LOS P ROY ECTOS DE DE SARROLLO LOS P ROY ECTOS DE DES ARROLLO

Li mi tac iones al obs ervar l a reali d ad

CIC LO DEL PROYECTO

IDE NTIF ICACIN DE L PROBLEM A
1

V isin de futur o
P ROYECTOS DE DESARROLLO
Solo un s ubc onjunto es pert nente y exac to i Tu c erebro s olo abs b or e un s ubc onjunto Tu puedes rec ibi un r s ubc onjunto del s ubc onjunto Toda a l

RE T ROA LIM E A NT CIN

E V L U CIN A A

Ag encias e Agen c as dde i Cooper acin Cooper acin

O NGs, ONGs, E stad o, Est ad o, TT, etc. T et c. ,

Proces o del Proces o del D esarroll D esa rrol o lo

EJE CUCIN Y S EGUIMIE NTO

3
R T R LI ME A C E OA NT IN

DISE O DE LA S OLUCIN
2
ORLAN DO CORONA DO F

U ar n azn poderos a

Pu nt os crt icos e n l os cu ales i nt erven ir (prob lem as)

informac in dis ponible

O rl n do C ronad o F a o

P odemos c apt a r me diante s is tema s formales un s ubc onjunto de toda la nfor mac i in

GUA DEL TALLER DE DISEO DE PROYECTOS

LOS RB LES DE PR B EM A Y OBJE TIVOS O O L S

ANLISI S DE LOS S UPU ESTOS

1 No S No i ncl ui r

L GI CA D E UN PR OYECTO
Objet ivo de D esarr ollo
Entonc es

Sup uestos d el D esarr ollo

E s e xt er no a l p r oye ct o? E FECT O X1 EFEC TO X EFEC TO Z1 EFEC TO Z

Es im po r ta nt e? S

FIN X

FIN Z 3

si

Pr opsit o
Entonc es

m s

Supu es os del t Obj etivo de D esar roll o Sup uestos d el Pr opsit o

No

C u l e s la pr o ba bil ida d de q ue ocu r r a? P R OB LE MA C ENT R A L OB JET IV O GENE R AL No es p ro babl e Pr ob able, es un Sup uest o S E l Pr oy ecto p ued e se r r edi sead o?
El p o ecto no es tc n a r y ic mente v a ble i

No i ncluir

R esulta dos si
Entonc es

m s

Mu y pr ob able Re dise ar e l Pr oyect o Su puest o Let al - Pa ra

ORLANDO CORO NADO F

A ctivid ades si

m s
Ins u o s y m co n icio ne p e ia d s r v s

Supu estos de los R esulta dos

C AUSA M SUBC AUSA M

CA U A N S SUBCA USA N

4 MEDIO M MEDIO N

No

ORLANDO CORON ADOF

ORLAND OCO RONAD OF

Orlando Coronado Fernndez

JERARQUA D E OBJETIVOS
i n uc j ec ee d
O BJETIVO DE ES ROLLO AR
Alud e al FI N. Es el camb o i que s quier e e logra r a gr an enver gadu ra Por qu s e realiza el proy ecto?

EL PR OYEC TO EN VIS IN PANORMI CA

Objetivo de Desarrollo Propsito Obj etivo Espec fico

Re su ltado s

qu ra r Je

PRO PSITO
Alud e al O JE TIV O B GENERA L. S eala el cambio ms im por tan te que se esper a alcanzar con a l inte rven c n. i IMP A TO C (T iene p resent e el pr oblem a cent ral)

RES LTAD OS U
Son los cam bios pr opuest os, los efectos esper ados com o

Objetivo Especfic o
Re su l tado s Pr od uctos

Objetivo Espec fic o

R esu lt ados P ro ducto s

ACTI VIDAD ES
Las Act ividades gener an PRODUC TOS y los pro ducto s a su v ez gener an result ados Cm o lo vamo s a logr ar ?

consecuen c de ia nuest ra inter venci n. Son EF EC TOS Pro ducidos por la inte rven c n. Qu deb o i logr ar par a llegar a mi pr opsito ? (v inculados a causas d el pr oblem a)

e ad u rq ra Je

n i ac f ic ni p la
O L A D O CO R N D F R N O A O

Pr odu ctos

Ac tividades

Ac tividades

Ac tividades

Insumos y recursos
C on di cio nes pre via s
O LA D O C R O A O F R N O N D

Lima 2009

Este documento fue preparado por O rlando Coronado Fernndez. Director de Sinergias

Publicacin de Sinergias , diciembre - 2009. Versin 10 La autorizacin para reproducir total o parc ialmente este documento debe s olicitarse a Sinergias a los correos elec trnicos : sinergiasperu@gmail.c om, coronadobio@ yahoo.com http://s inergiasperu.blogspot.c om/

Desga nas Si cuarenta mil nios sucumben diaramente en el purgatorio del hambre y de la sed si la tortura de los pobres cuerpos envilece una a una a las almas y s i el poder se ufana de sus cuarentenas o s i los pobres de s olemnidad son cada vez menos solemnes y ms pobres ya es bastante grave que un s olo hombre o una s ola mujer contemplen distrados el horizonte neutro pero en c ambio es atroz sencillamente atroz si es la humanidad la que se encoge de hombros . Mario Be nedetti

