POLITICA INFORMATICA 2004 - 2006

Presentacin Uno de los principales preceptos del Programa Estatal de Desarrollo Informtico, consiste en el establecimiento de disposiciones jurdicas que normen e impulsen el desarrollo tecnolgico en el Estado ante el paradigma de un Gobierno Digital eficiente y de calidad. Paralelamente, los trabajos y avances en materia de la firma digital, hacen necesario tomar previsiones que permitan la consecucin de un nuevo escenario socio-econmico-cultural, que redisee la interaccin humana y mejore los servicios de gobierno, contando con la intervencin y participacin de los servidores pblicos y ciudadanos. Finalmente, con la aplicacin de los criterios aqu estipulados se pretende transformar la manera de operar de las Dependencias y entidades de Gobierno del Estado mediante el aprovechamiento del potencial que ofrecen las Tecnologas de la Informacin con que se cuentan, en materia de conservacin el conocimiento y promocin de servicios en lnea al interior de cada Dependencia, consolidando con ello la inversin realizada a la red de estatal de informtica.

ndice Introduccin.......... Marco Jurdico.. Captulo I.- Disposiciones Generales............... Captulo II.- Del Uso Responsable y Aprovechamiento de las Tecnologas de Informacin.. Captulo III.- De la Proteccin de Datos Personales e Informacin Captulo IV.- De la Proteccin de los Derechos de Autor... Captulo V.- De la Innovacin Tecnolgica, Cultura Informtica y Desarrollo del Conocimiento..... Captulo VI.- Firma Electrnica............... Captulo VII. De La Adquisicin de Bienes Informticos... Captulo VIII. De los Contratos de Asesora y Servicios. Captulo IX. De las Redes y Telecomunicaciones................... 4 5 7 7 8 9

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Captulo X. Del Servicio de Internet y Correo Electrnico de Gobierno del Estado....................................................................................................................... 17 Captulo XI. De los Portales y Pginas en Internet de las Dependencias y entidades del Gobierno del Estado... Captulo XII. De las Infracciones Transitorio

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Introduccin
La presente Poltica Informtica ha sido elaborada por el Comit Tcnico de Informtica en coordinacin con las Secretaras de Administracin y Finanzas y de la Gestin Pblica, y busca el establecimiento de las bases y acciones tendientes a: a) Optimizar los recursos humanos y materiales hacia la eficiencia de los sistemas informticos. b) Mejorar la gestin de los procesos de informacin en la Administracin Pblica Estatal de manera correcta, segura y eficiente. c) Fomentar el desarrollo de una estructura informtica, compatible y convergente entre las diferentes Dependencias y entidades, y organismos descentralizados. d) Promover la optimizacin de los recursos financieros destinados a las tecnologas de informacin; y la automatizacin eficiente de los procesos administrativos y operativos de la Administracin Pblica Estatal. e) Establecer normas especficas para el mejor desempeo de los Sistemas de Informacin.

Marco Jurdico Sustentan jurdicamente la emisin y aplicacin de la presente Poltica Informtica los siguientes ordenamientos: 1. La Constitucin Poltica del Estado de Guanajuato, en su artculo 122 establece: Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se reputarn como Servidores Pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial, a los funcionarios y empleados del Estado y de los Municipios, y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica, Estatal o Municipal. La misma Constitucin en su artculo 123 establece: Los Servidores Pblicos son responsables por los delitos que cometan y por las faltas administrativas en que incurran, en los trminos que sealen las Leyes. 2. El Cdigo Penal Federal, en su artculo 211 establece: A quien revele, divulgue, o utilice indebidamente o en perjuicio de otro informacin o imgenes obtenidas en una comunicacin privada se le aplicarn sanciones de seis a doce aos de prisin y de trescientos a seiscientos das multa y en relacin a ste, el artculo 211 bis1 a la letra dice: Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque perdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. 3. El Cdigo Penal en el Estado de Guanajuato, en su artculo 231 establece que: Se aplicar de diez das a dos aos de prisin y de diez a cuarenta das multa, a quien indebidamente: I.- Abra, intercepte o retenga una comunicacin que no le est dirigida. II.- Accese, destruya o altere la comunicacin o informacin contenida en equipos de cmputo o sus accesorios u otros anlogos. 4. La Ley Federal del Derecho de Autor, en su artculo 11 establece que: El derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras literarias y artsticas previstas en el artculo 13 de esta Ley, en virtud del cual otorga su proteccin para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial, asimismo el artculo 13 estipula: Los derechos de autor a que se refiere esta Ley se reconocen en respecto de las obras de las siguientes ramas: I. Literaria; II. Musical, con o sin letra; III. Dramtica; IV. Danza; V. Pictrica o de dibujo; VI. Escultrica y de carcter plstico; VII. Caricatura e historieta; VIII. Arquitectnica; IX. Cinematogrfica y dems obras audiovisuales; X. Programas de radio y televisin; XI. Programas de cmputo; XII. Fotogrfica; XIII. Obras de arte aplicado que incluyen el diseo grfico o textil; y XIV. De compilacin, integrada por las colecciones de obras, tales

