Creg 072 - 2002

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EDC5A32A94D885DA0525785A007A6553 Resolucin - 2002 - CREG072-2002 Texto del documento
RESOLUCIN No. 072 ( 29 OCT. 2002 )
Por la cual se establece la metodologa para clasificar las personas prestadoras de los servicios pblicos, de acuerdo con el nivel de riesgo y se definen los criterios, metodologas, indicadores, parmetros y modelos de carcter obligatorio que permiten evaluar su gestin y resultados.
Notas de Vigencia: 4. Modificada por la Resolucin 34 de 2004, publicada en el Diario Oficial No. 45.526, de 21 de abril de 2004, "Por la cual se modifica la Resolucin CREG 072 de 2002" 3. Modificada por la Resolucin 121 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.415, de 29 de diciembre de 2003, "Por la cual se modifica la Resolucin CREG 072 de 2002" 2. Modificada por la Resolucin 91 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.325, de 29 de septiembre de 2003, "Por la cual se modifica la Resolucin CREG-072 de 2002" 1. Modificada por la Resolucin 26 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45.204, de 31 de mayo de 2003, "Por la cual se modifica la Resolucin CREG-072 de 2002".
Ver: Ley 142-94 Artculos 46 a 49 Artculo 73.3 Ley 689-01 Artculo 7 Artculo 13 Modificada Parcialmente: Resolucin CREG 026-03 Resolucin CREG 091-03 Resolucin CREG 034-04 Modificada Parcialmente: Resolucin CREG 121-03 Modificada: Resolucin CREG 034-04
LA COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por las Leyes 142, 143 de 1994 y 689 de 2001 y los decretos 1524 y 2253 de 1994 y,
CONSIDERANDO
http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/Indice01/Resolucin-2002-CREG072-2002
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Que el Artculo 73.3. de la Ley 142 de 1994, dispone que es funcin de las Comisiones de Regulacin definir los criterios de eficiencia y desarrollar indicadores y modelos para evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa de las empresas de servicios pblicos y solicitar las evaluaciones que considere necesarias para el ejercicio de sus funciones. Que segn los Artculos 46 a 49 de la Ley 142 de 1994, las empresas de servicios pblicos deben aplicar sistemas de control interno; y los criterios, indicadores y modelos para realizarlo, deben ser definidos por la Comisin de Regulacin respectiva. Que el Artculo 7 de la Ley 689, que modific el Artculo 52 de la Ley 142 de 1994, dispone:
Concepto de control de gestin y resultados. El control de gestin y resultados es un proceso, que dentro de las directrices de planeacin estratgica, busca que las metas sean congruentes con las previsiones. Las comisiones de regulacin definirn los criterios, metodologas, indicadores, parmetros y modelos de carcter obligatorio que permitan evaluar la gestin y resultados de las entidades prestadoras. As mismo, establecern las metodologas para clasificar las personas prestadoras de los servicios pblicos, de acuerdo con el nivel de riesgo, caractersticas y condiciones, con el propsito de determinar cules de ellas requieren de una inspeccin y vigilancia especial o detallada por parte de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Para el diseo de esta metodologa, las comisiones de regulacin tendrn un plazo de un ao contado a partir de la vigencia de la presente ley. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios deber adoptar las categoras de clasificacin respectivas que establezcan las comisiones de regulacin y clasificar a las personas prestadoras de los servicios pblicos sujetas a su control, inspeccin y vigilancia dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de la clasificacin por parte de cada una de las comisiones de regulacin. Pargrafo. Las Empresas de Servicios Pblicos debern tener un plan de gestin y resultados de corto, mediano y largo plazo que sirva de base para el control que se ejerce sobre ellas. Este plan deber evaluarse y actualizarse anualmente teniendo como base esencial lo definido por las comisiones de regulacin de acuerdo con el inciso anterior.
Que de conformidad con el Artculo 13 de la ley 689 de 2001, es competencia de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa de los prestadores de servicios pblicos sujetos a su control, inspeccin y vigilancia, de acuerdo con los indicadores definidos por las Comisiones de Regulacin; publicar sus evaluaciones y proporcionar, en forma
