Personaje de Carabobo

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Sistema de Formacin Poltica Ideolgica

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situaCin

y Cultural de

Venezuela entre 1989 y 1998

PoltiCa, soCial

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CONTENIDO
Situacin Poltica, social y cultural de Venezuela entre 1989 y 1998...................................................................9 Carlos Andrs Prez Programa de ajuste Macroeconmico: 1989...............................................19 Poltica econmica.......................................................20 Ramn J. Velsquez ....................................................24 Rafael Caldera.............................................................25 Rebeliones Militares del ao 1992, el surgimiento de un lder..............................................................................31 Llegada de la Revolucin Bolivariana .........................42 Asamblea Constituyente...............................................55 Bibliografa .................................................................64 .

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Entre 1989 y 1998: una situacin sociopoltica y cultural en coyuntura

Si entendemos que todo proceso poltico revolucionario tiene en su raz una gran carga cultural, podemos entender que en nuestro pas, con el triunfo de la Revolucin Bolivariana, se logr ese objetivo, ya que todo proyecto

poltico de pas posee una dimensin cultural que se expresa en la diversidad de estilos de vida y formas socioeconmicas que integran una sociedad nacional, producto de la variabilidad de procesos socio histricos que han confluido en la consolidacin de las sociedades nacionales. Cada uno de esos estilos de vida y formas socioeconmicas representan a su vez otras tantas propuestas, proyectos de vida, de accin social y

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poltica alternativos. 1 Este pensamiento liberador y transformador provino del pueblo excluido, de ese pueblo que siempre estuvo invisibilizado por la Cuarta

Repblica y que, a partir de ese momento, el gobierno de Chvez logr la manera de realizar la Poltica con mayscula y las medidas diseadas para erradicar la pobreza y sus secuelas de ignorancia, miseria y desempleo, las cuales deben ser comprendidas dentro de la lucha que existe entre las distintas clases sociales, lucha que no es asptica culturalmente, se expresa culturalmente, depende de la cultura, supone una manera de hacer cultura, pues cada clase social no solamente crea cultura sino que al hacerlo, simultneamente, piensa que su manera es la nica posible y legtima. Vemos entonces como, en Venezuela, en
1 sta y dems citas, hasta el apartado siguiente De la realidad econmica, fueron extradas de la fuente: SANOJA, Mario. VARGAS, Iraida. Razones para una revolucin. Caracas. Editorial el Perro y la Rana. 2007. Pg. 60.

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particular, la consolidacin de la sociedad estatal se efectu antes que la sociedad civil soberana, la cual no tuvo ni ha tenido todava la posibilidad de formarse. Desde mediados hasta finales del siglo XX, los partidos polticos populistas como Accin Democrtica, coparon el espacio que perteneca a la sociedad civil soberana, impidiendo que sta pudiera constituirse, suplantndola por una sociedad burocrtica dominada por el clientelismo poltico partidista, el cual tuvo su comienzo con el Pacto de Punto Fijo. En la Cuarta Repblica, posterior a la crisis social que vivan los partidos polticos y, en resumidas cuentas, la crisis institucional que acarreaba el pas, se reflej () luego de cuarenta aos de corrosin producida por la accin vitrilica del rgimen puntofijista, la sociedad venezolana necesitaba pasar por un periodo de transicin que contribuya a mejorar y perfeccionar la calidad de nuestro capital social, materia prima de la

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Revolucin Bolivariana, como etapa para lograr una situacin transformadora en todos los rdenes sociales. Podemos decir entonces que, una de las caractersticas singulares de la Revolucin

Bolivariana, es que no existi propiamente una vanguardia que llevara adelante la gestin revolucionaria, sino un amplio frente social integrado por diversos movimientos, unos

organizados como partidos polticos y otros como Crculos Bolivarianos y de las diversas misiones y planes sociales, los cuales agrupan por lo menos a 60% de los venezolanos. A partir del triunfo de la Revolucin, se comienza a gestar en la superestructura de nuestro pas, una serie de transformaciones al aparato decadente burgus, por ello permiti que el proceso de reforma que comienza a estimular los cambios cualitativos puedan llevarse a cabo dentro de un contexto democrtico dinamizado

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por la participacin protagnica de los diferentes colectivos. Si enfocamos la teora marxista del cambio histrico a nuestra realidad socioeconmica, podemos ver que la meta del proceso inicial del cambio histrico debe ser, pues, crear las condiciones para incentivar la insercin de los (as) ciudadanos (as) en nuevas estructuras sociales que se gestan dentro del proceso de cambio a largo plazo, pero sobre todo permitirles una mayor participacin de la toma de decisiones, lo cual contribuir a elevar la calidad de su vida, crear en suma la nueva forma de ciudadana que necesariamente sustentar a la nueva sociedad venezolana. Bajo este nuevo panorama democrtico,

transformador y revolucionario, se evidencia que los cambios cuantitativos operados desde la segunda dcada hasta finales del siglo XX proyectaban la ficcin de que ramos un pas

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en desarrollo, ocultando que los cambios en la calidad haban sido tan magros que en verdad, para 1998, gracias a la psima gestin poltica de la vieja oligarqua venezolana, estbamos en una va histrica regresiva que nos llevaba de un estatus neocolonial a uno plenamente colonial neoliberal. Produciendo un nuevo transcurso

alternativo, donde () el proceso indito de cambio social que vive Venezuela afirmar la

pertinencia de la mxima que dice: los procesos y las coyunturas histricas producen sus propios lderes. La historia venezolana del siglo XIX y del siglo XX se movi en dos planos antagnicos: el de un pueblo postergado, explotado y excluido que busca a tientas su redencin social, y el de una oligarqua mediocre, avara y mercenaria que intenta obtener para s el mximo de beneficios, aun a costa de vender su propia patria a los intereses transnacionales. El movimiento dialctico se ha resuelto en una nueva coyuntura marcada por el

