B.O.E. nm.

103 30 de abril de 1982 Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos

TITULO PRIMERO Principios generales Artculo uno. Los principios que inspiran la presente Ley se fundamentan en los derechos que el artculo cuarenta y nueve de la Constitucin reconoce, en razn a la dignidad que les es propia, a los disminuidos en sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales para su completa realizacin personal y su total integracin social, y a los disminuidos profundos para la asistencia y tutela necesarias. Artculo dos. El Estado espaol inspirar la legislacin para la integracin social de los disminuidos en la declaracin de derechos del deficiente mental, aprobada por las Naciones Unidas el veinte de diciembre de mil novecientos setenta y uno, y en la declaracin de derechos de los minusvlidos, aprobada por la Resolucin tres mil cuatrocientos cuarenta y siete de dicha Organizacin, de nueve de diciembre de mil novecientos setenta y cinco, y amoldar a ellas su actuacin. Artculo tres. Uno. Los poderes pblicos prestarn todos los recursos necesarios para el ejercicio de los derechos a que se refiere el artculo primero, constituyendo una obligacin del Estado la prevencin, los cuidados mdicos y psicolgicos, la rehabilitacin adecuada, la educacin, la orientacin, la integracin laboral, la garanta de unos derechos econmicos, jurdicos sociales mnimos y la Seguridad Social. Dos. A estos efectos estarn obligados a participar, para su efectiva realizacin, en su mbito de competencias correspondientes, la Administracin Central, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales, los Sindicatos, las entidades y organismos pblicos y las asociaciones y personas privadas. Artculo cuatro. Uno. La Administracin del Estado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales ampararn la iniciativa privada sin nimo de lucro, colaborando en el desarrollo de estas actividades mediante asesoramiento tcnico, coordinacin, planificacin y apoyo econmico. Especial atencin recibirn las instituciones, asociaciones y fundaciones sin fin

de lucro, promovidas por los propios minusvlidos, sus familiares o sus representantes legales. Dos. Ser requisito indispensable para percibir dicha colaboracin y ayuda que las actuaciones privadas se adecuen a las lneas y exigencias de la planificacin sectorial que se establezca por parte de las Administraciones Pblicas. Tres. En los centros financiados, en todo o en parte, con cargo a fondos pblicos, existirn rganos de control de origen y aplicacin de los recursos financieros, con la participacin de los interesados o subsidiariamente sus representantes legales, de la direccin y del personal al servicio de los centros, sin perjuicio de las facultades que correspondan a los poderes pblicos. Artculo cinco. Los poderes pblicos promovern la informacin necesaria para la completa mentalizacin de la sociedad, especialmente en los mbitos escolar y profesional, al objeto de que esta, en su conjunto, colabore al reconocimiento y ejercicio de los derechos de los minusvlidos para su total integracin. Artculo seis. Las medidas tendentes a la promocin educativa, cultural, laboral y social de los minusvlidos se llevarn a cabo mediante su integracin en las instituciones de carcter general, excepto cuando por las caractersticas de sus minusvalas requieran una atencin peculiar a travs de servicios y centros especiales. TITULO SEGUNDO Titulares de los derechos Artculo siete. Uno. A los efectos de la presente Ley se entender por minusvlidos toda persona cuyas posibilidades de integracin educativa, laboral o social se hallen disminuidos como consecuencia de una deficiencia, previsiblemente permanente, de carcter congnito o no, en sus capacidades fsicas, psquicas o sensoriales. Dos. El reconocimiento del derecho a la aplicacin de los beneficios previstos en esta Ley deber ser efectuado de manera personalizada por el rgano de la Administracin que se determine reglamentariamente, previo informe de los correspondientes equipos multiprofesionales calificadores. Tres. A efectos del reconocimiento del derecho a los servicios que tiendan a prevenir la aparicin de la minusvala se asimilan a dicha situacin los estados previos, entendidos como procesos en evolucin que puedan llegar a ocasionar una minusvala residual.

Cuatro. Los servicios, prestaciones y dems beneficios previstos en esta Ley se otorgarn a los extranjeros que tengan reconocida la situacin de residentes en Espaa, de conformidad con lo previsto en los acuerdos suscritos con sus respectivos Estados y, en su defecto, en funcin del principio de reciprocidad. Cinco. El Gobierno extender la aplicacin de las prestaciones econmicas previstas en esta Ley a los espaoles residentes en el extranjero, siempre que carezcan de proteccin equiparables en el pas de residencia, en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se determinen. TITULO TERCERO Prevencin de las minusvalas Artculo ocho. La prevencin de las minusvalas constituye un derecho y un deber de todo ciudadano y de la sociedad en su conjunto y formar parte de las obligaciones prioritarias del estado en el campo de la salud pblica y de los servicios sociales. Artculo nueve. Uno. El Gobierno presentar a las Cortes Generales un Proyecto de Ley en el que se fijarn los principios y normas bsicas de ordenacin y coordinacin en materia de prevencin de las minusvalas. Dos. Sin perjuicio de las facultades que puedan corresponder a las distintas Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, para formular sus propios planes de actuacin en la materia, el Gobierno elaborar cuatrimestralmente, en relacin con tales planes, un Plan Nacional de Prevencin de las Minusvalas que se presentar a las Cortes Generales para su conocimiento, y de cuyo desarrollo informar anualmente a las mismas. Tres. En dichos planes se conceder especial importancia a los servicios de orientacin y planificacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal y perinatal, deteccin y diagnstico precoz y asistencia peditrica, as como a la higiene y seguridad en el trabajo, a la seguridad en el trfico vial, al control higinico y sanitario de los alimentos y a la contaminacin ambiental. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales. TITULO CUARTO Del diagnstico y valoracin de las minusvalas Artculo diez.

