SILENCIAR LA DEMOCRACIA Las masacres de Remedios y Segovia, 19821997 El informe Silenciar la Democracia.

Las masacres de Remedios y Segovia, 19821997, producido por el Grupo de Memoria Histrica (GMH) de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR), es la reconstruccin de un proceso regional emblemtico de la violencia contra las disidencias polticas y sus consecuentes afectaciones a la democracia. El GMH ha elaborado el informe en torno de la documentacin y el anlisis de cuatro masacres, para lo cual ha privilegiado la voz de las vctimas a travs de sus testimonios y la documentacin jurdica producida para cada hecho (penal, disciplinaria y contenciosoadministrativa), como fuentes que guan la caracterizacin de los eventos y sus perpetradores. Las masacres El proceso de violencia vivido en la regin minera del Alto Nordeste antioqueo se caracteriz por la recurrencia a las masacres. Durante el perodo 19821997 ocurrieron 14 eventos de este tipo que dejaron 147 vctimas fatales. De este conjunto, cuatro masacres son hitos de la violencia contra las disidencias polticas debido a sus objetivos, la identidad de las vctimas y la de los territorios atacados. Estas fueron objeto de reconstruccin por parte del GMH. La primera masacre reconstruida fue perpetrada en las veredas Caaveral y Altos de Manila del municipio de Remedios, ocurrida entre el 4 y el 12 de agosto de 1983. Se recuperaron los restos de 20 personas: 17 hombres y 3 mujeres, de los cuales 4 eran menores de edad y 2 adultos mayores. Una persona herida logr sobrevivir y los dems habitantes de la regin se desplazaron forzadamente hacia la cabecera municipal del municipio de Segovia. Algunas de las vctimas fatales eran militantes y simpatizantes del Partido Comunista Colombiano (PC) y del Movimiento Obrero Independiente y Revolucionario (MOIR). Antecedi a la masacre de Caaveral y Manila una serie de asesinatos selectivos, desapariciones forzadas y dos masacres en zonas rurales de Remedios y Amalfi entre junio y diciembre de 1982. Luego, unos asesinatos selectivos configuran los hechos posteriores, entre agosto y noviembre de 1983 en zonas urbanas de Remedios y Segovia.

La masacre de Caaveral y Manila fue perpetrada por un grupo armado conformado por miembros activos del Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombon de Segovia y por civiles al servicio de Fidel Castao Gil. En los crmenes, los victimarios utilizaron armas cortopunzantes y despojaron a las vctimas de sus pertenencias. Muchos de los cuerpos sin vida fueron arrojados a las aguas de los ros Manila, Tamar y Mulatos, y otros enterrados en fosas que posteriormente no pudieron ser ubicadas, por lo cual nunca se pudo establecer el nmero exacto de vctimas fatales. La segunda masacre documentada es conocida como La masacre de Segovia y fue perpetrada en las cabeceras municipales de Segovia y del corregimiento La Cruzada de Remedios el 11 de noviembre de 1988. Por su nmero de vctimas se constituy en la primera gran masacre de la historia del conflicto armado contemporneo cometida en un casco urbano. Fueron asesinadas 46 personas: 36 hombres y 10 mujeres, de los cuales 4 eran menores de edad y uno era adulto mayor. Otras 60 ms resultaron heridas. Las vctimas fatales tenan diferentes ocupaciones y adscripciones polticas; varias de ellas eran simpatizantes y militantes de la Unin Patritica (UP), de los partidos Liberal y Conservador, de las Juntas Cvicas y de las organizaciones sindicales y comunitarias de la regin. Esta masacre estuvo antecedida por un conjunto de acciones terroristas contra la poblacin civil de muy diversa ndole, las cuales facilitaron la realizacin de la accin violenta. Entre ellas sobresalen la simulacin de combates en la plaza principal, la utilizacin de propaganda (boletines y grafitis), las amenazas a las autoridades civiles locales pertenecientes a la UP y las acciones arbitrarias contra varios habitantes de la regin. La masacre de Segovia fue cometida por un comando paramilitar proveniente del Magdalena Medio. Este comando se moviliz en camperos y llev a cabo una operacin blica en ambos cascos urbanos, que incluy asesinatos selectivos e indiscriminados, utilizando para ello armamento de largo alcance y granadas de fragmentacin. Miembros activos del Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombon y del XII Distrito de Polica de Segovia llevaron a cabo varias de las acciones terroristas previas a la masacre y participaron de su planeacin. Adems, omitieron su deber de proteger a la poblacin durante la realizacin de los ataques.

