Estudio Tecnico Ipse

Repblica de Colombia
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

INSTITUTO DE PLANIFICACIN Y PROMOCIN DE
SOLUCIONES ENERGTICAS - IPSE

Estudio Tcnico

Bogot, D. C., Enero 8 de 2004
2
ESTUDIO TECNICO

TABLA DE CONTENIDO
Pg.

RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................. 4
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 9
1. Marco Legal ............................................................................................................... 17
2. Anlisis Externo...................................................................................................... 18
2.1 Entorno Poltico............................................................................................ 18
2.2 Entorno Econmico..................................................................................... 20
2.3 Entorno Social .............................................................................................. 21
2.4 Entorno Tecnolgico................................................................................... 22
2.5 Entorno Internacional ................................................................................. 23
2.6 Entorno Ambiental........................................................................................ 23
3 OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES..................................................... 25
MATRIZ DOFA............................................................................................................... 32
FORTALEZAS............................................................................................................... 32
DEBILIDADES ............................................................................................................. 32
OPORTUNIDADES ................................................................................................... 33
AMENAZAS................................................................................................................ 33
4. MISIN Y VISIN ..................................................................................................... 34
5. EVALUACIN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ENERGA EN LAS
Z.N.I Y CALIDAD DEL PRODUCTO.......................................................................... 35
6. ESTATUTOS INTERNOS........................................................................................ 51
7. ESTRUCTURA........................................................................................................... 63
Estructura del IPSE....................................................................................................... 63
Funciones Generales ..................................................................................................... 64
FUNCIONES MISIONALES POR DEPENDENCIA................................................ 67
FUNCIONES DE APOYO POR DEPENDENCIA.................................................... 71
Propuesta de Decreto de Estructura .................................................................. 75
8. PLANTA DE PERSONAL....................................................................................... 91
Propuesta de Decreto de Planta. ........................................................................... 104
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico................... Error! Marcador no definido.
9. ESTADOS FINANCIEROS.................................................................................... 110
Funciones: ..................................................................................................................... 117
Profesional en Ingeniera Civil, Elctrica o Mecnica. ........................................... 136
Anexos.......................................................................................................................... 164
Anexo N1: ESTRUCTURA ORGNICA........................................................... 164
Anexo N2: RELACIN DE LOS CONTRATOS.............................................. 165
Anexo N3: MEDICIN DE CARGAS POR GRUPO DE TRABAJO........... 168

3
TABLA DE CUADROS

Cuadro N1: ANLISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Cuadro N 2: ANLISIS DE CONTRATOS ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Cuadro N 3: PLAN DE PROTECCIN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Cuadro N 4: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE SE HAN RETIRADO Y
SE SUPRIMEN
Cuadro N5: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE ESTAN VIGENTES Y SE
SUPRIMEN CON LEVANTAMIENTO DE FUERO PROYECTADO A 2006
Cuadro N 6: ANALISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (ANUAL)
Cuadro N 7: PLANTA GLOBAL
Cuadro N 8: Gastos de AOM
Cuadro N9: Planta de Personal
Cuadro N10: RELACION PLANTA PERSONAL (MES DE AGOSTO DE 2002)
Cuadro N11: Cargos con prima tcnica y antigedad
Cuadro N12: ANALISIS DE PLANTA ACTUAL y PROPUESTA
Cuadro N13: ANLISIS CONTRATOS ACTUALES Y PROPUESTOS
Cuadro N14: PLAN DE PROTECCIN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Cuadro N15: PLANTA DE PERSONAL
Cuadro N16: PROTECCIN SOCIAL.
4
RESUMEN EJECUTIVO
La Propuesta de Rediseo Institucional del Instituto de Planificacin y Promocin
de Soluciones Energticas IPSE, incluye los ltimos comentarios realizados por
el Departamento Nacional de Planeacin en el sentido de elevar el nivel tcnico,
fortaleciendo el nmero de profesionales que cumplan con el objetivo
investigativo de diseo y de detalle de las alternativas energticas de las zonas
no Interconectadas y, se resume principalmente en lo siguiente:
El nombre del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas IPSE se conserva, porque si bien la planeacin energtica
macro, que incluye el Sistema Interconectado Nacional SIN y a las Zonas
No Interconectadas ZNI, le compete por ley a la Unidad de Planeacin
Minero Energtica UPME, el IPSE debe continuar realizando la
Planificacin de Soluciones Energticas regionales y locales de las ZNI,
entendida como la bsqueda de la mejor alternativa especfica para una
localidad o regin en trminos de viabilidad tcnica econmica, ambiental
y social.
Un mayor nfasis de la institucin en la identificacin y promocin de
soluciones energticas para Zonas No Interconectadas, consistente en
promover esquemas empresariales sostenibles.
Un fortalecimiento de su capacidad tcnica tendiente a identificar la oferta
y la demanda energtica de las ZNI, mediante instrumentos de
recoleccin de informacin, para consolidar proyectos y soluciones
integrales en estas regiones.
En consecuencia se genera un reacondicionamiento de la entidad y por lo
tanto una modificacin a sus Estatutos y Planta de Personal.
La Estructura se propone de la siguiente manera:
1. Despacho del Director.
1.1 Oficina jurdica
2. Secretara General
3. Subdireccin de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas, mantiene su nombre.
4. Subdireccin de Concesiones y Administracin de Contratos,
cambia por Subdireccin de Contratos y Seguimientos.
5. Subdireccin Transitoria se elimina.
5
6. Organos de Asesora y Coordinacin
6.1. Comisin de Personal
6.2. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno
Modificacin de planta de personal, para aminorar los cargos operativos y
elevar el nivel tcnico de sus funcionarios.
Sesenta y siete (67) funcionarios en Planta Global, cinco (5) de la planta
transitoria y siete de reten social. La planta ser distribuida de la siguiente
manera: cuarenta y siete (47) funcionarios en el rea misional que
representa un 70%, y, 20 funcionarios en el rea de apoyo que representa
el 30 %.
El ahorro proyectado al ao 2006 en la planta de personal es del 35.5 %,
en nmero de empleos de planta y contratos es del 20.34 % en costos.
La reduccin neta en pesos, es de 60.7 Millones -mes. Tal como se
observa en el cuadro No 1 y 2.
Cuadro N 1
ANLISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Tipo de Planta
Cantidad
Costo
(miles $) Mes Cantidad
Costo
(miles $) Mes
Planta Global 76 227,121 67 212,189
Plan Proteccin
Social
Planta Transitoria 10 15,009
Total 86 242,130 67 212,189
Ahorros 19 29,941 $
Porcentaje % 22.09 12.37
Planta de Personal Dec.
2707/99
Planta de Personal
Propuesta

Cuadro N 2
ANLISIS DE CONTRATOS ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Detalle
Cantidad
Costo
(miles $)
Cantidad
Costo
(miles $)
Contratos 24 56,871 4 16,000
Total 24 56,871 4 16,000
Ahorros 20 40,871 $
Porcentaje % 83.33 71.87

OBSERVACION: Dentro de la Planta de Personal existente se contempla la planta transitoria
establecida en el artculo 3 del Decreto 2707/99, (16 cargos), de los cuales hoy existen 5 cargos
6
sin fuero sindical y 5 con fuero, de los diez (10), dos (2) de ellos cumplen la doble funcin (fuero
sindical y reten social), los 6 restantes se han retirado de la Entidad (Ver cuadro No. 4).
Los 24 contratos relacionados estn en etapa de ejecucin; una vez se tenga aprobada la
nueva estructura, quedaran vigentes solamente 4 contratos.
En el plan de retiro proyectado al ao 2006 y la eliminacin de la planta
transitoria se relaciona en el cuadro No 3, en cantidades, valores y en pesos,
teniendo en cuenta la ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de 2003.

Cuadro N 3
PLAN DE PROTECCIN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Tipo de Planta
Cantidad
Costo
(miles $) Mes
Plan Proteccin
Social 7 118,920
Total 12 199,884
Planta de Personal

Cuadro N 4
CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE SE HAN RETIRADO
Y SE SUPRIMEN
CANT. DENOMINACION CDIGO GRADO
1 PROFESIONAL ESPECIALIZADO 3010 17
1 TECNICO ADMINISTRATIVO 4065 18
1 SECRETARIO EJECUTIVO 5040 23

Cuadro N5
CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE ESTAN VIGENTES Y SE SUPRIMEN CON
LEVANTAMIENTO DE FUERO PROYECTADO A 2006
CANT. DENOMINACION CDIGO GRADO
7
De acuerdo con el artculo 3 del Decreto 2707, la planta transitoria est constituida por las
personas cuyos cargos se suprimen, ostentaban fuero sindical al momento de la transformacin
de ICEL en IPSE. Una vez se levante cada fuero sindical, el cargo de la persona se suprime.
Vale aclarar que el cuadro anterior presenta los diez (10) casos que quedan de la planta
transitoria pero solo cinco (5) ostentan al da de hoy fuero sindical.
En agosto de 2002 haban once (11) ordenes de servicios profesionales y doce (12) contratos de
los cuales seis (6) eran para procesos misionales y seis (6) eran de apoyo.
De los contratos de prestacin de servicios cuatro (4) contratos que se proponen quedar vigentes
obedecen a necesidades puntuales hoy, como son la recuperacin de cartera, la vigilancia de los
procesos de levantamiento de fuero sindical, de los procesos penales que lleva la entidad contra
ex - funcionarios de la institucin, y el apoyo en mantenimiento de los equipos de cmputo.

Cuadro N 6
ANALISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (ANUAL)
Tipo de Planta
Cantidad
Costo
(miles $)
Anual Cantidad
Costo (miles
$) Anual
Planta Global 76 2,725,463 67 2,546,270
Plan Proteccin
Social
Total 86 2,905,571 67 2,546,270
Ahorros 19 359,301 $
Porcentaje 22.09 12.37%
2707/99
Planta de Personal
Propuesta

Cantidad
Costo
(miles $)
Anual
Cantidad
Costo (miles
$) Anual
Contratos 24 682,452 4 192,000
Total 24 682,452 4 192,000
Ahorros 20 490,452
Porcentaje 83.33 71.87%

El cuadro N7 permite clarificar que la planta de personal del Instituto quedar
conformada por un total de 67 funcionarios, ms cinco (5) de planta transitoria y
7 del Plan de Proteccin Social PPS, que se suprimen gradualmente a 2006.

8

Cuadro N 7
PLANTA GLOBAL
TIPO DE PLANTA
Planta de
Personal
Planta de
Personal

Dec.2707 / 99
07 AGO.02 Propuesta

PLANTA GLOBAL 76 67
PLANTA TRANSITORIA
10
5
PLAN DE PROTECCION SOCIAL.

7
CONTRATOS
24
4

De esta manera se cumple con los lineamientos del Gobierno Nacional en el
Programa de Reforma del Estado, Directiva Presidencial No 10, as:

o Redefinicin de los objetivos misionales de la Entidad, y a nivel
sectorial de tal forma que no haya duplicidad de funciones entre los
diferentes organismos del Estado.
o Disminucin en nmero de cargos de planta en 22.09%.
o Disminucin en nmero de contratos en un 83.33%.
o Disminucin real del gasto de la entidad en planta y contratos en un
23.69%.
o Distribucin de la planta de personal con nfasis en lo misional,
procurando que los gastos de funcionamiento asociados a la nmina
misional sean del 70%, y los de apoyo como mximo del 30%.
o Esta propuesta no le genera al Estado una erogacin adicional al
presupuestal.

9
INTRODUCCIN

El objetivo del Estudio Tcnico es presentar la sustentacin econmica,
financiera, organizacional y legal de la propuesta de rediseo del Instituto de
Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas -IPSE-, solicitud que se
realiza en virtud de la necesidad de fortalecimiento institucional de la Entidad,
plasmada como poltica del Gobierno Nacional.

El estudio se estructur bajo el procedimiento metodolgico del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica y con las orientaciones del Ministerio de
Minas y Energa, a fin de cumplir su funcin misional, acorde a la estructura de
las Zonas No Interconectadas, ZNI, definida por el sector Minero Energtico.

Inicialmente se hace una descripcin muy general de las ZNI, con el fin de
argumentar la complejidad a que se ve sometida la prestacin del servicio de
energa elctrica a una basta regin que abarca el 66 % del territorio nacional.
El pas se encuentra elctricamente dividido en dos zonas: Las zonas atendidas
por el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y las Zonas No Interconectadas
(ZNI), localizadas en los antiguos territorios nacionales, la Amazona, Orinoqua
y la regin pacfica. Se estim un total de habitantes en las ZNI de 1804.148,
de los cuales el 11% habita en centros poblados y, el 89% restante, se ubica en
las reas netamente rurales.
En su mayora la poblacin de las ZNI es de carcter rural (89%) y se concentra
en pequeos centros poblados (corregimientos, caseros, inspecciones de
polica etc.). La poblacin urbana se concentra en 5 capitales departamentales y
44 cabeceras municipales, cuya poblacin total de las ZNI es de 1,804.148
habitantes, y se caracteriza por una alta dispersin distribuida en 114 municipios
y 1583 localidades, factor que hace difcil la logstica de atencin del servicio,
por altos costos unitarios de inversin y operacin a causa de la deficiente y
nula infraestructura. Agravado por las condiciones del conflicto social, razones
polticas y socioeconmicas de las regiones.

Hasta el momento, la generacin real es de 392 GWh - ao y cuenta con una
capacidad instalada total de 136.6 MW, de los cuales 131.1 MW son por
plantas diesel, 4.7 MW por centrales hidroelctricas y 0.8 MW por energa solar.

La mayora de los centros poblados de las ZNI son de carcter rural, incluso las
capitales se pueden calificar como ciudades rurales. Los consumos energticos
en estos centros rurales son muy variables y conciernen normalmente a los
comercios detallistas, bares y restaurantes. Los usos de caracterizan
principalmente en la iluminacin, refrigeracin, aire acondicionado, ventiladores,
equipos electrodomsticos.

Una parte importante de los requerimientos energticos de las ciudades rurales y
casi la totalidad del rea rural propiamente dicha proviene de los recursos
10
forestales y en algunos casos de los desechos de actividades agrcolas. La
manera como se usan estas fuentes de energa no contribuye a la reposicin y
mantenimiento de los recursos forestales y la fertilidad del terreno.

En algunos sitios, donde los recursos forestales son limitados o han sido sobre
explotados, las tierras agrcolas evidencian procesos de degradacin del medio
natural y deterioro de la calidad de vida de los pobladores, factores que agravan
la situacin social, constituyendo campo abonado para la desobediencia civil y el
florecimiento de las actividades ilcitas.

El suministro de combustibles para las ZNI representa un reto, la dispersin de
las localidades, el difcil acceso, los altos costos en el transporte y las
condiciones de seguridad y restricciones presupustales limitan la disponibilidad
de los energticos y los combustibles.

Las ZNI requieren soluciones aisladas y autnomas con redes locales
independientes, lo que no elimina los problemas econmicos ligados a los costos
de inversin en redes de distribucin y los costos variables causados por la
inversin. En este tipo de soluciones la suma de los costos de generacin y de
distribucin es normalmente superior al costo de venta del kwh al usuario.
Desde el punto de vista tcnico, dos criterios son determinantes para la
seleccin de una solucin autnoma: la posibilidad de organizar y acondicionar
una operacin y taller de funcionamiento y de mantenimiento; y, la posibilidad
de una fuente de energa segn se necesite.

Los centros poblados de las ZNI se han clasificado en tres tipos de acuerdo a su
tamao y demanda de energa. Tipo I: mayor o igual a 500 habitantes, tipo II:
mayor a 300 y menor a 500 habitantes y, tipo III: menor o igual a 300 habitantes.
El servicio deber ser prestado en cada una de estas localidades por sus
respectivos municipios mediante Empresas de Servicios Pblicos, de manera
diferencial de acuerdo al uso y necesidades energticas de la poblacin. El
gobierno podr promover dentro de los municipios la creacin de empresas de
servicios pblicos regionales o departamentales que atiendan reas geogrficas
especficas que les permitan mayor eficiencia y sostenibilidad de las empresas.
Si los entes territoriales no se encuentran en capacidad de garantizar la
prestacin de un servicio eficiente o por razones de conveniencia, el Gobierno
podr conformar grupos de localidades en las reas especificadas y vincular a
privados para la prestacin del servicio de energa.

Se adjunta a continuacin el mapa geogrfico de las zonas no Interconectadas,
como lo estipula el documento CONPES 3108.

AGRUPACION DE LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS ZNI
11

Grupo 1,
Choco/Atrato
Grupo 2, Litoral
Pacifico /Choco
Grupo 3, Litoral Pacifico,
Nari/Cauca.
Grupo 4, Ro Meta/Casanare,
Meta/Casanare/Arauca/Vichada
3
Grupo 6, ros Caquet
y Caguan
7
Grupo 7, ro Putumayo,
Putumayo/Amazonas.
Grupo 8, Amazonas
9
Grupo 9, Vaups
Grupo 10, Guaina
11
Grupo 11, Vichada
Grupo 12.
Localidades y
municipios aislados
Grupo 5, Ro Guaviare,
Meta/Guaviare/Vichada
/Guaina
1
6
2
5
4
10
8
6

Mapa N1. Zonas No Interconectadas (ZNI)

Resea Histrica
12

La historia del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas -
IPSE ha estado ligada a la evolucin del sector elctrico colombiano, empezando
en la dcada del cuarenta, con la asuncin por parte del Gobierno Nacional del
liderazgo en la planificacin del sector elctrico, la construccin de la
infraestructura de generacin, transmisin y distribucin y el impulso a la
constitucin de empresas regionales de naturaleza pblica o mixta responsables
de la administracin y prestacin del servicio de energa elctrica a los usuarios
finales.

En tal sentido se remonta esta resea a la conformacin del Instituto Nacional de
Aprovechamiento de Aguas y Fomento Elctrico, creado por la Ley 80 de 1946
como una entidad autnoma con personera jurdica, a la cual se le asign un
doble objeto social:

a. En materia de manejo de aguas, se le encomend el estudio de las zonas del
pas susceptibles de ser irrigadas o desecadas y de los proyectos sobre
regulacin de corrientes de agua y defensa contra la erosin producida por las
mismas; la construccin de las obras a que den lugar estos estudios cuando
sean econmicamente reembolsables; la constitucin o participacin como socio
y la financiacin de empresas encargadas de adelantar esas construcciones.

b. En materia de energa elctrica, al Instituto se le asignaron como funciones:

El estudio de las zonas del pas susceptibles de ser electrificadas;

La construccin de las obras derivadas de los estudios realizados;

Financiar empresas encargadas de adelantar las construcciones,
bien sea constituyndolas directamente o participando como
accionista en empresas nacionales, comisariales, departamentales,
municipales o particulares, ya establecidas o que se establezcan.

Facilitar a las empresas departamentales, intendenciales o
municipales, ya establecidas o que se establezcan, prstamos hasta
por un 40% del valor de los ensanches y montajes que proyecten,
con inters no mayor del 4% y un plazo mnimo de 10 aos.

Dado su doble objeto, la ley estableci que el Instituto, al estudiar el
aprovechamiento de las aguas del pas, procurara armonizar en cuanto sea
posible el desarrollo elctrico, la irrigacin y desecacin de terrenos y la regulacin
de corrientes de agua, a fin de obtener de stas el mayor aprovechamiento posible
para la economa nacional.

13
Igualmente, determin que el Instituto llevar separada financiera y contablemente
el manejo del sector elctrico de los asuntos del sector de aguas, al igual que la
administracin de los crditos que contrajera para financiar los dos sectores.

Electroaguas, como se conoci entonces al Instituto, constituy en su tiempo un
esfuerzo del Gobierno Nacional para asumir la coordinacin del sector elctrico
colombiano, dada la importancia que el servicio de energa elctrica vena
adquiriendo para el desarrollo no solo de las principales ciudades del pas sino de
las regiones, y la necesidad de contar con un organismo que planificara a nivel
nacional la construccin y financiacin de infraestructura de desarrollo elctrico y la
interconexin de los diferentes sistemas, y el inters por impulsar la constitucin de
empresas que en el orden regional asumiera la administracin y prestacin del
servicio de energa elctrica a las respectivas comunidades.

En el ao de 1968, en el marco de las reformas administrativas adelantadas por el
Gobierno Nacional y autorizadas por el Congreso de la Repblica a travs de la
Ley 65 de 1967, mediante Decreto 3175 transform el Instituto Nacional de
Aprovechamiento de Aguas y Fomento Elctrico en el Instituto Colombiano de
Energa Elctrica -ICEL-, establecimiento pblico, con personera jurdica, en
autonoma administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de
Obras Pblicas, con domicilio en la ciudad de Bogot, pero con facultades para
establecer dependencias en otras ciudades del pas.

Como organismo rector de la actividad en el sector de energa elctrica, se asign
al ICEL el objeto de procurar la satisfaccin de las necesidades de este servicio en
el pas, para lo cual realizara las siguientes funciones:

Participar en la elaboracin y coordinar el plan nacional de electrificacin, y
preparar programas para darles aplicacin en las regiones bajo su
responsabilidad directa;

Realizar las obras elctricas ordenadas por las leyes cuya construccin no haya
sido encomendada a otra entidad.

Prestar su concurso tcnico y financiero, de acuerdo con los planes y programas
adoptados, para obras de electrificacin ejecutadas por otras entidades,
mediante el aporte de capital a las nuevas, o el incremento del de las existentes,
el otorgamiento de prstamos y garantas y la canalizacin de crditos internos
o externos para los mismos fines.

Coordinar las empresas de servicio elctrico, procurar su progresiva integracin,
e impulsando la creacin de nuevas cuando sea indispensable;

Asegurar la explotacin de sistemas elctricos en los casos en que no puedan
hacerlo eficientemente otras entidades

14
Estudiar y elaborar sistemas de organizacin adecuados para sus filiales, y
promover la adopcin de los mismos

Dictar normas tcnicas y de seguridad para la prestacin del servicio de energa
elctrica y para las instalaciones elctricas de toda naturaleza en el territorio
nacional y vigilar su cumplimiento.

Con el objeto de garantizar una mejor prestacin del servicio, el ICEL debera
adelantar un programa de zonificacin del pas, acorde con una regionalizacin
tcnica.

Para el cumplimiento de sus objetivos el Instituto deba trabajar en estrecha
coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y con los organismos
nacionales, departamentales o municipales que atienden funciones afines.

Se mantiene al ICEL la funcin de regular la utilizacin de las aguas de uso pblico
para la generacin de energa elctrica, en todos los casos en que ello no haya
sido atribuido por la ley a otra entidad.

En el ao de 1992, cuando se redefini el objeto social y la naturaleza jurdica del
Instituto, mediante el Decreto 700, expedido por el Gobierno Nacional en el marco
de la emergencia econmica decretada con el fin de conjurar la situacin de crisis
en el servicio pblico de energa elctrica e impedir la extensin de sus efectos, se
adoptaron tres decisiones de gran importancia para el ICEL:

a. Se le asign como nuevo objeto el de procurar la satisfaccin de las
necesidades de energa elctrica en las Zonas No Interconectadas, ZNI,
ubicadas fuera del rea de cubrimiento de las entidades electrificadoras.

b. Se elimin la intermediacin comercial que ejerca el Instituto, a partir del 1 de
mayo de ese ao.

c. Se orden la entrega a satisfaccin de la Nacin de activos de su propiedad,
como pago de las sumas que le adeuda y como contraprestacin por las
obligaciones que sta asuma a nombre del Instituto.

Con base en las facultades otorgadas por el Decreto 700 de 1992, mediante el
Decreto 1516 de 1992 el Gobierno Nacional dispuso la reestructuracin del ICEL,
para lo cual se asignaron las siguientes funciones:

Ejecutar las polticas, planes y programas de desarrollo elctrico en las zonas no
interconectadas, en concordancia con lo establecido por los organismos
competentes;

Construir directamente, por administracin o por contrato, las obras
comprendidas en los programas de electrificacin en las ZNI y supervigilar
15
tcnica y administrativamente esas construcciones, as como adquirir obras en
construccin o terminadas con la misma finalidad.

Propiciar la constitucin de empresas de servicio pblico elctrico dentro del
rea de su competencia.

Explotar sistemas de abastecimiento elctrico en las reas de su competencia.

Elaborar, actualizar y proponer los programas de inversin en energa elctrica
en las zonas no interconectadas, de acuerdo con los criterios y prioridades
definidas por los organismos nacionales de planeacin.

Propender, en colaboracin con las actividades pertinentes, por el mejor
aprovechamiento de los recursos energticos que se utilicen en la produccin
de electricidad y por la utilizacin eficiente de la energa dentro de las zonas no
interconectadas.

Elaborar y mantener actualizado un inventario del potencial de energa dentro
de las zonas no interconectadas.

Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad para la
prestacin del servicio de energa elctrica y para las instalaciones elctricas de
toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.

Elaborar estadsticas sobre demanda y generacin de energa en el rea de su
competencia, elaborar y publicar informes peridicos de las actividades en el
sector

Realizar campaas de divulgacin, educacin y promocin relativos a sus
funciones.

Las dems que le asignen las leyes y el Gobierno Nacional.

En ese mismo ao, el ICEL sufri una nueva transformacin, esta vez a travs del
Decreto 2120 de 1992, por el cual se modifican los estatutos bsicos expedido en
uso de las facultades otorgadas al Gobierno Nacional en el artculo 20 transitorio
de la Constitucin Poltica de 1991, y que viene a complementar las medidas
citadas anteriormente.

Los principales aspectos de esta reforma fueron los siguientes:

a. Cambia la naturaleza jurdica de establecimiento pblico a empresa industrial y
comercial del Estado del orden nacional, vinculada al Ministerio de Minas y
Energa.

16
b. Conserva el objeto y funciones asignados en los Decretos 700 y 1516 de 1992
y por las normas que regulen la materia.

c. Establece la composicin y funciones de la Junta Directiva

d. Establece la naturaleza del cargo, la designacin y las funciones del Director
General.

e. Define el patrimonio del Instituto.

f. En armona con el Decreto 700/92 elimina la tutela administrativa, financiera y
tcnica que, en desarrollo de su anterior objeto, ejerca el ICEL sobre las
empresas del sector elctrico.

g. Adopta disposiciones laborales transitorias aplicables a la supresin de empleos
que resulte de la reestructuracin de la entidad.

Con el fin de enfrentar los problemas de desfinanciamiento financiero, debilidades
en la gestin de las empresas y condiciones inadecuadas de calidad, cobertura y
costo del servicio que vena acumulando el sector elctrico colombiano desde
inicios de la dcada del 90 el Gobierno Nacional vena realizando los estudios
orientados a su modernizacin a travs de una profunda reforma institucional en la
cual se deban redefinir las responsabilidades de las diferentes instancias,
separando con claridad la planeacin, regulacin y control, a cargo del Gobierno
Nacional, de la administracin y prestacin directa de los servicios de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin elctrica a cargo de las entidades y
empresas, con una mayor participacin del sector privado en estas actividades, en
condiciones de mayor competencia entre las empresas del sector.

Estas reformas se aceleraron con la expedicin del Decreto 700 de 1992, orientado
a conjurar y limitar los efectos de la crisis del racionamiento elctrico que enfrent
el pas durante los aos de 1991-1992. Para el ICEL, el Decreto 700/92 tuvo
profundas implicaciones, pues introdujo profundas reformas en su misin al
asignarle con exclusividad la satisfaccin de las necesidades de energa elctrica
en las zonas no interconectadas, eliminado la tutela administrativa que ejerca
sobre las empresas electrificadoras del grupo ICEL (14 empresas) y la
intermediacin comercial que adelantaba el Instituto. Igualmente, el ICEL debi
ceder sus derechos en estas empresas y entregar al Gobierno Nacional la mayora
de los activos que posea en condiciones desfavorables, lo cual ha conducido
paulatinamente al debilitamiento financiero del Instituto, y a una creciente
dependencia de los recursos del presupuesto nacional para el desarrollo de sus
funciones, lo que en condiciones de crisis fiscal del Gobierno Nacional genera una
gran limitante en la disponibilidad de los recursos necesarios para adelantar con
xito los proyectos de generacin, transmisin y distribucin que se requieren para
lograr la energizacin de las zonas no interconectadas.
17
1. Marco Legal

El marco legal del Instituto se suscribe a lo contemplado en las
transformaciones institucionales que se implementaron en el sector elctrico
colombiano con la expedicin de las Leyes 142 de 1994 - Rgimen de los
Servicios Pblicos Domiciliarios y 143 de 1994 -Ley Elctrica-, cuando se inicia
el proceso de modernizacin del Estado, acorde con el orden de la nueva
Constitucin Poltica de 1991, en especial con lo relacionado a la prestacin de
los servicios pblicos domiciliarios Capitulo 5, artculo 365.

En 1994, la Ley 143 introdujo el esquema institucional del sector elctrico
actualmente vigente, en el cual se organiza y establece la forma de operacin del
Sistema Interconectado Nacional -SIN- definiendo el papel de la Nacin en las
funciones de coordinacin y planeacin sectorial (Ministerio de Minas -
Departamento Nacional de Planeacin - Unidad de Planeacin Minero-Energtica -
UPME-), de regulacin (Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG-) y de
vigilancia y control (Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios), mientras
que en la operacin del sector se separan las actividades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin, haciendo que las empresas se
transformen en Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios -ESP-, segn el
rgimen establecido en la Ley 142 de 1994.

La Ley 143 de 1994, redefine el objeto de ejecutar las actividades relacionadas con
la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, directamente o a
travs de terceros, en las zonas no interconectadas que no estn asignadas a
otras entidades del sector elctrico.