Uno. Se crearn equipos multiprofesionales que, actuando en un mbito sectorial, aseguren una atencin interdisciplinaria a cada persona que lo precise, para garantizar su integracin en su entorno sociocomunitario. Su composicin y funcionamiento se establecern reglamentariamente, en el plazo mximo de dieciocho meses, a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Dos. Sern funciones de los equipos multiprofesionales de valoracin: a) Emitir un informe diagnstico normalizado sobre los diversos aspectos de la personalidad y las disminuciones del presunto minusvlido y de su entorno sociofamiliar. b) La orientacin teraputica, determinando las necesidades, aptitudes y posibilidades de recuperacin, as como el seguimiento y revisin. c) La valoracin y calificacin de la presunta minusvala, determinando el tipo y grado de disminucin en relacin con los beneficios, derechos econmicos y servicios previstos en la legislacin, sin perjuicio del reconocimiento del derecho que corresponda efectuar el rgano administrativo competente. d) La valoracin y calificacin citadas anteriormente sern revisables en la forma que reglamentariamente se determine. La valoracin y calificacin definitivas solo se realizarn cuando el presunto minusvlido haya alcanzado su mxima rehabilitacin o cuando su lesin sea presumiblemente definitiva, lo que no impedir valoraciones previas para obtener determinados beneficios. Artculo once. Las calificaciones y valoraciones de los equipos multiprofesionales respondern a criterios tcnicos unificados y tendrn validez ante cualquier Organismo pblico. TITULO QUINTO Sistema de prestaciones sociales y econmicas Artculo doce. Uno. En tanto no se desarrollen las previsiones contenidas en el artculo cuarenta y uno de la Constitucin, el Gobierno en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, establecer y regular por Decreto un sistema especial de prestaciones sociales y econmicas para los minusvlidos que, por no desarrollar una actividad laboral, no estn incluidos en el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social. En dicho Decreto se especificarn las condiciones econmicas que debern reunir los beneficiarios de las distintas prestaciones. Dos. La accin protectora de dicho sistema comprender al menos:

a) Asistencia sanitaria y prestacin farmacutica. b) Subsidio de garanta de ingresos mnimos. c) Subsidio por ayuda de tercera persona. d) Subsidio de movilidad y compensacin para gastos de transporte. e) Recuperacin profesional. f) Rehabilitacin mdico-funcional. Artculo trece. Uno. La asistencia sanitaria y farmacutica prevista en el apartado dos. a) del artculo anterior ser prestada por los servicios sanitarios del sistema de la Seguridad Social, con la extensin, duracin y condiciones que reglamentariamente se determinen. Dos. Los beneficiarios del sistema especial de prestaciones asistenciales y econmicas descrito en el artculo anterior estarn exentos de abono de aportacin por el consumo de especialidades farmacuticas. Artculo catorce. Uno. todo minusvlido mayor de edad cuyo grado de minusvala exceda del que reglamentariamente se determine, y que por razn del mismo se vea imposibilitado de obtener un empleo adecuado, tendr derecho a percibir un subsidio de garanta de ingresos mnimos, cuya cuanta se fijar en las disposiciones de desarrollo de la presente Ley, siempre que, careciendo de medios econmicos, no perciba prestacin pecuniaria del Estado, Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales o de la Seguridad Social. Cuando perciba una prestacin econmica, el subsidio se reducir en cuanta igual al importe de aquella. Dos. Este subsidio ser compatible con los recursos personales del beneficiario si en cmputo mensual no exceden de una cuanta que se fijar anualmente por Decreto, y que en todo caso tendr en cuenta las personas que el minusvlido tenga a su cargo. Tres. La cuanta de este subsidio ser determinada por Decreto, con carcter uniforme y no ser inferior al cincuenta por ciento del salario mnimo interprofesional. Artculo quince. Los minusvlidos acogidos en centros pblicos o privados financiados en todo o en parte con fondos pblicos, y en tanto permanezcan en ellos, tendrn derecho a la parte del subsidio de garanta de ingresos mnimos que reglamentariamente se determine.

Artculo diecisis. Uno. Sern beneficiarios del subsidio a que se refiere el apartado c) del artculo doce, dos, los minusvlidos mayores de edad, carentes de medios econmicos, cuyo grado de minusvala exceda del que, reglamentariamente se determine y que, por consecuencia de prdidas anatmicas o funcionales, necesite la asistencia de otra persona para realizar los actos ms esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos. Dos. Las previsiones contenidas en el artculo catorce, as como las relativas a la percepcin de prestaciones pecuniarias por anlogo motivo, son de aplicacin al subsidio regulado en el presente artculo. Artculo diecisiete. Los minusvlidos con problemas graves de movilidad que renan los requisitos que se establezcan reglamentariamente tendrn asimismo derecho a la percepcin del subsidio a que refiere el apartado c) del artculo doce, dos, cuya cuanta ser fijada por Decreto. TITULO SEXTO De la rehabilitacin Artculo dieciocho. Uno. Se entiende por rehabilitacin el proceso dirigido a que los minusvlidos adquieran su mximo nivel de desarrollo personal y su integracin en la vida social, fundamentalmente a travs de la obtencin de un empleo adecuado. Dos. Los procesos de rehabilitacin podrn comprender: a) Rehabilitacin mdico-funcional. b) Tratamiento y orientacin psicolgica. c) Educacin general y especial. d) Recuperacin profesional. Tres. El Estado fomentar y establecer el sistema de rehabilitacin, que estar coordinado con los restantes servicios sociales, escolares y laborales, en las menores unidades posibles, para acercar el servicio a los usuarios y administrado descentralizadamente. SECCION PRIMERA De la rehabilitacin mdico-funcional