como las enciclopedias, las antologas, y de obras u otros elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones, por su seleccin o la disposicin de su contenido o materias, constituyan una creacin intelectual. As como tambin los preceptos del Captulo IV, relativo a los Programas de Computacin y las Bases de Datos. 5. La Ley Federal de Telecomunicaciones, con sus reformas y adiciones, en toda su extensin. 6. La Ley de Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato, con sus reformas y adiciones, en toda su extensin, 7. La Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Guanajuato, en toda su extensin, 8. Ley y Reglamento de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guanajuato, en toda su extensin, 9. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado que en su Artculo 24, fraccin VI, inciso b), a la Secretara de Finanzas y Administracin le compete la atribucin de normar y coordinar con la Secretara de la Gestin Pblica los servicios de informtica de la administracin pblica. 10. El Acuerdo Gubernativo nmero 171 publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 13 de agosto de 1999, por el cual se crea el Comit Tcnico de Informtica del Gobierno del Estado, como rgano auxiliar del ejecutivo, cuyo principal propsito ser coadyuvar a que la actividad informtica tenga una planificacin estratgica con relacin a la financiera, procurando lograr la modernizacin de la infraestructura informtica, mediante la implementacin de programas que vayan de acuerdo a los estndares tecnolgicos que rigen el entorno nacional e internacional, adems de agilizar la productividad de la Administracin Pblica Estatal, as como las estructuras necesarias para darles un estricto seguimiento y supervisin.

Captulo I. Disposiciones Generales Artculo 1.- La Poltica Informtica es de observancia general y obligatoria para las Dependencias y entidades de gobierno pertenecientes al Poder Ejecutivo Estatal, y por ende son sujetos obligados todos los servidores pblicos que tengan a su resguardo bienes informticos o haga uso de las tecnologas de informacin propiedad del Gobierno del Estado. Artculo 2.- Las Dependencias y entidades de gobierno, cuando as resulte necesario, podrn establecer sus propias normas complementarias a la Poltica Informtica, permitiendo as una mejor aplicacin de sus preceptos conforme a sus necesidades especficas. Artculo 3.- Las normas complementarias no podrn tener una temporalidad mayor a un ao, periodo tras el cual debern de ser revisadas y en su caso autorizadas de nueva cuenta por cada Dependencia o entidad, observando en todo momento el apego a la Poltica Informtica vigente y su congruencia con los procedimientos, estructuras organizacionales y tecnologas de informacin actuales.

Captulo II. Del Uso Responsable y Aprovechamiento de las Tecnologas de Informacin Artculo 4.- Las tecnologas de informacin y los datos que procesan, contribuyen al cumplimiento de la funcin social de cada Dependencia o entidad, razn por la cual, quienes las utilicen debern estar concientes de este propsito y procurar en todo momento su uso responsable, quedando prohibido realizar en stas actividades ajenas a su cargo o encargo. Artculo 5.- El uso y desarrollo de tecnologas de informacin en cada Dependencia o entidad, deber estar orientado al pleno aprovechamiento de la capacidad instalada e inversin realizada. Artculo 6.- Los Usuarios, bajo su estricta responsabilidad: a) Harn uso de los medios y servicios de comunicacin electrnicos, de telecomunicaciones e Internet, y b) Entendern y seguirn los procedimientos establecidos para el buen uso, mantenimiento y conservacin de las tecnologas de informacin. Artculo 7.- Los responsables de informtica de cada Dependencia o entidad debern: a) Elaborar un programa de mantenimiento preventivo anual, que sea acorde con sus necesidades y contemple tanto los aspectos lgicos, como los

aspectos fsicos indispensables para asegurar el correcto funcionamiento de las tecnologas de informacin, y b) Mantener actualizado el inventario de tecnologas de informacin, en los trminos y con la periodicidad que el Comit Tcnico de Informtica, a travs de la Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones dependiente de la Secretara de Finanzas y Administracin establezca. Dicho inventario no sustituye al inventario que las reas administrativas efectan en cada Dependencia o entidad y contendr cuando menos, los conceptos concernientes a: A01.- Equipo de cmputo: Personal, terminales, estaciones de trabajo y servidores. A02.- Equipo de impresin y reproduccin digital. A03.- Accesorios y perifricos. B01.- Redes. B02.- Equipo de telecomunicaciones. C01.- Tierras fsicas, pararrayos y apartarrayos. C02.- Unidades de respaldo de energa.