La tercera masacre reconstruida fue cometida en la zona urbana de Segovia el 22 de abril de 1996 y es conocida como La masacre de los billares o La masacre de La Paz y El Tigrito. En esta masacre fueron asesinados 14 hombres entre ellos 2 menores de edad y resultaron heridas otras 13 personas. Otros 2 hombres, un adulto y un menor, fueron desaparecidos. Las vctimas fatales y desaparecidas eran mineros, comerciantes, trabajadores informales y estudiantes de la regin. Una serie de anuncios (boletines y grafitis), amenazas y hostigamientos contra la poblacin civil precedieron la realizacin del hecho violento. Esta masacre fue perpetrada por un grupo armado proveniente de Medelln, el cual se moviliz en vehculos prestados para apoyo al Ejrcito y de servicio particular para atacar dos salones de billares: Villa Flay ubicado en el barrio La Paz y El Paraso ubicado en el barrio Jos Antonio Galn, tambin conocido como El Tigrito. Miembros activos del Batalln de Contraguerrilla N 47 Hroes de Tacines de Segovia participaron en los hechos previos, en la planeacin y en la realizacin de la masacre en calidad de coautores. Tanto la Polica como el Ejrcito omitieron su deber de proteger a la poblacin durante la realizacin de los ataques. Por ltimo, se reconstruy la masacre realizada en Remedios en la madrugada del 2 de agosto de 1997, donde fueron asesinadas 7 personas 2 mujeres y 5 hombres, entre ellas, dos miembros de la Junta Cvica de Remedios, el exalcalde de Remedios Carlos Enrique Rojo Uribe (UP, 19881990 y UP-Movimiento Cvico Popular, 19921994) y el profesor Luis Alberto Lopera Mnera, miembro del Comit de Derechos Humanos y presidente de la Junta Cvica de Remedios. El grupo victimario incursion en la cabecera municipal, sac de sus viviendas a las vctimas y las oblig a hacer un recorrido por el pueblo antes de ser asesinadas. En el sector Las Negras, jurisdiccin de Remedios, murieron cinco personas y otra sobrevivi al lograr huir. Los cuerpos de las otras dos vctimas fueron hallados en el sector Marmajito del municipio de Segovia. A pesar de que la regin haba sido declarada Zona Especial de Orden Pblico desde mayo de 1996, la Fuerza Pblica omiti su deber de proteger a la poblacin durante la realizacin de los anteriores crmenes. Esta masacre fue el corolario de una serie de crmenes ocurridos en Remedios y Segovia durante el ao 1997 perpetrados por el autodenominado comando paramilitar Grupo de Autodefensas del Nordeste (GAN). La Fiscala General de la Nacin, a travs

de un informe adelantado por el Cuerpo Tcnico de Investigacin, describi cmo los integrantes del comando paramilitar se movilizaban libremente incluso en coordinacin con miembros de la Fuerza Pblica por los dos municipios, llegando a tener dos bases de operaciones ubicadas en el rea urbana de Segovia: la primera en el barrio La Paz y la segunda en el barrio Jos Antonio Galn o El Tigrito, barrios en los que ocurri la masacre del 22 de abril de 1996. As mismo, determin que desde enero hasta septiembre de 1997 fueron asesinadas por el comando paramilitar 170 personas. Estos crmenes fueron precedidos por una serie de anuncios y amenazas (boletines y grafitis) dirigidas a la poblacin civil, particularmente a los lderes sociales y polticos de la regin. Las redes criminales Las masacres documentadas por el GMH presentan un patrn comn: fueron planeadas y perpetradas por redes criminales funcionales, cambiantes y coyunturales. Fueron redes funcionales porque una variedad de actores con motivaciones, recursos y tareas diferenciadas convergi para atacar a un mismo blanco. En el caso de la Fuerza Pblica predomin el inters contrainsurgente, mientras que el caso de los civiles predominaron las venganzas por acciones de la guerrilla (depredacin econmica, regulacin social y persecucin poltica), las reacciones a los cambios en el poder poltico local (el ascenso de la UP), los cambios de lealtades dentro de la guerra (desertores de la guerrilla) o simplemente el lucro econmico. Por otra parte, las redes fueron cambiantes en tanto su composicin interna registr la rotacin de sus miembros, en particular de los perpetradores: Para la masacre de Remedios de agosto de 1983 se present una accin conjunta entre miembros del Batalln Bombon de Segovia y empleados de Fidel Castao, presentada en su momento como accin de la etiqueta paramilitar Muerte a Secuestradores (MAS); En la masacre de Segovia de noviembre de 1988, existi una red compuesta por miembros de la Fuerza Pblica y un comando de las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio, promovida por Fidel Castao y presuntamente por Csar Prez Garca. Esta fue presentada como accin del supuesto grupo paramilitar Muerte a Revolucionarios del Nordeste (MRN); En el caso de la masacre de Segovia de abril de 1996, se llev a cabo una accin conjunta coordinada por el Capitn del Ejrcito Rodrigo Caas Forero con