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"El viento de la adversidad no s opla jams s obre el reino de la s abidura" Proverbio Pers a

CONTENIDOS PRESENTA CIN Primera sesin: I. EL INICIO DE UN PROYECTO

Horario

PGINA 4

10 :30 -14 :30 5

GENERALIDADES EL DIAGN STICO ANLISIS DE LO S PRO BLEMAS LA METO DO LO GA DEL RBO L DE PRO BLEMAS EJERCICIO GRUPAL CO N ESTUDIO DE CASO Descanso LA METO DO LO GA DEL RBO L DE O BJETIVO S ANLISIS DE ALTERNATIVAS LA METO DO LO GA DEL ANLISIS DE INVO LUCRADO S EJERCICIO GRUPAL CO N ESTUDIO DE CASO Segunda se sin: II. MA TRIZ DE PLA NIFICA CIN O MA RCO LGICO GENERALIDADES ESTRUCTURA JERARQUA DE O BJETIVO S

10 :30- 11 :00

5 7

11 :00 -11 :30

10 11

11 :30-12:20 12 :20-12:35

13

14 12 :35-13:15 16 17 13 :15-14:30 18

10 :30 -14 :30 10 :30-11:00

19 19

20 11 :00-11:30 20 21 21 11 :30-12:20 12 :20-12:35 23 24 13 :15-14:30 24 25 22

LO S SUPUESTO S L GICA INTERNA EJERCICIO GRUPAL CO N ESTUDIO DE CASO Descanso INDICADO RES 12 :35-13:15 MEDIO S DE VERIFICACIN EJERCICIO GRUPAL CO N ESTUDIO DE CASO DO S CASO S PARA ESTUDIO

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PRESENTA CIN

Hace algn tiempo c omenc a dictar talleres sobre D iseo de P royectos y Marco Lgic o como parte de las actividades de Sinergias , para lo c ual desarroll una s erie de guas para los participantes , de all surgi la idea de esc ribir un Manual para el Diseo de P royectos de Desarrollo, que intenta explicar el proceso de diseo y gestin de un proyecto de desarrollo, as como la experienc ia que hemos tenido y las limitaciones observadas al implementarlos a lo largo de oc ho aos ges tionando y ases orando proyectos de diversa naturaleza. L a presente gua es un res umen de dicho Manual. Antes de comenzar a leer y usar esta gua rec uerda que nada est escrito en piedra, no hay recetas mgicas para s eguir, es esencial que uses tu imaginacin y creatividad al momento de disear un proyecto (la verdad en c ada momento de tu vida debes usar tu creatividad). El P ropsito de es te taller es mostrar una forma racional y sec uencial para disear un proyecto, pero es a fin de c uentas una herramienta y podrs usarla como mejor te parezca segn tu c riterio. Ten pres ente que seguir una metodologa al pie de la letra no es una garanta para tener proyectos exitos os, pero tener un orden en nuestro trabajo si aumenta las posibilidades de xito. Nuestro pas tiene serias dific ultades , como son los problemas en los mbitos s ocioec onmico, poltico, ambiental, entre otros . Lamentablemente en muc has regiones vemos un progresivo deterioro de la c alidad de vida. Si bien existen, en el mejor de los casos , buenas intenciones por parte del estado y del sec tor privado, no se ha logrado la superacin de los problemas que s on c ausa y efecto de la pobreza. Las razones a mi entender s on el equivocado enfoque de desarrollo, el escaso conocimiento de la realidad y la ineficacia de los proyectos ejecutados . Aunque la responsabilidad del poco xito de los proyectos de desarrollo es compartida. Tienes un reto, el cual empieza por no s er ajeno a los problemas del entorno, debes conocerlos y entenderlos . T puedes ser protagonista del desarrollo, ejerce tu liderazgo para plantear y ges tionar soluciones frente a los retos y problemas del desarrollo y as impulsar el desarrollo incluyente y real en nuestra regin. Hoy queremos incentivar tu participacin e impulsar tu capac idad c reativa, como expresin de la res ponsabilidad en la tarea de gestionar el desarrollo.

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PRIMERA SESIN: I. EL INICIO DE UN PROYECTO

GENERA LIDA DES

LOS PROYECTOS DE DESARROLLO LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

Visin de futuro
PROYECTOS DE DESARROLL O

Agencias de Agenci as de Coopera ci n Cooperacin

ONGs, ONGs, Est ado, Estado, T, T, etc. T etc.

Proceso Proces o del del Desar Desarrrollo ollo

Una r azn pode rosa

Punt os crticos en los cuales int ervenir (problemas u oportunidades )

Un proyecto responde a la s preguntas: Q u hacer? , Por qu hacerlo? , Para qu? , Cmo? , D nde? , Con quines? , E n qu circunstanc ias? , Con qu medios? , Cundo? y Con qu rec urs os?

CICLO DEL PROYECTO CICLO DEL PRO YE CTO

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

1

RETROALIMENTACIN

EVALUACIN

EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
3 RETROALIMENTACIN

DISEO DE LA SOLUCIN
2

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5

Caractersticas de un proyecto:
1 . Est planificado. 2 . Est destinado a lograr un objetivo. 3 . Tiene un pres upuesto determinado. 4 . Tiene un plazo determinado.