Continuando con el marco legal vigente basado en la reorganizacin de la
entidad, el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1140 del 29 de Junio de
1.999 transform al INSTITUTO COLOMBIANO DE ENERGA ELECTRICA -
ICEL- en el INSTITUTO DE PLANIFICACIN Y PROMOCION DE
SOLUCIONES ENERGTICAS -IPSE. El cual se convierte en un organismo con
funciones especficas, orientadas a la estructuracin y promocin de soluciones
energticas (incluido el desarrollo de la infraestructura) con esquemas
sostenibles en las zonas no interconectadas (ZNI). En los ltimos aos ha
concentrado su accin en crear y apoyar el funcionamiento de empresas y
organizaciones que presten el servicio directamente a las comunidades en las
zonas no interconectadas, la construccin de infraestructura energtica para la
ampliacin de la cobertura del servicio, a la distribucin de subsidios a las
menores tarifas y al suministro de combustible y administracin, operacin y
mantenimiento (AOM) de las plantas generadoras de energa.
Se organiza su estructura con el Decreto 2706 del 30 de diciembre de 1999, por
el cual se modifica la Estructura del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas, IPSE y su planta de personal a travs del Decreto 2707
18
de 30 de diciembre de 1999 por la cual se establece la planta de personal del
Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas IPSE.
Los Estatutos de la entidad fueron adoptados mediante Acuerdo Nmero 002
del 18 de febrero de 2000.
Es de anotar que aunque el decreto1140 del 29 de junio de 1999, se orientaba a
la estructuracin y promocin de soluciones energticas incluyendo el desarrollo
de la infraestructura energtica, con la estructuracin de esquemas sostenibles
en las zonas no interconectadas, pero no facultaba al IPSE para realizar
transacciones de compra y venta de energa que por ser una actividad relevante
en los procesos de gestin en las zonas de su competencia, el Ministerio de
Minas y Energa recomienda como una facultad conveniente, por lo tanto se
propone que en las nuevas funciones y en aras de cumplir con su objeto social y
misional, se le faculte en realizar la mencionadas actividad en las ZNI.
2. Anlisis Externo

2.1 Entorno Poltico

El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones energticas de acuerdo con
los lineamientos del Gobierno Nacional y, conforme con la expedicin de la Ley
790 de 2002, las Directivas Presidenciales 10 y 12, las Circulares 530 y 582 del
Programa de Renovacin del Estado, en el mbito de la optimizacin de los
recursos, la socializacin de las funciones, la profundizacin del proceso de
descentralizacin, la participacin ciudadana y en el momento en que se
transforma el ICEL en IPSE, el Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de
Minas y Energa (como ente rector del sector), el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico y del Departamento Nacional de Planeacin, se impone la tarea de generar
una estrategia de largo plazo que garantice que el suministro de energa elctrica
en las zonas que no se encuentran conectadas al SIN y adems que la solucin
sea sostenible.

Para eso se contrat con recursos del PNUD una consultora externa, cuyo objeto
era Establecimiento de un Plan Estructural, Institucional y Financiero que permita
el Abastecimiento Energtico de las Zonas No Interconectadas con participacin
de las comunidades y el sector privado. Dicha consultora puso en evidencia la
realidad del servicio de energa elctrica en las ZNI, las caractersticas de la
infraestructura y las condiciones socioeconmicas de las mismas zonas. Adems,
hizo unas propuestas especficas de zonificacin y de cul sera esa estrategia de
largo plazo, recomendando tambin un esquema institucional que lo soportara.

Con base en esta directriz, el Ministerio de Minas y Energa aprovechando tambin
la coyuntura del Programa de Renovacin del Estado, elabor un esquema de
Estructura Institucional para las Zonas No Interconectadas que integra
sectorialmente los procesos de la institucionalidad existente, esto es: el IPSE, la
19
UPME, la CREG, la FEN y el mismo Ministerio de Minas y Energa. El esquema es
el siguiente:

Apoyo tcnico
Manejo de recursos
Control y vigilancia
C.A.
Eslruclura lrsl|luc|ora| (ZNl)
MME
VOCALES DE
CONTROL
FSSRI CREG UPME IPSE FAZNI
FEN
E.S.P.
USUARIOS
INTERVENTORIA
DNP MHCP
SSPD
PRESUPUESTO
OTROS RECURSOS
$

En el esquema y las dems propuestas por la Direccin de Energa del Ministerio
de Minas y Energa las instituciones, en trminos generales, tendrn las siguientes
responsabilidades frente a las soluciones energticas de las Zonas No
Interconectadas:

El Ministerio de Minas y Energa es el ente rector del sistema energtico
nacional y, por ende responsable, de las polticas, planes y programas en
las ZNI.
La CREG es la entidad encargada de regular las tarifas en las ZNI.
La UPME tiene la responsabilidad de hacer la planificacin energtica
Nacional; esto es, zonas interconectadas y no interconectadas.
El IPSE es el ente encargado de realizar el apoyo tcnico del esquema. Por
lo tanto el IPSE debe continuar realizando la planificacin de soluciones
energticas regionales y locales de las ZNI, entendida esta misin, como
la bsqueda de la mejor alternativa en trminos de viabilidad tcnica
econmica, ambiental y social.
20
La FEN se constituye en el brazo financiero del esquema y administrar
los recursos del FAZNI (Fondo de Atencin a Zonas No Interconectadas), y
los dems fondos para apoyar las inversiones para soluciones energticas
de estas regiones.

2.2 Entorno Econmico

El Programa de Renovacin del Estado surge en razn de la necesidad de darle
mayor coherencia al funcionamiento del Estado, tal y como lo expresa la
Directiva Presidencial Nmero 10 de 2002 y las leyes 715 de 2000, la Ley 790
de 2002 y su Decreto reglamentario numero 190 de 2003, en disminuir y
racionalizar radicalmente el gasto pblico.
Teniendo en cuenta la situacin econmica del Pas, el Instituto vio reducido su
presupuesto de inversin de ocho mil millones de pesos en el 2002, a dos mil
millones de pesos del 2003, dejando de realizar muchos estudios y proyectos de
inversin, que finalmente los perjudicados son los moradores de las ZNI.
Tambin se resalta que en el reciente recorte con la congelacin de recursos de
inversin, por parte del Gobierna Nacional, el IPSE solo pudo comprometer mil
doscientos millones para continuar con la estructuracin de los esquemas
empresariales para estas regiones.
Los subsidios entregados por menores tarifas para las ZNI fue de 23.178
millones en el 2002 y para el 2003 el presupuesto fue de 22.560 millones, lo que
significa una disminucin de 718 Millones.
Para el ao 2002, el comportamiento de la inversin de Administracin,
Operacin y Mantenimiento (AOM) se observa en el cuadro N 7.
Esto significa que el costo de la prestacin del servicio fue cercano a los 37.000
millones de pesos en el 2002. Que si relacionamos con el nmero de usuarios
podemos decir que el costo real que el Gobierno Nacional invirti por usuario
fue de 276.278 pesos en las ZNI, sin incluir la inversin en infraestructura.

21
Cuadro N. 8
Gastos de AOM
ITEM
ACTIVIDAD VALOR
1 ADMINISTRACION
1.1 TRANSP. DE MAT. Y EQUIPOS 107,739,400
1.2 INTERVENTORIA 61,550,000
1.3 CONSULTORIA 0
1.4 VARIOS 0
SUBTOTAL ADMINISTRACION 169,289,400
2 OPERACIN
2.1 ADQUISICION DE INSUMOS 1,289,254,580
2.2 CENTRALES DIESEL Y PCHS 936,468,985
2.3 ALQUILER DE EQUIPOS DIESEL 64,380,000
SUBTOTAL OPERACIN 2,290,103,565
3 MANTENIMIENTO
3.1 PCHS 437,499,531
3.2 SISTEMAS DE GENERACION 3,347,115,195
3.3 SISTEMAS DE DISTRIBUCION 6,724,774,491
SUBTOTAL MANTENIMIENTO 10,509,389,218

TOTAL
12,968,782,183

2.3 Entorno Social

El entorno social del IPSE est conformado por las llamadas zonas no
Interconectadas ZNI, en las cuales se presta el servicio de energa elctrica y
corresponde a: 1,583 localidades, 114 municipios, distribuidas en cinco
departamentos con sus respectivas capitales, Leticia, Mit, Puerto Inrida, Puerto
Carreo y San Jos del Gaviare, esta ltima ya interconectada al SIN.

Una descripcin del servicio de energa en estas zonas, se caracteriza por:

baja oferta de energticos;
cobertura del 34%;
reducido nmero de horas promedio diarias de servicio, 5.34 horas/da;
bajos niveles de calidad y confiabilidad del servicio prestado;
bajos niveles de ingreso;
escasa disponibilidad de personal operativo capacitado;
inversin inicial baja.
elevados costos de operacin AOM.

22
En general, cabe mencionar que la densidad poblacional de las ZNI es de
1804.148 habitantes, y se caracteriza por una alta dispersin, tanto en los 114
municipios como en las 1.583 localidades, factor que hace difcil la logstica de
atencin del servicio con altos costos unitarios de inversin y operacin a causa
de la deficiente y, en gran parte, nula infraestructura de movilizacin y
transporte, agravada por las condiciones de orden pblico, as como las
condiciones polticas y socioeconmicas de las regiones. La poblacin no
atendida es de 1191.538 habitantes que no tienen acceso a una fuente
comercial confiable de energa elctrica.

Hasta el momento la generacin real en las Zonas No Interconectadas es de 392
GWh/ao y cuenta con una capacidad instalada total de 136.6 MW, de los
cuales 131.1 MW son generados por plantas Diesel, 4.7MW por centrales
hidroelctricas y 0.8 MW por energa solar.

Lo anterior significa baja cobertura (34%), baja calidad del servicio, ineficiencia y
altos costos de generacin y afectacin ambiental.

2.4 Entorno Tecnolgico

En cumplimiento del objetivo misional el IPSE ha actualizado e implementado
una infraestructura adecuada desde el punto de vista tecnolgico para poder
atender la demanda de sus usuarios. Esta herramienta soporta la parte fsica y
lgica del sistema unificado de informacin.

Por otra parte, a travs de la transferencia tecnolgica de sustitucin de
combustibles fsiles por generacin de recursos renovables, el IPSE y el sector
participa en estudios de suministro de nuevas formas de energa, como la solar
elica y biocombustibles, a fin de construir proyectos pilotos para atender
demandas locales.

Tecnologa informtica

El IPSE, en este campo tiene una infraestructura informtica que soporta a
travs de una red de informacin y una base de datos del Sistema de
Informacin (Financiero, Recursos Humanos, Recursos Fsicos, Contratos).
Adems dispone de una Red LAN de switches a 10/100 Mhz y cableado
estructurado UTP Nivel 5, que garantizan el ptimo desempeo de trfico de
informacin entre los usuarios y los servidores.

El sistema de apoyo administrativo actual consta de los siguientes mdulos:

Sistema Financiero y Contable (Contabilidad, presupuesto, cuentas por
pagar, tesorera)

Sistema de Recursos Fsicos (Almacn, compras y activos fijos)
23
Sistema de Recursos Humanos (Nomina, bienestar y capacitacin, hojas de
vida)

Mdulo de Contratos.

Sistema de Correspondencia: Control y Administracin de la correspondencia
y de los trmites organizacionales.

En el rea misional se est haciendo el levantamiento de informacin para definir
las herramientas de sistemas y bases de datos para que apoyen la interfase de
estas reas.

Para dar cumplimiento a la Directiva Presidencial No. 02, el instituto dise la
pgina web www.ipse.gov.co. Otra herramienta con que cuenta el Instituto es el
servicio de internet a travs de un canal bsico de 128 kbps. Sin embargo, a la
fecha no hay intranet pero en el proyecto de actualizacin tecnolgica est
prevista la implementacin y puesta en marcha de estos sistemas, con el fin de
agilizar el trabajo y en especial racionalizar los recursos.

2.5 Entorno Internacional

En el entorno Internacional el IPSE tiene el compromiso de identificar las
necesidades energticas de frontera y promover las polticas de convenios
bilaterales de Gobiernos, promoviendo soluciones que no sean posibles de
interconectar con nuestro Sistema Interconectado Nacional (SIN).

De hecho, el IPSE debe apoyar los lineamientos derivados de los acuerdos
presidenciales y ministeriales. Uno de estos compromisos lo constituye el
Acuerdo de Santa Marta (Noviembre de 2002) suscrito por los Presidentes de
las Repblicas de Colombia y Venezuela, quienes asumieron el compromiso de
continuar con la Integracin Energtica de zonas fronterizas, en especial la de
Puerto Nuevo - Puerto Pez en Venezuela y Puerto Carreo en Colombia.

Adems, se tienen vigentes acuerdos energticos y de integracin fronteriza con
Brasil, Per, Ecuador y Venezuela, los cuales implican intercambios energticos
en ambas vas.

Entorno Ambiental

Es evidente que cada vez el tema ambiental tiene mayor relevancia mundial en
la conservacin de los ecosistemas naturales. Por esta razn, este factor se
torna fundamental para seleccionar cualquier suministro de energa,
especialmente al momento de escoger los activos de generacin de energa
elctrica.
24
En tal sentido, la institucin viene avanzando en la presentacin de proyectos de
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) con el fin de adquirir recursos que
permitan sustituir algunos proyectos de generacin en las Zonas No
Interconectadas, por tecnologas limpias o recursos renovables.
Sucede tambin que en las Zonas No Interconectadas se encuentran parques
naturales o parques de reserva especial, segn lo establecido por el Ministerio
de Ambiente. Dichos parques ocupan 3.2 millones de hectreas, lo cual
evidentemente, condiciona o limita soluciones energticas posibles de
implementar en estas zonas.
25

3 OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES

El IPSE tiene como primer gran objetivo identificar, planear y promover
soluciones energticas integrales, viables financieramente y sostenibles en el
largo plazo, para las ZNI del pas. Para ello, debe desarrollar investigaciones,
estudios y anlisis que permitan realizar un diagnstico de las necesidades
energticas de las regiones que constituyen las zonas no interconectadas del
pas y las soluciones integrales que satisfagan dichas necesidades en forma
econmica eficiente y autosostenible.
Por otra parte, un segundo gran objetivo se refiere a la estructuracin de los
esquemas empresariales ms convenientes para la ejecucin de los proyectos,
estableciendo las fuentes de financiacin y la participacin del sector privado y
las comunidades en la ejecucin, administracin y operacin. As mismo, debe
asesorar a las organizaciones o entidades encargadas de la administracin,
operacin y mantenimiento de la infraestructura, como lo establece el Decreto
1140 del 29 de Junio de 1.999.
A continuacin, de acuerdo con el Decreto N.1140, se efecta una
caracterizacin de las funciones para proyectar y ajustar el esquema propuesto:

26

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
1. Ejecutar los lineamientos y las polticas
del Ministerio de Minas y Energa, a travs
de los planes, programas y proyectos de
infraestructura energtica, tendientes a
incentivar los procesos productivos y a
elevar la calidad de vida de las poblaciones
de su jurisdiccin, de manera tecnolgica,
econmica, ambiental y socialmente
sostenible;
SI NO NO NO El IPSE es la
presencia de estado
en este temas, por lo
tanto es la autoridad
energtica en las en
las ZNI
2. Adelantar investigaciones, estudios y
anlisis que permitan realizar un
diagnstico de las necesidades energticas
de las regiones que constituyen las zonas
no interconectadas en el pas. El
diagnstico incluye los siguientes aspectos:
(a) Estudiar la situacin econmica
regional, incluyendo anlisis de los
recursos naturales y de la situacin
agropecuaria y agroindustrial.
(b) Evaluar tcnica, energtica y
ambientalmente los mtodos locales de
produccin econmica y su potencial de
aprovechamiento energtico coherente con
SI NO NO NO Esta funcin no se ha
podido implantar, por
la falta de recursos.
Pero es determinante,
cumplir con esta
funcin de estudiar la
Oferta y la Demanda
energtica de las ZNI.
27

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
los planes regionales.
(c) Realizar un estudio de demanda y
necesidades de energa.
(d) Evaluar los recursos energticos
disponibles en la zona, as como las
opciones tecnolgicas ms convenientes
para la energizacin de la regin.
(e) Evaluar la capacidad de pago de los
posibles usuarios
(f) Analizar las formas organizativas y
experiencias de participacin comunitaria
para vincularlas a la gestin energtica de
la zona.
3. Coordinar conjuntamente con el
Ministerio de Minas y Energa y dems
entidades del Estado encargadas de
ejecutar obras y proyectos de desarrollo
territorial, la ejecucin de los proyectos
identificados por el Instituto y/o por las
comunidades y autoridades territoriales, de
acuerdo a las polticas y prioridades
establecidas por el Gobierno Nacional;
SI NO NO NO Esta funcin esta
enmarcada en las
polticas sectoriales y
es fundamental
asesorar a los entes
territoriales en este
tema.

28

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
4.Elaborar conjuntamente con el Ministerio
de Minas y Energa y los entes territoriales,
los planes, programas y proyectos de la
infraestructura energtica para las zonas
no interconectadas;
SI NO NO NO El IPSE debe
elaborar los planes
programas y
proyectos de las ZNI.
5. Adelantar los estudios necesarios que
definan las caractersticas tcnicas y
econmicas de una solucin energtica
integral que satisfaga las necesidades de
la zona de forma econmica, eficiente y
autosostenible;
adelantar los estudios
necesarios para
determinar la solucin
ptima de manera
eficiente y eficaz.
6. Adelantar estudios sobre la viabilidad
tcnica y financiera de los proyectos a
ejecutar;
necesarios para
ptima de manera
eficiente y eficaz.
7. Adelantar estudios de anlisis de
proyectos de inversin con el fin de
determinar el esquema ms conveniente
de ejecucin de los proyectos, la gestin
de diversas fuentes de financiacin, el
fomento de la participacin del sector
privado en la ejecucin y administracin de
necesarios para
ptima de manera
eficiente y eficaz.
29

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
los proyectos y los mecanismos de
organizacin y participacin de la
comunidad en la ejecucin, operacin y
mantenimiento de la infraestructura
energtica, que garanticen la prestacin
del servicio de energa de manera eficiente
y autosostenible;
8. Adelantar, en desarrollo de convenios
con los entes territoriales, la ejecucin y
supervisin de las obras que requiera la
infraestructura energtica de su
competencia;
SI NO NO NO El IPSE es el ente
tcnico por naturaleza
en estas zonas, por lo
tanto asesora y
supervisa.
9. Celebrar todo tipo de negocios,
contratos y convenios que se requieran
para el cumplimiento de su objetivo;
SI NO NO NO Esta funcin esta
enmarcada con las
polticas sectoriales, y
asesorar a los entes
territoriales en este
tema.
10. Asesorar y prestar apoyo tcnico a las
organizaciones o entidades comunitarias
encargados de la administracin, operacin
y mantenimiento de la infraestructura
energtica, cuando ellas lo soliciten;
tanto asesora y
supervisa.
30

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
11. Prestar asesora, conjuntamente con
organizaciones internacionales, en materia
de mecanismos y esquemas de
participacin comunitaria para la
construccin, operacin y mantenimiento
de la infraestructura energtica;
tanto asesora y
supervisa.
12. Presentar al Ministerio de Minas y
Energa el presupuesto de los recursos que
se requieran para otorgar los subsidios de
ley para las zonas no interconectadas;
SI NO NO NO Esta funcin se
realiza,
conjuntamente con el
Ministerio

Se propone una nueva funcin, que se relaciona con la compra y venta de energa en las zonas no interconectadas, que
despus de un anlisis detallado del decreto 1140 del 29 de junio de 1999, en el marco legal del capitulo 1, Se concluye
que se hace necesario incluir esta funcin.

Funciones

Se mantiene
Es necesario
que sea
ejecutado
por la
entidad
Se lleva a
cabo en
otras
entidades
del sector?

Cual?
Se
complementa
con otra
entidad.
Cual?

Observaciones
13. Realizar transacciones de energa para
las Zonas no Interconectadas, ZNI, como
parte de la promocin de las soluciones
SI NO NO NO Se propone esta
nueva funcin, que se
relaciona con la
31
energticas de una regin, si la zona del
proyecto as lo amerita, cuando sta sea la
nica solucin energtica factible y no sea
viable o conveniente conectar al Sistema
Interconectado Nacional, SIN, siempre y
cuando no implique atencin a usuarios
finales.

compra y venta de
energa en las zonas
no interconectadas,
por ser una actividad
relevante en los
procesos de gestin
en las zonas de su
competencia.

MATRIZ DOFA

FORTALEZAS

El apoyo brindado por la Direccin General.
El recurso humano existente.
La experiencia y memoria Institucional.
La existencia del Declogo de tica y del Cdigo de tica Institucional.
La existencia del Manual de Contratacin Institucional.
El proceso de capacitacin iniciado por el Instituto en el mes de julio/02,
con las comunidades de las Zonas No Interconectas, en desarrollo del
programa de Control Social y Participacin Ciudadana, con el respaldo de
la Presidencia de la Repblica.
El compromiso contrado con la Contralora General de la Repblica,
mediante la suscripcin de los Planes de Mejoramiento.
La conformacin del Comit de Coordinacin de Control Interno.
El manejo de la memoria institucional, esta se encuentra en su etapa
formal.
La documentacin de la normatividad se encuentran en la etapa de
compilacin.

DEBILIDADES

La etapa de transicin que atraviesa la entidad.
Alta rotacin del personal directivo.
Carencia de autocontrol.
Desconocimiento en algunos funcionarios de la misin y visin
Institucional.
Deficiente cultura del dilogo.
Los sistemas de informacin que por encontrarse en desarrollo, en la
actualidad, no se constituyen en herramienta fundamental para la toma de
decisiones.
La desactualizacin de los procedimientos y la carencia de puntos de
control.
El proceso de Administracin del Riesgo que se encuentra en la etapa
inicial.
Carencia de medidas de seguridad eficientes.
Falta sentido de pertenencia.
La provisionalidad de los funcionarios.

33
OPORTUNIDADES

Mejoramiento de los procesos precontractuales ajustados a la Ley 80 de
1993 Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y su
Decreto Reglamentario 2170 de 2002.
Aprovechamiento de la memoria institucional de los profesionales
especializados en la aplicacin de procesos de planificacin y
viabilizacin tcnica de proyectos de infraestructura.
Construccin y actualizacin de un sistema unificado de informacin
especializada para las ZNI y el sector Minero Energtico.
Alianzas estratgicas de reconversin y transferencia tecnolgica a nivel
local e internacional de proyectos de generacin de energas renovables.
Pertenecer a centros tecnolgicos y acadmicos para la implementacin
de tecnologas de generacin elctrica aplicables en las ZNI.
Consecucin de recursos de cooperacin nacional e internacional para
ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible.
La caracterizacin y el dinamismo institucional que actualmente gestiona
el IPSE como ente responsable del estado en el sector energtico para
las ZNI, puede llegar a ser una institucin lder en procesos de inversin
social y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las
regiones aisladas.

AMENAZAS

La falta de presupuesto de PREINVERSIN, obstaculiza la actualizacin
y elaboracin de proyectos para viabilizacin y obtencin de recursos de
inversin, acarreando improvisaciones en la planificacin y atrasos en la
ejecucin de proyectos sostenibles.
La falta de recursos de administracin, operacin y mantenimiento (AOM)
y un adecuado plan de mantenimiento preventivo y predictivo en los
grupos de generacin, conllevan a paradas de mquinas y por ende baja
calidad y confiabilidad en la prestacin del servicio de energa elctrica.
Prdida de identidad institucional por dependencia de la gestin de toma
de decisiones de otros entes del sector, que regularizan las disposiciones
tcnicas, administrativas y econmicas.
Desgaste econmico por falta de articulacin en procesos conjuntos que
optimicen recursos de AOM en presupuestos planificados y de
sostenibilidad de las inversiones en capacidad instalada para prestacin
del servicio de energa elctrica.

34
4. MISIN Y VISIN

La misin y visin correspondiente al Decreto 1140 de 1999 se describe a
continuacin,

Misin

Identificar, Planear y Promover la provisin y diversificacin del servicio de
energa en forma integral y sostenible, para el mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades de las zonas no interconectadas y para el desarrollo del
pas.

Visin

El IPSE promover y liderar el insumo principal en el desarrollo
socioeconmico para que en un futuro la totalidad de las comunidades de las
zonas no interconectadas del pas logren elevar significativamente su calidad de
vida, gracias a la progresiva ampliacin de la cobertura y la diversificacin del
servicio de energa, mediante proyectos integrales estructurados y adecuados a
las caractersticas particulares de las regiones, sustentados en esquemas
organizativos eficientes y sostenibles.

Por consiguiente, teniendo en cuenta la directiva presidencial y los lineamientos
del sector minero energtico, el IPSE replantea su estrategia de gestin con el
fin de lograr y precisar sus propsitos de misin y visin, as:

NUEVA M I S I N

Identificar necesidades energticas y promover las soluciones sostenibles para
que las comunidades de las Zonas No Interconectadas generen desarrollo
integral y mejoren su calidad de vida.

NUEVA V I S I N
El IPSE en el marco de los principios de efectividad y transparencia de su talento
humano, para el 2006, se posicionar como Promotor de Soluciones Energticas
Integrales y Sostenibles e impulsar esquemas empresariales autosostenibles que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades de las
Zonas No Interconectadas.

35
5. EVALUACIN DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE
ENERGA EN LAS Z.N.I Y CALIDAD DEL PRODUCTO

La finalidad del IPSE se centra en realizar todas las gestiones pertinentes para la
provisin y diversificacin del servicio de energa elctrica en la ZNI. En la
prctica el IPSE produce una gran cantidad y variedad de productos y servicios
inherentes a sus funciones y responsabilidades, debido a que es la nica
presencia del Estado, del sector energtico en las zonas ms marginadas del
pas.

Una descripcin amplia y objetiva dada la intangibilidad de muchos de los
productos generados, se describe a continuacin:

36
FUNCIONES GENERALES PROCESOS
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
Ejecucin de las
polticas.
Documento de de
Polticas sectoriales para
las ZNI.
Elaboracin de Planes
programas y proyectos.
Documentos de Planes
Programas y Proyectos.
1. Ejecutar los lineamientos y las
polticas del Ministerio de Minas y
Energa, a travs de los planes,
programas y proyectos de
infraestructura energtica, tendientes a
incentivar los procesos productivos y a
elevar la calidad de vida de las
poblaciones de su jurisdiccin, de
manera tecnolgica, econmica,
ambiental y socialmente sostenible;
Evaluacin de la
ejecucin de las
Polticas.
Documento de Evaluacin
de las polticas.
Dependencias Internas IPSE.
Presidencia de la Repblica
Ministerio de Minas y Energa
Ministerios
Gobiernos de Paises Vecinos
Electrificadoras
Empresas Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Empresas Prestadoras de
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Inspecciones de Polica

37
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
2. Adelantar investigaciones, estudios
y anlisis que permitan realizar un
diagnstico de las necesidades
energticas de las regiones que
constituyen las zonas no
interconectadas en el pas. El
diagnstico incluye los siguientes
aspectos:
(a) Estudiar la situacin econmica
regional, incluyendo anlisis de los
recursos naturales y de la situacin
(b) Evaluar tcnica, energtica y
ambientalmente los mtodos locales
de produccin econmica y su
potencial de aprovechamiento
energtico coherente con los planes
regionales.
(c) Realizar un estudio de demanda y
necesidades de energa.
(d) Evaluar los recursos energticos
disponibles en la zona, as como las
Estudiar la situacin
econmica regional,
incluyendo anlisis de los
recursos naturales y de
la situacin agropecuaria
y agroindustrial.
Estudios de investigacin y
anlisis de la situacin
energtica en las ZNI.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Empresas Proveedoras de
Bienes y Servicios del Sector
Expertos Contratistas
Especializados del Sector
Universidades
Institutos Descentralizados

38
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
opciones tecnolgicas ms
convenientes para la energizacin de
la regin.
(e) Evaluar la capacidad de pago de
los posibles usuarios
(f) Analizar las formas organizativas y
experiencias de participacin
comunitaria para vincularlas a la
gestin energtica de la zona.

Continuacin N2.

Evaluar tcnica,
energtica y
ambientalmente los
mtodos locales de
produccin econmica y
su potencial de
aprovechamiento
energtico coherente con
los planes regionales.
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades
39
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE

Realizar estudio de
demanda y necesidades
de energa.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades

40
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE

Continuacin N2.

Evaluar los recursos
energticos disponibles
en la zona, as como las
opciones tecnolgicas
ms convenientes para la
energizacin de la
regin.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades

41
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
Evaluar la capacidad de
pago de los posibles
usuarios.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades

Continuacin N2.

Analizar las formas
organizativas y
experiencias de
participacin comunitaria
para vincularlas a la
gestin energtica de la
zona.

3. Coordinar conjuntamente con el
Ministerio de Minas y Energa y dems
entidades del Estado encargadas de
ejecutar obras y proyectos de
desarrollo territorial, la ejecucin de los
Preparacin y
Identificacin promocin
y viabilizacin de
proyectos de
Estudios de ejecucin de
proyectos energticos en
las ZNI.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
42
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
proyectos identificados por el Instituto
y/o por las comunidades y autoridades
territoriales, de acuerdo a las polticas
y prioridades establecidas por el
Gobierno Nacional;
infraestructura energtica
en las ZNI
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales

4.Elaborar conjuntamente con el
Ministerio de Minas y Energa y los
entes territoriales, los planes,
programas y proyectos de la
infraestructura energtica para las
zonas no interconectadas;

Elaboracin de planes,
programas y proyectos
energticos en las ZNI.
Documentos de Planes
programas y Proyectos
energticos de las ZNI.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos
Dependencias Internas IPSE
5. Adelantar los estudios necesarios
que definan las caractersticas
tcnicas y econmicas de una solucin
energtica integral que satisfaga las
necesidades de la zona de forma
econmica, eficiente y autosostenible;
Realizar estudios
tcnicos energticos
integrales.
Estudios e investigacin y
econmica y energtica en
las ZNI.
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos:
43
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades

6. Adelantar estudios sobre la
viabilidad tcnica y financiera de los
proyectos a ejecutar;

viabilizar proyectos de
infraestructura
energtica.
Estudios de viabilidad
tcnica de proyectos
energticos en las ZNI.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS

44
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
7. Adelantar estudios de anlisis de
proyectos de inversin con el fin de
determinar el esquema ms
conveniente de ejecucin de los
proyectos, la gestin de diversas
fuentes de financiacin, el fomento de
la participacin del sector privado en la
ejecucin y administracin de los
proyectos y los mecanismos de
organizacin y participacin de la
comunidad en la ejecucin, operacin
y mantenimiento de la infraestructura
energtica, que garanticen la
prestacin del servicio de energa de
manera eficiente y autosostenible;

Realizar estudios para
determinar y promover
loe esquemas
empresariales.
Documento de Estudios,
investigaciones sobre las
alternativas de esquemas
empresariales, tcnica
econmica, financiera y
energticamente
sostenibles en las ZNI.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades

8. Adelantar, en desarrollo de
convenios con los entes territoriales, la
ejecucin y supervisin de las obras
que requiera la infraestructura
energtica de su competencia;
Elaborar convenios de
supervisin de proyectos.
Documentos de convenios
territoriales.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
45
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
Germios Sectoriales

9. Celebrar todo tipo de negocios,
contratos y convenios que se
requieran para el cumplimiento de su
objetivo;

Elaboracin de contratos
y negocios.
Documentos de contratos
energticos.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
46
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE
Universidades

10. Asesorar y prestar apoyo tcnico a
las organizaciones o entidades
comunitarias encargados de la
administracin, operacin y
energtica, cuando ellas lo soliciten;

Realizar asesora tcnica
sobre A.O.M. en
infraestructura
energtica.
Documento de asesora y
AOM.
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales

11. Prestar asesora, conjuntamente
con organizaciones internacionales, en
materia de mecanismos y esquemas
de participacin comunitaria para la
construccin, operacin y
energtica;
Realizar asesora tcnica
sobre esquemas de
participacin comunitaria
en A.O.M. en
infraestructura energtica
Documento de asesora
tcnica sobre esquemas
de participacin
comunitaria en A.O.M. en
infraestructura energtica .
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales
47
PRODUCTOS O
SERVICIOS
USUARIO O CLIENTE

12. Presentar al Ministerio de Minas y
Energa el presupuesto de los recursos
que se requieran para otorgar los
subsidios de ley para las zonas no
interconectadas;

Elaboracin de
presupuestos, sectoriales
Documento metodolgico
de la distribucin de
subsidios.
Ministerios
Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP
13. Realizar transacciones de energa
para las Zonas no Interconectadas,
ZNI, como parte de la promocin de
las soluciones energticas de una
regin, si la zona del proyecto as lo
amerita, cuando sta sea la nica
solucin energtica factible y no sea
viable o conveniente conectar al
Sistema Interconectado Nacional, SIN,
siempre y cuando no implique atencin
a usuarios finales.

