LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO Ttulo I DEL SERVICIO PBLICO

Captulo nico PRINCIPIOS, MBITO Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1.- Principios.- La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez, competitividad, continuidad, descentralizacin, desconcentracin, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarqua, lealtad, oportunidad, participacin, racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad, igualdad y la no discriminacin. Art. 2.- Objetivo.- El servicio pblico y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al desarrollo profesional, tcnico y personal de las y los servidores pblicos, para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformacin, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestin del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminacin. Art. 3.- mbito.- Las disposiciones de la presente ley son de aplicacin obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones, en toda la administracin pblica, que comprende: 1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indgena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuradura General del Estado y la Corte Constitucional; 2. Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado y regmenes especiales; 3. Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin

de servicios pblicos o para desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado; y, 4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales para la prestacin de servicios pblicos. Todos los organismos previstos en el artculo 225 de la Constitucin de la Repblica y este artculo se sujetarn obligatoriamente a lo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales en lo atinente a remuneraciones e ingresos complementarios. Las escalas remunerativas de las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado y regmenes especiales, se sujetarn a su real capacidad econmica y no excedern los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en ningn caso el piso ser inferior a un salario bsico unificado del trabajador privado en general. De conformidad con lo establecido en los artculos 160, 170 y 181 numeral 3 de la Constitucin de la Repblica, los miembros activos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional y el personal de carrera judicial se regirn en lo previsto en dichas disposiciones por sus leyes especficas y subsidiariamente por esta ley en lo que fuere aplicable. En razn de las especificidades propias de la naturaleza de sus actividades, y la implementacin de regmenes particulares que su actividad implica, el Ministerio de Relaciones Laborales establecer y regular lo atinente a remuneraciones y supervisar y controlar la aplicacin de los regmenes especiales de administracin de personal establecidos en las leyes que regulan a la Funcin Legislativa, Magisterio, Servicio Exterior y a los miembros activos de la Comisin de Trnsito del Guayas; en lo relacionado con el personal ocasional la Funcin Legislativa observar lo previsto en su ley especfica; los docentes del Magisterio y docentes universitarios se regularn en lo atinente a ascensos, evaluaciones y promociones por sus leyes especficas, excluyndose de dichos procesos al personal tcnico docente y administrativo que se regular por esta ley al igual que se regular por las disposiciones de este cuerpo normativo el personal administrativo del Ministerio

de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin y de la Comisin de Trnsito del Guayas. Estarn comprendidos en el mbito de esta ley a efecto de remuneraciones, derechos y obligaciones en lo que fuere aplicable, nepotismo y procedimientos disciplinarios en lo que fuere aplicable, las corporaciones, fundaciones, sociedades civiles o mercantiles, con o sin fines de lucro, con o sin finalidad social o pblica, cuya participacin en el capital o patrimonio est compuesto por ms del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones del Estado, de los gobiernos autnomos descentralizados o de recursos pblicos. Respecto de los organismos establecidos en la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin se observar lo previsto en la misma y esta ley en lo que fuere aplicable. En las empresas pblicas, sus filiales, subsidiarias o unidades de negocio, se aplicar lo dispuesto en el Ttulo IV de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Art. 4.- Servidoras y servidores pblicos.- Sern servidoras o servidores pblicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico. Las trabajadoras y trabajadores del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo. Ttulo II DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PBLICOS Captulo I DEL INGRESO AL SERVICIO PBLICO Art. 5.- Requisitos para el ingreso.- Para ingresar al servicio pblico se requiere: a) Ser mayor de 18 aos y estar en el pleno ejercicio de los derechos previstos por la Constitucin de la Repblica y la Ley para el desempeo de una funcin pblica; b) No encontrarse en interdiccin civil, no ser el deudor al que se siga proceso de concurso de acreedores y no hallarse en de estado insolvencia fraudulenta declarada judicialmente; c) No estar comprendido en alguna de las causales de prohibicin para ejercer cargos pblicos; d) Cumplir con los requerimientos de preparacin acadmica y dems competencias exigibles previstas en esta Ley y su Reglamento; e) Haber sufragado, cuando se tiene obligacin de hacerlo, salvo las

causas de excusa previstas en la Ley; f) No encontrarse en mora del pago de crditos establecidos a favor de entidades u organismos del sector pblico, a excepcin de lo establecido en el Artculo 9 de la presente Ley; g) Presentar la declaracin patrimonial juramentada en la que se incluir lo siguiente: g.1.- Autorizacin para levantar el sigilo de sus cuentas bancarias; g.2.- Declaracin de no adeudar ms de dos pensiones alimenticias; y, g.3.- Declaracin de no encontrarse incurso en nepotismo, inhabilidades o prohibiciones prevista en la Constitucin de la Repblica y el ordenamiento jurdico vigente. h) Haber sido declarado triunfador en el concurso de mritos y oposicin, salvo en los casos de las servidoras y servidores pblicos de eleccin popular o de libre nombramiento y remocin; e, i) Los dems requisitos sealados en la Constitucin de la Repblica y la Ley. Exceptanse los casos especficos y particulares que determina la Ley.