Monitoreo de Cultivos de Coca en Bolivia 2007

Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2007
PREFACIO
El cultivo de hoja de coca en Bolivia ha aumentado 5% respecto al año anterior. Se ha encontrado

un total de 28,900 hectáreas de tierra cultivada con hoja de coca. Se estima que la producción
potencial de cocaína ha sido de 104 toneladas métricas, aplicando la conversión simple de
volúmenes de producción de hojas de coca en cocaína, significan 10 toneladas métricas más que
el 2006.
Reducir estas cifras requerirá un balance entre seguridad y desarrollo. Se necesita incrementar los
esfuerzos institucionales para una aplicación de la ley más efectiva, y así; controlar producción del
tráfico de pasta base y cocaína. El desplazamiento de laboratorios de fabricación de cocaína por
todo el territorio nacional es una causa de seria preocupación, que las autoridades encargadas del
control de drogas deben encarar vigorosamente.
Al mismo tiempo, en las áreas de cultivo de hoja de coca, existe una urgente necesidad de
implementar e identificar planes de desarrollo a gran escala que sean compatibles con el
medioambiente y rentables para el agricultor. El cultivo de hoja de coca ha crecido principalmente
en La Asunta, una región de los Yungas de La Paz que hasta el momento ha tenido escasa
inversión en desarrollo. Por otra parte, el informe muestra que las regiones beneficiadas con
apoyo para medios de vida alternativos, como el Alto Beni, han logrado limitar el cultivo de hoja de
coca.
Además, es alentador observar que el cultivo de hoja de coca no se ha incrementado en los

parques nacionales debido a esfuerzos de reducción eficientes. El desafío se mantiene en
encontrar formas para evitar el replante en estas áreas que ecológicamente demuestran ser
frágiles y mantener el cultivo de hoja de coca dentro los límites prescritos para uso tradicional por
las leyes bolivianas.
Antonio Maria Costa

Director Ejecutivo
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
1
2
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………7
2 RESULTADOS………………………………………………………………………………………………. 9
1.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA ................................................................................................................. 9
1.2 ANÁLISIS REGIONAL .......................................................................................................................... 13
2.2 RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE HOJA DE COCA ................................................................................. 35
2.3 PRECIOS Y COMERCIALIZACIÓN DE HOJA DE COCA............................................................................... 39
2.4 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE HOJA DE COCA ................................................................. 47
2.4.1 Cultivo de hoja de coca y uso del suelo ................................................................................. 47
2.4.2 Cultivo de hoja de coca relacionado con otros cultivos ....................................................... 49
2.4.3 Cultivo de hoja de coca en Parques Nacionales.................................................................... 53
2.5 RACIONALIZACIÓN DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA ............................................................................. 55
2.6 INCAUTACIONES ................................................................................................................................. 57
3 METODOLOGÍA…………………………………………………………………………………………..….59
3.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA ............................................................................................................... 59
3.2 RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE HOJA DE COCA ................................................................................. 67
3.3 PRECIOS............................................................................................................................................ 68
Índice de Mapas
MAPA 1. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN BOLIVIA, 2007…………………………………... 8

MAPA 2. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN LA REGIÓN ANDINA 2007…………………….. 11
MAPA 3. CAMBIOS EN EL CULTIVO DE HOJA DE COCA, BOLIVIA 2006-2007……………………………….. 12
MAPA 4. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN LOS YUNGAS DE LA PAZ Y APOLO, 2007… 14
MAPA 5. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN EL CHAPARE, BOLIVIA 2007………………… 27
MAPA 6. COMERCIALIZACIÓN DE HOJA DE COCA POR DEPARTAMENTO, DIGCOIN 2007………………. 41
MAPA 7. USO DEL SUELO Y CULTIVO DE HOJA DE COCA, BOLIVIA 2007…………………………………… 46
MAPA 8. CULTIVO DE HOJA DE COCA Y DESARROLLO ALTERNATIVO, BOLIVIA 2007…………………... 48
MAPA 9. CULTIVO DE HOJA DE COCA EN PARQUES NACIONALES BOLIVIA 2007………………………… 52
MAPA 10. RACIONALIZACIÓN EN EL CHAPARE…………………………………………………………………. 54
MAPA 11. PLAN DE VUELO FOTOGRAMÉTRICO SOBRE EL CHAPARE Y LOS YUNGAS DE LA PAZ … 62
MAPA 12. UBICACIÓN DE LÍNEAS DE VUELO CON GEOVIDEO SOBRE EL CHAPARE, 2007…………… 63
3
RESUMEN DE DATOS –Monitoreo de Cultivos de hoja de coca 2007

Variación
2006 en 2006 2007
Cultivo de hoja de coca 27,500 ha +5% 28,900 ha
De los cuales en los Yungas de La Paz 18,900 ha +5% 19,800 ha

en Chapare 8,300 ha +6% 8,800 ha
en Apolo 300 ha 0% 300 ha
Autorizados por la ley Boliviana 1008 12,000 ha 12,000 ha
No -autorizados por la ley Boliviana 1008 15,500 ha +9% 16,900 ha
En parques nacionales 2,298 ha -21% 1,825 ha
Promedio anual del rendimiento de hoja de
coca secada al sol1
en Chapare 2,764 kg/ha 2,764 kg/ha
en los Yungas de La Paz 1,294 kg/ha 1,321 kg/ha
en los Yungas, área tradicional de cultivo de
1,213 kg/ha 1,215 kg/ha
hoja de coca
Producción de hoja de coca 48,000 tm +6% 51,000 tm
Potencial Máximo de producción de cocaína 94 tm +11% 104 tm
en % de la producción global de cocaína 10% 10%
Promedio nacional ponderado de precios de
hoja de coca en finca (fuera de los mercados US$ 3.9/kg +5% US$ 4.1/kg
del estado)
Promedio de precio de hoja de coca en finca
US$ 3.2/kg +19% US$ 3.8/kg
en Chapare
Valor total en finca de producción de hoja de US$ 180 US$ 214
+19%
coca millones millones
US$ 8.7 US$ 9.1
PIB2 +4.5%
billones billones
Valor en finca de la producción de hoja de
2.0% 2.4%
coca en porcentaje del PIB
US$ 1.37 US$ 1.36
PIB del sector agrícola en Bolivia -0.7%
billones billones
Valor en finca de la producción de hoja de
coca en porcentaje del PIB 2007 del sector 13% 16%
agrícola
Racionalización reportada de cultivo de hoja
5,070 ha +24% 6,269 ha
de coca
Capturas reportadas de pasta de cocaína 12,779 kg +17% 14,912 kg
Capturas reportadas de clorhidrato de cocaína 1,309 kg +123% 2,923 kg
1
2007 los datos rendimiento fueron actualizados de acuerdo a los nuevos niveles de cultivo a través de las muestras
estratificadas definidas para el estudio del año 2006.
2
PIB del año respectivo reportado por el Gobierno.
4
Resumen Ejecutivo
La ONUDD, en el marco de su Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, (ICMP) apoya al

Gobierno de Bolivia en la implementación de un sistema nacional de monitoreo de cultivo de hoja
de coca. Este reporte, elaborado en forma conjunta por el Gobierno de Bolivia y la ONUDD, es el
quinto desde el año 2003, y provee una cuantificación de este cultivo a nivel nacional para el año
2007, así como información acerca del rendimiento, precios y otros temas relacionados con la
producción de hoja de coca en Bolivia.
El estudio de este año revela que existen 28,900 ha de cultivo de hoja de coca en Bolivia, un
incremento de 5% comparado con el resultado del año pasado, en el que se reportó 27,500 ha.
El cultivo de hoja de coca en Bolivia alcanza a 16% del total global en el 2007, muy por debajo de
los niveles estimados a principios y a mediados de los años noventa cuando Bolivia tenía cerca de
un cuarto del total global. En 2007, el cultivo de hoja de coca en Bolivia permanece por debajo de
los niveles de cultivo en Colombia y Perú.
El incremento del cultivo de hoja de coca en Bolivia entre 2006 y 2007 se debe al crecimiento en
las dos zonas principales: los Yungas de La Paz y el Trópico de Cochabamba (Chapare). El
cultivo de hoja de coca en los Yungas llegó a 19,800 ha, un incremento del 5% y en el Chapare a
8,800 ha, representando un aumento del 6%. En los Yungas de La Paz, se encuentra el 69% del
total cultivado en el 2007.
El total de 28,900 ha incluye las 12,000 ha (42% del total de cultivo) permitidas por la Ley 1008
(Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas, 1988) para usos tradicionales como
masticación de la hoja (akullicu o pijcheo), mate de coca y medicinas. Además, incluye una
superficie adicional de 3,200 ha de cultivo de hoja de coca autorizadas en octubre de 2004 por el
Gobierno de Bolivia para la región del Chapare.
En el Chapare, se encontraron un total de 1,825 ha de cultivo de hoja de coca en dos parques

nacionales, (Isiboro Sécure y Carrasco) representando el 20% en esta región, lo que significa un
decremento del 21% comparado con el 2006. Los ecosistemas en parques nacionales son
particularmente frágiles y la deforestación para el establecimiento de cultivos de hoja de coca
contribuye a la fragmentación de su hábitat, pérdida de biodiversidad y erosión del suelo, entre
otros daños.
En el 2006 la ONUDD realizo un estudio de rendimiento del cultivo de hoja de coca, cuyos
resultados estiman que en el área de producción de hoja de coca, se generan aproximadamente
51,000 toneladas métricas de hoja de coca seca, de las cuales, 36,200 toneladas métricas podrían
ir a la producción de cocaína. Estudios anteriores con la cooperación internacional concluyeron
que para la producción de 1Kg de cocaína en la región del Chapare se necesitan 370 kg de hoja
de coca y en los Yungas 315 kg. Por tanto, la producción potencial de cocaína en Bolivia,
alcanzaría a 104 toneladas métricas en 2007 aproximadamente. Esta cifra representa un
incremento de 10% comparado con el estimado de 94 toneladas métricas en el 2006. Una
estimación más precisa estará disponible cuando el estudio de la demanda legal sea concluido.
Los precios en pie de finca de hoja de coca seca crecieron en 2007 a US$ 4.1/kg. Los precios de
hoja de coca y sus derivados, base de cocaína e hidroclorhidrato de cocaína se mantuvieron
estables. Los niveles de incautación de hoja de coca aumentaron en 2007 de 1,342 MT, a
1,706 toneladas métricas. Las incautaciones de cocaína HCL crecieron significativamente
de 1,309 MT en 2006 a 2,923 MT en 2007, vale decir más del 120%
El valor en pie de finca de la producción de hoja de coca en Bolivia alcanzó

aproximadamente US$ 214 millones en 2007. Esta estimación toma en cuenta el valor total de
la hoja de coca en los mercados controlados por DIGCOIN, así como el valor en pie de finca fuera
de los mercados. El valor total es equivalente al 2.4% del PIB del país para 2007 (US$ 9.1 billones)
o 16% del PIB del sector agrícola en 2007 (US$ 1.36 billones).
5
El río Chapare forma llanuras de inundación en la región norte del Trópico de Cochabamba
El pueblo de Coripata en la provincia de Nor Yungas rodeado de cultivos de hoja de coca y suelo
severamente erosionado
Colinas del Parque Nacional Carrasco
6
1 INTRODUCCIÓN
Los objetivos del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (ICMP) de la ONUDD son establecer
metodologías para la recolección y análisis de datos sobre cultivos ilícitos, y mejorar la capacidad
de los gobiernos para monitorearlos, en el contexto de la estrategia de eliminación adoptada por
los Estados Miembros en la Asamblea General, en la Sesión Especial sobre Drogas de junio de
1998. El ICMP tiene actualmente actividades en siete países: Afganistán, Bolivia, Colombia, Lao
PDR, Marruecos, Myanmar, y Perú.
El Gobierno de Bolivia y la ONUDD iniciaron el proyecto “Sistema de Manejo del Uso de Suelos y
Monitoreo en los Yungas de La Paz y el Trópico de Cochabamba” en octubre de 2001. En
principio, el proyecto concentró sus actividades solamente en los Yungas de La Paz, pero a partir
de 2003 ha extendido su alcance para incluir la provisión de datos de cultivo de hoja de coca a
nivel nacional. Este reporte presenta los hallazgos del proyecto para el año 2007 y las
metodologías empleadas durante este periodo.
En el 2007, el proyecto fue implementado en cooperación con la Dirección Nacional de Desarrollo

de las Áreas Productoras de Coca (DIGPROCOCA, antes DIRECO), del Viceministerio de Coca y
Desarrollo Integral. DIGPROCOCA proporcionó apoyo logístico durante la implementación de
actividades de campo, incluyendo la recolección de un importante número de puntos de control,
principalmente en área del Chapare. El Gobierno de Bolivia, a través del Consejo Nacional de
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (CONALTID), también emplea la información del proyecto
para la planificación y ejecución de estrategias de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas.
El cultivo de hoja de coca disminuyó drásticamente en Bolivia a finales de los 90, gracias a la
reducción ejecutada en la región del Chapare. Hoy en día, Bolivia es el tercer país productor de
hoja de coca en el mundo, detrás de Colombia y Perú. El cultivo de hoja de coca está concentrado
en los departamentos de La Paz en las áreas de Yungas de La Paz y Apolo y en la región del
Chapare, en el departamento de Cochabamba.
La Ley 1008, “Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas”, de 1988 permite hasta
12,000 ha de cultivo de hoja de coca para consumo tradicional y otros usos legales. La mayoría de
esta superficie se encuentra localizada en los Yungas de La Paz. En octubre de 2004, el Gobierno
de Bolivia autorizó el cultivo de 3,200 ha de coca en la región del Chapare. La Ley 1008 no
establece una definición precisa de los límites geográficos de las regiones de cultivo de hoja de
coca tradicional.
El Gobierno de Bolivia ha iniciado un estudio para determinar la demanda legal de de hoja de coca.
Se espera que el estudio provea resultados el año 2009
7
Densidad del cultivo de coca, Bolivia 2007
65°W 60°W
Bolivia
Ma de ra
10°S
10°S
SUD AMERICA
! Pando os BRASIL
Cobija e Di
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15°S
15°S
Trinidad
La Paz
La
go Yungas
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Chapare
^La Paz
Cochabamba
!
Santa Cruz
Cochabamba
!
! Santa Cruz
Oruro
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Lago Poopo !
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20°S
20°S
Chuquisaca
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Pi
Tarija
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PA R A G U AY
CHILE
Densidad de cultivos
(ha/km² )
0.1 - 1
1.1 - 4.0
ARGENTINA
>4
25°S
25°S
Límite nacional
0 150 300 km Límite departamental

Coordenadas geograficas, WGS 1984
1:8.000.000 Yun... : Zonas de producción de coca
65°W 60°W
Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.

