mediados de 1930, la crisis econmica comenz a afectar al pas. Al colap-so del mercado norteamericano sigui el trmino de la oferta de nuevos capitales, la cada de los pre-cios de las materias primas; la paralizacin de fbrica s, entre otros. Fuertemente disminuyeron las exportaciones de salitre, cobre, hi erro. La cesanta y el hambre se hicieron presentes en el pas. De otro lado, se suspendi el pago de la deuda externa y para impedir la salida de oro y capitales al extranjero, se estableci el control de cambios, tomando el Ba nco Central la exclusividad de los ne-gocios de instrumentos de cambio. El gobierno arbitr adems la creacin de una institucin que aunara los esfuerzos estat ales y de compaas salitreras para fijar las polticas de explotacin de nitrato. Se or ganiz entonces la Corpo-racin de Salitres de Chile (COSACH) en 1930. Su capital de 3000 millones de pesos fue comple-tado por mitades por el Fisco y los productor es. El Estado aportaba para la explotacin los terrenos pertenecientes a la reserv a fiscal. La empresa Guggenheim, duea de la patente de la tcnica de explotacin que se utilizara, pudo participar con ms de 1000 millones en la sociedad y controlar e l directorio de la misma. En esta entidad, el Fisco no cobrara derecho de exporta cin del salitre y en cambio la corporacin se obligaba a pagarle en cuatro aos una c antidad de dinero (666 millones de pesos) que le permitan enfrentar por un tiempo sus apremios financieros. La depresin claramente mostr al pas su situacin monoproductora de materias primas, d ependien-te del mercado mundial, cercado por el capital extranjero, en gran part e por carencia de ahorro inter-no y con insuficiencia en el desarrollo industria l. II.- LA ECONOMIA EN EL SEGUNDO GOBIERNO DE ALESSANDRI: la mejora relativa que exp e-riment la situacin econmica mundial, favoreci slo parcialmente a nuestro pas. Puesta sobre el tapete la cuestin salitrera y liquidada la COSACH, en junio de 19 34, se crea la Cor-poracin de Ventas de Salitre y Yodo ( CONVENSA), institucin a l a que se le entreg el monopo-lio de compra, venta y distribucin de dichos producto s en el extranjero por un perodo de 35 aos y las utilidades calculadas seran del 25 % para el Fisco y un 75% para los industriales, exentos adems de gravmenes de expo rtacin. Norteamericanos o ingleses tenan el predominio de la industria del salitre al promediar la dcada del 30. La crisis determin el fin del ciclo del salitre, pe ro la expansin que vena registrndose en la actividad cuprfera, pese a las alteracion es econmicas, permite ya en 1932 que el valor de las exportaciones de cobre exced iera a las de nitrato.