Tipos de proyectos Sociales , los beneficios no necesariamente se expresan en unidades monetarias . Econmicos, los costos y los benefic ios son expres ados en unidades monetarias . De infraestructura, s e generan para cambiar aspec tos estructurales que ayudan a mejorar
la sociedad y su economa.

De investigacin, generan conoc imiento.

Si tienes una idea o iniciativa, que es viable y res ponde a una necesidad real e importante, no dudes y plsmala en un proyecto. P uedes ejecutarlo en tu barrio, universidad, c rculo de influenc ia, etc . O bserva tu realidad y si ves algn problema que hace tiempo llama tu atencin disea una soluc in sencilla, factible y econmica. Nues tros proyectos deben contribuir al desarrollo.

Del autor al lector: H ay proyectos que se ajustan a lo que la gente quiere, lo que a la
gente le gus ta; s e carac terizan por s er ambiguos , no son claros en s us objetivos e intentan s atisfacer muchas cos as a la vez y dejar a todos c ontentos . Estamos hablando de Proyectos Demaggicos. E s mejor evitar este tipo de s eudo-proyec tos , pues no es tic o.

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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EL DIAGNSTICO Un buen diagnstico cumple con tres funciones:

Desc riptiva Explicativa Predictiva

Un diagnstico puede seguir estos pasos:

Identificar las carac tersticas de la situacin Analizar los factores que influyen Conocer los valores de la c omunidad Identificar las organizaciones que pueden actuar Analizar alternativas de accin Estudiar los antecedentes

Pasos en la elaboracin del Diagnstico

Decisi n y a poy o de l os a ctore s

1. Creacin del equipo de trabajo

2. Elaboracin de un plan de trabajo

3 . Recopilacin de la informacin

4. Identificacin de las fu ent es de informacin

5. El trabajo de campo.

6. Descripcin y elaboracin de los informes

Diagnstico Final Insumo pri ncipal Pa ra el P royecto

Validacin de Diagnst ico en un espacio de c on certacin

7. Proces o participativo

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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Procedimiento para llevar a cabo un Diagnstico 1. Creacin del equipo de trabajo

Es recomendable la descripc in precis a de las habilidades y conocimientos requeridos de los miembros del equipo, que debe ser multidisciplinario.

2. Elaboracin de un plan de trabajo

Para que el diagnstico se desarrolle de una manera ordenada y sea de fcil seguimiento por parte de quienes participan en s u elaboracin, debe es tablecerse un Plan de T rabajo en el cual aparezcan los siguientes conceptos :

Fase o etapa

Actuaciones

Responsables

Tiempo

Medios necesarios

Presupuesto

Parte del diagnostico en la que se esta trabajando.

Tareas concre- Personal que se va a tas que se van responsabilizar de a desarrollar cada actuacin. en esa fase. Tanto por parte del Puede haber equipo interno como referencias de- del equipo externo, talladas de los si es el caso. mtodos.

Cuantificado en horas/da de trabajo para cada actuacin y persona implicada.

Deberan apuntarse tanto los habituales como aquellos recursos no habituales o especficos para la tarea

Estimacin econmica de la realizacin del trabajo.

3. Recopilacin de la informacin

Saber a quin, dnde y qu buscar, organizar la documentacin e c onformacin necesarias para el trabajo. Promover el c ompromiso de colaboracin de estos organis mos en la ejecucin del diagnos tico Homogenizar los datos y en la medida de lo posible generarlos . Superar las limitaciones en relacin a la comunicacin.

4. Identificacin de las fuentes de informacin

Son numerosas las fuentes de documentos existentes , no obstante, existen algunos lugares bsicos de bsqueda.

Entidad local: C oncejos , departamentos y servicios municipales , autnomos y empres as

pblicas .

Otros organismos oficiales supramunicipales: C onsejos de alcaldes , G obierno central, M inisterios y dems organis mos .

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Organizaciones de la Sociedad civil: colectivos ciudadanos organizados , Asociaciones , O NGs, y otros colectivos .

Sector econmico y servicios: Asociaciones empresariales y sindicales , indus trias ,

empresas de suministros municipales (agua, gas , electricidad) y dems servic ios . Centro de documentacin y bases de datos: A rchivos , bibliotecas , centros de educacin, universidades , centros de investigacin, informacin en la Internet y dems .

5. El trabajo de campo.
El pres upuesto ec onmico dis ponible. La importanc ia de los es tudios para la diagnos is . La importanc ia del factor a estudiar para la Entidad de gobierno. El objeto y alcance del es tudio. Su relacin c on la legislacin vigente. La importanc ia que tiene para la poblacin ese factor.

6. Descripcin, elaboracin y redaccin de los informes

Pues to que es te informe tiene un carcter descriptivo, su redaccin debe ser breve pero s ignificativa.

7. Proceso participativo
L uego de que se des arroll un primer diagnostico ms bien de tipo tcnico, es neces ario conocer las percepc iones y nec esidades respec to al medio ambiente loc al de los ciudadanos .

Bien, una vez que has tomado la firme decisin de emprender un proyecto, el primer paso consiste en identificar con la mayor precisin pos ible el problema a abordar.