Artculo diecinueve. Uno. La rehabilitacin mdico-funcional, dirigida a dotar de las condiciones precisas para su recuperacin a aquellas personas que presenten una disminucin de su capacidad fsica, sensorial o psquica, deber comenzar de forma inmediata a la deteccin y al diagnstico de cualquier tipo de anomala o deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad, as como el mantenimiento de sta. Dos. a los efectos de los previsto en el apartado anterior, toda persona que presente alguna disminucin funcional, calificada segn lo dispuesto en esta Ley, tendr derecho a beneficiarse de los procesos de rehabilitacin mdica necesarios para corregir o modificar su estado fsico, psquico o sensorial cuando ste constituya un obstculo para su integracin educativa, laboral y social. Tres. Los procesos de rehabilitacin se complementarn con el suministro,, la adaptacin, conservacin y renovacin de aparatos de prtesis y rtosis, as como los vehculos y otros elementos auxiliares para los minusvlidos cuya disminucin lo aconseje. Artculo veinte. El proceso rehabilitador que se inicie en instituciones especficas se desarrollar en ntima conexin con los centros de recuperacin en donde deba continuarse y proseguir, si fuera necesario, como tratamiento domiciliario, a travs de equipos mviles multiprofesionales. Artculo veintiuno. El Estado intensificar la creacin, dotacin y puesta en funcionamiento de los servicios e instituciones de rehabilitacin y recuperacin necesarios y debidamente diversificados para atender adecuadamente a los minusvlidos, tanto en zonas rurales como urbanas, y conseguir su mxima integracin social y fomentar la formacin de profesionales, as como la investigacin, produccin y utilizacin de rtosis y prtesis. SECCION SEGUNDA Del tratamiento y orientacin psicolgica Artculo veintids. Uno. El tratamiento y la orientacin psicolgica estarn presentes durante las distintas fases del proceso rehabilitador, e irn encaminadas a lograr del minusvlido la superacin de su situacin y el ms pleno desarrollo de su personalidad. Dos. el tratamiento y orientacin psicolgicas, tendrn en cuenta las caractersticas personales del minusvlido, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan condicionarle, y estarn dirigidos a potenciar al mximo el uso de sus capacidades residuales.

Tres. El tratamiento y apoyo psicolgicos sern simultneos a los tratamientos funcionales y, en todo caso, se facilitarn desde la comprobacin de la minusvala, o desde la fecha en que se inicie un proceso patolgico que pueda desembocar en minusvala. SECCION TERCERA De la educacin Artculo veintitrs. Uno. El minusvlido se integrar en el sistema ordinario de la educacin general recibiendo, en su caso, los programas de apoyo y recursos que la presente Ley reconoce. Dos. La Educacin especial ser impartida transitoria o definitivamente a aquellos minusvlidos a los que les resulte imposible la integracin en el sistema educativo ordinario y de acuerdo con lo previsto en el artculo veintisis de la presente Ley. Artculo veinticuatro. En todo caso, la necesidad de la educacin especial vendr determinada, para cada persona, por la valoracin global de los resultados del estudio diagnstico previo de contenido pluridimensional. Artculo veinticinco. La educacin especial se impartir en las instituciones ordinarias, pblicas o privadas del sistema educativo general, de forma continuada, transitoria o mediante programas de apoyo, segn las condiciones de las deficiencias que afecten a cada alumno y se iniciar tan precozmente como lo requiera cada caso, acomodando su ulterior proceso al desarrollo psicobiolgico de cada sujeto y no a criterios estrictamente cronolgicos. Artculo veintisis. Uno. La educacin especial es un proceso integral, flexible y dinmico, que se concibe para su aplicacin personalizada y comprende los diferentes niveles y grados del sistema de enseanza; particularmente los considerados obligatorios y gratuitos, encaminados a conseguir la total integracin social del minusvlido. Dos. Concretamente, la educacin especial tender a la consecucin de los siguientes objetivos: a) La superacin de las deficiencias y de las consecuencias o secuelas derivadas de aquellas. b) La adquisicin de conocimientos y hbitos que le doten de la mayor autonoma posible.

c) La promocin de todas las capacidades del minusvlido para el desarrollo armnico de su personalidad. d) La incorporacin a la vida social y a un sistema de trabajo que permita a los minusvlidos servirse y realizarse a si mismos. Artculo veintisiete. Solamente cuando la profundidad de la minusvala lo haga imprescindible, la educacin para minusvlidos se llevar a cabo en Centros especficos. A estos efectos funcionarn en conexin con los Centros ordinarios, dotados de unidades de transicin para facilitar la integracin de sus alumnos en Centros ordinarios. Artculo veintiocho. Uno. La educacin especial, en cuanto proceso integrador de diferentes actividades, deber contar con el personal interdisciplinario tcnicamente adecuado que, actuando como equipo multiprofesional, garantice las diversas atenciones que cada deficiente requiera. Dos. Todo el personal que, a travs de las diferentes profesiones y en los distintos niveles, intervenga en la educacin especial deber poseer, adems del ttulo profesional adecuado a su respectiva funcin, la especializacin, experiencia y aptitud necesarias. Tres. Los equipos multiprofesionales previstos en el artculo diez elaborarn las orientaciones pedaggicas individualizadas, cuya aplicacin corresponder al profesorado del Centro. Estos mismos equipos efectuarn peridicamente el seguimiento y evaluacin del proceso integrador del minusvlido en las diferentes actividades, en colaboracin con dicho Centro. Artculo veintinueve. Todos los hospitales, tanto infantiles como de rehabilitacin, as como aquellos que tengan Servicios Peditricos Permanentes, sean de la Administracin del Estado, de los Organismos Autnomos de ella dependientes, de la Seguridad Social, de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales, as como los hospitales privados, que regularmente ocupen cuando menos la mitad de sus camas, con enfermos cuya estancia y atencin sanitaria sean abonadas con cargo a recursos pblicos, tendrn que contar con una seccin pedaggica para prevenir y evitar la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en dichos hospitales. Artculo treinta. Los minusvlidos, en su etapa educativa, tendrn derecho a la gratuidad de la enseanza, en las instituciones de carcter general, en las de atencin particular y en los centros especiales, de acuerdo con lo que dispone la Constitucin y las leyes que la desarrollan.

