S E R I E C O N F L I C TO S O LV I D A D O S

TBET

NDICE I. El conflicto del Tbet: anlisis histrica y violaciones de los derechos humanos lia Susanna i Lpez .................................. 3 1. Introduccin................................................................. 3 1.1. El Tbet como pueblo. El legado budista lamasta. .........3 1.2. El Derecho a la Autodeterminacin de los Pueblos aplicado al conflicto del Tbet ............................................6 2. Las relaciones histricas entre Tibetanos y chinos........8 2.1 Dnde se situa el nacimiento del Tbet ? .....................8 2.2 La hegemonia de las rdenes monsticas y el sistema de las reencarnaciones ........................................................ 9 2.3 La orden eclesistica del Sombrero Amarillo y el inicio de la hegemonia del gobierno de los Dalai ............................ 15 2.4 La poca de la discusin: El Tbet era un protectorado chino?.......................................................................... 21 2.5 El Tbet dentro del Gran Juego: De la invasin inglesa a la independencia de facto del gobierno tibetano.................... 31 3. La invasin de 1950. Las vulneraciones de los derechos humanos y la lucha diplomtica internacional ................ 39 3.1 La invasin y primeras adaptaciones al sistema comunista y la modernidad (1950 59). ......................................... 39 3.2 Las primeras violaciones de los derechos humanos y el inicio del exilio a Dharamsala.......................................... 43 3.3. Las violacions de derechos humanos y el genocidio en el Tbet............................................................................ 44 3.4. La era post-Mao. Los acercamientos diplomticos y la mayor distensin en el interior del Tbet........................... 53 3.5. El retorno a la lnea dura ......................................... 58 4. Las opciones de Tenzin Gyatso para el futuro del Tbet. Adeptos y oposiciones. ................................................... 61 5. Consideraciones Finales: Negociacin chino-tibetana, derechos humanos y poltica interna. ............................. 63 Referencias bibliogrficas y recursos de internet ........... 71 Anexo: Mapas ........................................................... 73

II. Los derechos humanos en el Tbet y la exigencia de responsabilidades penales internacionales. Dr. Jos Elas EsteveMolt...........................................................................75 1. La sistemtica violacin de los derechos humanos del pueblo tibetano ............................................................... 75 1.1. El genocidio del pueblo tibetano ............................... 75 1.2. El genocidio bajo la forma de imposicin coactiva de las medidas de control de la natalidad ..............................80 1.3. Tortura y otros crmenes contra la humanidad............ 82 1.4. Terrorismo de Estado .............................................. 84 1.5. La impunidad en China y Tbet ................................. 87 2. la exigencia de responsabilidades penales: la querella presentada ante la audiencia nacional por los crimenes internacionales cometidos en tibet .................................. 92 2.1. La interposicin de la querella y la inadmisin inicial ... 92 2.2. La admisin a trmite y el reconocimiento judicial de la comisin del genocidio en Tbet....................................... 94 2.3. El inicio de la investigacin y la reaccin china ........... 98

Acrnimos TAR: El Tbet histrico y la Regin Autnoma del Tbet CCP: Partido Comunista Chino

El conflicto del Tbet: anlisis histrico y violaciones de los derechos humanos1 lia Susanna i Lpez 1. Introduccin2 1.1. El Tbet como pueblo. El legado budista lamasta En medio de una planicie y de las montaas ms altas del mundo, tomando el snscrito de unos vecinos, la religin autctona y la fornea, y envueltos de nieve y aislados, en el Tbet se ha construido a lo largo de los siglos una cultura, una sociedad y una filosofa nicas que desde siempre han inspirado fascinacin y respeto. Esta cultura, ms all de la independencia de un pueblo, hoy est en peligro. El budismo tiene un papel central en la cultura tibetana, y define desde los valores morales el significado y el valor de la existencia. Lo hace a travs de tres conceptos centrales: el karma, el renacimiento, y la iluminacin. La filosofa budista ha sido un marco tanto para la vida diaria del pueblo tibetano, como para la vida religiosa y poltica. Ha tenido un peso especfico en el Tbet poltico, y ha sido la razn de ser del estado tibetano. Esta religin define su sistema poltico como religin y poltica unificadas y los tibetanos se consideran a ellos mismos agentes de su propio proyecto de
1 La bibliografa esencial en que se basa el presente trabajo aparece al final del documento. A efectos de evitar repeticiones innecesarias, y atendiendo al carcter divulgativo de la presente publicacin, omitiremos en gran medida las citas a pie de pgina de aquellas obras. lia Susanna i Lpez es doctoranda en Teora Poltica por la Universitat Autnoma de Barcelona. Master en Estudios por la Paz por la Universidad de Bradford (GB), y profesora consultora de Investigacin en Humanidades y Trabajo de Final de Carrera en la Universitat Oberta de Catalunya. La revisin de contenidos ha sido realizada por Jaume Saura, y las correcciones de redaccin, por Eugeni Estopa. 2 Traduccin del cataln de Maria Campuzano.

civilizacin budista. De hecho, esta filosofa, que ha sido la base de la construccin del estado, y las dinastas chinas, de la nica minora tnica con una civilizacin avanzada de la que quisieron aprender, a lo largo de su historia, ha sido de los tibetanos. Una religin tan sofisticada ha sido el orgullo de los tibetanos histricamente y en la actualidad. Xiang Kai-shek afirmaba en 1946 sobre el Tbet que Hay grandes naciones en esta tierra que han alcanzado niveles de riqueza sin precedentes, pero solo hay una nacin dedicada al bienestar de la humanidad en el mundo, y esta es la tierra de religin que es el Tbet que concentra un sistema temporal y espiritual en un solo pas. Pero tambin se ha ledo desde otras perspectivas y se considera que una de las caractersticas del budismo lamasta que permitir entender la historia del Tbet es que se trata de una religin que tiene como una de sus premisas considerar que no todos los hombres se encuentran en el mismo estadio, que no todos se encuentran igual de cercanos a Dios, unos estn ms cerca de la iluminacin que otros. As, la estratificacin religiosa budista establece jerarquas escalonadas, el Dalai Lama la superior (considerado un bodhisattva, que repetidamente vuelve a la tierra para ayudar a la humanidad) y el Panchen Lama la segunda reencarnacin ms importante, que se ven proyectadas en el sistema poltico a lo largo de toda la historia, y tambin en el texto que ahora presentamos. Para entender la historia del Tbet es necesario entender el papel del budismo lamasta en toda la formacin de este pueblo. El Dalai es el lder, tanto en el mbito poltico como en el religioso, y es escogido por reencarnacin y no por herencia (ver, 2.3 El sistema de las reencarnaciones). Para los chinos, estas divisiones entre hombres siempre han sido utilizadas

como una manera de afirmar que la estratificacin y diferencias sociales eran la base de la estructura social del Tbet histrico. Hasta mediados del siglo XX, el pueblo y la cultura tibetanos giraban en torno a esta estructura social estratificada. El hecho de que un 99% de la poblacin tibetana practique el budismo y que una tercera parte hubiesen sido histricamente monjes o monjas ha sido un factor determinante para hacer del Tbet un pas que gira histricamente en torno a su creencia, como una forma de vida. Todos los aspectos de la vida, desde la educacin, la administracin, la posesin de tierras y la produccin, se encontraban bajo la influencia de lamas y monasterios. Este aspecto es importante porque cuando a lo largo del texto hablemos de las escuelas gobernantes ser necesario entender que estas estaban relacionadas con diferentes dinastas nobles laicas, y por tanto, las relaciones entre monjes y nobles en materia de poder era complementaria. Pero en la actualidad los planteamientos para salvar la cultura tibetana se basan, desde los aos setenta, en una nueva poltica por una solucin pacfica, en la cual la mxima figura del budismo lamasta pueda ser restaurada en un Tbet democrtico y autnomo. De todas formas, el gobierno en el exilio inicia desde 1963 un proceso de democratizacin de las instituciones del gobierno poltico del Tbet. En 1992 ya se haba escrito una constitucin para un futuro Tbet libre, en la cual se afirmaba que cuando el Tbet fuese libre se necesitara crear una asamblea constituyente y aquel da, el Dalai Lama, transferira toda su autoridad poltica al presidente interino, y vivira como un ciudadano ordinario. Actualmente, los tibetanos en el exilio ya escogen su propio gobierno y parlamento.

1.2. El Derecho a la Autodeterminacin de los Pueblos aplicado al conflicto del Tbet El conflicto sobre el estatus poltico del Tbet en relacin con China ha llegado a un punto muerto. El Dalai Lama en el exilio se encuentra ahora en una posicin dbil ante las relaciones econmicas chinas con el mundo occidental. Sin fuerza para provocar cambios en el interior del Tbet; y con un gobierno y una comunidad exiliada en Dharamsala (India, Bhutn y Nepal) que ve como el Dalai se hace mayor y la situacin de invasin por parte del gobierno chino tanto en la cultura, la lengua, como en la promocin de la inmigracin desde otras regiones de etnia han china, poco a poco han ido transformando el paisaje tibetano, a travs de una modernizacin forzada y un robusto proceso de colonizacin cultural. El Tbet ha sido analizado por la historiografa occidental como un conflicto clsico de colonizacin cultural. El conflicto tibetano se basa en la demanda de los tibetanos de autodeterminacin e independencia contra el derecho de un estado multitnico, la Repblica Popular de China, para mantener lo que ellos consideran parte histrica de su integridad nacional como estado. Una disputa de este tipo es difcil de resolver por el hecho de que no hay un consenso internacional claro sobre los derechos
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de

las

nacionalidades frente a los derechos de los estados . La Carta de las Naciones Unidas afirma que el objetivo de la ONU ha de ser el de asegurar relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto a los principios de igualdad de derechos y del
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Ver M. Goldstein. Dalai Lamas Dilema. En Poltica Exterior. Enero-Febrero 1998. Vol. 77 no. 1.

derecho a la autodeterminacin. Pero en otro punto, seala esta Carta que nada de lo que se especifica en la Carta de Derechos Humanos autoriza a las Naciones Unidas a la intervencin en cualquier asunto interno de los estados. Las ambigedades sobre cuando una entidad (colectivo nacional, gobierno regional, etc.) ha tiene de el la derecho opinin de perseguir la una autodeterminacin hecho internacional

dimensin importante de estas disputas. A partir de aqu una de las claves de la negociacin en el conflicto del Tbet ha sido el apoyo y control de la opinin internacional, y una de las dimensiones ms importantes de esta lucha ha sido el control para la historia del Tbet. As, el control para clarificar la posicin histrica del Tbet respecto a China ha sido uno de los temas centrales de discusin tambin en la mesa de negociaciones. En el caso del Tbet los dos bandos han ido enganchando y juntando trozos de historia para dar apoyo a su punto de vista. El gran esfuerzo empleado en ganar la lucha por la historia ha hecho que un redactado de la historia del Tbet sea difcil, incluso para especialistas. Por eso, lo que presentamos a partir de aqu es un anlisis del conflicto del Tbet en el terreno de la lucha diplomtica actual: un anlisis de la historia del Tbet y sus relaciones con China, donde paso a paso se presentan las posiciones historiogrficas enfrentadas, las relaciones histricas de vasallajeprotectorado-independencia entre el Tbet y China, y otros estados y/o gobiernos. Veremos que, si seguimos la historia reciente, como hizo la Comisin Internacional de Juristas en su influyente documento de 1960, creeremos que desde un punto de vista histrico el Tbet es un estado invadido.

En la segunda parte del texto, tambin siguiendo el curso de la historia, se presentan aquellos aspectos que hacen referencia a las violaciones de los derechos humanos que se han producido en el Tbet coetneo, de 1949 a la actualidad. La presentacin sigue el curso de la historia, y permite comprender los cambios en las vulneraciones de derechos humanos y derechos colectivos en relacin con el entorno internacional y el perodo poltico que vive la China comunista.