La depresin tambin signific un repunte del nacionalismo econmico que explica en part e el auge manufacturero. Se incentiva la actividad manufacturera nacional, prohi biendo la importacin de cier-tos bienes, imponiendo fuertes tasas de importacin pa ra otros. Medida que estimularon la ampliacin de plantas manufactureras en Santia go, Valparaso y Concepcin. El manejo del problema salitrero a travs de la COVENSA; el logro del equilibrio p resupuestario con la modificacin de ciertos tributos y la creacin del impuesto sob re la compraventa, lograron contener la inflacin hasta el ao 1936. La recuperacin d e las exportaciones , el aumento de la produccin agrcola, la disminucin de la cesan ta, fueron xitos importantes; tambin se reanud el pago de la deuda externa. Pero a p artir de 1936 el problema de la inflacin volvi a hacerse presente en la eco-noma na cional. III.- LA ECONOMIA EN EL PERIODO DE LOS GOBIERNOS RADICALES (1938-1952): entre 19 38 y 1952 van a gobernar tres presidentes radicales (Aguirre Cerda, Ros Morales y Gonzlez Videla), aunque con diversos matices en cuanto a los sectores polticos qu e los acompaarn. Lo interesante es que se va a profundizar el ROL DEL ESTADO como promotor del desarrollo nacional. |Asumido el gobierno por el Frente Popular dos hechos trascendentales marcan la evolucin del pas: el terremoto de enero de 1939, que asol las provincias de Talca a Biobo, y el estallido de la Segun-da Guerra Mundial. Para hacer frente al impacto provocado por el terremoto se cre la CORPORACION DE RECONS-TRUCCION Y AUXILIO. Y, por la misma ley, con propsitos ms ambiciosos, la CO RPORACION DE FOMENTO (CORFO), que en funcin de emprstitos externos e internos, tuv o como rol fundamental promover la industrializacin, minera y agricultura nacional . Esta institucin surge para canalizar la intencin de fortalecer y promover el proce so de diversifica-cin de la produccin y de la INDUSTRIALIZACION HACIA ADENTRO, es decir, para atender el mercado interno y evitar de esta manera la dependencia de la industria extranjera. As durante el pe-rodo de la dcada de 1940 a 1950, Corfo c rea la COMPAA DE ACEROS DEL PACIFICO (CAP), la EMPRESA NACIONAL DEL PETROLEO (ENAP ), la EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ENDESA), la INDUSTRIA AZUCARERA NACIONAL S.A. (IANSA); adems, de fundiciones mine-ras, apoyo crediticio a la agricultura y a pequeos empresarios, etc. Un hecho que afect ciertamente la vida econmica nacional fue la Segunda Guerra Mun dial. Vea-mos sus principales implicancias: En general el conflicto blico ejerci un efecto activador en la economa de minerales estratgicos: cobre y salitre. Tambin hubo aspectos negativos, pues la guerra marc el fin del nitrato natural frente al sinttico; separados de Chile por el bloqueo, los alemanes completaron la fabricacin de salitre sinttico hasta autoabastecerse. En relacin al cobre, en 1941, Estados Unidos intervino el mercado libre, fijndoles un precio obligato-rio; este hecho signific para Chile percibir menores ingresos por este concepto. Si con motivo de la guerra, Chile hizo grandes exportaciones, no ocurri lo mismo con las importacio-nes de manufacturas debido a que las industrias europeas y no rteamericanas estaban muy ocupadas en sus necesidades blicas. Entonces el pas pres t mayor atencin a la industria nacional para abastecer su mercado interno y as reem plazar con produccin propia todos los artculos que no po-da traer desde el exterior por efecto de la guerra. De esta forma, ms que la crisis de 1929, la SEGUNDA GUERRA MUNDIAL impuls la indus trializa-cin en el pas, aspecto que por cierto CORFO incentiv. Tambin la guerra tuvo efectos negativos, como fue la depreciacin y desgaste de la maquinaria que no po da retener, porque los pases que podan llenar esas necesidades estaban volcados tot almente a la guerra. El sector industrial chileno produca sin mayores preocupaciones de costo, calidad , etc., confiado en la proteccin aduanera. Si el perodo fue provechoso para la industria nacional, no lo fue para la agricul tura. Hasta el estallido de la guerra, la agricultura abasteca el mercado interno y orientaba sus excedentes a la exportacin. La estrategia de desarrollo de la in dustrializacin a partir de 1940 signific la implantacin de una proteccin aduanera pa ra proteger la industria, a raz de lo cual la agricultura tuvo que pagar precios

ms altos por la internacin de repuestos y combustibles. De esta manera el agro nac ional disminuy su aporte a la economa nacional, siendo su lugar ocupado por la ind ustria. La guerra tambin afecto el comercio exterior del pas al cerrar bruscamente el merc ado de la mitad de nuestras exportaciones. Esta situacin llev al pas a estrechar su s relaciones econmicas con los ESTADOS UNIDOS como una manera de compensar la prdi da temporal de los mercados europeos. De esta manera, el pas del norte absorbi las dos terceras partes de las exportaciones chilenas. Entre 1939 a 1945 la capacidad de pagos del pas se mantuvo por encima de las impo rtaciones, lo que permiti la acumulacin de divisas como consecuencia, principalmen te, de la dificultad de impor-tar. Los poseedores de divisas las gastaron en bie nes suntuarios. As, al terminar la guerra y reanu-darse las entregas normales de equipos de produccin, el pas no tena moneda extranjera para cu-brir las necesidades propias de ese momento, hacindose necesario acudir a la ayuda extranjera. IV.- LA ECONOMIA EN EL PERIODO 1952-1973: este perodo resulta especialmente crtico , pu-dindose sintetizar sus principales aspectos en tres puntos: (1) Inflacin perm anente, (2) La transfor-macin de la agricultura, y (3) Desarrollo de reas estratgic as industriales y mineras. Inflacin permanente: en el perodo 1925-52, el dficit fiscal y la emisin descontrolad a de dinero ac-tuaron como detonantes de la inflacin. Este proceso no se detuvo e n el perodo que ahora estudia-mos. Aparte de los antecedentes mencionados, hay qu e anotar el crecimiento del aparato burocrtico, las demandas sindicales por mejor es salarios y el inadecuado sistema tributario que contribua a fi-nanciar las reas fiscales. Un primer esfuerzo por tratar de detener el ritmo de crecimiento inflacionario, se dio en tiempos del presidente Ibez del Campo. Ante la gravedad de la situacin se recurri a la misin de los expertos norteamericanos KLEIN-SACKS para que entregara n algunas orientaciones respecto de las causales y posibles soluciones al proble ma de la inflacin. Como resultado de sus investigaciones se propuso un programa q ue contemplaba medidas como la racionalizacin del gasto pblico, la limitacin del crd ito, la supresin de reajustes automticos de remuneraciones y la eliminacin de subsi dios, entre otras. Sin embargo, este programa no se pudo realizar tanto por las presiones de los sindicatos como de los industriales. Una cierta mejora en la situacin general se experiment con la creacin del BANCO DEL ESTADO DE CHILE. Ello permiti canalizar un importante flujo de crditos a las empre sas de Corfo, al mundo campesino y estimular el ahorro con premios e incentivos. Otro hito de importancia en la lucha contra la inflacin se dio en el ao 1962 cuand o la economa chi-lena logr un cierto grado de equilibrio producto de la estabiliza cin de los precios, la contraccin del gasto pblico y la obtencin de capitales proven ientes de inversiones nacionales y extranjeras. Tam-bin, en esta etapa, presidenc ia de Jorge Alessandri, se procedi a cambiar la unidad monetaria del PESO por el ESCUDO. Durante el perodo de gobierno de la Democracia Cristiana, el proceso inflacionari o slo logr conte-nerse en los primeros aos de la gestin de Frei. Sin embargo, a part ir del ao 1968 nuevamente adquiri un ritmo creciente como producto del aumento del gasto pblico en educacin, el agro y las remuneraciones. La situacin de la inflacin durante el gobierno de la Unidad Popular alcanz niveles crticos, alcan-zando los ms altos ndices histricos en el siglo XX. 2) La transformacin de la agricultura: durante el perodo comprendido entre 1952 y 1973 se tom conciencia de las dificultades del mundo agrario y se trat de buscar s olucin definitiva. Para explicar el atraso y la prdida de dinamismo en el campo ch ileno, se daban dos tipos de explicaciones: unos insistan en el problema de la te nencia de la tierra y en la estructura agraria misma; otros, en cambio, vieron q ue en los ltimos aos el campo dej de significar un polo de atraccin para las inversi ones debido a las escasas perspectivas de utilidades. En el trabajo agrcola se constataron fenmenos de gran importancia para el desarrol lo de este sec-tor. Por una parte, la carencia de capacitacin de mano de obra y l a carencia de tecnologa disponible para aplicar en el agro. Por otra, el escaso n ivel de mecanizacin y el apego a las formas tradiciona-les de explotacin.