Artculo treinta y uno. Uno. Dentro de la educacin especial se considerar la formacin profesional del minusvlido de acuerdo con lo establecido en los diferentes niveles del sistema de enseanza general y con el contenido de los artculos anteriores. Dos. Los minusvlidos que cursen estudios universitarios, cuya minusvala les dificulte gravemente la adaptacin al rgimen de convocatorias establecido con carcter general, podrn solicitar y los centros habrn de conceder la ampliacin del nmero de las mismas en la medida que compense su dificultad. Sin mengua del nivel exigido, las pruebas se adaptarn, en su caso, a las caractersticas de la minusvala que presente el interesado. Tres. A efectos de la participacin en el control y gestin previstos en el Estatuto de Centros Escolares, se tendr en cuenta la especialidad de esta Ley en lo que se refiere a los equipos especializados. SECCION CUARTA De la recuperacin profesional Artculo treinta y dos. Uno. Los minusvlidos en edad laboral tendrn derecho a beneficiarse de las prestaciones de recuperacin profesional de la Seguridad Social en las condiciones que establezcan en las disposiciones de desarrollo de la presente Ley. Dos. Los procesos de recuperacin profesional comprendern, entre otras, las siguientes prestaciones: a) Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional, regulados en la seccin primera de este ttulo. b) La orientacin profesional. c) La formacin, readaptacin o reeducacin profesional. Artculo treinta y tres. La orientacin profesional ser prestada por los correspondientes servicios, teniendo en cuenta las capacidades reales del minusvlido, determinadas en base a los informes de los equipos multiprofesionales. Asimismo se tomarn en consideracin la educacin escolar efectivamente recibida y por recibir, los deseos de promocin social y las posibilidades de empleo existente en cada caso, as como la atencin a sus motivaciones, aptitudes y preferencias profesionales. Artculo treinta y cuatro.

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Uno. La formacin, readaptacin o reeducacin profesional, que podr comprender, en su caso, una pre formacin general bsica, se impartir de acuerdo con la orientacin profesional prestada con anterioridad, siguiendo los criterios establecidos en el artculo tercero de esta ley, y en la seccin segunda del presente ttulo. Dos. Las actividades formativas podrn mpartirse, adems de en los Centros de carcter i general o especial dedicados a ellos, en las Empresas, siendo necesario en este ltimo supuesto, la formalizacin de un contrato especial de formacin profesional entre el minusvlido o, en su caso, el representante legal, y el empresario, cuyo contenido bsico deber ser fijado por las normas de desarrollo de la presente ley, en relacin con lo dispuesto en el artculo once del Estatuto de los Trabajadores. Artculo treinta y cinco. Uno. Las prestaciones a que se refiere la presente seccin podrn ser complementadas, en su caso, con otras medidas adicionales que faciliten al beneficiario el logro del mximo nivel de desarrollo personal y favorezcan su plena integracin en la vida social. Dos. Los beneficiarios de la prestacin de recuperacin del sistema de Seguridad Social podrn beneficiarse, asimismo de las medidas complementarias a que se refiere el apartado anterior. Artculo treinta y seis. Uno. Los procesos de recuperacin profesional sern prestados por los servicios de recuperacin y rehabilitacin de la Seguridad Social, previa la fijacin para cada beneficiario del programa individual que se estime procedente. Dos. A tales efectos, por los Ministerios competentes, en el plazo de un ao, se elaborar un plan de actuacin en la materia, en el que, en base al principio de sectorizacin, se prevean los Centros y Servicios necesarios, teniendo presente la coordinacin entre las fases mdica, escolar y laboral del proceso de rehabilitacin y la necesidad de garantizar a los minusvlidos residentes en zonas rurales el acceso a los procesos de recuperacin profesional. Tres. La dispensacin de los tratamientos recuperadores ser gratuita. Cuatro. Quienes reciban las prestaciones de recuperacin profesional percibirn un subsidio en las condiciones que determinen las disposiciones de desarrollo de la presente Ley. TITULO SEPTIMO De la integracin laboral Artculo treinta y siete.

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Ser finalidad primordial de la poltica de empleo de trabajadores minusvlidos su integracin en el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su incorporacin al sistema productivo mediante la frmula especial de trabajo protegido que se menciona en el artculo cuarenta y uno. Artculo treinta y ocho. Uno. Las Empresas pblicas y privadas que empleen un nmero de trabajadores fijos que exceda de cincuenta vendrn obligadas a emplear un nmero de trabajadores minusvlidos no inferior al dos por ciento de la plantilla. Dos. Se entendern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales de las Empresas que supongan en contra de los minusvlidos discriminaciones en el empleo, en materia de retribuciones, jornadas y dems condiciones de trabajo. Tres. En las pruebas selectivas para el ingreso en los Cuerpos de la Administracin del Estado, Comunidades Autnomas, Administracin Local, Institucional y de la Seguridad Social, sern admitidos los minusvlidos en igualdad de condiciones con los dems aspirantes. Las condiciones personales de aptitud para el ejercicio de las funciones correspondientes se acreditarn en su caso mediante dictamen vinculante expedido por el equipo multiprofesional competente, que deber ser emitido con anterioridad a la iniciacin de las pruebas selectivas. Cuatro. Se fomentar el empleo de los trabajadores minusvlidos mediante el establecimiento de ayudas que faciliten su integracin laboral. Estas ayudas podrn consistir en subvenciones o prstamos para la adaptacin de los puestos de trabajo, la eliminacin de barreras arquitectnicas, que dificulten su acceso y movilidad en los Centros de produccin, la posibilidad de establecerse como trabajadores autnomos, el pago de las cuotas de la Seguridad Social y cuanta otras se consideran adecuadas para promover la colocacin de los minusvlidos, especialmente la promocin de Cooperativas. Artculo treinta y nueve. Uno. Corresponde el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a travs de las Oficinas de Empleo del Instituto Nacional de Empleo, la colocacin de los minusvlidos que finalicen su recuperacin profesional cuando sta sea precisa. Dos. A los efectos de aplicacin de beneficios que la presente Ley y sus normas de desarrollo reconozcan, tanto a los trabajadores minusvlidos como a las Empresas que los empleen, se confeccionar por parte de las Oficinas de Empleo, un registro de trabajadores minusvlidos demandantes de empleo, incluidos en el censo general de parados.