D01.- Programas de cmputo (software).

Cada concepto deber especificar la fecha lmite de vigencia de garantas y el ciclo de vida estimado de cada uno de los bienes descritos. c) Llevar un registro de los servicios de mantenimiento preventivo, correctivo, soporte tcnico y asesoras en materia de tecnologas de informacin. Artculo 8.- Es obligatorio el uso y actualizacin de programas antivirus en todos aquellos equipos de cmputo y servidores propiedad del Gobierno del Estado cuyas plataformas soporten y prevean su utilizacin. Artculo 9.- Queda prohibido realizar actividades de inspeccin de la informacin en telecomunicaciones, redes, sistemas y bases de datos, as como la instalacin, ejecucin y uso de programas, aplicaciones, cdigos o componentes dispuestos para tales efectos, excepto cuando exista mandato judicial.

Captulo III. De la Proteccin de Datos Personales e Informacin Artculo 10.- La presente Poltica Informtica promueve la confidencialidad de los datos personales y por ende la proteccin jurdica de la informacin producida en los sistemas de las Instituciones del Poder Ejecutivo del Estado, por lo que se establece que todos los sistemas y bases de datos que procesen o almacenen datos personales, comprendidos en el marco de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Guanajuato, debern contar con polticas de administracin de claves de acceso y medidas de seguridad lgica.

Artculo 11.- Es de vital importancia conservar la informacin pblica, reservada y confidencial contenida en los diferentes sistemas y bases de datos del Gobierno del Estado, por lo cual, los titulares de la informacin, debern observar las siguientes medidas en materia de: Respaldo de informacin:
a) Se debe elaborar un Programa Anual de Respaldo de Informacin y Bases

de Datos de los bienes informticos propiedad del Gobierno del Estado,

b) El programa anual de respaldo ser remitido por el responsable de

c)

d) e)

f)

informtica al Comit Tcnico de Informtica, en los trminos y plazos que este seale, El mtodo de respaldo, medios de almacenamiento, cifrado y periodicidad lo definir cada Dependencia o entidad, atendiendo a los recursos tcnicos, financieros y humanos con que disponga, Se deber analizar y en su caso aprobar la procedencia de almacenar y resguardar los respaldos cifrados, en un lugar seguro y fuera de la sede, Con la finalidad de contar con un proceso de recuperacin de desastres exitoso, los respaldos de servidores, adicionalmente debern contener la configuracin del sistema operativo y los perfiles de Usuarios, cuando as sea el caso. Cada usuario es responsable de efectuar los respaldos de la informacin contenida en los bienes informticos que obran bajo su resguardo. Para lo cual habr de asesorarse con los responsables de informtica de cada Dependencia o entidad.

Integridad y oportunidad de la informacin:

g) Cada Usuario es responsable de los datos que por s, o por interpsita

persona registre o procese en los diferentes sistemas y bases de datos del Gobierno del Estado, por lo que se considerar una responsabilidad administrativa: La captura, envo o entrega de informacin incompleta, incorrecta o falsa, y La dilacin intencional en la captura o registro de informacin en los sistemas y bases de datos. Seguridad lgica de los sistemas y bases de datos:
h) Los administradores de los sistemas y bases de datos debern prever

polticas de administracin de claves de acceso y perfiles de usuarios, i) Los Usuarios en todo momento sern responsables del uso de sus claves, j) Los respaldos previamente a su almacenamiento y resguardo, debern de ser analizados a fin de verificar que no contengan virus, gusanos o cdigos maliciosos informticos.

k) Los respaldos de informacin clasificada como reservada o confidencial,

preferentemente, debern de tener una clave de acceso, la cual ser entregada en sobre cerrado al titular de la informacin.

