LA PROGRAMACIN

En la planificacin y programacin de la ejecucin de una obra, se trata de definir elcalendario de ejecucinde un conjunto de actividades. Al hacerlo es lgico pensar en primer lugar en todas aquellas actividades de obra productivas, que afectan directamente a la empresa responsable de la ejecucin, es decir el constructor. No obstante el constructor no acta solo. Sus actividades condicionan, y a la vez son condicionadas por las actividades de otros agentes que intervienen en el proceso: el promotor, equipo redactor del proyecto, equipo de direccin de las obras, subcontratista e industriales, proveedores de materiales y elementos, la administracin, compaas de servicio, etc. Por lo tanto, el programar la ejecucin de una obra, no significa planificar y programar exclusivamente las actividades de uno solo de estos participantes. El programa a de asumir una funcin de sntesis, integrando la intervencin de los participantes y a de ser el instrumento que asegure la coordinacin de las actividades a realizar por todos ellos, de acuerdo con unos objetivos generales predefinidos.

En este cuadro se relacionan de manera esquemtica las actividades principales de las diversas etapas del proceso de edificacin, y los agentes que intervienen.

PROCESO DE EDIFICACIN

ACCIONES

INSTRUMENTOS

AGENTES

LA FUNCIN DE LA COORDINACIN
La coordinacin entre los participantes en la ejecucin de la obra y entre las actividades que cada uno de ellos desarrolla, hay que establecerla tanto en la etapa de planificacin de la obra, como en la etapa de seguimiento y control de su ejecucin. Hay que establecer quien es el responsable de ejercer esta funcin, el cual ha de disponer de autoridad reconocida por todos los participantes. Es conveniente que entre los contratos que ligan las relaciones entre los agentes figuren clausulas relativas a: - determinar quien es el coordinador. - establecer el sistema a seguir para definir el programa de ejecucin de la obra. - definicin del sistema de seguimiento y control de la marcha de la obra, de las ordenes de trabajo y de las acciones correctoras a tomar en caso de presentarse desviaciones. En la etapa de planificacin y programacin de la ejecucin de la obra, la misin del coordinador ser: - hacer el programa de ejecucin de la obra, de acuerdo con unos objetivos predefinidos y teniendo en cuenta los intereses de todos los participantes. - asumir por parte de todos los participantes, en la forma adecuada en cada caso, la programacin definitiva y detallada (instrumento para el seguimiento de la marcha de la obra). - definicin y aceptacin por los participantes de los documentos y sistemas de seguimiento de la obra.

En la etapa de planificacin y programacin de la ejecucin de la obra, la misin del coordinador ser: - hacer el programa de ejecucin de la obra, de acuerdo con unos objetivos predefinidos y teniendo en cuenta los intereses de todos los participantes. - asumir por parte de todos los participantes, en la forma adecuada en cada caso, la programacin definitiva y detallada (instrumento para el seguimiento de la marcha de la obra). - definicin y aceptacin por los participantes de los documentos y sistemas de seguimiento de la obra.

DIAGRAMA DE GRANT
EL DIAGRAMA DE GANTT CONSISTE EN UNA MATRIZ DE DOBLE ENTRADA EN LA QUE SE ANOTAN EN LAS LNEAS, LAS DIFERENTES ACTIVIDADES QUE COMPONEN UN PROGRAMA O UN PROYECTO Y EN LAS COLUMNAS, EL TIEMPO DURANTE EL CUAL SE DESARROLLARN ESAS ACTIVIDADES. UNA BARRA HORIZONTAL FRENTE A CADA ACTIVIDAD, REPRESENTA EL PERODO DE DURACIN DE LA MISMA. LA LONGITUD DE LA BARRA INDICA LAS UNIDADES DE TIEMPO, SEALANDO LA FECHA DE INICIO Y LA FECHA DE FINALIZACIN DE LA ACTIVIDAD.

PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL DIAGRAMA DE GANTT

Listado y ordenamiento de actividades. El primer paso consiste en establecer la lista de actividades ordenadas segn han de ser ejecutadas. Estimacin del tiempo de duracin de cada actividad. Deber estimarse el perodo que lleva cada actividad para su realizacin. Como la ejecucin de las actividades incluye dos variables estrechamente ligadas: tiempo y recursos, se debe tener presente la real disponibilidad de recursos humanos, materiales, financieros, etc. y la posibilidad de desarrollar la actividad en el tiempo previsto; por lo que se estara construyendo un calendario operativo. Construccin del grfico. En este tercer paso la tarea principal es la construccin del grfico teniendo presente el calendario operativo, construyendo barras horizontales cuya longitud representa la duracin en el tiempo de cada actividad indicada. La mnima unidad de tiempo en este grfico es la semana.

CALENDARIO DE OBRA.
Viene siendo el grfico que marca la pauta o ritmo que seguir la obra. Esta compuesto por columnas y renglones (a parte de su encabezado que contendr la informacin referente a la compaa y nombre de la obra). La primera columna, empezando de izquierda a derecha, ser de los conceptos; la segunda, tercera, etc., hasta donde sea necesario, sern columnas de tiempo, anotndose en el encabezado de cada uno, los nombres de los meses durante los cuales se trabajar en esa obra. Cada columna de cada mes se subdividir en otras columnas y son para los das, se pondr la inicial de cada da, de lunes a sbado; en caso de que las columnas sean destinadas para semanas, entonces se enumeraran de izquierda a derecha y del uno correspondiente a la primera semana, hasta l numero en que se finalizar la obra. Antes de continuar, se advierte que este grfico es el resultado de un estudio detallado de los conceptos que intervendrn en la obra, adems del anlisis de tiempos y rendimientos que utilizar la mano de obra para su ejecucin, as como la utilizacin de un sistema o mtodo de programacin de obra, normalmente el mtodo de la "ruta critica.

Continuando con nuestra explicacin, en la columna de conceptos anotaremos desde el primer rengln, de arriba hacia abajo, todos los conceptos que se utilizaran en la obra, siguiendo el orden de sucesin natural de los trabajos, ejemplo: Limpia y Trazo, Excavacin, Plantillas, Cimentacin, etc. Ahora, siguiendo por el rengln de cualquier concepto y utilizando una simbologa determinada (ya sean cruces o una lnea gruesa continua), llenaremos las columnas de das o semanas que sean necesarias para su ejecucin, empezando claro esta, desde la columna en la que se estima iniciara este concepto.

El calendario de obra es utilizado por los supervisores de obra para su programacin semanal e iniciar los trabajos de nuevos conceptos en la semana indicada.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR EN LAS OBRAS DE C.A.P.F.C.E.

-Verificar el terreno levantando la Cdula de Validacin, indicando los servicios, accesos y limites del predio. -Verificar que el proyecto sea congruente con la topografa del terreno y, en su caso, platear las modificaciones pertinentes. -Determinar un banco de nivel fijo durante toda la obra. -Definir niveles de piso terminado de edificios, andadores, plazas, canchas, etc. -Definir con que resistencia de terreno se trabajara. -Definir profundidades de excavacin para cimentacin. - Verificar los conceptos del Catalogo de Conceptos. - Al inicio de la obra, protocolizar la bitcora de obra, misma que deber permanecer en la obra durante todo su proceso, manejndose de acuerdo al guin anexo. - Verificar que se entreguen todos los planos de Proyecto a la Contratista y anotarlo en bitcora o por oficio. Programar y solicitar oportunamente los materiales prefabricados suministros por C.A.P.F.C.E; de acuerdo a las necesidades de la obra