En vista de ello, el agro deba experimentar una profunda transformacin en la segun da mitad del presente siglo. Sin embargo al hablarse de un cambio de situacin en el agro inmediatamente aflora-ba el conflicto social que de ello se derivara. Efe ctivamente el grupo terrateniente conservaba sus propiedades como fuentes econmic as y de poder. La reforma, por lo tanto, significaba alterar ese poder. En el ao 1962 apareci la primera ley que inici el proceso de reforma agraria. Por e lla se permita la expropiacin y subdivisin de aquellos predios que estaban insufici entemente explotados o bien sin explotar. Se encargaba a la CORPORACION DE LA RE FORMA AGRARIA (CORA) la aplicacin de las medidas necesarias para llevar adelante esta transformacin. Posteriormente la creacin del INS-TITUTO DE DESARROLLO AGROPEC UARIO (INDAP) se encargara de aportar la asistencia tcni-ca y canalizara las fuente s de crdito hacia el sector campesino. El paso definitivo se dio en el ao 1967 con la promulgacin de una ley que afirm la funcin social de la propiedad y que reforma el antiguo concepto de propiedad. Ciertamente durante los tres aos de la Unidad Popular vivieron los momentos ms agi tados y violen-tos de la reforma agraria. Sin embargo, sus lneas centrales lograra n imponerse por sobre los acon-tecimientos del momento y encaminarse realmente h acia el desarrollo del mundo campesino. Desarrollo de reas estratgicas industriales y mineras: la industria nacional recib i un fuerte estmulo en el perodo anterior como consecuencia de la creacin de la CORF O, cuyos beneficios se prolonga-ron en este perodo que estudiamos. Como testimoni o de estos progresos se puede citar los adelan-tos en la actividad pesquera con fines industriales, la armadura de automviles y de electrodomsti-cos. Adems, el sect or metal-macnico alcanz un elevado nivel entre los aos 1967 a 1969. Sin em-bargo, a lgunos elementos impidieron que se consolidara un verdadero ritmo de crecimiento industrial. Entre los factores que entorpecieron el desarrollo industrial duran te este perodo habra que mencio-nar el caso de la poltica proteccionista que en s mi sma favoreca las condiciones de operaciones para los productores nacionales, pero al asegurarles expectativas de ganancias seguras no los moti-v en la mejora tcnica de sus instalaciones. La situacin de la minera es un fenmeno original dentro de las transformaciones econm icas del perodo 1952-1973, ya que junto con la agricultura, constituye el rubro q ue experiment las ms radi-cales transformaciones. En primer trmino, se produjo en e stos aos el vuelco irreversible de la mine-ra hacia la explotacin del metal rojo, s ellando con ello, en forma definitiva, la suerte del salitre. El cobre era explotado por compaas norteamericanas, las cuales haban realizado inve rsiones en instalaciones industriales. Pero la tributacin que pagaban al Fisco ch ileno en proporcin a sus ga-nancias era insignificante. Ya desde el ao 1955 se vena pensando en reformar los sistemas tributa-rios de manera tal que los beneficios de esta industria en expansin redundaran en un aumento de la produccin y en la ms eficiente utilizacin de la capacidad instalada. Un paso importante se dio con la creacin de la EMPRESA NACIONAL DE MINERIA (ENAMI ) en el ao 1960. Gracias a ella se pudo brindar apoyo financiero y tcnico a la peq uea y mediana minera, procediendo a la construccin de las fundiciones de VENTANAS y PAIPOTE. Fue durante el gobierno de Eduardo Frei cuando se concret el rol del Estado dentr o de lo que se consider la VIGA MAESTRA DE LA ECONOMIA NACIONAL. Para tal efecto, se echaron las bases de la CHILENIZACION DEL COBRE, programa que apuntaba a un aumento de la produccin, a la definicin del papel que le corresponda al Estado, a p rocurar la valorizacin de la produccin en el territorio nacional y a la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores de la industria minera. A consecuenc ia de esta reforma, la industria del cobre pas a quedar constituida como una empr esa mixta, donde el Estado era el propietario del 51% de las instalaciones y el porcentaje restante queda-ba en manos de privados. Sin embargo, hubo que esperar hasta el gobierno de SALVADOR ALLENDE para asistir al proceso llamado de NACIONALIZACION DEL COBRE, mediante el cual el Estado adq uiri el control total de la industria del cobre. De aqu en adelante, CODELCO asumi ra con plena soberana la explotacin y comercializacin del cobre como principal rique za natural.