Los límites y nombres mostrados así como los términos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptación por parte la Organización de las Naciones Unidas.
2 RESULTADOS
1.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA
En el 2007, la superficie total de cultivo de hoja de coca en Bolivia fue cuantificada en 28,900 ha,
un incremento de 5% respecto al anterior estimado de 27,500 ha. El incremento a nivel nacional
se debió al incremento en las dos regiones principales de producción: los Yungas de La Paz y el
Chapare.
En los Yungas de La Paz, el incremento ocurrió principalmente en el municipio de La Asunta,

mientras que otros municipios permanecieron estables. En la región del Chapare, el incrementó
ocurrió principalmente en la zona sur-oeste. Una vez más, el proyecto detectó que el incremento
ha ocurrido en áreas donde no se realizan tareas de reducción de hoja de coca. Por otra parte, en
los lugares donde la racionalización de cultivo de coca es implementada, se observa que los
cultivos de hoja de coca disminuyen o se mantienen estables. En los Yungas de La Paz, bajos
niveles de racionalización combinados con procesos migratorios desde las áreas rurales
empobrecidas de Bolivia hacia los Yungas, y la alta rentabilidad del cultivo de hoja de coca, son
las razones para una tendencia sostenida de crecimiento en el cultivo de coca desde el año 2002.
Figura 1. Cultivo de hoja de coca en Bolivia, 1997 – 2007 (ha)

50,000
45,000
40,000
35,000
30,000
hectareas
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuentes USA Departamento de Estado Sistema de monitoreo nacional apoyado por ONUDD
Tabla 1. Cultivo de hoja de coca en Bolivia 1997 – 2007 (ha)

Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Total
Redondeado 45,800 38,000 21,800 14,600 19,900 24,400 23,600 27,700 25,400 27,500 28,900
9
El cultivo de hoja de coca creció en forma global en 16%. Si bien este incremento fue el resultado
de los incrementos en todos los países productores de hoja coca, ha sido principalmente
ocasionado por el significativo incremento en Colombia, (27%). El cultivo de hoja de coca en
Bolivia representa el 16% del cultivo de hoja de coca global en el 2007, comparado con el 18% en
el 2006. Bolivia permanece como el tercer productor de hoja de coca, por detrás de Colombia y
Perú.
Figura 2. Cultivo de hoja de coca en la región Andina 1990 – 2007 (ha)
250,000
200,000
150,000
Hectareas
100,000
50,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bolivia Colombia Perú
Tabla 2. Cultivo de hoja de coca en la Región Andina1998- 2007 (ha)

%
País 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 cambio
Bolivia 38,000 21,800 14,600 19,900 21,600 23,600 27,700 25,400 27,500 28,900 5%
Colombia 101,800 160,100 163,300 144,800 102,000 86,000 80,000 86,000 78,000 99,000 27%
Perú 51,000 38,700 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 4%
Total 190,800 220,600 221,300 210,900 170,300 153,800 158,000 159,600 156,900 181,600 16%
10
Densidad de cultivos de coca en la Región Andina, 2007
80°W 70°W 60°W
Colombia
10°N
Mar Caribe Perú
10°N
Bolivia
Catatumbo
N AMÁ
PA
América del Sur
Norte de VENEZUELA
Antioquia
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Nariño
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0°
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10°S
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La Paz
BOLIVIA
(ha/km 2 )
20°S
20°S
0.1 - 1.0
1.1 - 4.0 Pi l c
> 4.0 o ma
Límites 0 250 500
yo PARAGUAY
internacionales km
Límites
Coordenadas geográficas WGS 84 CHILE
departamentales
80°W 70°W ARGENTINA 60°W
Fuente: Sistemas nacionales de monitoreo apoyados por ONUDD - Gobiernos de Bolivia, Colombia y Perú
Los límites políticos y los nombre utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas
Cambios en el cultivo de coca 2006 - 2007, Bolivia 2007
65°W 60°W
Bolivia
Ma de ra
10°S
10°S
SUD AMERICA
! Pando os BRASIL
Cobija Di
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!
15°S
15°S
Trinidad
La Paz
La
go
T
Yungas
itic
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Chapare
^La Paz
Cochabamba
!
Santa Cruz
Cochabamba
!
! Santa Cruz
Oruro
Oruro
Lago Poopo
!
Sucre
!
Potosi
20°S
20°S
Chuquisaca
Potosi
Ri
!Tarija
o
Pi
Tarija
lco
ma
yo
PA R A G U AY
CHILE
Cambios en el cultivo
2006 - 2007
Decremento significativo
Decremento
Estable
ARGENTINA
Incremento
25°S
25°S
Incremento significativo
0 150 300 km Límite nacional

1:8.000.000 Límite departamental
65°W 60°W

1.2 ANÁLISIS REGIONAL
El incremento en el cultivo de hoja de coca a nivel nacional, de 5%, de 27,500 ha a 28,900 ha

(5%), es el resultado de un crecimiento combinado en el Chapare y en los Yungas. A pesar de que
ambas áreas muestras porcentajes similares de crecimiento, 6% y 5% respectivamente, las zonas
no tradicionales de de cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz se expandieron en mayor
proporción El crecimiento más significativo tuvo lugar en áreas aisladas, donde se han observado
nuevos asentamientos humanos. No se realiza racionalización de cultivo de hoja de coca en
estos lugares.
En la mayor parte de la región del Chapare, los agricultores cultivan áreas de promedio 0.16 ha de
coca, llamadas localmente “cato”. Esta es la máxima cantidad permitida de acuerdo al convenio
alcanzado entre el Gobierno y las organizaciones sociales de cocaleros en octubre de 2004. Las
fotografías aéreas y Geovideos obtenidos durante el monitoreo muestran claramente la tendencia
a cultivar coca en áreas del tamaño de un cato.
Tabla 3. Cuantificación del cultivo de hoja de coca por región 2002 – 2007 (ha)
% cambio % del total
Región 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2006-2007 2007
Yungas de La Paz 13,800 16,200 17,300 18,100 18,900 19,800 5% 69%
Chapare n.a. 7,300 10,100 7,000 8,300 8,800 6% 30%
Apolo n.a. 50 300 300 300 300 0% 1%
Total país 23,550 27,700 25,400 27,500 28,900 5% 100%
Figura 3. Cuantificación del cultivo de hoja de coca por regiones, 2002 – 2007 (ha)
25000
20000
15000
10000
5000
0
Yungas de La Paz Chapare Apolo
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Figura 4. Distribución del cultivo de hoja de coca por regiones, Bolivia 2007
Apolo
1%
Chapare
30%
Yungas de
La Paz
69%
13
Densidad del cultivo de coca en los Yungas de La Paz y Apolo, Bolivia 2007
68°30'W 68°0'W 67°30'W 67°0'W
Santa Rosa
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14°30'S
14°30'S
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15°0'S
15°0'S
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15°30'S
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15°30'S
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16°0'S
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La Asunta
Batallas Murillo Coroico Coroico

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Coripata Río U
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Río L
Pucarani
Chulumani
a
Yanacachi
Paz
& Chulumani
&
s je
D e n s i d a d d e c u l t i v oEl
s Alto Yanacachi
16°30'S
(ha/km² ) Irupana
16°30'S
&
La Paz
0.1 - 1.0 Irupana
Laja Lambate
1.1 - 2.0 &
2.1 - 4.0 Achocalla Cajuata Inquisivi

Palca Cajuata
&
4.1 - 8.0 Cohoni
&
Mecapaca
Viacha > 8.0 Tirata
&
Límite departamental Río

S apaq Cairoma Quime
Límite municipal ui
Carreteras principales Calamarca
Comanche
Ríos Sapahaqui
0 25 50 km
Independencia
17°0'S
Caquiaviri
^ Colquencha
17°0'S
Capital de departamento Coordenadas geográficas, WGS 1984 Malla

& Poblaciones importantes Ayo Ayo 1 :1.200.000Luribay
68°30'W 68°0'W 67°30'W 67°0'W

2.1.1 Cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz
Los Yungas de La Paz, situados aproximadamente a 150 Km. de la ciudad de La Paz, es una
región con relieve complicado y acentuadas pendientes, ríos turbulentos y elevaciones que varían
desde 300 a 4,000 metros sobre el nivel del mar. Se observan variaciones climáticas significativas
inclusive en distancias muy pequeñas. La coca es cultivada principalmente en terrazas angostas,
construidas en las laderas de cerros de alta pendiente.
El río Tamanpaya, a la izquierda de la fotografía sirve de límite entre las provincias Nor y Sud Yungas. La mayor parte
de las áreas con suelo desnudo están plantadas con coca. Los nevados Illimani y Mururata aparecen al fondo.
El estudio encontró 19,800 ha de cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz en el 2007, con
un incremento del 5% comparado con las 18,900 ha encontradas en el 2006 y continuando con la
tendencia creciente desde el año 2002. . La mayoría del cultivo continúa situado en las provincias
de Nor Yungas y Sud Yungas, con 53% y 3% del total regional, respectivamente. El mayor
incremento (9%) se observa en la provincia de Sud Yungas. El incremento en esta provincia se
debe principalmente al incremento ocurrido en la región de La Asunta, donde una vez más se han
observado nuevos asentamientos de migrantes desde las tierras altas de Bolivia. No se realiza
racionalización de cultivos de hoja de coca en esta área. Por primera vez en la historia del
monitoreo, la provincia Caranavi muestra un decremento de 4%, causado por los esfuerzos de
racionalización, sin embargo esta provincia solo representa el 8% del total regional en 2007.
Tabla 4. Distribución del cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz, 2002-2007 (en ha)
Provincia 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2006-2007 2007
Sur Yungas 7,182 8,356 8,867 9,395 9,753 10,588 9% 53%
Nor Yungas 5,187 5,914 6,166 6,257 6,432 6,532 2% 33%
Caranavi 491 889 1,248 1,381 1,714 1,653 -4% 8%
Inquisivi 741 801 805 807 809 813 0% 4%
Murillo 151 210 217 223 225 229 2% 1%
Total redondeado 13,800 16,200 17,300 18,100 18,900 19,800 5% 100%
Figura 5. Distribución del cultivo de hoja de coca en Los Yungas de La Paz, 2007 (ha)
Inquisivi Murillo
Caranavi 4% 1%
8%
Sur Yungas
54%
Nor Yungas
33%
15
En el monitoreo de este año, el municipio de Coripata en la provincia de Nor Yungas se mantiene