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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ANLISIS DE LOS PROBLEMAS Antes debes tener en cuenta:

a. El vnculo del problema c ontigo y/o con la institucin que lo ejecutara. b. La s olucin que s e ofrezc a debe ir de ac uerdo con los rec ursos , prioridades y tiempos disponibles . El problema debe s er redactado en forma s imple, c lara y no debe incluir causas o soluciones implcitas . Es un enunc iado que necesita s er resuelto por un equipo.

Criterios que facilitan la seleccin del problema:

Magnitud del P roblema G ravedad del P roblema Posibilidad de prevenir el problema I mportancia para la comunidad

Dificultades en la identificacin de problemas

Depender excesivamente de documentacin Dependencia en unos poc os tc nicos nacionales o internacionales . Involuc rar muy pocas disciplinas en la identificacin del problema. La tendencia natural que introducen los especialistas .

Una premisa bsica es que t tienes el conocimiento e informac in necesarios sobre los problemas de tu entorno, eres capaz de identificar problemas y plantear soluc iones realistas . Entre ms completa y precisa s ea la informacin bsica, es decir realices un buen diagns tico y anlis is de los problemas , mayor ser la probabilidad de que tus proyec tos sean s oluciones correctas para superar los problemas identificados .

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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LA METODOLOGA DEL RBOL DE PROBLEMAS Problema Central

Una carencia o dficit. Se debe presentar en estado negativo. Es una s ituacin real, no terica. Tiene una poblacin objetivo definida. No se debe confundir con la falta de un servicio. Alude a una ubicacin local del problema.

E jemplo: Alta tasa de embarazo adolescente y no la falta de educac in sexual, que sera el servicio para enfrentar el problema. En otras palabras un problema no es la ausencia de su s olucin, sino un es tado existente negativo.

E jemplo: Falta de repuestos : Incorrec to E quipo no funciona: Correc to

Del autor al lector: Los problemas son mltiples y complejos , y no se puede ni debe pretender res ponder a todos ellos , ningn proyecto va a solucionar todos los problemas. Por lo tanto: Debe identificarse slo un Problema Central

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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EL RBOL DE PROBLEMAS EL RBOL DE PROBLEMAS

EFECTO X EFECTO X11 EFECTO EFECTO EFECTO X EFECTO X EFECTO Y EFECTO Y11 EFECTO Y EFECTO Y EFECTO Z EFECTO Z 11 EFECTO Z EFECTO Z

Qu provoca?
PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA CENTRAL

Por qu?
CAUSA A CAUSA A CAUSA CAUSA SUBCAUSA A SUBCAUSA A CAUSA B CAUSA B SUBCAUSA B SUBCAUSA B CAUSA C CAUSA C SUBCAUSA C SUBCAUSA C

PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Men os p osibilidades para conseg uir empl eo

Efe ctos

Autoestima poco desarrollada

Problema central

BAJO NIVEL EDUCATIV O EN LOS BAJO NIVEL EDUCATIVO EN LOS TO AL UMNOSDE 5 TO AO EN EL COLEGIO NACIONAL ALUMNOS DE 5 AO EN EL COL EGIO NACIONAL 205EN LAACOMUNIDAD VERDE ESPER ANZA EN L COMUNIDA D VERDE ESPERANZA 205

Ca usas

Sistema educativo ineficien te

Condicion es poco favorables al estu dio

Profesores mal formados

Cu rriculum inadecuado

Desalien to Profesores para desmotivad os el estudio

Infraestructura edu cativa deficiente

Alto grado de hacin amiento en el hog ar

Se valora poco la edu cacin

Lo s jve ne s a lte rnan tra ba jo y est udio

Insuficie nte inv ersin pblica e n e ducaci n

F amilias e n pre carias condiciones econmicas

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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SINERGIAS: Herramientas para el desarrollo

Trabajo grupal con estudio de caso 30 minutos Construir un rbol problemas con el estudio de caso

Mi capital

Mi provincia

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

Agua ----------------------Residuos Slidos -----------------------

------------------------------------------------Desnutricin infantil ------------------------------------------------Economa local

26/06/2009

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Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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LOS OBJETIVOS

Formulacin de Objetivos

Medible Alcanzable Dirigido Razonable Especfico

Cunto se quiere lograr, facilita evaluacin? Lograr con recursos existentes A quin se va a dirigir la intervencin? Coherencia con lo que se quiere lograr En cunto tiempo se va a lograr?

LA METODOLOGA DEL RBOL DE OBJETIVOS

LOS RBOLES DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS LOS RBOLES DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

EFECTO X1 EFECTO X

EFECTO Z1 E FECTO Z

FIN X

FIN Z

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO GENERAL

CAUSA M SUBCAUSA M

CAUSA N SUBCAUSA N

MEDIO M

MEDIO N

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El rbol de Objetivos

OBJETIVO, MEDIOS Y FINES OBJETIVO, MEDIOS Y FINES

Mejores posi bilidades para conseguir empleo Autoestima desarrollada

Fines

Objetivo General

BUEN NIVEL EDUCATIVO EN LOS BUEN NIVEL EDUCATIVO EN LOS ALUMNOS DE 5TO AO EN EL COLEGIO NACIONAL ALUMNOS DE 5TO AO EN EL COLEGIO NACIONAL 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA

Objetivos Especficos o medios

Sistema educativo eficiente

Condiciones favorables para el estudio

Profesores bien formados

Curri culum adecuado

Profesores motivados

Jvenes motivados a estudiar

Infraestructura educativa deficiente

Alto grado de hacinamiento en el hogar

REAS DE INTERVENCIN

Se valora la educacin

Los jvenes alternan trabajo y estudio

Insuficiente inversin pblica en educacin

Familias en precarias condiciones ec onmicas

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Este proc eso nos sirve para elegir los objetivos que el proyecto implementar. Tambin es posible seleccionar una o ms estrategias potenciales del proyecto. Con el anlisis de alternativas se comparan las distintas opciones para elegir la estrategia del proyecto ms ventajos a. E n el rbol de O bjetivos las diferentes alternativas aparecen en las races que conducen al objetivo principal.

Pasos a seguir:

Identificar las posibles alternativas del rbol de objetivos . Identificar los objetivos que no son deseables o realizables y excluirlos . -I mplicaciones para los involuc rados , positivas , negativas o indiferentes . -Recursos a disposic in (capacidad ins talada), s ufic ientes , adecuados o ins ufic ientes -Probabilidad de alcanzar los objetivos , alta, media o baja. -Factibilidad poltica, tiene que ver con los acuerdos en consens o. -Relacin costo/beneficio -Riesgos sociales -Sostenibilidad soc ioec onmica y ambiental -Posibilidad de xito. -Cultura.

Estimar qu alternativa presenta s egn tu opinin una estrategia ptima para el proyecto.

"Haz lo correc to en lugar de lo ms fcil"

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

No hay cos as sin inters , tan s olo pers onas incapaces de interes ars e. Chesterton

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LA METODOLOGA DEL ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Fases del anlisis de involucrados 1 . Identificacin de los involucrados 2 . G rado de intervencin 3 . Intereses y prioridades de los involucrados

Utiliza un c uadro de involucrados c omo el siguiente:

Identificacin de los involucrados

Grado de intervencin de los involucrados

Modo de In tervenc in: Apoyo Oposicin

Poder: Alto Medio Bajo

Intereses u objetivos de los involucrados

Prioridad de los involucrados: Alta Media B aja

Estrategias de intervencin

Actores (a, b, c, n)

Organizaciones (x, y, z, n) Otras organizaciones o actores

Apoyo: la orga nizacin o actor invo lucrado est a fa vor de l pr o ecto. y Opo sici n: hay recha zo por parte de la o rga niza cin o a ctor involucra do . P ode r: e s la capacidad de influir que tie ne un deter minado a ctor inv olucrado. Es po sible estima rlo considerando su ubica cin e n el sistema po lt ico adm inistrativo , financiero o de a cuerdo a inte rvenciones a nteriore s en otro s proy ecto s.

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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SINERGIAS: Herramientas para el desarrollo

Trabajo grupal con estudio de caso 30 minutos

Construir un rbol de o bjetivos en base el rbol de problemas anterior y el estudio de caso

26/06/2009

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Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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SEGUNDA SESIN: II. MATRIZ DE PLANIFICACIN O MARCO LGICO

Si no s abes hacia donde vas , cmo s abrs que ya has llegado? Yogi Berra

La matriz de Marco Lgico o Matriz de Planificacin del Proyecto La matriz de Marco Lgico o Matriz de Planificacin del Proyecto
Niveles de c ambio proyect ados

Herramien tas de Gestin

Cambio social

OBJETIVO OBJETIVO DE DE DESARROLLO DESARROLLO 4 4

INDICADORES I NDICADORES DE OBJETI VO DE DE OBJETIVODE DESARROLLO DESARROLLO

MEDIO DE S MEDIOS DE VERIFICACIN VERIFICACIN

SUPUESTOS DEL DESARROLLO SUPUESTOS SUPUESTOS DEL OBJETIVO DEL OBJETIVO DE DE DESARROLLO DESARROLLO 7 7 SUPUESTOS SUPUESTOS DEL DEL PROPSITO PROP SITO 6 6 SUPUESTOS DE LOS RESULTADOS 5

Sist ema de Evaluacin del Proyecto

Impactos Indica dore s de impacto

PROPSITO PROPSITO 1 1

INDICADORES INDIC ADORES DE PROPSITO DE PROPS ITO

8 8

MEDIOS DE MEDIOS DE VERIFICACIN VERIFICACIN 11 11

Efect os Indica dore s de efecto

RESULTADOS RESULTADOS 2 2

INDICADORES INDICADORES DE RESULTADOS DE RESULTADOS

9 9

MEDIO DE S MEDIOS DE VERIFICACIN VERIFICACIN 12 12

MEDIOS DE MEDIOS DE VERIF VER ICACIN IFICA CIN

Sist ema de monitoreo y del Proyecto

Produ ctos Indica dore s de cumplimiento

ACTIVIDADES ACTIVIDADES 3 3

INDICADORES INDIC ADORES DE ACTIVI DADES DE ACTIVIDADES -PRODUCTOS-PRODUCTOS-

10 10

-PRESUPUESTO-PRESUPUESTO13 13

Condiciones previas

GENERALIDADES
Aporta una terminologa uniforme Aporta un formato para llegar a ac uerdos precisos Suministra un temario analtico comn Enfoca el trabajo tcnico en los as pectos c rticos Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin del proyecto. Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del proyecto. Proporciona una estructura para expresar, en un solo c uadro, la informac in ms importante sobre un proyec to.

Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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ESTRUCTURA
El Marco L gico se presenta como una matriz de cuatro por c uatro.

Las f ilas de la matriz presentan informac in acerca de los objetivos , indicadores , medios
de verificacin y supuestos en c uatro momentos diferentes en la vida del proyecto.

Las columnas de la matriz s uminis tran la siguiente informacin:

Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades . Indicadores (Res ultados especficos a alc anzar). Medios de Verificacin. Supuestos (factores externos que implican riesgos ).

JERARQUA DE OBJETIVOS

JERARQUA DE OBJETIVOS JERARQUA DE OBJETIVOS

n i uc ec ej
OBJETIVO DE DESARROLLO
Alud e al FIN. Es el cambio qu e se q uiere l og rar a g ran envergadura Por qu se realiza el proyecto?

Je

ra

a u rq

de

PROPSITO
Al ude al OBJETIVO GEN ERAL. Seal a el cambio ms importante que se esp era alcanzar con l a intervencin. IMPACTO (Ti ene presen te el problema central)

RESULTADOS
Son los cambi os prop uestos, l os efectos esperad os como consecuencia d e nuestra intervenci n. Son EFECTOS Producidos p or la intervencin. Qu debo lograr para l legar a mi prop sito? (vi nculad os a causas del problema)

ACTIVIDADES
Las Acti vidades generan PRODUCTOS y los prod uctos a su vez generan resul tados Cmo lo vamos a lograr?

q ar er J

a u

de

i an pl

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Apuntes ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

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LOS SUPUESTOS

Son las Premisas que identifican cules factores externos son c ruciales para el xito del proyecto.

ANLISIS DE LOS SUPUESTOS ANLISIS DE LOS SUPUESTOS

1 No S

Es externo al proyecto?

No incluir
2

Es importante?
S No

Cul es la probabilidad de que ocurra?

No incluir

No es probable 4

Probable, es un Sup ues to S

Muy probab le Redisear el Proyecto Supuesto Letal - Para

El Proyecto puede ser rediseado?

El proyecto no es tcnicamente viable

No

Recuerda:
Cualquier cosa que pueda ir mal,... ir mal. (P rimera ley de Murphy).

LGICA INTERNA

LGICA DE UN PROYECTO LGICA DE UN PROYECTO

Objetivo de Desarrollo
Entonces

Supuestos del Desarrollo

si

Propsito
Entonces

ms ms

Supuestos del Objetivo de Desarrollo Supuestos del Propsito

Resultados si
Entonces

ms ms

Actividades si

ms ms
Insumos y cond iciones previas

Supuestos de los Resultados

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SINERGIAS: Herramientas para el desarrollo

Trabajo grupal con estudio de caso 30 minutos

Hacer la Jerarqua de Objetiv os del ML: 01 Objetivo de Desarrollo 01 Propsito 02 Resultados y sus respectivas actividades Supuestos para Resultados y Propsito

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INDICADORES

Los I ndicadores especifican cmo s e puede determinar el desempeo del proyecto, proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin. Un indicador debe definir:

la cantidad (cunto), la calidad (cmo) y el tiempo (cundo)

Atributos de un buen indicador

Sensible Verific able objetivamente Econmico Viable Independencia entre s , O portuno

In dic ador: Pe queos agricultores aumentan rendimientos de cultivo Cuantific a: 300 agricultores con menos de 2, 5 ha. cada uno aume ntan la produccin en un 25% Cualifica: Calidad de l producto igual o mejor que la cosecha de 1999

Marco de tiem po:

julio 1999 a diciembre de l 2000

Localidad: Distrito Agrcola Sureste

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MEDIOS DE VERIFICACIN

Cuando se definen indicadores tambin hay que especific ar c mo se van medir, dnde se obtiene los datos necesarios para verificar dicho indicador, lo que s e conoce como fuentes de verificacin.

EJEMPLOS:
Estads ticas sectoriales regionales y nacionales Informe financiero de ejecucin del proyecto Informe de ejec ucin del programa a nivel local, regional y nacional Estads ticas de los consultorios , proc esadas por el proyecto. E jec ucin presupuestaria del programa Enc uesta de satis faccin us uarios . Registros de las atenciones realizadas . Informes es tadsticos de la oficina estads tica e informtica del ministerio de salud. Informes es tadsticos del ins tituto nacional de estadstica e informtica. Enc uestas a la poblacin de la zona de aplicacin del proyecto

SINER GIAS: Herramientas para el desarrollo

Trabajo grupal con estudio de caso 30 minutos

Disear Indicadores para la Jerarqua de Objetivos Identificar los Medios de Verificacin

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Lista de chequeo:
La lgic a de intervencin es correcta y c ompleta? Los indic adores y fuentes de verificacin son accesibles y verificables? Las condiciones previas s on realistas? Los s upues tos son suficientes y realistas? Los riesgos son aceptables? La probabilidad de xito se estima s uficiente? Los fac tores de viabilidad son tenidos en c uenta y, en su caso, traducidos en actividades , resultados y s upues tos? Los beneficiarios cubren los cos tes de mantenimiento del proyecto? o De qu manera es sostenible el proyecto? Los estudios adic ionales son suficientes?