PARA REALIZAR EL FINIQUITO DEL CONTRATO DE OBRA, DEBER CUMPLIRSE CON LO SIGUIENTE: A).- Certificar que el contratista haya cumplido con las Clusulas contractuales. B).- Bitcora de Obra cerrada, sin pendientes de realizar. C).- Tener al corriente de estimaciones, suministros C.A.P.F.C.E; y sin adeudos por deductivas. D).- Solicitar al contratista las pruebas de resistencia de concreto efectuadas por un laboratorio de prestigio. E).- Tener las plizas de garanta de impermeabilizacin de azotea, equipos e instalaciones especiales, as como los instructivos y Manuales de Operacin y Mantenimiento correspondientes. Coadyuvar con los Supervisores de la Gerencia de Supervisin y Control de Obras, para el desarrollo de sus funciones especificas. Solicitar al contratista las fotografas de los conceptos que va a estimar, de acuerdo al Anexo.

EL FINANCIAMIENTO EN OBRA
La inversin que realiza el contratista es en relacin con el capital de trabajo, el cual se define como el recurso necesario para mantener las operaciones de un negocio, y que se va a emplear en financiar los trabajos concernientes al proyecto. En ese sentido podemos definir el financiamiento como la mezcla de recursos propios (capital social) y/o externos (banca comercial y/o instituciones de crdito) para cubrir los desembolsos que son necesarios en la realizacin de los trabajos que se requieren. Dado el fallo del concurso, se establece por medio de contrato El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y terminacin de los mismos, as como la forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato y el otorgamiento del anticipo.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRN OTORGAR HASTA UN TREINTA POR CIENTO DE LA AUTORIZACIN PRESUPUESTAL APROBADA AL CONTRATO EN EL EJERCICIO DE QUE SE TRATE PARA QUE EL CONTRATISTA REALICE EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS LA CONSTRUCCIN SE SUS OFICINAS, ALMACENES, BODEGAS E INSTALACIONES Y EN SU CASO PARA LOS GASTOS DE TRASLADO DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN E INICIO DE LOS TRABAJOS, AS COMO PARA LA COMPRA Y PRODUCCIN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN, LA ADQUISICIN DE EQUIPOS QUE SE INSTALEN PERMANENTEMENTE. BAJO ESTAS CIRCUNSTANCIAS EL DINERO QUE EL CONTRATISTA RECIBE POR CONCEPTO DE ANTICIPO, TAMBIN DEBE CONSIDERARSE EN EL ANLISIS DE FINANCIAMIENTO PARA REALIZAR LOS TRABAJOS; LO ANTERIOR TIENE UN GRAN IMPACTO FINANCIERO EN CUANTO AL DINERO QUE SE DEBE PAGAR AL CONTRATISTA POR INVERTIR SU DINERO EN LA OBRA Y AL DINERO QUE DEBE DEVOLVER EL CONTRATISTA A LA CONTRATANTE POR ANTICIPAR UN PORCENTAJE DEL COSTO DE LA OBRA. AHORA BIEN CUANDO DAN INICIO LOS TRABAJOS, EL CONTRATISTA EMPIEZA A HACER DESEMBOLSOS PARA CUBRIR LOS GASTOS NECESARIOS PARA LA CORRECTA EJECUCIN, ESTOS TRABAJOS NO SE PAGAN INMEDIATAMENTE, LO COMN ES QUE SE COBREN MEDIANTE LA PRESENTACIN DE UN DOCUMENTO QUE AVALA QUE LOS TRABAJOS YA FUERON EJECUTADOS SEGN LAS ESPECIFICACIONES. A ESE DOCUMENTO LE LLAMAMOS ESTIMACIN.

Estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo pactado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajos realizados. Generadores son documentos que presentan detalladamente los conceptos de trabajo que se han realizado y que se van a cobrar conforme a los precios unitarios del catalogo de conceptos, los cuales se presentaron en la etapa de evaluacin econmica durante la licitacin. Los generadores son la base para conformar la estimacin. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una periodicidad no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte. La residencia de obra, para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones, contar con un plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin.