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oportuna, toda la informacin disponible a quienes deseen hacer evaluaciones independientes. El Superintendente podr acordar con las empresas que amenacen de forma grave la prestacin continua y eficiente de un servicio, programas de gestin. Que la Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG contrat un estudio tcnico con el fin de definir los criterios y metodologas para evaluar la gestin de las entidades prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas combustible, cuyos informes fueron publicados en la pgina de Internet de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas donde estuvieron a disposicin de los agentes y terceros interesados. Que presentaron comentarios sobre los informes de avance: la Superintendencia de Servicios Pblicos, la UPME (radicacin CREG09235), Mario Rodrguez Diaz (radicacin CREG-09385), Andesco (radicaciones CREG-09489 y CREG-09586), Chivor (radicacin CREG09497), Emcali (radicacin CREG-09514), Empresa de Energa de Cundinamarca (radicacin CREG-09516), Empresas Pblicas de Medelln (radicacin CREG-09533), Central Hidroelctrica de Caldas (radicacin CREG-09579), Empresa de Energa de Pereira (radicacin CREG-09596), Acolgen (radicacin CREG-09609), Codensa (radicacin CREG-09613), Electrocosta-Electricaribe (radicacin CREG-09634), Gas Natural, Surtigas (radicacin CREG-09635) y Gases del Caribe (radicacin CREG-09674), los cuales se analizaron para la expedicin de la presente Resolucin. Que la Comisin en su Sesin No. 202 del 29 de octubre de 2002, aprob el contenido de la presente Resolucin.
R E S U E L V E:
ARTCULO 1. MBITO DE APLICACIN. La presente resolucin aplica a las entidades prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas combustible. Concordancia: Ley-142-94 Artculo 15 Modificado : Resolucin CREG 034-04-Art:1 ARTCULO 2. DEFINICIONES. Para efectos de la presente resolucin y dems regulacin sobre aspectos relacionados con el control de gestin y resultados de las entidades prestadoras de los servicios pblicos, se aplicarn las siguientes definiciones:
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Entidades Prestadoras. Son las personas autorizadas por el Artculo 15 de la Ley 142 de 1994, para prestar los servicios pblicos domiciliarios de energa elctrica y gas combustible definidos en dicha Ley. Indicador de Gestin. Se entiende como una medida cuantitativa que permite efectuar el diagnstico, el seguimiento y la evaluacin peridica de las variables de gestin de la entidad prestadora, mediante su comparacin con sus correspondientes parmetros o referentes. Plan de Accin. Se entiende como el conjunto de programas, subprogramas y proyectos que debe ejecutar la Entidad Prestadora, en el contexto de su Plan Estratgico, dirigidos a lograr sus objetivos de corto, mediano y largo plazo de manera eficiente y eficaz. Los Planes de Accin debern disearse de tal manera que el cumplimiento de su ejecucin asegure que los Indicadores de Gestin igualen o superen a sus Referentes. Plan Estratgico. Se entiende como el conjunto de polticas y estrategias que define una Entidad Prestadora, para alcanzar sus objetivos de corto, mediano y largo plazo, partiendo de un diagnstico inicial sobre su situacin. Plan Financiero. Se entiende como una proyeccin financiera, que incorpora el Plan de Accin de la Entidad Prestadora y permite validar la viabilidad de los programas, subprogramas y proyectos que planea ejecutar, en el contexto de su Plan Estratgico. El Plan Financiero contendr: - Estado de Ganancias y Prdidas. - Flujo de Caja. - Balance General. Plan de Gestin. Se entiende como una propuesta de desempeo elaborada por una empresa de servicios pblicos, y conformada por los siguientes elementos: - Indicadores de Gestin - Referentes vigentes - Plan de Accin - Plan Financiero - Los Planes y Programas propuestos por los Comits de Desarrollo y Control Social, de conformidad con el Artculo 63.1 de la Ley 142 de 1994 y aceptados por la Entidad
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Prestadora. Referente. Se entiende como el parmetro cuantitativo o cualitativo, segn sea el caso, contra el cual se comparan los valores alcanzados por la Entidad Prestadora en sus Indicadores de Gestin para verificar su cumplimiento.