Realizacin de
negociaciones en la
compra y venta de
energa en las ZNI.

Documentos de Contratos
y procedimiento
metodolgico de
negociacin
Electrificadoras
Fronterizas
Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Germios Sectoriales

48

49
Clientes y Usuarios

Los clientes directos e indirectos activos y potenciales que el IPSE tiene son:

Ministerios
Electrificadoras
Empresas Electrificadoras Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos:
Gobernacin
Alcaldas
Corregimientos
Gremios Sectoriales
Empresas Proveedoras de Bienes y Servicios del Sector
Expertos Contratistas Especializados del Sector
Universidades

Existen cerca de 100 empresas prestadoras del servicio, entre cooperativas y entes territoriales, quienes son las que
suministran el servicio a los usuarios finales, clasificadas de la siguiente forma:

- Empresas EPS: 35 empresas.

- Alcaldas: 62 .

- Gobernaciones: 3.
50

Por otra parte, en estas zonas se tienen identificadas 1.562 localidades atendidas, para un total de 122.522 usuarios.

Igualmente se pretende involucrar a las comunidades de las diferentes zonas y grupos, para que asuman la
responsabilidad de regular, mantener y operar los sistemas energticos que se encuentran en sus localidades. De esta
manera se busca la coherencia entre la misin, visin y todo el ciclo de las actividades hasta llegar al usuario final,
evaluando la calidad y continuidad del servicio.

51
6. ESTATUTOS INTERNOS

Se presenta a continuacin los estatutos propuestos en el objeto de la nueva misin y visin del Instituto.

ACUERDO NMERO DE 2004
( )

Por el cual se adoptan los Estatutos Internos del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE.

EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES
ENERGTICAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS, IPSE

En ejercicio de las facultades legales y estatutarias, en especial las que le confiere el literal d) del artculo 76 de la Ley
489 de 1998,

A C U E R D A:

CAPTULO I

DENOMINACIN, NATURALEZA JURDICA, DOMICILIO, JURISDICCIN, OBJETIVOS Y FUNCIONES

ARTCULO 1-. DENOMINACIN.- La institucin para todos los efectos legales se denomina Instituto de Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas y utilizar la sigla IPSE.
52

ARTCULO 2-. NATURALEZA JURDICA.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, cuya estructura se modific por el Decreto____del ____de____de 2004, es un
Establecimiento Pblico del Orden Nacional, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa y
financiera, adscrito al Ministerio de Minas y Energa.

ARTCULO 3.- DOMICILIO Y JURISDICCIN.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE tendr como sede principal la ciudad de Bogot, D.C., y su mbito de
jurisdiccin sern las zonas no interconectadas, ZNI, del territorio nacional.

ARTCULO 4.- OBJETO.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendr por objeto identificar, promover, fomentar, desarrollar e implementar soluciones
energticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo,
procurando la satisfaccin de las necesidades energticas de las zonas no interconectadas ZNI, apoyando tcnicamente
las entidades definidas por el Ministerio de Minas y Energa en la estructura institucional de las ZNI.

ARTCULO 5.- FUNCIONES.- Para el cumplimiento de su objetivo el Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, ejercer las siguientes funciones generales:

1. Ejecutar los lineamientos y las polticas del Ministerio de Minas y Energa, a travs de los planes, programas y
proyectos de infraestructura energtica, tendientes a incentivar los procesos productivos y a elevar la calidad de
vida de las poblaciones de su jurisdiccin, de manera tecnolgica, econmica, ambiental y socialmente sostenible;

2. Adelantar investigaciones, estudios y anlisis que permitan realizar un diagnstico de las necesidades
energticas de las regiones que constituyen las zonas no interconectadas en el pas. El diagnstico incluye los
siguientes aspectos:
(a) Estudiar la situacin econmica regional, incluyendo anlisis de los recursos naturales y de la situacin
53
(b) Evaluar tcnica, energtica y ambientalmente los mtodos locales de produccin econmica y su
potencial de aprovechamiento energtico coherente con los planes regionales.
(c) Realizar un estudio de demanda y necesidades de energa.
(d) Evaluar los recursos energticos disponibles en la zona, as como las opciones tecnolgicas ms
convenientes para la energizacin de la regin.
(e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios
(f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participacin comunitaria para vincularlas a la gestin
energtica de la zona.

3. Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energa y dems entidades del Estado encargadas de
ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial, la ejecucin de los proyectos identificados por el Instituto y/o
por las comunidades y autoridades territoriales, de acuerdo a las polticas y prioridades establecidas por el
Gobierno Nacional;

4. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energa y los entes territoriales, los planes, programas y
proyectos de la infraestructura energtica para las zonas no interconectadas;

5. Adelantar los estudios necesarios que definan las caractersticas tcnicas y econmicas de una solucin
energtica integral que satisfaga las necesidades de la zona de forma econmica, eficiente y autosostenible;

6. Adelantar estudios sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos a ejecutar;

7. Adelantar estudios de anlisis de proyectos de inversin con el fin de determinar el esquema ms conveniente
de ejecucin de los proyectos, la gestin de diversas fuentes de financiacin, el fomento de la participacin del
sector privado en la ejecucin y administracin de los proyectos y los mecanismos de organizacin y participacin
de la comunidad en la ejecucin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica, que garanticen la
prestacin del servicio de energa de manera eficiente y autosostenible;

54
8. Adelantar, en desarrollo de convenios con los entes territoriales, la ejecucin y supervisin de las obras que
requiera la infraestructura energtica de su competencia;

9. Celebrar todo tipo de negocios, contratos y convenios que se requieran para el cumplimiento de su objetivo;

10. Asesorar y prestar apoyo tcnico a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la
administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica, cuando ellas lo soliciten;

11. Prestar asesora, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas
de participacin comunitaria para la construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica;

12. Presentar al Ministerio de Minas y Energa el presupuesto de los recursos que se requieran para otorgar los
subsidios de ley para las zonas no interconectadas;

13. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energa con interconexiones de pases vecinos para
las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promocin de las soluciones energticas de una regin,
cuando sta sea la nica solucin energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema
Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando no implique atencin a usuarios finales.

14. Las dems que se le asignen y correspondan a la naturaleza de sus funciones.

Pargrafo.- Para el cumplimiento de estas funciones el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE, podr adelantar planes, programas y proyectos en cooperacin con entidades
internas y externas de cualquier orden.

CAPTULO II
DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

55
ARTCULO 6.- DIRECCIN Y ADMINISTRACIN.- La direccin y administracin del Instituto de Planificacin y
Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estar a cargo del Consejo Directivo y
de un Director General, quien es su representante legal.

ARTCULO 7.- CONSEJO DIRECTIVO.- El Consejo Directivo del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas para las Zonas no Interconectadas IPSE, estar integrado por cinco (5) miembros, as:

1.- El Ministro de Minas y Energa o su delegado, quien lo presidir.
2 -El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado
3 El Ministro del Interior y la Justicia o su delegado
4 -El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado
5 -El Director de la Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME o su delegado.

PARGRAFO 1.- Actuar como Secretario del Consejo Directivo el Secretario General del Instituto, quien ser
responsable de la custodia de los Acuerdos expedidos por el Consejo y del levantamiento y custodia de las actas de sus
sesiones.

PARGRAFO 2.- El Director General del Instituto concurrir a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
As mismo, podrn asistir los funcionarios y dems personas que el Consejo Directivo invite a sus deliberaciones, con
voz pero sin voto.

ARTCULO 8.- Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo del Instituto de Planificacin y
Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, las siguientes:

56
1. Formular, a propuesta del representante legal, la poltica general del Instituto, los planes y programas que
conforme a la Ley Orgnica de Planeacin y la Ley Orgnica de Presupuesto deben proponerse para su
incorporacin a los planes sectoriales y, a travs de stos, al Plan Nacional de Desarrollo.

2. Formular, a propuesta del representante legal, la poltica de mejoramiento continuo de la entidad, as como los
programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.
3. Conocer y analizar las evaluaciones semestrales de ejecucin presentadas por la administracin de la entidad.
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgnica que consideren pertinentes y adoptar
los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca, de conformidad con lo dispuesto
en sus actos de creacin o reestructuracin.
5. Reglamentar las condiciones y procedimientos que debe observar el Director General para la Declaracin de las
Emergencias Energticas en las Zonas No Interconectadas.
6. Autorizar al Director General, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia, la contratacin de
emprstitos internos y externos con destino al Instituto en desarrollo de su objeto social.
7. Aprobar los criterios de evaluacin de proyectos que prepare el Comit Tcnico Interinstitucional, como
instrumento para la determinacin de los proyectos que deban ser promovidos por el Instituto.

8. Aprobar la determinacin de las reas de actuacin de la entidad, los programas a desarrollar en ellas y el
anteproyecto de presupuesto anual del Instituto y las modificaciones presupustales.

9. Sealar los criterios generales para la ejecucin de los planes, programas, proyectos y recursos del Instituto, para
el cumplimiento del objeto y funciones para el cual fue creado.

10. Estudiar y aprobar el programa anual mensualizado de caja (PAC), de los recursos propios.

11. Aprobar, adoptar y modificar su propio reglamento.

12. Las dems funciones que le seale la ley,
57

ARTCULO 9.- REUNIONES.- El Consejo Directivo se reunir de manera ordinaria una vez al mes y,
extraordinariamente, cuando sea convocado por su Presidente o el Director General del Instituto.
PARGRAFO: La convocatoria a las reuniones ser realizada por el Secretario General del Instituto, de oficio para las
reuniones ordinarias y, a solicitud escrita y motivada que presenten el Presidente del Consejo Directivo o el Director
General del Instituto, para las reuniones extraordinarias.

ARTCULO 10.- DENOMINACIN DE LOS ACTOS. Los actos expedidos por el Consejo Directivo del Instituto en
ejercicio de sus funciones se denominarn Acuerdos, debern llevar la firma del Presidente y del Secretario, se numeraran
en forma sucesiva con indicacin del da, mes y ao en que se expidan y estarn bajo la custodia del Secretario del
Consejo Directivo.

ARTCULO 11.- QUORUM Y VOTACIONES.- Salvo lo que para casos especiales disponga la ley y estos estatutos, el
Consejo Directivo podr sesionar con la concurrencia de las tres cuartas partes de sus miembros.

Las decisiones se tomarn por la mayora de los asistentes, a menos que se requiera una mayora especial o el voto
favorable del Ministro de Minas y Energa.

ARTCULO 12.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- Los miembros del Consejo Directivo del Instituto de
Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estn sometidos al
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades consagrado en la Constitucin, la ley y dems normas que les sean
aplicables.

ARTCULO 13.- REPRESENTANTE LEGAL.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas - IPSE tendr un Director General, agente del Presidente de la Repblica, de su libre
nombramiento y remocin, quien ser el representante legal de la entidad.

58
ARTCULO 14.- FUNCIONES.- Son funciones del Director General del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE las siguientes:

1. Dirigir, orientar, coordinar, vigilar y ejecutar las funciones que le son asignadas de manera general al Instituto, en
este decreto y en la Ley.
2. Dirigir, coordinar y vigilar la gestin de todas las dependencias del Instituto.
3. Dirigir y orientar la formulacin de los planes, programas y proyectos del Instituto, en coordinacin con las
entidades encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial.
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobacin del Gobierno Nacional, la organizacin interna y la planta de
personal de la entidad.
5. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de contratos de gestin o cualquier otro contrato de manejo y
operacin de infraestructura energtica.
6. Suscribir a nombre del Instituto los contratos relativos a asuntos propios del mismo, de conformidad con la ley y
las normas vigentes.
7. Revisar y aprobar las solicitudes a la Direccin General de Presupuesto en relacin con su presupuesto y vigilar
su ejecucin.
8. Presentar al Consejo Directivo informes peridicos sobre la gestin general del Instituto y sobre asuntos
especficos.
9. Declarar las emergencias energticas que se presenten en el rea de su competencia.
10. Ejecutar los planes, programas y proyectos elaborados para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.
11. Adelantar gestiones y convenios con gobiernos y organismos internacionales, con el fin de obtener cooperacin
tecnolgica y recursos para el desarrollo energtico de las ZNI.
12. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuesto, incluyendo los recursos del crdito pblico interno y externo
que se contemplen para el Instituto.
13. Crear y organizar con carcter permanente o transitorio grupos internos de trabajo con el fin de atender las
necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, polticas y programas de la entidad.
59
14. Distribuir los cargos de la planta de personal global de acuerdo con la estructura, las necesidades de la
organizacin y sus planes y programas.
15. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario y con el control interno de la entidad.
16. Las dems que le sean asignadas por la ley y el Consejo Directivo.

ARTCULO 15.- DENOMINACION DE LOS ACTOS DEL DIRECTOR GENERAL.- Los actos o decisiones que adopte el
Director General en ejercicio de las funciones administrativas a l asignadas por la Ley, los presentes estatutos y los
Acuerdos del Consejo Directivo se denominarn Resoluciones, las cuales se numerarn sucesivamente con la indicacin
del da, mes y ao en que se profieran.

Las certificaciones sobre la ejecutoria de los actos administrativos del Director General sern expedidas por el Jefe de la
Oficina Jurdica.

Las resoluciones de Direccin General cuyo fin sea la reglamentacin interna de las actividades institucionales, debern
compilarse para conformar el "Manual de Disposiciones Administrativas", cuya organizacin y presentacin fundamental
ser la temtica. Dicho manual deber mantenerse actualizado y drsele oportuna divulgacin.

CAPTULO III
ORGANIZACIN INTERNA

ARTCULO 16.- ORGANIZACIN INTERNA.- La estructura interna del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, referida a la denominacin y funciones de las
dependencias ser determinada por el Gobierno Nacional, con sujecin a las disposiciones legales vigentes y a los
principios y reglas generales contenidas en el artculo 54 de la Ley 489 de 1998 y atendiendo las necesidades de la
entidad, la cual ser flexible de tal manera que permita el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.

CAPTULO IV
RGIMEN DE PERSONAL

60
ARTCULO 17.- CLASIFICACIN DE LOS SERVIDORES.- Para todos los efectos legales, las personas que presten
sus servicios al Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas,
IPSE, tendrn el carcter de empleados pblicos y, por lo tanto, estarn sometidos al rgimen legal vigente para los
mismos.

ARTCULO 18.- RGIMEN DISCIPLINARIO.- Los empleados pblicos del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estn sujetos al rgimen disciplinario nico previsto en
la Ley 734 de 2002 y dems normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.

ARTCULO 19.- RGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL.- Los empleados pblicos vinculados al Instituto de
Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estarn sujetos al
rgimen general de salarios y prestaciones sociales que rige para los servidores en la Rama Ejecutiva del poder pblico
en el orden nacional.

CAPTULO V

PATRIMONIO y RENTAS

ARTCULO 20.- PATRIMONIO y RENTAS. Los recursos y el patrimonio del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estarn conformados por los siguientes bienes:

1. Los recursos de la Nacin que se le asignen al Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE.
2. Los aportes, donaciones, bienes, derechos y dems contribuciones que reciba a cualquier titulo.
3. Los recursos de los crditos.
4. Los ingresos provenientes de la venta de sus activos y derechos,
61
5. Los rendimientos financieros de los recursos que se le transfieran a cualquier ttulo, con excepcin de los
procedentes del Presupuesto General de la Nacin, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgnico de
Presupuesto.
6. Los dividendos que originen sus aportes e inversiones en acciones y sus participaciones en sociedades, en
desarrollo de su objeto social.

PARGRAFO.- El patrimonio y los recursos del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, se destinarn exclusivamente al cumplimiento del objeto y funciones para los
cuales fue creado.

CAPTULO VI
CONTROL FISCAL Y CONTROL INTERNO

ARTCULO 21.- CONTROL FISCAL.- La gestin del IPSE est sujeta al control fiscal que ejerce la Contralora General de
la Repblica, conforme a los procedimientos, sistemas y principios establecidos en el artculo 267 de la Constitucin Poltica,
la Ley 42 de 1993 y dems disposiciones que las complementen, adicionen, modifiquen o sustituyan.

ARTCULO 22.- CONTROL INTERNO.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE, debe contar con un Sistema de Control Interno y disear los mtodos y procedimientos
necesarios para garantizar que todas las actividades, as como el ejercicio de las funciones a cargo de sus servidores se
cian a los artculos 209 y 269 de la Constitucin Poltica, a la Ley 87 de 1993 y dems normas reglamentarias que se
expidan sobre el particular, con sujecin a los criterios de moralidad, eficiencia, eficacia, economa, calidad y oportunidad
de los servicios, celeridad e imparcialidad.

CAPTULO VII
RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS Y CONTRATOS.

ARTCULO 23.-RGIMEN DE CONTRATACIN.- Los contratos que celebre el Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, se regirn por las normas sealadas para las
62
entidades estatales, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y dems disposiciones
que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 24.- DE LA NATURALEZA DE LOS ACTOS.- Salvo disposicin legal en contrario, los actos
administrativos que dicte el IPSE en cumplimiento de sus funciones se rigen por los principios de la funcin administrativa
y estn sujetos al procedimiento gubernativo contemplado en el Cdigo de lo Contencioso Administrativo.

ARTCULO 25.-JURISDICCIN COACTIVA.- El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, va jurisdiccin coactiva har exigibles las acreencias a su favor, conforme con las
normas para el efecto establecidas para las entidades pblicas del orden nacional.

CAPTULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS

ARTCULO 26. - CERTIFICACIONES. Las certificaciones sobre el ejercicio del cargo de Director General y miembros del
Consejo Directivo sern expedidas por el Secretario General del Ministerio de Minas y Energa; las de los dems
funcionarios del Instituto sern expedidas por el Director General o por la persona en quien se delegue tal atribucin.

ARTCULO 27.- VIGENCIA.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedicin y requiere para su validez
del concepto previo favorable del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.

PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D.C., a

PRESIDENTE DEL CONSEJO SECRETARIO DEL CONSEJO
63

7. ESTRUCTURA

Estructura del IPSE

La estructura orgnica propuesta para el Instituto estar constituida por dos reas misionales, la Subdireccin de
Planificacin Energtica y la Subdireccin de Contratos y Seguimiento, y el rea de apoyo, con la Secretara General,
subordinadas todas de la Direccin General.

La estructura fue concebida de manera flexible, poco jerarquizada plana y simple y funcionalmente dinmica, con
racionalidad administrativa y econmica, operativa en sus trmites y procedimientos internos, con el propsito de
garantizar la mayor eficiencia y oportunidad en el cumplimiento de la misin y los objetivos institucionales.

La estructura orgnica se encuentra conformada por la Direccin General, dos Subdirecciones, la Secretaria General y
las coordinaciones en cada una de las dependencias misionales como de apoyo, una oficina jurdica, a fin de cumplir con
su objeto social, tal como se observa en el siguiente organigrama:

Estructura IPSE
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Los grupos internos de trabajo que se tienen previstos, conservan una organizacin matricial para el cumplimiento de los
objetivos y funciones asignadas, velando siempre por la integralidad de los procesos misionales, la aplicacin de
perspectivas multidisciplinarias en el desarrollo de las actividades y la colaboracin armnica y eficaz entre las diferentes
reas.

Funciones Generales

CONSEJO DIRECTIVO
COMIT TCNICO
INTERINSTITUCIONAL
DIRECTOR GENERAL

SECRETARA GENERAL

SUBDIRECCIN DE CONTRATOS
Y SEGUIMIENTO

SUBDIRECCIN DE
PLANIFICACIN ENERGTICA

OFICINA JURDICA
ASESOR 1045 - 14

-

-

65
Las funciones generales que se ha propuesto para el cumplimiento de su objetivo social son las siguientes:



Gobierno Nacional;

66









13. Realizar transacciones de energa para las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promocin de las
soluciones energticas de una regin, si la zona del proyecto as lo amerita, cuando sta sea la nica solucin
67
energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y
cuando no implique atencin a usuarios finales.


FUNCIONES MISIONALES POR DEPENDENCIA

Direccin General: Las funciones del Director General las siguientes:

4. Proponer al Consejo Directivo, para la aprobacin del Gobierno Nacional la estructura interna y la planta de
su ejecucin.
especficos.
68
16. Las dems que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo Directivo.

Subdireccin de Planificacin Energtica. Son funciones de esta subdireccin las siguientes:

1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios y anlisis elaborados por los entes
encargados de la planificacin, para promover soluciones a las necesidades energticas de las regiones que
constituyen las zonas no interconectadas del pas. En cumplimiento de esta funcin, para cada una de las zonas de
su jurisdiccin, deber:
a) Estudiar la situacin econmica regional, incluyendo anlisis de la informacin primaria y de los recursos
naturales, la situacin agropecuaria y agroindustrial.
b) Evaluar tcnica, energtica y ambientalmente los mtodos locales de produccin y su potencial de
aprovechamiento energtico coherente con los planes regionales.
c) Realizar un estudio de demanda y oferta energtica.
d) Evaluar los recursos energticos disponibles en cada zona, as como las opciones tecnolgicas ms convenientes
e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
69
f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participacin comunitaria, para vincularlas a la gestin
proyectos de la infraestructura energtica para las zonas no interconectadas.
3. Adelantar los estudios de anlisis e identificacin de proyectos de inversin que definan las caractersticas de una
solucin energtica integral que satisfaga las necesidades de las zonas de forma econmica, eficiente y auto sostenible;
determinando lo siguiente:
a) El esquema empresarial ms conveniente para la prestacin del servicio de energa elctrica en la ZNI.
b) Aprobar el modelo financiero adecuado para la ejecucin de los proyectos.
c) La gestin de diversas fuentes de financiacin.
d) El fomento de la participacin del sector privado en la ejecucin y administracin de los proyectos.
e) Los mecanismos de organizacin y participacin de la comunidad en la ejecucin, operacin y
mantenimiento de la infraestructura energtica, que garanticen la prestacin del servicio de energa de
manera eficiente y auto sostenible.
4. Realizar el seguimiento a los esquemas empresariales que se encuentren constituidos, velando el correcto
funcionamiento de los mismos y verificando los planes y programas que se han propuesto desarrollar.

energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando
no implique atencin a usuarios finales.
6. Prestar asesora, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participacin comunitaria para la construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica.
70
7. Proponer el Plan de Accin de la entidad, evaluar sus resultados y proponer los ajustes necesarios.
8. Adelantar los procedimientos y mecanismos para recopilar la informacin primaria de la oferta energtica, con miras
a identificar los posibles proyectos de energas renovables, como parte de sus funciones de promocin de soluciones
energticas.
9. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la viabilidad financiera y sostenibilidad de los
esquemas empresariales, de forma tal que se promueva la vinculacin de capital privado y/o comunitario, en la
prestacin del servicio pblico de energa.

energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando
no implique atencin a usuarios finales.

11. Compilar, sistematizar y disponer para facilitar su consulta, los estudios e investigaciones realizadas por el IPSE, as
como el material bibliogrfico cientfico y tecnolgico que adquiera relacionado con la misin del IPSE, producido por
universidades y centros de investigacin nacionales o extranjeros.

12. Consolidar y administrar el Sistema de Informacin socio-econmica y de estadsticas sobre demanda y generacin
de energa en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad de la informacin
sistematizada de la entidad.

13. Viabilizar tcnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nacin.
14. Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.

ARTCULO 15.- Funciones de la Subdireccin de Contratos y Seguimiento. Son funciones de esta subdireccin las
siguientes:

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1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la celebracin de cualquier tipo de negocios, contratos y
convenios que se requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE

2. Adelantar los trmites necesarios para el perfeccionamiento de los actos civiles, mercantiles y administrativos, que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la entidad.

3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de generacin y distribucin, dentro de las zonas no
interconectadas.

4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa en la estructuracin y formulacin de normas tcnicas y de seguridad,
aplicables a las ZNI.

5. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad para la prestacin del servicio de energa elctrica y
para las instalaciones elctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.

6. Apoyar la prestacin del servicio de energa en las zonas con la administracin, operacin mantenimiento e inversin
de la infraestructura energtica de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los esquemas empresariales

7. Apoyar el seguimiento de la ejecucin de obras y proyectos de desarrollo territorial que se ejecuten con recursos del
Presupuesto General de la Nacin en las ZNI.

8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la administracin, operacin y mantenimiento
de la infraestructura energtica, cuando ellas lo soliciten.

9. Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de metas de las empresas constituidas, en lo relacionado con
calidad, continuidad y eficiencia en la prestacin del servicio.


FUNCIONES DE APOYO POR DEPENDENCIA

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Secretara General. Son funciones de la Secretara General las siguientes:

1. Asesorar al Director en la formulacin de polticas, normas y procedimientos para la administracin del recurso
humano, fsico, econmico y financiero de la entidad.

2. Coordinar y programar las actividades de administracin de personal, seguridad industrial y relaciones laborales
del personal, de acuerdo con las polticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la
materia

3. Dirigir los programas de seleccin, induccin, capacitacin y calidad laboral de los empleados de la entidad, en
coordinacin con la Escuela de Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.

4. Coordinar la realizacin de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual especfico de
funciones y requisitos de la entidad.

5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad en todos los niveles.

6. Programar en coordinacin con las dependencias competentes los procesos de licitacin, contratacin,
adquisicin, almacenamiento y custodia de bienes y materiales.

7. Proponer y ejecutar las polticas, planes, programas y dems acciones relacionadas con la gestin financiera y
presupuestal de la entidad

8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la entidad.

9. Dirigir la elaboracin del plan financiero de fuentes y utilizacin de recursos en la entidad, efectuar su seguimiento
y proponer los correctivos necesarios

10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para mejorar la gestin presupuestal y financiera
de la entidad.
73

11. Administrar y controlar la adecuada utilizacin de los recursos fsicos de la entidad y garantizar la prestacin de los
servicios generales para el correcto funcionamiento de la entidad.

12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboracin del programa anual de
compras.

13. Velar por la debida aplicacin del Sistema de Desarrollo Administrativo relacionado con las polticas, estrategias,
metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y el manejo de
los recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos y financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeo institucional de conformidad con las normas legales vigentes.

14. Coordinar la atencin oportuna y eficiente de las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relacin
con la misin de la entidad.

15. Velar por el buen manejo y seguridad de la informacin sistematizada de la entidad.

16. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestin.

17. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las normas legales.

Oficina Jurdica. Son funciones de la Oficina Jurdica las siguientes:

1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurdica le sometan las distintas dependencias de la entidad.

2. Asesorar al Director y a las dems dependencias de la entidad en la interpretacin de las normas constitucionales
y legales y en los asuntos de carcter jurdico de la entidad.

3. Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados, as como los usuarios y particulares, de
conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de la entidad.
74
4. Representar jurdicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que esta promueva.

5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales relacionados con la misin institucional de la
entidad.

6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad y sean
sometidos a su consideracin.

7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionados con la actividad de la
entidad y velar por su difusin y actualizacin.

8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurdico requiera la entidad.

9. Desempear las funciones que le sean delegadas por el Director y las que le seale la ley o el reglamento y
tengan relacin con su naturaleza.

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PROPUESTA
Propuesta de Decreto de Estructura
DECRETO NMERO DE
Por el cual se reestructura el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas - IPSE

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades que le confiere el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y, de conformidad
con lo previsto en el Artculo 54 de la Ley 489 de 1998.

CONSIDERANDO:

Que mediante acta No. 01 del 15 de enero de 2004, el Consejo Directivo decidi someter a la aprobacin del Gobierno
Nacional la modificacin de la estructura del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas , IPSE.

DECRETA
Captulo I
Disposiciones Generales

ARTCULO 1.- Denominacin. A partir de la vigencia del presente decreto el Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas IPSE se denominar Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las
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Zonas no Interconectadas IPSE y tendr la estructura y las funciones que ms adelante se determinan, sin perjuicio de
aquellas establecidas en las disposiciones legales vigentes.

ARTCULO 2.- Naturaleza Jurdica. El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas
no Interconectadas, IPSE, ser un Establecimiento Pblico del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Minas y
Energa, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa.

ARTCULO 3.- Domicilio y Jurisdiccin. El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE, tendr como sede principal la ciudad de Bogot, D.C. y su mbito de jurisdiccin sern
las zonas no interconectadas del territorio nacional.

ARTCULO 4.- Objeto. El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendr por objeto identificar, promover, fomentar, desarrollar e implementar soluciones
energticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo,
procurando la satisfaccin de las necesidades energticas de las Zonas no Interconectadas, ZNI, apoyando
tcnicamente a las entidades competentes.

ARTCULO 5.- Funciones. Para el cumplimiento de su objetivo el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, ejercer las siguientes funciones generales:


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Gobierno Nacional;





78





13. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energa con interconexiones de pases vecinos para
las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promocin de las soluciones energticas de una regin,
cuando sta sea la nica solucin energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema
Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando no implique atencin a usuarios finales.


ARTCULO 6.- Direccin y Administracin. La direccin y administracin del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estar a cargo del Consejo Directivo y del Director
General. La representacin legal estar en cabeza del Director General, quien ser agente del Presidente de la
Repblica, de su libre nombramiento y remocin.

ARTCULO 7.- Recursos. El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, contar con los siguientes recursos:
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a) Los recursos de la Nacin que se le asignen al Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE;

b) Los aportes, donaciones y dems contribuciones que reciba;

c) Los recursos de crditos;

d) Los ingresos provenientes de la venta de sus activos y derechos;

e) Los rendimientos financieros de los recursos que se le transfieran a cualquier ttulo, con excepcin de los procedentes
del Presupuesto General de la Nacin, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgnico de Presupuesto;

f) Los dividendos que originen sus aportes e inversiones en acciones y sus participaciones en sociedades en desarrollo
de su objeto social.

PARGRAFO.- El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico desarrollar las acciones pertinentes y necesarias para
extinguir las obligaciones que a la fecha tenga el IPSE con la Nacin a fin de realizar el saneamiento financiero.