Captulo IV. De la Proteccin de los Derechos de Autor Artculo 12.- Es menester de la presente Poltica Informtica promover el estricto cumplimiento de la Ley en materia de derechos de autor en la Administracin Pblica Estatal, por lo que:
a) Queda prohibida la utilizacin de programas de cmputo (software) tanto

operativos como aplicativos, ya sea en forma de cdigo fuente o de cdigo objeto sin su licencia de uso respectiva, b) As mismo, queda prohibida la descarga, almacenamiento, reproduccin, transferencia y distribucin de archivos, que contravenga y lesione los derechos de autor de cualquier obra protegida a travs de tecnologas de informacin propiedad del Gobierno del Estado. Artculo 13.- Corresponde al rea responsable de informtica, el control y resguardo de las licencias de programas de cmputo (software). Por lo que deber elaborar y mantener actualizado el Padrn de Programas de Cmputo (software) Autorizado, precisando:
a) Programas de cmputo (software) con copyright, b) Programas de cmputo (Freeware), c) Programas o distribuciones de cdigo abierto con copyleft, y d) Programas o aplicaciones desarrollados.

Dicho padrn, deber ser registrado ante el Comit Tcnico de Informtica en los trminos y periodicidad que este seale. Artculo 14.- El rea responsable de informtica es la encargada de realizar la instalacin de programas de cmputo (software) en los bienes informticos. En caso de ser el Usuario quien instale programas de cmputo (software) en su equipo, ste ser responsable del uso legal del mismo, as como de los daos y perjuicios que ocasione. Artculo 15.- Queda prohibido el uso de dispositivos de almacenamiento y duplicadores de medios magnticos (Disquete, CD Writer, DVD Writer, cintas magnticas, memoria flash), para fines distintos al respaldo de datos e informacin.

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Captulo V. De la Innovacin Tecnolgica, Cultura Informtica y Desarrollo del Conocimiento Artculo 16.- Las Dependencias y entidades del Poder Ejecutivo debern aprovechar las tecnologas de informacin en el desarrollo de soluciones que:
a) Faciliten la administracin pblica y repercutan directamente en mejores

servicios tanto para con la sociedad, como para con la misma Dependencia o entidad. b) Planteen alternativas de acercamiento entre sociedad y Gobierno promoviendo el desarrollo del Estado de Guanajuato. c) Busquen la interoperabilidad de los sistemas de informacin, bases de datos y telecomunicaciones. En todo momento las Dependencias o entidades determinarn libremente las soluciones tecnolgicas tendientes a la modernizacin administrativa de sus procesos. Artculo 17.- A fin de optimizar los recursos financieros mediante el aprovechamiento de las tecnologas de informacin, las Dependencias y entidades del Gobierno del Estado promovern:
a) La sistematizacin de sus procesos y servicios. b) La prestacin de servicios electrnicos a travs del Internet y la Intranet de

Gobierno del Estado mediante Oficinas Virtuales. c) La difusin a travs de medios electrnicos de informacin institucional para su consulta cotidiana. Artculo 18.- Las Oficinas Virtuales buscarn una administracin digital integral que redunde en eficiencias tanto para los beneficiarios de los servicios como para las propias Dependencias o entidades, mediante la operacin ventanillas virtuales que puedan ofrecer:
a) A travs de Internet:

Informacin general sobre servicios y trmites, Formularios digitales, Servicios en lnea, y La emisin a distancia de comprobantes.

b) A travs de la Intranet:

Manuales de induccin al puesto. Manuales de organizacin y procedimientos.

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Circulares, Boletines o comunicados, Formularios digitales de servicios internos en materia de administracin del personal, presupuesto, servicios generales y recursos materiales, Directorio telefnico, Bibliotecas Digitales de trmites, que incluyan la descarga e impresin de formatos.

Artculo 19.-La prestacin de servicios electrnicos a travs de Internet o de la Intranet de Gobierno del Estado deber regirse por los criterios de oportunidad, confiabilidad, seguridad y de calidad del servicio e informacin. Artculo 20.- La coordinacin y mantenimiento de las Oficinas y ventanillas Virtuales estar a cargo de los responsables de informtica de cada Dependencia o entidad y se apegar a los lineamientos que para tal efecto establezca el Comit Tcnico de Informtica. Artculo 21.- Los sistemas diseados para poner a disposicin del pblico informacin de manera directa o por impresiones, debern contar con los procedimientos de soporte tcnico y ayuda en lnea avalados por el Comit Tcnico de Informtica. Artculo 22.- Dentro de las acciones tendientes a la promocin de la cultura informtica, se recomienda a las Dependencias o entidades:
a) Realizar tareas de concientizacin sobre el uso responsable de las b) c)