ARTCULO 3. INDICADORES DE GESTIN. El control de gestin y resultados de las Entidades Prestadoras se debe realizar evaluando el comportamiento de los Indicadores de Gestin que a continuacin se establecen: 1. INDICADORES FINANCIEROS 1.1 Rotacin Cuentas por Cobrar (das) 1.2 Rotacin Cuentas por Pagar (das) 1.3 Razn Corriente (veces) 1.4 Margen Operacional (%) 1.5 Cubrimiento de Gastos Financieros (veces) 2. INDICADORES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS 2.1 Relacin Suscriptores Sin Medicin (%) 2.2 Cobertura (%) 2.3 Relacin Reclamos Facturacin (por 10,000 facturas) 2.4 Atencin Reclamos Servicio (%) 2.5 Atencin Solicitud de Conexin (%) 2.6 Confiabilidad por Almacenamiento de GLP (das) 3. INDICADORES DE CALIDAD Para estos indicadores se adoptarn las resoluciones vigentes de la CREG sobre este tema y las que posteriormente se expidan. Las frmulas de los Indicadores de Gestin aqu establecidos se consignan en el Anexo 1 de la presente Resolucin.
ARTCULO 4. GRUPOS DE ENTIDADES PRESTADORAS. Las Entidades Prestadoras se agruparn de acuerdo con el servicio que prestan y con la actividad que desarrolla cada una de ellas. Cuando una Entidad Prestadora ejecute varias actividades, el grupo lo conformarn las que desarrollan las mismas actividades, como se
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define a continuacin:
Las empresas distribuidoras y comercializadoras de GLP por redes se incluyen dentro del grupo DC de gas natural. Las empresas de Zonas No Interconectadas (ZNI) se incluyen en el grupo GDC (ZNI). ARTCULO 5. MBITO DE APLICACIN DE LOS INDICADORES. Los Indicadores de Gestin sern aplicables a las Entidades Prestadoras de acuerdo con el grupo a que pertenezcan. Los Indicadores Tcnicos y Administrativos se aplican a los siguientes grupos:
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Los Indicadores Financieros sern aplicables a todas las Entidades Prestadoras y los de Calidad, de acuerdo con las resoluciones vigentes de la CREG que los establecen o las posteriores que se definan para el efecto. Para los Transmisores de energa elctrica no aplica el Indicador de Cuentas por Cobrar. ARTCULO 6. REFERENTES. Para cada uno de los Indicadores de Gestin, se fijarn anualmente Referentes por grupo, que sern la base para la evaluacin de las Entidades Prestadoras. La Superintendencia de Servicios Pblicos, con base en la evaluacin realizada para el ao anterior publicar, antes del 31 de mayo de cada ao, en un medio de amplia divulgacin los Referentes para cada grupo, los cuales se determinarn con el siguiente procedimiento: - Para los Indicadores de Gestin que tienen resoluciones vigentes de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, donde se les fijen metas relacionadas con ellos, se utilizarn los valores de las metas establecidos en tales resoluciones. - Para el Indicador de Cobertura en reas de Servicio Exclusivo se tomarn las metas pactadas en los contratos. - Para el Indicador de usuarios sin medicin se tendr en cuenta lo establecido en el ltimo inciso del Artculo 146 de la Ley 142 de 1994. Es decir, el Referente corresponde al 5%. - Para los Indicadores de Gestin que no tengan un Referente definido,
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se calcular uno para cada grupo de Entidades Prestadoras, a partir de los resultados obtenidos en el ao anterior. Para este clculo se ordenarn dichos resultados y se obtendr un promedio a partir de los valores de las Entidades Prestadoras que, en nmero, representen hasta el 80% de los mejores del grupo. El nuevo Referente ser el valor ms exigente entre el promedio as calculado y el Referente definido para el ao anterior, de tal forma que el indicador tienda a mejorar cada ao. - El grupo GC-T de Gas Licuado de Petrleo se incluir dentro del grupo CM para el clculo de los Referentes. PARGRAFO: A partir de la vigencia de la presente resolucin, la Superintendencia de Servicios Pblicos calcular y publicar los Referentes con la informacin disponible del ao 2001, la cual ser utilizada para definir los Referentes con los que se evaluar la gestin de las Entidades Prestadoras en el primer semestre de 2003, y para adecuar los planes de gestin de las empresas. Adicionado: Resolucin CREG 026-03 Artculo 1 Resolucin CREG 091-03 Artculo 1