ARTCULO 8.- Estructura. El Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendr la siguiente estructura:

1. Consejo Directivo.
2. Despacho del Director.
2.1. Oficina Jurdica.
3. Secretara General.
4. Subdireccin de Planificacin Energtica.
5. Subdireccin de Contratos y Seguimiento.
6. Organos de Asesora y Coordinacin
6.1. Comisin de Personal
6.2. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno

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ARTCULO 9.- Integracin del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del Instituto de Planificacin y Promocin de
Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estar integrado por cinco (5) miembros, as:

El Ministro de Minas y Energa, o su delegado, quien lo presidir.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado.
El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado.
El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado.
El Director de la Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME, o su delegado

PARGRAFO 1.- Actuar como Secretario del Consejo Directivo el Secretario General del Instituto, quien ser
responsable de la custodia de los Acuerdos expedidos por el Consejo y del levantamiento y custodia de las actas de sus
sesiones.

PARGRAFO 2.- El Director General del Instituto concurrir a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
As mismo, podrn asistir los funcionarios y dems personas que el Consejo Directivo invite a sus deliberaciones, con
voz pero sin voto.

Captulo II
Dependencias y Funciones

ARTCULO 10.- Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo del Instituto de Planificacin y
Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, las siguientes:

1. Formular, a propuesta del representante legal, la poltica general del Instituto, los planes y programas que
conforme a la Ley Orgnica de Planeacin y la Ley Orgnica de Presupuesto deben proponerse para su
incorporacin a los planes sectoriales y, a travs de stos, al Plan Nacional de Desarrollo.
81

2. Formular, a propuesta del representante legal, la poltica de mejoramiento continuo de la entidad, as como los
programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.
3. Conocer y analizar las evaluaciones semestrales de ejecucin presentadas por la administracin de la entidad.
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgnica que consideren pertinentes y adoptar
los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca, de conformidad con lo dispuesto
en sus actos de creacin o reestructuracin.
5. Reglamentar las condiciones y procedimientos que debe observar el Director General para la Declaracin de las
Emergencias Energticas en las Zonas No Interconectadas.
6. Autorizar al Director General, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia, la contratacin de
emprstitos internos y externos con destino al Instituto en desarrollo de su objeto social.
7. Aprobar los criterios de evaluacin de proyectos que prepare el Comit Tcnico Interinstitucional, como
instrumento para la determinacin de los proyectos que deban ser promovidos por el Instituto.

8. Aprobar la determinacin de las reas de actuacin de la entidad, los programas a desarrollar en ellas y el
anteproyecto de presupuesto anual del Instituto y las modificaciones presupustales.

9. Sealar los criterios generales para la ejecucin de los planes, programas, proyectos y recursos del Instituto, para
el cumplimiento del objeto y funciones para el cual fue creado.

10. Estudiar y aprobar el programa anual mensualizado de caja (PAC), de los recursos propios.

11. Aprobar, adoptar y modificar su propio reglamento.

12. Las dems funciones que le seale la ley,

ARTCULO 11.- Funciones del Director General. Son funciones del Director General las siguientes:

82
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobacin del Gobierno Nacional la estructura interna y la planta de
su ejecucin.
especficos.
83
16. Las dems que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo Directivo.

ARTCULO 12.- Funciones de la Oficina Jurdica. Son funciones de la Oficina Jurdica las siguientes:

1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurdica le sometan las distintas dependencias de la entidad.

2. Asesorar al Director y a las dems dependencias de la entidad en la interpretacin de las normas constitucionales y
legales y en los asuntos de carcter jurdico de la entidad.

3. Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados, as como los usuarios y particulares, de
conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de la entidad.

4. Representar jurdicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que esta promueva.

5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales relacionados con la misin institucional de la entidad.

6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad y sean
sometidos a su consideracin.

7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionados con la actividad de la entidad
y velar por su difusin y actualizacin.

8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurdico requiera la entidad.

9. Desempear las funciones que le sean delegadas por el Director y las que le seale la ley o el reglamento y tengan
relacin con su naturaleza.

ARTCULO 13.- Funciones de la Secretara General. Son funciones de la Secretara General las siguientes:

84
1. Asesorar al Director en la formulacin de polticas, normas y procedimientos para la administracin del recurso
humano, fsico, econmico y financiero de la entidad.

2. Coordinar y programar las actividades de administracin de personal, seguridad industrial y relaciones laborales del
personal, de acuerdo con las polticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la materia

3. Dirigir los programas de seleccin, induccin, capacitacin y calidad laboral de los empleados de la entidad, en
coordinacin con la Escuela de Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.

4. Coordinar la realizacin de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual especfico de
funciones y requisitos de la entidad.

5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad en todos los niveles.

6. Programar en coordinacin con las dependencias competentes los procesos de licitacin, contratacin, adquisicin,
almacenamiento y custodia de bienes y materiales.

7. Proponer y ejecutar las polticas, planes, programas y dems acciones relacionadas con la gestin financiera y
presupuestal de la entidad

8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la entidad.

9. Dirigir la elaboracin del plan financiero de fuentes y utilizacin de recursos en la entidad, efectuar su seguimiento y
proponer los correctivos necesarios

10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para mejorar la gestin presupuestal y financiera de
la entidad.

11. Administrar y controlar la adecuada utilizacin de los recursos fsicos de la entidad y garantizar la prestacin de los
servicios generales para el correcto funcionamiento de la entidad.

85
12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboracin del programa anual de
compras.

13. Velar por la debida aplicacin del Sistema de Desarrollo Administrativo relacionado con las polticas, estrategias,
metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y el manejo de los
recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos y financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeo institucional de conformidad con las normas legales vigentes.

14. Coordinar la atencin oportuna y eficiente de las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relacin con la
misin de la entidad.

15. Velar por el buen manejo y seguridad de la informacin sistematizada de la entidad.

16. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestin

17. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las normas legales.

ARTCULO 14.- Funciones de la Subdireccin de Planificacin Energtica. Son funciones de esta subdireccin las
siguientes:
1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios y anlisis elaborados por los entes
encargados de la planificacin, para promover soluciones a las necesidades energticas de las regiones que
constituyen las zonas no interconectadas del pas. En cumplimiento de esta funcin, para cada una de las zonas de
su jurisdiccin, deber:
a) Estudiar la situacin econmica regional, incluyendo anlisis de la informacin primaria y de los recursos
naturales, la situacin agropecuaria y agroindustrial.
b) Evaluar tcnica, energtica y ambientalmente los mtodos locales de produccin y su potencial de
aprovechamiento energtico coherente con los planes regionales.
c) Realizar un estudio de demanda y oferta energtica.
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d) Evaluar los recursos energticos disponibles en cada zona, as como las opciones tecnolgicas ms convenientes
e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participacin comunitaria, para vincularlas a la gestin
proyectos de la infraestructura energtica para las zonas no interconectadas.
3. Adelantar los estudios de anlisis e identificacin de proyectos de inversin que definan las caractersticas de una
solucin energtica integral que satisfaga las necesidades de las zonas de forma econmica, eficiente y auto sostenible;
determinando lo siguiente:
a) El esquema empresarial ms conveniente para la prestacin del servicio de energa elctrica en la ZNI.
b) Aprobar el modelo financiero adecuado para la ejecucin de los proyectos.
c) La gestin de diversas fuentes de financiacin.
d) El fomento de la participacin del sector privado en la ejecucin y administracin de los proyectos.
e) Los mecanismos de organizacin y participacin de la comunidad en la ejecucin, operacin y
mantenimiento de la infraestructura energtica, que garanticen la prestacin del servicio de energa de
manera eficiente y auto sostenible.
4.Realizar el seguimiento a los esquemas empresariales que se encuentren constitutitos, velando el correcto
funcionamiento de los mismos y verificando los planes y programas que se han propuesto desarrollar.
5. Prestar asesora, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participacin comunitaria para la construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica.
6. Proponer el Plan de Accin de la entidad, evaluar sus resultados y proponer los ajustes necesarios.
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7. Adelantar los procedimientos y mecanismos para recopilar la informacin primaria de la oferta energtica, con miras
a identificar los posibles proyectos de energas renovables, como parte de sus funciones de promocin de soluciones
energticas.
8. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la viabilidad financiera y sostenibilidad de los
esquemas empresariales, de forma tal que se promueva la vinculacin de capital privado y/o comunitario, en la
prestacin del servicio pblico de energa.

9. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energa con interconexiones de pases vecinos para las
Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promocin de las soluciones energticas de una regin, cuando sta
sea la nica solucin energtica factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional,
SIN, siempre y cuando no implique atencin a usuarios finales.

10. Consolidar y administrar el Sistema de Informacin socio-econmica y de estadsticas sobre demanda y generacin
de energa en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad de la informacin
sistematizada de la entidad.

11. Viabilizar tcnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nacin.
12. Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.

ARTCULO 15.- Funciones de la Subdireccin de Contratos y Seguimiento. Son funciones de esta subdireccin las
siguientes:

1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la celebracin de cualquier tipo de negocios, contratos y
convenios que se requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE

2. Adelantar los trmites necesarios para el perfeccionamiento de los actos civiles, mercantiles y administrativos, que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la entidad.

88
3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de generacin y distribucin, dentro de las zonas no
interconectadas.

4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa en la estructuracin y formulacin de normas tcnicas y de seguridad,
aplicables a las ZNI.

5. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad para la prestacin del servicio de energa elctrica y
para las instalaciones elctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.

6. Apoyar la prestacin del servicio de energa en las zonas con la administracin, operacin mantenimiento e inversin
de la infraestructura energtica de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los esquemas empresariales

7. Apoyar el seguimiento de la ejecucin de obras y proyectos de desarrollo territorial que se ejecuten con recursos del
Presupuesto General de la Nacin en las ZNI.

8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la administracin, operacin y mantenimiento
de la infraestructura energtica, cuando ellas lo soliciten.

9. Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de metas de las empresas constituidas, en lo relacionado con
calidad, continuidad y eficiencia en la prestacin del servicio.


Artculo 16. Organos de asesora y coordinacin. El Director podr conformar mediante acto administrativo, los
rganos de asesora y coordinacin que considere necesarios.

El Instituto contar con la Comisin de Personal y con el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno, cuya
composicin y funciones se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

Captulo III
89
Disposiciones Varias

ARTCULO 17.- Actividades Transitorias. Para efectos de culminar el proceso de transformacin del Instituto
Colombiano de Energa Elctrica, ICEL, en Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas, IPSE, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 del Decreto 1140 de 1999 y dems que lo modifican, el Instituto adelantar las
siguientes actividades:

1. Enajenacin de los activos del IPSE que posee en el Sistema Interconectado Nacional - SIN, antiguo ICEL,
condicionado a la capitalizacin de estos activos, la cual se realizar antes del 31 de diciembre de 2004. Estos
activos podrn ser capitalizados en las empresas de servicios pblicos, y una vez capitalizados, el Instituto podr
entregar a la Nacin las acciones en dacin de pago.

2. Entrega de los activos en infraestructura energtica, perteneciente a las Zonas no Interconectadas - ZNI, de
propiedad del IPSE, bajo el esquema resultante ms conveniente antes del 31 de Diciembre de 2006.

3. Apoyar la prestacin del servicio pblico de energa con la administracin, operacin y mantenimiento de
infraestructura energtica de las ZNI, en zonas en donde no se hayan constituido esquemas empresariales para dicha
prestacin, previa evaluacin y aprobacin por parte de un Comit Tcnico Interinstitucional, conformado por
profesionales tcnicos designados por el Ministerio de Minas y Energa, el Departamento Nacional de Planeacin y la
Unidad de Planeacin Minero Energtica, UPME. La presidencia del Comit ser rotativa y la Secretara Tcnica la
ejercer el IPSE.

PARGRAFO: Una vez concluido el perodo transitorio, el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, no podr tener dentro de sus activos estructuras energticas de
generacin, transmisin y/o distribucin.

ARTCULO 18.- Comits. El Director General del IPSE podr organizar en cualquier tiempo los comits, comisiones o
grupos internos de trabajo que se requieran para el desarrollo de los objetivos, planes y programas de la Entidad a su
cargo.

90
ARTCULO 19.- Adopcin de la Nueva Planta. De conformidad con la reorganizacin ordenada por el presente
decreto, se adoptar la nueva planta de personal del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE.

ARTCULO 20.- Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias, en especial, los Decretos 1140 y 2706 de 1999.

COMUNQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot D.C. a
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO
Ministro de Minas y Energa
ALBERTO CARRASQUILLA
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO
Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.

91

8. PLANTA DE PERSONAL

La planta establecida en el Decreto 2707 del 30 de diciembre de 1999 que, como se observa en cuadro No 9, contaba
con 92 cargos, 16 de los cuales quedaron previstos como planta transitoria en el artculo tercero.
La Planta Transitoria obedeci a la necesidad de nombrar a los funcionarios amparados por fuero sindical en el momento
de la transformacin del ICEL en IPSE. En el mismo decreto se prev que dichos cargos transitorios se suprimen una
vez la autoridad competente ordene el levantamiento de fuero del funcionario.
Durante el perodo comprendido entre 1999 (creacin del IPSE) y agosto de 2002 la planta transitoria se ha modificado;
en la actualidad solo existen cinco (5) funcionarios. Esto se explica de la siguiente forma:
Seis (6) funcionarios fueron retirados de la Entidad por diversos motivos, renuncia voluntaria y prdida del fuero
sindical que ostentaban segn la ley.
Cinco (5) funcionarios fueron incorporados a la planta global del Instituto a cargos que se encontraban vacantes en su
momento, con lo cual su condicin de transitoriedad y fuero sindical se extinguieron.
Actualmente hay setenta y seis (76) funcionarios de planta en la Direccin y en la Planta Global y diez (10) funcionarios
en la Planta Transitoria, que se describen en el cuadro N10.

Cuadro N9
Planta de Personal

92
DESPACHO DEL DIRECTOR
Nmero
de cargos
Denominacin del empleo Cdigo Grado
Uno (1) Director General de entidad descentralizada 15 22
Uno (1) Asesor 1020 14
Cinco (5) Asesor 1020 12
Dos (2) Secretario Ejecutivo 5040 23
Uno (1) Conductor Mecnico 5310 17

PLANTA GLOBAL
Nmero
de cargos
Uno (1) Secretario General de entidad descentralizada 37 20
Dos (2) Subdirector General de entidad descentralizada 150 20
Uno (1) Jefe de Oficina Asesora 1045 14
Cuatro (4) Asesor 1020 9
Cuatro (4) Profesional Especializado 3010 23
Seis (6) Profesional Especializado 3010 22
Dos (2) Profesional Especializado 3010 21
Tres (3) Profesional Especializado 3010 19
Once (11) Profesional Especializado 3010 18
Cinco (5) Profesional Especializado 3010 17
Cinco (5) Profesional Especializado 3010 16
Uno (1) Profesional Especializado 3010 15
Cinco (5) Profesional Universitario 3020 13
Uno (1) Tcnico Administrativo 4065 18
Tres (3) Tcnico Administrativo 4065 17
93
Dos (2) Tcnico Administrativo 4065 15
Cinco (5) Secretario Ejecutivo 5040 23
Dos (2) Conductor Mecnico 5310 17

PLANTA TRANSITORIA

Nmero
de cargos
Cuatro (4) Profesional Especializado 3010 17
Dos (2) Tcnico Administrativo 4065 18
Tres (3) Tcnico Administrativo 4065 16
Dos (2) Secretario Ejecutivo 5040 23
Uno (1) Secretario Ejecutivo 5040 17

Cuadro N10

INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES ENERGETICAS IPSE
RELACION PLANTA PERSONAL
94
MES DE AGOSTO DE 2002

CARGO GRADO
No. DE
CARGOS
SALARIO
BSICO
MENSUAL
MENSUAL
TOTAL
(INCLUYE
PRESTACIONES
SOCIALES, EPS
Y PENSION)
SALARIO
ANUAL
MISIONALES
DIRECCIN GENERAL
Director General 22 1 4,172,597 8,919,306 107,031,672
Secretaria Ejecutiva 23 2 935,634 2,720,006 32,640,072
Conductor Mecnico 17 1 703,542 1,033,515 12,402,180
SUBDIRECCIN PLANIFICACIN ENERGTICA
Subdirector 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
Asesor 12 2 3,178,970 9,241,668 110,900,016
Profesional Especializado 23 2 2,632,106 7,651,866 91,822,392
Profesional Universitario 13 1 1,289,945 1,875,017 22,500,204
SUBDIRECCIN CONCESIONES Y CONTRATOS
Subdirector 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
95
CARGO GRADO
No. DE
CARGOS
SALARIO
BSICO
MENSUAL
MENSUAL
TOTAL
(INCLUYE
PRESTACIONES
SOCIALES, EPS
Y PENSION)
SALARIO
ANUAL
Tcnico Administrativo 18 1 1,250,722 1,818,004 21,816,048
OFICINA JURDICA
Asesor 14 1 3,686,839 5,359,054 64,308,648
CONTROL INTERNO
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
TOTAL MISION 46 69,131,358 145,224,257 1,742,691,084

APOYO
SECRETARIA
GENERAL
Secretario General 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
96
CARGO GRADO
No. DE
CARGOS
SALARIO
BSICO
MENSUAL
MENSUAL
TOTAL
(INCLUYE
PRESTACIONES
SOCIALES, EPS
Y PENSION)
SALARIO
ANUAL
RECURSOS FINANCIEROS
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
Tcnico Administrativo 15 2 935,634 2,720,006 32,640,072
RECURSOS FSICOS
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
Secretario Ejecutivo 17 1 703,542 1,033,515 12,402,180
Conductor Mecnico 17 2 703,542 2,067,030 24,804,360
TALENTO HUMANO
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
97
CARGO GRADO
No. DE
CARGOS
SALARIO
BSICO
MENSUAL
MENSUAL
TOTAL
(INCLUYE
PRESTACIONES
SOCIALES, EPS
Y PENSION)
SALARIO
ANUAL
ORGANIZACIN Y SISTEMAS

ACTIVOS ZONAS INTERCONECTADAS

Asesor 14 1 3,686,839 5,359,054 64,308,648
TOTAL APOYO 40 47,343,965 98,009,346 980,664,756

El cuadro N11 refleja una distribucin de tal forma que aparecen 46 cargos misionales y 40 de apoyo, situacin que
cambiar notablemente, debido a que el instituto cumplir con uno de los indicadores trazados segn el modelo
financiero del DNP, que corresponde a la conformacin de la proporcin 70% misional y 30% de apoyo, representados
en 47 cargos misionales y 20 de apoyo respectivamente.

Cuadro N11
Cargos con prima tcnica y antiguedad

98
CARGO CDIGO GRADO
VALOR
MES
VALOR
ANUAL
DIRECTOR GENERAL 15 22 2,086,299 25,035,582
SUBDIRECTOR GENERAL PLANEACION 150 20 1,857,060 22,284,714
SUBDIRECTOR GENERAL CONTRATACION 150 20 1,857,060 22,284,714
SECRETARIO GENERAL 37 20 1,857,060 22,284,714
TOTAL 7,657,477 91,889,724

CARGOS CON PRIMA DE COORDINACION E INCREMENTO POR ANTIGEDAD
CARGO CDIGO GRADO
VALOR
MES
VALOR
ANUAL
PROFESIONAL ESPECIALIZADO COORDINACION 3010 17 154,554 1,854,644
PROFESIONAL ESPECIALIZADO ANTIGEDAD 3010 19 333,052 3,996,624
TOTAL 487,606 5,851,268

8.1 Estudio de Cargas de Trabajo

Del estudio de las cargas de trabajo y el anlisis de funciones la planta propuesta da como resultado 67 cargos en planta
global, 5 cargos en planta transitoria y 7 cargos de reten social.
El personal de planta se ha definido acorde con los procesos internos y externos de la organizacin, distribuidos en
cuatro directivos, ocho asesores, cuarenta y nueve profesionales especializados y trece cargos administrativos. La carga
laboral segn los resultados arrojados de la metodologa del Departamento Administrativo de la funcin Pblica fue de
10.759 horasmes, que representa unas labores bsicas de 67 funcionarios, como se observa en el anexo 3.

Cumplimiento de metas del Programa de Renovacin del Estado
El objetivo de cumplir con los dos (2) indicadores bsicos, el primero del Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica, en lograr la participacin misional de un 70% respecto a la de apoyo en un 30%. El segundo indicador de
99
cumplimiento propuesto por el Gobierno Nacional (DNP Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Ministerio de Minas
y Energa), es la reduccin del 20% en costos o el nmero de cargos en la planta incluyendo contratos, quedando as:
Sesenta y siete (67) funcionarios en Planta Global, cinco (5) en la planta transitoria, siete en reten social (7), de los
sesenta y siete (67) quedaran distribuidos: 47 funcionarios en el rea misional, que representa un 70%; y, 20
funcionarios en apoyo, con una participacin del 30 %.
La reduccin mensual neta es de 60.7 Millones de pesos mes, que corresponde a un ahorro entre planta y
contratos del 20.34 %, tal como se observa en el cuadro N12.
Cuadro N12
ANALISIS DE PLANTA ACTUAL y PROPUESTA
Tipo de Planta
Cantidad
Costo
(miles $) Mes Cantidad
Costo
(miles $) Mes
Planta Global 76 227,121 67 212,189
Plan Proteccin
Social
Total 86 242,130 67 212,189
Ahorros 19 29,941 $
Porcentaje 22.09 12.37
2707/99
Planta de Personal
Propuesta

Cuadro N13
ANLISIS CONTRATOS ACTUALES Y PROPUESTOS
100
Detalle
Cantidad
Costo
(miles $)
Cantidad
Costo
(miles $)
Contratos 24 56,871 4 16,000
Total 24 56,871 4 16,000
Ahorros 20 40,871 $
Porcentaje 83.33 71.87

Cuadro N14
PLAN DE PROTECCIN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Tipo de Planta
Cantidad
Costo
(miles $) Mes
Plan Proteccin
Social 7 118,920
Total 12 199,884
Planta de Personal

Los cuatro (4) contratos que se proponen obedecen a necesidades puntuales hoy, como son la recuperacin de
cartera, la vigilancia de los procesos de levantamiento de fuero sindical, de los procesos penales que lleva la entidad
contra ex - funcionarios de la institucin, y el apoyo en mantenimiento de los equipos de cmputo.
El cuadro N15 se permite clarificar que la planta de personal del Instituto en principio quedara conformada por un
total de 67 funcionarios, cinco (5) de planta transitoria y 7 del Plan de Proteccin Social PPS, es decir finalmente
proyectado a 2006 solo queda con 67 funcionarios de planta y los 4 contratos.
Cuadro N15
PLANTA DE PERSONAL
101
TIPO DE PLANTA
PLANTA DE
PERSONAL
PLANTA DE
PERSONAL

2707 / 99
07 AGO.02 PROPUESTA

PLANTA GLOBAL 76 67
PLANTA TRANSITORIA
10
5
PLAN DE PROTECCION SOCIAL.

7
CONTRATOS
24
4
Plan de Proteccin Social
Segn lo establecido en la Ley 790 de 2002 y el Decreto Reglamentario 190 de 2003, siete funcionarios cumplen con los
requisitos sealados para acceder al PPS. De los cuales dos de ellos presentan la condicin de fuero sindical. Los 5
restantes estn en proceso y prximos al reconocimiento pensional. Se explica en el cuadro N16.

Cuadro N16
PROTECCIN SOCIAL
CARGO GRADO FUNCIONARIO
FUERO
SINDICAL
RETEN
SOCIAL
OBSERVACION

MISIONAL

SUBDIRECCION DE PLANIFICACION ENERGETICA
Profesional Esp. 19
Eduardo Aparicio Ahogado Lara 1 1 2004 - PENSION
Profesional Esp.
17 Luis Emigdio Quesada Martnez 1

SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y CONTRATOS
Tcnico Adtivo 18 Jairo Rufo Pinto Gutierrez 1
Profesionla Esp. 21 Marina Rodrguez Ortiz 1 2006 - PENSION
102
CARGO GRADO FUNCIONARIO
FUERO
SINDICAL
RETEN
SOCIAL
OBSERVACION

OFICINA JURIDICA
Profesional Esp.
17 Alejandro Cifuentes Garcia 1 2006- PENSION
TOTAL MISIONAL 3 3

APOYO
SECRETARIA GENERAL
Secretaria Ejec. 23 Nohra Ospina de Espinosa 1 2005 - PENSION

RECURSOS FINANCIEROS
Tcnico Adtivo 17
Fanny Carmenza Rojas
Olivera 1
Profesional Univ.
13
Guillermo Aguilera Zamudio 1 2006- PENSION
Tcnico Adtivo 16 Jos Hernan Mejia Castrillon 1 2004- PENSION

RECURSOS FSICOS
Secretario Ejec. 17 Jos Aristbulo Prez 1 1 2004 - PENSIN
TOTAL APOYO 2 4

TOTAL MISIONAL + APOYO 5 7

Plan de contingencia

Para proteger y conservar la memoria institucional, el IPSE ha iniciado el proceso de copia magntica de todos archivos
bajo la responsabilidad del Subdirector de Planificacin.

103
Se debe aclarar que esta actividad es reciente, debido a que hace seis meses se inicio la reposicin de los equipos de
computo, labor que fue necesaria para la recopilacin de la informacin en medio magntico, antes de hacer
reconversin tecnolgica.
Se presenta a continuacin los resultados para el IPSE, del modelo de resumen financiero suministrado por el
Departamento Nacional de Planeacin y que se aplica a todas las entidades del Estado para unificar los resultados
generales

104
Propuesta de Decreto de Planta.

DECRETO NMERO DE

Por la cual se adopta la planta de personal del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 189, numeral 14 de la Constitucin Poltica, y,
CONSIDERANDO:

Que en el Programa de Renovacin de la Administracin Pblica: Hacia un Estado Comunitario, como prioridad
gubernamental, tiene como objetivos la prevalencia del inters general y de las necesidades del servicio, la
reestructuracin y fortalecimiento de las entidades de la Rama Ejecutiva, con miras a una mayor eficiencia,
mejoramiento de la provisin de bienes y servicios pblicos, la reduccin del gasto de funcionamiento.

Que el Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas IPSE present al Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica los estudios de que tratan el artculo 41 de la Ley 443 de 1998 y los artculos 148
y 155 del Decreto 1572 de 1998 modificado por el Decreto 2505 de 1998.

Que para los fines de este Decreto, la Direccin General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, otorg certificado de viabilidad presupuestal.

105
Que el Consejo Directivo del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas, IPSE, mediante acta
001 de enero 15 de 2004, decidi someter a la aprobacin del Gobierno Nacional la modificacin de la planta de
personal.

DECRETA

ARTCULO 1.- Crease la planta de personal del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, tal como se establece en el siguiente cuadro:

PLANTA DE PERSONAL PROPUESTA

NCARGOS DENOMINACION CODIGO GRADO
DIRECCIN
UNO (1) Director General de Entidad Descentralizada 0015 22
UNO (1) Asesor 1020 14
UNO (1) Asesor 1020 12
UNO (1) Profesional Especializado 3010 18
UNO (1) Secretario Ejecutivo 5040 23
UNO (1) Conductor Mecnico 5310 17
PLANTA GLOBAL
UNO(1) Secretario General de Entidad Descentralizada 0037 20
DOS(2) Subdirector Tcnico 0150 20
UNO(1) Asesor 1045 14
DOS(2) Asesor 1020 14
TRES(3) Asesor 1020 12
DOS(2) Profesional Especializado 3010 24
CUATRO (4) Profesional Especializado 3010 23
106
SEIS(6) Profesional Especializado 3010 22
UNO(1) Profesional Especializado 3010 21
DOS(2) Profesional Especializado 3010 19
ONCE(11) Profesional Especializado 3010 18
NUEVE(9) Profesional Especializado 3010 17
TRES(3) Profesional Especializado 3010 16
DOS(2) Profesional Universitario 3020 13
DOS(2) Tcnico Administrativo 4065 18
UNO(1) Tcnico Administrativo 4065 17
CUATRO(4) Secretario Ejecutivo 5040 23

PLANTA TRANSITORIA

NCARGOS DENOMINACIN CODIGO GRADO
UNO(1) Secretario Ejecutivo 5040 17

RETEN SOCIAL
NCARGOS DENOMINACIN CODIGO GRADO
UNO (1) Profesional Universitario 3020 13
107

ARTICULO 2.- Los empleados pblicos de carrera administrativa a quienes se les suprime el cargo como consecuencia
de lo dispuesto en el artculo 1del presente Decreto, podrn optar entre ser indemnizados o ser incorporados a empleos
de carrera equivalentes, conforme a lo consagrado en la Ley 443 de 1998 y dems disposiciones que la reglamenten,
modifiquen o adicionen.

ARTICULO 3. El Director General distribuir los cargos de la planta global segn sea el caso a que refiere el artculo
2de presente decreto, mediante acto administrativo y ubicar el personal teniendo en cuenta la organizacin interna, las
necesidades del servicio, los planes y programas de la entidad.

ARTICULO 4.- La incorporacin de los funcionarios a la nueva planta de personal que se adopta en el presente decreto,
se har conforme a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, dentro de los siguientes treinta (30) das
calendario contados a partir de la fecha de su publicacin.

ARTICULO 5.- Los cargos de carrera vacantes de la planta de personal se proveern de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 2del Decreto 1572 de 1998 modificado por el Decreto 2504 de 1998.

ARTICULO 6.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean
contrarias, en especial, el Decreto 1140 de 1999 y el Decreto 2707 de 1999.

COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot D.C. a

ALBERTO CARRASQUILLA
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

108
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO
Ministro de Minas y Energa

FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO
Director del Departamento Administrativo Funcin Pblica.
109
110

9. ESTADOS FINANCIEROS

Favor completar los cuadros de este color

A
Nmina actual
# de
personas
Millones de
pesos corrientes

Gastos de personal por nmina
86 242

Gastos de prestacin de servicios por funcionamiento
24 57

Gastos de prestacin de servicios por inversin
- -

Total nmina actual
110 299

B
Nmina propuesta

Gastos de personal por nmina
67 212

Gastos de prestacin de servicios por funcionamiento
4 16

Gastos de prestacin de servicios por inversin
- -

Total nmina propuesta
71 228

C=A B
Ahorro bruto (antes de liquidaciones e indemnizaciones y
reconocimiento econmico)

Ahorros por reduccin de nmina
19 30

Ahorros por reduccin de prestacin de servicios por funcionamiento
20 41

Ahorros por reduccin de prestacin de servicios por inversin
- -

Total ahorro bruto actual
39 71

(B/A)-1
Total ahorro bruto %
35.5% 23.7%

Pensiones adicionales a Sept. 2006
7 15

Ahorro bruto a Sept. 2006
46 86
111
Favor completar los cuadros de este color

A
Nmina actual
# de
personas
Millones de
pesos corrientes

Total ahorro bruto %
41.8% 28.8%
Debe ser superior a 0%
(regla 1.)