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rescate y empoderamiento de la masa de pueblo postergado, excluido y explotado, dentro del marco histrico de una nacin que se quiere soberana e independiente. Un annimo comandante

paracaidista, Hugo Chvez Fras, insurgi como paladn del proceso de cambio social que explot el 27 de febrero de 1989, comenz a tomar forma y contenido el 4 de febrero de 1992, y como resultado de su fuerte liderazgo, devino en la concrecin de un nuevo sujeto histrico a partir de 1998. En el contexto internacional, tenemos que para el ao 1989 comienza la desintegracin del Campo Socialista en Europa del Este y de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), est queda formalmente desintegrada el 31 de diciembre de 1991 al arriarse la bandera de la hoz y el martillo por ltima vez en la Plaza Roja. El conflicto Este Oeste, comnmente conocido como Guerra Fra, quedaba atrs. Estos hechos marcaron el segundo momento de expansin de la ideologa y prctica

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neoliberal al tener a su disposicin los territorios anteriormente mencionados. Los gritos de victoria del capitalismo occidental liderado por EE.UU. llegaron a todos los confines del mundo. Tericos liberales se pronunciaron al respecto enunciando El Fin de la Historia. Segn Francis Fukuyama, el mundo estaba obligado al capitalismo neoliberal y no haba espacio segn ellos para otras alternativas polticas. Dentro de esta lgica los Harvard boys impusieron sus recetas neoliberales en cada una de estas naciones creando la miseria

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y fuga de capitales. Fue una etapa oscura para naciones como Rusia heredera territorial de la URSS quien se convirti durante aquellos aos (los 90) en una potencia de segundo orden. Con la llegada de Vladimir Putin (1999) cambiara la realidad rusa potenciando la economa nacional y el rescate de sus riquezas. Los aos 90 fueron para los economistas y polticos neoliberales una etapa de boom por su expansin y prctica. No es casual que en aquellos aos en Venezuela fueran impuestos los paquetazos neoliberales iniciados por Carlos Andrs Prez, sumergiendo a la nacin venezolana en la miseria y la incertidumbre. Solo con Chvez el pueblo venezolano recuper no solo su identidad, sino tambin el rescate de sus riquezas y la puesta en prctica del ideario bolivariano.

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La praxis venezolana de finales del siglo XX ha tendido a demostrar que: La acumulacin de capitales se puede operar

rpidamente, con menos desperdicio, cuando los medios bsicos de produccin pertenecen al Estado y existe en ste la voluntad de invertir dichos capitales en el desarrollo socioeconmico del capital social, ms que cuando aquellos estn en manos privadas, y solo sirven para acrecentar la cuanta particular. De igual manera, se ha demostrado que en

nuestro pas no se poda alcanzar la verdadera independencia nacional si el Estado no controla el proceso de acumulacin de capitales. Al mismo tiempo, dicho proceso slo podra

culminar en una fase de mayor expansin, tanto del capital estatal como del privado, dentro del marco de una comunidad socioeconmica regional como la que podran conformar Venezuela en el Mercosur.

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Carlos Andrs y su programa de ajuste Macroeconmico.

La imagen de Carlos Andrs Prez como el presidente del milagro econmico que se haba creado entre los votantes, contribuy a darle de nuevo la presidencia. Sin embargo, la situacin econmica haba ido empeorando paulatinamente al ir bajando los precios del petrleo. La moneda se haba devaluado fuertemente, la inflacin era muy alta y la deuda externa era una pesada carga para la repblica.

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De las polticas econmicas

Debido a sta situacin de crisis econmica, se anunci un plan de austeridad consistente en la liberacin de las importaciones, eliminacin de los controles de precios, privatizacin de las empresas, como lo fue la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV),

aumento del precio de la gasolina, congelacin de salarios, reduccin del tamao del Estado as como del gasto pblico. Los puntos ms destacados del programa pueden resumirse as: Pedir financiamiento al Fondo Monetario

Internacional (FMI) acogindose a un programa de ajustes. Liberar las tasas de inters activas y pasivas. Unificar la tasa cambiaria, eliminando la tasa

preferencial y por tanto, la creacin de la Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI). Liberar los precios de todos los productos

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excepto los de la cesta bsica. Incrementar tarifas de servicios pblicos. Aumentar el precio de la gasolina y otros

derivados del petrleo en el mercado nacional, durante 3 aos, con un primer aumento de 100% en el precio de la gasolina y un 30% en el del transporte. Racionalizar y eliminar los aranceles de

importacin. Reducir el dficit fiscal a menos del 4%

Sin embargo, el proceso de apertura petrolera hay que ubicarlo en el marco de las polticas econmicas que se implementaron a partir de 1989 y que, teniendo como base los principios de la economa liberal, establecieron la necesaria apertura al comercio internacional, la disminucin del peso del estado y el incentivo de la actividad privada. La apertura petrolera representaba una transformacin radical de la poltica petrolera tradicional venezolana centrada fundamentalmente

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en el carcter nacional del mismo. Desde el propio nacimiento de la industria petrolera, frente al poder hegemnico de las grandes empresas petroleras (Las Siete Hermanas, que tena a la Exxon de los Rokefelert a la cabeza), que impusieron leyes y gobiernos a su antojo, paralelamente surgi en el pas un sentimiento de defensa y nacionalismo en pro de reservar para la nacin los mayores beneficios de la explotacin petrolera. Desde el propio entreguismo gomecista se levant la voz de Gumersindo Torres, luego vendra Manuel Egaa, el presidente Medina Angarita, el Pentgono Petrolero de Prez Alfonzo. As llegaramos al nacimiento de la OPEP en 1960, para enfrentar internacionalmente al imperio petrolero, en 1975 llegara la nacionalizacin petrolera, que fue truncada y traicionada por la camarilla adeca de CAP que all incluyeron el artculo quinto que abra las posibilidades a futuras negociaciones

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con las compaas extranjeras y fue el mecanismo que posibilito nuevamente a CAP- en su segundo gobierno- la apertura petrolera. Vale acotar que el presidente Prez, por decisin del Congreso, es destituido de su cargo por estar involucrado en casos de corrupcin, por el cual en 1993 toma posesin de la Presidencia de la Republica, Ramn J Velsquez.