ACTIVIDADES I.- VERDADERO O FALSO: 1.- ....... En el perodo 1925-1973, el Estado cre instituciones estatales de crdito . 2.- ....... La crisis econmica de 1929 oblig a suspender el pago de la deuda exter na. 3.- ....... Las empresas salitreras en la dcada del 30, pertenecan a empresarios n acionales. 4.- ....... En 1940 la agricultura de Chile decay por el proteccionismo aduanero a la industria. 5.- ....... La Segunda Guerra Mundial signific un impulso a la industrializacin de l pas. 6.- ....... Un factor importante en el desarrollo de la industria fue la creacin de CORFO. 7.- ....... La reforma agraria es una de las obras que esta asociada al gobierno de E. Frei. 8.- ....... Una de las caractersticas econmicas del perodo 1952-73 es la permanente inflacin. 9.- ....... La nacionalizacin del cobre es obra de Jorge Alessandri. 10.- ..... La misin Klein-Sacks buscaba soluciones al problema de la inflacin. 11.- ..... En 1960 una reconversin monetaria estableci el escudo como moneda nacio nal. 12.- ..... En 1967 se reforz, mediante una ley, el carcter inviolable de la propie dad privada. II.- CUESTIONARIO: 1.- Qu fue la COSACH y cul su objetivo? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.- Seale tres obras econmicas del gobierno de Carlos Ibez del Campo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.- Cules son las tres caractersticas ms importantes que marcan el perodo 1952-73? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.- Realice una breve sntesis del comportamiento de la inflacin en el perodo 1952-7 3. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CAPITULO IV SOCIEDAD Y CULTURA I.- LA SOCIEDAD: hacia 1920, Chile tena una poblacin de 3.700.000 habitantes y en el Censo de 1952 esa cifra se elev a los 6.000.000 de habitantes. Este incremento se explica por la accin com-binada de un mantenimiento en la Tasa de Natalidad y un progresivo descenso en la Tasa de Mortali-dad, que se hace muy acentuado des de 1930. Sin embargo, los efectos del crecimiento demogrfico se hicieron sentir en forma m uy dismil, depen-diendo de la zona. El crecimiento desmesurado de Santiago, obedece a ciertas condiciones excepciona les que se pre-sentaron durante estos aos. En primer lugar, conviene destacar las medidas econmicas de emer-gencia que se adoptaron en los perodos de crisis y que en su mayora apuntaron a la solucin del problema social en la capital. Por otra pa rte, las perspectivas econmicas de Santiago favoreci la instalacin de manufacturas que se constituyeron en verdaderos focos de atraccin para la poblacin joven de las provincias. Finalmente, la mejor dotacin de servicios privilegi a Santiago como c entro receptor de migracin interna. 2.- El mundo urbano y el mundo rural: a lo largo del siglo XX se ha venido conso lidando una brecha cada vez mayor entre el mundo urbano y el mundo rural. Esta s ituacin ha sido el resultado de una multiplicidad de factores de tipo econmico y s ocial. En primer lugar contribuy a diferenciar a ambos grupos humanos la desigual atencin educacional y el acceso a la cultura. Si bien durante el perodo se lograron avan ces importantes respecto de la edu-cacin primaria, conviene explicitar que los es tudios medios y superiores quedaron casi exclusiva-mente a disposicin del hombre de la ciudad. A este tipo de educacin formal convendra tambin agregar las posibilid ades de contacto con la cultura a travs del peridico, la radio o el cine. As, aun-q ue paulatinamente los medios de comunicacin social se fueron extendiendo y sofist icando, la po-blacin rural pocas veces tuvo acceso a ellos. Situacin determinante para grandes sectores campe-sinos quedaran prcticamente marginados de las nuevas corrientes de pensamiento poltico y social. Basta citar el caso de la demorara en la sindicalizacin campesina como un testimonio concreto de este relativo aislami ento. Una diferenciacin menos precisa se puede hacer respecto de las condiciones de vid a de los secto-res ms pobres tanto de la ciudad como del medio rural. Este grupo en la ciudad sufri una forma rpida y enrgica los efectos de un desajuste econmico. A s, la cesanta, el hambre, la mendicidad y las epidemias tomaban entre sus miembros a la mayora de sus vctimas y si bien los efectos recesi-vos o desestabilizadores de la economa tambin llegaban al campo, lo hacan filtrados por una es-tructura soci al caracterizada por el paternalismo. Debido a ello, la pobreza del campesinado se hizo ms evidente no tanto en las condiciones de vida cuanto en las oportunidad es frente a la vida. Muy relacionado con el fenmeno anterior surge el mundo del trabajo como gran elem ento de promo-cin social. En el campo, el paso de una generacin a otra no presenta grandes transformaciones. En la ciudad, en cambio, la capacitacin laboral puede determinar un cambio incluso perceptible en una misma generacin. Sin embargo, est e sueo no siempre se hizo realidad. Muy por el contrario, los grupos de trabajado res no calificados fueron a terminar en los cinturones marginales de las grandes ciudades, viviendo al borde de la subsistencia. Para ellos la marginacin tuvo ef ectos muchos ms profundos que los de tipo econmico, como la desintegracin familiar y los vicios. Otra diferencia de importancia entre ambos medios de vida lo constitua la forma d e pago de las fae-nas ejecutadas. En la ciudad las remuneraciones en dinero fuer on un elemento inherente a la condi-cin de trabajador. En el campo, en tanto, en este perodo recin comienzan a aparecer las formas salariadas en dinero en reemplaz o del pago de especies tradicional. La conjuncin de los elementos mencionados contribuy a acentuar la migracin campo ci udad. La rutina y la monotona de la vida campesina no podan sujetar los sueos y exp ectativas de una juven-tud deseosa de compartir los beneficios de la vida en la ciudad y as les llegaba a travs de un peri-dico, carta o radio emisora. En el campo