ARTCULO 7. ELABORACIN DE PLANES. Las empresas de servicios pblicos debern tener un Plan de Gestin, para cada una de las actividades del servicio que prestan, de corto (un ao), mediano (dos aos) y largo plazo (tres aos), el cual debe actualizarse anualmente. Dichos planes no estarn sujetos a aprobacin dada la modificacin introducida por la Ley 689 de 2001 a la Ley 142 de 1994. PARGRAFO. Las actividades de los servicios corresponden a las sealadas en el Artculo 4 de esta Resolucin. Para las nuevas actividades que surjan como resultado de la regulacin que se expida, la CREG indicar en resolucin posterior los Indicadores de Gestin que se aplicarn. Concordancia: Artculo 4 Ib. ARTCULO 8. CONTROL INTERNO. Dentro del proceso de Control Interno se debern tener en cuenta la medicin y el seguimiento de los indicadores definidos en esta resolucin e incluidos dentro de los Planes de Gestin de las empresas, con una periodicidad que permita su control detallado y tomar los correctivos, cuando sea necesario, para que los resultados tiendan a los valores de referencia.
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Concordancia: Ley-142-94 Artculo 46
ARTCULO 9. INFORMACIN PARA LA EVALUACIN. De conformidad con lo establecido en los Artculos 14 y 15 de la Ley 689 de 2002, la informacin requerida para evaluar la gestin y resultados de las Entidades Prestadoras, y para las necesidades y requerimientos de informacin de las Comisiones de Regulacin, debe formar parte del Sistema nico de Informacin. Por lo tanto para las evaluaciones previstas en esta resolucin se utilizar la informacin de las Entidades Prestadoras, correspondiente al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, que est disponible en el Sistema nico de Informacin a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente al que se evala. Concordancia: Ley 689-01 Artculo 15 Modificado : Resolucin CREG 034-04-Art:2 ARTCULO 10. METODOLOGA PARA EVALUAR LA GESTIN. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, a partir de la informacin obtenida de acuerdo con el artculo anterior, evaluar la gestin de las Entidades Prestadoras dependiendo de los valores calculados para los indicadores de que trata el Artculo 3 de esta Resolucin. La evaluacin de la gestin se dividir en dos partes: evaluacin empresarial y evaluacin social. La primera hace referencia a la evaluacin de los indicadores financieros y la segunda, a los indicadores tcnicos y administrativos, y a los indicadores de calidad. Los resultados de la evaluacin debern ser publicados de manera oficial, a ms tardar el 31 de mayo de cada ao. Los resultados obtenidos se presentarn en una tabla por servicio y por grupo donde se informe si se est dando cumplimiento con los Referentes vigentes, de acuerdo con el siguiente formato:
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El ndice de prdidas, aunque no hace parte de la evaluacin, se debe calcular de acuerdo con el Anexo 3 de la presente Resolucin. De acuerdo con los resultados de la evaluacin empresarial y de la evaluacin social, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios determinar las acciones a seguir.
Pargrafo Adicionado: Resolucin CREG 026-03 Artculo 2
Pargrafo Modificado: Resolucin CREG 121-03 Artculo 1 Concordancia: Artculo 3 Ib. Modificado : Resolucin CREG 034-04-Art:3
ARTCULO 11. METODOLOGA PARA CLASIFICACIN POR NIVEL DE RIESGO. Con el fin de que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios clasifique a las Entidades Prestadoras por nivel de riesgo para el ao t, se establece el siguiente procedimiento: 1. A partir de la informacin financiera disponible en el Sistema nico de Informacin para el ao t, se clasificarn inicialmente a las Entidades Prestadoras en los siguientes niveles de riesgo: Nivel de Riesgo 0 1 2 Descripcin Entidades Prestadoras con indicadores financieros razonables Entidades Prestadoras con EBITDA negativo Entidades Prestadoras con cuentas por pagar vencidas o, en el caso de energa elctrica, las que