2. Las relaciones histricas entre tibetanos y chinos 2.1 Dnde se sita el nacimiento del Tbet? El contacto poltico entre chinos y tibetanos se remonta al siglo VII, cuando el Tbet es unificado en un estado llamado Yarlung. Se dice que la unificacin fue producto de la fuerza de las tribus nmadas, pero tambin de la necesidad de las poblaciones sedentarias del Tbet central de defenderse de los chinos, la etnia histricamente enemiga. Durante los tres siglos posteriores (618-907) el pas fue gobernado por una larga lista de reyes que, gracias a su capacidad guerrera, expandieron las fronteras con varios pequeos reinos subordinados a la dinasta china Tang. Desde el Tbet se ha considerado que, en este periodo, China era tributaria de Tbet. Por su lado, los chinos consideran el Tbet es parte de China desde tiempos inmemoriales, como una de las cinco razas, segn afirmaba Sun Yat-Sen. Lo que es cierto es que en el siglo IX China y el Tbet ya haban firmado varios tratados para estabilizar sus fronteras (823). Estos acuerdos son uno de los principales argumentos de los tibetanos a la hora de demostrar que en este

perodo eran ya un gobierno y un territorio administrativamente independiente. El rey ms importante de esta poca en que nace el estado tibetano fue Srongtsen Gampo, de mediados del siglo VII. Es durante su reinado que se considera que nace el primer estado tibetano (entidad administrativa), y que este llega a altas cotas de sofisticacin, con la introduccin de un cdigo de leyes, una estructura tributaria, y el desarrollo del tibetano escrito, procedente del snscrito. Tambin es en este perodo que nace el legado espiritual budista del Tbet actual, con la llegada del budismo desde India. El rey Songsten Gampo se cas con cinco mujeres, tres de ellas tibetanas, y posteriormente dos ms, una nepal y una china, las dos de religin budista. As creaba lazos con las potencias de la regin. Tanto la princesa nepal como la china eran budistas, pero la princesa que vena de China trajo con ella una imagen de un buda (que hasta la actualidad se muestra en la catedral central de Lhasa, Jokhang) que est considerada como la imagen sagrada ms importante del Tbet. Todos estos elementos conforman las bases del budismo lamasta actual, que se extendi en este periodo por todo el Tbet.

2.2 La hegemona de las rdenes monsticas y el sistema de las reencarnaciones Del siglo IX al XIII el Tbet vive un periodo de decadencia respecto al que haba sido el gran imperio del Tbet. Los enfrentamientos entre los dos hijos del cuadragsimoprimero y ltimo rey del Tbet, desembocan en la desintegracin del pas (ao 842). Tambin es poca de decadencia para la esplendorosa China, una vez cada la

dinasta Tang. Durante estos tres siglos, las fronteras entre China y Tbet se desdibujan, ambos imperios se desmiembran y los diversos territorios son gobernados por jefes locales independientes que no obedecen ninguna autoridad superior. No hay referencias de relaciones polticas entre China y el Tbet en este periodo, como tampoco durante el periodo de la dinasta Sung china (960 1279). Es durante esta decadencia que el budismo avanza en el Tbet. Se funda la orden budista tibetana del sombrero rojo, y se construye su templo ms importante: Sakya, cerca de Lhasa. Bajo esta orden, y a mediados del siglo XIII, el pas ser reunificado. Otras rdenes religiosas, como Karma Kargyu o Drigung Kargyu tambin nacen en este perodo, y junto a la del sombrero rojo, tambin se involucran en poltica, dando apoyo y recibiendo proteccin de diferentes jefes locales. Es tambin a finales del siglo XII que en la regin se da la unificacin de los clanes mongoles bajo su primer gobernante: Genghis Khan. La superioridad territorial de este imperio en la regin (que ms adelante conquistar toda China, pero que tambin llegar a Italia convirtindose en el Imperio ms grande de la historia de la humanidad) hace que mongoles y tibetanos lleguen a un acuerdo. Inicialmente, los mongoles invadieron el Tbet en 1207 sin derramar sangre. Hasta la muerte de Genghis Khan (1227), el status quo era que los tibetanos pagaban tributo. Pero con la muerte de Genghis Khan los tibetanos dejan de pagar. El nuevo jefe mongol enva a su hijo Godan a invadir el Tbet. Esta vez la invasin es sangrienta, los mongoles destruyen varios monasterios, y casi llegan a Lhasa, pero tambin recopilan informacin de la regin. Como resultado de esta

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informacin se invita al Lama considerado ms erudito a la corte mongola. El monje Sakya Pandita llega a la corte mongola y presenta la total sumisin del Tbet a la ley de los mongoles en 1247. Estos quedaron impresionados con el lama y, a cambio de sus instrucciones religiosas, le nombraron regente del Tbet. Posteriormente, en 1269, el sobrino de Sakya Pandita, Paghpa, fue otra vez investido regente por quien en aquel momento diriga el Imperio Mongol, Kublaj Khan4. La posicin administrativa en que qued el Tbet se puede considerar como una cesin de poder de los mongoles a uno de los dirigentes del Tbet. As, el mximo responsable de la secta Sakya es nombrado virrey y gobierna en nombre del Emperador de Mongolia. Este acuerdo es la base de la que se ha llamado la relacin Ch-Yn (monje-patrn). Este modelo de relacin entre mandatarios se basa en relaciones
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de

igualdad

entre

los

gobernantes mongoles y tibetanos . Esta relacin regula la estructura de poder entre quien tena el poder poltico y quien tena el religioso, de manera que cada uno se someta al otro en la materia que le corresponda. La relacin se basaba en la dispensa, por parte del Lama, de enseamientos espirituales al patrn, mientras que el patrn le protega de los peligros que perturbaban su vida religiosa. En las ceremonias, dependiendo de s se trataba de un acto religioso o de uno poltico,
4 La Dinasta Yuan fue instaurada por el jefe Mongol Kublai Khan, despus de la conquista de China en 1208. Esteve Molt, Jos Elas. El Tbet: La Frustracin de un estado. Publicaciones de la Universitat de Valncia, Ed. Tirant Lo Blanc. 5 Se trata de un modelo nico de relacin entre estados ligado a la singularidad del Tbet como estado budista lamasta. Encontraremos a lo largo de este documento que este modelo de relacin, nico para al Tbet, es solo parcialmente comparable con cualquier frmula conocida en occidente de modelo de vasallaje o protectorado.

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los dos mximos representantes se sentaban en un trono ms elevado o ms bajo en funcin de quien era la autoridad mxima de cada ceremonia. Este periodo ha sido considerado por los investigadores chinos como uno de los momentos que demuestran que el Tbet ha sido histricamente parte de China, ya que consideran las concesiones del virreinato como una cesin del Emperador Khan que posteriormente continuar la dinasta Yuan al conquistar China en 1279. Los chinos consideran que estas conquistas son el origen de la unificacin de China, y que la relacin Ch-Yn es una relacin normal de vasallaje con el emperador mongol. El nacionalismo tibetano, en cambio, opina que tanto el Tbet como China se encontraban sometidos a los mongoles, aunque el centro del Imperio Mongol fuese, en aquel momento, en territorio chino. Y destacan tambin que durante la hegemona mongola en la regin, el Tbet, fue el nico territorio conquistado que se mantuvo gobernado por mandatarios escogidos por estamentos polticos autctonos del Tbet. El camino para discernir esta historia tendra que ser el derecho internacional, pero estas relaciones basadas en factores culturales ligados a relaciones internacionales son difciles de medir con los parmetros de derecho internacional actual. La relacin Ch-Yn es una relacin exclusivamente tipificada en las relaciones entre tibetanos y mongoles. Los Sakya son destronados del gobierno del Tbet en 1358 por gobernadores menores, y la dinasta Yuan, muy debilitada, no puede hacer nada. Adems, tambin la dinasta Yuan es destronada diez aos ms tarde por la tnicamente china dinasta Ming. De 1368 a 1644, con el gobierno de los Ming en China, no se ejerci ningn tipo de autoridad administrativa sobre el territorio tibetano. De hecho, los Ming daban ttulos a los regentes tibetanos, pero no eran los chinos quienes los escogan, sino que se considera que eran

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un reconocimiento a la autoridad poltica. La decisin se tomaba en el Tbet. Es ms, la nueva dinasta Ming, preocupada por su independencia del Imperio Mongol, busca desde el inicio el apoyo de los lamas tibetanos. En el Tbet, se dan regmenes dinsticos seculares hasta que en 1642 aparece el que se ha llamado el estado lamasta. La Dinasta Phagmogrupa (1251-1434) La hegemona de la dinasta Sakya sobre el Tbet dur hasta mediados del siglo XIV, y se reconoci la autoridad tibetana hasta el ltimo de sus emperadores mongoles (1350). En 1350 el rey del Tbet decide romper unilateralmente las relaciones polticas con Mongolia, ya en grave decadencia, mientras que China no se separa hasta unos aos ms tarde, con la llegada al poder de la dinasta Ming (tnicamente China). Pero esta ruptura con Mongolia fue solo poltica, y no afect a las relaciones culturales y religiosas. En 1358, la provincia U del Tbet central cay a manos del gobernador de Nedong, un monje de la secta Phagmogrupa, Chanchub Gyaltsen, una rama de la escuela Kargyu, que ejerca autoridad predominante sobre todo el territorio tibetano. Once lamas de este linaje gobernaron el Tbet durante los siguientes 86 aos. Durante este perodo el pas se divide en trece regiones y se promulgan leyes penales. Estos cambios administrativos, que se producen ya antes de la cada de la dinasta Yuan, demuestran, para los historiadores pro-tibetanos, la independencia administrativa tibetana respecto de los mongoles Yuan que gobernaban China, en decadencia. Esto es importante porqu el historicismo de la China comunista afirma que fue as como el Tbet pas de estar sometido a los Yuan a estarlo por los Ming. Por su lado, diferentes

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historiadores occidentales afirman que no se puede considerar que los Ming fuesen una sucesin de los mongoles, sino que ambos eran enemigos, tal y como demuestra la misma gran muralla china. El linaje que sucedi a los Phagmogrupa fue el Rinpung, que mantuvieron el poder hasta 1566. Posteriormente la dinasta regente fue la Tsang, hasta 1642. Durante todo este perodo los contactos entre lamas tibetanos y la dinasta Ming (1368 1644) se limitaron a la confirmacin de los ttulos y los gobernantes. Otro argumento de la historiografa pro-tibetana es que, a diferencia de los mongoles, los Ming daban estos ttulos como reconocimiento de una realidad poltica, y no en un sentido de sumisin. Para el imperio de los Ming la importancia de mantener buenas relaciones con los lamas se centraba en la influencia que estos podan tener sobre las tribus mongolas. Mientras tanto, Tsongkhapa Losang Dragpa, uno de los monjes ms importantes del Tbet naca en 1357. Ser el fundador del Monasterio de Gaden, el primer monasterio de la secta Geluk, que se inici como linaje en 1409.

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2.3 La orden eclesistica del Sombrero Amarillo y el inicio de la hegemona del gobierno de los Dalai Del nacimiento a la hegemona de la Orden del Sombrero Amarillo6 Hasta este momento, el Tbet haba sido dominado por las sectas del Sombrero Rojo. La escuela religiosa Geluk o del Sombrero Amarillo es la de los Dalai, que todava no existen. La historia de esta orden, que ser la ms importante del Tbet, se inicia cuando en el ltimo tercio del siglo XIV, el maestro Tsongkapa, un monje brillante de Amdo (la principal regin en litigio con la China de hoy), llega al Tbet Central. Ante el declive moral en que se encuentra la regin, especialmente por lo se refiere al celibato de los monjes, empieza a desarrollar una doctrina que enfatiza los votos del celibato y el estudio escolstico como nico camino para ser iluminado. As se inicia la orden de los Geluk, en tibetano los virtuosos. Las rdenes existentes enseguida muestran sus suspicacias ante una nueva escuela que, lentamente, va ganando apoyo entre la aristocracia. En 1409 el maestro Tsongkapa funda Gaden, el primero de una serie de monasterios que se irn extendiendo por todo el Tbet. Destacan especialmente Drepung (1416) y Sera (1419) dos pequeas ciudades de monjes en los alrededores de Lhasa, que en 1950 tena ms de quince mil residentes. El siglo XV e inicios del XVI son siglos que se caracterizan por luchas civiles y religiosas por el control del gobierno poltico, la administracin tibetana y, sobre todo, la hegemona religiosa.
6 La orden del sombrero amarillo, es la que tambin se llama Orden Monstica Geluk.