El Marco Lgico es solo una herramienta y una vez que se ha elaborado y aprobado conjuntamente debe ser ajus tado y actualizado peridicamente de acuerdo a las experiencias y aprendizaje obtenidos . D e cualquier modo eres t quien lo usa, lo aplica y le sac ar el mayor provecho posible.

Saber no es suficiente, debemos aplicar. Des ear no es s uficiente, debemos hacer. W olfgang Goethe

DOS CASOS PARA ESTUDIO:

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"Mi capital"
Mi capital es una ciudad co stera de doce millones de habitantes (la ms poblada del pas), el 85% de la economa se concentra en el comercio, servicios e indus trias, las ac tividades econmicas ejercen presiones que deterioran el ambiente: contaminacin 1 por aguas residuales, generacin de residuos, contaminacin del aire; mala gestin de los recursos y mal uso del territorio. Hay una marcada inequidad y exclusin social. La pobreza2 fue de 31,2% en el 2006. A medida que crece la poblacin se ampla la demanda de agua (consumo humano 74%, produccin agrcola 20% e industrial 6%) Problemas ms importantes de la ciudad (sin orden de importancia): Escasez de agua y mal manejo Contaminacin de las aguas (dulces y marinas) Contaminacin del aire por el parque automotor y caos vehicular Violencia e inseguridad ciudadana Mal manejo de residuos slidos Desordenado y descontrolado proceso de urbanizacin Degradacin irreversible de Ecosistemas (lomas, humedales y riberas) y prdida de reas verdes. Prdida del patrimonio arqueolgico y monumental.

Muchos problemas que afectan la salud de la poblacin se encuent ran relac ionados con los insuficientes servicios de abastecimiento de agua potable (en zonas marginales solo el 40% de la poblacin cuenta con servicio y es in termitente), sistemas de saneamiento, tratamiento de aguas residuales p rovenientes de uso domestico e industrial (solo el 7% de las aguas residuales son t ratadas). El manejo deficiente de los residuos slidos en la ciudad es atribuido a la escasez de recursos econmicos, falta de cultura de pago de tributos y servicios, hbitos inadecuados de higiene y educacin; poca capacidad de las municipalidades (desde el nivel provincial al distrital) para hacerle frente al problema de la inadecuada disposicin final de los residuos slidos. Hay una pobre cultura ambiental en la poblac in y poca conciencia del dao que estn causando al medio ambiente y a ellos mismos. Una minora de centros educativos promueven la conciencia ambiental en los alumnos. Los medios de comunicacin estn centrados en aspectos coyunturales (espectculos, violencia, conflictos entre polticos, etc). Dejando de lado la seria problemtica ambiental de la ciudad. La propuesta de ciudad para el Sig lo XXI, se inic ia con la visin compartida de futuro como marco di rectriz del proyecto, al cual se arribar a travs de ejes estratgicos, programas y otros proyectos interrelacionados entre si. La Visin compartida de futuro ha permitido definir seis (6) ejes estratgicos: Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad de integracin macro-regional de la cultura y del conocimiento pacfica atractiva y acogedora patrimonio de la humanidad, descentralizada y participativa, y ambientalmente sostenible

Asimismo, es importante sealar que el proyecto debera ser elaborado teniendo en cuenta la Agenda 21 Local. Uds. son un grupo de funcionarios de la Direcc in Ambiental de la Muni cipalidad, el alcalde recin electo les ha pedido que diseen un proyecto de desarrollo para solucionar un problema especfico de la ciudad. El contexto poltico es favorable al tema ambiental y pueden contar con un presupuesto de hasta 100 millones de euros para todo un ao.

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Ms de seis mil muertes a nuales prematuras se da n a consecue ncia de este problema.

No e xiste una de finicin nica y suficientemente precisa de pobreza. Incluso el conce pto puede verse afectado por factores de tipo cultural, religioso y los sistemas sociales de valores. As por ejemplo, si se dice que po breza significa no tener suficiente par a comer, una elevada tasa de mortalidad infantil, una baja espera nza de vida, pocas oportunidades educacionales, escaso acceso al agua potable, inadecuado cuida do de la salud, inadecuadas condiciones de vivienda y poca participacin en los procesos de toma de decisiones. A pesar de ser este concepto bastante completo y detallado, realmente no es una de finicin de validez universal, ya que muc hos de los trminos que menciona puede n ser muy relativos dependie ndo de los distintos sistemas de valores.

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RETO: Disear una solucin para un problema, lo que significa presentar un proyecto viable y coherente al alcalde.

Mi provincia
La comunidad tiene una poblac in de 10 mi l habitantes (poblacin rural-urbana). Persis ten elevados niveles de pobreza, el 69,3% en el 2006 (la urbana fue 31,2%) y un 30% en pobreza extrema. En los ltimos aos ha habido una paulatina p rdida de los valores y la autoestima de la poblacin esta poco desarrollada. La educacin es deficiente, lo que se evidencia en pobres capacidades matemticas y de lecto-escritura. La contaminacin ambiental tambin se da en la comunidad, entre otras situaciones.