, al revs, la gran oportunidad la constitua la posibilidad de trabajar en las mquin as que comenzaban a tecnificar las labores agrcolas tradicionales. II.- DESARROLLO CULTURAL: en este aspecto debemos destacar que el asentamiento p oltico de los sectores medios dio origen a una cultura determinada, la cual tiene una fuerte influencia de la tra-dicional a la que agrega elementos populares, e uropeos y norteamericanos. Esta influencia llega a travs de los medios de comunic acin. A partir de 1920 se empez a popularizar el cine; aument la circulacin de los m edios escritos, la vida urbana y el alfabetismo y la radiodifusin. En los ltimos 30 aos, la televisin ha alcanzado un notable desarrollo. Sus inicios en Chile los en-contramos con las emisiones del mundial de ftbol de 1962. Posteri ormente, durante el gobierno de Frei, se cre la Televisin Nacional de Chile. En el aspecto literario Chile ha contado con poetas de excepcin, tal vez llegando a escribir en nues-tro pas la mejor poesa del siglo XX en el mundo occidental Gab riela Mistral (Premio Nobel en 1945), Vicente Huidobro, Pablo de Rokha, Pablo Ne ruda (Nobel en 1971), son algunos ejemplos. III.- EL DESARROLLO EDUCACIONAL: 1.- La Reforma Educacional de 1965: uno de los problemas que planteaba la educac in era la falta de acceso del nivel primario al secundario y superior, como tambin la existencia de programas educa-cionales desvinculados con la realidad. Segn un informe de la Comisin de Planeamiento Integral de la Educacin Chilena, que efectu una investigacin entre los aos 1962 a 1964, la desercin escolar en la enseanza prima ria era de un 68%, ms de un 30% de los egresados del primer ciclo no acce-da a la enseanza media, y la desercin en sta era cerca de un 75%. La reforma tuvo dos grandes objetivos; el primero era posibilitar el acceso igua litario al sistema edu-cacional y la permanencia en l no dependiera de la situacin econmica. El segundo era el de inte-grar a los educandos a la comunidad y prepar arlos para el trabajo con el objeto de integrarlos a las necesidades del desarro llo nacional. La reforma consisti bsicamente en ampliar la escolaridad primaria a ocho aos, antes era de seis; y la enseanza secundaria qued en cuatro aos, la cual segn los interese s de los alumnos ofreca un rea llamada cientfico humanista y otra tcnico profesional . Esta modificacin significaba tambin la creacin de una serie de escuelas y liceos, j unto con el cre-cimiento del profesorado. 2.-Situacin de las universidades: el sistema universitario en cuanto a su estruct ura, segua apegado a la idea profesionalmente conforme a la Ley de Universidades de 1878. De hecho el sistema universitario era en 1965 anticuado y desordenado. En el ao 1966 comienzan algunos movimientos estudiantiles, que pretenden la moder nizacin de los planteles de enseanza superior. Con este fin los estudiantes de la Universidad Catlica de Chile por primera vez se declararon en huelga. La primera en abordar el problema en forma global fue la Uni-versidad Catlica de Valparaso, l a que en 1967 se vio enfrentada a una huelga de 50 das la que termin con la firma de un acta con las bases de la reestructuracin, y el acuerdo para formar una comi sin que debera estudiar y redactar un nuevo reglamento. En la Universidad Catlica d e Chile la huelga se produjo en agosto de 1967. En la de Chile, los alumnos se manifestaron a favor de la participacin de los est udiantes en los orga-nismos colegiados de decisin en 1967. Al ao siguiente, los es tudiantes agrupados en la FECH, se apoderaron la Casa Central y slo se lleg aun ac uerdo con las autoridades el 12 de junio para elabo-rar un estatuto universitari o. En septiembre de 1969 se promulg la nueva LEY ORGANICA DE LA UNIVERSIDAD DE CH ILE. La reforma que vivieron las universidades en estas fechas, permiti superar las es tructuras acadmi-cas y cientficas antiguas, integrar a los acadmicos en la direccin de las universidades, incorporar a los estudiantes al quehacer universitario y e strech las relaciones entre los centros de estudios supe-riores y la sociedad don de stos se encontraban insertos. 3.- Instituciones: dentro de las instituciones creadas en este perodo destacan la s siguientes en el aspecto educacional. La creacin de la Universidad del Norte, cuya sede central se estableci en Antofaga