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Tres. Para garantizar la eficaz aplicacin de lo dispuesto en los dos apartados anteriores, y lograr la adecuacin entre las condiciones personales del minusvlido y las caractersticas del puesto de trabajo, se establecer, reglamentariamente, la coordinacin entre las Oficinas de Empleo y los equipos multiprofesionales previstos en la presente Ley. Artculo cuarenta. Uno. En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se dictarn las normas de desarrollo sobre el empleo selectivo regulado en la seccin tercera del captulo VII del ttulo II de la Ley General de la Seguridad Social, coordinando las mismas con lo dispuesto en la presente Ley. Dos. En las citadas normas se regularn especficamente las condiciones de readmisin, por las Empresas, de sus propios trabajadores, una vez terminados los correspondientes procesos de recuperacin. Artculo cuarenta y uno. Uno. Los minusvlidos que por razn de la naturaleza o de las consecuencias de sus minusvalas no puedan, provisional o definitivamente, ejercer una actividad laboral en las condiciones habituales, debern ser empleados en Centros Especiales de Empleo, cuando su capacidad de trabajo sea igual o superior a un porcentaje de la capacidad habitual que se fijar por la correspondiente norma reguladora de la relacin laboral de carcter especial de los trabajadores minusvlidos que presten sus servicios en Centros Especiales de Empleo. Dos. Cuando la capacidad residual de los minusvlidos no alcanzar el porcentaje establecido en el apartado anterior, accedern en su caso a los Centros Ocupacionales previstos en el ttulo VIII de esta Ley. Tres. Los equipos multiprofesionales de valoracin previstos en el artculo diez determinaran, en cada caso, mediante resolucin motivada, las posibilidades de integracin real y la capacidad de trabajo de los minusvlidos a que se refieren los apartados anteriores. Artculo cuarenta y dos. Uno. Los Centros Especiales de Empleo son aquellos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo, participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestacin de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores minusvlidos, a la vez que sea un medio de integracin del mayor nmero de minusvlidos al rgimen de trabajo normal. Dos. La totalidad de la plantilla de los Centros Especiales de Empleo estar constituida por trabajadores minusvlidos, sin perjuicio de las plazas en plantilla del personal no minusvlido imprescindible para el desarrollo de la actividad.

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Artculo cuarenta y tres. Uno. En atencin a las especiales caractersticas que concurren en los Centros Especiales de Empleo y para que stos puedan cumplir la funcin social requerida, las Administraciones Pblicas podrn, de la forma en que reglamentariamente se determine, establecer compensaciones econmicas, destinadas a los Centros, para ayudar a la viabilidad de los mismos, estableciendo para ello, adems, los mecanismos de control que se estimen pertinentes. Dos. Los criterios para establecer dichas compensaciones econmicas sern que estos Centros Especiales de Empleo renan las condiciones de utilidad pblica y de imprescindibilidad y que carezcan de nimo de lucro. Artculo cuarenta y cuatro. Los trabajadores minusvlidos empleados en los Centros Especiales de Empleo quedarn incluidos en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social, dictndose por el Gobierno las normas especficas de sus condiciones de trabajo y de Seguridad Social, en atencin a las peculiares caractersticas de su actividad Laboral. Artculo cuarenta y cinco. Uno. Los Centros Especiales de empleo podrn ser creados tanto por Organismos pblicos y privados como por las Empresas, siempre con sujecin a las normas legales, reglamentarias y convencionales, que regulen las condiciones de trabajo. Dos. Las Administraciones Pblicas, dentro del mbito de sus competencias y a travs del estudio de necesidades sectoriales, promovern la creacin y puesta en marcha de Centros Especiales de Empleo, sea directamente o en colaboracin con otros Organismos o Entidades, a la vez que fomentarn la creacin de puestos de trabajo especiales para minusvlidos mediante la adopcin de las medidas necesarias para la consecucin de tales finalidades. As mismo, vigilarn, de forma peridica y rigurosa, que los minusvlidos sean empleados en condiciones de trabajo adecuadas. Artculo cuarenta y seis. Los equipos multiprofesionales de valoracin debern someter a revisiones peridicas a los minusvlidos empleados en los Centros Especiales de Empleo a fin de impulsar su promocin teniendo en cuenta el nivel de recuperacin y adaptacin laboral alcanzado. Artculo cuarenta y siete. Uno. Aquellos minusvlidos en edad laboral, cuya capacidad est comprendida entre los grados mnimo y mximo que se fijen de conformidad con lo previsto en el artculo sptimo, que no cuenten con un puesto laboral retribuido por causas a ellos no imputables, tendrn derecho a percibir el subsidio de garanta de ingresos mnimos establecido en el