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Ramn J. Velsquez, un presidente temporal

El 5 de junio de 1993 el Congreso eligi al entonces senador del Congreso Ramn J. Velsquez, como presidente constitucional para sustituir a Prez, recientemente suspendido. Su principal contendor, el entonces presidente del congreso Octavio Lepage gener disensiones en el Congreso, que favorecieron la designacin de Velsquez.

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Los partidos Accin Democrtica y COPEI decidieron apoyar a Velsquez pero no aportar militantes suyos para integrar el gabinete ministerial. El gobierno provisional de Velsquez quedo opacado por el llamado narcoindulto del traficante Larry Tovar Acua, caso en el cual la Secretaria Privada de la Presidencia obtuvo de forma irregular la firma del Presidente para dejar en libertad a un conocido narcotraficante. Otros hechos ocurridos bajo su breve gobierno incluyen la quiebra del Banco Latino con la subsecuente fuga de divisas al exterior y la tragedia de Las Tejeras. Entre sus medidas gubernamentales estuvo la implantacin del Impuesto al Valor Agregado, como parte de la Ley Habilitante que le confi el Congreso Nacional.

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Rafael Caldera, el ltimo puntofijista al poder

En el primer ao de su segundo gobierno tiene que manejar una fuerte crisis financiera que se inicia con la intervencin del Banco Latino, el cual haba quebrado en el gobierno interino de su predecesor en la presidencia, Ramn Jos Velsquez. Despus de la destitucin de Prez, la debacle continu con el derrumbe e intervencin de una decena de instituciones bancarias y culmin con la fuga de capital por concepto de auxilios financieros otorgados por el Estado a la banca, miles de ahorristas afectados y un grave desequilibrio en la economa de Venezuela fue el resultado final. La confianza y credibilidad de venezolanos y extranjeros en las instituciones bancarias fue afectada gravemente. Ms de setenta mil medianas y pequeas empresas quebraron, fundamentalmente por el control de

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cambio impuesto por el gobierno, que dificulta la obtencin de divisas para adquirir insumos. Tambin tuvo que manejar una vertiginosa espiral inflacionaria y un paralelo descenso de las reservas de divisas, empleadas generosamente para el sostenimiento del bolvar frente al dlar. El 27 de junio del mismo ao se anunci la suspensin con carcter temporal de algunas garantas constitucionales, fundamentalmente

las relacionadas con la propiedad privada y la libre actividad econmica, que supuso el control estatal sobre el mercado de cambios, el sistema bancario y los precios. Las entidades financieras en bancarrota por la fuga de capitales y las afectadas por prcticas especulativas iban a ser intervenidas y saneadas por el Estado, y de hecho el Banco Central de Venezuela (BCV) anunci la suspensin inmediata de todas sus operaciones de compra-venta de dlares. Dado lo extraordinario de la situacin, las medidas fueron toleradas

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por los medios de comunicacin y la comunidad internacional, pero no por el pueblo venezolano. Aunque Caldera prometi durante su campaa no acudir jams ante el Fondo Monetario Internacional (FMI), debi hacerlo ante la crisis econmica. El nulo efecto de la prctica intervencionista en la economa del pas hace que Caldera anuncie el programa llamado Agenda Venezuela, que prometa restablecer el equilibrio macroeconmico y apalear la inflacin. Aplicando medidas de corte neoliberal, de acuerdo con las recomendaciones del FMI, que hasta entonces se haba resistido a adoptar. As, se devalu el bolvar en un 70%, el control de cambio fue levantado, los combustibles se encarecieron en un 800%, se liberalizaron los tipos de inters (el IVA subi a 16,5%), se continu el proceso de privatizacin de los activos del Estado y se avoc a la disciplina en el gasto pblico, que no surtieron efectos debido a la crisis econmica mundial en ese momento. Est medidas fueron

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bien acogidas en el exterior, pero no en el pas, en donde fueron frecuentes las manifestaciones y disturbios de la poblacin venezolana que se senta afectada negativamente. Tambin en el Gobierno de Caldera, se inici un proceso de apertura petrolera que muchos catalogaron como el preludio a la privatizacin del sector; sin embargo se llev a cabo aglutinando esfuerzos del sector privado, nacional e

internacional, para la explotacin, exploracin y refinamiento de petrleo y gas natural. La crisis mundial en los mercados del crudo influy negativamente en este proceso. Vemos que la apertura petrolera- que nace en el segundo gobierno de CAP- realmente fue aplicada a partir de 1996 en el segundo gobierno de Caldera, quien a pesar de llegar al gobierno con un discurso populista, recogiendo el malestar popular -sobre todo a partir de los sucesos de 1992- con un discurso claramente adverso al neoliberalismo,

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se hace del poder abandonando posteriormente los postulados que hasta ah lo condujeron. Sin embargo, a partir de este ao con la llegada de Teodoro Petkoff al Ministerio de Economa y con la Agenda Venezuela comienza el periodo que no hemos dudado de calificar como el de mayor entreguismo a los intereses extranjeros, porque a diferencia Gmez-y sin pretensiones de defensatuvo un contexto totalmente desfavorable, sin ninguna experiencia ni capitales y sobre todo frente a la doctrina imperial del Gran Garrote de Teodoro Roosevelt, que tuvo como principal aliado a la Exxon y a los Rockefeller, dejando un camino largo para la reconstruccin de un pas que estaba plagado en la pobreza y en la miseria. De aqu, que se fragua el proceso revolucionario que lider el comandante Hugo Rafael Chvez Fras.