Social y servicios

Econmico

Ambiental

Problemas No hay enfermera en el centro de salud. Centro de salud en malas condiciones. Comedor escolar no tiene presupuesto. Estructu ra fsica de la escuela en malas condiciones. Los servicios pblicos funcionan ineficientemente. Bajos Precios del caf Falta de asistencia tcnica y crediticia. Insuficiente agua para el riego de cultivos hortcolas. Contrabando Carecen de Central de beneficio, caf atacado por plagas, falta de organizaciones comunitarias. Mal estado de la carretera. Falta de pozos spticos y quema de vegetacin en la montaa. Contaminacin de las fuentes de agua por las actividades agrcolas, pecuarias y cloacas. Deforestacin y quema generalizada de vegetacin

El Ministerio de Salud ha sealado que Mi provincia ocupa el segundo luga r a nivel nacional en desnutricin infantil, con una la tasa de mortalidad infanti l de 75 por cada mil menores 3. La desnutricin infantil est directamente relacionada con la pobreza y otros factores como los bajos niveles de ingreso, desempleo, deficiente abasto de alimentos y marginacin o exclusin social. Las consecuencias de este problema son alteraciones en el desarrol lo psicomotor, problemas card iacos, peso y talla baja, as como el desarrollo de males crnicos que de no ser atendidos pueden ocasionar la muerte4.

Desarrollo rural5 2007-2013

La poltica de desarrol lo rural 6 se centra en tres mbitos fundamentales: la economa agroalimentaria, el medio ambiente y la poblacin rural. La nueva generacin de estrategias y programas se articular en torno a cuatro ejes: Aumento de la competitividad del sector agrcola y forestal, centrado en el capital humano y fsico. Mejora del ambiente y del entorno rural, que prev medidas destinadas a proteger y mejorar los recursos naturales, as como a preservar los sistemas agrarios y forestales tradicionales de gran valor ambiental y los paisajes culturales de las zonas rurales. Calidad de vida en las zonas rurales y diversificacin de la economa rural, que contribuye al desarrollo de los territorios rurales mediante la promocin de servicios a la poblacin, las microempresas, el
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Esto e quivale a l os indica dores de los pases africa nos de menor desarrollo eco nmico.

Las comunidades indge nas y los municipios rurales son los ms perjudicados por la marginacin y la po breza, as como los ms rezagados por las polticas y los servicios de asistencia social. 5 Tomar nota del enfo que de desarrollo territorial rural (DTR) como "un pr oceso de transformacin, productiva e institucional, en un espacio r ural determinado, cuyo fin es re ducir la po breza r ural". El territorio rur al no se co ncibe como simple espacio fsico, que lo es, sino bsicamente como un conjunto de relaciones sociales que da n origen y a la v ez expresan una identida d y un sentido de propsitos compartidos por mltiples actores pblicos y privados. Los territorios rurales son entonces espacios eco-polticos, dinmicos, expresin de relaciones de interde pendencia y complementariedad que hace n via ble la ge neracin de desarr ollo y bie nestar.
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En el Per el concepto de desarrollo rural siempre -o casi siempre- estuvo signado por un divorcio entre enfoques tericos con objetivos centrales lejanos del desarrollo de la persona como fin ltimo y, por otro lado, prcticas promovidas por pro gramas y proyectos desarticulados entre s y orienta dos "en bue na medida- a acciones paternalistas y asistencialistas dirigidas a satisfacer agendas de corto plazo. Ante una clara ausencia de estrategias cohere ntes e integra doras, que sustenten polticas de desarrollo rural e n fav or de la mayora de la poblaci n rural, ese divorcio entre teora y prctica ha tenido su mayor ex presin e n el escaso impacto de los esfuerzos por revertir la situacin de po breza y exclusin social en el campo.

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turismo rural, y la valorizacin del patrimonio cultu ral para mejorar las condiciones de crecimiento y de creacin de empleo en todos los sectores. Lder, que introduce posibilidades innovadoras de gobernanza por medio de estrategias locales de desarrollo ru ral planteadas con un enfoque ascendente: partir desde lo ms bsico para alcanzar objetivos mayores. Modelo de Desarrollo Territorial Rural en el Per Visin sistmica

No hay que olvidar que la comunidad posee potencialidades como una rica diversidad biolgica - ecolgica y cultural, recursos naturales, que adecuadamente gestionados, pueden permitir el desarrollo. RETO: T formas parte de una ONG con seis aos presencia en la zona de intervencin, que quiere hacer algo! para mejorar un aspecto especfico de la situacin descrita anteriormente.

CUALQUIER CONSULTA SOBRE DISEO DE PROYECTOS DESARROLLO GESTIN AMBIENTAL PLANEAMIENTO ESTRATGICO LIDERAZGO y TRABAJO EN EQUIPO
Me preocupa el futuro, es donde voy a pasar el resto de mi vida. Woody Allen

NO DUDES EN COMUNICARTE CON: ORLANDO CORONADO FERNNDEZ sinergiasperu@gmail.com, coronadobio@yahoo.com http://sinergiasperu.blogspot.com/

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