D
Liquidaciones
- -

E
Indemnizaciones
- -

F
Reconocimiento econmico
12 10

G
Das causados
377

H=A*G/365
Presupuesto de nmina causado durante 2003
309 -

I=B*G/365
Gastos de nueva nmina causados durante 2003
235 -

J
Otros pasivos por cancelarse
-

K=C-D-E-F-
H+I-J
Ahorro neto actual (despus de liquidaciones e indemnizaciones,
reconocimiento econmico y otros)

Total ahorro neto actual
-12

Total ahorro neto actual %
-4%
Debe ser superior a 0%
(regla 2.)

L
% misional
70.0%
Misional debe ser
superior a 70% (regla 3.)
M
Costos por reclasificacin
-
Debe ser igual a 0
(regla 4.)
N
Hay creacin de entidad? (marque S o No)
NO
No debe haber
creaciones (regla 5.)

Costos de capacitacin de funcionarios desvinculados

O
Nmero de personas efectivamente desvinculadas
19 24,700

112

113
10. MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y REQUISITOS

MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS

DIRECCIN GENERAL

FUNCIONES POR AREA

Son funciones del despacho del Director las siguientes:

1. Dirigir, orientar, coordinar, vigilar y ejecutar las funciones que le son
asignadas de manera general al Instituto, en este decreto y en la Ley.
2. Dirigir, coordinar y vigilar la gestin de todas las dependencias del
Instituto.
3. Dirigir y orientar la formulacin de los planes, programas y proyectos del
Instituto, en coordinacin con las entidades encargadas de ejecutar obras
y proyectos de desarrollo territorial.
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobacin del Gobierno Nacional
la estructura interna y la planta de personal de la entidad.
5. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de contratos de gestin o
cualquier otro contrato de manejo y operacin de infraestructura
energtica.
6. Suscribir a nombre del Instituto los contratos relativos a asuntos propios
del mismo, de conformidad con la ley y las normas vigentes.
7. Revisar y aprobar las solicitudes a la Direccin General de Presupuesto
en relacin con su presupuesto y vigilar su ejecucin.
8. Presentar al Consejo Directivo informes peridicos sobre la gestin
general del Instituto y sobre asuntos especficos.
9. Declarar las emergencias energticas que se presenten en el rea de su
competencia.
10. Ejecutar los planes, programas y proyectos elaborados para el
cumplimiento de los objetivos del Instituto.
11. Adelantar gestiones y convenios con gobiernos y organismos
internacionales, con el fin de obtener cooperacin tecnolgica y recursos
para el desarrollo energtico de las ZNI.
12. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuesto, incluyendo los
recursos del crdito pblico interno y externo que se contemplen para el
Instituto.
114
13. Crear y organizar con carcter permanente o transitorio grupos internos
de trabajo con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con
eficacia y eficiencia los objetivos, polticas y programas de la entidad.
14. Distribuir los cargos de la planta de personal global de acuerdo con la
estructura, las necesidades de la organizacin y sus planes y programas.
15. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario y con
el control interno de la entidad.
16. Las dems que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo
Directivo.
FUNCIONES Y REQUISITOS POR CARGO

DIRECTOR GENERAL
CODIGO 0015 - GRADO 22
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Ejercer la representacin legal del Instituto
Formular la poltica general del Instituto de conformidad con los lineamientos
prescritos por el gobierno nacional.
Velar por la ejecucin de los planes y programas formulados.
Dirigir, Coordinar y Controlar la marcha del Instituto.
Adjudicar, celebrar y ejecutar los contratos y dems actos que desarrollen el
objeto del Instituto.
Nombrar, promover y remover de conformidad con las disposiciones legales
al personal del Instituto.
Convocar a reuniones del Consejo Directivo y asistir a las reuniones
ordinarias y extraordinarias..
Presentar informes al Gobierno y al Consejo Directivo sobre la gestin del
Instituto
Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Directivo
Velar por la correcta aplicacin de los recursos del Instituto y la debida
utilizacin de los bienes de ste.
Dirigir los Comits de Direccin y Conciliaciones.
Delegar cuando lo estime conveniente funcionarios, a los Comits que
preside y en las funciones, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes.
Presentar al Comit Tcnico Interinstitucional para su estudio, evaluacin y
aprobacin, los proyectos que vayan a ser promocionados por el Instituto.
Dirigir y coordinar lo relacionado con el Control Interno de la Entidad.
Proponer al Consejo Directivo, para aprobacin del Gobierno Nacional la
estructura interna y la planta de personal de la entidad.
Declarar las urgencias manifiestas con fundamento en la ley.
Las dems que se relacionen con la organizacin y funcionamiento del
Instituto.
115
Requisitos:

Ttulo de formacin universitaria o profesional en Ingeniera Civil, Ingeniera de
Minas y Petrleos, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Electricista, Ingeniera
Mecnica, Ingeniera Electrnica, Administracin de Empresas, Administracin
de Negocios, Administracin Industrial, Administracin Financiera,
Administracin Pblica, Administracin y Finanzas, Economista, Contadura
Pblica, Derecho, Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, Derecho y Ciencias
Polticas, Derecho y Ciencias Sociales Finanzas, Finanzas y Relaciones
Internacionales, Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, Fsica,
Geologa.

Cinco ( 5 ) aos de experiencia profesional

ASESOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Asesorar al Director General en la formulacin de los planes y programas
necesarios para el cumplimiento del objeto del Instituto con fundamento en
los criterios que definan las autoridades competentes.
Asesorar a la Direccin General en la adopcin de esquemas que permitan
lograr el cumplimiento del objeto del Instituto.
Apoyar en el seguimiento de las actividades del Instituto, procurando el
cumplimiento de los planes y programas.
Mantener informado al Director General sobre el desarrollo y avance de las
actividades del Instituto.
Proponer y recomendar a la Direccin general polticas para el correcto
manejo de los recursos del Instituto.
Asesorar al Director General en los aspectos presupuestales.
Asesorar en la elaboracin de los presupuestos de Ingresos y Egresos de la
entidad y en el manejo presupuestal.
Participar en representacin del Director General en los comits y reuniones,
para los cuales ha sido designado o delegado.
Asesorar a la Direccin General en los esquemas de Enajenacin de los
activos del Instituto.
Preparar informes para los diferentes entes del Estado, relacionados con la
gestin del Instituto.
Las dems funciones que le sean asignadas por la Direccin General que
guarden relacin directa con el cargo.

116
Requisitos:

Ttulo de formacin universitaria o profesional en Ingeniera Civil, Ingeniera de
Minas y Petrleos, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Electricista, Ingeniera
Mecnica, Ingeniera Electrnica, Administracin de Empresas, Administracin
de Negocios, Administracin Industrial, Administracin Financiera,
Administracin Pblica, Administracin y Finanzas, Economista, Contadura
Pblica, Derecho, Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, Derecho y Ciencias
Polticas, Derecho y Ciencias Sociales Finanzas, Finanzas y Relaciones
Internacionales, Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, Fsica,
Geologa.

Ttulo de formacin avanzada o de postgrado en reas afines con las funciones
de su cargo o su correspondiente equivalencia.

PROFESIONAL ESPECIALIZADO
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Manejar la imagen institucional al interior del instituto a travs de programas
de liderazgo que se traduzcan en mayor productividad.
Fomentar la atencin y servicio tanto al cliente interno como externo, y
desarrollar programas de control para garantizar la prestacin de un buen
servicio y atencin personalizada.
Velar por el buen estado y la buena imagen de las instalaciones del instituto,
en pro de la proyeccin de su buena imagen.
Coordinar el manejo institucional de medios de comunicacin, campaas de
divulgacin, eventos y la produccin de noticias de la entidad.
Coordinar el diseo, diagramacin, edicin, montaje, fotocomposicin,
impresin y dems actividades relacionadas con la produccin de material
bibliogrfico y otras publicaciones de la entidad, de conformidad con las
normas vigentes relativas a la imprenta nacional.
Manejar las relaciones pblicas del instituto con los entes nacionales e
internacionales que sean de su competencia, para el desarrollo de su objeto.

Requisitos:
Profesional en Mercadeo y Publicidad, Comunicacin Social y Periodismo.


117
SECRETARIO EJECUTIVO
CODIGO 5040 GRADO 23
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Tomar dictados y transcribir en computador notas, memorandos, oficios,
cartas, informes, actas y otros documentos, de conformidad con las
instrucciones que reciba del Director General.
Recibir, clasificar, radicar, distribuir y despachar la correspondencia de la
dependencia, de conformidad con las instrucciones que reciba y con las
indicaciones previstas en los Manuales de Procedimientos.
Proyectar y elaborar en computador la respuesta a correspondencia rutinaria.
Atender al pblico, concertar, entrevistas personal y telefnicamente,
mantener actualizada la agenda de compromisos del Director General y
recordarle oportunamente el cumplimiento de los mismos.
Atender el telfono, tomar y tramitar los mensajes que reciba, y efectuar las
llamadas telefnicas, envos por fax o por correo electrnico que le solicite el
Director General o su Asesor, segn el caso.
Solicitar los tiquetes areos y efectuar, de manera oportuna y eficiente, las
reservaciones necesarias para el desplazamiento de los funcionarios del
Instituto, en cumplimiento de sus funciones a otros lugares del pas o el
exterior.
Proyectar y elaborar en computador la respuesta y correspondencia rutinaria,
y presentar al funcionario competente para su revisin y firma.
Desarrollar las funciones de carcter administrativo como solicitar los
elementos de papelera y elementos de trabajo necesarios.
Velar por la buena presentacin de la Oficina del Director General
Las dems que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza del cargo.

Requisitos:
Ttulo de formacin tcnica profesional, o aprobacin de tres aos de formacin
tecnolgica, o aprobacin de tres aos de formacin universitaria o profesional.

TCNICO ADMINISTRATIVO
CODIGO 4065 GRADO 9
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Distribuir y despachar la correspondencia de las dependencias del Instituto,
de conformidad con las instrucciones que reciba.
Entregar la correspondencia en las diferentes dependencias del Instituto.
Llevar correspondencia a diferentes Entes del Estado.
Clasificar y archivar todos los documentos que llegan y salen de la Direccin
General.
118
Trasladar a las personas, bienes o documentos que se le solicite, siguiendo
las instrucciones.
Las dems que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza de su
cargo.

Requisitos:
Diploma de Bachiller

CONDUCTOR MECNICO
CDIGO 5310 GRADO 17
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Conducir el vehculo asignado, siguiendo y respetando las normas de
conduccin, las seales de trnsito y las instrucciones que reciban del
Director General.
Trasladar al Director General o a las personas, bienes o documentos que se
le solicite, siguiendo las instrucciones.
Realizar la revisin peridica de los diferentes sistemas del vehculo
asignado, realizar las reparaciones menores y solicitar al grupo de recursos
fsicos las revisiones y reparaciones que en su concepto se deban efectuar al
vehculo en centros especializados.
Velar por el aseo y buen funcionamiento del vehculo asignado, ejecutando o
solicitando segn sea el caso las labores de limpieza y mantenimiento
preventivo.
Llevar y diligenciar las planillas de control del uso y mantenimiento del
vehculo de conformidad con las instrucciones que reciba.
Guardar absoluta reserva de las conversaciones que escuche, en razn de
su trabajo, al Director General o a los funcionarios del Instituto, sus
acompaantes y dems personas cuyo transporte le sea encomendado.
Seguir las instrucciones que reciba tendientes a garantizar la seguridad del
Director General.
Estar en disposicin permanente para atender las instrucciones del Director
General, relativas a su desplazamiento.
Las dems que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza de su
cargo.

Requisitos:
Diploma de Bachiller.

119
GRUPO DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

FUNCIONES POR AREA

El Grupo de Control Interno Disciplinario se crea de conformidad al artculo 76 de la
Ley 734 de 2002, para garantizar de manera eficiente y eficaz la funcin delegada
a las entidades por el operador disciplinario y tiene asignadas las siguientes
funciones:

1. Adelantar los procesos disciplinarios en primera instancia.

2. Difundir la normatividad en materia disciplinaria entre los servidores del
Instituto a travs de actividades de capacitacin y prevencin.

3. Atender a los entes de control sobre el tema.


Nmero de cargos: 1

Funciones:

Realizar evaluacin del material probatorio, sugiriendo al seor Coordinador
de la Unidad la decisin a tomar.
Proyectar actos administrativos de trmite y de fondo.
Estudiar el material probatorio recaudado para orientar las pruebas
requeridas.
Llevar la Secretara de la Unidad de Control Interno Disciplinario.
Recepcionar las pruebas.
Solicitar y recibir documentos.
Realizar inspecciones.
Recepcionar declaraciones libres y/o juramentadas
Llevar correctamente los expedientes:
Atender los requerimientos de los entes de control.
Elaborar la cartilla instructiva de control disciplinario para la divulgacin entre
los servidores del Instituto.
Realizar actividades de prevencin de la falta disciplinaria proporcionando la
instruccin correspondiente a los funcionarios del Instituto.
Mantener actualizado el material de consulta sobre Derecho Disciplinario,
doctrina y jurisprudencia.
Custodiar y mantener organizado el archivo de la Unidad.

120
Requisitos:
Titulo de Formacin universitaria en Derecho o Ciencias Polticas.


CONTROL INTERNO

El control Interno es una funcin de la Direccin General que ser
desempeada a travs de un Asesor del Despacho del Director, quien tendr las
siguientes funciones:

ASESOR CODIGO 1020 GRADO 12
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Asesorar y apoyar al Director General en la definicin de las polticas
referidas al diseo e implantacin de los sistemas de control que contribuyan
a incrementar la eficiencia y eficacia en las diferentes reas de la entidad, as
como la de garantizar la calidad en la prestacin de los servicios de la
institucin.
Coordinar el diseo y establecimiento de los criterios, mtodos
procedimientos e indicadores de eficiencia y productividad para evaluar la
gestin y proponer ls medidas preventivas o correctivas del caso.
Coordinar, implementar y fomentar sistemas de control de gestin
administrativa, financiera y de resultados institucionales.
Coordinar la realizacin de evaluaciones peridicas sobre la ejecucin del
plan de accin y el cumplimiento de las actividades y procedimientos propios
de cada dependencia y proponer las medidas preventivas y correctivas
necesarias
Verificar el cumplimiento de los requisitos administrativos y financieros de
acuerdo con los procedimientos y control fiscal establecidos para el
movimiento de fondos, valores y bienes de la entidad.
Vigilar que la atencin y servicios que preste la entidad, as como su
funcionamiento general, se realicen de conformidad con las normas legales
vigentes.
Coordinar el diseo e implementacin del sistema de auditora de sistemas
de la entidad, estableciendo normas, metas y objetivos y efectuar el anlisis
de los resultados para la toma de acciones preventivas o correctivas.

Dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades que busquen la mxima
eficiencia en el cumplimiento de los trmites administrativos y en desarrollo
de las labores de cada dependencia.
121

Requisitos:

Titulo de formacin universitaria o profesional en Derecho, Ciencias Polticas y
Sociales o Jurisprudencia.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
Elaborar, estudiar y conceptuar, desde el punto de vista legal, sobre los
asuntos de las distintas dependencias de la Entidad.
Estudiar, evaluar y proyectar actos administrativos para la firma de diferentes
autoridades del Instituto.
Realizar el seguimiento de la contratacin estatal.
Elaborar y proyectar conceptos jurdicos internos y externos.
Asesorar en el proceso precontractual.
Elaborar contratos y convenios.
Asistir a reuniones institucionales, conforme a los lineamientos establecidos
por la jefatura de la Oficina.
Participar activamente en el plan de mejoramiento de la entidad.
Estudiar y aprobar las plizas contractuales.
Analizar y proyectar informes para los distintos entes de control.
Asesorar en forma permanente a los funcionarios que ejercen interventoras,
procesos liquidatorios, procesos contractuales, procesos conciliatorios etc.
Analizar documentos contractuales, proyectando conceptos y respuestas
segunda sea el caso.
Evaluar jurdicamente las propuestas presentadas con ocasin de los
procesos contractuales.
Representar judicialmente al IPSE en los Procesos laborales.
Las dems funciones que le sean asignadas, de acuerdo con la naturaleza
del cargo.

Requisitos:
Titulo de Formacin universitaria en Derecho o Ciencias Polticas.

CDIGO 3010 GRADO 16
122
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Elaborar el informe mensual a la Contralora General.
Prestar apoyo a la Direccin General y reas involucradas en la elaboracin
de los planes de mejoramiento a firmar con la Contralora General
Apoyar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Administrativo de la entidad,
en la implementacin de las lneas estratgicas de polticas, nmeros cuatro
(4) (Fortalecimiento del Sistema de Control Interno) y seis (6) (Lucha Contra
la Corrupcin y Moralizacin de la Administracin Pblica) y al mismo tiempo
realizar seguimiento a la totalidad del plan en su cumplimiento.
Coadyuvar junto con el Grupo de Organizacin y Sistemas, en el ajuste de
los procedimientos institucionales y el levantamiento de los no existentes,
igualmente para la elaboracin del manual de indicadores de gestin
institucional.
Desarrollar el plan de administracin del riesgo.
Apoyar a la Direccin General, para el cumplimiento a la Directiva
Presidencial No. 10 del 20 de agosto de 2002.
Actualizar el manual de procedimientos y auditora de la oficina de control
interno.
Realizar arqueos espordicos a la caja menor del rea de Recursos Fsicos y
Talento Humano.
Manejar y archivar la correspondencia.
Participar en comits Institucionales.
Las dems que le sean asignadas, relacionadas con la naturaleza del cargo.

Requisitos:
Titulo de formacin Universitaria o Profesional en Administracin de Empresas,
Administracin de Negocios, Administracin Industrial, Administracin
Financiera, Administracin Pblica, Administracin y Finanzas, Economa,
Ingeniera Administrativa o Ingeniera Industrial.


OFICINA JURIDICA

FUNCIONES POR AREA

La Oficina Asesora Jurdica, dependencia del rea misional adscrita a la Direccin
General, tiene asignadas las siguientes funciones:

123
1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurdica le sometan las distintas
dependencias de la entidad.
2. Asesorar al Director y a las dems dependencias de la entidad en la
interpretacin de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
de carcter jurdico de la entidad.
3. Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados,
as como los usuarios y particulares, de conformidad con las normas que
rigen los servicios y funciones de la entidad.
4. Representar jurdicamente a la entidad en los procesos que se instauren
en su contra o que esta promueva.
5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales
relacionados con la misin institucional de la entidad.
6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba
expedir o proponer la entidad y sean sometidos a su consideracin.
7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina
relacionados con la actividad de la entidad y velar por su difusin y
actualizacin.
8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurdico
requiera la entidad.
9. Desempear las funciones que le sean delegadas por el Director y las que
le seale la ley o el reglamento y tengan relacin con su naturaleza.


JEFE OFICINA ASESORA JURIDICA
ASESOR 1045 GRADO14
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Dirigir la dependencia a su cargo, distribuyendo las tareas y asuntos que le
son propios entre los empleados asignados al rea, coordinando su
cumplimiento en condiciones de eficacia y eficiencia.
Asesorar al director general y a las dems dependencias de la entidad en la
interpretacin de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
jurdicos de la entidad.
Conceptuar sobre los asuntos que en materia jurdica sometan a su
consideracin las distintas dependencias.
Participar en la redaccin de la normatividad que desarrolle los mandatos
constitucionales y legales relacionados con el instituto.
Representar jurdicamente a la entidad en los procesos que se instauren en
su contra o que esta deba promover, mediante poder que le otorgue el
director general.
Coordinar y supervisar las actuaciones de los apoderados externos,
designados por el Director General, que representen a la entidad en procesos
judiciales.
124
Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados, y
particulares.
Las dems inherentes a la naturaleza del cargo y que le sean asignadas por
autoridad competente.

Requisitos:
Titulo de formacin universitaria en Derecho, Ciencias Polticas y Sociales.


CODIGO 3010-GRADO 24
Nmero de cargos: 1

Funciones.
Asesorar a la Direccin General y a las dems dependencias de la entidad en
la interpretacin de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
jurdicos de la entidad.
Participar en la redaccin de los actos administrativos en desarrollo de los
mandatos constitucionales y legales relacionados con el Instituto.
Representar, por delegacin o poder judicial y extrajudicial al Instituto.
Estudiar y evaluar desde el punto de vista legal los actos administrativos que
deba emitir el Instituto.
Proyectar las respuestas a las consultas formuladas por los organismos de
control del estado.
Estudiar y conceptuar los asuntos legales que se presentan en los diferentes
dependencias del Instituto.
Asesorar en forma permanente en materia legal a las diferentes
dependencias y funcionarios del Instituto.
Velar por la proteccin institucional en todos los procesos y procedimiento en
que este sea parte y asesorar en el desarrollo de los mismos.
Asesorar en forma permanente a los funcionarios que ejercen interventoras,
procesos liquidatorios, procesos contractuales, procesos conciliatorios, etc.
Proyectar informes requeridos por los entes de control.
Analizar los informes, solicitudes, respuestas y conceptos para entidades
territoriales y empresas de energas de la Zona no Interconectadas, al igual al
sector privado.
Asistir a reuniones institucionales y externas y proporcionar el aporte jurdico
requerido en defensa del Instituto.
Analizar documentos contractuales, revisar conceptos y respuestas
proyectados por la Oficina Asesora Jurdica.
Revisar las minutas de los contratos, convenios y actos administrativos.
125
Participar en el mejoramiento de los procesos y procedimientos
institucionales.
Velar por la proteccin de los intereses del Instituto en todos los procesos en
que ste sea parte y asesorar a la Direccin General en el desarrollo de los
mismos.
Atender y tramitar los recursos de la va gubernativa interpuestos contra los
actos administrativos expedidos por el Instituto, dentro de los trminos
previstos por ello.
Instruir a todas las dependencias sobre la responsabilidad y consecuencias
generadas por el incumplimiento en la respuesta de un a peticin, la
configuracin de un silencio administrativos y las acciones contenciosas
administrativas y disciplinarias procedentes.
Las dems funciones que me sean asignadas, acorde con la naturaleza del
cargo.

Requisitos:
Titulo de formacin universitaria en Derecho o Ciencias polticas y sociales.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
Elaborar, estudiar y conceptuar los asuntos legales que se presentan en las
diferentes dependencias del Instituto.
Asesorar en forma continua en materia legal a las diferentes dependencias y
funcionarios del Instituto.
Elaborar, asesorar y revisar los actos administrativos.
Representar, por poder, judicialmente al Instituto.
Realizar el seguimiento de la contratacin institucional.
Velar por la proteccin de los intereses institucionales en todos los procesos
y procedimientos en que este sea parte y asesorar en el desarrollo de los
mismos.
Asesorar en forma continua a los funcionarios que ejercen Interventoras,
Proyectar documentos internos institucionales tales como: aprobacin de
plizas, actas contractuales, informes internos, revisiones jurdicas de
invitaciones institucionales, actos administrativos.
Analizar y proyectar informes, solicitudes, respuestas y conceptos para entes
externos y particulares.
126
segn sea el caso.
Asistir a reuniones institucionales y externas, apoyando permanentemente
los lineamientos de la administracin.
Participar activamente en el mejoramiento de los procesos y procedimientos
institucionales.
Atender derechos de peticin, acciones de tutela, ect.
Asesorar los procesos de contratacin
Elaborar contratos, convenios y actos contractuales pertinentes.
Representar judicialmente al Instituto procesos de fuero sindical
Apoyar prcticas de pruebas en procesos disciplinarios.
Las dems funciones que le sean asignadas, acordes con la naturaleza del
cargo.

Requisitos:
Titulo De formacin universitaria en Derecho o Ciencias polticas y Sociales.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
mismos.
Asesorar en forma continua a los funcionarios que ejercen Interventoras,
segn sea el caso.
127
institucionales.
Atender derechos de peticin, acciones de tutela, ect.
Asesorar los procesos de contratacin
cargo.

Requisitos:
Titulo De formacin universitaria en Derecho o Ciencias polticas y Sociales.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
mismos.
segn sea el caso.
institucionales.
128
Supervisar el oportuno y eficiente desarrollo, ejecucin y cumplimiento del
objeto de los convenios, dejando constancia de ello en las respectivos
informes.
Supervisar el cumplimiento de actividades consignadas en el cronograma de
trabajo y de compromisos adquiridos por las Entidades a travs de las actas
suscritas entre las dos partes.
Informar peridicamente y por escrito a la Direccin General y a la Jefatura
de la Oficina Asesora Jurdica, si es el caso, sobre el estado y avance de
ejecucin del convenio, al igual que sobre posibles anomalas que se
presenten, para que se adopten los correctivos necesarios.
Coordinar e informar con la debida anticipacin y por escrito a la Jefatura de
la Oficina Asesora Jurdica sobre las Ampliaciones en valor y tiempo,
modificaciones, suspensiones, reanudacin o finalizacin del convenio.
Supervisar para que se desarrolle correctamente la programacin
presentada.
Verificar la correcta inversin de los recursos de acuerdo a la programacin
del mismo.
Hacer las observaciones que crea convenientes para el eficaz desarrollo de
la programacin la que constar por escrito,
Coordinar con las entidades correspondientes los convenios
interinstitucionales que celebre la entidad.
cargo.

Requisitos:
Titulo de Formacin en Derecho o Ciencias Polticas.


SUBDIRECCIN DE PLANIFICACIN ENERGTICA

FUNCIONES POR REA

La Subdireccin de Planificacin Energtica, dependencia del rea misional
adscrita a la Direccin General tiene asignadas las siguientes funciones:

1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios
y anlisis elaborados por los entes encargados de la planificacin, para
promover soluciones a las necesidades energticas de las regiones que
129
constituyen las zonas no interconectadas del pas. En cumplimiento de esta
funcin, para cada una de las zonas de su jurisdiccin, deber:
a. Estudiar la situacin econmica regional, incluyendo anlisis de los
recursos naturales y de la situacin agropecuaria y agroindustrial.
b. Evaluar tcnica, energtica y ambientalmente los mtodos locales de
produccin econmica y su potencial de aprovechamiento energtico
coherente con los planes regionales.
c. Realizar un estudio de demanda y necesidades de energa
d. Evaluar los recursos energticos disponibles en la zona, as como las
opciones tecnolgicas ms convenientes para la energizacin de la
regin.
e. Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
f. Analizar las formas organizativas y experiencias de participacin
comunitaria, para vincularlas a la gestin energtica de la zona.
2. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energa y los entes
territoriales, los planes, programas y proyectos de la infraestructura
energtica para las zonas no interconectadas;
3. Adelantar los estudios de anlisis e identificacin de proyectos de inversin
que definan las caractersticas de una solucin energtica integral que
satisfaga las necesidades de las zonas de forma econmica, eficiente y auto
sostenible; determinando lo siguiente:
a. El esquema empresarial ms conveniente para la prestacin del
servicio de energa elctrica en las ZNI.
b. El esquema financiero adecuado para la ejecucin de los proyectos.
c. La gestin de diversas fuentes de financiacin.
d. El fomento de la participacin del sector privado en la ejecucin y
administracin de los proyectos.
e. Los mecanismos de organizacin y participacin de la comunidad en la
ejecucin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica,
que garanticen la prestacin del servicio de energa de manera
eficiente y auto sostenible.
4. Prestar asesora, conjuntamente con organizaciones internacionales, en
materia de mecanismos y esquemas de participacin comunitaria para la
construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica.
5. Proponer el Plan de Accin de la entidad, evaluar sus resultados y proponer
los ajustes necesarios.
130
6. Proveer los mecanismos para estructurar contratos de transacciones de
energa que se adelanten en las ZNI, como parte de sus funciones de
promocin de soluciones energticas.
7. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la
viabilidad financiera y sostenibilidad de los esquemas empresariales, de
forma tal que se promueva la vinculacin de capital privado y/o comunitario,
en la prestacin del servicio pblico de energa.

8. Compilar, sistematizar y disponer para facilitar su consulta, los estudios e
investigaciones realizadas por el IPSE, as como el material bibliogrfico
cientfico y tecnolgico que adquiera relacionado con la misin del IPSE,
producido por universidades y centros de investigacin nacionales o
extranjeros.

9. Consolidar y administrar el Sistema de Informacin socio-econmica y de
estadsticas sobre demanda y generacin de energa en las ZNI o
comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad
de la informacin sistematizada de la entidad.

10. Viabilizar tcnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para
ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacin.

11. Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean
asignadas por las normas legales.


SUBDIRECTOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Asesorar a la Direccin General en la definicin de los planes, programas y
proyectos que desarrollen los objetivos del Instituto, conforme a las normas,
legales vigentes.
Coordinar la consolidacin y administracin del Sistema de Informacin
socio-econmica y de estadsticas sobre demanda y generacin de energa
en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas.
Coordinar la realizacin de investigaciones y estudios tendientes a la
adaptacin y adopcin de tecnologas para la provisin de soluciones
energticas, a las comunidades de las ZNI, acordes con sus caractersticas
demogrficas, socio-culturales, econmicas, productivas y ambientales.
131
Coordinar la realizacin de estudios tendientes a identificar los recursos
naturales disponibles en las ZNI, estimar su potencial energtico y la
posibilidad de aprovecharlos de manera sostenible en proyectos de inversin.
Coordinar las investigaciones, estudios y anlisis dirigidos a diagnosticar las
necesidades energticas de las regiones que constituyen las ZNI.
Coordinar el desarrollo de estudios socioeconmicos, polticos, tnicos y
culturales integrales que permitan conocer las caractersticas de la demanda
actual y potencial de energa de las comunidades asentadas en las ZNI,
considerando sus tendencias de crecimiento demogrfico, sus procesos de
desarrollo y las actitudes y comportamientos culturales frente a las diversas
alternativas energticas
Coordinar el desarrollo de estudios para la estimacin de la capacidad de
pago de los posibles usuarios, de las soluciones energticas propuestas.
Identificar y analizar las diferentes formas organizativas de las ZNI para
establecer la posibilidad de vincularlas a la gestin y sostenibilidad de los
proyectos de energizacin.
Coordinar el proceso de sistematizacin de los estudios e investigaciones
realizadas por el Instituto, as como el material bibliogrfico cientfico y
tecnolgico que adquiera relacionado con la misin del Instituto, producido
por universidades y centros de investigacin nacionales o extranjeros. y
disponer para facilitar su consulta
Coordinar el desarrollo de estudios de anlisis e identificacin de proyectos
de inversin que definan las caractersticas de una solucin energtica
integral que satisfaga las necesidades energticas de las zonas no
interconectadas en forma econmica, eficiente y autosostenible.
Coordinar el proceso de Identificacin, estructuracin e implementacin de
esquemas empresariales en las ZNI orientados a la participacin comunitaria
y privada con carcter regional o local, que puedan responder de manera
eficaz a la demanda energtica de los consumidores.
Identificar fuentes de financiacin y mecanismos de vinculacin de capitales
privados, nacionales y/o extranjeros, a la ejecucin de proyectos.
Analizar la estructura de costos de las soluciones energticas propuestas y
realizar estudios que permitan estructurar e implementar esquemas de
aplicacin de subsidios para hacer realidad proyectos energticos de
comunidades, cuyos costos de ejecucin, operacin y mantenimiento unidos
a la baja capacidad de pago de pequeas comunidades aisladas, no hagan
rentable la inversin desde el punto de vista energtico.
Coordinar la estructuracin de los mecanismos de organizacin y
participacin de la comunidad en la ejecucin, operacin y mantenimiento de
la infraestructura energtica, que garantice la prestacin del servicio de
energa de manera eficiente y sostenible.
Prestar asesora, directamente o a travs de organizaciones nacionales e
internacionales en materia de mecanismos y esquemas de participacin
comunitaria, para la construccin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura energtica de las ZNI.
132
Velar por el buen manejo y seguridad de la informacin sistematizada de la
entidad.
Asesorar y apoyar a las diferentes dependencias en tcnicas y metodologas
para el desarrollo de sistemas computarizados y procesos organizacionales
Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia que les sean
asignadas por autoridad competente.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera Civil, Elctrica, Mecnica o Industrial, Economa o
Administracin de Empresas.


ASESOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Asesorar, coordinar y desarrollar las polticas propuestas por la Direccin
General y la Subdireccin de Planificacin Energtica.
Asesorar, coordinar los planes, programas y proyectos energticos para las
ZNI.
Participar en los Comits de direccin y dems de carcter tcnico.
Asesorar y coordinar la elaboracin del presupuesto de inversin y sus
actualizaciones y su presentacin ante las entidades competentes como
Ministerio de Minas y Energa y DNP
Asesorar y coordinar la inscripcin de los proyectos presentados por los
entes territoriales y descentralizados, as como su estudio, evaluacin
tcnica, viabilizacin y presentacin ante el Comit de aprobacin del Fondo
de Apoyo Financiero para las ZNI.
Presentar los proyectos de inversin promocionados por el IPSE para
aprobacin del Comit Tcnico Interinstitucional y desempeo de las
funciones de la secretaria del mismo.
Actualizar el Portafolio de Proyectos del IPSE
Asesorar y coordinar la gestin ambiental de proyectos energticos para las
ZNI.
Participar en el seguimiento y evaluacin de los planes de gestin y accin
Proyectar respuesta a la correspondencia recibida por el Instituto en lo
pertinente a la Subdireccin de Planificacin energtica.
Participacin en las reuniones interinstitucionales, representando al Instituto.
Asesorar, coordinar y colaborar en el desarrollo de actividades orientadas a
la Identificacin y Estructuracin de proyectos y esquemas empresariales,
tales como:
133
o Analizar e identificar proyectos de inversin que definan caractersticas
tcnicas y econmicas de soluciones energticas integrales para
satisfacer las necesidades de las ZNI, de forma econmica, eficiente y
autosostenible, estableciendo el esquema contractual ms conveniente
de ejecucin de los proyectos, los esquemas financieros adecuados, el
fomento de la participacin del sector privado en la ejecucin y
administracin de proyectos.
o Analizar estructuras de costos de las soluciones energticas propuestas y
realizar estudios que permitan disear esquemas de aplicacin de
subsidios que hagan viables los proyectos de rentabilidad nula.
o Prestar asesora conjuntamente con organizaciones nacionales e
internacionales en materia de mecanismos y esquemas de participacin
comunitaria para la construccin, operacin y mantenimiento de
infraestructura energtica.
Representar a la entidad en las actividades pertinentes de carcter tcnico.
Proveer los mecanismos para estructurar contratos de transacciones de
energa que se adelanten en las ZNI, como parte de sus funciones de
promocin de soluciones energticas.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera Civil, Mecnica, Elctrica o Industrial.


Nmero de cargos: 2

Funciones:
Participar en el desarrollo de las polticas propuestas por la Direccin General
y la Subdireccin de Planificacin Energtica para los proyectos energticos.
Participar en la estructuracin de los planes, programas y proyectos
energticos para las ZNI.
Participar en la elaboracin del presupuesto de inversin y sus
actualizaciones de los proyectos energticos.
Elaborar la inscripcin de los proyectos presentados por los entes territoriales
y descentralizados, para su estudio y posterior evaluacin y viabilizacin.
Participar en la evaluacin y seguimiento de proyectos de energticos.
Evaluar y proyectar respuestas a los interrogantes recibidos en el Instituto en
lo relacionado con proyectos energticos.
134
Asistir a las reuniones interinstitucionales para la evaluacin, gestin y
promocin de proyectos energticos.
Identificar, desarrollar, promocionar, monitorear y concluir sobre los
resultados de los modelos prototipos de proyectos energticos.
Revisar y conceptuar sobre los estudios, elementos, informacin,
metodologas, normas vigentes y dems variables relacionadas con los
proyectos energticos.
Revisar, analizar y conceptuar sobre la mejor alternativa desde el punto de
vista tcnico, econmico y sostenible, para la implementacin de los
Desarrollar actividades de reconocimiento en campo cuando el IPSE
identifique proyectos potencialmente viables para su misin.
Levantar en campo la informacin concerniente a las diferentes alternativas y
soluciones de energizacin que el IPSE identifique.
Disear y desarrollar memorias de clculo y diagnsticos de los proyectos de
energizacin.
Asistir a las reuniones de carcter cientfico, ilustrativo, cursos de
capacitacin o de otro gnero, orientados a las diferentes alternativas de
energizacin.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera Civil, Elctrica, Mecnica o Forestal.


Nmero de cargos: 3

Funciones:
Participar en el desarrollo las polticas propuestas por la Direccin General y
la Subdireccin de Planificacin Energtica para los proyectos energticos.
Coordinar el desarrollo de los planes, programas y proyectos energticos
para las ZNI.
Coordinar la elaboracin del presupuesto de inversin y sus actualizaciones
de los proyectos energticos.
Colaborar con la inscripcin de los proyectos presentados por los entes
territoriales y descentralizados, para su estudio y posterior evaluacin y
viabilizacin.
Participar en la evaluacin y seguimiento de proyectos de energticos.
Evaluar y proyectar respuestas a los interrogantes recibidos en el Instituto en
lo relacionado con proyectos energticos.
135
Asistir a las reuniones interinstitucionales para la evaluacin, gestin y
promocin de proyectos energticos.
Identificar, desarrollar, promocionar, monitorear y concluir sobre los
resultados de los modelos prototipos de proyectos energticos.
Revisar y conceptuar sobre los estudios, elementos, informacin,
metodologas, normas vigentes y dems variables relacionadas con los
Revisar, analizar y conceptuar sobre la mejor alternativa desde el punto de
vista tcnico, econmico y sostenible, para la implementacin de los
Desarrollar actividades de reconocimiento en campo cuando el IPSE
identifique proyectos potencialmente viables para su misin.
Levantar en campo la informacin concerniente a las diferentes alternativas y
soluciones de energizacin que el IPSE identifique.
Disear y desarrollar memorias de clculo y diagnsticos de los proyectos de
energizacin.
Asistir a las reuniones de carcter cientfico, ilustrativo, cursos de
capacitacin o de otro gnero, orientados a las diferentes alternativas de
energizacin.

Requisitos:
Profesional en ingeniera Civil, Elctrica o Mecnica.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
Participar en el anlisis e identificacin de proyectos de inversin como
solucin energtica integral que satisfaga las necesidades energticas de las
zonas en forma econmica, eficiente y autosostenible.
Elaborar diagnsticos civiles para la implementacin y puesta en operacin de
nuevas tecnologas de generacin de energa en las localidades de las zonas
no interconectadas.
Participar en la evaluacin y viabilizacin de proyectos energticos para las ZNI
Participar en la elaboracin de trminos de referencia relacionados con
proyectos de preinversin a ser ejecutados por el Instituto.
Coordinar la elaboracin, ejecucin y seguimiento de estudios civiles
concernientes a proyectos energticos de las ZNI.
136
Coordinar estudios tendientes a la identificacin y aprovechamiento de
nuevas fuentes de energa, el mejoramiento de las tecnologas existentes y la
produccin de nuevas tecnologas para la optimizacin de la energa.
Realizar estudios tendientes a la adaptacin y adopcin de tecnologas para
la provisin de soluciones energticas, a las comunidades de las ZNI.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera Civil, Elctrica o Mecnica.


Nmero de cargos: 4

Funciones:
Participar en el proceso de estudio, anlisis e identificacin de proyectos de
inversin como soluciones energticas integrales que satisfagan las
necesidades energticas de las zonas en forma econmica, eficiente y
autosostenible.
Brindar apoyo en el proceso de identificacin y diseo de los esquemas
empresariales, financieros y contractuales ms convenientes para la
ejecucin de proyectos de energizacin de comunidades ubicadas en las
ZNI.
aplicacin de subsidios en aquellos casos cuyos costos de ejecucin,
operacin y mantenimiento unidos a la baja capacidad de pago de pequeas
comunidades aisladas, no hagan rentable la inversin desde el punto de vista
energtico.
Participar en la elaboracin del presupuesto de inversin del Instituto
Evaluar y viabilizar proyectos energticos
Participar en la elaboracin y seguimiento del Plan de Accin de la
Subdireccin, los planes estratgicos, indicativos y de Mejoramiento.

Requisitos:
Profesional en Economa, Administracin de Empresas o Ingeniera Industrial
137


Nmero de cargos: 3

Funciones:
Adelantar las actividades de sistematizacin y procesamiento de informacin
administrativa del Instituto.
Asesorar tcnicamente a las dependencias usuarias de los procesos de
sistematizacin sobre la utilizacin de los equipos y los programas, as como
el acceso y manejo de la informacin.
Analizar, disear e implementar sistemas de procesamiento de informacin
con sus respectivos manuales.
Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y proteccin de
archivos y de sistemas aplicativos.
Definir las especificaciones tcnicas necesarias para la adquisicin de
hardware, software de acuerdo con las necesidades del Instituto.
Dirigir y controlar los proyectos de implementacin de nuevos software para
la entidad.
Disear los planes de contingencia y controlar el cumplimiento de las normas
de seguridad y proteccin del hardware y software.
Planificar la expansin de los sistemas de conformidad con el cambio
tecnolgico y los requerimientos del Instituto.
Representar al IPSE en comits o grupos de estandarizacin de informacin
espacial para el intercambio de informacin con otras entidades.
Apoyar a la Subdireccin en el proceso de Identificacin, seleccin,
organizacin y sistematizacin de los estudios energticos elaborados por el
IPSE y otras entidades.
Participar en la estructuracin y diseo del sistema de informacin de las
ZNI-SIZNI

Requisitos:
Profesional en Ingeniera de Sistemas, Elctrica, Industrial, Mecnica o Civil


Nmero de cargos: 1
138

Funciones:
Organizar y coordinar la formulacin del Plan Estratgico Institucional con la
participacin activa de todas las dependencias del Instituto.
Organizar y coordinar la formulacin del Plan de Accin anual con la
Elaborar e implementar y administrar el Sistema de Indicadores de Gestin y
Resultados del Instituto.
Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan
Estratgico Institucional
Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan de
Accin Institucional
Mantener y velar por la permanente actualizacin del Manual de
Procedimientos del Instituto.
Mantener comunicacin constante con los diferentes grupos de la entidad
para generar las condiciones que permitan crear las actualizaciones
requeridas.
Generar polticas y normas tendientes a la optimizacin y racionalizacin de
los procesos, procedimientos institucionales
Coordinar la elaboracin y actualizacin del manual de tramites del instituto.
Administrar y velar por la permanente actualizacin de la pagina web
institucional.
Coordinar el desarrollo y la ejecucin del Plan de Desarrollo Administrativo el
cual est orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeo
institucional.
Administrar y generar los diferentes informes y reportes correspondientes al
Plan Indicativo Institucional.

Requisitos:
Titulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administracin Industrial, Ingeniera
Electrnica o Administracin de Empresas.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
139
exterior.

Requisitos:

SUBDIRECCION DE CONTRATOS Y SEGUIMIENTO

FUNCIONES POR AREA

La Subdireccin de Concesiones y Administracin de Contratos dependencia del
rea misional adscrita a la Direccin General, tiene asignadas las siguientes
funciones:

1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la
celebracin de cualquier tipo de negocios, contratos y convenios que se
requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE.
2. Adelantar los trmites necesarios para el perfeccionamiento de los actos
civiles, mercantiles y administrativos, que se requieran para el
cumplimiento del objeto de la entidad.
3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de
generacin y distribucin, dentro de las zonas no interconectadas.
4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energa en la estructuracin y
formulacin de normas tcnicas y de seguridad, aplicables a las ZNI.
140
5. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad para la
prestacin del servicio de energa elctrica y para las instalaciones
elctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.
6. Apoyar la prestacin del servicio de energa en las zonas con la
administracin, operacin mantenimiento e inversin de la infraestructura
energtica de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los
esquemas empresariales
7. Apoyar el seguimiento de la ejecucin de obras y proyectos de desarrollo
territorial que se ejecuten con recursos del Presupuesto General de la
Nacin en las ZNI.
8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la
administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
energtica, cuando ellas lo soliciten.
9. Efectuar el seguimiento y control de las empresas constituidas con nimo
de colaboracin y asesora tcnica y financiera.
10. Las dems que se le asignen y correspondan a la naturaleza de sus
funciones.


SUBDIRECTOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Dirigir la dependencia a su cargo, distribuyendo las tareas y asuntos que les
son propios entre los empleados asignados al rea, coordinando su
cumplimiento en condiciones de eficacia y eficiencia, con la oportunidad que
el logro de los objetivos institucionales lo demanda.
Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energa y dems
entidades del Estado encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo
territorial, la ejecucin armnica de los proyectos energticos identificados
por el Instituto y por las comunidades y autoridades territoriales, de acuerdo
con las polticas y prioridades establecidas por el Gobierno Nacional.
Dirigir en desarrollo de convenios o contratos con las empresas y entes
territoriales prestadores de servicios pblicos de energa elctrica en las ZNI,
la ejecucin y supervisin de los proyectos integrales de energizacin que
adelante el Instituto.
Asesorar al despacho del Director en todo lo relacionado con la celebracin
de cualquier tipo de negocios, contratos y convenios que requieran para el
cumplimiento del objeto del Instituto.
Dirigir y coordinar los procesos de asesora y asistencia tcnica a las
organizaciones sociales o entidades comunitarias encargadas de la
141
administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura energtica,
cuando ellas lo soliciten.
Velar por el diseo de mecanismos de organizacin y participacin de la
comunidad en la ejecucin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
energtica, que garanticen la prestacin del servicio de energa de manera
eficiente y autosostenible.
Dirigir los procesos de asesora directamente o a travs de organizaciones
nacionales e internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participacin comunitaria para la construccin, operacin y mantenimiento de
la infraestructura energtica.
Dirigir y coordinar los procesos de apoyo a la conformacin de empresas de
servicios pblicos que operen en las ZNI, a las cuales se les podr transferir
a ttulo de aporte de capital, concesin o venta, los activos de propiedad del
Instituto.
Dirigir y ejecutar, a travs del equipo humano asignado a la dependencia o
mediante la contratacin de expertos o firmas especializadas, cuando ello
sea recomendable, los procesos de auditora operativa y tcnica, financiera y
comercial y de gestin, as como la Interventora de obligaciones adquiridas
por los contratistas y concesionarios en virtud de los contratos
correspondientes.
Dirigir y orientar el diseo y ejecucin de los planes y programas de
capacitacin, comunicacin y divulgacin, dirigidos al posicionamiento de la
imagen del Instituto en la opinin pblica y en las regiones y comunidades
beneficiarias de sus acciones, as como al mejoramiento de los niveles de
interlocucin del Instituto con las entidades y empresas mediante las cuales
desarrolla su objeto.
Las dems que le asignen y correspondan a la naturaleza del cargo.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera elctrica, Ingeniera Mecnica, Ingeniera industrial o
Ingeniera Civil.


ASESOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Apoyar, asesorar y fortalecer a los entes prestadores del servicio de energa
elctrica en las Zonas No Interconectadas.
Capacitar a las comunidades de las ZNI para implementar la cultura de
servicio y de pago contribuyendo a mejorar las relaciones empresa
comunidad autoridades locales y regionales.
142
Coordinar la liquidacin de convenios de subsidios por menores tarifas.
Asesorar a las entidades territoriales, sector privado y comunidades de las
Zonas No Interconectadas en el proceso de la creacin de las Empresas de
Energa.
Coordinar que se brinde a las Zonas No Interconectadas un acertado plan de
apoyo y acompaamiento con sus respectivos informes, anlisis y
recomendaciones, de tal manera que se suministren las herramientas
necesarias en cuanto al rea administrativa, financiera y tcnica para un
normal desarrollo de las entidades.
Coordinar con el SENA y otras entidades, los programas de capacitacin de
la comunidad, los funcionarios de las empresas y organizaciones de energa
y de las Zonas No Interconectadas.
Atender las solicitudes y requerimientos que formulen los entes
empresariales prestadores del servicio de energa elctrica de las (ZNI).
Informar a la comunidad sobre los proyectos previstos para ejecutar en sus
zonas y vincularla en todas las fases del ciclo del proyecto de manera que se
consulten y tengan en cuenta sus necesidades

Requisitos:
Profesional en Administracin de empresas, Economa, Ingeniera Industrial,
Ingeniera Elctrica o Ingeniera Civil.


CDIGO 3010 GRADO 24
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Realizar evaluaciones de gestin a las Empresas prestadoras del servicio
pblico de energa.
Realizar los estudios y anlisis de indicadores de gestin de las diferentes
Empresas prestadoras del servicio de energa.
Realizar el clculo y anlisis a los costos de prestacin de servicios y brindar
apoyo en lo referente a las tarifas que se deben determinar por la Empresas
prestadoras del servicio de energa.
Realizar el anlisis de la situacin financiera de los entes prestadores del
servicio de energa.
Realizar estudios y propuestas para determinar los Esquemas de
sostenibilidad y operacin de las Empresas del servicio pblico de energa en
las Zonas No Interconectadas desde el punto de vista administrativo y
financiero.
Brindar soporte administrativo, financiero y capacitacin en caso de ser
necesario a las diferentes entidades prestadoras del servicio de energa.
143
Recopilar informacin de la energa generada por las plantas de propiedad
del IPSE por cada ente prestador del servicio.
Coordinar el proceso de cobro de la energa.

Requisitos:
Titulo universitario en Administracin de Empresas, Ingeniera Industrial,
Ingeniera Elctrica o Ingeniera Mecnica o Civil.


Nmero de cargos: 1

Funciones:

servicio de energa.
financiero.
Las dems que le sean asignadas, relacionadas con

Requisitos:
Titulo universitario, titulo de formacin avanzada en Administracin de empresas,
Economa, Ingeniera Industrial, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Mecnica o
Ingeniera Civil.


Nmero de cargos: 1

144
Funciones:
servicio de energa.
financiero.
Las dems que le sean asignadas, relacionadas con
Requisitos:
Titulo universitario, titulo de formacin avanzada en Administracin de empresas,
Economa, Ingeniera Industrial, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Mecnica o
Ingeniera Civil.


Nmero de cargos: 3

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energtico.
145

Requisitos:
Profesional en Economa, Administracin de Empresas o Ingeniera


Nmero de cargos: 4

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energtico.

Requisitos:

146

TECNICO ADMINISTRATIVO
CDIGO 4065-GRADO 17
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Controlar el cronograma de informes que deben presentar los entes
prestadores del servicio sobre la utilizacin de los subsidios entregados por
parte del IPSE.

Tabular la informacin para conformar la base de datos de subsidios por
menores tarifas.
Recolectar y analizar la informacin acerca del uso de los subsidios, que
suministren los entes prestadores del servicio.
Presentar y/o dar aviso al Coordinador del Grupo de Apoyo Empresarial,
sobre cualquier irregularidad que se presente con el uso de los subsidios.
Efectuar censos en campos, cuando existan dudas acerca de la informacin
suministrada por los entes prestadores del servicio para la determinacin de
los subsidios.

Requisitos:
Formacin Acadmica: bachiller acadmico Aprobacin de dos aos de
educacin superior en reas administrativas o tcnicas.

CDIGO 4065 - GRADO 16
Nmero de cargos: 1

Funciones:
instrucciones que reciba del jefe de la dependencia, los coordinadores de
grupo y los profesionales de los grupos a los que estn asignados.-
indicaciones previstas en los manuales de Procedimientos.
Atender al pblico, concertar entrevistas personal o telefnica, mantener
actualizada la agenda de compromisos del jefe de la dependencia, de los
coordinadores de grupo y de los profesionales del rea, y recordarles
oportunamente el cumplimiento de los mismos.
llamadas telefnicas, envos por fax o pro correo electrnico que le solicite el
jefe de la dependencia, los coordinadores de grupo y los profesionales.
147
Atender los clientes internos y externos de la Coordinacin de Talento
Humano ( Nminas de cada ao, hojas de vida)
Elaborar certificaciones y Bonos pensinales segn Ley 100 /93 (Sistematizar
los datos de las hojas de vida y de las nminas).
Manejar el archivo y control de las Hojas de Vida de funcionarios y
exfuncionarios.
Reportar en el programa SUIP las novedades que se presente en la Entidad
(Insubsistencias, nombramientos del personal de planta y contratistas).
Las dems que le sean asignadas por autoridad competente, directamente
relacionas con la naturaleza del cargo.

Requisitos:
Formacin Secundaria y cursos de capacitacin secretarial.
Demostrar Experiencia General de cinco (5) aos y especfica de tres (3) aos.

Nmero de cargos: 1

Funciones:

exterior.
148

Requisitos:


SECRETARA GENERAL

FUNCIONES POR AREA

La Secretara General en concordancia con lo establecido por el Decreto No 1140
del 29 de junio de 1999 en su artculo 12. , tiene asignadas las siguientes
funciones de apoyo:

1. Asesorar al Director en la formulacin de polticas, normas y
procedimientos para la administracin del recurso humano, fsico,
econmico y financiero de la entidad.
2. Coordinar y programar las actividades de administracin de personal,
seguridad industrial y relaciones laborales del personal, de acuerdo con
las polticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas
sobre la materia
3. Dirigir los programas de seleccin, induccin, capacitacin y calidad
laboral de los empleados de la entidad, en coordinacin con la Escuela de
Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.
4. Coordinar la realizacin de estudios sobre planta de personal y mantener
actualizado el manual especfico de funciones y requisitos de la entidad.
5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad
en todos los niveles.
6. Programar en coordinacin con las dependencias competentes los
procesos de licitacin, contratacin, adquisicin, almacenamiento y
custodia de bienes y materiales.
7. Proponer y ejecutar las polticas, planes, programas y dems acciones
relacionadas con la gestin financiera y presupuestal de la entidad
8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la
entidad.
9. Dirigir la elaboracin del plan financiero de fuentes y utilizacin de
recursos en la entidad, efectuar su seguimiento y proponer los correctivos
necesarios
149
10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para
mejorar la gestin presupuestal y financiera de la entidad.
11. Administrar y controlar la adecuada utilizacin de los recursos fsicos de la
entidad y garantizar la prestacin de los servicios generales para el
correcto funcionamiento de la entidad.
12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y
coordinar la elaboracin del programa anual de compras.
13. Velar por la debida aplicacin del Sistema de Desarrollo Administrativo
relacionado con las polticas, estrategias, metodologas, tcnicas y
mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y
el manejo de los recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos y
financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeo institucional de conformidad con las
normas legales vigentes.
14. Coordinar la atencin oportuna y eficiente de las quejas y reclamos
presentados por los ciudadanos en relacin con la misin de la entidad.
15. Velar por el buen manejo y seguridad de la informacin sistematizada de
la entidad.
16. Proponer el Plan de Accin del Instituto, evaluar sus resultados y
proponer los ajustes necesarios.
17. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestin
18. Las dems inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las
normas legales.


SECRETARIO GENERAL
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Asesorar a la Directora en la formulacin de polticas, normas y
procedimientos para la administracin de recursos humanos, fsicos,
econmicos y financieros de la entidad.
Coordinar las acciones inherentes con las reas a su cargo.
Someter los planes de la entidad a la aprobacin del ministerio de Minas y
Energa y a los organismos competentes.
Ejercer la Secretaria del Consejo Directivo
Convocar de oficio al Consejo Directivo
Ejercer interventoras.
Coordinar y controlar administrativa y financieramente los convenios
interinstitucionales.
Dirigir y controlar el cumplimiento de las actividades del plan de desarrollo
administrativo.
Coordinar el comit de compras
150
Asignar la correspondencia del rea.
Atender reuniones.
Responsable de adelantar la etapa precontractual en los procesos de
seleccin de los corredores de seguros.
Verificar el cumplimiento del plan de accin, el plan operativo y los planes
indicativos y de gestin.
Supervisar y controlar el cumplimiento de las solicitudes realizadas por la
ciudadana.
Proponer el Plan de Accin del Instituto, evaluar sus resultados y proponer
los ajustes necesarios.

Requisitos:
Ttulo de formacin universitaria o profesional en Administracin de Empresas,
Administracin de Negocios, Administracin Industrial, Administracin Pblica;
Administracin y finanzas; Contadura Pblica, Economa, Derecho; Ciencia
Polticas y Sociales o Ingeniera industrial.


ASESOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Participar en el Comit de Direccin
Proponer y coordinar la ejecucin de polticas institucionales en materia de
compra de adquisicin de los bienes muebles e inmuebles devolutivos y de
consumo final que la entidad requiera para su normal funcionamiento y para
el cumplimiento de su misin.
Coordinar la realizacin de los estudios de mercado tendientes a identificar
los proveedores de bienes y servicios requeridos, el comportamiento de los
precios , las calidades, tiempos de entrega, servicios postventa, idoneidad,
experiencia, referencias y dems caractersticas comerciales de los oferentes
y especificacin tcnica de los productos ofrecidos.
Someter a aprobacin de la Direccin General a travs de Secretara
General, el plan de compras del Instituto, recomendar los ajustes al plan de
compras.
Disponer las acciones necesarias para la conformacin de un registro de
proponentes.
Velar y responder por la atencin gil y oportuna a las solicitudes que
presentan las diferentes dependencias.
Coordinar las acciones necesarias para mantener en buenas condiciones las
instalaciones y equipos de la entidad.
151
Coordinar el rea de publicaciones, archivo y correspondencia.

Requisitos:
Titulo de formacin universitaria o profesional en Administracin de Empresas,
Administracin de Negocios, administracin Industrial, Administracin Pblica;
Administracin y finanzas; Contadura Pblica, Derecho; Ciencia Polticas y
Sociales o Ingeniera industrial.


Nmero de cargos: 1

Funciones:
Manejar la caja menor correspondiente a Recursos Fsicos del Instituto.
Hacer seguimiento administrativo y financiero propiedades del Instituto.
Elaborar las invitaciones a cotizar.
Realizar estudios de mercado para la valoracin de rdenes de compra.
Elaborar y tramitar de rdenes de compra y contratos.
Hacer seguimiento financiero y tramite de pagos a contratos y ordenes de
compra y servicios
Elaborar el plan de compras de la entidad y hacer seguimiento y control.
Adelantar ante el grupo de recursos financieros el trmite de pagos de
servicios pblicos, impuestos, tasas, etc.
Elaborar y tramitar el presupuesto anual de caja (PAC) mensualizado de
Recursos Fsicos.

Requisitos:

Titulo de formacin universitaria o profesional en Ingeniera industrial
Administracin de Empresas, Administracin de Negocios, administracin
Industrial, Administracin Pblica; Administracin y finanzas; Contadura Pblica,
Derecho o Ciencias Polticas y Sociales.


152
ASESOR
Nmero de cargos: 1

Funciones:

Planear en conjunto con los funcionarios del rea los programas y
actividades a desarrollar en cada vigencia acorde con las normas vigentes y
procedimientos establecidos.
Coordinar con las distintas dependencias los programas y actividades
relacionados con la elaboracin del presupuesto y la ejecucin de los
recursos de la entidad.
Coordinar con los distintos grupos del rea de recursos financieros la
adecuada y eficiente ejecucin de las tareas y funciones respectivas.
Asistir a los distintos comits de los cuales haga parte y presentar los
informes y proyectos que se requieran en desarrollo de las funciones del
mismo.
Mantener informado permanentemente a sus superiores de la situacin
financiera de la entidad.
Asesorar a la Direccin en las posibles inversiones de recursos cuando
existan excedentes de liquidez de acuerdo con las normas y reglamentos
vigentes.
Avalar los informes de los diferentes grupos de trabajo.
Efectuar el seguimiento a las inversiones financieras, mantener informacin y
control permanente sobre giros y pagos efectuados por Tesorera y elaborar
informes mensuales sobre la situacin financiera.
Cumplir y hacer cumplir las polticas, normas, procesos, estndares e ndices
de rendimiento financiero para el manejo de los excedentes de Tesorera.
Manejar, custodiar y salvaguardar los fondos, valores, ttulos y documentos
negociables de la Entidad.
Cumplir y hacer cumplir las polticas, normas, procesos, estndares e ndices
de gestin en las operaciones de recuperacin de cartera tanto jurdica como
prejurdica.
Cumplir con todos los trmites y procedimientos establecidos por la Direccin
General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, as
como las previstas en los reglamentos sobre el manejo de los recursos del
IPSE.
Efectuar permanentemente cruce de informacin con los subgrupos de
presupuesto y contabilidad y establecer inconsistencias que deben ser
aclaradas con el fin de contabilizar los ajustes que se produzcan.
Analizar y evaluar econmica y financieramente las ofertas de inversin.
Solicitar ante el Ministerio de Hacienda los recursos para el pago oportuno de
los compromisos.
Presentar los informes ejecutivos con la periodicidad y contenido que
establezca el Coordinador del Grupo Financiero o la Secretaria General, y los
153
conceptos y recomendaciones que propendan por el manejo claro,
transparente y objetivo de los fondos del IPSE.