sta en el ao 1956 (perodo del segundo gobierno de Ibez). Universidad Austral, con sede en Valdivia. Ao 1954. Creacin de la Superintendencia de Educacin bajo la presidencia de Ibez. En 1954 creacin del Consejo de Rectores para coordinar la labor de la enseanza uni versitaria. Dictacin de la Ley de Guarderas Infantiles, para atender a los menores entre 1 a 6 aos. Para comienzos de 1970 el analfabetismo haba descendido a un 10%. CAPITULO V TRES PROYECTOS EXCLUYENTES Desde 1958 tres tendencias polticas muy marcadas venan plantendose con progresiva n itidez en la vida poltica chilena. En el curso de la dcada de 1960 estas tendencia s maduraron intelectual y es-tratgicamente sus modelos de sociedad en trminos tan excluyentes que, inevitablemente, plantea-ran un dilema casi imposible de resolve r. En la izquierda, el surgimiento del MAPU, la divisin y giro a la izquierda del PA RTIDO RADICAL y la estrategia planteada inicialmente por el Partido Comunista y asumida por el Partido Socialista de constituir una UNIDAD POPULAR fueron los he chos ms significativos que determinaron su compor-tamiento para las elecciones de 1970. Los distintos grupos que conformaran la alianza se propusieron lograr primero un acuerdo en torno a un programa de gobierno, y postergar el difcil problema de la designacin del candidato comn. No obstante, todos los participantes de la alianza nominaron precandidatos. Desp us de una difcil y larga negociacin, en la segunda quincena de enero de 1970 Salvad or Allende surgi como candidato de la alianza llamada Unidad Popular (UP). Un mes antes, los partidos que la conformaban haban dado a conocer su programa. D os eran sus ejes. En lo poltico se reemplazara el sistema bicameral existente, por un cmara nica que se llama-ra Asamblea del Pueblo. En el terreno econmico, postulab an el establecimiento de tres reas eco-nmicas: una estatal, una mixta y una privad a. La primera sera la ms importante y estara integrada por la gran minera del cobre, el hierro, el carbn y el salitre; tambin formaran parte de ella, la ban-ca, el com ercio exterior y las industrias consideradas estratgicas. En la derecha, el Partido Nacional haba tambin desarrollado un intenso trabajo de elaboracin pro-gramtica que vera la luz con el ttulo de LA NUEVA REPUBLICA, en la qu e postulaban reformas constitucionales, mayor participacin de la ciudadana en los partidos polticos y reformas econmicas de corte liberal. No obstante la derecha careca de lderes. Tenan una sola carta ganadora: Jorge Aless andri. Por eso, a pesar que el expresidente no aceptaba oficialmente la candidat ura, la opinin pblica la daba como un hecho. En los ltimos das de febrero de 1970, a l apooyo del Partido Nacional se sumara un nuevo contingente, puesto que la mayora de las asambleas de la Democracia Radical lo ungieron como su candidato. En el centro poltico, el Partido Demcrata Cristiano haba manifestado prematuramente su preocu-pacin por las elecciones de 1970. En agosto de 1969 oficializ la candid atura de Radomiro Tomic. La campaa presidencial fue tensa. Adems, haba hecho su aparicin un fenmeno hasta ento nces nuevo o casi nuevo, en la poltica chilena: la accin por la va de la violencia. En junio de 1969, los efectivos de seguridad descubran una escuela de guerrilla en el Cajn del Maipo, que perteneca al Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR ) y se producan atentados terroristas. Por su parte, el Comandante en Jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, declaraban en mayo de 1970 que las FF.AA se mantendran fieles al gobierno que resultara ele cto. Los postulados enuncia-dos por el militar se conocieron posteriormente con el nombre de Doctrina Schneider e identificada con una adhesin incondicional de l as Fuerzas Armadas a la Constitucin. Las elecciones presidenciales del 4 de septiembre de 1970 dieron la primera mayo ra a Salvador Allende, 36,2%, seguido de Alessandri, 34,9% y en tercer lugar Tomi c con el 27,8%.