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El periodo ms importante es el de Sonam Gyatso (1534 1588), nacido en 1534, fue la primera reencarnacin que recibi el ttulo de Dalai. Se le recuerda como un monje erudito y brillante que se convirti en maestro espiritual de algunos de los gobernantes seglares del Tbet, e hizo de mediador entre diferentes facciones en conflicto en la regin tibetana. Mientras tanto, el jefe de tribu mongola Alta Khan consigui reunificar las tribus mongolas y atac a la China Ming hasta la misma Beijing. El reencuentro entre el Lama y Alta Khan, llev a recuperar las enseanzas del lama, y a rehacer la relacin Ch-Yn. Alta Khan confera a cambio al lama el ttulo de Dalai, que no es nada ms que la palabra gyatso (palabra tibetana) en mongol, y significa ocano. As, los Dalai Lama pasan a ostentar el ttulo de Ocano de Sabidura. Como Sonam Gyatso era la tercera reencarnacin en su lnea sucesoria, se convirti en el Tercer Dalai Lama, ya que el ttulo fue pstumamente conferido a las dos reencarnaciones previas. El sistema de las reencarnaciones Es en este periodo y con esta orden eclesistica en el poder cuando se instaura como nico sistema sucesorio el de las reencarnaciones. Al morir el discpulo del maestro fundador que dirigi la secta hasta 1474, Gedum Gyatso, se determin que su espritu haba pasado a un nio, y se le consider su sucesor espiritual. Aqu encontramos el origen del sistema de la reencarnacin7. Hay autores que consideran que este modelo sucesorio surgi anteriormente a la secta Karma

Esteve Molt, J. E. op. cit. p. 57.

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Kargyu8, con influencia de la religin ancestral tibetana, el bn, a finales del siglo XII, mucho antes del nacimiento de la secta Geluk. La idea se basa en la creencia budista que todos los humanos estn atrapados en una secuencia inacabable de nacimiento, muerte, renacimiento hasta llegar al Nirvana (la iluminacin)9. En un mundo donde las sectas religiosas haban competido histricamente por ser las preeminentes, los beneficios polticos y religiosos de esta teora eran claros, y se adopt rpidamente como una forma tpica de la religin tibetana. El sistema de reencarnaciones desarroll una serie de linajes que funcionaban en base a la posesin de propiedades. Este sistema mantuvo identidad legal durante siglos y se convirti en la base de la estructura social en el periodo feudal en el Tbet. Si todos aceptaban la validez en el proceso de descubrimiento de la reencarnacin, el carisma de la reencarnacin del linaje sera objeto de devocin continuada a lo largo de los siglos. No es de extraar, entonces, que la secta Geluk adoptase esta tradicin cuando en 147410 uno de sus maestros religiosos ms importantes muri. De la persecucin al control del Tbet por la Orden del Sombrero Amarillo La reencarnacin del cuarto Dalai Lama fue el bisnieto de Alta Khan, hecho que otorg al ttulo implicaciones polticas. Este cuarto Dalai

8 A, Goldstein, The snow-lion and the dragon: China, Tbet, and the Dalai Lama. . 1997. Berkeley. University of California Press, 1997. Captulos de 1 a 5 colgado en la web: http://ark.cdlib.org/ark:/13030/ft2199n7f4/. 9 Ibid. 10 Gendudrup fue el primer Dalai, el segundo fue Gendun Gyatso, y el tercero, Sonam Gyatso (el lama que recibi el ttulo de Dalai como regalo de parte de los mongoles). l fue el primero en ostentar el ttulo en vida. El primer y segundo Dalai recibieron el ttulo de manera pstuma.

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Lama entra en Lhasa en 1601 escoltado por el ejrcito mongol. En este momento, los regentes en el Tbet son la dinasta Rimpung, como posteriormente los Tsang, los cuales estn relacionados con una de las sectas ms establecidas, los Karma Kargyu. En 1616 muere el cuarto Dalai, y encuentran su reencarnacin en el Tbet central en el nio Lobsang Gyatso, el quinto Dalai Lama y el que finalmente llevar al gobierno de los lamas al control de todo el Tbet. El poder monrquico gobernar el Tbet hasta 1642, cuando ser sustituido por el llamado estado Lamasta. El Rey de Tsangpa, que controlaba la regin del sur (el territorio tibetano se haba mantenido hasta aqu dividido con algunos pequeos reinos, adems de la regin central), se enfrentar a la secta Geluk, que dominaba la regin central y U. Histricamente se dice que estas luchas tenan como objetivo la eliminacin de la orden Geluk, que empezaba a tener pretendientes entre la aristocracia tibetana. Durante la juventud del quinto Dalai, el conflicto poltico entre las diferentes escuelas se intensifica a raz de la ocupacin y matanza de monjes en dos de los monasterios ms importantes de los Geluk por parte de las tropas del Rey, con el apoyo de la orden de los Karma Kargyu. Ante la amenaza de que las tropas del rey atacasen el Tbet Central y Lhasa, y eliminasen todo vestigio Geluk, estas piden ayuda a los mongoles en 1633, una de les ltimas ocasiones en que se hace uso de la relacin Ch-Yn con los mongoles. As, el brazo armado del Dalai Lama vuelve a ser el ejrcito mongol. El ejrcito de la tribu Qost y su jefe Gushri Khan, discpulo del Dalai Lama, responden a la demanda de ayuda, y en 1640 ya han reducido a las tropas enemigas y el ejrcito mongol queda instalado en Amdo. Finalmente entraron al Tbet Central donde en 1642 fue ejecutado el ltimo rey de la dinasta Tsang. Los mongoles volvan

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a jugar un papel importante en la poltica interna del Tbet. GushriKhan dio autoridad suprema sobre el Tbet al quinto Dalai Lama. La secta Geluk pronto super a las otras que fueron perseguidas, en especial Karma Kargyu- en medida, fuerza y riqueza. Se trata de la primera reunificacin de todo el territorio tibetano desde el siglo IX (Tbet Central y Khan). La relacin poltico-religiosa de monjepatrn entre los Geluk y los mongoles ser clave en los siglos XVII y XVIII en las relaciones chino-tibetanas. El gobierno del quinto Dalai Lama Despus de recuperar el Tbet para los lamas, Gushri Khan deja sus tropas en la regin de Amdo, se autoproclama rey del Tbet, y se instala en el Tbet Central. La fuerza militar del gobierno Geluk requera de sus tropas. Mientras el gobierno de la secta Geluk se dedica a unificar el Tbet, la dinasta Qing de la Manchuria se encontraba en el estadio final de la conquista de China. En 1644 esta dinasta toma el poder, y lo mantendr hasta 1911. Fue bajo este gobierno del quinto Dalai Lama y el Rey Mongol del Tbet Gusri Khan, que se reunifica todo el territorio, hecho que no se daba desde el siglo IX. En este periodo el gobierno tibetano mantuvo relaciones internacionales con Nepal, Bhutan, o Ladakh. Este hecho demuestra segn la historiografa tibetana la libertad absoluta de accin de los gobiernos de este periodo en el Tbet. Estas relaciones fueron, en algunas ocasiones, conflictivas. La situacin se alarg hasta que en 1684 (dos aos despus de la muerte del quinto Dalai), se firman las fronteras definitivas del nordeste. Al mismo tiempo, el que hoy se conoce como territorio

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chino acababa de ser conquistado por las tropas de la Manchuria, lideradas por la dinasta Qing, y el ejrcito mongol oriental. Cuando las tropas del imperio Manch invadieron China (1656), el emperador Qing invit al Dalai Lama a visitar Beijing. Tanto el Tbet como el nuevo imperio Manch estaban muy interesados en establecer slidas relaciones de amistad. Por su parte, el Dalai Lama buscaba establecer una relacin de intercambio al estilo de la que tena con los mongoles, ya que se haba demostrado como una frmula de gran efectividad para sostenerse a pesar de la debilidad de su propio territorio. El emperador Qing, por su lado, necesitaba mostrar respeto por el pueblo tibetano para evitar posibles enfrentamientos con los mongoles. Tanto en aquella visita como posteriormente, se considera que el Dalai siempre fue tratado como mximo representante del Tbet, no se han encontrado seales de subordinacin poltica. Las comparaciones para demostrar la independencia de uno, y la clara relacin de vasallaje que defienden los historiadores chinos, no tienen suficiente base slida. Solo un factor ha permitido argumentar a la historiografa occidental y protibetana la realidad de mximo mandatario de Lobsang Gyatso, el quinto Dalai Lama. Se trata de un hecho de protocolo: del Dalai Lama nunca fue requerido lo que se conoce como kowtow, un protocolo ritual que se exiga a los mandatarios de las misiones brbaras ante la presencia del emperador chino. El hecho de no haber sido exigido al Dalai, y el hecho de que el Emperador bajase del trono a recibirlo, son para algunos expertos una de las razones ms claras y convincentes del estatus que se otorgaba al Dalai. Pero es tambin en este periodo que el emperador Qing empieza a sospechar del Dalai. Un Dalai que mantena muy buena relacin con

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los mongoles y que posibilit el establecimiento de los dzhungaros en la regin del nordeste. 2.4 La poca de la discusin: El Tbet era un protectorado chino? La poca de controversia. El protectorado de los Qing Este es el periodo en qu menos claro queda el estatus del Tbet respecto de sus vecinos, y es tambin el periodo en que surgen las disputas polticas y religiosas que originan el conflicto historiogrfico. Actualmente, la lectura de unos se basa en reforzar los aspectos religiosos de la relacin Ch-Yn, mientras que la de los otros se centra en reforzar los aspectos polticos. As, la historiografa china considera que es en este periodo histrico cuando por primera vez se concede al Dalai Lama este ttulo poltico y legal, mientras que por parte tibetana se intenta demostrar que el ttulo es mongol y muy anterior, adems de considerar que se da solo un acuerdo de relacin Ch-Yn idntico al que haba unido a tibetanos y mongoles. El Desi y la invasin de Lhabsang Khan Con la muerte del quinto Dalai empieza una poca de regencias que, como pasa siempre en estas situaciones, es muy problemtica y conflictiva. El regente Sangye Gyatso, escogido Desi antes de la muerte del quinto Dalai toma el poder e intenta controlar la inestabilidad escondiendo la muerte del quinto Dalai. Pero en 1696 el secreto se hizo pblico. El nuevo sexto Dalai Lama fue encontrado con anterioridad, pero se anunci como la reencarnacin de otro lama, y no fue entronado como Dalai hasta 1697. Este Dalai es el

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lama poeta (por llevar una vida laxa, y no aceptar los votos de celibato). Este regente (en nombre del Dalai Lama) intenta acercarse a los dzhungaros, mongoles del norte. Los ayuda en su intento de reunificar Mongolia, a cambio del su apoyo para expulsar a la tribu de los Qost, que se haban establecido en la regin de Amdo (lideradas por el nieto de Gushri Khan). Es en estos momentos que el emperador chino empieza a sospechar de la lealtad del gobierno tibetano, porque los dzhungaros representaban el nico peligro mongol para el imperio Manch. Pero en 1696, poco despus de que chinos y rusos firmaran un acuerdo para repartirse las reas de influencia en Asia Central, las tropas chinas derrotan a los dzhungaros. Los miedos del regente ante la presencia de Lhabsang Khan, jefe de los Qost, no eran infundadas. Khan pretenda recuperar el trono del Tbet, y con el apoyo de los Qing y la aristocracia tibetana, lo invadi. En 1697 Lhabsang Khan es nombrado Rey del Tbet y derrota a las fuerzas que daban apoyo al regente en 1705. Despus de ejecutar al regente, expulsa al sexto Dalai Lama en el exilio, alegando no comportarse como un verdadero lama y por tanto degradaba la imagen de la figura religiosa, y se hace cargo de las funciones ejecutivas del estado. El emperador chino envi un representante a Lhasa para reconocer a Khan como gobernante del Tbet bajo la proteccin del emperador chino, ya que lo consideraba la mejor opcin para defenderse contra otras tribus mongolas. Khan acuerda pagar tributo al Emperador. Desde aquel momento el rey del Tbet reinaba bajo la subordinacin de la dinasta Manch. El sexto Dalai Lama muri de camino a Beijing en 1706 y, gracias a