Requisitos:

Profesional en Economa, Administracin Financiera, Contadura o
Administracin de Empresas


Nmero de cargos: 1

Funciones:

Dar cumplimiento a las polticas, planes y programas relacionados con la
administracin presupuestal del Instituto.
Anlisis de informes sobre la ejecucin presupuestal, que deban ser
presentados mensualmente a la Direccin General.
Colaborar con la elaboracin de estudios tendientes a la actualizacin y
mejoramiento de los procedimientos presupustales, de acuerdo con las
polticas establecidas y las normas legales vigentes.
Hacer seguimiento a la programacin y ejecucin presupuestal, de acuerdo a
la normatividad vigente.
Participar con los dems grupos y la Coordinacin la elaboracin y
seguimiento al plan de accin para cada vigencia, as como la rendicin de
informes derivado del avance en las actividades y programas.
Registrar cupo de vigencias futuros para amparar compromisos que adquiera
el Instituto.
Constituir con el grupo de Tesorera las reservas presupustales y cuentas
por pagar al cierre de cada vigencia fiscal.
Presentar informes presupustales a los organismos que los soliciten de
conformidad con las respectivas competencias.
Llevar los libros oficiales de presupuesto.
Elaborar los proyectos de modificacin del presupuesto, con base en las
necesidades requeridas por las dependencias.
Recopilar y participar con las diferentes dependencias, en la elaboracin del
presupuesto anual, los planes de inversin y dems actos relativos al
presupuesto de la Entidad por conducto de la Secretaria General.
154
Elaborar con la informacin que allegan las distintas dependencias el
anteproyecto de presupuesto para cada vigencia.
Participar con la tesorera en la elaboracin del Programa Anual de Caja de
la vigencia.
Elaboracin de la cuenta de planeacin y presupuesto.
Orientar los procesos y las transacciones contables para su adecuado
contabilizacin.
Elaborar y presentar los estados financieros y contables y los anlisis sobre
ellos que deban ser presentados mensualmente o cuando lo requieran con la
debida anticipacin a su elaboracin a la Direccin General y a los entes de
control y vigilancia.
Validar la informacin contable y presupuestal a reportar a la contadura
general de la nacin.
Analizar y evaluar econmica y financieramente las ofertas de invitaciones y
licitaciones que presenten los proponentes de proyectos de obras y
prestacin de servicios.
Revisar las declaraciones tributarias relacionadas con retenciones e ICA.
Elaborar la declaracin de renta de la entidad.
Dar respuesta a los requerimientos en ICA, rentas y patrimonio, adems de
los solicitados por otras entidades como, la Cmara de Representantes, entre
otras.
Colaborar con la elaboracin de estudios tendientes a la actualizacin y
mejoramiento de los procedimientos contables, de acuerdo con las normas
vigentes y las polticas establecidas.
Participar en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto.
Administrar el archivo del grupo de contabilidad.

Requisitos:
Profesional en Economa, Administracin Financiera, Contadura o
Administracin de Empresas.


ASESOR
CODIGO 1020- GRADO 12
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Asesorar y apoyar a la Secretara General en polticas y programas para el
desarrollo del Talento Humano.
Asesorar y prestar apoyo en materia de poltica salarial, seleccin,
vinculacin, induccin y reinduccin de personal.
Participar en la formulacin del Plan Estratgico Institucional.
155
Prestar Interventora, seguimiento y coordinacin a contratos suscritos por la
entidad del orden laboral.
Asistir a los distintos comits de los cuales haga parte y presentar los
informes y proyectos que se requieran en desarrollo de las funciones del
mismo.
Mantener informado permanentemente a la Direccin y a la Secretaria
General sobre el manejo y las situaciones sobre Talento Humano y del
manejo de personal de la Entidad.
Coordinar la expedicin de constancias de tiempo de servicios para
funcionarios y exfuncionarios, bonos pensinales y para solicitud de pensin.
Coordinar, apoyar la apertura, actualizacin de acuerdo a la ley e informacin
sobre hojas de vida de funcionarios y exfuncionarios y custodia de las
mismas.
Elaborar y presentar informes con destino a los entes fiscalizadores
(Contralora, Fiscala y Procuradura, otros entes).
Atender las diferentes citaciones de los Juzgados y dems entes para as
defender el Instituto sobre todo en los casos laborales y administrativos.
Elaborar asesorar y coordinar las liquidaciones de las prestaciones sociales
de los funcionarios y exfuncionarios lo mismo que para el cumplimiento de
sentencias a cargo de la entidad, en materia laboral.
Elaborar y tramitar resoluciones y dems actos administrativos referentes a
las situaciones administrativas que se presenten.
Coordinar el trmite de permisos, licencias ordinarias, licencias de
maternidad, vacaciones, etc.
Prestar apoyo en el manejo, trmite y cumplimiento de normas legales por
antecedentes judiciales y disciplinarios
Coordinar y vigilar el cumplimiento de normas sobre declaracin de bienes y
rentas y formato nico de hoja de vida.
Coordinar la elaborar el reporte de novedades al Sistema nico de
Informacin de Personal- SUIP.
Coordinar y asesorar a la administracin en el tema de la liberacin de la
carga pensional, lo mismo que el proceso de las cuotas partes por pagar y
por cobrar que tiene pendiente el Instituto.
Coordinar las actividades del Programa de Proteccin Social dando
cumplimiento a la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de 2003.

Requisitos
Profesional en Derecho, Ingeniera Industrial, Administracin de Empresas o
Economa.


156
Nmero de cargos: 1

Funciones:
Proyectar y elaborar segn solicitudes conceptos e informes de ley,
referentes a situaciones laborales y administrativas.
Proyectar Actos Administrativos y Resoluciones para el Director General,
Secretaria General en temas de personal de la entidad.
Proyectar las respuestas a solicitudes e informes de carcter administrativo o
jurdico presentadas a la entidad por situaciones administrativas o laborales
de funcionarios y exfuncionarios.
Proyectar y elaborar certificaciones o constancias, de acuerdo con las
solicitudes presentadas.
Proyectar Actos Administrativos por los cuales se concede vacaciones,
interrupciones, aplazamientos, reanudacin, licencias, entre otras.
Revisar la documentacin presentada por las personas que se posesionan en
la entidad.
Estudiar, responder y tramitar todo lo referente con el tema de Pensionados
directos e indirectos y en proceso a cargo de la Institucin.
Revisar, controlar y tramitar las cuentas de cobro por cuotas partes
pensinales de las Entidades a cargo del Instituto.
Expedir Bonos pensinales y certificaciones laborales para trmites
pensinales.
Participar en la respuesta a derechos de peticiones presentados por
exfuncionarios referentes a su historia laboral.
Revisar, cancelar y controlar el pago oportuno de viticos.
Las dems que le sean asignadas por el jefe inmediato por la naturaleza del
cargo

Requisitos:
Titulo profesional en Derecho, Administracin de Empresas, contador Pblico,
Ingeniera Industrial o Economa.

Titulo de formacin avanzada o de postgrado en reas afines con las funciones
del cargo o su correspondiente equivalencia.

Nmero de cargos: 1

Adelantar la liquidacin de la nmina del Instituto para el pago oportuno de
sueldos, prestaciones sociales, cesantas, bonificaciones, aportes de salud,
pensiones y dems derechos.
Elaborar la liquidacin de vacaciones, prima y retiro definitivo de funcionarios
del Instituto.
Elaborar los formularios de las EPS y Fondo de Pensiones de los afiliados.
157
Liquidacin y elaboracin de los pagos por concepto de cesantas al Fondo
Nacional de Ahorro.
Elaborar la liquidacin de la nmina de los pensionados del Instituto.
Presentar los informes ejecutivos con la periodicidad y contenido que
establezca el Coordinador del Grupo de Talento Humano o la Secretara
General y los conceptos y recomendaciones que propendan por el manejo
claro, transparente y objetivo.
Elaborar los informes concernientes con el rea para la Contralora General
de la Nacin, Procuradura General y Fiscala General de la Nacin,
Ministerio de Minas y Funcin Pblica, entre otros.
Elaborar los diferentes informes para la Direccin General del instituto.
relacionadas con la naturaleza del cargo.

Requisitos:
Profesional en Contadura, Ingeniera Industrial, Administracin de Empresas o
Economa.


Nmero de cargos: 2

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energtico.
158

Requisitos:


Nmero de cargos: 1

Funciones:

Organizar y coordinar la formulacin del Plan Estratgico Institucional con la
Organizar y coordinar la formulacin del Plan de Accin anual con la
Elaborar e implementar y administrar el Sistema de Indicadores de Gestin y
Resultados del Instituto.
Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan
Estratgico Institucional
Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan de
Accin Institucional
Mantener y velar por la permanente actualizacin del Manual de
Procedimientos del Instituto.
Mantener comunicacin constante con los diferentes grupos de la entidad
para generar las condiciones que permitan crear las actualizaciones
requeridas.
Generar polticas y normas tendientes a la optimizacin y racionalizacin de
los procesos, procedimientos institucionales
Coordinar la elaboracin y actualizacin del manual de tramites del instituto.
Administrar y velar por la permanente actualizacin de la pagina web
institucional.
Coordinar el desarrollo y la ejecucin del Plan de Desarrollo Administrativo el
cual est orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeo
institucional.
Administrar y generar los diferentes informes y reportes correspondientes al
Plan Indicativo Institucional.

Requisitos:

159
Titulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administracin Industrial, Ingeniera
Electrnica o Administracin de Empresas.


PROFESIONAL UNIVERSITARIO
Nmero de cargos: 2

Funciones:
Colaborar en la evaluacin de las propuestas para la adquisicin de equipos,
programas, aplicaciones, suministros y servicios informticos, de acuerdo con
la necesidad del Instituto.
Mantener los sistemas de procesamiento de informacin actualizados de
conformidad con la legislacin vigente y sus respectivos manuales.
Realizar interventora, seguimiento y coordinacin a los contratos que
suscriba la entidad en desarrollo de las funciones asignadas al grupo.
Recopilar, identificar y organizar estudios y dems informacin energtica
tanto al interior del instituto como de otras entidades del sector, tanto
nacionales como extranjeras.

Requisitos:
Profesional en Ingeniera Elctrica, Industrial, Mecnica o equivalente.

Nmero de cargos: 2

Funciones:
Coordinar y ejecutar el Programa de Bienestar Social de la entidad.
Coordinar y ejecutar el Programa de Educacin y Capacitacin de la entidad.
Coordinar y ejecutar el Programa de Salud Ocupacional del Instituto.
Coordinar las actividades del Programa de Excelencia para el Liderazgo de la
entidad.
Coordinar las afiliaciones del personal a Fondos de Pensiones, Caja de
Compensacin Familiar, ARP. y EPS y las actividades con cada entidad.
160
Realizar un diagnstico de las necesidades de capacitacin de los
empleados del Instituto y disear el Plan Institucional de Formacin y
Capacitacin, orientado al mejoramiento de la calidad de vida de todos los
servidores de la entidad.
Programar y coordinar la realizacin de eventos y la participacin de los
empleados del Instituto en las reas de prevencin de emergencias,
educacin y capacitacin, bienestar social y dems.
Disear y ejecutar programas de vacunacin y prevencin que eviten el
contagio de enfermedades al interior de la entidad.
Programar y coordinar la ejecucin de programas peridicos de chequeo
ejecutivo que permitan determinar tempranamente la forma como el medio
laboral pueda estar afectando la salud de los empleados y prevenir los
mecanismos de correccin.
Promover la asignacin de recursos presupuestales para apoyar la
participacin de los empelados del Instituto en eventos de capacitacin no
formal y contribuir total o parcialmente al financiamiento de sus estudios
formales, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia.
Formular y someter a consideracin del Coordinador de Grupo Polticas en
materia de Bienestar Social y Capacitacin.
Velar por la elaboracin del mapa de riesgos profesionales de la entidad y el
diseo de los planes para reducir los riesgos de accidente de trabajo y
enfermedad profesional en el Instituto.
Adelantar las acciones necesarias para realizar la correcta sealizacin de la
entidad, prestando especial nfasis en la identificacin de los sectores de
riesgo, sealando las instrucciones para evitar daos en la integridad
personal de los empelados y en los bienes e infraestructura fsica.
Disear los mecanismos para la eleccin del mejor funcionario de la entidad y
por nivel de manera democrtica y objetiva.
Coordinar la edicin del Boletn Institucional.
Coordinar la Induccin y Reinduccin de todo el personal de la Entidad.
Coordinar el programa de Promocin Social reglamentado por el Gobierno
Nacional.

Requisitos:
Tecnloga en Higiene y Seguridad Industrial.


Nmero de cargos: 1

Funciones:

161
exfuncionarios.

Requisitos:


Nmero de cargos: 2

Funciones:

Estudiar y aprobar las plizas contractuales.
Revisar los proyectos de actas de liquidacin de los contratos.
Atender los requerimientos de los funcionarios del Instituto en cuanto a
fotocopias y carpetas.
162
cargo.

Requisitos:

Titulo de formacin tcnica Profesional.

Nmero de cargos: 2

Funciones:

exfuncionarios.

Requisitos:
163

164

Anexos

Anexo N 1: ESTRUCTURA ORGNICA

CONSEJO DIRECTIVO
Oficina
Asesora
Jurdica

Subdireccin
de
Contratos y Seguimiento

Subdireccin
de
Planificacin Energtica

Secretara
General

DIRECCIN
GENERAL
165
Anexo N 2: RELACIN DE LOS CONTRATOS
N
TIPO DE
ORDEN
CONTRATISTA
IDENTIFICACION
Y/O NIT
OBJETO
REGISTRO
PRESUPUESTAL
INICIAL
VALOR
INICIAL
FECHA DE
FIRMA
TERMINO
INICIAL
INTERV.
066 SERVICIO
CRISTIAN
ROBERTO
CASTRILLON
BARRERA
80.094.641
PERSONAL DE APOYO PARA LAS LABORES
ASISTENCIALES EN EL AREA DE RECURSOS
FICIOS, ALMACEN GENERAL
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$6,000,000 20-Jun-02 6 MESES
CORDINADOR
GRUPO DE
RECURSOS
FISICOS
074 SERVICIO
CARMEN ROSA
RAMIREZ S
41.591.003
PERSONAL DE APOYO TECNICO PARA REALIZAR
LABORES DE ATENCION OPORTUNA DE LA
RECEPCION Y TRAMITE DE LLAMADAS
TELEFONICAS QUE SE REGISTREN A TRAVES DEL
CONMUTADOR DEL IPSE.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$4,000,000 19-Jul-02 5 MESES
COORDINADOR
GRUPO DE
RECURSOS
FISICOS
075 SERVICIO
MARCEL VARGAS
BERNAL
11.386.108
PERSONAL DE APOYO TECNICO PARA EJERCER
LABORES DEL AREA DE LA SUBDIRECCION DE
PLANIFICACION ENERGETICA.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$8,000,000 19-Jul-02 4 MESES
SUBDIRECTOR DE
PLANIFICACION
ENERGETICA
088 SERVICIO
ALBERTO JOSE
MURGAS DURAN
77.188.861
LABORES PROFESIONALES EN EL AREA DE
COORDINACION DE RECURSOS FISICOS Y APOYO
EN LA ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS
REGISTRO DE PROVEEDORES
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$6,000,000 02-Ago-02 3 MESES
COORDINADOR
GRUPO DE
RECURSOS
FISICOS
089 SERVICIO
JORGE LUIS
RODRIGUEZ
PEREZ
79.624.545
INGENIERO ELECTRICISTA COMO APOYO A LA
SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y
ESPECIFICAMENTE AL GRUPO DE
ADMINISTRACION Y OPERACIN DE LA
INFRAESTRUCTURA ENERGETICA EN LAS ZNI.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$8,000,000 02-Ago-02 4 MESES
SUBDIRECTOR DE
CONCESIONES Y
CONTRATOS
092 SERVICIO
JAVIER
LEONARDO ROJAS
GARAY
2.955.430
APOYO EN EL AREA DE TALENTO HUMANO PARA
REALIZAR LABORES PROFESIONALES EN TEMAS
DE MANEJO CONTABLE.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$6,800,000 09-Ago-02 4 MESES
COORDINADOR
GRUPO DE
TALENTO HUMANO
093 SERVICIO
LUIS ALFONSO
RODRIGUEZ
19.349.370
APOYO PARA ATENCION DE ARCHIVO Y
CORRESPONDENCIA DEL AREA DE CONCESIONES
Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS, ATENCION
TELEFONICA DE SOLICITUDES Y CONTROL DE
SOLICITUDES A TRAVES DE CORREO
ELECTRONICO.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$5,100,000 09-Ago-02 3 MESES
SUBDIRECTOR DE
CONCESIONES Y
CONTRATOS
085 SERVICIO
LEONARDO
BERMUDEZ
CASTAEDA
80234417
DESARROLLO DE LABORES EN LA COORDINACION
DE RECURSOS FISICOS, CON APOYO A LA
SECRETARIA GENERAL. TRAMITE DE CUENTAS,
SERVICIOS PUBLICOS, ARRENDAMIENTOS,
ADMINISTRACION EDIFICIO ETC.
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$5,000,000 01-Ago-02 5 MESES
COORDINADOR
GRUPO DE
RECURSOS
FISICOS
086 SERVICIO
MIGUEL ANGEL
CASTRO
79.906.853
EFECTUAR EL EMBALAJE DE ELEMENTOS,
MUEBLES Y EQUIPOS EN SERVICIOS Y BODEGAJE
ORGANIZANDO EL TRASLADO Y RECEPCION DE
LOS MISMOS DENTRO DE LAS DIFERENTES
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$4,000,000 01-Ago-02 5 MESES
COORDINADOR
GRUPO DE
RECURSOS
FISICOS
166
SEDES DEL IPSE.
061 SERVICIO
MARLY AURORA
PIEDRAHITA
GOMEZ
37.893.635
PERSONAL DE APOYO PARA LABORES
PROFESIONALES EN EL AREA DE ORGANIZACIN
Y SISTEMAS
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$6,000,000 29-May-02 3 MESES
CESAR RODRIGO
ROJAS
111 SERVICOS
CAMPO ELIAS
PARRA PARRA
6.747.879
PRESTAR SERVICIOS COMO CONTADOR EN LA
OFICINA DE CONTROL INTERNO
SERVICIOS
PERSONALES
INDIRECTOS
$5,000,000 2 MESES
JAVIER RENE
MORALES

N
NOMBRE O RAZON
SOCIAL DEL
CONTRATISTA
IDENTIFICACION O
NIT
OBJETO DEL CONTRATO
VALOR INICIAL
DEL CONTRATO
FECHA TERMINO
CONTRATO
001
HENRY BOTERO
QUINTANA
10,086,195
EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL IPSE A ASESORAR, APOYAR Y ORIENTAR A
LA SUBDIRECCION DE PLANIFICACION ENERGETICA EN LOS ESTUDIOS
SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES QUE DEBE ADELANTAR EL IPSE EN
DESARROLLO DE SUS PROYECTOS ENERGETICOS EN LAS ZNI.
$54,000,000 04-Ene-03
002
JORGE E MERCADO
DIAZ
73,092,738
EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL IPSE A APOYAR TECNICAMENTE AL IPSE EN
LA IMPLEMENTACION DE LAS ACTIVIDADES DE PLANEMIENTO ENERGETICO EN
EL INSTITUTO, TAL COMO HAN SIDO DISEADAS EN LOS LINEAMIENTOS DE
POLITICA DEL GOBIERNO NACIONAL, ENMARCADAS EN LOS DOCUMENTOS
CONPES 3055 Y 3108 Y EL ESTUDIO DE HAGLER BAILLY - AENE CONSULTORIA.
EN LA IMPLEMENTACION SE CONSIDERAN LOS ASPECTOS TECNICOS,
ORGANIZACIONALES, REGULATORIOS Y FINANCIEROS.
$63,250,000 14-Dic-02
003
YOLANDA
DELGADO LINEROS
41,748,991
PRESTAR ASESORIA JURIDICA AL DIRECTOS DEL IPSE EN MATERIA DE
CONTRATACION ADMINISTRATIVA, APOYANDO PERMANENTEMENTE A LA
ACTIVIDAD CONTRACTUAL QUE LE COMPETE REALIZAR.
$60,000,000 23-Ene-03
004
YOVANNY SUAREZ
ESPITIA
74,242,055
EL CONTRARISTA SE COMPROMETE PARA CON EL IPSE A PRESTAR SUS
SERVICIOS PARA LA REPRESENTACION JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL DEL IPSE,
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE CONTRATOS, EMISION DE CONCEPTOS,
RESPUESTAS A DERECHOS DE PETICION
$29,700,000
CANCELADO POR MUTUO
ACUERDO EL 30 DE SEPT.
2002
005
ANDRES
ALEJANDRO
TABORDA
SUESCUN
79,629,711
EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL IPSE A APOYAR A LA SUBDIRECCION
DE PLANIFICACION ENERGETICA EN EL DESARROLLO DE INVESTIGACIONES
SOBRE APROVECHAMIENTO Y APLICACIN DE FUENTES NO CONVENCIONALES,
FORMULACION Y EJECUCION DE PROYECTOS DIAGNOSTICO DE OFERTA Y
POTENCIAL ENERGETICO EN LAS ZNI.
$27,500,000 30-Dic-02
031
PEDRO ORLANDO
CASTRO GODOY
3,182,014
CONTRATACION DE PERSONAL DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS
DE ENAJENACION DE ACTIVOS, PROCESOS DE CAPITALIZACION DE ACTIVOS
ELECTRICOS, ACTIVIDADES DE PROMOCION DEL SERVICIO EN LAS ZNI Y OTRAS
PROPIAS DE DICHA SUBDIRECION.
$36,750,000 30-Dic-02
167
050
HECTOR HERNAN
SANABRIA ORTIZ
17,117,226
PRESTAR ASESORIA LEGAL DURANTE EL PROCESO DE ATENCION DE
NEGOCIACION DEL PLIEGO DE PETICIONES DE LOS EMPLEADOS DEL IPSE, A
TRAVES DEL SINDICATO DE TRABAJADORES, HASTA SU FINALIZACION
$13,920,000
FINALIZA CON EL
PRONUNCIAMIENTO SOBRE
LA QUERELLA QUE
INTERPUSO EL SINDICATO
061
JOSE DE LOS
SANTOS CHACIN
LOPEZ
85.254.211
PRESTACION DE SERVICIOS COMO ASESOR JURIDIO DE LA SECRETARIA
GENERAL DEL IPSE EN LAS AREAS CUYA RESPONSABILIDAD LE HA SIDO
DELEGADA A LA CITADA DEPENDENCIA, ESPECIFICAMENTE EN LAS AREAS:
FINANCIERA, RECURSOS FISICOS, SEGUROS, DISCIPLINARIO, TALENTO HUMANO,
ORGANIZACION Y SISTEMAS.
$21,000,000 16-Dic-02
065
SHEFFAR HANDS
CASTELL SABOGAL
86.043.254
APOYAR LAS ACTIVIDADES DE LA SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS, RELACIONADAA CON LA ADMINISTRACION,
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ENERGETICA DE LAS
ZONAS NO INTERCONECTADAS.
$15,000,000 23-Dic-02
067
HUGO ALEJANDRO
VASQUEZ PEREZ
98.556.198
APOYAR LAS ETAPAS DEL PROCESO DE ELEBORACION DE ESQUEMAS
EMPRESARIALES DE ACUERDO AL DOCUMENTO COMPES 3108
$15,000,000 25-Dic-02
068
FERNANDO TAVERA
ZAFRA
80.417.304
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO INGENIERO INDUSTRIAL
PARA EL APOYO EN LAS ETAPAS DEL PROCESO DE ELABORACION DE
ESQUEMAS EMPRESARIALES DE ACUERDO AL DOCUMENTO COMPES 3108
$15,000,000 26-Dic-02
069
SIMON IGUA
GARCIA
19,472,034
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO ASESOR JURIDICO DE LA SECRETARIA
GENERAL DEL IPSE EN ASPECTOS JURIDICOS, LEGALES Y ESPECIALMENTE EN LAS AREAS
CUYA RESPONSABILIDAD LE HA SIDO DELEGADA A LA CITADA DEPENDENCIA.
$21,000,000 24-Oct-02

168
Anexo N 3: MEDICIN DE CARGAS POR GRUPO DE TRABAJO

Grupo de Trabajo : Area Misional
Fecha : Noviembre 24 de 2003
1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Procesos por Dependencia Subproceso - Procedimiento - Tarea o actividad
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
Direccin General

DIRIGIR, COORDINAR Y CONTROLAR
LA MARCHA DEL INSTITUTO.
Ejercer la representacin legal del Instituto; Formular la
poltica general del Instituto de conformidad con los
lineamientos prescritos por el gobierno nacional.; Velar por la
correcta aplicacin de los recursos del Instituto y la debida
utilizacin de los bienes de ste.; Dirigir los Comits de
Direccin,y Conciliaciones.; Delegar cuando lo estime
conveniente funcionarios, a los Comits que preside y en las
funciones, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes. ; Presentar al Comit Tcnico Interistitucional para
su estudio, evaluacin y aprobacin, los proyectos que vayan
a ser promocionados por el Instituto.; Dirigir y coordinar lo
relacionado con el Control Interno de la Entidad.; Proponer
para aprobacin del Gobierno Nacional la organizacin
interna y la planta de personal de la entidad.
Direccin 20.00 5.50 110.00 0.69
ADOPTAR Y CUMPLIR LAS
DECISIONES DEL CONSEJO
DIRECTIVO
Convocar a reuniones del Consejo Directivo y asistir a las
reuniones ordinarias y extraordinarias.; Presentar informes al
Gobierno y al Consejo Directivo sobre la gestin del Instituto;
Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Directivo.
Direccin 2.00 10.00 20.00 0.13
COMUNICACIN ABIERTA CON LAS
COMUNIDADES DE LAS ZNI
Atender convocatorias de las autoridades de las ZNI. Hacer
presencia en reuniones con las comunidades. Declarar las
urgencias manifiestas con fundamento en la ley.
Direccin 0.70 15.00 10.50 0.07
PARTICIPACIN INTER
INSTITUCIONAL.
Participar en las reuniones y convocatorias del Ministerio de
Minas, La Presidencia de la Repblica y dems entidades del
sector pblico.
Direccin 4.00 5.00 20.00 0.13
APOYO ADMINISTRATIVO A LA
DIRECCIN
Realizar actividades de secretariado ejecutivo, manejo de
correspondencia, atencin al pblico, coordinar la agenda.
Trmites 20.00 8.00 160.00 1.00
MANEJO DE ARCHIVO DE GESTIN Recepcin y direccionamiento de documentacin.
Organizacin y estructuracin de documentos con destino al
Consejo Directivo y otras entidades del sector.
Trmites 20.00 8.00 160.00 1.00
TRANSPORTE Apoyar a la direccin en el transporte de funcionarios y de
documentacin hacia otras entidades.
Trmites 20.00 8.00 160.00 1.00
169
1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
ASESORAR Y APOYAR A LA
DIRECCIN EN EL CUMPLIMIENTO DE
LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Asesorar al Director General en la formulacin de los planes y
programas necesarios para el cumplimiento del objeto del
Instituto con fundamento en los criterios que definan las
autoridades competentes.; Asesorar a la Direccin General
en la adopcin de esquemas que permitan lograr el
cumplimiento del objeto del Instituto.; Apoyar en el
seguimiento de las actividades del Instituto, procurando el
cumplimiento de los planes y programas.; Mantener
informado al Director General sobre el desarrollo y avance de
las actividades del Instituto.; Participar en representacin del
Director General en los comits y reuniones, para los cuales
ha sido designado o delegado.; Preparar informes para los
diferentes entes del Estado, relacionados con la gestin del
Instituto.
Asesoras 18.00 7.50 135.00 0.84
Asesoras 4.00 7.00 28.00 0.18 ASESORAR Y APOYAR A LA
DIRECCIN EN ASPECTOS
PRESUPUESTALES
Proponer y recomendar a la Direccin general polticas para
el correcto manejo de los recursos del Instituto. ; Asesorar al
Director General en los aspectos presupuestales.; Asesorar
en la elaboracin de los presupuestos de Ingresos y Egresos
de la entidad y en el manejo presupuestal. Asesorar a la
Direccin General en la negociacin con la nacin, acerca de
los activos con destino a las zonas interconectadas.
20.00 8.00 160.00
MANEJO DE LA IMAGEN
INSTITUCIONAL
Manejar la imagen institucional al interior del instituto a travs
de programas de liderazgo que se traduzcan en mayor
productividad.; Velar por el buen estado y la buena imagen de
las instalaciones del instituto, en pro de la proyeccin de su
buena imagen.; Coordinar el diseo, diagramacin, edicin,
montaje, fotocomposicin, impresin y dems actividades
relacionadas con la produccin de material bibliogrfico y
otras publicaciones de la entidad, de conformidad con las
normas vigentes relativas a la imprenta nacional.
6.00 3.50 21.00 0.13
MANEJO DE RELACIONES PBLICAS Fomentar la atencin y servicio tanto al cliente interno como
externo, y desarrollar programas de control para garantizar la
prestacin de un buen servicio y atencin personalizada.;
Coordinar el manejo institucional de medios de comunicacin,
campaas de divulgacin, eventos y la produccin de noticias
de la entidad.; Manejar las relaciones pblicas del instituto
con los entes nacionales e internacionales que sean de su
competencia, para el desarrollo de su objeto.
4.00 35.00 140.00 0.88
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.50 163.00 161.00 320.00 160.00 160.00 1,124.50
170
1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENONMINACIN DEL EMPLEO Y TOTAL PERSONAL REQUERIDO EN EL
GRUPO DE EVALAUCIN.
1.00 1.02 1.01 2.00 1.00 1.00 7.03
Subdireccin de Contratos y Seguimiento

0.00
0.08 160.00 13.33 0.08 RECOLECCION DE INFORMACION BASE; APLICACIN
METODOLOGIA; EXPEDICION RESOLUCION INTERNA;
TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS DE SUBSIDIOS
POR MENORES TARIFAS.
0.08 160.00 13.33
0.16 40.00 6.40 0.04
OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS POR
MENORES TARIFAS
CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA APLICACIN DE LOS
SUBSIDIOS.
0.16 160.00 26.13 0.16
FORTALECIMIENTO Y ASESORIA A LAS
EMPRESAS DE ENERGIA ELECTRICA
DE LAS ZONAS NO
INTERCONECTADAS
DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO; DIAGNOSTICO
FINANCIERO; DIAGNOSTICO TECNICO
1.00 120.00 120.00 0.75
VIABILIZACION DE LOS PROYECTOS; ASIGNACION DE
RECURSOS; ADELANTAR PROCESO
PRECONTRACTUAL; CONTROL Y SEGUIMIENTO A LOS
CONTRATOS DE A.O.M.; MANEJO Y ENVIO DE
CORRESPONDENCIA.
4.00 312.00 1,248.00 7.80
AOM ADMINISTRACION DE
CONVENIOS Y/O CONTRATOS DE
A.O.M.
MANEJO Y ENVO DE CORRESPONDENCIA. 10.00 16.00 160.00 1.00
ATENCIN DE CONSULTAS
PERSONALES Y TELEFONICAS.
DETERMINAR TEMA DE CONSULTA; ATENDER LA
CONSULTA.
20.00 16.00 320.00 2.00
4.00 20.00 80.00 0.50 RECIBO Y ENTREGA DE ELEMENTOS. ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA LAS Z.N.I; ELEMENTOS Y
EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL IPSE-
REINTEGROS,UBICACIN, IDENTIFICACION Y
EMBALAJE.
4.00 30.00 120.00
1.00 60.00 60.00 0.38
1.00 40.00 40.00
GESTION DE PROYECTOS DE
INVERSION.
ADELANTAR PROCESO PRECONTRACTUAL.
1.00 200.00 200.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 159.73 0.00 1,447.47 800.00 0.00 0.00 2,407.20
GRUPO DE EVALAUCIN.
1.00 0.00 9.05 5.00 0.00 0.00 15.04