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Rebeliones Militares del ao 1992 El surgimiento de un lder

Despus de la firma del Pacto de Punto Fijo, en Venezuela comenz una prctica seudodemocrtica que sumi a los sectores populares en la ms completa oscuridad. La alternancia en el poder de dos partidos polticos que, vale decir, solo velaban por los intereses de las clases burguesas dominantes, fueron mellando toda credibilidad posible antes las estructuras formales que

componan al Estado venezolano. Desde que fue firmado el pacto bipartidista hasta bien entrado los aos 90, no se encontraba en el pas una actividad coherente y contundente que pudiese ser atribuida a los sectores revolucionarios. La hegemona

de los partidos AD y COPEI se encargaron de que as fuese, fustigando y persiguiendo la disidencia poltica, con mecanismos modernos de segregacin.

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A la par de este rechazo a las ideas revolucionarias y a las posibilidades de organizar sectores de izquierda, se iba dando el endeudamiento del pas y la progresiva tendencia a la privatizacin de los sectores pblicos. El sector productivo fue decayendo con mayor fuerza, cuanto ms se distanciaba a las actividades inherentes a la explotacin del petrleo. Como caso contradictorio, mientras ms y mayores eran los ingresos al pas gracias al petrleo, mayor y ms profunda era la pobreza que se generalizaba en los campos, zonas rurales y barrios de nuestro pas. El marco jurdico-legal que se impuso a lo largo de los aos anteriormente sealados, se encarg de salvaguardar los intereses de los seores propietarios, yendo as en detrimento de los trabajadores en el momento en que, violados sus derechos, se encontraban con las manos atadas, sin tener instancias a donde recurrir para ejercer la denuncia.

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En igual medida suceda en los campos venezolanos. La desidia y la falta de todo tipo de incentivo a la actividad agro productiva, dej como resultado un campo rido, desolado, inhspito y falto de verdor. En otrora fuimos, entre los pases americanos, cabeza en cuanto a exportaciones de caf y cacao se trata, posterior al inicio de la explotacin del petrleo, cuando todo auguraba una profundizacin de esa antigua realidad, la agricultura fue perdiendo fuerza en su participacin hasta llegar casi a su desaparicin. Toda esa realidad descrita fue configurando un malestar general dentro de la poblacin venezolana. Las contradicciones no se haran esperar y en el levantamiento popular del ao 1989 se cristaliza un malestar generalizado. El pueblo toma las calles en una forma de expresin que denuncia y evidencia una situacin socioeconmica insostenible. Paralelo a ese levantamiento revolucionario y popular del ao 1989, miembros de una

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organizacin revolucionaria y bolivariana que hacia vida en el seno de las Fuerzas Armadas, conocida como Movimiento Bolivariano MBR-200, ya estaban discutiendo la necesidad de un gobierno del, para y por el pueblo. Dentro de los organizadores o fundadores de ese movimiento que comenz en 1983, se encontraba el que sera el ms grande lder poltico de nuestra historia como nacin, el entonces capitn del Ejrcito Hugo Chvez Fras. Chvez, junto a Felipe Acosta Carls y Jess Urdaneta Hernndez, sus ms fieles colaboradores para el momento, decidieron, a partir de un estudio de las condiciones objetivas y subjetivas en que se encontraba la sociedad para el momento, optar por la va armada como forma y medio a la toma del poder. As, el 4 de febrero del ao 1992 de dara la gran asonada cvico-militar de los revolucionarios bolivarianos. En la accin revolucionaria estuvieron

comprometidas guarniciones militares de Aragua,

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Carabobo, Miranda, Zulia y el Distrito Federal. Este movimiento revolucionario de vanguardia, denominado Operacin Zamora, comenz en la tarde del da 3 y se profundiz al retornar al pas el presidente Prez, luego de su participacin en el Foro Econmico Mundial, en Suiza. Los principales lderes que se dieron a conocer en este movimiento revolucionario fueron los tenientes coroneles Hugo Chvez Fras, Joel Acosta Chirinos, Francisco Arias Crdenas, Jess Urdaneta Hernndez y Jess Ortiz Contreras. Segn palabras de Francisco Ameliach: La noche del 3 de febrero Carlos Andrs Prez lleg a Maiqueta procedente Davos, Suiza, donde en nombre de los seres que viven en condiciones de pobreza habl de la necesidad de abrirse a la inversin extranjera, eliminar controles estatales y privatizar los servicios pblicos. Horas ms tarde, en la madrugada del 4 de febrero, se dirigi al pas desde Venevisin no para hablar de los resultados

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macroenmicos del plan de ajuste sino para informar sobre la rebelin militar que lo haba obligado a salir de Miraflores. Esa madrugada a la planta televisora de la familia Cisneros llegaron polticos como Luis Alfaro Ucero y Claudio Fermn, de Accin Democrtica; Rafael Caldera, Eduardo Fernndez, Hilarin Cardozo y Luis Herrera Campins, de Copei; Teodoro Petkoff, del Movimiento al Socialismo (MAS), entre otros, a darle su apoyo a CAP. La escena se repiti posteriormente en Miraflores, donde segn la Revista Bohemia de febrero de 1992, todos los polticos que llegaban repetan las mismas frases: se trata de unos facinerosos, han puesto en peligro el sistema democrtico, los partidos estamos firmemente respaldando al sistema. Esta rebelin en contra del gobierno de CAP se organiz en el Plan Zamora, llevado a cabo por un grupo de militares del Movimiento Bolivariano MBR-200, dirigido por el teniente coronel Hugo