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uno de sus poemas, los monjes tibetanos buscaron su reencarnacin en la regin de Litang11. Lhabsang Khan fue impopular desde el inicio por no respetar las reencarnaciones, y lo ms impopular fue el anuncio por parte del Rey que Tsayang Gyatso no era el verdadero sexto Dalai, colocando un protegido suyo en su lugar. El descontento se extendi entre la poblacin y los monjes. Los monasterios Geluk pidieron apoyo a los dzhungaros. En 1717, despus de una batalla en la cual participan los monjes, Lhabsang Khan es asesinado. Los dzhungaros nombraron un nuevo regente del Tbet. Pero los dzhungaros, que haban prometido traer el que haba sido reconocido como el sptimo Dalai Lama en Lhasa, lo dejan en un monasterio cercano a la frontera con China. Adems, los mongoles protagonizaban saqueos y ejecuciones de monjes de la secta del sombrero rojo. Y aqu entra en juego el ejrcito chino: ante la amenaza, Lhabsang Khan haba pedido ayuda militar al emperador Qing; este, con algunos aristcratas tibetanos, derroto a los dzhungaros, que fueron expulsados con el apoyo de las tropas que se haban empezado a organizar, de aristcratas tibetanos12 en 1720. Fueron estas tropas las que llevaron al VII Dalai a Lhasa y, sin ninguna duda, la llegada de este primer ejrcito chino (de 4 que se enviaron a lo largo del siglo XVIII) enviado por el Emperador para socorrer al gobierno de los Dalai, seala el inicio de un nuevo estatus para el Tbet respecto a la dinasta Qing, y un cambio en relacin a la situacin hasta el momento. El gobierno de los Dalai queda bajo la proteccin de la
Este sexto Dalai Lama poeta deja el siguiente verso: lend me your wings, white crane; I go no farther than Litang, and thence return again, que se traduce como djame tus alas, gra blanca. No ir ms lejos de Litang, y despus volver, extrado de la obra The Snow Lion and the Dragon. Goldstein, M. 1997, op. cit. p.13. 12 Como por ejemplo los nobles Polhanas y Canchenas, que posteriormente tendrn un papel importante en la historia tibetana.
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dinasta Qing, que intenta crear una especie de protectorado en el Tbet. De todas formas, la historiografa est bastante de acuerdo con el hecho de que el emperador no tena inters en controlar administrativamente el Tbet, solo quera evitar que los lamas, aprovechando su carisma religioso, pidiesen apoyo a los mongoles, muy debilitados, y pusiesen en peligro sus intereses. El protectorado y el vasallaje Qing Los Qing pero, tenan la necesidad de asegurar al Tbet sus intereses dinsticos. Adems de asentar un destacamento, en 1721 los chinos para asegurar la paz crearon una administracin formada por cuatro ministros o kaln, escogidos de entre los nobles tibetanos que haban dado apoyo a Lhabsang Khan, como Polhanas y Kanchenas, que fue escogido presidente. Este consejo de ministros ejerca sus funciones bajo las rdenes del enviado imperial, que no tena funciones administrativas, solo de supervisin. Este enviado y el ejrcito asentado en Lhasa fueron retirados en 1723. Un monje jesuita, habitante del momento en Lhasa, escribi de manera proftica del conflicto historiogrfico actual: despus de ms de veinte aos de alborotos y desastres (...) este Tbet (...) ha quedado sujeto al emperador de China desde octubre de 1720, y aqu sus descendientes continuaran gobernando por muchos siglos13 Pero el hecho es que poco tiempo despus amban y las tropas abandonan Lhasa, dejan el gobierno del Tbet en manos del noble

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Extrado de Goldstein, M. op. cit. 1997, pg. 8 de 15 (parte 2).

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Kanchenas. Las discusiones internas acaban llevando en 1727 a un nuevo conflicto civil del siglo (el segundo), cuando el primer ministro es asesinado. Son los propios tibetanos los que resolvern el conflicto, con la victoria del noble Polhanas en 1728. Para defender sus intereses, el emperador enva, por segunda vez en el siglo XVIII, tropas en Lhasa. Estas, al llegar, lo encuentran todo pacificado por la misma clase poltica tibetana, pero ejecutan a los tres ministros restantes y entronizan definitivamente a Polhanas como nuevo regente del Tbet. Para consolidar la figura de Polhanas, el gobierno chino inicia una campaa de desprestigio del VII Dalai, a quien se recluye en un monasterio Kham hasta 1735. La excusa fueron las buenas relaciones del Dalai con los ministros ejecutados, pero en realidad los Qing buscaban asegurar la paz y mantener sus intereses fronterizos como en la primera intervencin china del siglo. Tambin es por esto que se enva un segundo destacamento militar, y establecen la figura de dos amban o residentes imperiales que supervisaran las actividades de los ministros tibetanos y el nuevo destacamento. Esta situacin se mantendr hasta 1911. Pero las reformas administrativas dirigidas desde Beijing empiezan a ir ms all. El intento del emperador de controlar el Tbet le lleva, en 1728, a dividir administrativamente el territorio en dos regiones, una de ellas, la regin Kham, tnicamente tibetana, es puesta bajo las rdenes de la provincia de Sichuan. En la otra, los tibetanos y mongoles de Amdo ya haban sido puestos bajo la supervisin de Xining en 1724; y el Tbet Central y la regin Kham del Oeste son controladas por Polhanas. El intento de divisin del Tbet llega a la instrumentalizacin de la figura del Panchen Lama. Desde Beijing se ofrece a la escuela Geluk el control de un conjunto de regiones del

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sur, que quedaran bajo las rdenes del Panchen Lama. Este no acepta el ofrecimiento, pero acaba dirigiendo tres distritos de Tsang. En este momento, el Tbet ha quedado administrativamente fragmentado. Estas reformas trajeron nueve aos seguidos de paz. Y son estas primeras divisiones territoriales las que hacen que hoy tengamos la Regin Autnoma del Tbet (como un ente poltico dentro de la Repblica Popular de China) y el llamado Tbet histrico (territorios tnicamente tibetanos puestos bajo la supervisin de gobiernos de otras provincias chinas), y son responsables tambin de los intentos actuales de confrontacin entre la primera y segunda figura del budismo lamasta, Panchen y Dalai. Las tierras de este Tbet histrico que ahora se desmiembran por primera vez, es la procedencia de gran cantidad de los refugiados tibetanos actuales, y uno de los factores que negado que sea el Tbet. En este tiempo, Polhanas consigui ganarse la confianza de los Qing y de los amban, hasta que finalmente las tropas Manch vuelven a Beijing. Con la situacin controlada, Polhanas devuelve el Dalai Lama a Lhasa, ahora solo como figura espiritual. Desde Beijing se da el ttulo hereditario de Prncipe a Polhanas en 1739. Considera la historiografa tibetana que los ambans nunca tuvieron mayor inters poltico por el Tbet que la supervisin de la defensa, lo que indica que los gobiernos tibetanos tomaban sus propias decisiones sobre la administracin del Tbet. La tercera invasin china En 1747 muere Polhanas y le sucede su hijo continuando con un periodo de gobierno eminentemente secular. Cien aos despus de la unificacin del Tbet bajo el Dalai Lama, nos encontramos ahora impiden hoy al Dalai tener una posicin negociadora fuerte, para la demanda de un territorio que China ha

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con

una

familia

aristocrtica

que

gobierna

el

Tbet bajo

la

dependencia del Emperador Qing. Sin embargo, el nuevo rey desea eliminar la influencia de la poltica Manch del Tbet, a diferencia de su padre que siempre se haba basado en una poltica de equilibrios. Despus de varias quejas al emperador consigue que este reduzca el destacamento militar chino en Lhasa, que supona un gasto de manutencin, y consigue tambin que el emperador ordene a los ambans la no interferencia en los asuntos de la administracin tibetana, ni explotar a la poblacin. De hecho, desde el inicio del gobierno de Polhanas la regin haba estado en paz, y el emperador consideraba que respetar la realidad vigente sera la manera de mantenerla. Pero el nuevo prncipe no tena suficiente, y encabeza una conspiracin con los dzhungaros en 1750. Al descubrirlo, los ambans asesinan al rey. Aquel mismo ao, estalla una rebelin popular, encabezada por los seguidores del prncipe, que acaba con la vida de los ambans. El emperador Qing Long enva un nuevo ejrcito al Tbet. Pero ya anteriormente, y ante el caos en que cay Lhasa, el Dalai Lama toma el poder poltico y administrativo, y consigue pacificar el pas. Este hecho supuso la restauracin del gobierno teocrtico del Dalai, que se mantiene desde entonces. En el momento de la llegada de las tropas Qing el Tbet ya estaba en paz. El Dalai Lama, por su influencia, consigue parar las matanzas de chinos, y escoge entre la aristocracia tibetana las personas que gobernarn administrativamente el Tbet, encarcelando al mismo tiempo a los lderes de la revuelta. Al llegar, las tropas Qing actan como en 1723 y en 1728, llevando a cabo reformas administrativas en el gobierno del Tbet. El emperador impuso el poder de los ambans por encima del de los ministros tibetanos, pero incluye, por

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primera vez, un monje de la secta del Sombrero Amarillo como ministro, adems de permitir la participacin de los jefes de los tres monasterios ms importantes de la orden Geluk en los aspectos centrales de la administracin del Tbet. Encima de todo de la nueva estructura poltica estaba el poder teocrtico del Dalai Lama, que se mantiene ininterrumpido hasta hoy. Durante las dcadas siguientes el Tbet se mantiene en paz, aunque desunido y dbil. Mientras tanto, desaparece la amenaza de los mongoles dzhungaros, la que ms teman los Manch. En 1788, despus de una disputa, un ejrcito de gurkas nepales invade el Tbet y obliga a los tibetanos a aceptar un tratado muy vejatorio. En 1791, despus de que el Tbet no cumpliera este tratado, los gurkas lo invaden de nuevo. En esta ocasin el emperador Qing responde enviando un importante ejrcito que, al cabo de un ao, expulsa a los invasores de Nepal. Era el cuarto ejrcito que el emperador chino enviaba al Tbet en el siglo XVIII. La incapacidad de los tibetanos para defender el propio territorio llev al emperador a una nueva reforma administrativa. Las Veintinueve regulaciones para un mejor gobierno del Tbet ponan las fronteras, el comercio exterior y las relaciones internacionales bajo control de los ambans. Las familias de los Dalai y Panchen no podran optar a lugares de la administracin pblica mientras las reencarnaciones estuviesen vivas, as se evitaba que la influencia de estas figuras les llevase al control de todo el gobierno. A partir de aquel momento, los nombramientos de ministros deberan tener la aprobacin del emperador, y seran ratificados por los ambans. Se ha interpretado que estas regulaciones elevaban a los ambans al mismo nivel poltico que los Dalai. Pero aunque esta regulacin puede afectar al estatus del Tbet dentro del anlisis poltico de la

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regin, lo ms importante y que ha sido considerado como una injerencia, era que regulaba las reencarnaciones de los Dalai y de los Panchen, como una frmula para que las reencarnaciones no pudiesen caer en manos de familias polticamente poderosas. De hecho, no solo las regulaba sino que cambiaba el formato, el cual consista en poner en una urna de oro todos los candidatos y, en lugar de esperar la revelacin y confirmacin del Dalai, de entre los candidatos, los ambans sacaran un nombre de la urna. Tambin se acord que las tropas chinas quedasen establecidas cerca de la frontera nepal. Este nivel de control, invadiendo competencias religiosas, no se haba dado nunca antes entre el Tbet y China. Como ya se ha apuntado anteriormente, el hecho de que en el Tbet la estructura social se base en el hecho religioso ha llevado al control, uso y manipulacin de las mximas figuras religiosas, que en el Tbet, participaban en poltica, y que en el Imperio Chino han servido para dividir a la comunidad religiosa, y desprestigiar al Dalai. Como son reencarnaciones son figuras veneradas y muy respetadas por el pueblo, controlar una, es tener poder e influencia. En los aos posteriores fue el momento en que los ambans ejercan la mayor autoridad. Pero no intentaron absorber el Tbet, que mantuvo su lengua, el funcionariado tibetano, el sistema legal y que no pagaba ningn tributo a China. Hasta el punto que desde aquel 1792 el emperador promueve un ejrcito tibetano para no tener que enviar ms ejrcitos al Tbet. Solo sto ya demuestra el inters que los Qing tenan en la regin, un inters bsicamente centrado en las fronteras. A pesar de todo, la regin del Tbet nunca pas de un protectorado simblico. Mantuvieron su lengua, el sistema legal, crearon un ejrcito propio, y ni se pagaban impuestos. Esta hegemona pasiva,