Como ninguno de los candidatos obtena la mayora absoluta correspondi al Congresp Na cional ele-gir de entre las dos primeras mayoras. LA DC decidi apoyar a Allende, condicionando sus votos a la aceptacin por parte de ste de un Estatuto de Garantas Democrticas que se incorporaran a la Constitucin. Se pretenda mantener el pluralismo poltico, las garantas constitucionales, la vigencia del Estado de derecho, la neutralidad de las FFAA y su carcter de garanta de conv ivencia democrtica, el respeto a la libertad de ense-anza, la autonoma universitari a y la libre existencia de las organizaciones gremiales y sindicales. Durante el perodo previo a la ascensin al mando de Allende, otro hecho vino a conm over a la opi-nin pblica del pas; el asesinato del Comandante en jefe del Ejrcito, e l general Schneider. Las investigaciones realizadas permitieron establecer que tanto los ejecutantes como los idelogos pertenecan a un grupo de extrema derecha. Su intencin haba sido ev itar que Allende asumiera la presidencia, precipitando un golpe militar. No obstante estos hechos, el Congreso Pleno eligi a Allende como Presidente de la Repblica para el perodo 1970.1976, asumiendo el cargo el 4 de noviembre de 1970. ACTIVIDADES I.- CUESTIONARIO: Cul cree Ud. son los cambios ms importantes producidos en la sociedad chilena de me diados de siglo? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cmo la educacin y la vida urbana contribuyeron a fortalecer a los grupos medios y b ajos de la sociedad chilena? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La polarizacin poltica que vivi Chile a fines de la dcada del 60 y comienzos del 70 y que desem-bocaron en el golpe de estado de 1973 fue el resultado de transforma ciones polticas y sociales. Al respecto, intente una argumentacin respecto de esta situacin. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Periodo 1925-1958 Este perodo se inici con la promulgacin de una nueva Constitucin el 18 de septiembre de 1925, conocida como la Constitucin de 1925. Esta Carta Fundamental puso trmino al parlamentarismo, estableciendo el sistema presidencial de gobierno. Instituy asimismo la incompatibilidad de cargos, no pudiendo ser elegidos diputad os ni senadores, los ministros de Estado, los intendentes y los gobernadores. Lo