d)

e)

f)

tecnologas de informacin. Establecer medidas para el ahorro de energa, papel y consumibles. Compartir los equipos de impresin a travs de grupos trabajo que sean acordes con las caractersticas y necesidades del servicio pblico en cada Dependencia o entidad. Utilizar los monitores como medios de difusin interna de los valores que deben distinguir a los servidores pblicos en su funcin, as como de las polticas pblicas, programas y metas institucionales. Crear carpetas de trabajo especficas para facilitar el almacenamiento, respaldo, proteccin y localizacin de informacin en los equipos de cmputo. Establecer la pgina del Gobierno del Estado: www.guanajuato.gob.mx como la pgina de inicio en los navegadores de Internet.

Artculo 23.- Es menester de cada Dependencia o entidad privilegiar el desarrollo interno de aplicaciones aprovechando los recursos humanos y tecnolgicos con que cuentan y que tengan por objeto optimizar sus propios procesos, obtener mejores servicios y lograr costos de operacin ms bajos.

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Artculo 24.- Para el desarrollo de aplicaciones, programas o cdigos se debern llevar controles que consideren la capacitacin a los usuarios, programas fuente y la documentacin del proyecto de desarrollo que contenga:
a) Descripcin funcional del sistema, b) Gua rpida de instalacin del sistema, c) Manual del usuario, d) Manual tcnico, y e) Requerimientos del sistema.

Artculo 25.- A fin de establecer un control eficiente de activos intangibles y garantizar la conservacin, consulta y descarga de aplicaciones, programas y cdigos que hayan sido desarrollados internamente o cuyos derechos de autor sean propiedad del Gobierno del Estado, los responsables de informtica de cada Dependencia debern crear bibliotecas de aplicaciones en la Intranet del Gobierno del Estado. Artculo 26.- Es necesario que todo proyecto de innovacin y mejora tecnolgica en el Estado se apegue a la Gua Estatal para la Elaboracin de Proyectos de Tecnologas de Informacin vigente.

Captulo VI. Firma Electrnica Artculo 27.- Las Dependencias y entidades que prevean el uso de certificados digitales de clave pblica a travs de Internet o de la Intranet de Gobierno del Estado, debern homologar sus servicios a las disposiciones previstas y validar sus procesos ante la Entidad Certificadora autorizada por el Gobierno del Estado. Artculo 28.- Los servicios relacionados con el uso de certificados digitales de clave pblica a travs de Internet o de la Intranet de Gobierno del Estado, debern contar con el aval del Comit Tcnico de Informtica, a fin de comprobar que cuentan con los elementos tcnicos y operativos necesarios para garantizar la prestacin segura, eficiente y dinmica de dichos servicios. La aprobacin del Comit Tcnico de Informtica se sujetar al cumplimiento de los requisitos en materia de:
a) Infraestructura tecnolgica suficiente para prestar el servicio, b) Funcionalidad y confiabilidad del programa o aplicacin que dar el servicio, c) Seguridad fsica y lgica, d) Sistemas de energa de respaldo y de emergencia instalados, e) Sistemas de tierras fsicas y pararrayos, y f) Proceso de recuperacin de desastres.

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Artculo 29.- El Gobierno del Estado no ser en ningn caso responsable frente al Usuario o terceros, por daos y perjuicios que se relacionen con el uso o imposibilidad de uso de los servicios relacionados con la Firma Electrnica, certificados digitales y del sitio, cuando stos se deriven del incumplimiento por parte del Usuario a las instrucciones recibidas, o bien cuando la falta de cumplimiento se deba a un caso fortuito o de fuerza mayor, tales como fallas en el funcionamiento de los sistemas de cmputo de la Dependencia prestadora del servicio, interrupcin en los sistemas de comunicacin o algn acontecimiento similar, fuera del control del Gobierno del Estado.