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en la cual el Tbet era mandado por tibetanos, con el Dalai encabezando, sin contradecir a los Manch, se mantuvo a lo largo de todo el siglo XVIII. Hasta cuatro veces durante este siglo las tropas Qing son enviadas a Lhasa para salvaguardar los intereses Manch. Este periodo no es visto desde el Tbet como un periodo de sometimiento y de consolidacin de la soberana china sobre ellos, sino ms bien como la respuesta de un gobernante vecino, con el cual se haban creado lazos de intercambio militar-religioso (relacin ch-yn), tal y como ya haba pasado antes con los mongoles. La historiografa tibetana lo considera el periodo de la consolidacin del gobierno de los Dalai. Esta situacin de protectorado separado por parte de la dinasta china Qing se mantendr hasta 1911. El siglo XIX en el Tbet En el siglo XIX la dinasta Qing inicia una fuerte decadencia; revueltas internas y la Guerra del Opio (1839-42), adems de las primeras incursiones externas de pases occidentales, la han debilitado y han hecho que dirigiese la atencin hacia otras regiones. El Tbet, por su lado, fue gobernado por regentes a lo largo del siglo XIX, ya que los Dalai murieron jvenes. La cantidad de intereses de China en este periodo hace que el Tbet, en solitario, sofoque alzamientos internos, como el de los tibetanos contra las tropas mongolas que requisaban las mejores tierras de la regin de Kokonor; o igualmente, el alzamiento del jefe local de Pobo en 1835. Pero adems, en este periodo, tambin tuvieron lugar guerras exteriores con los Sikhs y con Ladakh en 1841-42. La segunda, supuso la imposicin de pago de un tributo por parte del Tbet a Nepal, y que los ciudadanos nepales pudieran comerciar libremente

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con y en el Tbet. Algunos autores han afirmado que gracias a este tratado se crea la primera embajada nepal en Lhasa. Este tratado fue usado por Nepal en su peticin a mediados del siglo XX de entrar en Naciones Unidas, como prueba para demostrar el acuerdo firmado entre dos estados independientes. La guerra con los Sikhs supuso tambin la firma de un acuerdo fronterizo entre el Tbet y el Raj de Cachemira en 1852. Las Veintinueve regulaciones para mejorar el gobierno del Tbet que impuso el gobierno chino en su ltima intervencin en 1792 no se aplican, o quedan rpidamente diluidas en la nada. El IX Dalai Lama es descubierto y reconocido por el mtodo tradicional en 1806, y a pesar de que el dcimo, undcimo y duodcimo son escogidos por el mtodo de la Urna de Oro, los posteriores vuelven a escogerse por el mtodo tradicional de bsqueda. En 1897, cuando el XIII Dalai Lama asume el gobierno del pas, ya definitivamente se dej de consultar a los ambans a la hora de escoger a los cargos superiores. Este dejar hacer se mantuvo hasta que un tercero entra en escena. Los ingleses alteran el estatus quo de la regin de manera dramtica. Es ahora, en este periodo, que la Cuestin Tibetana empieza a ser latente en el marco del panorama internacional. 2.5 El Tbet dentro del Gran Juego: De la invasin inglesa a la independencia de facto del gobierno tibetano La invasin britnica del Tbet en 1903 04 es una invasin armada por parte de las tropas indias y britnicas coloniales. Los objetivos eran varios, y entre ellos, evitar la posibilidad de que el Imperio Ruso pudiese participar de las buenas relaciones comerciales con el

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Tbet, y por tanto se acercase a la frontera de la India britnica. A pesar de que militarmente la invasin fue un xito, polticamente no estuvo nada bien vista desde el gobierno de Londres. El Gran Juego es el periodo de rivalidad entre la Rusia Zarista y el Imperio Britnico por el control de Asia Central. A finales del siglo XIX la influencia britnica en el subcontinente indio ya llegaba a la frontera con el Tbet. Ya en 1861 el gobierno colonial de la India haba aprobado una misin exploratoria en Lhasa, con el objetivo de iniciar relaciones comerciales. A finales de siglo, el gobierno chino firm varios acuerdos con el gobierno britnico colonial de la India que les permitan entrar en el Tbet y comerciar, pero el Dalai Lama siempre se negaba. Finalmente, ante la realidad de que los acuerdos con China no servan para doblegar al Dalai, los britnicos enviaron a sus tropas a la frontera con India en misin de reconocimiento, y el ejrcito tibetano contraatac. Desde la entrada de las fuerzas occidentales en los equilibrios de la regin, nada volvi a ser igual. La invasin inglesa de 1903-04 El gobierno tibetano no acept en ningn momento la legitimidad de las misiones inglesas, y les vetaba el paso. Finalmente, en 1903-04 los britnicos invadan el Tbet y, por primera vez en la historia, China responde reclamando su soberana. El Dalai, que no haba escuchado nunca los consejos chinos de negociar con los ingleses, prefiri refugiarse en Mongolia antes que firmar un acuerdo desfavorable, y se exili. La invasin termin con la firma de un tratado entre el Imperio Britnico y los gobernantes tibetanos, la Convencin de Lhasa, segn la cual se permita a los comerciantes del Imperio viajar por el Tbet sin pagar ningn tipo de impuesto de paso. Pero, y esto es ms importante, el acuerdo prohiba al Tbet

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mantener

acuerdos

con

ninguna

potencia

extranjera

sin

el

consentimiento britnico. As los britnicos evitaban cualquier relacin con China o con Rusia. Se ha dicho que con este tratado el Tbet pasaba a ser uno ms de los diversos protectorados que en aquel momento tenan relacin con la India britnica. Hay diversas lecturas en relacin con el estatus final del Tbet despus de este tratado. A pesar de que el virrey ingls solo negociaba con los tibetanos, el acuerdo de 1904 fue posteriormente ratificado por los chinos, y por tanto se admita un cierto control de China sobre el Tbet. Pero el acuerdo tambin se ha interpretado como un reconocimiento de la soberana tibetana, ya que demostraba que el Tbet tena la capacidad de firmar sus propios acuerdos. Las posteriores ratificaciones tienen ms que ver con esta especie de control de fronteras que los Qing siempre haban intentado mantener, y, al mismo tiempo, con un intento chino de recuperar su influencia sobre el Tbet. Otros autores ven una contradiccin entre la necesidad que tienen las potencias occidentales de negociar directamente con las autoridades tibetanas como nica manera de alcanzar los objetivos, y la necesidad de negociar con China para legitimarlos. Una contradiccin que solo pone dificultades a la hora de aclarar el estatus del Tbet en este periodo histrico. De hecho, cuando los tories ingleses vuelven al poder en el ao 1904, reconocen a China como negociadora en nombre del Tbet. Desde Londres nunca se haba ordenado invadir el Tbet, sino negociar y llegar a acuerdos. Por eso cuando se enteran de la invasin rectifican parte de los acuerdos y reducen la indemnizacin impuesta al Tbet. A pesar de ello, este tratado abre las relaciones entre los gobiernos tibetano y britnico. Con todo, Londres vea

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clara la necesidad de reconocer el papel de China como protectora del Tbet. El acuerdo directo con el Dalai y la imposicin de una potencia occidental haban sido considerados una humillacin para China. De esta manera, el tratado de 1904 entre el virrey indio y el gobierno tibetano fue confirmado en 1906 por un tratado sinobritnico por el cual el Imperio Britnico se comprometa a no anexionarse el territorio tibetano o interferir en su administracin, mientras que el gobierno chino se aseguraba la no-intervencin de ninguna otra potencia. Con el tratado de 1906, la responsabilidad de cumplir con las obligaciones del tratado de 1904 (Convencin de Lhasa) se trasladan al emperador Manch. As, en un momento en qu China no tena ninguna influencia sobre el Tbet, es el Imperio britnico quien les concede esta capacidad de decisin. Un ao despus, el acuerdo anglo-ruso de San Petersburgo ratifica esta situacin, ya que estableca que no se poda negociar con el Tbet sin la intermediacin china. De todas formas, las relaciones comerciales entre tibetanos y britnicos no se detienen. La reaccin china ante la independencia de facto del Tbet La invasin britnica del Tbet y la Convencin de Lhasa de 1904 alteran la poltica china respecto del Tbet. China, a pesar de su debilidad hasta el momento, se resitua en el Tbet, y pone en marcha un proceso de desprestigio de los lamas, y del Dalai, que haban rechazado su apoyo y sus consejos de negociar con los britnicos antes de firmar la Convencin de Lhasa, y que como consecuencia dej al Tbet en una posicin de gobierno subordinada respecto a los britnicos. En 1906 Beijing enva a Lhasa un Alto Comisionado que interpreta que el acuerdo anglo-chino de 1906

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tiene un rango legal superior al anglo-tbetano de 1904. Desde aquel momento China inicia un proceso de influencia y de injerencia en los asuntos tibetanos cada vez ms fuertes. La situacin del Dalai Lama a partir del exilio de 1904, ser cada vez ms precaria, ya que los chinos van hacindose lentamente con la soberana tibetana. Para expulsar a los britnicos, por ejemplo, pagan la indemnizacin surgida del acuerdo de 1904, que permite echar a las tropas inglesas de la regin de Sikkim. Ante esta situacin y del control por parte del Alto Comisionado (amban chino) de la poltica interna tibetana, en 1908 el Dalai visita Beijing para renegociar su posicin. En aquel momento, el inters para volver a controlar el Tbet por parte de China, lleva a las tropas chinas a avanzar lentamente desde Khan hacia el interior del Tbet. La respuesta del gobierno chino a las demandas del Dalai fue humillante y vejatoria. Se trat al Dalai de leal y sumiso viceregente. China opt no obstante por intentar controlar el Tbet por medio de un Dalai supeditado a los enviados chinos, pero como continuaba manteniendo un fuerte apoyo social entre la sociedad tibetana, fue aprovechado por Beijing. En 1909 China enva miles de soldados a la frontera de Sichuan, y el Dalai, alarmado, pide ayuda a los ingleses. La tensin crece, y finalmente, el 12 de febrero de 1910, los chinos entran violentamente en Lhasa, era la segunda vez en seis aos que invadan el Tbet, y autores occidentales han interpretado este hecho como una prueba clara de la intencin china de anexionarse el Tbet. El Dalai huye a India y declara definitivamente rota la relacin Ch-Yn.

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Los tibetanos ofrecen una fuerte resistencia, y en aquel momento haba finalizado la revolucin china que crea la repblica14. Con China saliendo de la revolucin, en 1912 consiguen lanzar un ataque a los chinos y expulsarlos de su territorio (cuando el ltimo rey de la dinasta manch abdica), y se obliga a los amban a firmar el Acuerdo de los Tres Puntos. El decimotercero Dalai vuelve al pas y proclama solemnemente la independencia del Tbet. En el mismo 1913 Mongolia y Tbet firman un acuerdo en el cual se reconocen mutuamente como estados independientes. La declaracin de Simla y el estatus final de la entidad poltica tibetana De hecho, lo ms importante de la historia tibetana de este momento es el hecho de que con el final de la dinasta china Qing los tibetanos pudieron expeler aquellas reminiscencias que quedaban de un vago control de China sobre territorio tibetano. Esto represent que desde 1912 hasta 1951, el Tbet funcionaba como una nacin independiente. Pero el inters por parte de China de anexionarse definitivamente el territorio tibetano en el siglo XX ya se haba hecho definitivamente manifiesto. A pesar de todo, el nuevo gobierno chino republicano tom la posicin de que todos aquellos territorios que tnicamente no eran chinos, conquistados por los emperadores Manch, eran parte de la Repblica. Uno de los objetivos fundamentales de la revolucin

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Sun Yatsen padre de la revolucin, ya abog en uno de sus primeros discursos en favor de un estado chino fuerte que pudiese expeler las tropas japonesas de la Manchuria, los rusos de Mongolia, y los britnicos del Tbet. Extrado de Goldstein, M. op. cit. 1997. p. 31 del captulo Interlude: the facto independence (web).