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artculo quince, a partir de la fecha de su inscripcin en el Registro previsto en el artculo treinta y nueve punto dos, siempre que renan los mismos requisitos de orden econmico establecidos en el artculo quince y por el perodo mximo establecido para las prestaciones por desempleo en la Ley Bsica de Empleo. Dos. El derecho a la percepcin del Subsidio quedar subordinado al previo cumplimiento, por parte del beneficiario, de aquellas medidas de recuperacin profesional que, en su caso, se le hubiesen prescrito. Artculo cuarenta y ocho. El pago del subsidio de garanta de ingresos mnimos se har efectivo mientras subsista la situacin de paro y supuesto que el minusvlidos parado no haya rechazado una oferta de empleo adecuada a sus aptitudes fsicas y profesionales. TITULO OCTAVO De los servicios sociales. Artculo cuarenta y nueve. Los servicios sociales para los minusvlidos tienen como objetivo garantizar a stos el logro de adecuados niveles de desarrollo personal y de integracin en la comunidad, as como la superacin de las discriminaciones adicionales padecidas por los minusvlidos que residan en las zonas rurales. Artculo cincuenta. La actuacin en materia de servicios sociales para minusvlidos se acomodar a los siguientes criterios: a) Todos los minusvlidos, sin discriminacin alguna, tienen derecho a las prestaciones de los servicios sociales. b) Los servicios sociales podrn ser prestados tanto por las Administraciones Pblicas como por Instituciones o personas jurdicas privadas sin nimo de lucro. c) Los servicios sociales para minusvlidos, responsabilidad de las Administraciones Pblicas, se prestarn por las Instituciones y Centros de carcter general a travs de los cauces y mediante los recursos humanos, financieros y tcnicos de carcter ordinario, salvedad hecha de cuando, excepcionalmente, las caractersticas de las minusvalas exijan una atencin singularizada. d) La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de los minusvlidos en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la adecuada

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localizacin de los mismos, a la vez que deber contemplar, especialmente, la problemtica peculiar de los disminuidos que habitan en zonas rurales. e) Se procurar hasta el lmite que impongan los distintos tipos de minusvalas la participacin de los propios minusvlidos, singularmente en el caso de los adultos, en las tareas comunes de convivencia, de direccin y de control de los servicios sociales. Artculo cincuenta y uno. Uno. Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta Ley, los minusvlidos tendrn derecho a los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin y orientacin, de atencin domiciliaria, de residencias y hogares comunitarios, de actividades culturales, deportivas, ocupacin de ocio y del tiempo libre. Dos. Adems, y como complemento de las medidas especficamente previstas en esta Ley, podrn dispensarse con cargo a las consignaciones que figuren al efecto en el captulo correspondiente de los Presupuestos Generales del Estado, servicios y prestaciones econmicas a los minusvlidos que se encuentren en situacin de necesidad y que carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a la misma. Artculo cincuenta y dos. Uno. La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin a las familias, su capacitacin y entrenamiento para atender a la estimulacin y maduracin de los hijos minusvlidos y a la adecuacin del entorno familiar a las necesidades rehabilitadores de aqullos. Dos. Los servicios de orientacin e informacin deben facilitar al minusvlido el conocimiento de las prestaciones y servicios a su alcance, as como las condiciones de acceso a los mismos. Tres. Los servicios de atencin domiciliaria tendrn como cometido la prestacin de atenciones de carcter personal y domstico, as como la prestacin rehabilitadora tal y como ya dispone el artculo diecinueve de la presente Ley, todo ello slo para aquellos minusvlidos cuyas situaciones lo requieran. Cuatro. Los servicios de residencias y hogares comunitarios tienen como objetivo atender a las necesidades bsicas de aquellos minusvlidos carentes de hogar y familia o con graves problemas de integracin familiar. Estas residencias y hogares comunitarios podrn ser promovidos por las Administraciones Pblicas, por los propios minusvlidos y por sus familiares. En la promocin de residencia y hogares comunitarios, realizados por los propios minusvlidos y por sus familias, stos gozarn de la proteccin prioritaria por parte de las Administraciones Pblicas.

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Cinco. Las actividades deportivas, culturales, de ocio y tiempo libre se desarrollarn siempre que sea posible en las instalaciones y con los medios ordinarios de la comunidad. Solo de forma subsidiaria o complementaria podrn establecerse servicios y actividades especficas, para aquellos caso en que, por la gravedad de la minusvala, resultara imposible la integracin. A tales efectos, en las normas previstas en el artculo cincuenta y cuatro de esta Ley, se adoptarn las previsiones necesarias para facilitar el acceso de los minusvlidos a las instalaciones deportivas, recreativas y culturales. Seis. Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas previstas con carcter general en la presente Ley, y cuando la profundidad de la minusvala lo hiciera necesario, la persona minusvlida tendr derecho a residir y ser asistida en un establecimiento especializado. Artculo cincuenta y tres. Uno. Los Centros Ocupacionales tienen como finalidad asegurar los servicios de terapia ocupacional y de ajuste personal y social a los minusvlidos cuya acusada minusvala temporal o permanente les impida su integracin en una Empresa o en un Centro Especial de Empleo. Dos. Las Administraciones Pblicas, de acuerdo a su competencias, dictarn las normas especficas correspondientes, estableciendo las condiciones de todo tipo que debern reunir los Centros Ocupacionales para que sea autorizada su creacin y funcionamiento. Su creacin y sostenimiento sern competencia tanto de dichas Administraciones Pblicas como de las instituciones o personas jurdicas privadas sin nimo de lucro, atendiendo estas ltimas, en todo caso, a las normas que para su creacin y funcionamiento se dicten de acuerdo a los dispuesto en el prrafo anterior. TITULO NOVENO Otros aspectos de la atencin de los minusvlidos. SECCION PRIMERA Movilidad y barreras arquitectnicas Artculo cincuenta y cuatro. Uno. La construccin, ampliacin y reforma de los edificios de propiedad pblica o privada, destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, as como la planificacin y urbanizacin de las vas pblicas, parques y jardines de iguales caractersticas, se efectuar de forma tal que resulten accesibles y utilizables a los minusvlidos.