delincuentes locales que haban sido desterrados por la guerrilla, desertores de la guerrilla y sicarios contratados en Medelln. Esta masacre fue presentada como accin del supuesto grupo paramilitar Dignidad Antioquea; La masacre perpetrada en Remedios en agosto de 1997, fue una accin del comando paramilitar Grupo de Autodefensas del Nordeste (GAN), sobre el cual Fiscala General de la Nacin seal en su momento su coordinacin con la Fuerza Pblica (Polica y Ejrcito) en los municipios de Remedios y Segovia.

As mismo, se trat de redes coyunturales porque ninguna de ellas perdur en el tiempo y no devinieron en la constitucin de un grupo paramilitar emplazado en el territorio. Slo el GAN se constituy en una estructura armada de mediana duracin y relativa autonoma en el ao 1997, producto del inters sectorial de una parte del comercio el cual se articul con el esfuerzo contrainsurgente de la Fuerza Pblica. Ahora bien, a pesar del carcter coyuntural, funcional y cambiante de las redes, es de destacar la recurrente presencia de miembros de la Fuerza Pblica que operaban en la regin. Primero como perpetradores y planeadores en la masacre de 1983, luego como planeadores y coordinadores en las masacres de 1988 y 1996, y finalmente con una omisin que limitaba difusamente con la coordinacin en la masacre de 1997. Esto implic que el papel de miembros de la Fuerza Pblica fuera hacindose progresivamente menos directo y menos visible para eludir su responsabilidad en los hechos.

Movilizacin social y victimizacin Entre 1982 y 1997 los municipios de Remedios y Segovia vivieron un periodo de intensa agitacin poltica. Los conflictos sociales producidos por el auge del oro de principios de los ochentas y el crecimiento demogrfico, especialmente por las carencias de bienes pblicos y de vivienda, derivaron en un movimiento social cuya protesta pblica empieza a sentirse fuertemente desde 1985 y que fue liderado por el sindicalismo de la regin y las organizaciones comunitarias. Paralelamente se conform la Unin Patritica (UP), que en la regin recogi el trabajo previo de larga tradicin del Partido Comunista (PC). En este movimiento convergieron personas del PC, del Partido Liberal, del Partido Conservador y lderes sociales que nunca haban tenido una adscripcin poltico partidista.