como el centro más importante de cultivo de hoja de coca en la región de los Yungas de La Paz,
con 4,925 ha en 2007 (o 25% del total regional).
Comparado con el año 2005, el cultivo de hoja de coca creció en todos los municipios, excepto en
Caranavi y en Palos Blancos.
Tabla 5. Distribución del cultivo de hoja de coca por municipio en Los Yungas de La Paz, 2002-2007
(en ha)
Provincia Municipio 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006-2007 2007
Nor Yungas Coripata 4,032 4,456 4,651 4,708 4,872 4,925 1% 25%
Sur Yungas La Asunta 2,678 3,020 3,157 3,252 3,266 4,028 23% 20%
Sur Yungas Chulumani 1,771 2,314 2,666 3,055 3,386 3,423 1% 17%
Sur Yungas Irupana 2,253 2,481 2,502 2,544 2,553 2,583 1% 13%
Caranavi Caranavi 491 889 1248 1381 1,714 1,653 -4% 8%
Nor Yungas Coroico 1,155 1,458 1,515 1,549 1560 1607 3% 8%
Inquisivi Cajuata 741 801 805 807 807 813 1% 4%
Sur Yungas Yanacachi 421 483 488 494 499 507 2% 3%
Murillo La Paz 151 210 217 223 225 229 2% 1%
Sur Yungas Palos 59 58 53 50 49 47 -4% 0%
Blancos
TOTAL 13,800 16,200 17,300 18,100 18,900 19,815 5% 100%
Figura 6. Distribución del cultivo de hoja de coca por municipio en Los Yungas de La Paz, 2002-2007 (ha)
6000
5000
4000
hectareas
3000
2000
1000
0
Coripata La Asunta Chulumani Irupana Caranavi Coroico Cajuata Yanacachi La Paz Palos
Blancos
2002 2003 2004 2005 2006 2007
La Ley 1008 permite el cultivo de 12,000 ha de hoja de coca para consumo tradicional y otros
usos legales. La mayor parte de esta superficie se localiza en los Yungas de La Paz. Aunque la
Ley 1008 no provee una delimitación geográfica exacta para el cultivo de hoja de coca tradicional,
la mayoría de la hoja de coca de los Yungas de la Paz se comercia a través del mercado de coca
controlado por DIGCOIN en Villa Fátima, en la ciudad de La Paz
Pequeñas cantidades de cultivo de hoja de coca han sido erradicadas en los Yungas en el año
2007. En esta región, se ha observado una vez más la aparición de nuevos asentamientos,
principalmente poblados por personas provenientes del Altiplano (La Paz, Potosí, Oruro, etc).
Estos nuevos asentamientos fueron establecidos en áreas anteriormente inhabitadas, y su
actividad principal es el cultivo de hoja de coca
El estudio de cultivo de hoja de coca conducido por la ONUDD y el Gobierno de Bolivia en los
Yungas en el 2006 también ha confirmado que se utilizan técnicas agrícolas más sofisticadas para
cultivar coca, empleando fertilizantes, pesticidas y riego por aspersión, buscando incrementar el
rendimiento del cultivo.
16
Figura 7. Imágenes aéreas del cultivo de hoja de coca en Yungas
Mono-cultivo de hoja de coca en el pueblo de la Calzada, Municipio de La Asunta
Cultivos de hoja de coca en Arapata, municipio de Coripata en Nor Yungas. En esta área de cultivo de hoja de coca
tradicional, la erosión de los suelos alcanza niveles de desastre.
Expansión de cultivos de hoja de coca en Irupana, Sud-Yungas
17
Ortofoto mostrando diferentes estados de cultivo de hoja de coca en los Yungas
Dos ejemplos de cultivos de hoja de coca nuevos, en detrimento de bosque primario en Bolívar, municipio de La Asunta.
18
Figura 8. Vistas anaglíficas 3D de los Yungas (los lentes bicolores provistos con el informe permiten
apreciar las fotografías en tres dimensiones
El pueblo de La Asunta rodeado de cultivos de hoja de coca
La comunidad de Israel, una región cultivadora de coca en el municipio de Caranavi
19
Figura 9. Ejemplos de la evolución del cultivo de hoja de coca en San Martín, Municipio de La Asunta
En 2003
Cultivo
de hoja
de coca
en 2003
En 2007
Cultivo
de hoja
de coca
en 2003
coca
nueva
2004-
2007
20
Figura 10. Técnicas de cultivo de hoja de coca en Yungas de La Paz
1. Quema y preparación de
suelo: la quema normalmente
ocurre en la época seca, (mayo
- agosto), pero puede darse
inclusive hasta diciembre, si las
condiciones climáticas son
adecuadas.
2. Construcción de terrazas: la
mayoría de los campos de coca
se establecen en wuachus o
terrazas para evitar erosión y
pérdida de nutrientes. Esta
práctica prolonga la vida del
cultivo. El ancho de los wuachus
varía de 45cm a 1m,
dependiendo de la pendiente.
Las líneas de surcos para
cultivo de hoja de coca se
establecen en forma transversal
a la dirección del talud. Esta
práctica es ampliamente
utilizada en las áreas
tradicionales, mientras que en el
resto de los Yungas de La Paz,
no se construyen terrazas.
.
El ancho y la forma de los

wuachus varían de acuerdo con
el talud y la estructura del
terreno.
21
3. Almácigo y transplante: las

semillas de coca se obtienen
de plantas de edad de 5 años o
más. Las semillas se colocan
en camellones de suelo
fertilizado y profusamente
regado. Los camellones son
protegidos del sol por
aproximadamente 4 a 6
semanas, antes de su
trasplante al cultivo
Semillas de coca en una planta

de coca
Los almácigos se implementan

cuidadosamente en suelo rico
bajo cubierta y son
profusamente irrigados.
4. Cultivo de hoja de coca joven y

primera cosecha: las plantas
pequeñas son cuidadosamente
transplantadas en el cultivo, a
una distancia de 5 - 20 cm. cada
una, son regadas continuamente
en los primeros días. Un cultivo
nuevo produce su primera
cosecha normalmente después
de 12 meses de haber sido
transplantado; sin embargo, se ha
reportado primeras cosechas de
hasta 8 meses después del
transplante, gracias al uso de
fertilizantes.
22
En los Yungas de La Paz la

cosecha de coca es realizada
principalmente por las mujeres y
niños.
5. Mantenimiento: los cultivos

de hoja de coca en los Yungas
de La Paz son sometidos a
tratamientos fito-sanitarios con
fertilizantes, pesticidas,
además de riego. Típicamente,
los pesticidas son aplicados a
los arbustos después de
cosechados, para proteger al
cultivo de una variedad de
plagas, que incluyen larvas,
hongos y hormigas. A la edad
de 4 a 5 años, las plantas son
podadas totalmente, dejando
sólo la base del tronco. Esta
práctica, conocida como pillu,
aumenta notablemente el
rendimiento de la planta,
comenzando desde la
siguiente cosecha, que se
produce después de 6 a 8
meses. La vida de un cultivo de
hoja de coca es de
aproximadamente 30 años.
El uso intensivo de pesticidas

químicos, y fertilizantes foliares
podría producir hojas de coca
que no son adecuadas para el
consumo tradicional, como el
akullicu (masticación) y
preparación de infusiones.
Fertilizante orgánico aplicado a

plantas de coca 3 meses
después de la poda
23
El uso de riego por aspersión es

común en los campos de coca,
como se puede observar en la
ortofoto
Ejemplo de pillu (poda) en un

cultivo de más de 20 años de
edad. Los troncos gruesos en la
base muestran que se ha
practicado varios pillus a estas
plantas.
24
6. Secado y transporte de las

hojas: el secado se realiza de
manera cuidadosa para proteger
las hojas y mantener su calidad.
Después de la cosecha las hojas
de coca frescas se almacenan
por al menos una noche en un
lugar alejado de la luz,
posteriormente, son esparcidas
para su secado al sol. En el área
tradicional, las hojas se esparcen
en un piso especial construido de
piedra llamado “cachi”. El “cachi”
acelera considerablemente el
tiempo de secado. En otras áreas
las hojas se esparcen sobre
redes agrícolas. Si las hojas de
coca son esparcidas
inmediatamente después de la
cosecha, se dañan y su precio se
reduce considerablemente. Si la
lluvia cae sobre las hojas
dispuestas para secado o si son
recogidas antes de estar
completamente secas, también
se dañan.
La foto aérea superior muestra

hojas de coca secando en un
cachi, mientras que la foto inferior
muestra hojas de coca secando
sobre una red.
Secando hojas de coca en

SIguani, La Asunta
25
2.1.2 Cultivo de hoja de coca en Apolo
Apolo está localizado al norte del departamento de La Paz, en el límite oriental de la cordillera de
los Andes. Debido a las condiciones climáticas relativamente secas, y al suelo pobre, los cultivos
de hoja de coca en Apolo tienen bajo rendimiento y subsisten entre tres y cinco años.
En 2004, DIRECO realizó un catastro de cultivos de hoja de coca en la región de Apolo, midiendo
in situ todos los campos de coca localizados en esta región. El catastro reveló que existen 289 ha
en 2004.
En 2007, no se adquirieron imágenes satelitales de la región de Apolo, sin embargo se realizó una
verificación de campo. Se ha observado un incremento de cultivo de hoja de coca, principalmente
en la parte sur de la provincia Franz Tamayo, en áreas de ecosistema frágil, mientras que otros
lugares, se han encontrado cultivos abandonados. Los cultivos de hoja de coca nuevos se
localizan en lugares de bosque primario, a ambos lados del Río Camata, siguiendo el límite entre
las provincias Franz Tamayo y Bautista Saavedra. Estos nuevos campos aun no representan una
superficie significativa, sin embargo, debido al riesgo de una potencial expansión, el proyecto
continuará monitoreando esta área en el futuro.
Tabla 6. Cultivo de hoja de coca en la región de Apolo, 2003 - 2007 (en ha)
% cambio
Provincia Municipio 2003 2004 2005 2006 2007
2006 - 2007
Franz Tamayo Apolo 50 300 300 300 300 0%
El cultivo de hoja de coca en Apolo es tradicionalmente asociado con yuca, para aprovechar el
mismo surco con dos diferentes cultivos. Los cultivos de hoja de coca en Apolo son dispersos y
relativamente pequeños (aproximadamente 200 m2) comparados con los campos de coca en otras
regiones del país. No se usan terrazas. Las técnicas de cultivo y el secado de la hoja de coca son
similares a las empleadas en los Yungas de La Paz.
En la zona norte de Apolo se encuentra el Parque Nacional Madidi, la más grande reserva de
biosfera de Bolivia. Solamente algunos cultivos de hoja de coca dispersos se encontraron en la
región occidental del Parque Madidi. En Apolo, el cultivo de hoja de coca es considerado
tradicional de acuerdo con la Ley 1008. No se realiza erradicación en esta región.
Expansión de cultivo de hoja de coca en la región sur de la provincia Franz Tamayo, bordeando el río
Camata
26
Densidad del cultivo de coca en el Chapare, Bolivia 2007
Río Cabito
66°0'W 65°30'W 65°0'W 64°30'W
ré
M amo
Río BRASIL
U
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15°30'S
15°30'S
Bo l i v i a
San Andrés
Cochabamba
re
re
Río Iba
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Loreto PARAGUAY
Rí CHILE
ARG EN TIN A
San Ignacio Río Secure
El Puente
16°0'S
16°0'S
Río Isiboro
pay
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Río G
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Mineros
Río Yapaca
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a
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Ch
a
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Arr. Uri
Río
U
ni
Río Río P
iray
Río
uta
Ich
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Morochata 16°30'S
16°30'S
Río Ichilo
San Ca
Chimore
Villa Tunari
Río Altamachi
Rí
rlos
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alp
re
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apa
aso
s
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!
Et
Río
Río
Eterazama Puerto Villarroel

! Villa 14 de Septiembre
! !
Senda F
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ota
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Arr. Mar
Río Isin
Chipiriri
!
Senda B
Villa Tunari !
!
17°0'S
17°0'S
ShinahotaChimore
! ! Rí
Ivirgarzama oC
Puerto Villarroel! ho
Río Chim
re
Río
Valle Ivirza Valle Sacta
ya
! !
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Río Iv
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Entre Rios
a
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Río
Bulo Bulo
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Colomi Tiraque
Río Entre Rios (Bulo Bulo)
Cochabamba
Yungas de Vandiola Saj

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Río Mo
Sacaba Oso ile
s
Río
17°30'S
17°30'S
Mo
lle
Tolata
Pojo
Río
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Río
Ar
Ali
San
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an
as
Ma
i
a
teo
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Capinota
Mairan
Alalay Totora
Comarapa
Anzaldo
a
Pamp
pa
m
Rí
pa
(ha/km² ) oM
izq
am
aG
Rí
18°0'S
18°0'S
Vila Vila ue
o
Río
Ar
Pa
Rí Saipina
jta
rande
0.1 - 1.0 oC
San
Acasio ain Omereque

e Mizque
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1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
Río
Río Temblade
C ien
4.1 - 8.0 Toro Toro

a
ga
> 8.0 Trigal

Aiquile Moro Moro
ras
Límite departamental Río S

San Pedro de Buena Vista an P
edro Pasorapa
Límite municipal
Carreteras importantes
18°30'S
18°30'S
0 25 50
Ríos Poroma km Vallegrande
Coordenadas geográficas, WGS 1984
Pocoata Poblaciones importantes
&
66°0'W
Rave65°30'W
lo 1 : 1.400.000 65°0'W Presto 64°30'W

2.1.3 Cultivo de hoja de coca en el Chapare
La región del Chapare está situada en el departamento de Cochabamba. Esta región se conoce
también con el nombre de Trópico de Cochabamba, extendiéndose a través de las provincias
Chapare, Carrasco y Tiraque. Contrariamente a los Yungas de La Paz, la región del Chapare tiene
pendientes más moderadas y ríos grandes. Las elevaciones varían de 300 a 2,500 metros sobre
el nivel del mar, la coca se cultiva generalmente desde 300 a 1,000 metros. Las montañas más
altas están localizadas en la región sur, mientras que las grandes sabanas tropicales de Bolivia
comienzan al Norte. Las temperaturas son tropicales, y la región registra los niveles más altos de
precipitación del país.
En los años noventa, la región del Chapare mantuvo los niveles más altos de cultivo de hoja de
coca, pero gracias a los esfuerzos sostenidos de erradicación y a los programas de desarrollo
alternativo, el cultivo de hoja de coca decreció notablemente.
El monitoreo 2007 encontró 8,800 ha de cultivo de hoja de coca en Chapare, con un crecimiento
de 6% comparado con las 8,300 ha encontradas en 2006. El incremento se ha Observado
principalmente en la región sudoeste del Trópico de Cochabamba. Como en otros años, el
crecimiento de cultivo de hoja de coca sucede en lugares donde no se realiza racionalización de
hoja de coca; Al contrario, donde se realiza racionalización, se observa un cierto decrecimiento.
Entre 2006 y 2007, el cultivo de hoja de coca aumentó en las provincias de Carrasco y Tiraque,
pero disminuyó en la provincia Chapare.
Tabla 7. Distribución por provincia del cultivo de hoja de coca en la región del Chapare, 2003-2007
(en ha)
% cambio 2006- % del total
Provincia 2003 2004 2005 2006 2007
2007 2007
Chapare 4,250 5,844 4,094 4,857 4,536 -7% 52%