Las estimaciones debern pagarse por parte de la dependencia o entidaD, en un plazo no mayor a veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de la obra. Elaboracin de estimacin 30 das Das para entrega de estimacin 6 das Das para revisin de estimacin 15 das Das para pago de estimacin 20 das Por tanto la estimacin se cobra 41 das despus de haberla aprobado y el pago correspondiente se hace a los 71 das de haber iniciado la obra, por tanto podemos inferir que en esos 71 das el contratista esta financiando la obra con recursos propios o con recursos externos El dinero que deja de ganar el contratista debe ser cubierto por la contratante de manera que el contratista pueda esperar un rendimiento de esa inversin (adems de la utilidad por realizar su trabajo) tal como si la hubiera metido a un fondo de inversin o a una cuenta bancaria. En que momento el contratista devuelve el anticipo que le fue otorgado?, si no devolviera el anticipo, estara recibiendo un treinta por ciento ms de lo pactado, por lo tanto ese anticipo lo debe de devolver por medio de amortizaciones del anticipo en cada estimacin de los trabajos.

Artculo 183 (RLOPSRM) .- El costo por financiamiento deber estar representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponder a los gastos derivados por la inversin de recursos propios o contratados, que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos.

INGRESOS
(CON BASE EN EL CONTRATO)

EGRESOS
(CON BASE EN EL PROGRAMA DE OBRA)

CAJA
- ANTICIPOS - PAGOS A CUENTA (ESTIMACIONES) MANO DE OBRA MATERIALES MAQUINARIA COSTOS INDIRECTOS

FINANCIAMIENTO
(GENERA UN COSTO)

CALCULO DEL COSTO FINANCIERO Presupuesto C DIRECTO C INDIRECTO SUMA 1 FINANCIAMIENTO SUMA 2 UTILIDAD IMPORTE Factor de sobrecosto Programa de Obra Mes 1 2 3 4 5

$ 3,000,000.00 12% $ 360,000.00 $ 3,360,000.00 1.12% $ 37,632.00 $ 3,397,632.00 8% $ 271,810.56 $ 3,669,442.56 1.22314752

% 10% 18% 29% 31% 12%

% acumulado 10% 28% 57% 88% 100%

CONCEPTO Egresos: C DIRECTO C INDIRECTO Suma egresos Ingresos ANTICIPO ESTIMACIONES Amortizacion anticipo Suma ingresos

MESES 4

5 360,000.00 43,200.00 403,200.00

Suma $ 3,000,000.00 $ 360,000.00 $ 3,360,000.00

$ 300,000.00 $ 540,000.00 $ $ 36,000.00 $ 64,800.00 $ $ 336,000.00 $ 604,800.00 $

870,000.00 $ 930,000.00 $ 104,400.00 $ 111,600.00 $ 974,400.00 $ 1,041,600.00 $

30% $ 1,100,832.77 -30% $ 1,100,832.77 $ -$ $ 366,944.26 $ 110,083.28 -$ 256,860.98 $

$ 1,100,832.77 660,499.66 $ 1,064,138.34 $ 1,137,527.19 $ 440,333.11 $ 3,669,442.56 198,149.90 -$ 319,241.50 -$ 341,258.16 -$ 132,099.93 -$ 1,100,832.77 462,349.76 $ 744,896.84 $ 796,269.04 $ 308,233.18 $ 3,669,442.56

Ingr - Egr (Ingr - Egr) acumulado

$ 764,832.77 -$ 604,800.00 -$ $ 764,832.77 $ 160,032.77 -$

717,539.02 -$ 579,250.24 $ 557,506.25 -$ 1,136,756.49 -$

341,696.84 $ 796,269.04 $ 308,233.18 795,059.65 $ 1,209.38 $ 309,442.56

Costo Financiero % de Financiamiento

3% $

22,944.98 $

4,800.98 -$

16,725.19 -$

34,102.69 -$

23,851.79 $

36.28 $

9,283.28 -$

37,614.15 -1.12%