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Chvez Fras. Los soldados bolivarianos lograron tomar las ciudades de Caracas, Maracay, Valencia, Barquisimeto y Maracaibo. Sin embargo,

la insurreccin fue sofocada por las tropas gubernamentales y en la maana del 4 de febrero Chvez asumi ante las cmaras la responsabilidad de los hechos e invit a sus compaeros a deponer las armas. Horas ms tarde, Francisco Arias Crdenas, otro miembro del MBR 200, se rindi en Maracaibo. Este sera el final del movimiento revolucionario del 4 de febrero, que cerr con aquel por ahora pronunciado por el Comandante Chvez y que aun hoy sigue retumbando en los corazones de todo el pueblo. Despus de ese hecho se aprob en Consejo de Ministros la suspensin parcial de las garantas constitucionales, y posteriormente se gener un improvisado debate en el Congreso Nacional. Los diputados de Accin Democrtica

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(AD), Copei, Movimiento al Socialismo (MAS) y Nueva Generacin Democrtica dieron el visto bueno a la mocin que condenaba los hechos criminales en contra del rgimen, mientras que la Causa R y el Partido Comunista de Venezuela (PCV) se abstuvieron de votar. Esta avanzada revolucionaria, esa primera accin pblica por parte de estos lderes revolucionarios, aunque fallida, constituy una luz en el camino, una esperanza para un pueblo socavado y mal trecho que ya estaba cansado de tanto ltigo y opresin. De ah en adelante Chvez sera la gran promesa para los pobres, para los desamparados que, esperando su retorno, le acompaaran por una senda, la senda bolivariana y socialista. El comandante Chvez dira un tiempo despus: El 4 de febrero le marc la tumba histrica al Pacto de Punto Fijo. El 4 de febrero pari la Patria, pari un mundo nuevo. Este movimiento comandado por Chvez, sera,

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como ya se ha dicho, el camino y la esperanza de muchos que aspiraban un mundo mejor, un cambio en la lgica imperante. El 27 de noviembre de 1992, es decir, el mismo ao del movimiento de Chvez, se produjo otro movimiento revolucionario en Venezuela. ste fue llevado a cabo por un grupo cvico-militar, integrado por altos oficiales de las 4 ramas de las Fuerzas Armadas, civiles pertenecientes a organizaciones revolucionarias y grupos opositores al gobierno de Carlos Andrs Prez. De cierta forma, este segundo movimiento transformador intentaba culminar con lo

comenzado el 4 de febrero del mismo ao por el teniente-coronel Hugo Chvez Fras y un grupo de revolucionarios con altas convicciones bolivarianas. Los principales lderes militares de esta avanzada, en contraste con la anterior, eran militares de alta graduacin tales como los contralmirantes Hernn Grber Odremn y Luis Enrique Cabrera Aguirre,

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el general de brigada de la Fuerza Area Francisco Visconti Osorio, el coronel del Ejrcito Higinio Castro y el mayor de la Guardia Nacional Carlos Salima Colina. Por el sector civil estuvieron involucradas las organizaciones Bandera Roja y Tercer Camino, as como individualidades pertenecientes a las agrupaciones Frente Patritico y crticos del gobierno organizados, de elevadas posiciones. Los enfrentamientos ms importantes ocurrieron en Caracas, en Miranda, Aragua y Carabobo. La insurreccin fue controlada por el gobierno el mismo da 27, provocando y obligando a muchos camaradas a la rendicin y posterior exilio en diferentes pases. Aunque ambos movimientos, el del 4 de febrero y el del 27 de noviembre del ao 1992, no alcanzaron los objetivos que se haban trazado, ms si lograron calar en el imaginario colectivo y esperanzaron a los espritus sedientos de luchas revolucionarias. Seis aos despus, en el 2008, las

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aspiraciones de todo un pueblo que haba, por fin, encontrado su lder, alcanz el poder y comenz las transformaciones polticas, institucionales y democrticas. En el ao 1992 surgi un lder, y con l todo un pueblo decidido a tomar el poder por medio de la organizacin profunda, de la movilizacin permanente y de la formacin necesaria y liberadora. Chvez naci como lder en 1992 con la cara de todo un pueblo oprimido, que vena con casi 500 aos de esclavitud, con sed de libertad y justicia. Chvez lleg, como anteriormente lo hara Bolvar, para empujar al hermoso pueblo venezolano a su definitiva emancipacin, entregado en la tarea vida y en el alma.

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Llegada de la Revolucin Bolivariana

La llegada de la Revolucin Bolivariana fue para Venezuela el despertar de un nuevo da, el renacimiento de las esperanzas de que un mundo mejor es posible. Ahora, no se puede hablar de la llegada de la Revolucin Bolivariana sin mencionar y realizar el anlisis anterior sobre lo ocurrido en el ao de 1992, que lo podemos definir como el primer ciclo histrico de la Revolucin Bolivariana que abarca desde el ao 1989 hasta 1999, en aquel momento, se da la ruptura del rgimen neoliberal impuesto por AD, COPEI; la oligarqua del alto mando militar venezolano, la lite eclesistica y grupos empresariales adiestrados, dirigidos por las grandes trasnacionales y el Gobierno de EE.UU. No obstante, los antecedentes histricos de la Revolucin Bolivariana se anclan e inician su camino en las luchas del Libertador en contra del poder colonial. No cometeramos ningn pecado

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de interpretacin, si colocamos otros antecedentes histricos recientes, que crearon las condiciones objetivas para el impulso revolucionario que se dio en la dcada de los aos 90. El Pacto de Punto Fijo, la derrota de las tesis insurreccionales de los aos 60 y siguientes; el reflujo de la izquierda orgnica, y el deterioro de las condiciones de gobernabilidad de Venezuela con la derrota estratgica de la propuesta de adecos y copeyanos, que tuvo su pico de crisis en la respuesta espontnea de los sectores populares en los sucesos conocidos como el Caracazo, el rechazo a las polticas de ajuste estructural impuestas por el FMI e implementadas por el gobierno adeco de Carlos Andrs Prez, todos estos factores conjugados fueron creando condiciones objetivas, a la espera de un rompimiento, con las maneras tradicionales de hacer poltica en Venezuela. La renta petrolera gener apariencias y

privilegios excesivos en la sociedad venezolana.