Carrasco 2,864 3,520 2,312 2,791 3,492 20% 40%
Tiraque 214 723 605 691 777 11% 9%
Total redondeado 7,300 10,100 7,000 8,300 8,800 6% 100%
Tabla 8. Distribución por municipio del cultivo de hoja de coca en la región del Chapare, 2003-2007
(en ha)
Provincia Municipio 2003 2004 2005 2006 2007
2006-2007 2007
Chapare Villa Tunari 4,250 5,841 4,094 4,857 4,536 -7% 52%
Carrasco Entre Ríos 1,106 1,921 817 870 1,103 27% 13%
Carrasco Puerto Villarroel 1,394 821 818 1,110 1,531 38% 17%
Tiraque Tiraque 214 724 605 691 777 12% 9%
Carrasco Chimoré 250 525 432 542 587 8% 7%
Carrasco Totora 114 253 245 270 274 2% 3%
A pesar del decremento del 7%, el municipio de Villa Tunari continua siendo el área más
importante del cultivo de hoja de coca en el Chapare, con 52% del total en 2007. Este municipio
incluye parte del Parque Nacional Isiboro Sécure, donde el cultivo de hoja de coca también ha
disminuido en el periodo reportado.
Es necesario notar que los límites políticos entre los departamentos de Cochabamba y Beni no
están bien definidos, por esta razón, aunque algunos cultivos de hoja de coca podrían estar
localizados en el departamento del Beni, todos los campos de coca encontrados cerca al límite
departamental fueron considerados dentro del municipio de Villa Tunari, en el departamento de
Cochabamba.
28
Figura 11. Distribución por municipios del cultivo de hoja de coca en la región del Chapare, 2003 – 2007
(en ha)
7000
6000
5000
hectareas
4000
3000
2000
1000
0
Villa Tunari Entre Ríos Puerto Tiraque Chimore Totora
Villarroel
2003 2004 2005 2006 2007
Figura 12. Distribución por municipio del cultivo de hoja de coca en la región del Chapare, 2007 (en ha)
Chimore Totora
6% 3%
Tiraque
8%
Puerto Villarroel
14% Villa Tunari
59%
Entre Ríos
10%
29
Figura 13. Cultivos de hoja de coca de tamaño de un cato en el chapare
Foto de campo con un ejemplo de cultivo de hoja de coca en cato en el

Chapare, Un almácigo es visible a la derecha del cultivo
Foto aérea con cultivos de hoja de coca interpretados del tamaño de un cato
En años pasados, los agricultores del Chapare acostumbraban intercalar o esconder sus cultivos
de hoja de coca para evitar la detección y posterior erradicación. Estas prácticas ya no son tan
comunes hoy en día debido a la política del cato, y la mayoría de los campos de coca se
encontraron libres de asociación con otros cultivos.
Es generalmente aceptado que el cultivo de hoja de coca se hace con mucho más cuidado en los
Yungas de La Paz que en el Chapare, y las técnicas de cultivo difieren de las empleadas en
Yungas. Por ejemplo, los almácigos normalmente no son cubiertos.
30
En las regiones de terreno plano, no hay necesidad de construir terrazas, sin embargo en las
áreas de colinas las terrazas tampoco son construidas. Los arbustos de coca en el Chapare son
más grandes que en los Yungas. La práctica de la poda no existe.
Figura 14. Imágenes del cultivo de hoja de coca en el Chapare
Suelo preparado para cultivo de hoja de coca en

áreas de Colinas. La práctica de quema para
sembrar coca es común en los Yungas y el
Chapare, sin embargo es también realizada
para implementar otros cultivos.
Cultivo de hoja de coca joven establecido en terreno

plano. Los restos de árboles quemados y vegetación
no han sido removidos para iniciar el cultivo.
La topografía y condiciones de clima difieren
enormemente en el Chapare y en los Yungas, y en
consecuencia las técnicas de cultivar coca son
también diferentes.
Los suelos en pendientes son muy frágiles en el

Chapare. El establecimiento de cultivos de hoja de
coca o cualquier actividad agrícola en estas tierras,
sin el manejo adecuado produce rápidamente
efectos de erosión y degradación de suelos.
31
Figura 15. Vistas anaglíficas 3D del Chapare (los lentes bicolores provistos con el informe permiten
apreciar las fotografías en tres dimensiones
Cultivo de hoja de coca en las colinas del Parque Nacional Carrasco
Sector occidental del Trópico de Cochabamba, donde terminan las serranías

y comienza el terreno plano
32
La práctica de establecer cultivos de

hoja de coca con surcos en el mismo
sentido de la pendiente produce erosión
en el suelo
Aunque el “cato” (40x40m) es el

tamaño predominante de cultivo de
hoja de coca en el Chapare, en
ciertas áreas se pueden observar
cultivos de hoja de coca de mayor
tamaño.
Algunas veces un cato es implementado

en forma rectangular, no 40x40m, pero
mantiene la superficie de 1,600 m2. Esta
práctica se observa cuando un cultivo de
hoja de coca es implementado en medio
de otro cultivo, como este ejemplo de
cultivo de hoja de coca parcialmente
cosechado en el medio de una plantación
de banana.
33
En el Chapare, Las hojas de coca

se secan al sol antes de su
comercialización, pero no con el
mismo cuidado que en los Yungas.
La alta resolución de las

fotografías aéreas permite
observar lugares de secado de
hojas de coca
Las hojas de coca deben

permanecer al sol por lo menos
durante tres horas, dependiendo
de las condiciones de clima.
Después del secado, las hojas
de coca se empaquetan para su
comercialización.
34
2.2 RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE HOJA DE COCA
En diciembre de 2005, la ONUDD inició un nuevo estudio de rendimiento de la hoja de coca en los
Yungas de La Paz. Este estudio fue implementado en forma conjunta por el ICMP de la ONUDD a
través de sus expertos en Bolivia y en Viena. El trabajo de campo fue implementado por
investigadores de la Unidad Académica Campesina (UAC) de Carmen Pampa de Yungas de La
Paz, de la Universidad Católica Boliviana.
Durante el estudio, se pesaron 100 muestras de hoja de coca secada al sol de parcelas
seleccionadas al azar en toda la región. Para determinar el rendimiento de hoja de coca secada al
sol en los Yungas de La Paz, el estudio boliviano se basa en un diseño de marco muestral multi-
etapa estratificado por área.
Marco muestral
Como en cualquier estudio, la calidad de los datos recoleccionados depende en gran manera de la
calidad del marco muestral de donde proviene la muestra. El marco muestral ha sido construido
de acuerdo con los principios de la metodología de área de marco muestral, y las bases para su
construcción son los cultivos de hoja de coca interpretados en el monitoreo de cultivos de hoja de
coca 2004. Usando este mapa de coca, el marco muestral ha sido dividido en una colección de
cuadrícula de un km2.
Estratificación
La mayoría de los estudios para estimar producción de cultivos, se basan en diseños multi-etapa
agrupados y estratificados. La estratificación divide las unidades de la población en sub-grupos
mutuamente exclusivos y colectivamente exhaustivos de estratos. Luego, muestras separadas son
independientemente seleccionadas de cada estrato. El propósito de la estratificación es
principalmente mejorar la precisión de las estimaciones del estudio. En consecuencia, la
construcción de estratos debe ser tal que las unidades en el mismo estrato sean tan homogéneas
como sea posible, y las unidades en estratos diferentes sean tan heterogéneas como sea posible
respecto a una o más características de interés del estudio.
Con base en experiencias previas adquiridas en el terreno por el proyecto, y por los investigadores
de la Unidad de Carmen Pampa (UAC), las variables que han sido consideradas en el estudio son
la pendiente del terreno y la altitud sobre el nivel del mar. Estas dos variables se han combinado y
utilizado como base para el marco muestral estratificación.
Tamaño de la muestra y distribución del muestreo

Para definir el tamaño de la muestra se ha tomado en cuenta la precisión deseada del resultado,
las restricciones de verificación de campo en todos los pasos del estudio, la necesidad de obtener
muestras a nivel regional, y la disponibilidad de los investigadores para llegar a los campos
seleccionados.
La precisión de los estimados se mide por su error estándar. El grado de precisión requerido para
el rendimiento de coca se ha definido en +/- 10% del valor real con 95% de probabilidad de que
contenga el verdadero valor.
El tamaño de la muestra ha sido definido de manera que sea posible realizar una verificación
exhaustiva en cualquier momento de la verificación del estudio. De esta forma, se asegura
mantener una alta calidad de los datos y también un alto nivel de confianza de los resultados en
general.
35
La siguiente tabla resume el marco muestral a través de los diferentes estratos.
Tabla 9. Estratificación para el rendimiento de cultivo de hoja de coca en Yungas de La Paz

Número de
Coca (Ha) polígonos Número de
Estrato Definición de estrato Grillas (2004) de coca muestras
Elevación (m) Talud (Grados)
1 300-1000 0-15 490 1,455 3,890 10
2 300-1000 15-38 11 47 109 10
3 1000-2000 0-15 1,563 10,418 28,124 45
4 1000-2000 15-38 496 3,580 8,246 15
5 > 2000 0-15 170 780 2,368 10
6 > 2000 15-38 163 599 2,080 10
Total 2,893 16,880 44,817 100
Pesado de una muestra recién cosechada Medición de un cultivo de hoja de coca de muestra
2.2.1 Resultados de rendimiento de hoja de coca en los Yungas de La Paz
Los promedios presentados a continuación se derivan de los hallazgos del trabajo de campo, y
corresponden a los promedios simples encontrados en el muestreo y extrapolados completos al
marco muestral.
A partir del análisis de los datos obtenidos, el rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, se
estima en 1,300 kg/hectárea. El más alto rendimiento anual fue encontrado en el estrato 1 (altura
entre 300 y 1,000 metros, y pendiente menor a 15 grados), y el rendimiento más bajo se encontró
en el estrato 5 (altura mayor a 2,000 metros y pendiente menor que 15 grados). El resumen de
promedios por estrato se describe a continuación.
Tabla 10. Resultados de rendimiento en Los Yungas de La Paz para 2006 y 2007
Rendimiento
% promedio Monto potencial de
Superficie de Increment Número de ponderado hojas de coca secadas
Estrato coca (ha) o muestras tm/ha/año al sol (tm)
2006 2007 2006 2007 2006 2007
1 1,900 2,200 16% 6 2.17 2.17 4,123 4,774
2 50 50 0% 0 1.23 1.23 62 62
3 10,700 11,150 4% 71 1.24 1.24 13,268 13,826
4 4,200 4,300 2% 12 1.21 1.21 5,082 5,203
5 1,200 1,250 4% 6 0.82 0.82 984 1,025
6 850 850 0% 3 1.49 1.49 1,267 1,267
18,900 19,800 5% 98 1.311 1.321 24,785 26,156
36
Se puede concluir que la producción estimada de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La
Paz es de 26,156 toneladas métricas en el 2007. Esto representa un incremento de 6% en
comparación con el 2006
La Ley 1008 autoriza 12,000 ha de cultivo de hoja de coca en la zona tradicional. Esta área está
distribuida entre los estratos 3, 4, 5 y 6. Por lo tanto, el promedio ponderado de rendimiento para
esta región en el 2007 es de 1.220 toneladas métricas/ha/año. El total estimado de producción de
hoja de coca es de 14,660 toneladas métricas en el 2007.
En base al estudio de rendimiento y a otros datos utilizados en el Informe Anual sobre las Drogas
de ONUDD, las zonas productoras de hoja de coca generan aproximadamente 51,000 toneladas
métricas de hoja de coca seca, restando la producción de las 12,000 ha reconocidas por la Ley
1.008, se estima que 36,200 toneladas métricas podrían ir a la producción de cocaína. Estudios
anteriores con la cooperación internacional concluyeron que para la producción de 1Kg de
cocaína en la región del Chapare se necesitan 370 kg de hoja de coca y en los Yungas 315 kg.
Por tanto, la producción potencial de cocaína en Bolivia, alcanzaría a 104 toneladas métricas en
2007 aproximadamente, representando un incremento de 10% respecto al 2006.
Es necesario notar que esta estimación representa el potencial de producción de hoja de coca.
Debido a la falta de información en este aspecto, no se considera la posible proporción de hoja de
coca del Chapare destinada a consumo local (masticación y preparaciones medicinales). Un mejor
estimado estará disponible cuando el estudio de la demanda legal sea concluido.
Figura 16. Estimación de la producción de cocaína en Bolivia 1995 – 2007 (toneladas métricas)
200
150
100
50
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Producción 200 150 70 43 60 60 79 98 80 94 104
Fuente: ONUDD Informe Mundial sobre las Drogas 2007
A pesar del incremento de potencial de cocaína en Bolivia, su participación global permanece

igual, 10 % del potencial global de 994 toneladas métricas. La producción continua siendo mucho
más baja que a mediados de los 90’s, cuando Bolivia tenía cerca de un cuarto de la producción
global de cocaína.
37
Tabla 11. Producción potencial de cocaína en la región andina 1997-2007 (en tm)
%cambio % del total
País
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006-2007 2007
Bolivia 200 150 70 43 60 60 79 98 80 94 104 11% 10%
Colombia 350 435 680 695 617 580 550 640 640 610 600 -2% 60%
Perú 325 240 175 141 150 160 230 270 260 280 290 4% 30%
Total 875 825 925 879 827 800 859 1,008 980 984 994 1% 100%
Fuente: ONUDD Informe Mundial sobre las Drogas 2007
Figura 17. Producción potencial de cocaína en la región andina 1997 - 2007 (en %)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Bolivia Colombia Peru
38
2.3 PRECIOS Y COMERCIALIZACIÓN DE HOJA DE COCA
En Bolivia, la comercialización de hoja de coca es regulada por la Dirección General de