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china haba sido reestablecer la Gran China, donde el territorio tibetano era simblico. Finalmente en 1913 los britnicos esponsorizan una conferencia entre representantes del Tbet y de China, la Conferencia de Simla, donde britnicos, chinos y tibetanos definen las relaciones mutuas y las fronteras. Esta conferencia asienta las bases de la cuestin tibetana para los siguientes 40 aos: el Tbet sera una parte autnoma de China, pero los tibetanos seran los responsables de administrar el Tbet, segn sus costumbres y leyes. Este compromiso no supona la independencia, pero permita al Tbet mantener una administracin y un gobierno autnomos. Como no hubo acuerdo en las fronteras que marcaba el redactado, China repudi todo el tratado (desacuerdo entre China y el Tbet por el Tbet histrico), y no lo firm. Gran Bretaa y el Tbet firmaron el acuerdo conjuntamente. En los 38 aos que siguen el Tbet fue, en la prctica, un estado independiente. La autoridad del gobierno tibetano era absoluta y China estaba inmersa en una cruel guerra civil. A pesar de no poder influir en el Tbet por los propios problemas internos del momento, en la Constitucin promulgada en 1931, Xiang Kai-shek volva a especificar que el Tbet era parte de China. De hecho, los representantes tibetanos participaron en la constitucin de la Asamblea Nacional China en 1946, y de su parlamento en 1948. No hemos de olvidar que en el Tbet haba diferentes facciones polticas, y por tanto, no haba una sola posicin. Algunos estaban a favor de llegar a acuerdos con China, otros por la independencia, y otros eran cercanos a Rusia (como los monjes que tutorizaban desde la religin a los mongoles). Por ejemplo, el miedo a la modernidad por parte de los Dalai los llevaba a pensar que lo

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moderno era como lo occidental y que, por tanto, se reducira la importancia del budismo en el pas. Durante este periodo las potencias extranjeras nunca reconocieron formalmente el Tbet. Muchos pases negociaron y tuvieron relaciones como si de un estado independiente se tratase, pero no lo reconocan. Por ejemplo, en 1943 Estados Unidos enva una misin a Lhasa, para pedir un paso para alimentos, pero a la vez piden permiso a Beijing. El gobierno estadounidense quera asegurar la entrada de la misin, y por tanto considera imprescindible ponerse tambin en contacto con el Dalai. Las potencias occidentales ya no podan dejar de lado a los chinos, haban sido aliados de los britnicos en la 2 Guerra Mundial, y en consecuencia respetaran sus intereses. En 1948 una delegacin tibetana viaja a India, Gran Bretaa, Francia y Italia con pasaportes tibetanos, el Tbet continuaba su actividad como estado independiente abriendo una oficina de relaciones exteriores en Lhasa. China, a pesar de su situacin interna, intenta invadir dos veces el Tbet desde la convencin de Simla. La primera invasin parcial es de 1918, y culmina con una tregua, la segunda en 1931-33 supone la cesin de los territorios de Amdo y parte de Kham, que a partir de ahora estarn integrados como provincias chinas. As, cuando despus de la revolucin, el ejrcito de liberacin popular entra en el Tbet, solo buscaban algo que para ellos siempre haba sido China, y el Tbet no encontr apoyos externos. Lo mismo pasaba con Mongolia, y la posicin de China era parecida, pero a diferencia del Tbet, las tropas mongoles haban luchado al lado de los rusos y as, a partir de la Conferencia de Yalta, se acord convencer al nuevo mandatario que saliera de la guerra civil en que estaba inmersa China, de darles la independencia.

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3. La invasin de 1950. Las vulneraciones de los derechos humanos y la lucha diplomtica internacional 3.1 La invasin y las primeras adaptaciones al sistema comunista y a la modernidad (1950 59) China sali vencedora de la 2 Guerra Mundial, pero no tuvo tiempo de dedicarse al Tbet, ya que haca aos que se encontraba inmersa en una guerra civil entre el gobierno de Xiang Kai-shek y el PCC de Mao Tse-tung. Cuatro aos despus del fin de la 2 Guerra Mundial, esta guerra civil se acababa con la victoria de Mao, que proclama la Repblica Popular de China el 1 de octubre de 1949. Hasta entonces el Tbet haba gozado de una independencia de facto, aunque China lo considerase parte de su territorio nacional y ninguna de las grandes potencias occidentales reconociesen su independencia. Pero con la victoria de Mao la situacin cambia: la independencia de facto se acaba de golpe; los comunistas, a diferencia de Kai-shek, tenan al Ejrcito Popular de China para imponer su punto de vista. Durante aquellos aos, a pesar de que tanto India, como Gran Bretaa y Estados Unidos mantenan relaciones comerciales directas con el Tbet, continuaban aceptando la soberana de China. Este doble rasero de las potencias occidentales, tiene consecuencias polticas para el Tbet y dificulta la clarificacin de su estatus actual, adems, es militarmente muy dbil. Para hacerlo todava ms difcil, el pas estaba dividido internamente, en aquel periodo, por el poder de la regencia, hasta que Tenzin Gyatso, el actual Dalai pudiese asumir el poder. Despus de la victoria de Mao, las tropas de Kai-shek se haban quedado cerca de Lhasa, y Mao ya haba prometido en su primer

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discurso que liberara el Tbet. Por eso China busc un acuerdo entre el Dalai y el gobierno comunista. Ante la negativa tibetana, China, en 1950, invadi las provincias orientales del Tbet (todava hoy no se reconocen estas provincias como parte del Tbet) para forzar al gobierno a negociar. Cuando el Ejrcito de Liberacin Popular de China inicia su incursin en el Tbet en 1950, Mao Tse-tung, muy consciente de la falta de apoyos del PCC en Lhasa, ordena avanzar con precaucin. El 17 de noviembre de 1950 el joven Tenzin Gyatso, el XIV y actual Dalai Lama, asume el poder a la edad de 16 aos en plena invasin china. Mientras tanto, las tropas del Ejrcito Popular llegan a Lhasa con 80.000 hombres (hay historiografas que hablan de la mitad de tropas). La victoria del ejrcito chino es fulminante, de modo que el gobierno tibetano se ve forzado a negociar, e inicia la internacionalizacin del conflicto pidiendo ayuda a Naciones Unidas. Ante las dudas que genera el confuso estatus internacional del Tbet, los delegados britnicos de Naciones Unidas consiguen posponer esta discusin, y los delegados indios les dan su apoyo. El Tbet no recibe apoyos exteriores, una vez ms. En 1951 chinos y tibetanos firman finalmente el Acuerdo de los Diecisiete Puntos Para la Liberacin Pacfica del Tbet. En el artculo tercero el Tbet aceptaba volver a la gran familia de la tierra madre a cambio de una serie de garantas. El tratado, a cambio, les garantizaba que el sistema poltico del Tbet no sera alterado por las autoridades centrales ni tampoco el estatus del Dalai Lama. Los chinos, aceptan el mantenimiento de las estructuras autctonas tibetanas porque eran muy conscientes de los problemas que podan surgir en el Tbet donde, como hemos dicho, casi no haba adhesiones al PC y la estructura social y econmica era muy diferente a la china. Pero este acuerdo tambin significaba el primer reconocimiento en la historia de la soberana china sobre el Tbet.

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Primeras consecuencias del Acuerdo de los Diecisiete Puntos La realidad es que, a pesar de la prudencia impuesta por Mao, en 1954, a diferencia del resto del Tbet donde hasta 1959 no se confisca ninguna propiedad monstica, ya se haban creado comits de liberacin en la regin anexionada a otras provincias chinas, pero tnicamente tibetana de Amdo y en Xigatse (segunda ciudad del Tbet). Esta segunda ciudad estaba dirigida nominalmente por el Panchen Lama, que entonces tena 16 aos y era considerado polticamente moderno y prximo a las reformas que promovan los chinos. Los chinos aprovecharn la figura del Panchen Lama para contrarrestar el poder de los Dalai hasta la muerte del Panchen. Pero ya en 1956, y ante las dificultades surgidas a la hora de llevar a cabo el acuerdo de los 17 puntos, se inicia la creacin del Comit Preparatorio para la Regin Autnoma del Tbet. Como los delegados de Amdo y Kham estaban en manos de los chinos, tnicamente este comit fue mayoritariamente chino. En Amdo y Kham los chinos, ya desde el primer momento, cometen muchos abusos: confiscan transportes, hacen reclutamientos de mano de obra forzada, confiscan las riquezas de los monasterios y, adems, comienzan una campaa propagandstica contra los monjes y los aristcratas, a quienes acusan de mantener un sistema feudal. Todo ello lleva, en 1956, al levantamiento de Litang, con el apoyo de los monjes de los monasterios expropiados. Era la primera de una serie de revueltas contra los chinos en las zonas de frontera invadidas, que se contrarrestaron con bombardeos areos. La poblacin de estas regiones comienza a desplazarse y a escapar hacia Lhasa. Pero en el Tbet haba mas problemas, la subida del precio del grano, la creacin de comunas populares y otras injusticias, que ya suponen la gota que colma el vaso. Ante el miedo

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cada

vez

mayor

del

gobierno del Dalai de que los chinos

pretendiesen asesinarlo, como haba pasado con monjes de regiones perifricas, y con el apoyo de la CIA (que dur hasta 1971 entrenando grupos de insumisin al sur del pas), el Dalai no acept una invitacin al palacio chino de Lhasa, y junto con 80.000 tibetanos y la ayuda de la CIA, se exilia en India. En marzo de 1959 estalla la revuelta en Lhasa. Ser ahora en este periodo que finalmente el Tbet deja de ser una estructura social eminentemente feudal y de vasallaje, ya que China la abolir e instituir la propiedad comunal, al mismo tiempo que disuelve el gobierno tibetano e instaura el Comit Preparatorio para la Regin Autnoma Tibetana, con el Panchen Lama de presidente. El Dalai Lama comienza a buscar apoyo internacional para la independencia del Tbet, mientras los chinos llevan a cabo una firme campaa de propaganda internacional para demostrar que bajo el gobierno de los monjes el Tbet era una sociedad feudal e injusta donde no se respetaban los derechos humanos. Ciertamente se ha documentado, desde la historiografa china, algn abuso de los derechos fundamentales al campesinado tibetano, quiz algn caso prximo a la esclavitud, en el interior del Tbet anterior al siglo XX. La historiografa occidental acepta el hecho de que la estructura social del Tbet era eminentemente feudal, hasta al siglo XX, consecuencia del aislamiento, pero da dos argumentos; el primero es que el Dalai Lama haba ido desarrollando edictos, segn los cuales su funcin era la de proteger los derechos del campesinado, y por otra, se afirma que China, que no es parte de los pactos internacionales de derechos humanos de 196615, no puede sustentar

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China no ratifica el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales hasta 1997, y el Pacto de Derechos Civiles y Polticos todava no lo ha ratificado.

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que en el Tbet se cometiesen en aquella poca abusos de los derechos fundamentales. 3.2 Las primeras violaciones de los derechos humanos y el inicio del exilio en Dharamsala La matanza de 1959 Antes de exiliarse, en 1959, el Dalai Lama proclam el gobierno tibetano en el territorio que legtimamente consideraba que le corresponda, y rechaz el Acuerdo de los Diecisiete Puntos. Este es el gobierno que hoy desarrolla tareas limitadas en el exilio de Dharamsala. Segn los chinos, las vctimas de la matanza fueron 600 personas, pero los tibetanos elevan la cifra hasta muchos ms. A finales de marzo se proclama a toda la poblacin tibetana que el territorio pasaba a formar parte de China, porque no se haba opuesto resistencia. La excusa dada por China ha sido histricamente factor de controversia entre las mismas facciones tibetanas. El hecho de que el budismo contiene el principio de la no violencia ha levantado tensiones hasta hoy entre lamas y la organizacin del Congreso de las Juventudes Tibetanas que en los aos 80s protagoniz algn incipiente acto terrorista. Afirman en la actualidad los tibetanos en favor del Congreso de las Juventudes, que si el mundo no ayuda al Tbet, que defiende la no-violencia, se demuestra que solo les queda el otro camino. En 1959 el debate tibetano ya se planteaba en estos trminos. La China actual interpreta este episodio afirmando que el Dalai Lama habra sido llevado al exilio por la CIA de manera forzada,

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inicindose as los apoyos de Estados Unidos a los tibetanos. Apoyos que sern importantes solo mientras las necesidades de la Guerra Fra lleven a Estados Unidos a enfrentarse con China, despus pasarn solo a denuncias de violaciones de derechos humanos. Pero lo que est claro es que con esta matanza se rompen todas las relaciones entre China y el gobierno en el exilio, y el Tbet deja de existir como estado.