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As como sirvi para darle una msera porcin a los sectores populares, serva tambin para esconder el enriquecimiento ilcito de pequeos sectores, para garantizar la evasin de capitales, para profundizar la corrupcin y con ello la desintegracin tica y moral de la sociedad venezolana. Bajo la sombra de la democracia representativa ms estable de Amrica Latina, creci la exclusin social. La deuda social se acumulaba en forma paulatina y permanente generando una nacin productora de pobreza, pero a la vez duea de riquezas colosales. Ese rgimen poltico de democracia para la exportacin y de distribucin de la riqueza para unos pocos, acab con la poca produccin agrcola y pecuaria y fueron generndose condiciones de tensin social, econmica y cultural, donde las grandes ciudades se convirtieron en el centro de concentraciones dejando a las provincias venezolanas en total abandono, como un reflejo ms del subdesarrollo. La privatizacin y quiebra

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de empresas del estado venezolano y al mismo tiempo la exportacin de la renta petrolera para enriquecer los centros financieros internacionales dej a Venezuela una herencia de miseria y pobreza. La desintegracin del modelo de gobernabilidad democrtica no comienza con los acontecimientos del 27 de febrero de 1989, ya vena expresndose en la profundizacin de la desigualdad social, en el distanciamiento entre la clase poltica y el resto del pas, en las zonas rurales en estado de abandono y las grandes ciudades, en especial Caracas, rodendose de cinturones de miseria, en la existencia de una gran riqueza de aquellos sectores ligados a la renta petrolera y una pobreza absoluta reinante en el seno de las clases populares. Todos estos factores conjugados se constituyeron en la mejor evidencia, de una gobernabilidad desarticulada, sin capacidad de generar respuestas de rectificacin al estado de

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cosas vigente en Venezuela, solamente capacitada para reprimir y para justificar de forma brutal que un pueblo pobre estaba asentado en un territorio inmensamente rico. El 27 de febrero de 1989 dividi la historia contempornea de Venezuela en un antes y un despus, convirtindose en la manifestacin suprema de rebelda social, pues el pueblo sin herramientas orgnicas que lo orienten, asume conciencia de que el rgimen poltico imperante en el pas, no le garantiza de ninguna manera soluciones y respuestas a los problemas derivados de su situacin de pobreza y marginacin. Qued claro que se haba fracturado la capacidad de gobernar de los sectores dominantes en el paisaje poltico venezolano y que quedaba abierta la puerta, a manifestaciones de otra ndole y calidad. Estbamos en la antesala para la aparicin de la insurgencia cvico militar, que se estaba incubando en las guarniciones y academias militares. La

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ausencia de partidos polticos y movimientos sociales que lograran catalizar el descontento social existente y orientar el pas por rutas de transformacin y el deterioro paulatino de las condiciones sociales imperantes, encontraron eco en sectores patriticos de las fuerzas armadas. El perodo transcurrido del Caracazo hasta el levantamiento militar de febrero de 1992, encabezado por el Teniente Coronel Hugo Chvez Fras conform un espacio de componendas entre las cpulas polticas de los partidos dominantes, un incremento en los reclamos populares y un reacomodo en los sectores militares y en los movimientos sociales alternativos. No obstante, los esfuerzos realizados por los sectores dominantes para bajar la temperatura a la situacin poltica del pas para generar unas condiciones, que les permitiera maniobrar en la bsqueda de una salida poltica conveniente a sus intereses fracasaron ya que, las manifestaciones

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de identificacin y solidaridad de amplios sectores del pas con los militares que encabezaron y participaron en las acciones insurreccionales de febrero y noviembre de 1992 continuaron su marcha ascendente. El triunfo de Chvez Fras en las elecciones de noviembre de 1998 marc el fin de las precarias condiciones de gobernabilidad que estaban

sosteniendo los ltimos representantes de la poltica tradicional del pas. No obstante; la derrota militar de las acciones cvico militares de 1992, se puede decir que al final de cuentas se logr una victoria de carcter estratgico, que abri las puertas al proceso de transformacin que vive el pas en la actualidad. En las elecciones de diciembre de 1998 triunfa un movimiento poltico de amplia base social, en el cual se integraron amplios sectores del pas, convocados y comprometidos por un liderazgo poltico de excepcionales condiciones,

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representado en la carismtica personalidad de Chvez Fras. Sectores provenientes de toda la gama de manifestaciones polticas e ideolgicas del pas, inconformes con la situacin vigente, se

integran en ese aluvional y espontneo movimiento social que triunfa en las elecciones de diciembre de 1998. El proceso poltico que consolida el triunfo

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electoral, no es la consecuencia clsica de un proceso de acumulacin de esfuerzos polticos que est dotado de las manifestaciones orgnicas de tipo partidario, sino que se constituye por su carcter espontneo, en una manifestacin de rebelda nacional, que se expresa por medio de las acciones electorales del candidato Chvez Fras y el conjunto de tendencias polticas y fuerzas sociales que lo respaldaron. Para analizar la evolucin de la realidad venezolana a partir de los pronunciamientos militares de 1992 hasta el triunfo electoral de 1998 es preciso revisar los antecedentes histricos de procesos polticos de Amrica Latina que fueron derrotados, para lograr algunas conclusiones. Con esto podramos respondernos en qu se diferencia la Revolucin Bolivariana, esa manifestacin aluvional, casi espontnea de factores de

movilizacin social, que el Presidente Chvez logra interpretar y catalizar en la sublevacin militar de