Comercialización e Industrialización de la Hoja de Coca, DIGCOIN, antes DIGECO, que controla
la cantidad y precios de hoja comercializada en dos mercados: Villa Fátima en la ciudad de La Paz
y Sacaba cerca de la ciudad de Cochabamba.
Durante el 2007, un total de 17,120 toneladas métricas de hoja de coca pasaron por el control de
DIGCOIN, 30% más que el año 2006. Este incremento se debe en parte a las nuevas formas de
comercio de hoja de coca introducidas por DIGCOIN. Hasta hace poco, la única forma de
transacción de hoja era la venta a través de detallistas en los puestos de mercado. En 2007, otras
formas de transacción fueron introducidas, que son: i) autorización de venta directa de
productores a consumidores, ii) transacciones bajo convenios; iii) venta de hoja de coca directa de
productores a consumidores en puntos fijos de venta, y iv) venta controlada de productores para
las industrias de procesamiento de productos de consumo de hoja de coca.
Tabla 12. Formas y volúmenes (TM) de comercialización de hoja de coca autorizadas por DIGCOIN
DIGCOIN Mercado/Oficina
Formas de comercialización
La Paz Cochabamba Total
Detallistas en los mercados 13,024 619 13,643
Intercambio autorizado 1,219 234 1,453
Venta directa (convenios) 51 46 97
Venta directa (puntos fijos de venta) 1,791 128 1,919
Provisión para industrialización 7 1 8
Total 16,092 1,028 17,120
Porcentaje 94% 6% 100%
Fuente: DIGCOIN
Como puede observarse en la tabla, en 2007, la mayor cantidad de hoja de coca, 16,092
toneladas métricas o 94%, ha sido comercializada en Villa Fátima o en las oficinas de DIGCOIN
La Paz. Las restantes 1,028 toneladas métricas se han comercializado en Sacaba o en oficinas de
DIGCOIN Cochabamba. Una vez más, los precios de hoja de coca en La Paz fueron más altos
que en el mercado de Sacaba, con promedios anuales de 36 Bolivianos/kg (US$ 4.6/kg) y 32
Bolivianos/kg (US$ 4.1/kg) respectivamente. El promedio anual ponderado de precio de hoja de
coca en estos dos mercados fue de 35 Bolivianos/kg (US$ 4.6/kg) en 2007.
Tabla 13. Precios mensuales de hoja de coca en comercializados a través de DIGCOIN en 2007
Chapare: Mercado de Sacaba La Paz: Mercado de Villa Fátima Promedio ponderado

Cantidad vendida Cantidad vendida
Mes Bs./kg (MT) Bs./kg (MT) Bs./kg US$/kg
Enero 26 9 27 1,132 27 3.4
Febrero 28 7 30 1,099 30 3.8
Marzo 27 10 30 1,106 30 3.8
Abril 30 11 33 1,124 33 4.2
Mayo 29 16 32 1,116 32 4.1
Junio 30 57 33 1,095 33 4.2
Julio 31 85 37 1,088 36 4.7
Agosto 31 72 37 1,002 37 4.8
Septiembre 33 36 41 1,014 41 5.3
Octubre 38 117 43 1,049 43 5.6
Noviembre 40 123 41 1,077 41 5.4
Diciembre 40 76 42 1,124 42 5.5
Promedio 32 619 36 13024 35 4.6
Fuente: DIGCOIN
39
De acuerdo con la información de DIGCOIN, 16,092 toneladas métricas de coca comercializada

provienen de los Yungas. En base a los resultados del estudio de rendimiento, el área equivalente
es de 12,218 ha de coca cultivada en los Yungas de La Paz. 1,028 toneladas métricas del
Chapare fueron comercializadas, con un área equivalente a 381 ha.
Cada comerciante está autorizado por DIGCOIN a comercializar hasta 500 libras (227 kg) de hoja
de coca seca por mes. La autorización de DIGCOIN especifica la procedencia de las hojas de
coca y el punto final de destino para su venta al detalle La coca se vende al por menor en
paquetes de máximo de 15 libras (6.8 kg).
El siguiente mapa muestra la distribución de hoja de coca comercializada en todo el país de

acuerdo con los registros de DIGCOIN. Al igual que en el 2006, en el 2007, la mayoría de la hoja
de coca terminó en el departamento de Santa Cruz, seguido del departamento de tarija. La Paz y
Potosí. Hubo un significativo incremento en el departamento de La Paz, debido a que las nuevas
formas de transacción fueron empleadas para comercializar hoja de coca a las comunidades
rurales del altiplano.
En Santa Cruz, se abastece hojas de coca para los trabajadores de la industria agrícola de soya y
caña de azúcar que acostumbran akullicar. Este hábito es también muy difundido entre los
mineros de los departamentos de La Paz, Potosí y Oruro. Una creciente cantidad de hojas de
coca comercializadas en la parte sur del país pasa de contrabando a la Argentina. Durante el 2007,
la Gendarmería Argentina capture la significativa cantidad de 44 toneladas métricas de hojas de
coca y 3.3 toneladas métricas de cocaína en la frontera con Bolivia.
Tabla 14. Capturas de hoja de coca y cocaína en Argentina

Mes Capturas de hoja Capturas de
de coca (Kg) cocaína (Kg)
Enero 2,382 105
Febrero 3,621 85
Marzo 5,320 564
Abril 4,814 380
Mayo 3,795 197
Junio 2,240 284
Julio 2,425 394
Agosto 2,701 238
Septiembre 3,664 281
Octubre 4,301 436
Noviembre 4,433 277
Diciembre 4,710 87
Total 44,406 3,328
Fuente: Gendarmería Argentina
Figura 18. Incautaciones mensuales de hoja de coca y de cocaína en Argentina, 2007
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Hoja de Coca Cocaína
40
Comercialización de la hoja de coca autorizada por DIGCOIN, Bolivia 2007
: :
%ROLYLD
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6
6
68'$0(5,&$
&RELMD

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3DQGR de
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6
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6
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$5*(17,1$ /tPLWHQDFLRQDO
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6
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DIGPROCOCA (antes DIRECO), recolecta precios pie de finca de hoja de coca seca al sol en el
Chapare en forma mensual desde 1990, y el proyecto de monitoreo de la ONUDD recolecta estos
precios en los Yungas de La Paz desde el 2004. Los precios promedio de hoja de coca fueron,
una vez más, más altos en los Yungas de La Paz con 38 Bs./kg (US$ 4.8/kg) que en Chapare:
29.3 Bs./kg (US$ 3.8/kg).
Tabla 15. Precios mensuales en Los Yungas de La Paz, 2007

Municipio Municipio Municipio Municipio
Mes de de de La de Promedio
Coripata Chulumani Asunta Caranavi
Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg $US/Kg
Enero 35 34 38 38 36 4.6
Febrero 33 34 38 38 36 4.6
Marzo 33 35 37 37 36 4.5
Abril 34 34 37 37 36 4.5
Mayo 37 33 37 38 36 4.6
Junio 37 35 39 39 37 4.8
Julio 38 36 39 39 38 4.9
Agosto 37 36 40 40 38 4.9
Septiembre 39 36 40 40 39 5.0
Octubre 40 37 41 40 40 5.2
Noviembre 40 39 41 40 40 5.2
Diciembre 40 39 41 41 40 5.3
Promedio anual 37 36 39 39 38 4.8
Comparados con el 2006, los precios de hoja de coca seca se incrementaron levemente en 2007
a Bs. 38/kg en los Yungas.
Tabla 16. Precios mensuales de hoja de coca en Chapare, 2007

Mes Bs/kg US$/kg
Enero 24 3.0
Febrero 24 3.0
Marzo 25 3.2
Abril 28 3.6
Mayo 28 3.5
Junio 28 3.6
Julio 32 4.1
Agosto 32 4.1
Septiembre 33 4.3
Octubre 33 4.4
Noviembre 31 4.1
Diciembre 33 4.4
Promedio anual 29.3 3.8
Fuente: DIGPROCOCA
En contraste con los dos últimos años, los precios en el Chapare se han incrementado
significativamente, de Bs. 26/kg en 2006 a Bs. 29.3/kg (+13%). El incremento en los precios
paralelo al incremento de la superficie cultivada, puede ser atribuido a un aumento en la demanda
de hojas de coca.
42
Figura 19. Precios mensuales de hoja de coca en Los Yungas de La Paz y Chapare Bolivia 2007
6.0
5.0
4.0
$US/Kg
3.0
2.0
1.0
0.0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec
Yungas Chapare Digcoin
Fuentes: UNODC monitoring project/DIGPROCOCA/ DIGCOIN
Ponderado por producción, el precio promedio anual de hoja de coca fuera del mercado
controlado por DIGCOIN fue de US$ 4.1/kg. Este precio resultó más bajo que el US$ 4.5/kg en el
mercado controlado por DIGCOIN. Sin embargo, al final del año, los precios de los mercados
controlados por DIGCOIN fueron similares, e incluso más altos que los precios fuera de los
mercados legales.
En Apolo no se ha registrado precios de hoja de coca en forma sistemática. Información del

terreno reporta precios mucho más bajos en Apolo respecto a las otras zonas productoras del país,
en un rango de US$ 2.5 a US$ 2.8/kg en 2007. La razón para estos precios bajos puede atribuirse
a lo aislado de la región, alejada de los principales centros de comercio, además de la baja
producción de hoja de coca (281 toneladas métricas), que es insignificante comparada con el total
nacional, y en consecuencia no ha sido tomada en cuenta para la estimación del precio nacional.
La tendencia de precios a largo plazo puede ser apreciada para los precios de hoja de coca del
Chapare recolectados por DIRECO (hoy DIGPROCOCA) desde 1990. Luego de una fuerte
subida de precios en 1999 – en línea con el fuerte aumento en la erradicación – los precios de
hoja de coca alcanzaron un pico máximo de US$ 5.7 /kg en el 2000. Desde entonces los precios
bajaron a su valor mínimo desde 1998 (US$ 3.2/kg en 2006) y volvieron subir a US$3.8/kg en
2007.
No obstante, los precios de hoja de coca en Bolivia continúan siendo substancialmente más altos
que los del vecino país de Perú (US$ 2.9/kg).
43
Tabla 17. Precios de hoja de coca en el Chapare (US$/kg)

Mes 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Enero 0.9 1.1 1.3 2.0 5.9 5.4 5.7 6.1 5.4 5.3 4.9 4.0 3.0
Febrero 1.3 1.2 1.5 2.4 6.0 5.5 5.6 5.8 5.3 5.1 5.1 3.3 3.0
Marzo 0.8 1.4 1.5 2.4 6.0 5.6 5.6 5.7 5.2 5.2 5.2 2.8 3.2
Abril 1.1 1.9 1.4 3.7 6.0 5.6 5.7 5.7 5.2 5.3 4.4 2.7 3.6
Mayo 1.7 2.2 1.5 4.8 5.3 5.3 5.7 5.6 5.3 5.2 3.5 2.7 3.5
Junio 1.4 2.2 1.4 4.9 4.8 5.6 5.4 5.6 5.4 5.1 3.5 3.1 3.6
Julio 1.3 2.3 1.4 4.9 5.3 5.6 5.4 5.7 5.5 5.1 3.6 3.5 4.1
Agosto 1.2 2.1 1.4 5.0 5.3 5.7 5.4 5.7 5.5 5.1 3.7 3.1 4.1
Septiembre 1.3 2.1 1.5 6.0 5.4 6.1 5.5 5.4 5.4 5.3 4.0 3.4 4.3
Octubre 1.2 2.0 1.5 5.1 5.3 6.1 5.4 5.4 5.4 5.0 3.7 3.7 4.4
Noviembre 1.1 1.3 1.7 5.4 5.3 5.8 5.3 5.4 5.4 5.0 3.8 3.3 4.1
Diciembre 1.0 1.4 2.0 5.7 5.5 5.7 5.2 5.5 5.5 5.1 3.7 3.3 4.4
Promedio Anual
1.2 1.8 1.5 4.4 5.5 5.7 5.5 5.6 5.4 5.2 4.1 3.2 3.8
US$/kg
Figura 20. Precios y producción de hoja de coca en el Chapare 1990 a 2007
100,000 7
Precios de hoja de coca ($US/Kg)

90,000
Producción de hoja de coca (tm)
6
80,000
70,000 5
60,000 4
50,000
40,000 3
30,000 2
20,000
1
10,000
- 0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
Producción de hoja de coca Precio de hoja de coca en el Chapare
La estimación del valor total en finca de producción de hoja de coca en Bolivia, combina el valor
total de los mercados de hoja de coca controlados por DIGCOIN y el valor en finca de hoja de
coca fuera de estos mercados. En el 2007, este valor redondeado alcanzó US$ 214 millones.
Tabla 18. Estimación del valor total de la producción de hoja de coca en Bolivia, 2007
Coca promedio
ponderado Precio
$US/Kg Producción de coca (toneladas métricas) Valor de la coca US$
Región
Fuera del Fuera del Fuera del
Mercado Mercado Producción Mercado Mercado Mercado Mercado
Autorizado Autorizado total Autorizado Autorizado Autorizado Autorizado Valor total
Yungas 4.6 4.8 26,156 16,092 10,064 73,432,365 48,306,240 121,738,605
Chapare 4.1 3.8 24,323 1,028 23,295 4,232,388 88,521,760 92,754,148
Total
redondeado 51,000 17,000 34,000 78,000,000 137,000,000 214,000,000
El incremento del valor de hoja de coca en el 2007 es atribuible al aumento de los precios en
ambas regiones.
44
El valor total en pie de finca de la producción de hoja de coca en 2007 fue equivalente al 2.4% del
PIB de Bolivia proyectado 3 de US$ 9.1 billones para el 2007 o 16% comparado con valor
proyectado del PIB del sector agrícola de US$ 1.36 billones en 2007. Estas cifras sugieren que,
para el país en su conjunto, la producción de hoja de coca aún tiene impacto en la economía
boliviana, y continúa jugando un rol muy importante dentro de las regiones productoras de hoja de
coca.
La FELCN también ha reportado precios de la calle de pasta de cocaína y cocaína de grado de

pureza desconocido de las principales ciudades y regiones de Bolivia.
Tabla 19. Precios de base de cocaína y HCL de Cocaína, Bolivia, 2007 (US$/kg)
Ciudad Cocaina base Cocaina HCL
La Paz 975 2,050
Cochabamba 1,150 2,000
Santa Cruz 1,250 1,900
Región
Yungas de La Paz 800 1,100
Chapare 1,000 1,500
Fuente: FELCN
Es interesante notar que los precios para hoja de coca y sus derivados son consistentemente más
altos en Bolivia que en el vecino Perú.
Tabla 20. Precios de hoja de coca y sus derivados en Perú y Bolivia, 2007 (US$/kg)
Products Perú Bolivia
Hoja de coca 2.5 4.1