Captulo VII. De la Adquisicin de Bienes Informticos Artculo 30.- La adquisicin de bienes informticos se apegar a los procedimientos establecidos por la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guanajuato y a su Reglamente vigente, as como a la Ley del Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal correspondiente. Artculo 31.- Las tecnologas de informacin que se planeen adquirir, debern ser congruentes con los servicios que se pretenden prestar y apegarse a las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal vigentes. Artculo 32.- Toda adquisicin relacionada con bienes informticos deber contar con la validacin tcnica del Comit Tcnico de Informtica que permita determinar la viabilidad operativa y funcional de la compra, o en su caso sugerir la configuracin ms adecuada a los requerimientos planteados por el usuario de las siguientes partidas presupuestales: a. 2303.- Refacciones y accesorios para equipo de cmputo. Se validarn aquellas cuyo monto exceda de $10,000.00 M. N. b. 3106.- Servicio de conduccin de seales analgicas y digitales. c. 3204.- Arrendamiento de equipo y bienes informticos. d. 3301.- Asesora (relacionado a informtica). e. 3303.- Servicios de informtica. f. 3409.- Patentes, regalas y otros (relacionado a informtica). g. 3502.- Mantenimiento y conservacin de bienes informticos. Se validarn aquellos servicios cuyo monto exceda el equivalente en moneda nacional a $ 2,000.00 dlares americanos. h. 3505.- Instalaciones. i. 5204.- Equipos y aparatos de comunicacin y telecomunicaciones (relacionado a informtica). j. 5206.- Bienes informticos.

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Artculo 33.- La validacin Tcnica contempla las especificaciones y configuraciones de los bienes informticos solicitados por las Dependencias o entidades, por lo que ser requisito indispensable contar previamente con sta a fin de iniciar con el proceso de adquisicin correspondiente. Artculo 34.- Las solicitudes de validacin tcnica para la adquisicin de bienes y servicios en las partidas normadas por el Comit Tcnico de Informtica debern contener:
a) Justificacin. b) Suficiencia presupuestal. c) Especificaciones tcnicas y configuraciones, incluyendo caractersticas del

servicio de soporte tcnico, garanta y cumplimiento de los estndares de calidad correspondientes. d) En el caso de telecomunicaciones, se debern anexar las caractersticas de compatibilidad e interoperabilidad tecnolgica requeridas. Artculo 35.- En el caso de equipos de misin crtica, deber especificarse adems de las caractersticas descritas anteriormente, los esquemas de extensin de garantas provistos por los fabricantes, que certifiquen la atencin prioritaria. Artculo 36.- Los procesos de adquisicin de tecnologas de informacin se regirn por los siguientes criterios:
a) La adquisicin de equipo ser solo para reemplazo, por lo que el equipo

b) c)

d)

e)

sustituido deber ser puesto a disposicin de las reas informticas de cada Dependencia o entidad, para su revisin y dictamen de reutilizacin o en su caso, trmite de baja. No se autorizar la compra de bienes informticos usados o remanufacturados. No se autorizar la adquisicin de equipos caja blanca, salvo en los casos en que dichas compras sean realizadas a nivel de componentes para su integracin por parte de la Dependencia y cumplan con las especificaciones vigentes del Comit Tcnico de Informtica. En el caso de requerir una marca especfica, sta deber ser justificada plenamente por escrito y avalada por el responsable administrativo de la Dependencia o entidad solicitante. Toda adquisicin de bienes informticos deber estar amparada por una garanta tanto por parte del fabricante, como en su caso, del distribuidor (proveedor), conforme a los siguientes lineamientos:

Fabricante y/o distribuidor (proveedor) se comprometern a dar cumplimiento a esta garanta, El servicio se prestar en las instalaciones de la Dependencia o Entidad en horarios y das hbiles, 15

Indistintamente deber incluir el soporte tcnico telefnico gratuito durante la vigencia de la garanta, Deber ofrecer solucin de problemas en 16 horas hbiles como mximo, despus de recibido el reporte, Si excede este lapso, debern entregar un equipo de respaldo equivalente o superior mientras se soluciona el problema, Si la reparacin excede de 30 das naturales, se entregar a cambio un equipo similar o de caractersticas superiores, nuevo, de la misma marca y vigente en el mercado, y Se debern etiquetar cada uno de los equipos con un nmero 01-800, donde se podr contactar en caso de requerir hacer efectiva la garanta.

Artculo 37.- Para el trmite, control y seguimiento de las garantas de tecnologas de informacin, stas se realizarn a travs de sus correspondientes reas encargadas de informtica de cada Dependencia y debern de:
a) Observar las condiciones de compra y compromisos de atencin de servicio

contratados, las cuales debern ser informadas por la Direccin de Adquisiciones. b) El incumplimiento de las condiciones y compromisos de las garantas, deber ser documentado y notificado por escrito a la Direccin de Adquisiciones a fin de que sta haga exigible su cumplimiento.