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estn en causal de limitacin de suministro Entidades Prestadoras intervenidas por la SSPD, 3 las que estn celebrando Acuerdos de Reestructuracin de acuerdo con la Ley 550 de 1999, las que estn en Liquidacin y las que tengan Patrimonio Negativo. Para la clasificacin inicial, se puede estimar que estn en el nivel 0 las Entidades Prestadoras que no tienen las condiciones mencionadas para ser clasificadas en los niveles 1, 2 y 3. En el caso de las Entidades Prestadoras que estn obligadas a contratar la Auditora de Gestin, se deber incluir en el respectivo contrato la obligacin por parte del auditor de entregar un dictamen sobre el nivel de riesgo de la Entidad Prestadora, el cual se comparar con la clasificacin anterior, otorgando a la empresa el nivel que signifique mayor riesgo de los dos valores comparados. 2. Utilizar el modelo logstico descrito en el Anexo 2, para cada uno de los siguientes casos: - Modelo 1: Clasificacin del nivel de riesgo del ao t (Yt) vs. Indicadores de Gestin Financieros del ao t (Xt). - Modelo 2: Clasificacin del nivel de riesgo del ao t (Yt) vs. Indicadores de Gestin Financieros del ao t-1, (Xt-1). - Modelo 3: Clasificacin del nivel de riesgo del ao t (Yt) vs. Indicadores de Gestin Financieros del ao t-2, (Xt-2). 3. Con base en los resultados obtenidos del Modelo 1, se asigna a cada Entidad Prestadora, el nivel de riesgo i para el cual se obtiene la mxima probabilidad. Si para alguna empresa se encuentran diferencias entre el nivel de riesgo inicial asignado por la SSPD (de acuerdo con el paso 1 de este procedimiento) y el estimado por el Modelo 1, se clasificar a la Entidad Prestadora con el mayor de ellos. 4. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios evaluar la posibilidad de clasificar las empresas en un riesgo mayor al obtenido con el anterior procedimiento, teniendo en cuenta criterios adicionales tales como: - Evaluacin de la clasificacin a partir de los resultados obtenidos con los modelos 2 y 3. - Resultado de la evaluacin de gestin. - Informacin suministrada por las Auditoras de Gestin u otros organismos de control de las empresas de servicios pblicos. - Informacin adicional que conozca el Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios.
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La clasificacin deber hacerse oficial, a ms tardar el 31 de mayo de cada ao. De acuerdo con las competencias establecidas en la Ley 142 de 1994 y la Ley 689 de 2001, la Superintendencia de Servicios Pblicos definir las acciones a seguir dependiendo del nivel de riesgo que presenta cada entidad prestadora. Para dichas acciones se podrn tener en cuenta aspectos como el tamao del mercado relevante, si las actividades que desarrolla la Entidad Prestadora son monopolsticas o se desarrollan en condiciones de competencia, y si la prestacin continua y eficiente del servicio se encuentra amenazada en forma grave. Adicionado: Resolucin CREG 026-03 Artculo 3 Modificado: Resolucin CREG 121-03 Artculo 2 Concordancia: Ley 689-01 Artculo 7 Modificado : Resolucin CREG 034-04-Art:4 ARTCULO 12. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga las Resoluciones 005, 019, 023 y 026 de 1996; 027 y 232 de 1997 y 040 de 1998 expedidas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas y las dems disposiciones que le sean contrarias. Publicada en el Diario Oficial No. 44.984 de Noviembre 1 de 2002 PUBLQUESE Y CMPLASE Dada en Bogot, D. C., el da 29 OCT. 2002
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO Ministro de Minas y Energa Presidente
JAIME ALBERTO BLANDN DAZ Director Ejecutivo
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ANEXO 1 FORMULACIN DE INDICADORES DE GESTIN Para cada indicador de los incluidos en el Artculo 3 de esta Resolucin, se debe determinar un Referente de acuerdo con el procedimiento establecido en el Artculo 5 de este Acto, siempre teniendo en cuenta los topes que se establecen para algunos indicadores particulares. Para el clculo de los indicadores se deben tomar bases anuales. Si la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios solicita indicadores para una fraccin del ao, informar a las Entidades Prestadoras el procedimiento a seguir para ajustarlos y hacerlos comparables con los calculados anualmente. 1. INDICADORES FINANCIEROS 1.1 Rotacin Cuentas por Cobrar (das) Este indicador mide la gestin realizada por la Entidad Prestadora para el cobro efectivo de los servicios prestados:
1.2 Rotacin Cuentas por Pagar (das) Este indicador mide la gestin de la Entidad Prestadora en el pago oportuno de los insumos necesarios:
1.3 Razn Corriente (veces) Indica el cubrimiento que tiene la Entidad Prestadora de sus obligaciones de corto plazo:
El valor del Referente para este indicador no debe ser inferior a uno (1).
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1.4 Margen Operacional (%)
EBITDA corresponde a la utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones, amortizaciones y resultados no operacionales (Earning Before Interest, Taxes, Depreciation, Amortization). El valor del Referente para este indicador no ser inferior a cero (0). Si EBITDA es negativo se considera que no se cumple con el indicador y los resultados obtenidos en estos casos no se tendrn en cuenta para el clculo del nuevo Referente. 1.5 Cubrimiento de Gastos Financieros (veces) Informa sobre la capacidad de generacin de fondos por parte de la empresa para el pago de los gastos financieros:
El Referente para este indicador no podr ser inferior a uno punto dos (1.2). Si EBITDA es negativo se considera que no se cumple con el indicador y los resultados obtenidos en estos casos no se tendrn en cuenta para el clculo del nuevo Referente. 2. INDICADORES TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS 2.1 Relacin Suscriptores sin Medicin (%) El indicador es aplicable a las empresas comercializadoras.
2.2 Cobertura (%) Este indicador es aplicable a las empresas distribuidoras de gas: reas de Servicio Exclusivo:
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Suscriptores en Contrato corresponde al compromiso anual sobre el nmero de usuarios a conectar establecidos en el contrato. Para los dems:
El nmero de Suscriptores Proyectados corresponde a la proyeccin de usuarios reportada por el agente, con base en la cual elabor el programa de nuevas inversiones. 2.3 Relacin Reclamos Facturacin (por 10,000)
Se contabilizan nicamente los reclamos resueltos a favor del suscriptor, para el caso de los comercializadores, o a favor de quien presenta el reclamo, si se trata de las otras actividades de la cadena. Para las actividades que no se estaba calculando este indicador, su resultado no se tendr en cuenta para la evaluacin del ao 2002; sin embargo, la informacin requerida debe incluirse en el Sistema nico de Informacin a partir de la entrada en vigencia de la presente resolucin. 2.4 Atencin Reclamos Servicio (%) Este indicador mide el porcentaje de usuarios al que se le atiende su reclamo en un nmero de das superior al "tiempo referencia":
Para este indicador hasta la fecha se cuenta con la informacin correspondiente a Atencin Reclamos por Servicio (das), por lo tanto se proceder de la siguiente forma:
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1. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, con base en la informacin del indicador Atencin Reclamos por Servicio (das) y utilizando un procedimiento similar al descrito en el Artculo 5 de esta Resolucin, calcular el nmero de das en el cual se resuelven estas solicitudes y lo dar a conocer a las Entidades Prestadoras. Este resultado ser el tiempo referencia para la resolucin de reclamos por servicio. Para las actividades que no se calculaba el indicador Atencin Reclamos por Servicio (das), se toma el tiempo referencia con un valor de 15 das calendario. 2. A partir de la vigencia de la presente resolucin, las Entidades Prestadoras reportarn el nmero de usuarios a quienes se les resuelven los reclamos presentados en un nmero de das superior al tiempo referencia. 3. Para el clculo definitivo del indicador, teniendo en cuenta que se pretende trabajar sobre una base anual, se harn los ajustes necesarios, considerando la proporcin del ao para el cual se cuenta con los reportes de usuarios afectados. 4. Dado el cambio en el clculo del indicador, ste no se tendr en cuenta en la evaluacin que se debe realizar a comienzos del ao 2003. Modificado: Resolucin CREG 091-03 Artculo 2 2.5 Atencin Solicitud de Conexin (%) Este indicador es aplicable a las empresas transmisoras (transportadoras), distribuidoras y comercializadoras. Mide el porcentaje de usuarios a quienes se les atiende la solicitud de conexin en un nmero de das superior al tiempo referencia.