3.3. Las violaciones de derechos humanos y el genocidio en el Tbet La poltica interna: las agresiones a los derechos humanos y a la cultura tibetana (1959 1966) Es en este periodo cuando se llevan a cabo las reformas mas duras ligadas a la integracin de la regin en la economa comunista. En tres sentidos: se establecieron divisiones polticas y regionales absolutamente artificiales, se pusieron en prctica medidas socioeconmicas que chocaban directamente con la cultura y la estructura social tibetana, y se crearon instituciones del gobierno chino centralizadas en Lhasa. Este proceso se inici ya en 1950, pero es ahora que se aplica con toda su firmeza. A pesar de que siempre se ha considerado que el periodo ms duro de la China comunista se inicia en 1966 con la Revolucin Cultural, en el Tbet, las violaciones de derechos humanos, tanto a la cultura, a la estructura social, como a la identidad tibetana, se inician alrededor de 1959. En lo referente a los aspectos polticos, el Tbet comienza a regirse por la voluntad china. Los chinos haban hecho uso de las

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diferencias polticas entre el Panchen y el Dalai Lama, y en 1959 el gobierno central nombra al Panchen Lama como el nuevo jefe del Gobierno del Tbet. El Panchen entre los Lama representaba y era de un las posicionamiento existente tibetanos,

ideologas ms modernas del Tbet. Este lama da apoyo al inicio a la modernizacin, como una postura poltica. Bien pronto se dio cuenta de que la modernizacin para los chinos se pensaba en base a la destruccin de la cultura y la tradicin tibetana. Ante este cambio de actitud Mao hizo encarcelar al Panchen Lama, que estuvo en prisin de 1964 a 1977. En 1965 se crea definitivamente la Regin Autnoma del Tbet, y se dispone una asamblea popular donde la mayora de sus miembros son descendientes de tibetanos. La poltica de integracin gradual y transformacin al comunismo haba fallado. Los principales cambios que provocan el paso sbito al comunismo, despus de la revuelta del 59, van desde el control religioso, las comunalizaciones, el control de la natalidad o la discriminacin acadmica (que permita, en el nivel de secundaria estudiar slo en escuelas chinas, y por tanto, era una clara discriminacin para los jvenes tibetanos). Factores que llevaron a muchas personas que hasta entonces haban soportado la nueva situacin, a huir del Tbet hacia el exilio de Dharamsala o Nepal, entre otros. Despus de la revuelta, se inicia la represin en todo el territorio tibetano. Gran parte de los hombres capaces de trabajar fueron arrestados y posteriormente llevados como prisioneros a trabajar en lneas elctricas y otras infraestructuras modernizadoras. Se oblig a los tibetanos a declarar en contra de sus antiguos patrones, y a denunciar los problemas del rgimen anterior. Los monasterios y aristcratas que haban dado apoyo a la revuelta de 1959 fueron

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saqueados y sus bienes redistribuidos entre la poblacin. Lo mismo pas con los monjes, que fueron obligados a denunciar a lamas de rango superior. Adems, los monjes fueron expulsados de los monasterios y obligados a trabajar para ganarse la vida, abandonando la vida monstica. Es en este punto cuando se inicia de verdad un proceso de destruccin de la cultura y la estructura social tibetana. El Dalai Lama ha afirmado posteriormente que la modernidad, al igual que la democracia, podan llegar al Tbet sin la necesidad de destruir la cultura16. En cambio, el partido comunista reestructuraron la vida rural y monstica del Tbet, hecho que represent un ataque severo a la cultura tradicional y la religin tibetanas. El budismo tibetano como forma de vida fue casi destruido, y los tibetanos fueron forzados a abandonar costumbres y valores ancestrales, atacando el corazn de la identidad cultural tibetana. La constante propaganda y ridiculizacin de cualquier aspecto considerado tibetano, pretenda destruir plenamente la estructura social, y una de las formas mas conocidas de presin a la poblacin tibetana de la poca fue lo que se denomina Thumzing. Se les obligaba a blasfemar sobre el viejo orden y sobre su jefe, el Dalai Lama. A pesar de esta situacin crtica, la prctica de la religin en el Tbet parece que se mantuvo relativamente posible. Es tambin en este periodo cuando se descubren grandes reservas minerales, petrleo, oro y otros. Para explotar estos nuevos recursos se inicia ahora un proceso migratorio de tcnicas y mano de obra china hasta al Tbet. Las grandes reservas minerales, incluido el yacimiento de petrleo de Amdo, han hecho que las

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Goldstein, M. Ibid. pg. 17 22. Captulo 4.

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grandes

infraestructuras

viarias

de

comunicaciones

sean

construidas all donde son ms relevantes para la explotacin de recursos naturales. Por ltimo, queda hablar del hecho de que en este periodo se instalen en el Tbet mas del 25% de las cabezas nucleares intercontinentales de China, y el territorio tibetano es convertido en el mayor vertedero de residuos nucleares de la antigua Repblica Popular. La cuestin tibetana en el mundo. Despus de 1959, China y el Tbet compiten internacionalmente para legitimar su propia interpretacin de la historia. Mientras los chinos defienden el abuso extremo del viejo sistema feudal y de servidumbre, los tibetanos en el exilio, y el Gobierno tibetano en el exilio de Dharamsala en su nombre, argumentan la colonizacin cultural china y las violaciones de los derechos humanos, incluyendo el genocidio17. Esta confrontacin contina hasta nuestros das. China continua su lucha diplomtica internacional a favor de la modernizacin del Tbet. Argumenta que la distribucin de tierras estaba bajo el gobierno de los feudos, mientras que los tibetanos leen el pasado de manera diferente, considerando que la mayor parte del pas estaba en manos de los campesinos, hasta el punto de que la tierra de los campesinos era hereditaria y solo la perdan en caso de no cumplir su compromiso. Afirman los tibetanos,

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Ver el texto en esta misma publicacin Esteve Molt, J.E. Los derechos humanos en el Tbet y la exigencia de responsabilidades penales internacionales.

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adems, que el argumento de China no es sostenible porque nunca sintieron la llegada del ejrcito chino como una liberacin. Es en este periodo que el gobierno en el exilio crea todo un corpus de aquello que ha de ser el Tbet como pas libre. En 1963 el constituido gobierno tibetano en el exilio de Dharamsala promulga la Constitucin para el Futuro Tbet Libre. En 1961 y en 1965 Naciones Unidas aprobaron dos resoluciones en favor de la autodeterminacin del Tbet, en aquel momento China no era parte de Naciones Unidas y estaba solo representada por Taiwn. En ellas se haca referencia a la violacin de derechos humanos fundamentales y a la supresin de los rasgos distintivos de la cultura tibetana, adems de denunciar la situacin de los exiliados. Ya con anterioridad, en
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1959-60,

la

influyente

Comisin

Internacional de Juristas

haba redactado un informe en el cual

conclua que, en relacin al derecho internacional y haciendo un anlisis del pasado histrico, el Tbet era un estado histricamente independiente19. En este primer documento tambin criticaba a China por "matanzas gratuitas de tibetanos" y una sistemtica desobediencia de las obligaciones firmadas en el Acuerdo de los Diecisiete Puntos de 1951. En 1960 redact un segundo en que

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International Jurist Comomission Tbet Tbet and the Chinesse Peoples Republic , 1960. 19 Esta comisin ha estado muy contestada porque inician el anlisis para afirmar que el Tbet era un estado independiente a principios del siglo XX y no antes. De hecho, esta es una discusin interesante en lo referente al conflicto tibetano porque, a pesar de que la lucha por la historia y la importancia que dan los chinos a que los tibetanos reconozcan que nunca han sido independientes, son aspectos claves de las negociaciones actuales, y afectan tambin a la aplicacin del derecho a la Autodeterminacin de los Pueblos.

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afirmaba que "actos de genocidio haban sido cometidos en el Tbet en un intento de destruir a los tibetanos como un grupo religioso20. En este periodo, Estados Unidos tambin dio pasos para variar su posicin respecto al Tbet. Adems de considerarlo un territorio autnomo en relacin a China, tambin defenda el derecho de los tibetanos a ejercer la autodeterminacin. Teniendo en cuenta todo esto, y a pesar del apoyo que la CIA dio a las guerrillas del sur hasta a mediados de los setenta, Estados Unidos nunca reconoci el Tbet como un estado independiente. La esperanza del apoyo estadounidense se fue desvaneciendo, y a partir del 1966 Estados Unidos dejan incluso de hablar del derecho a la autodeterminacin. La situacin todava empeora ms a partir del 1970, cuando los cambios en las relaciones de geoestrategia a nivel mundial dejan al Tbet en una posicin muy dbil. De 1966 a 1979. De la Revolucin Cultural a cierta

permisividad transitoria Lo cierto es que la Revolucin Cultural (1966-1969) acaba alienando muchos de aquellos que hasta el momento haban podido sobrevivir con los cambios en el Tbet. La llegada de la Guardia Roja, compuesta mayoritariamente por jvenes tibetanos formados en las nuevas escuelas de secundaria china, acabaron de aplicar las reformas de la revolucin cultural, e hicieron mucho dao.

20 Comisin Internacional de Juristas, Tbet - Question of Tbet and the Rule of Law, 1959, y op. cit. 1960.

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Las agresiones a los derechos humanos de los tibetanos de 1966 a 1979 Es en este periodo que el Tbet es ms agredido cultural y econmicamente. Es el periodo de la destruccin de los Cuatro antiguos: el antiguo pensamiento, la cultura ancestral, y los hbitos y las costumbres antiguas. La Guardia Roja comienza confiscando cualquier objeto religioso y acab destruyendo la mayor parte de los monumentos religiosos del pas. La destruccin religiosa llev a la obligacin de desmantelar, por parte de los propios ciudadanos, las construcciones religiosas de sus pueblos. Solo los monasterios ms importantes, como el Potala, Drepung i Tashilumpo, quedaron en pie. Por ejemplo, la iglesia de Jokhang, que custodiaba aquella primera figura de un buda llegada al Tbet en el siglo IX de manos de la princesa, o el monasterio ms grande del Tbet, Gaden, fueron destruidos. Cualquier fiesta tibetana fue prohibida como un residuo del antiguo orden. El hecho es que el desmantelamiento de estos monasterios fue pensado y planeado, los expertos en piedra recuperaron las piedras preciosas, y los de metal cogieron el metal despus; los monasterios eran dinamitados, y la poblacin poda aprovechar las piedras. En lo referente a la agricultura, la Revolucin Cultural supuso la divisin del territorio tibetano en comunas. Los tibetanos, que primero haban gozado de la distribucin de la tierra de los monasterios expropiados, ahora la volvan a perder. Con respecto a las tierras comunales, mientras en China no haba bastante tierra, en el Tbet la poblacin era escasa, y la dispersin territorial y el nomadismo haban permitido mantener el hbitat en las mejores condiciones para las formas de vida autctonas. El nomadismo quedaba abolido si las tierras eran comunales. Adems, con la

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llegada de gran cantidad de poblacin china se obliga a los tibetanos a cultivar trigo para los chinos, mientras que dejan de cultivar cebada, que es el grano tpico del Tbet, para ellos, durante todo el ao. El trigo era obligatoriamente vendido a los chinos, a precios muy abusivos para los tibetanos. Por tanto, a pesar de que la propiedad comunal ha sido valorada por algunos autores como uno de los mritos de la Rusia Comunista, la realidad era que para el Tbet era una situacin alienante que negaba cualquier posibilidad de mantener las formas de vida autctonas. El resultado final de estos veinte aos de reformas econmicas, polticas y culturales ha sido diverso. Los monasterios, algunos de los cuales haban llegado a tener alrededor de 10.000 habitantes a comienzos del siglo XX, son ahora el hogar de como mucho 600 o 700 monjes, y se han puesto cifras lmite a su poblacin. Pero el ms grave ha sido el dao medioambiental, irreparable para la orografa y climatologa tibetanas: el 70% del territorio tibetano estaba formado hasta los sesenta por zonas de hierba, para la ganadera y el nomadismo. En los ltimos cuarenta aos el nivel de degradacin es flagrante. En 1949 la masa forestal tibetana ocupaba ms de 230.000 kilmetros cuadrados, de los cuales en 1985 solo quedaban 135.000. La demanda de madera por parte de los chinos ha hecho que la devastacin que se inicia en esta poca llegue hasta hoy. Con todo, esta frmula para el desarrollo econmico del Tbet ha estado considerada por los chinos como una frmula idnea, el expolio de materias primas del suelo y del subsuelo. Actualmente se argumenta que los daos causados a la biosfera tibetana, por su situacin y por la regin y clima, afectaran a largo trmino a los climas de las regiones limtrofes. Adems, difcilmente es recuperable por las condiciones climatolgicas tan especiales que tiene el territorio.