171
1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
Subdireccin de Planificacin Energtica
0.00
4.00 9.00 36.00 0.23 INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS
TENDIENTES A LA ESTRUCTURACIN
Y PROMOCIN DE LOS ESTUDIOS
ENERGETICOS Y ESQUEMAS
EMPRESARIALES DE LAS ZNI.
DIAGNOSTICO DE LOS ESTUDIOS ENERGETICOS Y
ESQUEMAS EMPRESARIALES VIABLES Y
SOSTENIBLES EN LAS ZNI; PROMOCIN Y
DESARROLLO TECNOLOGICO DE LAS FUENTES DE
ENERGETICAS.
4.00 40.00 160.00
8.00 12.00 96.00 0.60
20.00 64.00 1,280.00
DIAGNOSTICO DE REQUERIMIENTOS
ENERGETICOS, ADAPTADAS A LAS
NECESIDADES DE LAS COMUNIDADES
PARA LA PROMOCIN DE
ENERGETICOS EN LAS ZNI.
ESTRUCTURA Y CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA
DE ENERGA PARA LA PROMOCIN EN LAS ZNI;
ESTRUCTURACIN ACTUALIZACIN Y
PROCESAMIENTO DE LA BASE DE DATOS;
RADICACIN SELECCIN DE INFORMACIN Y
ARCHIVO.
8.00 4.00
1.00 10.00 10.00 0.06
2.00 165.00 330.00
RECIBO Y REVISION DOCUMENTOS DE
PROYECTOS INSCRIPCIN BANCO DE
PROYECTOS DE FNR Y FAZNI.
SELEECIONAR PROYECTOS Y REGISTRO FAZNI Y FNR;
EVALUACIN Y VAIABILIZACION DE PROYECTOS FAZNI
Y FNR.
1.00 20.00 20.00
4.00 4.00 16.00 0.10
4.00 295.00 1,180.00
SELECCIN Y EVALUACIN DE LAS
ALTERNATIVAS Y ESTRUCTURACION
DE PROYECTOS DE DESARROLLO.
EVALUACION Y SELECCIN DE MEJOR ALTERNATIVA;
ESTRUCTURACION DE PROYECTOS ESQUEMAS DE
FINANCIACION FAVORABLES , PROMOCION Y GESTION
DE RECURSOS.
4.00 30.00 120.00
0.33 16.00 5.33 0.03
0.33 280.00 93.33
DEFINICION DE ESQUEMAS
EMPRESARIALES.
ESTRUCTURACION DEL ESQUEMA MAS FAVORABLE.
0.33 65.00 21.67
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 163.33 0.00 3,043.33 161.67 0.00 0.00 3,368.33
GRUPO DE EVALAUCIN.
1.02 0.00 19.02 1.01 0.00 0.00 21.05

Sistemas

0.00
CONOCIMIENTO Y EVALUACIN DE NUEVAS
HERRAMIENTAS DE TECNOLOGA DE PUNTA;
ACTUALIZACIN DE LA TECNOLOGA INSTITUCIONAL.
1.00 40.00 40.00 0.25
ADMINISTRACIN DE LA
INFRAESTRUCTUTA TECNOLGICA DE
LA ENTIDAD (HARDWARE, SOFTWARE
Y COMUNICACIONES)
CONTROL DE INVENTARIO Y MANTENIMIENTO DE
HARDWARE Y SOFTWARE Y EQUIPOS DE RED LOGICA.
0.25 260.00 65.00
ADMINISTRACIN DE LOS SISTEMAS
DE INFORMACIN.
SISTEMA ADMINISTRATIVOS; PGINA WEB
INSTITUCIONAL.
20.00 12.00 240.00 1.50
172
1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
ADMINISTRACIN DE BASES DE DATOS;
ADMINISTRACIN DE SERVIDORES; SEGURIDAD DE LA
INFORMACIN INSTITUCIONAL; INTERNET E INTRANET
Y COMUNICACIONES; AUDITORA DE SISTEMAS.
4.00 3.00 12.00 0.08
ADMINISTRACIN Y SEGURIDAD DE LA
INFORMACIN
RESPALDO A LA INFORMACIN INSTITUCIONAL. 8.00 2.00 16.00
SOPORTE, ASESORA Y CAPACITACIN A USUARIOS
FINALES.
20.00 2.00 40.00 0.25
APOYO A USUARIOS FINALES
SOPORTE A USUARIOS EN MANEJO DE EQUIPOS. 20.00 4.00 80.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 0.00 0.00 332.00 161.00 0.00 0.00 493.00
GRUPO DE EVALAUCIN.
0.00 0.00 2.08 1.01 0.00 0.00 3.08

Organizacin

0.00
PLANES INSTITUCIONALES PLAN ESTRATGICO; PLAN DE ACCIN; PLAN
INDICATIVO; PLAN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO.
0.25 320.00 80.00 0.50
PROCESOS DE INFORMACIN,
CONTROL Y MEDICIN
INSTITUCIONALES
PROCESO DE MEDICIN DE LA GESTIN
INSTITUCIONAL; PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
INSTITUCIONALES; INFORME ANUAL CONSOLIDADO A
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.
1.00 80.00 80.00 0.50
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 160.00
GRUPO DE EVALAUCIN.
1.00 1.00

12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 483.57 163.00 5,143.80 1,442.67 160.00 160.00 7,553.03
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO, Y TOTAL REQUERIDO 3.02 1.02 32.15 9.02 1.00 1.00 47.21

173

Grupo de Trabajo : Area de Apoyo

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
Secretara General

ADMINISTRAR LAS AREAS A SU CARGO PLANES Y PROGRAMAS 20.00 5.00 100.00 0.63
ATENCIN AL CIUDADANO 20.00 4.50 90.00 0.56
CENTRO DE ATENCIN AL CIUDADANO
PLAN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO "POLTICA
DEMOCRATIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA".
8.00 4.00 32.00 0.20
COORDINACIN Y SUPERVISIN 4.00 7.00 28.00 0.18
CONVENIOS INTER INSTITUCIONALES
INTVENTORA Y SEGUIMIENTO 4.00 10.00 40.00
MANEJO DE CORRESPONDENCIA ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS 20.00 7.00 140.00 0.88
PREPARAR LA REUNIN, ASISTIR, ACTIVIDADES POS
REUNIN.
1.00 32.00 32.00 0.20
REUNIN CONSEJO DIRECTIVO
CITACIONES, ELABORACIN Y ENVO DE
DOCUMENTACIN.
1.00 20.00 20.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 0.00 162.00 160.00 0.00 0.00 482.00
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO Y TOTAL PERSONAL REQUERIDO EN LA
DEPENDENCIA
1.00 0.00 1.01 1.00 0.00 0.00 3.01

174

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
Talento Humano

Coordinar la planta de personal; Coordinar
la relacin a nivel de personal activo y
retirado, con los entes que regulan la
gestin pblica; Proyectar y resolver
derechos de peticin y decidir la situacin
laboral respectiva; Trazar polticas de
manejo y regulacin del personal de planta
del instituto; Gestin de liberacin de la
carga pensional.
Dirigir, Coordinar y controlar la administracin general de la
planta de personal; Presentacin de presupuesto, informes y
cuentas; Resolver los derechos de peticin; Determinar
clculo actuarial; ; Gestin de liberacin con el ISS;
Estimacin de conveniencia y partida presupuestal;
Liberacin de pensionados.
20.00 8.00 160.00 1.00
Elaboracin de la nmina (Quincenal)
Solicitar las novedades de las diferentes reas; Generar
aportes parafiscales y las EPS.; Resoluciones y
Memorandos; Aportes de Cesantas; Nmina de
pensionados.
2.00 80.00 160.00 1.00
Caja Menor Manejo de la caja menor; Legalizacin de la caja menor 10.00 1.00 10.00 0.06
Bonos Pensinales; Certificaciones ;
Solicitud Entes de Control; Archivo;
Pensiones; Situaciones Laborales y
Administrativas.; Programa SUIP
Trabajos solicitados por la coordinacion y la Direccin;
Recopilacin de la informacin; Generar las certificaciones;
Respuesta a los diferentes entes de control; Actualizacin;
Programa SUIP; Cuentas por pagar; Solicitud de Pensin.;
Sustitucin pensional; Temas varios de pensiones; Informes
de ley; Informes de ley; Situaciones laborales de funcionarios
y exfuncionarios; Apoyo a la Oficina Jurdica; Liquidacin de
sentencias; Alimentacin del programa.
15.00 10.00 150.00 0.94
Bienestar y Capacitacin a los Funcionarios
Bienestar Social; Programa de Salud Ocupacional;
Educacin y capacitacin
20.00 8.00 160.00 1.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 0.00 160.00 160.00 320.00 0.00 0.00 640.00
DEPENDENCIA
0.00 1.00 1.00 2.00 0.00 0.00 4.00

175

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
Recursos Financieros

0.00
Establecer polticas. Coordinar procesos.
8.00 7.00 56.00 0.35
1.Programacin Presupuest.; 2. Ejecucin Presupuestal; 3.
Anlisis de Informacin; 4. Generacin de Informes; 5.
Respuesta a Requerimientos.
10.00 4.00 40.00
PRESUPUESTO
Registro de transacciones 20.00 2.50 50.00
Establecer polticas. Coordinar procesos. 8.00 7.00 56.00 0.35
20.00 3.00 60.00 CONTABILIDAD
1. Registro de Transacciones; 2. Elaboracin E. Financieros
20.00 2.50 50.00
Establecer polticas. Coordinar procesos. 8.00 6.00 48.00 0.30
1. Caja; 2. Bancos 20.00 3.00 60.00
TESORERIA
Registro de transacciones 20.00 3.00 60.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 160.00 160.00 0.00 0.00 480.00
DEPENDENCIA
1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 3.00
Recursos Fsicos

0.00
PERSONALES, TELEFNICAS Y
SOLUCION DE IMPREVISTOS
DETERMINAR TEMA DE CONSULTA; DETERMINAR EL
IMPREVISTO; ATENDER TEMA DE CONSULTA
20.00 2.00 40.00 0.25
ELABORACIN DE PLANES,
PROGRAMAS E INFORMES
DETERMINAR TIPO DE INFORME; ARCHIVO
DOCUMENTOS
20.00 2.50 50.00 0.31
ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS
LOGISTICOS
PLAN DE COMPRAS; ORDENES DE SERVICIO Y
CONTRATOS
4.00 7.50 30.00 0.19
SERVICIOS GENERALES
ACTUALIZACIN IMPUESTOS; PAGO SERVICIOS
PUBLICOS; APOYO TRMITES; RECIBO, TRASLADO,
DEVOLUCIONES DE INVENTARIOS TRMITE SEDE
PRINCIPAL; MANTENIMIENTOS LOCATIVOS; SERVICIO
DE FOTOCOPIADO; PROGRAMACIN Y CONTROL
PLANTA TELEFNICA; CONTROL Y SEGUIMIENTO A
TODAS LAS ETAPAS DEL PROCESO; ARCHIVO
20.00 8.00 160.00 1.00
176

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
DOCUMENTOS.
ASESORIAS, DIRECCIN REVISIN Y
PRESENTACIN DE TAREAS
INTERVENTORIA A, CONVENIOS
INTERADMINISTRATICOS, CONTRATOS DE
SUMINISTRO, SERVICIOS, MANDATO Y ORDENES DE
SERVICIO; ORIENTACIN EN TEMAS JURDICOS ;
COORDINACIN AL GRUPO DE RECURSOS FSICOS;
ASISTENCIA REUNIONES Y COMITES; ORIENTACIN ,
REVISIN Y PRESENTACIN.
4.00 10.00 40.00 0.25
PROCESO ALMACEN GENERAL 0.00
PERSONALES Y TELEFONICAS
CONSULTA
20.00 4.00 80.00 0.50
RECIBO Y ENTREGA DE ELEMENTOS
ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA LAS Z.N.I; ELEMENTOS
Y EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL IPSE-
REINTEGROS,UBICACIN, IDENTIFICACION Y
EMBALAJE.
20.00 4.00 80.00 0.50
PROCESO CORRESPONDENCIA 0.00
PERSONALES Y TELEFONICAS
CONSULTA
20.00 2.00 40.00 0.25
RECIBO - ENTREGA DE
CORRESPONDENCIA Y RADICACION
CUENTAS
RECEPCION CORRESPONDENCIA INTERNA Y
EXTERNA; RECEPCION CUENTAS.

20.00 6.00 120.00 0.75
PROCESO CENTRO DE DOCUMENTACION 0.00
RECEPCIN DE DOCUMENTACION
PRESTADA Y ATENCIN DE
CONSULTAS TELEFNICAS (
FUNCIONARIOS INTERNOS)
SUPERVISAR EL DESCARGE FISICO DE LA
INFORMACIN; IDENTIFICACIN DE LA INFORMACIN;
VERIFICACIN COMPARATIVA ENTRE EL MATERIAL
FISICO Y LA DOCUMENTACION RECIBIDA; DESCARGE
DE LA INFORMACIN EN LA BASE DE DATOS;
CLASIFICACION DE LA DOCUMENTACION;
CONSERVACIN DEL MATERIAL (buen estado);
UBICACIN FSICA DE LA DOCUMENTACION EN EL
ESPACIO ASIGNADO.
20.00 1.00 20.00 0.13
177

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
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No. Personas
Requerido
ENVIO DE DOCUMENTACION PRESTADA
A FUNCIONARIOS INTERNOS
RECEPCIN DEL FORMATO DE SOLICITUD DE
PRESTAMO; VERIFICAR QUE LA INFORMACIN
SOLICITADA REPOCE EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; BSQUEDA MANUAL Y FSICA DE LA
INFORMACIN SOLICITADA; ASIGNAR EN LA BASE DE
DATOS EL PRESTAMO A LA PERSONA QUE SOLCITA EL
PRESTAMO; ELABORAR FORMATO DE LA
DOCUMENTACION PRESTADA(para ser firmado por la
persona que recibe y la que solicita el prstamo); EMPACAR
LA INFORMACIN SOLICITADA.; VERIFICAR QUE LA
INFORMACIN SOLICITADA REPOCE EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; BSQUEDA MANUAL Y FSICA DE LA
INFORMACIN SOLICITADA; ASIGNAR EN LA BASE DE
DATOS EL PRESTAMO A LA PERSONA QUE SOLCITA EL
PRESTAMO; ELABORAR FORMATO DE LA
DOCUMENTACION PRESTADA(para ser firmado por la
persona que recibe y la que solicita el prstamo); EMPACAR
LA INFORMACIN SOLICITADA.
20.00 2.00 40.00 0.25
PERSONALES ( USUARIOS
EXTERNOS)
ATENCION PERSONALIZADA; ELABORACION DE
FORMATOS DE REGISTRO DE CONSULTA;
IDENJTIFICACION DE LA INFORMACION SOLICITADA;
UBICACIN FISICA DE LA INFORMACION ; TRASLADAR
FISICAMENTE LA INFORMACION A LA SALA DE
LECTURA; FOTOCOPIAR LA INFORMACION REQUERIDA
POR EL USUARIO; TRASLADO Y ARCHIVO DE LA
DOCUMENTACION DE LA SALA DE LECTURA AL LUGAR
ASIGNADO.
20.00 3.00 60.00 0.38
178

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
RECUPERACIN DE ARCHIVO Y
DOCUMENTACION DE ENTIDAD
SOLICITAR POR ESCRITO LA DEVOLUCIN DE LA
DOCUMENTACION QUE A CUMPLIDO CON EL PLAZO DE
PRESTAMO O ACTUALISACION DEL FORMATO DE
SOLICITUD; RECUPERACIN DEL MATERIAL PRESTADO
EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA DOCUMENTACION
RECUPERADA; SOLICITAR EL VEHCULO PARA SU
TRASLADO; DESCARGE DE LA INFORMACIN
RECUPERADA, EN EL CENTRO DE DOCUMENTACION;
INICIAR TODO EL PROCESO DE LA RECEPCIN DEL
DOCUMENTO; RECUPERACIN DEL MATERIAL
PRESTADO EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA
DOCUMENTACION RECUPERADA; SOLICITAR EL
VEHCULO PARA SU TRASLADO; DESCARGE DE LA
INFORMACIN RECUPERADA, EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; INICIAR TODO EL PROCESO DE LA
RECEPCIN DEL DOCUMENTO; RECUPERACIN DEL
MATERIAL PRESTADO EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA
DOCUMENTACION RECUPERADA; SOLICITAR EL
VEHCULO PARA SU TRASLADO; DESCARGE DE LA
INFORMACIN RECUPERADA, EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; INICIAR TODO EL PROCESO DE LA
RECEPCIN DEL DOCUMENTO.
20.00 1.00 20.00 0.13
TRASFERENCIA DE LA
DOCUMENTACION DEL ARCHIVO
GESTOR AL CDI
ESTABLECER FECHAS DE TRASFESRENCIA(3 veces al
ao); RECIBIR LA DOCUMENTACION Y VERIFICARLA
CON LA RELACION EN CADA DEPENDENCIA DE LA
PRINCIPAL; ELABORAR EL FORMATO DE
TRASFERENCIA; SOLICITUD DEL VEHCULO PARA SU
TRASLADO AL ARCHIVO CENTRAL; DESCARGE DE LA
INFORMACIN EN EL CENTRO DE DOCUMENTACION;
CLASIFICAR LA INFORMACIN POR SERIE
DOCUMENTAL; ASIGNAR Y ROTULAR LA UNIDAD DE
CONSERVACIN; CARGAR AL SISTEMA LA
INFORMACION TRANSFERIDA; UBICACIN FISICA DE LA
INFORMACION.
0.25 40.00 10.00 0.06
179

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
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No. Personas
Requerido
ELIMINACIN Y BAJA DE ARCHIVO
IDENTIFICAR LAS SERIES DOCUMENTALES A ELIMINAR
POR CICLO VITAL APLICANDO LAS TABLAS DE
RETENCION DOCUMENTAL; REALIZAR
LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN DE LAS SERIES
DOCUMENTALES QUE CUMPLIERON SU CICLO;
SOLICITAR AL SECRETARIO DEL comit DE ARCHIVO
PARA QUE CONVOQUE A REUNION; INFORMAR Y
SOLICITAR AUTORIZACIN A LAS DEPENDENCIAS QUE
TIENEN COMPETENCIA SOBRE LAS SERIES
DOCUMENTALES AELIMINAR; PREPARAR EL ACTA DE
ELIMINACIN CON SUS RESPECTIVOS SOPORTES
PARA LA APROBACIN Y FIRMA DE LOS MIEMBROS
DEL comit DE ARCHIVO.
0.08 40.00 3.33 0.02
MANTENIMIENTO DE LAS
INSTALACIONES DEL CDI
IDENTIFICAR LAS AREAS QUE REQUIERESERVICIO
DEMANTENIMIENTO ; SOLICITAR POR ESCRITO A
RECURSOS FISICOS EL ENVIO DE LA PERSONA
ENCARGADA; CONSTATAR QUE LOS ARREGLOS SE
HAYAN REALIZADO ADECUADAMENTE; CONTROLAR EL
ORDEN Y ASEO DEL CDI.
1.00 3.00 3.00 0.02
REQUISICIN DE INSUMOS PARA LOS
EQUIPOS Y ELEMTOS DE OFICINA
IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS A REQUERIR;
SOLICITAR LOS INSUMOS , ELEMENTOS MEDIANTE
FORMATO A RECURSOS FISICOS; VERIFICAR EL
INGRESO DE LOS INSUMOS MEDIANTE RELACION.
1.00 4.00 4.00 0.03
DEPENDENCIA
1.00 0.00 2.00 0.00 2.00 5.00

180

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
Oficina Asesora Jurdica
0.00
1. ELABORAR , ESTUDIAR Y
CONCEPTUAR DESDE EL PUNTO DE
VISTA LEGAL, SOBRE LOS ASUNTOS DE
LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL
INSTITUTO
LLEGADA Y DISTRIBUCIN DEL DOCUMENTO;
PROCESO INVESTIGATIVO E INTELECTIVO DE
CREACION DEL CONCEPTO; PRODUCCION DEL ACTO
ADMINISTRATTIVO; SALIDA DEL CONCEPTO
20.00 3.00 60.00 0.38
2. ORGANIZAR Y MANTENER
ACTUALIZADO EL SISTEMA DE
INFORMACION SOBRE CONCEPTOS,
JURISPRUDENCIA Y NORMATIVIDAD
LEGAL VIGENTE
ORGANIZACIN DE LA BIBLIOTECA DE LA OFICINA ;
ACTUALIZACION DE JURISPRUDENCIA EN INTERNET;
ACTUALIZACION DE LA BIBLIOTECA. 4.00 10.00 40.00 0.25
3. ESTUDIAR Y EVALUAR DESDE
ELPUNTO DE VISTA LEGAL LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS QUE DEBA EMITIR
EL INSTITUTO
REVISION DE PROYECTOS DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS ELABORADOS POR OTRAS
DEPENDENCIAS PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
GENERAL ; ELABORACION DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
GENERAL; REVISION DE CORRESPONDENCIA
ELABORADA POR CUALQUIER DEPENDENCIA DEL
INSTITUTO, PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
GENERAL.
20.00 3.00 60.00 0.38
4. ASESORAR A LA DIRECCION
GENERAL Y A LAS DIFERENTES
DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD EN LOS
ASUNTOS LEGALES
LLEGADA Y DISTRIBUCIN DE LA SOLICITUD; ANALISIS
DEL ASUNTO SOMETIDO A ESTUDIO; APOYO JURIDICO
A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS EN LAS
REUNIONES INTERNAS O EXTERNAS.
8.00 12.00 96 0.60
5. PROYECTAR TODOS LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS
CON LA GESTION INSTITUCIONAL DEL
IPSE
ESTUDIO Y PRODUCCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
REQUERIDO.
6.00 5.50 33.00 0.21
6. REPRESENTAR POR DELEGACION O
PODER, JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIALMENTE AL INSTITUTO
REPRESENTACION JUDICIAL
4.00 2.50 10.00 0.06
7. COORDINAR LA REPRESENTACION
JUDICIAL DEL INSTITUTO CUANDO
ESTA SEA OTORGADA A UN
APODERADO EXTERNO A LA ENTIDAD
CONTRATACION DE APODERADO; INTERVENTORIA Y
SEGUIMIENTO A LOS CONTRATOS SUSCRITOS POR EL
INSTITUTO PARA SU REPRESENTACION JUDICIAL;
LIQUIDACION DE CONTRATO DE PRESTACION DE
SERVICIOS
1.00 5.00 5.00 0.03
181

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
8. MANTENER Y CUSTODIAR UN
ARCHIVO DE TODOS LOS PROCESOS Y
ACTUACIONES EN QUE EL INSTITUTO
HAYA SIDO PARTE
CREACION DE ARCHIVOS; CUSTODIA DE ARCHIVOS;
ALIMENTACION BASE DE DATOS
12.00 5.00 60.00 0.38
9. ASESORAR Y APOYAR AL INSTITUTO
EN EL CONOCIMIENTO DE LOS
PROCESOS DISCIPLINARIOS
INSTRUCCIN PROCESOS DISCIPLINARIOS;
SUSTANCIACION
4.00 4.00 16 0.10
10. ASESORIA AL INSTITUTO EN LA
CONTRATACION
ETAPA PRECONTRACTUAL; ETAPA DE ELABORACION
DEL CONTRATO; ETAPA CONTRACTUAL Y
LEGALIZACION DEL CONTRATO; ETAPA DE EJECUCIN
Y LIQUIDACIN
3.00 6.00 18 0.11
11. INTERVENTORIA JURIDICO
ADMINISTRATIVA A LOS CONVENIOS DE
COOPERACION INTERNACIONAL
SUPERVISAR LA EJECUCION DE LOS CONVENIOS;
SUPERVISAR LA ADECUADA UTILIZACION DE
RECURSOS TECNICOS, FINANCIERSO, FISICOS Y
ADMINISTRATIVOS; PROYECCION DE ADICIONES Y
PRORROGAS AL CONVENIO PRINCIPAL; GESTION EN
LOS CONTRATOS DERIVADOS DE LOS CONVENIOS
MARCO
0.33 120.00 40.00

0.25
12. ELABORAR , ESTUDIAR Y
CONCEPTUAR SOBRE LOS ASUNTOS
DE LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL
INSTITUTO
ESTUDIO Y VERIFICACION DE LA RESOLUCION DE
DISTRIBUCION DE LOS SUBSIDIOS POR MENORES
TARIFAS; REVISION Y VERIFICACION DE CONVENIOS
QUE SE HACEN PARA LA ENTREGA DE LOS SUBSIDIOS
POR MENORES TARIFAS
1.00 4.00 4.00

0.03
13. ATENDER EN NOMBRE DEL IPSE
LOS DERECHOS DE PETICION
LLEGADA Y DISTRIBUCIN DEL DOCUMENTO;
PROCESO INVESTIGATIVO E INTELECTIVO DE
CREACION DE LA RESPUESTA PETICIONADA;
PRODUCCION DE LA RESPUESTA; SALIDA DEL
DOCUMENTO
8.00 4.00 0.00 32 0.20
14. COMIT DE CONCILIACIONES Y
DEFENSA JUDICIAL
ATENCION SOLICITUDES DE CONCILIACION;
SECRETARIA TECNICA DEL COMIT DE
CONCILIACIONES Y DEFENSA JUDICIAL
1.00 8.00 8.00

0.05
DEPENDENCIA
1.00 1.01 1.00 0.00 0.00 3.01

182

1 2 3 4 5 6
Cantidad mes
promedio
H/H mes promedio
Unidad de
Medida Veces
mes
Horas
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No. Personas
Requerido
Oficina Asesora de control Interno
0.00
ASESORAR Y APOYAR A LA DIRECCIN
EN EL ESTABLECIMIENTO,
MANTENIMIENTO Y
PERFECCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO ADECUADO A LA
NATURALEZA, ESTRUCTURA Y MISIN
DE LA ENTIDAD
Verificar que las actividades de la entidad se registren en
forma exacta, veraz y oportuna; Preparar informes
operativos, administrativos y financieros.
1.00 8.00 8.00 0.05
AMBIENTE DE CONTROL-PRINCIPIOS Y
VALORES
CAPACITACIN Y DIFUSIN DE PRINCIPIOS, VALORES
Y CULTURA DEL AUTOCONTROL
0.50 60.00 30.00 0.19
ADMINISTRACIN DEL RIESGO VALORACIN Y MANEJO DEL RIESGO 1.00 50.00 50.00 0.31
OPERACIONAIZACIN DE OS
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS; MANUALES, PLANES
Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES; DEMOCRATIZACIN
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA; DOCUMENTACIN
DE LA NORMATIVIDAD
1.00 120.00 120.00 0.75
RETROALIMENTACIN COMIT DE COORDINACIN DE CONTROL INTERNO;
PLANES DE MEJORAMIENTO
4.00 8.00 32.00 0.20
AUDITORIAS PUNTUALES PROCESO DE CONTRATACIN; REA FINANCIERA;
OFICINA JURDICA; SUB-CONCESIONES Y CONTRATOS;
SUB-PLANIFICACIN ENERGTICA; ORGANIZACIN Y
SISTEMAS; TALENTO HUMANO; RECURSOS FSICOS
1.00 16.00 16.00 0.10
RETROALIMENTACIN ORGANISMOS
DE CONTROL
CONTRALORA GENERAL DE LA NACIN; CONTADURA
GENERAL DE LA NACIN; DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA;
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
1.00 2.00 2.00 0.01
POLTICAS INTERNAS REUNIONES 16.00 4.00 64.00 0.40
DEPENDENCIA
1.01 1.00 0.00 0.00 0.00 2.01

12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 802.00 804.00 1.120.00 0.00 320.00 3,206.33
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIN DEL EMPLEO, Y TOTAL REQUERIDO 1.00 5.01 5.03 7.00 0.00 2.00 20.04

183

EL SUSCRITO COORDINADOR DEL GRUPO TALENTO HUMANO

CERTIFICA:

Que con base en la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de
2003, As como tambin las normas inherentes a la proteccin de la mujer
en estado de embarazo, se informa que los funcionarios que renen las
condiciones mencionadas en las mismas son:

NOMBRE CARGO CODIGO GRADO CONDICION
Eduardo Aparicio Ahogado Lara Prof. Esp. 3010 19 Pensin
Nohra Ospina de Espinosa Secret.Ej. 5040 23 Pensin
Guillermo Aguilera Zamudio Prof. Univ 3020 13 Pensin
Jos Hernn Meja Castrillon Prof. Esp. 4065 16 Pensin
Jos Aristbulo Prez Secret.Ej 5040 17 Pensin
Alejandro Cifuentes G. Prof. Esp. 3010 17 Pensin
Marina Rodriguez Prof. Esp. 3010 21 Pensin
Maria Isabel Vsquez Prof. Univ 3020 13 Embarazo
Olga Leandra Rey Luengas Prof. Esp. 3010 22 Embarazo

Dada en Bogot, D.C., a los quince (15) das del mes de septiembre, del ao dos
mil tres (2003).

Hernando Alcocer Toloza

184


CERTIFICA:

Que de acuerdo a la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de
2003 se profiri la Resolucin 0046 del 3 de marzo de 2003, por la cual se
conforma la Unidad de Proteccin Social del Instituto de Planificacin y
Promocin de Soluciones Energticas IPSE, integrado por el Doctor
Holger Gerardo Tarazona Rodrguez, Secretario General, Jos Evaristo
Portala Posada, Asesor de la Oficina Jurdica, Sandra Jineth Villegas
Prez, Profesional Especializado de la Subdireccin de Planificacin
Energtica, Nohora Hilda Pedraza Rozo, Tcnico Administrativo del Grupo
de Talento Humano y Hernando Alcocer Toloza, Coordinador del Grupo de
Talento Humano y a su vez coordinador del mismo.

Lo anterior indica que la Entidad esta comprometida en adelantar el Plan
de Proteccin Social, encaminado a ofrecer el conjunto de beneficios que
el Gobierno Nacional dispuso para todos los servidores pblicos que sean
separados de sus cargos por supresin.


185


CERTIFICA:

Que de acuerdo a los lineamientos fijados por el Departamento Nacional
de Planeacin, Ministerio de Minas y Energa y el Departamento
Administrativo de la Funcin Publica en el proceso de Modernizacin del
Estado y en especial a lo que compete al Instituto de Promocin de
Soluciones Energtica - IPSE -, no habr reclasificacin de sueldos para
los diferentes cargos de la planta global.


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