En forma similar al indicador anterior, a la fecha de expedicin de esta Resolucin se cuenta con informacin para el indicador Atencin Solicitudes Conexin (das), por lo tanto se debe aplicar un procedimiento similar. Para las actividades que no se calculaba este indicador, se toma el tiempo referencia con un valor de 21 das calendario. En todo caso, se deber cumplir lo previsto en las resoluciones de la CREG donde se establezcan plazos de conexin. Dado el cambio en el clculo del indicador, ste no se tendr en cuenta en la evaluacin a realizar a comienzos de 2003.
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Modificado: Resolucin CREG 091-03 Artculo 3 2.6 Confiabilidad Almacenamiento GLP (das) El indicador es aplicable a las empresas comercializadoras mayoristas de GLP. Depende de la capacidad de almacenamiento y del tiempo promedio de entrega por parte de los productores a los distribuidores mayoristas: donde:
3. INDICADORES DE CALIDAD Para la determinacin de los Indicadores de Calidad y sus Referentes, y para su evaluacin se adoptarn las metas aprobadas por la CREG en esta materia. 4. INDICADORES ADICIONALES PARA EL MODELO Adicionalmente a los Indicadores de Gestin financieros establecidos en el Artculo 3 de esta Resolucin, se debern incluir en el modelo utilizado para la clasificacin de riesgo, los siguientes: 4.1 Periodo de Pago del Pasivo de Largo Plazo (aos)
4.2 Nivel de Endeudamiento (%)
4.3 Rentabilidad sobre Activos (%)
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4.4 Rentabilidad sobre Patrimonio (%)
4.5 Rotacin Activos Fijos (veces)
4.6 Rotacin Activo Total (veces)
5. FUENTE DE INFORMACIN Dado que los datos para calcular los indicadores financieros de los numerales 1 y 4 de este Anexo, se tomarn de la informacin contable de la Entidad Prestadora, en la siguiente tabla se indican los valores a incluir en las variables utilizadas para el clculo de dichos indicadores. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, previo a la aplicacin de la metodologa definida en esta resolucin, identificar los cdigos y los nombres de las cuentas del PUC que se deben utilizar y los dar a conocer oportunamente.
Variable Activo Corriente Activo Fijo Activo Total Costo de Ventas Cuentas por Cobrar Cuentas por Pagar Contenido
Efectivo, Inventarios y porcin corriente de Deudores e Inversiones Propiedades, planta y equipo, incluyendo depreciables y no depreciables. Activo total de la Entidad Prestadora Costo de ventas de los bienes y servicios ofrecidos por la Entidad Prestadora Los saldos que an no se han recaudado de los clientes por la venta de los bienes y servicios. Obligaciones pendientes de pago con los proveedores de bienes y servicios. No se incluyen las obligaciones fiscales pendientes.
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EBITDA
Corresponde a la utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones, amortizaciones y resultados no operacionales Son los gastos por intereses y comisiones causados en virtud de las obligaciones financieras adquiridas por la Entidad Prestadora Ingresos por venta de bienes y servicios Corresponde a la parte del pasivo que debe atenderse dentro del ao siguiente Pasivo total de la Entidad Prestadora
Gastos Financieros
Ingresos Operacionales Pasivo Corriente Pasivo Total
Modificado : Resolucin -CREG 034-04-Anexo2 ANEXO 2 El modelo logstico es frecuentemente usado para investigar la relacin entre la probabilidad de la respuesta y las variables explicativas. En nuestro caso, asigna una probabilidad de clasificacin de una empresa dentro de un grupo o escala de riesgo establecida. El modelo logstico est definido por: (1) donde: Yt : Clasificacin inicial por nivel de riesgo del ao t i : Nmero de categoras de la variable Yt.. i = 0, 1, 2 y 3 : Parmetro de intercepto del modelo X : Matriz que contiene los valores de las variables independientes. Como variables independientes se toman los Indicadores de Gestin
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Financieros del ao correspondiente ms los indicadores definidos en el numeral 4 del Anexo 1. Con el modelo formulado en (1) se estima la probabilidad P de que la jsima observacin tenga respuesta i as:
donde