Base de cocaína (en regiones
600 900
productoras de coca)
Cocaína HCL 851 1,800
Fuente: de acuerdo a lo reportado en los respectivos países
3
Fuente INE ,2007
45
69°W 68°W 67°W 66°W Uso del suelo 65°W 64°W
34
3 Agropecuaria intensiva, cultivos 21 Ganaderia extensiva (carga animal 40 Agrosilvopastoril,con vacunos y
anuales concentrado), llamas,ovinos, vicuñas caprinos BRASIL
Agricultura extensiva, 22 Ganaderia extensiva con ovinos y 41 Silvopastoril,con vacunos y

7 cultivos anuales con vacunos vacunos 41 caprinos
41
Apolo Agropecuaria extensiva, cultivos 23 Ganaderia extensiva muy dispersa con Silvopastoril, con vacunos y extraccion
9 ovinos, vacunos y llamas
U
anuales con ovinos y vacunos 42 de leña y madera
46 Ganaderia extensiva con ovinos y
PE R
Agropecuaria extensiva, con 24 llamas Silvopastoril, con extraccion de productos

10 cultivos perenes 45 del bosque y vacunos, muy disperso Bo li via
32 Ganaderia extensiva muy dispersa
PERU 11 Agropecuariaextensivaconcultivosanuales 25 con alpacas,llamas y vicuñas 46 Forestal maderable
yperenes, vacunos, ovinos, caprinos
Bo l i vi a
26 Ganaderia extensiva con ovinos,
Agropecuaria extensiva, cultivos llamas y vacunos 47 Forestal maderable con bosque
12 anuales con ovinos, vacunos, caprinos secundario
Trinidad PARAGUAY
27 Ganaderia extensiva muy dispersa con CHILE
13 Agropecuaria extensiva muy llamas, ovinos y vicuñas 48 Forestal maderable disperso
dispersa AR GENTINA
15°S
15°S
45 14 Agropecuaria extensiva, con cultivos

28 Ganaderia extensiva muy dispersa con 54 Caza, pesca y productos del bosque Santa Cruz
25 anuales con ovinos, caprinos, vacunos llamas, alpacas y vicuñas
Beni
Agropecuaria extensiva, con cultivos Ganaderia extensiva con recoleccion 55 Sin uso agropecuario ni forestal
15 anuales ovinos, llamas, vicuñas 30 de leña 34
Agropecuaria extensiva dispersa, Ganaderia extensiva muy dispersa con 57 Cuerpo de agua
16 con cultivos perenes 32
32 vacunos y ovinos
15
Agropecuaria extensiva dispersa, Ganaderia extensiva muy dispersa con 58 Nieve
19 con cultivos perenes 34 vacunos
16 Ganaderia extensiva dispersa con 35
20 Ganaderia extensiva con ovinos 35 vacunos
34
35
Lago Titicaca 10
La Paz Yungas
9
16°S
16°S
54
46
34
Chapare
22
25
La Paz
46
42 54
Santa Cruz
17°S
17°S
10
Uso del suelo y cultivo de coca, Bolivia 2007
26
25
Cochabamba 46
3 41
Cochabamba
14
13
Ap... : Zonas de producción 27
55
Cultivos de coca (2007)
19
Cuerpos de agua
20 23 7 12
Límite nacional
28
Límite departamental 41
30 0 50 100 km
Oruro
18°S
18°S
Oruro
Caminos principales Potosi Coordenadas geograficas, WGS 1984
69°W 68°W 67°W 66°W 65°W
11 1:2.500.000 64°W
Fuente: Gobierno de Bolivia - Ordenamiento Territorial 2001 - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los límites y nombres mostrados así como los términos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptación por parte la Organización de las Naciones Unidas.
2.4 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE HOJA DE COCA
2.4.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA Y USO DEL SUELO
Las autoridades bolivianas de ordenamiento territorial publicaron un mapa nacional de uso mayor
del suelo, (escala 1:500,000) basado principalmente en la clasificación de imágenes Landsat. Este
mapa ha sido sobrepuesto con el mapa de cultivo de hoja de coca desde el 2003. El análisis
revela que el cultivo de hoja de coca se encuentra sobre cuatro clases principales de uso mayor:
agricultura y ganadería extensiva con cultivos permanentes, forestal maderable, forestal
maderable y ganado, forestal no maderable y ganadería.
En 2007, el 77% del cultivo de hoja de coca se localizó en suelo dedicado a agricultura y
ganadería extensivas, y en agricultura con cultivos permanentes, y 19% sobre suelo clasificado
como uso mayor forestal. Esta última categoría corresponde principalmente a los límites del
Parque Isiboro Sécure, y zonas remotas del municipio de La Asunta en los Yungas de La Paz,
donde las actividades como agricultura extensiva o explotación forestal no están permitidas.
Tabla 21. Distribución del cultivo de hoja de coca por uso mayor del suelo de 2003 - 2007 por región
(en ha)
% cambio % del
Región Uso mayor del suelo 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007 total 2007
Agricultura y Ganadería extensiva,
Yungas con cultivos permanentes 15,878 16,381 17,160 17,635 3% 61%
Forestal maderable 1,270 1,498 1,534 1,958 28% 7%
Forestal maderable y ganado 189 204 208 215 3% 1%
Agricultura y Ganadería extensiva,
Chapare con cultivos permanentes 3,659 3,366 4,401 5,185 18% 18%
Forestal maderable 5,433 3,069 3,285 2,988 -9% 10%
Forestal no maderable y ganado 495 298 302 331 10% 1%
Caza, pesca y otros productos del
bosque. 507 277 287 301 5% 1%
Apolo Ganadería extensiva, ovinos 178 178 178 178 0% 1%
Forestal maderable 11 11 11 11 0% 0%
Forestal muy disperso y ganado 51 51 51 51 0% 0%
Forestal no maderable y ganado 61 61 61 61 0% 0%
Total
redondeado 27,700 25,400 27,500 28,900 5% 100%
El análisis de la localización de los cultivos de hoja de coca nuevos en el año 2007 en el Chapare,
muestran que el cultivo de hoja de coca Nuevo (500 ha) aparece parcialmente en tierra dedicada a
agricultura y ganadería extensivas y uso mayor forestal.
Figura 21. Cultivo de coca y usos principales del suelo en Bolivia, 2007
4%
17%
79%
Agricultura y Ganadería extensiva, con cultivos permanentes Forestal Maderable Otros
47
69°W 68°W 67°W 66°W 65°W Mamore 64°W
cu m a Baures
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PERU PARAGUAY
CHILE
Rí Jose Ballivian Trinidad AR GENTINA

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15°S
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16°S
16°S
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La Paz
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Nivel de intervención de los Loayza
17°S
17°S
R
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proyectos de desarrollo ío
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alternativo Rí o R re
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Cultivo de coca y desarrollo alternativo, Bolivia 2007
A y op a
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J.M.Pando
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Aroma Tiraque Carrasco

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Río
M
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D e s ag u ad er o
e
Cultivos de coca (2007)

nM
Tapacari Arani R
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Cuerpos de agua Villarroel Barron Al

iza
r
Límite nacional Capinota
Cercado Caballero
Rí
Río P a
Límite departamental Arce j ta 0 50 100 km
oM
Rí o
O r u r o Arque
iz
Sajama Mizque
qu
Ca
e
Límite provincial Coordenadas geograficas, WGS 1984

ine
69°W 68°W Saucari 67°W 66°W 65°W 1:2.500.000 64°W

Bilbao
!
Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los límites y nombres mostrados así como los términos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptación por parte la Organización de las Naciones Unidas.
2.4.2 CULTIVO DE HOJA DE COCA RELACIONADO CON OTROS CULTIVOS
Desde el 2005, el Gobierno de Bolivia desarrolla estrategias de desarrollo de medios de vida

integrales y sostenibles par los agricultores de las zonas productoras de coca. En el año 2005, el
proyecto comenzó a cuantificar y monitorear, además del cultivo de hoja de coca, los cultivos más
importantes en Chapare y Yungas de La Paz. De esta manera, se ha generado un mapa
completo de uso del suelo para ambas regiones. Estos datos han sido utilizados para analizar la
dinámica de cultivo de hoja de coca en relación con otros cultivos.
Chapare
Chapare es la región donde el desarrollo alternativo ha realizado sus mayores esfuerzos, por lo
tanto, existe una significativa cantidad productos que abastecen los mercados locales y de
exportación.
En el Chapare, las acciones de desarrollo integral se han concentrado mayormente en la región
conocida como Bosque de Uso Múltiple (BUM), ubicada en el área central, sin considerar los
parques nacionales. El proyecto ha realizado la cuantificación de uso del suelo en esta área
usando imágenes satelitales desde el año 2003.
La siguiente tabla compara el área de cultivo de hoja de coca con los principales cultivo de
exportación
Tabla 22. Cultivo de hoja de coca y desarrollo alternativo en el área BUM (en ha)
% de cambio
Cultivo 2003 2004 2005 2006 2007 2003 - 2007
Coca 4,370 4,317 4,107 5,200 6,015 19%
Banana 14,555 16,548 20,358 23,005 * n.a. 58%
Cítricos 6,679 8,120 10,052 12,686 * n.a. 90%
Palmito 2,607 3,428 4,448 5,329 * n.a. 104%
Piña 1,359 1,582 1,967 2,526 * n.a. 45%
* Considerando que aun no existen datos para el año 2007, el cambio se ha calculado para el periodo 2006-2003
Figura 22. Cultivo de hoja de coca y cultivos de exportación en el Chapare desde 2003
25,000
20,000
15,000
hectareas
10,000
5,000
-
2003 2004 2005 2006 2007
coca banana citricos palmito piña
A pesar del crecimiento del cultivo de hoja de coca, no existe evidencia de reemplazo de cultivos
alternativos por cultivo de hoja de coca. Al contrario, los cultivos alternativos han experimentado
un significativo crecimiento en el periodo 2003-2005, y se espera que esta tendencia continúe
49
Yungas de La Paz
En los Yungas de La Paz, el área de mayor intervención del desarrollo integral es la parte norte
del Municipio de Caranavi y la región del Alto Beni, que contiene menos del 1% del total nacional
de cultivo de hoja de coca en el 2007.
Sin embargo, la región sud-occidental de los Yungas y La Asunta contienen la mayor cantidad de
hoja de coca en el 2007, y han recibido muy poco apoyo del desarrollo integral. El monitoreo del
uso del suelo muestra que en estas regiones no existen cultivos de exportación, a excepción de
de algunas plantaciones de café dispersas. Otros productos son solamente de subsistencia e
insignificantes comparados con el cultivo de la coca. Estas áreas se pueden considerar como
mono-cultivadoras de hoja de coca.
Tabla 23. Cultivo de hoja de coca y otros cultivos significativos en los Yungas de La Paz en 2007 (ha
Principal clase de uso Superficie % de cambio
Zona
del suelo cultivada (ha) 2006 - 2007
2006 2007
Alto Beni* Coca 50 49 -2%
Banana 4,247 4647 9%
Cacao 5,017 5506 10%
Cítrico 1077 1121 4%
Caranavi Coca 1,714 1,653 -4%
Café 9,074 9,187 1%
Banana 2948 3120 6%
Cítrico 145 150 3%
La Asunta Coca 3,266 4,028 23%
Banana 291 298 2%
Café 395 431 9%
Yungas sud-oeste** Coca 13095 13274 1%
Café 110 107 -3%
Mango 70 70 0%
Inquisivi*** Coca 807 807 0%
Fuente: Monitoreo del uso del suelo, ONUDD 2005-2006
*Alto Beni comprende el municipio de Palos Blancos y la parte Norte del municipio de Caranavi.
** Yungas del sudoeste comprende los municipios de Coroico, Coripata, Chulumani, Yanacachi e
Irupana. ***El municipio de Cajuata.
Figura 23. cultivo de hoja de coca comparado con otros cultivos por región en los Yungas de la Paz 2006-
2007
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Mango
Coca
Banana
Cacao
Citrico
Coca
Café
Banana
Citrico
Coca
Banana
Café
Coca
Café
Alto Beni* Caranavi La Asunta South-western

Yungas**
2006 2007
50
El café de Caranavi tiene un éxito

significativo en el Mercado
internacional gracias a sus
propiedades orgánicas.
La foto muestra una plantación de

café de la típica variedad protegida
del sol en Caranavi
En la región del Alto Beni de los

Yungas de La Paz, el cultivo de
coca es insignificante comparado
con otros cultivos como el cacao
orgánico y la banana, que tienen un
alto potencial para la exportación
El palmito es el cultivo de más

acelerado crecimiento en el
Chapare
51
Cultivo de coca y parques nacionales, Bolivia 2007
65°W 60°W
Bolivia
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10°S
10°S
SUD AMERICA
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15°S
15°S
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Oruro El Palmar
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20°S
20°S
Chuquisaca
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(ha/km² )
0.1 - 1
1.1 - 4.0
>4
ARGENTINA Parque nacionales

25°S
25°S
Parque nacionales afectados

por cultivo de coca
Límite nacional
0 150 300 km Límite departamental
1:8.000.000 Yun... : Zonas de producción de coca
65°W 60°W