Captulo VIII. De los Contratos de Asesora y Servicios Artculo 38.- Las propuestas de contratos de asesora y servicios de informtica, debern estar avalados por el responsable de informtica de las Dependencias y entidades, debiendo justificar la necesidad de los mismos y establecer la metodologa y bases para seleccionar al prestador de servicios adecuado. Artculo 39.- Para la asignacin de contratos debern apegarse a lo establecido en la Ley y su Reglamento de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guanajuato y a la Ley del Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal vigentes. Artculo 40.- Los programas de cmputo (software) que se soliciten, debern estar diseados para trabajar en red, en un esquema cliente-servidor y soportar el protocolo TCP/IP. Se preferirn aquellos que estn orientados a trabajar por medio de navegadores WEB. Artculo 41.- Para la contratacin del servicio de desarrollo de programas de cmputo (software) aplicativo se observar lo siguiente:

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a. Todo proyecto de contratacin de desarrollo de programas de cmputo (software) aplicativo, requiere de un estudio de factibilidad que permita establecer la necesidad y rentabilidad o conveniencia del proyecto as como los beneficios que se obtendrn del mismo. b. Todos los proyectos de contratacin de desarrollo de programas de cmputo (software) aplicativo deber ser aprobado por el Comit Tcnico de Informtica y Telecomunicaciones en base a un informe tcnico que contenga: Los requerimientos claramente especificados describiendo los objetivos del trabajo y delimitando las responsabilidades de la Unidad Responsable solicitante. Los criterios para el anlisis tcnico de las ofertas. c. En todo momento las responsabilidades del solicitante sern: Delinear adecuadamente los objetivos y alcance del aplicativo. Establecer los requerimientos del aplicativo. Definir responsabilidades de la contratista y contratante. Establecer campos de accin. d. Para definir las ofertas viables que se presentaron en el concurso, el Unidad Responsable solicitante considerar los siguientes factores: Calidad. Tiempo de permanencia en el mercado de la empresa oferente. Experiencia en el desarrollo de aplicativos similares. Referencias comprobadas de Clientes, preferentemente del sector correspondiente. Cumplimiento en la entrega de los requisitos. e. Los desarrollos de programas de cmputo (software) aplicativo que se contraten debern incluir: Descripcin funcional del sistema. Gua rpida de instalacin del sistema. Manual del usuario. Manual tcnico. Requerimientos del sistema. Capacitacin de usuario. Capacitacin tcnica. Entrega de cdigo fuente. Calendario de actividades. Relacin de productos solicitados. Forma y fechas de pago. Garanta. Soporte tcnico durante un ao (cuando menos) a partir de la fecha de recepcin del aplicativo.

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Artculo 42.- Los contratos para desarrollo de programas de cmputo o de asesora y servicios de informtica debern contar con la validacin tcnica del Comit Tcnico de Informtica. Artculo 43.- Todos los contratos de desarrollo de programas de cmputo, debern indicar claramente que ceden los derechos de autor al Gobierno del Estado de Guanajuato.

Captulo IX. De las Redes y Telecomunicaciones Artculo 44.- Todas las redes de telecomunicaciones de las Dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado debern ser convergentes e interoperables con la Red Estatal de Informtica, esto, sin detrimento de la independencia funcional que deban conservar cada una de stas para garantizar la correcta administracin y aprovechamiento de los recursos. Artculo 45.- Los cableados de redes locales de las diferentes Dependencias y entidades conectadas a la Red Estatal de Informtica, debern cumplir con los lineamientos establecidos por el Comit Estatal de Informtica, a fin de garantizar la calidad de los servicios proporcionados. Artculo 46.- Las Dependencias y entidades conectadas a la Red Estatal de Informtica debern contar con los recursos econmicos necesarios para la contratacin y el mantenimiento del enlace. Artculo 47.- El Comit Estatal de Informtica a travs de la Direccin General de Informtica y Telecomunicaciones de la Secretara de Finanzas y Administracin proporcionar a la Dependencia o entidad, conectada a la Red Estatal de Informtica con redes locales, el rango de direccin IP. Ser obligacin del responsable de informtica de la Dependencia o entidad, la correcta administracin de ste. Artculo 48.- Los equipos conectados a la red, debern utilizar el protocolo TCP/IP cmo nico protocolo de comunicacin en red. Artculo 49.- Slo las reas responsables de informtica de las Dependencias y entidades estn facultadas para instalar, operar y administrar el equipo de comunicaciones inherente a la red, tales como: nodos, paneles, concentradores, switches, ruteadores y servidores. Artculo 50.- Las Dependencias y entidades, debern observar las reglas y recomendaciones del cableado estructurado que defina el Comit de Informtica y que estarn apegados a los estndares internacionales.