Para la corrida de este modelo, se requiere de un programa estadstico, que permita llevar a cabo la estimacin de los parmetros del modelo de regresin logstica, la cual se realizar inicialmente por servicio: electricidad, gas natural y GLP. Si no hay convergencia en alguno de los modelos o el modelo depende slo de los interceptos (ai), se deben unir los servicios y realizar nuevamente la estimacin. En la construccin del modelo se podr utilizar el criterio de parsimonia, (Opcin Backward) tratando de obtener el mayor grado de explicacin con el menor nmero de variables. Cuando se obtenga la convergencia, se deber: - A partir de los parmetros estimados, calcular la probabilidad de clasificacin de una empresa dentro de un grupo o escala de riesgo - Revisar si el modelo ajustado es el adecuado, mediante pruebas de hiptesis sobre los parmetros del modelo, esto es Ho:
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO
Ministro de Minas y Energa Presidente ANEXO 3
INDICADOR DE PRDIDAS
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1. Para Energa Elctrica
Operador de Red - Comercializadores El ndice de prdidas conjunto, para los agentes que desarrollan simultneamente las actividades de comercializacin y operacin de redes, se calcula a partir de los flujos de entrada y/o salida de energa que se dan: Los puntos de conexin al STN del sistema del Operador de Red. Los puntos de conexin de generadores conectados al sistema del Operador de Red. Los puntos de conexin entre el sistema del Operador de Red y los sistemas de otros Operadores de Red. La energa facturada a los usuarios finales del servicio, atendidos por el Comercializador que simultneamente corresponde al Operador de Red del sistema al cual se conectan. Los puntos de medicin asociados a fronteras comerciales de comercializadores, distintos al que simultneamente ejerce la Operacin de Redes del sistema en el cual se ubican. Comercializadores El ndice de prdidas para los comercializadores que no desarrollan simultneamente esta actividad con la de operacin de redes, se calcula a partir de los flujos de entrada y salida de energa asociados con: Los puntos de medicin asociados a sus fronteras comerciales. Los puntos de medicin asociados a fronteras comerciales de comercializadores, que atienden usuarios aguas abajo de los puntos de medicin del comercializador para quien se calcula el ndice de prdidas. La energa facturada a los usuarios finales del servicio, atendidos por el Comercializador. 2. Para Gas Natural
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Para la actividad de Transporte de gas natural, las prdidas se calcularn de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.9 del Reglamento nico de Transporte (Resolucin CREG-071 de 1999), o en las resoluciones que lo sustituyan o modifiquen. Para la actividad de Distribucin, se utiliza el volumen medido en metros cbicos.
3. Para GLP
El ndice es aplicable a las empresas que desarrollan actividades relacionadas con el servicio de Gas Licuado de Petrleo.
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09/05/2011

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EDC5A32A94D885DA0525785A007A6553 Resolucin - 2002 - CREG072-2002 Texto del documento

RESOLUCIN No. 072 ( 29 OCT. 2002 )

LA COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS

Concordancia: Ley-142-94 Artculo 46

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO Ministro de Minas y Energa Presidente

JAIME ALBERTO BLANDN DAZ Director Ejecutivo

Modificado : Resolucin CREG 034-04-Anexo1

1.4 Margen Operacional (%)

4.2 Nivel de Endeudamiento (%)

4.3 Rentabilidad sobre Activos (%)

4.4 Rentabilidad sobre Patrimonio (%)

4.5 Rotacin Activos Fijos (veces)

4.6 Rotacin Activo Total (veces)

Ingresos Operacionales Pasivo Corriente Pasivo Total

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO Ministro de Minas y Energa Presidente

JAIME ALBERTO BLANDN DAZ Director Ejecutivo

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO

Ministro de Minas y Energa Presidente ANEXO 3

JAIME ALBERTO BLANDN DAZ Director Ejecutivo

1. Para Energa Elctrica

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO Ministro de Minas y Energa Presidente

JAIME ALBERTO BLANDN DAZ Director Ejecutivo

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