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febrero de 1992, de otros procesos revolucionarios que pueden servir de referencia. En una coyuntura de descrdito de los partidos polticos tradicionales, escuderos del proyecto de nacin que naci con el Pacto de Punto Fijo y en una situacin de reflujo de las manifestaciones orgnicas del movimiento popular y revolucionario venezolano, golpeadas unas por el fracaso del movimiento armado de los aos 60 y otras por la desarticulacin que se dio con motivos de divergencias ideolgicas, que derivaron en posiciones oportunistas y de acomodo a las reglas del juego democrtico, Chvez Fras logra un contundente triunfo electoral. Un discurso de contenido revolucionario y humanista con el objetivo de desarrollar una democracia participativa y protagnica que

persigue incorporar al pueblo como constructor del nuevo proyecto de pas, profundamente anclado en el mensaje del Libertador y Padre de la Patria Simn Bolvar, result ser de la aprobacin de

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amplios sectores de la sociedad venezolana. He ah con una de las principales diferencias En un contexto internacional podramos

relacionar el proceso en Venezuela con los procesos revolucionarios de Chile y Nicaragua, el primero, logra el ascenso al gobierno por la va de la utilizacin de los amplios mrgenes vigentes de lucha poltica, como culminacin de un largo proceso histrico de acumulacin combinada de esfuerzos sociales y de lucha de clases encabezados por la alianza de partidos comunista y socialista, con un fuerte ligamen con la clase obrera mediante la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), y el segundo logra acceder al poder poltico por la va de un largo proceso de lucha armada en contra del gobierno dictatorial de la familia Somoza, mediante la creacin de las condiciones insurreccionales definitivas, que incluy la incorporacin de amplios sectores de la sociedad nicaragense, entre ellos a los sectores empresariales para los cuales, los

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intereses de los sectores dominantes aliados del gobierno dictatorial, se haban convertido en un tapn a sus procesos normales de expansin empresarial. Ambos procesos polticos, el chileno y el nicaragense, que logran el ascenso al poder bajo distintas modalidades de lucha popular, con los objetivos estratgicos de transformacin poltica, econmica y social de sus pases, desataron respuestas que fueron muy superiores a la capacidad de defensa y movilizacin de los sectores revolucionarios, a su capacidad de maniobra poltica en el plano interno, y tambin porque se desarrollaron en condiciones no propicias, en trminos de la correlacin de fuerzas vigentes en el plano internacional. En el caso de Chile, a comienzos de los aos 70, el campo socialista y en especial la Unin Sovitica estaba soportando la carga poltica y financiera que significaba el apoyo solidario y material en la guerra que se libraba en

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la pennsula indochina en contra del imperialismo norteamericano y la lucha en contra del poder colonial en frica. En el caso de Nicaragua porque pone en marcha su proceso de transformacin interna coincidiendo con el ascenso al poder en los Estados Unidos, de los grupos militaristas y hegemnicos encabezados por el Presidente Reagan. La Revolucin Bolivariana bajo la conduccin de Chvez, al plantearse sus objetivos estratgicos, toma en cuenta la realidad contempornea y la experiencia histrica acumulada. La estrategia de implementacin de las acciones polticas nace de una reflexin y una posicin sobre los caminos que se han transitado pero sobre todo de una correcta medicin de las posibilidades y capacidades de transformacin que se expresan en el seno de la sociedad venezolana.

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Asamblea Constituyente
La convocatoria de una Asamblea Constituyente, fue una respuesta al congelamiento socio-poltico de la frustrada Reforma Constitucional planteada por Rafael Caldera despus de los intentos de golpe de Estado en febrero y noviembre de 1992. Los actores polticos tradicionales, representados en los partidos AD y COPEI no tuvieron legitimidad de desenvolvimiento para reencaminar el sistema poltico venezolano y alejarlo del ciclo de protestas violentas que se present entre 1989-1998. En ese lapso, las protestas convencionales (aquellas tradicionales como exigencias de

mejores sueldos y bajo canales institucionales) fueron sustituidas por protestas violentas (cierre de calles, toma de edificios, secuestro de autoridades) que indicaban la escasa confianza en la capacidad normativa e institucional de las estructuras del sistema poltico para asumir el conflicto, y a su vez, la organizacin del pueblo que tomaba la

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vanguardia en el proceso poltico que vena en detrimento. En ese escenario, marcado por la poltica de la oposicin la misma rechaz la participacin

bajo los canales institucionales la candidatura de Chvez que adquira cada vez mayor peso poltico, ante las ya institucionalizadas de Irene Sez, inicialmente apoyada y sostenida por COPEI y Henrique Salas Romer, apoyado por sectores de centro-derecha aglomerados en torno al partido Proyecto Venezuela. La crisis de expectativas, eso es, la percepcin que la situacin econmica y social de los grupos sociales que su situacin futura no mejorara, sino que empeorara, lo que genero un denominador comn del venezolano en el perodo 1996-1998. A ello contribuy el impacto del ajuste econmico, que a travs de la Agenda Venezuela, aplicada a travs del accionar poltico de Teodoro Petkoff, se desarroll. La Agenda Venezuela, concret ajustes