s ministros eran de confianza exclusi-va del Presidente de la Repblica, y se mant enan en sus cargos mientras contaran con ella. Se terminaron las leyes peridicas aprobadas por el Congreso, subsistiendo slo la L ey de Presu-puestos. Se estableci de manera oficial la separacin entre la Iglesia y el Estado. CARLOS IBAEZ DEL CAMPO Las presiones polticas llevaron a Alessandri a renunciar por segunda vez, antes d e concluir su man-dato presidencial; result electo Presidente de la Repblica Emili ano Figueroa (1925). Este Mandatario tuvo a Carlos Ibez en su gabinete, primero como ministro de Guerra y posterior-mente como ministro del Interior, cargo que le dio un enorme poder. En un clima de confrontacin, el Presidente Figueroa renunci, y el ministro Ibez qued entonces como Vicepresidente, convocando a elecciones presidenciales. Como candi dato nico, obtuvo un amplio respaldo y gobern el pas desde 1927 hasta 1931. Durante este perodo se cre la Contralora General de la Repblica y se fund Carabineros de Chile, en abril de 1927, institucin que fusion los diversos cuerpos policiales . Se dict el Cdigo del Traba-jo y se estableci el estatuto para la Universidad de C hile. En 1929 se cre la Direccin de Registro Electoral, organismo encargado de supervisa r los procesos electorales. LA CRISIS DE LA ECONOMA Y LA ANARQUA POLTICA Los efectos de la gran crisis econmica mundial de los aos 30 repercutieron en Chil e, afectando los ingresos fiscales y las divisas. Chile fue uno de los pases ms af ectados por esta crisis, sobrevinien-do entonces la paralizacin de faenas, la ces anta y las quiebras. Se produjo una intensa agitacin poltica y social contra el Pre sidente Ibez, quien renunci en julio de 1931. En las siguientes elecciones presidenciales, en octubre de ese mismo ao, triunf Ju an Esteban Mon-tero, quien fue derribado en junio de 1932 por Marmaduke Grove, a travs de un golpe armado. Gro-ve instaur lo que se llam la Repblica Socialista, per o perdi rpidamente el control de la situacin. Hubo una serie de conspiraciones, cua rtelazos y juntas militares. Este perodo ha sido llamado como la Anarqua Poltica, p recisamente por la serie de cambios y conflictos que se sucedieron. EL RETORNO A LA INSTITUCIONALIDAD En 1932 se llam a elecciones presidenciales, en las que venci por amplio margen Ar turo Alessan-dri, que gobern hasta 1938, inicindose un perodo de normalidad institu cional. Durante este perodo la Constitucin de 1925 pudo ser puesta en vigencia plena; se l ogr una recu-peracin de la economa y bajar las tasas de cesanta a ndices normales. Du rante estos aos se construyeron, en Santiago el Barrio Cvico, el Estadio Nacional y la Escuela de Derecho de la Univer-sidad de Chile. En 1934 se promulg la ley que otorgaba derecho a voto a las mujeres en los comici os municipales. EL FRENTE POPULAR AL PODER Los acontecimientos europeos fueron un factor importante en la formacin de la ali anza del Frente Popular en Chile (1937). Al igual que en Europa, este bloque pla nte la unin de todos los sectores antifascistas y antinazistas. Fue integrado por socialistas, comunistas, democrticos y radicales. Al ao siguiente el Frente Popular proclam al radical Pedro Aguirre Cerda como cand idato a la pre-sidencia de la Repblica, quien triunf por estrecho margen. Durante su mandato se produjo el terremoto de Chilln en 1939, que devast una ampli a zona del centro sur del pas; en tales circunstancias se cre la Corporacin de Fome

nto de la Produccin (Cor-fo). Durante este gobierno tambin se establecieron los lmites del Territorio Chileno An trtico. Otro de los aspectos recordados fue el gran estmulo a la educacin tcnica y bs ica, con el consiguiente respal-do al profesorado. Pedro Aguirre Cerda falleci en noviembre de 1941, antes de terminar su perodo pres idencial. En 1942 triunf el candidato radical Juan Antonio Ros. Durante su gobierno se impul s la electrifica-cin del pas por medio de la Empresa Nacional de Electricidad (Ende sa), se cre la Compaa de Acero del Pacfico (CAP) y la Empresa Nacional del Petrleo (E NAP). El Presidente Ros no alcanz a concluir su perodo presidencial, pues falleci en 1946. Lo sucedi entonces Gabriel Gonzlez Videla, ltimo Presidente radical. En su administracin se produjeron grandes movilizaciones y huelgas, por la crtica situacin econ-mica que, entre otros factores, haba generado la Segunda Guerra Mundi al y sus repercusiones en la economa nacional. Gonzlez Videla cambi sus aliados polticos y form un gabinete llamado de Concertacin Na cio-nal, que propici la dictacin de la Ley de Defensa de la Democracia en 1948. Est a dej en la ilegali-dad al Partido Comunista y a dirigentes sindicales ligados a esta colectividad. En 1949 se otorg voto a la mujer en todo tipo de elecciones y en 1958 se establec i la cdula nica, es decir, se sufragaba con votos impresos por el Estado, reducindos e la posibilidad del cohecho. En 1952 result electo Presidente el general de la esperanza como se llam a Carlos Ibez , quien cont con el respaldo de numerosos partidos pequeos y de grupos ibaistas. Durante su gobierno se cre el Banco del Estado y se dieron los primeros pasos par a que el Estado interviniera en la comercializacin exterior del cobre.

Actividades Define el perodo a travs de dos ttulos: Ttulo uno:____________________________________ Ttulo dos:____________________________________ Seala: Qu papel jug Carlos Ibez en el perodo. Qu caracteriz el llamado perodo de la anarqua poltica. Por qu ocurri una crisis en la economa del pas. Qu ideas caracterizaron al movimiento poltico llamado Frente Popular.

Cul fue la principal obra econmica de los gobiernos radicales, indica sus principa les caracters-ticas y antecedentes.

Gua Actividades 1. ismo. A partir del documento del perodo entregado, construye una cronologa del m

Modelo para cronologa: AO ACONTECIMIENTO Completar en orden cronolgico Sealar el acontecimiento

2. A partir del modelo que se entrega a continuacin, identifica los 6 hitos o acontecimientos ms importantes del perodo:

3.

Construye el siguiente cuadro sinptico del perodo.

NOMBRE Y FECHA DEL PERIODO Personajes principales (escribir una obra o carac-terstica). Caractersticas ec onmicas. Caractersticas polticas. Caractersticas sociales. Ideas predomi dicar alguna caracte-rstica de cada una). Territorio y poblacin.