2.4.3 CULTIVO DE HOJA DE COCA EN PARQUES NACIONALES
En Bolivia existen 21 áreas protegidas, totalizando un área de 165,000 km2, representando

aproximadamente el 15% del territorio nacional. El cultivo de hoja de coca decreció en los parques
nacionales debido a los esfuerzos de racionalización realizados. El decremento principal sucedió
en el Parque Isiboro Sécure (-32%) Los ecosistemas de los Parques Nacionales son
particularmente frágiles y la deforestación por el establecimiento de cultivo de hoja de coca
produce daños irreversibles al medioambiente; a pesar de la eficiencia de la erradicación.
Tabla 24. Cuantificación de cultivos de hoja de coca dentro y fuera de parques nacionales en Chapare
2003 – 2007 ( en ha)

Área 2003 2004 2005 2006 2007 2006 - 2007 2007
Parque Nacional Isiboro Sécure 1,605 2,807 1,161 1,451 985 -32% 11%
Parque Nacional Carrasco 778 1,257 781 837 830 -1% 9%
Parque Nacional Madidi n.a. 10 10 10 10 0% 0.1%
Total dentro de Parques
Nacionales 2,383 4,074 1,952 2,298 1,825 -21% 21%
Fuera de Parques Nacionales 4,917 6,026 5,053 6,002 6,975 16% 79%
Figura 24. Distribución del cultivo de hoja de coca en la región del Chapare, dentro y fuera de los parques
nacionales, 2003 – 2007 (en ha)
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Total dentro de Parques Nacionales Fuera de Parques Nacionales
2003 2004 2005 2006 2007
53
Racionalización reportada por DIGPROCOCA, Bolivia 2007
Río Cabito
66°0'W 65°30'W 65°0'W 64°30'W
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15°30'S
15°30'S
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16°0'S
16°0'S
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16°30'S
16°30'S
Río Ichilo
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17°0'S
17°0'S
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17°30'S
17°30'S
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Tarata Pocona
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18°0'S
18°0'S
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Areas racionalizadas (2007)

Acasio ain Omereque
e Mizque
Cambios en el cultivo
2006 - 2007
Decremento significativo
Río
Decremento
Río Temblade
C ien
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Incremento
Incremento significativo Trigal
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! Río S Moro Moro
Centros poblados an P
San Pedro de Buena Vista edro Pasorapa
Carreteras principales
Ríos
18°30'S
18°30'S
Límite departamental 0 25 50 Vallegrande

Poroma km
Pocoata
Límite municipal Coordenadas geográficas, WGS 1984
66°0'W Ravelo
65°30'W 1 : 1.400.000 65°0'W Presto 64°30'W
2.5 RACIONALIZACIÓN DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA
El Gobierno de Bolivia ha cambiado el uso del término erradicación por la racionalización

voluntaria de cultivos de hoja coca en áreas donde existe concertación para limitar la producción
con los agricultores. Este término es más consistente con las políticas nacionales actuales de no
forzar a los agricultores a eliminar su cultivo de hoja de coca sino más bien reducirlos en forma
voluntaria. Esta nueva política no se aplica dentro de los parques nacionales, donde la eliminación
es obligatoria, por lo tanto se aplica la erradicación. Dentro de esta nueva política, el Gobierno de
Bolivia a reportado una racionalización/erradicación de 6,269 ha de cultivos de hoja de coca en el
2007, 24% más que en el 2006. Solamente 300 ha de hoja de coca fueron eliminadas en Yungas
de La Paz, (5%) y 5,969 ha en el Chapare (95%). En Bolivia, la nacionalización/erradicación de
cultivos de hoja de coca es exclusivamente manual, no se utiliza fumigación química. En el 2007,
la racionalización/erradicación de cultivo de hoja de coca se desarrolló sin violencia.
Figura 25. Racionalización/erradicación de cultivo de hoja de coca en Bolivia y superficie cultivada (ha),
1995 – 2007
60,000
50,000
40,000
hectareas
30,000
20,000
10,000
0
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07
Erradicación/racionalización 5,498 7,512 7,026 11,62 16,99 7,953 9,43511,85 10,08 8,437 6,073 5,070 6,269
Cultivo de coca 48,60 48,10 45,80 38,00 21,80 19,60 19,9024,40 22,80 27,60 25,40 27,50 28,90
Fuentes: Para cultivo de hoja de coca: ONUDD Para erradicación: DIGPROCOCA
Figura 26. Racionalización/erradicación mensual de cultivo de hoja de coca en Bolivia, 2007 (ha)
800
700
600
500
400
300
200
100
-
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Eradicación/racionalización 157 363 419 403 616 668 551 575 631 710 752 423
(ha)
Fuente: DIGPROCOCA
55
El Gobierno de Bolivia también reportó la eliminación de 7.5 ha de almácigos de coca en la región

del Chapare, un incremento de 30% respecto al 2006. El incremento en la erradicación de
almácigos evitó el replante de cultivos de hoja de coca racionalizados.
Tabla 25. Erradicación mensual de almácigos, 2003 -2007 (m2)

Mes 2003 2004 2005 2006 2007
Enero 1,460 1,795 2,748 444 1,077
Febrero 1,415 2,830 4,516 1,907 4,196
Marzo 4,520 3,296 4,320 2,904 4,052
Abril 4,013 2,936 4,825 3,764 4,014
Mayo 2,352 2,989 3,639 2,691 8,856
Junio 2,972 5,411 4,737 5,683 8,245
Julio 5,962 6,963 4,372 7,328 7,595
Agosto 10,140 4,344 5,294 10,035 7,879
Septiembre 6,438 3,156 4,010 7,667 7,568
Octubre 9,978 4,470 4,812 7,083 8,299
Noviembre 7,280 5,869 4,222 6,166 7,387
Diciembre 3,294 5,488 4,862 1,814 5,436
Total 59,823 49,547 52,357 57,486 74,604
Fuente: DIGPROCOCA
Racionalización manual de un cultivo de hoja de coca en Caranavi
56
2.6 INCAUTACIONES
DIGCOIN controla la comercialización de hoja de coca en Bolivia, incluyendo su transporte en el

país. La hoja de coca es incautada si se transporta sin licencia, o fuera de la ruta autorizada
especificada. En 2007, DIGCOIN reportó el decomiso de 1,706 toneladas métricas de hoja de
coca, representando un significativo incremento de 27% comparado con los decomisos del 2006,
de 1343 toneladas métricas. El incremento puede ser atribuido al fortalecimiento del Grupo
Especial de Control de la Hoja de Coca (GECC), que incluye el control de más vías de salida y
mejoras en el equipamiento y la infraestructura.
Tabla 26. Decomiso de hoja de coca, 2002 – 2007 (kg)
Departmento 2002 2003 2004 2005 2006 2007

La Paz 31,291 22,375 66,396 172,331 197,854 315,463
Cochabamba 214 11,105 37,748 591,803 1,030,834 1,203,767
Santa Cruz 7,343 20,828 30,441 68,508 52,018 130,703
Tarija 1,407 4,451 10,183 16,499 19,604 11,843
Oruro 1,205 4,682 6,120 24,814 21,913 24,393
Potosi 357 1,321 1,942 1,509 4,010 4,999
Sucre 0 1,450 1,448 3,229 11,780 7,013
Beni 728 600 904 7,525 4,778 6,768
Pando 0 0 0 50 271 686
Total 42,544 66,811 155,182 886,268 1,343,062 1,705,636
Fuente: FELCN
Figura 27. Decomiso de hoja de coca, 2002 – 2007 (kg)

1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
kg
600,000
400,000
200,000
0
Cochabamba
Tarija
Oruro
Chuquisaca
Potosi
La Paz
Santa Cruz
Beni
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: FELCN
La Fuerza Especia de Lucha contra el Narcotráfico (FELCN) reporta las incautaciones de drogas
en forma anual. Entre 2006 y 2007, hubo un significativo incremento del 16% en las incautaciones
reportadas de base de cocaína y más del doble de las incautaciones de cocaína HCL
Tabla 27. Capturas de drogas reportadas, Bolivia, 1997 – 2007 (kg)

Producto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Cocaina base 8,906 6,905 5,044 4,280 4,741 6,934 8,189 10,152 12,779 14,912
Cocaina HCl 2,440 802 555 334 362 5,969 531 1,300 1,309 2,923
Heroína 0.8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cannabis 320 2,160 3,745 7,055 8,754 8,510 28,200 31,390 125,356 423,777
Fuente: FELCN
57
Figura 28. Capturas de drogas reportadas, Bolivia, 1997 – 2007 (kg)
16000
14000
12000
10000
kg
8000
6000
4000
2000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Cocaine base Cocaine HCL
Fuente: FELCN
La tendencia creciente de incautaciones de cocaína ha continuado en el 2007. La destrucción de

laboratorios de coca/cocaína y pozas de maceración ha sido similar a la de 2006 y se mantiene en
alto nivel.
Figura 29. Destrucción de laboratorios clandestinos y pozas de maceración 1998-2007

8,000
7,000
6,000
Cantidad destruida
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Pasta de coca y/o laboratorios de 1,066 1,245 925 628 1,006 1,420 1,769 2,254 2,619 4,070 3,087
cocaína
Pozas de maceración 1,481 1,659 1,179 790 1,292 1,950 2,544 3,293 4,064 6,268 7,515
Fuente: FELCN
58
3 METODOLOGÍA
3.1 CULTIVO DE HOJA DE COCA
El proyecto empezó a utilizar fotografías aéreas digitales en el 2006, en combinación con

imágenes satelitales. Las fotografías aéreas tienen varias ventajas, por ejemplo la mayor
resolución espacial de las imágenes, que facilita la interpretación de cultivos de hoja de coca.
Además, existe mayor flexibilidad para adquirir imágenes y evitar coberturas de nubes. Esta
tecnología de punta implica mayor tiempo de postprocesamiento, pero también una significativa
mejora en la resolución espacial, suministrando mayor objetividad y precisión en el estudio del
presente año.
El procesamiento de las fotos y la interpretación han sido apoyadas por intenso trabajo de
verificación de campo, llevado a cabo con la ayuda de tecnología avanzada, como videos
georeferenciados y fotos de campo, así como puntos de control GPS.
En la región de Apolo, los cambios en el uso del suelo se han verificado a través misiones de
control de campo cubriendo las áreas más relevantes de esta región. El equipo del proyecto ha
observado cambios mínimos, por lo tanto, no se han tomado imágenes sobre esta zona.
1) Identificación y adquisición de las fotografías aéreas
El proyecto ha utilizado una cámara Aerial Industry Camera (AIC) con formato 7228x5428 píxeles,
y un tamaño mínimo de píxel de 0.0068mm, una distancia focal a focal de 50mm y lentes RGB. La
cámara fue instalada en una aeronave equipada para misiones fotogramétricas. En Bolivia,
solamente la Fuerza Aérea Boliviana (FAB) cuenta con este tipo de aeronave. (Ver foto). La
cámara fue conectada a un GPS L2, para adquirir coordenadas de alta precisión del centro de
cada fotografía. Un sistema de mapeo inercial (IMU) y estabilizador fueron empleados para medir
los ángulos renavegación Omega, Kappa y Phi.
Tabla 28. Fotos aéreas digitales utilizadas por el proyecto

Resolución
Región Sensor Tipo Área total en km2
espacial
Yungas AIC digital camera 0.60 m Digital Color fotos 5,900
Chapare AIC digital camera 0.50 m Digital Color fotos 7,500
Total 13,400
Un total de 1,500 fotografías fueron tomadas sobre los Yungas, cubriendo un área de 5,900 Km2
mientras que 1933 fotografías se adquirieron sobre el Chapare, cubriendo un área de 7,500 Km2.
Las fotografías se tomaron por el personal del proyecto a diferentes Alturas, de acuerdo con la
variación de la topografía del terreno. Se requirió un total de 54 horas de vuelo para cubrir ambas
áreas.
Esta es la primera vez que el proyecto utiliza las fotografías aéreas como instrumento base para el
monitoreo, en consecuencia se ha organizado un entrenamiento en fotogrametría con el apoyo del
ICMP en cooperación con la Universidad de Recursos Naturales y Ciencias Aplicadas ( BOKU), de
Viena. El contenido del curso fue diseñado para satisfacer las necesidades específicas del
proyecto. Dos técnicos del Gobierno de Bolivia también participaron
Las misiones de vuelo se realizaron durante la temporada seca, desde mediados de junio hasta
principios de septiembre. La cobertura de nubes fue mínima en ambas regiones: 3% en los
Yungas de La Paz y 4% en el Chapare.
59
La aeronave en la que se desarrollaron La cámara y el GPS L2 instalados dentro de la aeronave

Las misiones fotogramétricas
Cuando se utilizan imágenes satelitales, la cobertura de nubes puede llegar hasta 20% del área
de la imagen, en cambio, usando fotogrametría digital, el proyecto tienen mucha más flexibilidad,
ya que es posible decidir cuando volar y obtener imágenes con las condiciones más convenientes.
2) Procesamiento fotogramétrico
Corrección radiométrica
Una vez que las fotos son adquiridas y almacenadas, el proyecto inicia el postprocesamiento. En
primer lugar, las fotografías se corrigen radiométricamente a través de procedimientos estándar y
se convierten de formato RAW a TIFF o IMG, para iniciar el flujo de trabajo fotogramétrico. El
tratamiento radiométrico permite la corrección del balance de colores, foco y contraste de las
fotografías, generando de esta manera imágenes de alta calidad.
Generación de Ortofotos
El proceso de ortorectificación involucra la utilización de software especializado que permite
transformar la proyección perspectiva de las imágenes en proyección ortogonal, con el objetivo de
realizar mediciones precisas. Para cumplir con este objetivo, se ejecutan la orientación interior y
exterior. Los parámetros de orientación interior se obtienen de la calibración de la cámara, y los de
orientación exterior se obtienen al momento de tomar las fotografías. Posteriormente, las
fotografías se corrigen con generación automática de puntos de control. El primer resultado
requiere de una evaluación cuidadosa, para verificar la adecuada distribución de los puntos de
control. En los lugares donde no se han generado puntos de control, se realiza una adquisición
manual para mejorar su distribución y mejorar los valores de precisión. Finalmente, cuando la
distribución de los puntos es correcta, se genera un modelo digital de elevaciones y se producen
las ortofotos en forma automática.
3) Interpretación visual de cultivos de hoja coca