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socio-econmicos que le fue imposible realizar al gobierno de Carlos Andrs Prez (1989-1993). No hay que olvidar que en la gestin de gobierno de Caldera (1994-1998) se produjo una inflacin enorme, que lleg a superar el 100% y se produjo una reduccin del gasto social y eliminacin de subsidios, cuya incidencia sobre la situacin econmica fue notoria. La propuesta presidencial de Chvez, se sostuvo sobre la necesaria superacin del orden institucional que caracteriz la democracia

venezolana en el perodo 1958-1998; asimismo sostuvo unos mecanismos poltico-jurdicos

a travs del cual llev a cabo: la Asamblea Constituyente. Era una experiencia que ya haba mostrado su xito en Colombia y Argentina, como un elemento de contencin poltica a la crisis que vivieron esos pases. Ya Chvez haba sostenido esa propuesta en algunos de los documentos del 4 de febrero (Kleber Ramrez, Historia Documental

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del 4 de Febrero), pero sera la campaa de 1998 la que permitira divulgar esa idea. Las fuerzas polticas que durante muchos aos haban hegemonizado la vida institucional en Venezuela se negaban a acceder a la concrecin de la Asamblea Constituyente. Por ello, antes del 2 de febrero de 1999 fue esencial la decisin de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a travs del Magistrado Humberto La Roche (Fallo N17 de 19/01/1999) que seal la viabilidad de realizarla en concordancia con los artculos 181 y 184 de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (LOSPP). Con ese sustento jurdico, la decisin asumida por Chvez en Consejo de Ministros adquiri sustento poltico y dej sin discurso justificador el accionar de la oposicin. Esa derrota jurdica de la oposicin, fue lo que le permiti a Chvez capitalizar las expectativas de la convocatoria de una Asamblea Nacional a favor de sus aliados polticos, agregados en torno al Polo

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Patritico (PP) conformado por organizaciones polticas tales como el MEP, el Movimiento Quinta Repblica (MVR), Movimiento al Socialismo (MAS), Partido Comunista de Venezuela (PCV). Pero esa estructura de Frente Amplio, fue esencialmente electoral y su duracin en el tiempo fue corta, no obstante el objetivo electoral y postelectoral de otorgarle al fenmeno Chvez un sustento poltico tuvo xito y le permiti contar con una Asamblea Nacional Constituyente de amplio apoyo poltico. Podemos establecer ciertas etapas a partir de la eleccin de Hugo Chvez en diciembre de 1998, con respecto a la implementacin del proceso constituyente: 1era Fase: Impacto de la lite Poltica ante el triunfo de Chvez (diciembre 6 de 1998 a enero 1999). Determinada por la sorpresa e incredulidad al respecto del triunfo del Polo Patritico, por otra parte, esta fase estuvo signada por el intento de refugiarse en los poderes constituidos (Congreso,

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Partidos, Corte Suprema). 2da Fase: Reaccin Legalista a la propuesta Constituyente (enero 1999 hasta febrero 2). Caracterizada por la introduccin de diversos recursos de interpretacin ante la Corte Suprema de Justicia, intentando encontrar un piso jurdico que impidiera la toma del poder por parte del MVR. Estuvo signado por un enfrentamiento relativo a la capacidad del actor encargado de convocar el Referndum. Hay dos momentos en esta etapa, un primer momento determinado por el Congreso, por los representantes de AD y COPEI, quienes derrotados por el Fallo N17 de la Corte Suprema de Justicia, se vieron obligados a ceirse a la resolucin jurdica y por lo tanto, intentaron ser ellos quienes adelantaran el proceso. La otra sub etapa estuvo caracterizada por la reaccin de Chvez y el Polo Patritico ante lo que ellos llamaron la amenaza de una Constituyente Chucuta (El Nacional, 26-01-99:D-2). Este temor

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de quedar amarrados al Congreso, fue lo que llev a Chvez a ejecutar el decreto N3 que declara la Convocatoria de la Constituyente. 3era Fase. Intento de objetar las Bases de la convocatoria al Referndum (febrero-marzo 1999). Cuando fracas la iniciativa del Congreso para convocar en ese rgano del Poder Pblico el proceso constituyente, y ante el hecho del establecimiento por parte del MVR y Hugo Chvez, de las bases de la convocatoria, se intent a travs de un recurso introducido en la Corte Suprema modificar las Bases sin mayor resultado. 4ta Fase. Campaa contra el referndum (Marzo-Abril 1999). Aunque poca efectiva, esta etapa determin lo que sera el comportamiento poltico de la oposicin: un doble juego signado por una parte por la resistencia al proceso y por la otra, una incorporacin tarda e inefectiva para intentar no quedar fuera del juego poltico. 5ta fase. Construccin de las candidaturas

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propuestas

para

la

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Constituyente (Mayo-Julio 1999). Fue una etapa muy prolfica dado el amplio debate suscitado entre las diversas corrientes polticas con respecto a cmo deba dirigirse el proceso constituyente. Determin el posterior dominio que tuvo el Polo Patritico en la ANC. 6ta Fase. Instalacin y deliberacin de la Constituyente (Agosto-Diciembre 1999). Fue

quizs la etapa ms difcil en todo el proceso, principalmente porque se enfrentaron a dos elementos puntuales en la implementacin de la mecnica constituyente: 1) la disyuntiva de coexistir o no con un Congreso definitivamente hostil a la ANC y 2) la magnitud del proceso Constituyente, referida a s la ANC deba slo restringirse a crear una Nueva Carta Magna o por el contrario, deba crear una nueva Ingeniera del Estado. El Decreto N 3 de emitido en Consejo de Ministros ese 02 de febrero de 1999, seal una

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prctica que se ha mantenido hasta la actualidad: la definicin del debate poltico por parte del Presidente Chvez y la actitud reactiva de los dems actores polticos, quienes se manifiestan para apoyar o adversar sus sealamientos. Por otra parte, se dej abierto el proceso de cambios que aun hoy experimentamos.

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