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Dos. Quedan nicamente excluidas de la obligacin anterior las reparaciones que exigieran la higiene, el ornato y la normal conservacin de los inmuebles existentes, as como las obras de reconstruccin o conservacin de los monumentos de inters histrico o artstico. Tres. A tal fin, las Administraciones Pblicas competentes aprobarn las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas conteniendo las condiciones a que debern ajustarse los proyectos, el catlogo de edificios a los que sern de aplicacin las mismas y el procedimiento de autorizacin, fiscalizacin y, en su caso, sancin. Artculo cincuenta y cinco. Uno. Las instalaciones, edificios, calles, parques y jardines existentes y cuya vida til sea an considerable, sern adaptados gradualmente, de acuerdo con el orden de prioridades que reglamentariamente se determine, a las reglas y condiciones previstas en las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que se refiere el artculo anterior. Dos. A tal fin, los Entes pblicos habilitarn en sus presupuestos las consignaciones necesarias para la financiacin de esas adaptaciones en los inmuebles que de ellos dependan. Tres. Al mismo tiempo, fomentarn la adaptacin de los inmuebles de titularidad privada, mediante el establecimiento de ayudas, exenciones y subvenciones. Cuatro. Adems, las Administraciones urbansticas debern considerar, y en su caso incluir, la necesidad de esas adaptaciones anticipadas en los planes municipales de ordenacin urbana que formulen o aprueben. Artculo cincuenta y seis. Los Ayuntamientos debern prever planes municipales de actuacin, al objeto de adaptar las vas pblicas, parques y jardines, a las normas aprobadas con carcter general, viniendo obligados a destinar un porcentaje de su presupuesto a los fines previstos en este artculo. Artculo cincuenta y siete. Uno. En los proyectos de viviendas de proteccin oficial y viviendas sociales, se programar un mnimo del tres por ciento con las caractersticas constructivas suficientes para facilitar el acceso de los minusvlidos, as como el desenvolvimiento normal de sus actividades motrices y su integracin en el ncleo en que habiten. Dos. La obligacin establecida en el prrafo anterior alcanzar, igualmente, a los proyectos de viviendas de cualquier otro carcter que se construyan, promuevan o subvencionen por las Administraciones Pblicas y dems Entidades dependientes o vinculadas al sector pblico. Por las Administraciones Pblicas competentes se dictarn las disposiciones reglamentarias para garantizar la instalacin de ascensores con capacidad para transportar simultneamente una silla de ruedas de tipo normalizado y una persona no minusvlida.

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Tres. Por las Administraciones Pblicas se dictarn las normas tcnicas bsicas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. Cuatro. Cuando el proyecto se refiera a un conjunto de edificios e instalaciones que constituyan un complejo arquitectnico , ste se proyectar y construir en condiciones que permitan, en todo caso, la accesibilidad de los disminuidos a los diferentes inmuebles e instalaciones complementarias. Artculo cincuenta y ocho. Uno. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores, las normas tcnicas bsicas sobre edificacin incluirn previsiones relativas a las condiciones mnimas que debern reunir los edificios de cualquier tipo para permitir la accesibilidad de los minusvlidos. Dos. Todas estas normas debern ser recogidas en la fase de redaccin de los proyectos bsicos y de ejecucin, denegndose los visados oficiales correspondientes, bien de Colegios Profesionales o de Oficinas de Supervisin de los distintos Departamentos ministeriales, a aquellos que no las cumplan. Artculo cincuenta y nueve. Al objeto de facilitar la movilidad de los minusvlidos, en el plazo de un ao se adoptarn medidas tcnicas en orden a la adaptacin progresiva de los transportes pblicos colectivos. Artculo sesenta. Por los Ayuntamientos se adoptarn las medidas adecuadas para facilitar el estacionamiento de los vehculos automviles pertenecientes a los minusvlidos con problemas graves de movilidad. Artculo sesenta y uno. Se considerar rehabilitacin de la vivienda, a efectos de la obtencin de subvenciones y prstamos con subvencin de intereses, las reformas que los minusvlidos, por causa de su minusvala, tengan que realizar en su vivienda habitual y permanente. SECCION SEGUNDA Del personal de los distintos servicios Artculo sesenta y dos. Uno. La atencin y prestacin de los servicios que requieran los minusvlidos en su proceso de recuperacin e integracin debern estar orientadas, dirigidas y realizadas por personal especializado.

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Dos. Este proceso, por la variedad, amplitud y complejidad de las funciones que abarca, exige el concurso de diversos especialistas que debern actuar conjuntamente como equipo multiprofesional. Artculo sesenta y tres. Uno. El estado adoptar las medidas pertinentes para la formacin de los diversos especialistas, en nmero y con las calificaciones necesarias para atender adecuadamente los diversos servicios que los minusvlidos requieren, tanto a nivel de deteccin y valoracin como educativo y de servicios sociales. Dos. El Estado establecer programas permanentes de especializacin y actualizacin, de carcter general y de aplicacin especial para las diferentes deficiencias, as como sobre modos especficos de recuperacin, segn la distinta problemtica de las diversas profesiones. Artculo sesenta y cuatro. Uno. El Estado fomentar la colaboracin del voluntariado y la atencin de los disminuidos promoviendo la constitucin del funcionamiento de instituciones sin fin de lucro que agrupen a personas interesadas en esta actividad, a fin de que puedan colaborar con los profesionales en la en la realizacin de actuaciones de carcter vocacional en favor de aqullos. Dos. Las funciones que desempee dicho personal vendrn terminadas, en forma permanente, por la prestacin de atenciones domiciliarias y aquellas otras que no impliquen una permanencia en el servicio ni requieran especial cualificacin. Tres. Por los poderes pblicos se procurar orientar hacia la atencin de los minusvlidos, a quienes resulten obligados a la realizacin de una prestacin civil sustitutoria respecto del cumplimiento del servicio militar, y a quienes se incorporen al servicio civil para la atencin de fines de inters general de conformidad con lo previsto en los artculos treinta, dos y tres, de la Constitucin y en las disposiciones que se dicten para su desarrollo. TITULO DECIMO Gestin y financiacin Artculo sesenta y cinco. Uno. En el plazo mximo de un ao, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno efectuar la reorganizacin administrativa en orden a la atencin integral a los disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales, que racionalice, simplifique y unifique los rganos de la Administracin actualmente existentes y coordine racionalmente sus competencias.