La clasificación de cultivos de hoja de coca parcela por parcela se realiza a través de la
interpretación visual de ortofotografías. El proyecto continua sistematizando el proceso de
interpretación con el uso de claves de interpretación. En el 2006, el equipo de expertos del
proyecto, junto con sus colegas de Perú y Colombia, asistió a un taller sobre claves de
interpretación liderizado por el ICMP en cooperación con la Universidad de Recursos Naturales y
Ciencias Naturales Aplicadas (BOKU), de Viena. Desde entonces el proyecto ha desarrollado
varias claves para la interpretación de imágenes satelitales. La misma metodología se ha
extendido para la interpretación de fotografías aéreas.
Las claves de interpretación reflejan el proceso de toma de decisiones del intérprete, usando
características típicas como la forma, la textura, el contexto y los alrededores de los campos. No
se hace distinción entre los diferentes estados fenológicos de las plantaciones de coca.
60
Flujo metodológico para cuantificar
cultivos de coca
Realce de fotografías aéreas Proceso de

TIF 16 Bits ortorectificación
Fotografía aérea original Planificación y toma de
formato TIF 8 Bits fotografías aéreas
Proceso radiometrico
de mejoramiento de
fotografías aéreas
Verificación de campo,
(Geovideo y Pix Point)
Parámetros de Parámetros de
Generación automática y orientación externa
orientación interna
manual de puntos de amarre
Modelo Digital del

Aerotriangulación Terreno (MDT)
Clave de
interpretación
Fotografías ortorectificadas
Áreas cuantificadas de
cultivos de coca
Proceso de
Interpretación
visual
Digitalización de cultivos de coca

69°W 68°W 67°W 66°W 65°W 64°Wés
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14°S
14°S
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Jose Ballivian AR GENTINA
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15°S
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Yungas Ma rba n lo
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17°S
17°S
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Cobertura de fotografías aéreas digitales, Bolivia 2007
Carra sco R ío
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Fotografías aéreas
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Cuerpos de agua
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Límite nacional Villa rroel Barron iza

Al
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Límite departamental Cer cado 0 50 100 km
Rí
Cap inot a R Cab allero

Arce
oM
S a j a m aS a n P e d r o d e To t o r a í o Pa jt a
iz
Arque Coordenadas geograficas, WGS 1984

R ío
Límite provincial Mi zque

qu
r Carangas
e
69°W N o68°W 66°W 65°W ro

C a b a l l e 64°W
Ca
Sauca ri O r u 67°W
r o Bilb ao i 1:2.500.000
Bilb ao Camp ero
ne
Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los límites y nombres mostrados así como los términos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptación por parte la Organización de las Naciones Unidas.
66°W 65°30'W 65°W 64°30'W
BRASIL
B e n i
U
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Bo li via
16°30'S
16°30'S
PARAGUAY
CHILE
AR GENTINA
Puerto Patiño
3
&
Isinota
3
&
Villa 14 de Septiembre
3
&
Eterazama S a n t a C r u z
3
& Pto. G. Villarroel
3
&
Chipiriri
3
&
Villa Tunari
3
& Shinahota Chimore
3
& 3
&
17°S
17°S
Ivirgarzama
C o c h a b a m b a 3
&
Tablas Monte
3
&
Valle Hermoso
3
&
Puerto Grether
3
&
Colomi
3
&
Aguirre
3
&
Tiraque
3
&
Fajas de reconocimiento aéreo sobre el área del Chapare, Bolivia 2007
Línea de vuelo (2007)
3
& Centros poblados Paracaya
Benito 0 15 30 km
17°30'S
17°30'S
San&
3
Tolata
Area cubierta&
3
3
& Punata Coordenadas geograficas, WGS 1984
Límite departamental &
3 1:800.000
66°W 65°30'W 65°W 64°30'W
3
&
Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema&
3
&
3nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los límites y nombres mostrados así como los términos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptación por parte la Organización de las Naciones Unidas.
La alta resolución de las fotografías permitió la detección de una gran cantidad de detalles, no
antes detectados en las imágenes satelitales, como se puede observar en los siguientes ejemplos
de interpretación
Figura 30. Interpretación de orto-fotografías aéreas
Ortofoto lista para su interpretación
Detalles visibles en el rectángulo verde Ortofoto interpretada con polígonos de coca (rojo)
64
Ejemplo de claves de interpretación para cultivos de coca
Categoría ELEMENTO DE INTERPRETACION DESCRIPCION
Forma Regular – Rectangular
Rebrote de Tamaño Entre 5000-2500 m2 excepcionalmente

2
coca después cato (1,600m ).
de cosecha
Tono/Color Verde claro, con manchas verde oscuro
Patrón Surcos verticales y líneas de plantas
Textura Fina
Asociación Pequeñas construcciones y pequeñas

áreas para secar coca
Sitio Clave de interpretación para cultivos de

coca en Parques Nacionales, áreas
aisladas, lejos de caminos o
asentamientos humanos.
Observación En estos lugares, el área cultivada tiende

a ser más grande que en las áreas más
pobladas.
Adicionalmente, el proceso de interpretación es fuertemente apoyado por geovideo y fotografías

de campo georeferenciadas obtenidas desde helicóptero. Los geovideos son analizados
integrados en el ambiente de sistemas de información geográfica en las estaciones de trabajo del
proyecto, permitiendo al intérprete comparar el video con las fotografías aéreas. Como los videos
son georeferenciados, la unión con las fotografías aéreas es fácilmente desarrollada.
Por segundo año consecutivo, en 2007 se han adquirido geovideos de toda el área del Chapare.
La dirección de vuelo norte - sur o este – oeste se muestra en el mapa 12. Se sobrevolaron un
total de 40 horas, cubriendo una distancia de 9,700 Km. y un área de cobertura total de 9,800 km2.
65
Ejemplo de uso de videografía para identificar un grupo de catos marcados en rojo en la ortofoto
5) Verificación de campo
El uso de imágenes satelitales de alta resolución por si mismo no es suficiente para una medición
precisa del cultivo de coca, sin contar con una adecuada verificación de campo. Los datos
recopilados durante la verificación de campo, permitieron ajustar el área de monitoreo, determinar
firmas espectrales de coca y otros cultivos y corregir la confusión entre cultivos después de la
clasificación inicial.
Tomando un GCP en un campo de coca en los Yungas
En los Yungas de La Paz y Apolo se han obtenido puntos de control directamente en el terreno,
aprovechando la topografía para interpretar imágenes en el campo desde zonas altas, pero en el
Chapare, este trabajo es difícil y algo riesgoso. El proyecto obtuvo la mayoría de sus puntos de
control desde vuelos de helicóptero combinados con videografía.
66
Durante seis años de monitoreo, el proyecto ha obtenido un gran número de puntos de control,
empezando en 2002 en los Yungas de La Paz, y desde el 2003, extendiendo sus capacidades al
Chapare y a Apolo. Desde 2002, más de 9,000 GCPs fueron obtenidos, de los cuales 1,200 el
2007. Todos estos puntos se obtienen directamente en el terreno, usando técnicas
convencionales de GPS.
La interpretación visual fue también facilitada por los puntos de control de cultivos de coca
obtenido de la campaña de racionalización de DIGPROCOCA. En forma conjunta con los expertos
del proyecto, el personal de DIGPROCOCA también participó activamente en la interpretación
visual de cultivos de coca.
3.2 RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE HOJA DE COCA
En diciembre de 2005, la ONUDD inició un nuevo estudio de rendimiento de hoja de coca en los
Yungas de La Paz. El trabajo de campo se implementó con investigadores de la Unidad
Académica de Carmen Pampa, localizada en el municipio de Coroico. El conocimiento del terreno
y la accesibilidad a los campos de coca para los estudiantes, fue una ventaja apreciada para la
implementación del trabajo de campo.
El estudio obtuvo muestras de 100 campos de coca seleccionados al azar y distribuidos en seis
estratos. Los estratos fueron definidos en base a rangos de altura y pendiente del terreno, que son
dos factores físicos que tienen influencia en el rendimiento de la hoja de coca. La muestra fue
diseñada por expertos de ICMP.
EL enfoque muestral usado para estimar el promedio de rendimiento de hoja de coca secada al
sol en Bolivia fue un diseño de muestra de probabilidad de área multi-etapa estratificado. La
selección de muestras fue realizada dentro de seis estratos. Las unidades seleccionadas en la
primera etapa son conocidas como unidades de muestreo primarias (UMP) o cuadrículas, que se
han construido en base a los cultivos de coca identificados en el monitoreo. En la segunda etapa,
se seleccionan los campos de coca dentro de las UMP, y se denominan unidades de muestreo
secundarias (UMS).
Bajo este esquema de muestreo, la estimación del rendimiento en los estratos, se calcula como la
simple media aritmética de todos los campos estudiados dentro de cada estrato. En consecuencia,
para calcular el rendimiento de la hoja de coca para una región, los promedios deben ser
ponderados por la superficie de coca cultivada en cada estrato.
La metodología de campo está diseñada de acuerdo con los estándares de ONUDD, basándose
en el peso fresco y seco (al sol) de hojas de coca para una muestra de cosecha. Los campos de la
muestra fueron de por lo menos 1,000m2, y se distribuyen en toda el área de Yungas.
El estudio concluyó exitosamente, estableciendo un promedio ponderado de rendimiento anual,

luego de pesar todas las cosechas del año.
Para el Chapare, ONUDD continúa utilizando información de otras fuentes.
67
3.3 PRECIOS
El proyecto recopiló precios de hoja de coca de agricultores en los Yungas de La Paz al momento
de realizar las misiones de verificación al campo. En la región del Chapare, los precios de coca
fueron recopilados por DIGPROCOCA mensualmente a través del 2007 en tres puntos de la
región del Chapare.
68

Monitoreo de Cultivos de Coca en Bolivia 2007

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Bolivia Monitoreo de Cultivo de hoja de coca 2007

El cultivo de hoja de coca en Bolivia ha aumentado 5% respecto al año anterior. Se ha encontrado

Además, es alentador observar que el cultivo de hoja de coca no se ha incrementado en los

Antonio Maria Costa

MAPA 1. DENSIDAD DEL CULTIVO DE HOJA DE COCA EN BOLIVIA, 2007…………………………………... 8

RESUMEN DE DATOS –Monitoreo de Cultivos de hoja de coca 2007

De los cuales en los Yungas de La Paz 18,900 ha +5% 19,800 ha

La ONUDD, en el marco de su Programa de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, (ICMP) apoya al

En el Chapare, se encontraron un total de 1,825 ha de cultivo de hoja de coca en dos parques

El valor en pie de finca de la producción de hoja de coca en Bolivia alcanzó

Colinas del Parque Nacional Carrasco

En el 2007, el proyecto fue implementado en cooperación con la Dirección Nacional de Desarrollo

0 150 300 km Límite departamental

Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.

En los Yungas de La Paz, el incremento ocurrió principalmente en el municipio de La Asunta,

Figura 1. Cultivo de hoja de coca en Bolivia, 1997 – 2007 (ha)

Tabla 1. Cultivo de hoja de coca en Bolivia 1997 – 2007 (ha)

Figura 2. Cultivo de hoja de coca en la región Andina 1990 – 2007 (ha)

Tabla 2. Cultivo de hoja de coca en la Región Andina1998- 2007 (ha)

0 150 300 km Límite nacional

Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.

1.2 ANÁLISIS REGIONAL

El incremento en el cultivo de hoja de coca a nivel nacional, de 5%, de 27,500 ha a 28,900 ha

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Batallas Murillo Coroico Coroico

2.1 - 4.0 Achocalla Cajuata Inquisivi

Límite departamental Río

Capital de departamento Coordenadas geográficas, WGS 1984 Malla

Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.

2.1.1 Cultivo de hoja de coca en los Yungas de La Paz

En el monitoreo de este año, el municipio de Coripata en la provincia de Nor Yungas se mantiene

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 7. Imágenes aéreas del cultivo de hoja de coca en Yungas

Mono-cultivo de hoja de coca en el pueblo de la Calzada, Municipio de La Asunta

Expansión de cultivos de hoja de coca en Irupana, Sud-Yungas

Ortofoto mostrando diferentes estados de cultivo de hoja de coca en los Yungas

El pueblo de La Asunta rodeado de cultivos de hoja de coca

La comunidad de Israel, una región cultivadora de coca en el municipio de Caranavi

Figura 10. Técnicas de cultivo de hoja de coca en Yungas de La Paz

El ancho y la forma de los

3. Almácigo y transplante: las

Semillas de coca en una planta

Los almácigos se implementan

4. Cultivo de hoja de coca joven y

En los Yungas de La Paz la

5. Mantenimiento: los cultivos

El uso intensivo de pesticidas

Fertilizante orgánico aplicado a

El uso de riego por aspersión es

Ejemplo de pillu (poda) en un

6. Secado y transporte de las

La foto aérea superior muestra

Secando hojas de coca en

2.1.2 Cultivo de hoja de coca en Apolo

San Ignacio Río Secure

Eterazama Puerto Villarroel

Yungas de Vandiola Saj

Acasio ain Omereque

4.1 - 8.0 Toro Toro

> 8.0 Trigal

Límite departamental Río S

Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.

2.1.3 Cultivo de hoja de coca en el Chapare