Desde la apertura electoral en 1986, fruto de la descentralizacin poltico administrativa del Estado, tanto la UP como el movimiento social se transformaron en actores determinantes del proceso electoral y la protesta social, convirtindose en blanco particular del escalamiento de la violencia por conflicto armado. En este sentido, el GMH pudo documentar para el periodo entero 347 civiles vctimas fatales del conflicto armado, 103 de los cuales eran gestores de la movilizacin social y poltica. Entre estos, 49 eran lderes comunitarios, 24 sindicalistas, 8 autoridades polticas (alcaldes y concejales) y 5 defensores de derechos humanos. Gran parte de las vctimas concurrieron en la movilizacin social a travs Juntas Cvicas, el Comit de Derechos Humanos y los sindicatos y no necesariamente a travs de una adscripcin poltico partidista. Sin embargo, 51 de las 103 vctimas eran militantes: 33 de la Unin Patritica (UP), 8 del Partido Comunista (PC), 5 del Partido Liberal, 4 del Movimiento Obrero Independiente Revolucionario (MOIR) y 1 del Partido Conservador. Estas cifras son parciales respecto a la violencia poltica porque personas que no eran portadoras de una identidad poltica fueron atacadas en territorios que eran representados como bastiones sociales y polticos de la izquierda, situacin que se repiti en las masacres de 1983, 1988 y 1996. Mientras que en otros casos, especialmente durante la escalada de violencia del ao 1997, se presentaron ataques intencionales a personas en razn de sus vnculos familiares con quienes eran portadores de una identidad poltica de izquierda. Los impactos y daos de la violencia La larga duracin del proceso de violencia poltica en el Alto Nordeste Antioqueo ha provocado que sus impactos sean ms profundos y complejos. Estos han ocasionado rupturas y transformaciones en los proyectos individuales y colectivos de la poblacin, incluyendo la alteracin de una trayectoria de cambio poltico que se vena forjando a partir de las oportunidades creadas por las aperturas polticas, las reformas democrticas del Estado y el auge de la movilizacin social y poltica de la izquierda. La violencia del perodo 19821997 se distingui por el dao causado por la estigmatizacin y el exterminio de la disidencia social y poltica. ste se expres en la negacin del ejercicio pleno de la ciudadana, la restriccin del proceso democrtico y la construccin precaria de una institucionalidad civil del Estado. A esto se sum el dao

social relacionado con el colapso de las relaciones comunitarias como consecuencia del miedo y la desconfianza generalizada. La reunin de los daos polticos y sociales volvi precaria la supervivencia de las vctimas, lo que se puso de manifiesto en la desestabilizacin psicosocial, el empobrecimiento y la ruptura de sus proyectos de vida. Por otra parte, un impacto importante de la cronicidad de la violencia en la regin fue el silenciamiento de las expresiones de memoria de los hechos, especialmente de aquellas iniciativas cuyos contenidos se centraron en la reivindicacin de un proyecto poltico alternativo y en la identidad poltica de las vctimas. Estas iniciativas se construyeron en medio de la guerra y fueron borradas. All la memoria se convirti en la continuacin de la poltica para una izquierda que buscaba en sta una forma de resistir a las embestidas de la guerra y el terror. Por ello, suprimir estas iniciativas fue parte central del exterminio del proyecto poltico alternativo. Los impactos de la violencia sobre las comunidades del Alto Nordeste antioqueo se han prolongado y profundizado debido a la continuidad de la violencia en la regin. Esta se reedit despus de 1997 con el incremento de la violencia guerrillera en 1998 y posteriormente con el establecimiento del Bloque Metro del las AUC en el ao 2000 y el Bloque central Bolvar en 2003 como cambios propios de la expansin de la segunda generacin paramilitar. Desde 2008 se presenta la violencia ejercida por las bandas emergentes como Los Urabeos y guilas Negras as como bandas de narcotraficantes como Los Paisas y Los Rastrojos. La justicia a medio camino El proceso de violencia poltica en el Alto Nordeste antioqueo fue acompaado por actuaciones parciales y limitadas de la justicia que no han permitido la satisfaccin oportuna del derecho de las vctimas a la justicia, la verdad, la reparacin y la no repeticin. En el campo penal, para las masacres de 1988 y 1996 se profirieron sentencias condenatorias, mientras que la impunidad es un factor compartido en las masacres de 1983 y 1997. Cuando la justicia penal ordinaria fall contra los victimarios (1988 y 1996), los procesos penales se demoraron en proferir sus primeras sentencias: en el caso de 1988 las vctimas tuvieron que esperar casi 16 aos, y en el caso de 1996 pasaron 11 aos para que una parte de sus derechos les fuera satisfecha en algn

grado. De otro lado, las actuaciones del campo disciplinario respecto a las faltas de los miembros de la Fuerza Pblica en la masacre de 1988 no se ajustaron a la gravedad de los hechos, mientras que no hubo ningn fallo en relacin con los hechos de 1983, 1996 y 1997. As mismo, la justicia penal militar no profiri fallo alguno por la actuacin de miembros de la Fuerza Pblica (accin u omisin) en las cuatro masacres. En conjunto, existen carencias en la investigacin y en las decisiones judiciales que afectan el adecuado reconocimiento y restablecimiento de los derechos violados. Se requieren, entonces, de medidas adicionales de justicia y reparacin en funcin de los daos causados.