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Dos. La organizacin administrativa, expresada en el apartado anterior deber contemplar, especialmente, la planificacin de la poltica general de atencin a minusvlidos; la descentralizacin de los servicios mediante la sectorizacin de los mismos; la participacin democrtica de los beneficiarios, por si mismos o a travs de sus legales representantes y de los profesionales del campo a la deficiencia directamente o a travs de Asociaciones especficas; la financiacin pblica de las actuaciones encaminadas a la atencin integral de los disminuidos; la elaboracin, programacin, ejecucin, control y evaluacin de los resultados de una planificacin regional y la integracin de dicha planificacin en el contexto de los servicios generales sanitarios, educativos, laborales y sociales, y en el programa nacional de desarrollo socio-econmico. Artculo sesenta y seis. La financiacin de las distintas prestaciones, subsidios, atenciones y servicios contenidos en la presente Ley se efectuar con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, y a los de las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales, de acuerdo con las competencias que les correspondan respectivamente. En dichos presupuestos debern consignarse de manera especfica las dotaciones correspondientes. DISPOSICIN TRANSITORIA Las actuales Unidades de Valoracin quedan integradas, con sus correspondientes dotaciones presupuestarias actuales, en los equipos multiprofesionales que contempla la presente LeyDISPOSICIONES ADICIONALES Primera. En las Leyes y en las disposiciones de carcter reglamentario que, promulgadas a partir de la entrada en vigor de esta Ley, regulen con carcter general los distintos aspectos de la atencin a los disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales desempeados en esta Ley, se incluirn preceptos que reconozcan el derecho de los disminuidos a las prestaciones generales y, en su caso, la adecuacin de los principios generales a las peculiaridades de los minusvlidos. Segunda. Lo dispuesto en esta Ley se entiende sin perjuicio de lo previsto en los Estatutos de Autonoma de las Comunidades Autnomas. DISPOSICIONES FINALES Primera. En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno someter a las Cortes un proyecto de Ley que modifique los ttulos IX y X del libro I del vigente Cdigo Civil, en relacin con la incapacidad y sistema tutelar de las personas deficientes.

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Segunda. En el plazo de un ao someter el Gobierno a las Cortes un proyecto que modifique el artculo trescientos ochenta, siguientes y concordantes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Tercera. Se autoriza al Gobierno para modificar por Decreto, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, las disposiciones reguladoras de la invalidez contenidas en la Ley General de la Seguridad Social, adaptndolas a lo dispuesto en la presente Ley. Cuarta. Se modifica el artculo ciento treinta y dos de la Ley de la Seguridad Social, texto refundido para que no sea necesaria el alta mdica para la valoracin de la invalidez permanente, cuyas secuelas son definitivas. Quinta. Se modifica el artculo ciento treinta y cinco de la Ley de Seguridad Social, texto refundido, por el que se exige para la declaracin de gran invalidez estar afecto de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo. La gran invalidez no implica necesariamente la incapacidad permanente absoluta para toda clase de trabajo. Sexta. De conformidad con lo previsto en el artculo dos del Estatuto de los Trabajadores, el Gobierno, en el plazo de un ao, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, aprobar las disposiciones reguladoras del trabajo de las personas con capacidad fsica, psquica o sensorial disminuida que presten servicios laborales en los Centros de Empleo Especial a que se refiere la presente Ley. Sptima. Para adecuar el coste de los derechos contenidos en esta Ley de Integracin Social de los Minusvlidos a las disponibilidades presupuestarias que permita la situacin econmica del pas, se establece la siguiente lista de prioridades, que las Administraciones Pblicas debern atender inexcusablemente, en la forma indicada abajo. De todos modos, el coste total de la presente Ley debe estar plenamente asumido en el plazo mximo de diez aos a partir de su entrada en vigor. Dichas prioridades sern las siguientes para los dos primeros aos de aplicacin de la Ley: Primera. Asistencia Sanitaria y Prestacin Farmacutica. Segunda. Servicios Sociales, en especial los Centros ocupacionales para minusvlidos profundos y grandes invlidos. Tercera. Subsidio de ingresos mnimos, mediante aumentos porcentuales, que se realizarn de forma progresiva y continuada, y que se determinarn reglamentariamente, empezando con un mnimo que sea superior a las actuales percepciones por este concepto. Cuarta- Subsidio por ayuda de tercera persona. Quinta. Subsidio de movilidad y compensacin de transporte. Sexta. Normativa sobre Educacin Especial.

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Sptima. Normativa sobre movilidad y barreras arquitectnicas. Octava. Normativa sobre Centros Especiales de Empleo. Novena. Normativa sobre los equipos multiprofesionales. Dcima. Normativa sobre los programas permanentes de especializacin y actualizacin previstos en el artculo sesenta y tres, dos. El resto de las prestaciones, subsidios, atenciones y servicios podrn ser desarrolladas con posterioridad al plazo antes indicado, en funcin de las necesidades generadas por la aplicacin de la presente Ley. Este desarrollo deber hacerse de manera progresiva y continuada, para que en cada bienio, hasta llegar al plazo mximo de diez aos, fijados anteriormente, se pongan en marcha las prestaciones, subsidios, atenciones y servicios previstos en esta Ley o se completen los ya iniciados. Octava. Quedan derogadas cuantas normas sean contrarias a la presente Ley. Por tanto, Mando a todos los espaoles particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. Palacio de la Zarzuela, Madrid, a siete de abril de mil novecientos ochenta y dos. El Presidente del Gobierno LEOPOLDO CALVO SOTELO Y BUSTELO JUAN CARLOS REY

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