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Artculo 51.- Para la instalacin de las redes se deber cumplir con las disposiciones estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables.

Captulo X. Del Servicio de Internet y Correo Electrnico de Gobierno del Estado Artculo 52.- Los usuarios que, por las caractersticas de su trabajo requieran acceder a los servicios que se ofrecen a travs de la Red Estatal de Informtica, debern presentar su solicitud al responsable de informtica de su Dependencia o entidad, de ser aprobada, el usuario recibir por el mismo conducto una cuenta para el acceso de los servicios que solicit. Artculo 53.- Las cuentas que se asignen a los usuarios para el acceso a los servicios de la Red Estatal de Informtica, son individuales e intransferibles, por lo que cada usuario recibir una contrasea cuyo uso estar bajo su estricta responsabilidad. Artculo 54.- Ser responsabilidad del titular de cada rea la notificacin de cualquier movimiento de su personal que implique un cambio en el estatus y nivel de acceso de las cuentas de usuario que les hayan sido otorgadas. Artculo 55.- Las cancelaciones de los servicios otorgados se aplicarn:
a) A peticin del responsable del rea en donde labora el usuario, b) Por hacer uso distinto al servicio asignado, y c) Por contravenir las disposiciones de uso vigente.

Artculo 56.- A fin de evitar la propagacin de virus, gusanos y cdigos maliciosos informticos, los usuarios se abstendrn de abrir correos electrnicos de cuentas no identificadas, con ttulos genricos en otros idiomas distintos al espaol y en especial de aquellos que contengan archivos adjuntos con extensiones: *.exe, *.com, *.bat, *.zip, *.pif, *.scr, *.cmd, *.cpl; *.bbs. Artculo 57.- Los usuarios, en todo momento estn obligados a seguir los procedimientos que establezcan las reas de informtica para detectar, evitar y erradicar virus, gusanos y cdigos maliciosos informticos. Artculo 58.- Para la descarga de archivos electrnicos adjuntos a correos electrnicos, se deber primero, guardar stos en disco y no abrirlos directamente. Artculo 59.- Los servidores pblicos, para comunicarse y enviar informacin a travs de correo electrnico en el desempeo de su cargo, procurarn usar solo cuentas del Gobierno del Estado.

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Artculo 60.- El servicio de correo electrnico no esta orientado al envo masivo de informacin, por lo que, de as requerirlo los usuarios debern referirse con los responsables de informtica de cada Dependencia o entidad.

Captulo XI. De los Portales y Pginas en Internet de las Dependencias y entidades del Gobierno del Estado Artculo 61.- El dominio oficial de las pginas WEB del Gobierno del Estado es www.guanajuato.gob.mx y no se permitir el uso o contratacin de dominios ajenos al mismo. Artculo 62.- Las pginas en Internet de las Dependencias o entidades del Gobierno del Estado constituyen medios de comunicacin, por lo que la Coordinacin General de Comunicacin Social, en el ejercicio de sus atribuciones legales, es la entidad responsable de autorizar el diseo, contenido y publicacin de los Portales y Pginas en Internet de las Dependencias y entidades del Gobierno del Estado. Artculo 63.- Los portales y las pginas en Internet de las Dependencias y entidades debern:
a) Cumplir con los lineamientos de la imagen del Gobierno del Estado, y b) Preferentemente, estar alojados en el servidor del Gobierno del Estado.

Artculo 64.- Ser responsabilidad de cada Dependencia o entidad, realizar el diseo, organizacin, actualizacin y mantenimiento de su Portal, pginas en Internet y contenidos, contando para ello con la autorizacin de la Coordinacin General de Comunicacin Social. Artculo 65.- La contratacin de servicios externos para el diseo de pginas electrnicas deber estar avalada por la Coordinacin General de Comunicacin Social.

Captulo XII. De las Infracciones Artculo 66.- El incumplimiento a las obligaciones previstas en el presente ordenamiento, ser sancionado en los trminos de las leyes vigentes y aplicables.

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Transitorio
nico.- La presente Poltica Informtica entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin. Guanajuato, Gto., a 15 de junio de 2004.

El Presidente del Comit Tcnico de Informtica de Informtica

El Secretario del Comit Tcnico

Lic. Martn Enrique Cervantes Zavala

Ing. Hugo Navarro Espinola

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