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La poltica interna en plena aplicacin de la Revolucin Cultural Adems del cada vez ms fluido trnsito de emigracin hacia India y Nepal, la drstica transformacin de la sociedad tibetana tambin provoca resistencias. En 1967 se produce la primera revuelta, en ataques a contingentes de soldados chinos, cerca de Lhasa; diecisis de los instigadores fueron pblicamente ejecutados. Acciones parecidas se repiten, como la de 1971 en la que nueve jvenes fueron ejecutados, con la acusacin de formar parte de un grupo de resistencia armada. De hecho, las guerrillas tibetanas con sede en Nepal sern ahora combatidas a merced de un acuerdo entre China y Nepal. Se ha afirmado que estas guerrillas estaban financiadas y preparadas por la CIA21. Esta situacin de apoyo se mantiene hasta a mediados de los aos 70s y es entonces el Congreso de las Juventudes tibetanas quien toma las demandas de independencia en base a la lucha violenta. A partir de los aos setenta, en los que se inician los primeros esfuerzos para reparar algunos de los males ms graves, como la reconstruccin de Jokhang. Cuando se inicia la apertura se hacen algunas seales de cambio, por ejemplo, en 1974, se permiti a un grupo de 40 tibetanos visitar la regin India donde el Dalai Lama ofreca una ceremonia. Pequeas seales de apertura internacional

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Durante la dcada de los 60, la CIA provey al movimiento de los tibetanos en el exilio con $1.7 millones al ao para operaciones contra China, y un subsidio anual de $180,000 para al Dalai Lama de acuerdo con los documentos que acaban de ser desclasificados en Estados Unidos. El dinero para el Tbet y el Dalai Lama son parte del presupuesto de la CIA para su campaa mundial que durante la Guerra Fra le lleva a financiar todos aquellos movimientos que pudiesen hacer difcil las cosas a cualquier gobierno comunista del mundo, en este caso a China, y no en favor del pueblo tibetano. Resumen de Los Angeles Times. 15 sept. 1998.

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por parte de China, que permitieron a la primera delegacin extranjera visitar el Tbet, necesarias para el mantenimiento del estatus quo. Aquello que ms demuestra la dejadez y los intereses econmicos y polticos en el Tbet por parte de los chinos, es que despus de ms de 20 aos en el Tbet, la mayora de los funcionarios an ni siquiera conocen la lengua autctona. 3.4. La era post-Mao. Los acercamientos diplomticos y la mayor distensin en el interior del Tbet La muerte de Mao Tse-tung en 1976, y la subida al poder de Deng Xiaoping en 1978, provocan muchos cambios en China. Se normalizan las relaciones con Estados Unidos; se inicia un proceso de internacionalizacin; se liberaliza la Constitucin; se introduce el capitalismo de estado; se ingresa en el Fondo Monetario Internacional (1980); se establecen relaciones con Japn; hay un acuerdo con el Reino Unido sobre la soberana de Hong Kong (1984); se firma un acuerdo de cooperacin comercial con Estados Unidos (1985). Adems, la posicin china en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, con derecho a veto, asegura la no intromisin de terceros estados en sus asuntos internos. Es ahora el momento de volver a la falta de consenso internacional en lo que atae al derecho a la autodeterminacin de los pueblos, y la injerencia internacional en los asuntos internos de los estados. Actualmente las potencias internacionales, sobre el Tbet, se limitan a poco ms que a denunciar las agresiones a los derechos humanos. Tambin es en este periodo cuando el gobierno democrtico tibetano exiliado en Dharamsala inicia los primeros movimientos

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diplomticos desde el exilio. As, en 1978 se consigue gestar el primer encuentro en Hong Kong entre el hermano grande del Dalai y el gobierno chino, que posteriormente se repetir en Beijing. En este encuentro se marcan las reglas del juego diplomtico hasta la actualidad. El gobierno chino aceptara cualquier negociacin si el Dalai Lama no utilizaba el recurso al Derecho a la Autodeterminacin. En estas negociaciones tambin se permite, por primera vez desde el exilio, que el Dalai Lama enve delegaciones de reconocimiento al interior del Tbet. Los chinos consideraban que quedaran impresionados por los cambios y la mejora de la calidad de vida. En cambio, el grupo que en 1979-80 entr en el Tbet qued sorprendido por el empobrecimiento de la vida de los tibetanos y el fuerte sentimiento nacionalista, la destruccin de la mayora de monasterios e iglesias existentes fuera de las ciudades, y el pequeo nmero de monjes. Las quejas al respecto se hicieron llegar a Beijing. Posteriormente, el Dalai Lama y el gobierno chino llevaron a cabo conversaciones secretas en Beijing, primero en 1982 y despus en 1984. La propuesta del gobierno de los Dalai en el exilio ya no era reclamar la independencia, sino solo que el Tbet pudiese ser gobernado internamente de manera diferente que el resto de China, bajo un sistema poltico de democracia al estilo occidental como el que ya se estaba implementando en Dharamsala. Este gobierno haba hecho pblicos documentos, como una Constitucin democrtica para el Tbet. Los chinos dejaron claro que nunca permitiran ninguna otra entidad que no fuese el PC Chino gobernando ninguna parte del pas. La otra demanda inaceptable para el gobierno chino era la de en recuperar los siglos las provincias y XIX tnicamente tibetanas perdidas XVIII

(principalmente Amdo y Khan). Esta demanda concreta del gobierno

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tibetano en el exilio, surgida entre otros de la necesidad de defender las regiones de donde son originarios muchos de los refugiados (el mismo Dalai Lama), ha sido uno de los factores que siempre han estado en discusin y respecto al cual China no ha variado su postura. Los derechos humanos en el interior del Tbet actual Deng Xiaoping promueve nuevas iniciativas destinadas a mejorar la situacin en el Tbet. Es sorprendente ver que despus de las conversaciones con los delegados del gobierno del Dalai se consider que parte de la culpa de la situacin tibetana era de los lderes del PC en el Tbet, por demasiado izquierdosos y preocupados por imponer la revolucin sin mostrar ninguna sensibilidad por las costumbres y sentimientos tibetanos. As, en 1980 se cesa al secretario general del PC del Tbet. El nuevo secretario general (que es el principal mandatario), a diferencia del jefe del gobierno, continua siendo de la etnia china Han. Se produjo una apertura superficial en materia de libertad religiosa, de manera que ahora es posible practicar libremente un culto budista que ha acabado convirtindose en una atraccin turstica. De todos modos la autoridad religiosa sigue controlada por el gobierno. Se reabren los monasterios ms importantes y se reconstruyen capillas, como la central de Lhasa, Jokhang, pero eso no quiere decir que la poblacin pudiese reconstruir los monasterios y templos destruidos durante la Revolucin Cultural. La actitud oficial se mantuvo ms laxa en las grandes ciudades que en las provincias donde, a pesar de la libertad de culto, las personas que lo llevaban a cabo pblicamente eran vejadas. Hoy en da, hacerse monje tibetano se ha convertido en un acto ms de resistencia no

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violenta. Algunos ejemplos: Drepung, el monasterio ms grande de Lhasa, tenia 10.000 monjes antes de que llegasen los chinos, y el de Tashilumpo tenia 3700, los dos han pasado a alrededor del medio millar, el lmite que ha puesto Pekn. Continua Alay que si no se pusiese este lmite, hoy en da quiz no habra tantos como antes, y serian 10.000 resistentes ante el gobierno chino. Porque hoy en da, la posicin de colocarse estos hbitos es tanto una seal de afirmacin religiosa como de la propia identidad tibetana. Los monjes jvenes no han podido volver a la vida monstica, pero han de continuar trabajando en tierras y en pastoreo. En lo referente al sistema educativo, los estndares educativos de los aos ochenta en el Tbet eran muy inferiores que en el resto de China. Los maestros de las escuelas primarias eran personas poco doctas y pagadas por la propia comunidad, y no por el estado. El ofrecimiento por parte del Dalai de enviar 50 maestros preparados para ensear en tibetano fue rehusada por Beijing, que lo consideraba una ofensa. Toda la educacin secundaria en el Tbet se imparta en chino. En lo referente a la revitalizacin de su lengua, ha aumentado, aunque mnimamente, el uso del tibetano escrito. Se inician ahora reformas para dar mayor peso al funcionariado tibetano por encima del chino, a pesar de que la mayora de cuadros en posiciones de prestigio se mantengan en manos de han chinos. Tambin se promueven en este periodo las clases de tibetano para funcionarios. Pero si vemos las cifras de violaciones de derechos humanos y la situacin actual de la cultura y la religin en el Tbet, y como han afirmado diversos autores, las reformas quedaron en papel mojado y un lavado de cara, poca cosa ms.

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En la vertiente econmica se promueve la rpida mejora del nivel de vida de los tibetanos, eliminando impuestos y aumentando los precios que se les pagaban por las cosechas. La campaa internacional del Dalai Lama. De 1985 a 1993 Ante el colapso de las negociaciones, el Dalai Lama lanza una campaa internacional en 1987 para promover el apoyo al Tbet de Estados Unidos y de Europa. Aquello ms destacable de este cambio de estrategia es que ahora, por primera vez, el Dalai viaja por el mundo como un lder poltico y mandatario, y no solo como un lder religioso. Ante el Congreso de Estados Unidos (1987), y ante el Parlamento de Estrasburgo (1988) el Dalai Lama presenta la propuesta que el gobierno en el exilio de Dharamsala ha mantenido hasta la actualidad: el Tbet sera transformado en una entidad democrtica con derechos y deberes para sus ciudadanos, el gobierno poltico tendra la responsabilidad de legislar sobre los asuntos de los tibetanos, y las relaciones internacionales polticas (no deportivas o culturales) se mantendran en manos del gobierno central de China. Pero ya en 1984 el gobierno chino haba afirmado que nunca aceptara unas condiciones como estas. La campaa internacional del Dalai dio otros frutos. El Congreso de Estados Unidos promovi una ley por la cual este pas tratara de manera prioritaria el problema de la poblacin tibetana en sus relaciones con China. En 1989, el Dalai Lama recibe el Premio Nobel de la Paz, recompensa que los tibetanos consideraron en su momento como una victoria superior, al contrario de lo que se poda suponer, y que junto con la matanza de Tiananmen debilit la posicin de China internacionalmente, y represent una escalada de represin en el interior del Tbet. Este reconocimiento mundial a

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largo plazo, lo dejaba en una posicin de reconocimiento como una figura superior (por los posicionamientos y valores que han guiado la vida y las acciones polticas de la filosofa lamasta), pero no supondr un apoyo mayor a la causa poltica tibetana. Ms all de la presin internacional que supuso para China en aquel momento concreto. El 1989 el gobierno de Beijing invita al Dalai a un acto religioso en China. En aquel momento, con la fortaleza y la confianza que le daba el premio Nobel, rechaza la oferta. De todas formas, el gobierno chino haba impuesto condiciones, y no acept algunos de los delegados escogidos por el Dalai, por considerarlos ex-miembros de los incipientes grupos terroristas que se formaron en el Tbet en la poca de los 60s, los cuales nunca tuvieron el apoyo del Dalai. Adems, los chinos tampoco aceptaban que el punto de partida de las negociaciones pudiese ser aquello presentado en Estrasburgo. Los analistas consideran que se perdi una gran oportunidad de iniciar un dialogo abierto. Aquella haba sido una oportunidad de oro, porque ahora, tanto internacional como nacionalmente, la pelota se encontraba en el tejado tibetano. Vuelve a haber manifestaciones en Lhasa, y en 1989 se declara una ley marcial que no fue abolida hasta el 1990. 3.5. El retorno a la lnea dura Aparte de las acciones internacionales, en Lhasa, en los aos 1987 y 1993, se producen grandes manifestaciones y algunos atentados terroristas (condenados en todo momento por el Dalai). Los encabezaban monjes, y van a ser duramente reprimidos por la polica china. Los tibetanos demandaban el retorno al Tbet del Dalai Lama. Estos incidentes van a provocar una fuerte represin en

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forma de detenciones, interrogatorios y juicios sumarsimos y masivas penas de prisin. Despus de estas acciones, China vuelve a la lnea dura, con un mayor control de las actividades religiosas y una fuerte presin migratoria de la etnia Han. Como hemos afirmado, es un periodo de convulsin en toda China, como muestra la masacre de Tiananmen, hecho que solo ayuda a aumentar el nivel de represin. A partir de aqu prevalecer la posicin de aquellos que consideran que en el Tbet cualquier apertura religiosa o monstica solo supondra un resurgimiento de los sentimientos nacionales. Pero mientras se vuelve a limitar la liberalizacin religiosa y cultural, la integracin de la economa tibetana en China se hace mucho mas patente con la llegada de un gran nmero de contingentes de trabajadores no tnicamente tibetanos, la mayora han chinos. El problema que afronta actualmente el gobierno en el exilio es que ms de la mitad de la poblacin que vive actualmente en Lhasa ya no son de origen tibetano. Los tibetanos ya no son mayora ni en su tierra ni en el exilio, a diferencia de 1949, y la nueva poltica de lnea dura interna, respecto a la cual los exiliados no pueden hacer nada, ha dejado todas las victorias internacionales del Dalai Lama en papel mojado. De hecho, la poltica actual de Beijing consiste en esperar que las nuevas generaciones tibetanas, con menos influencia de la religin, consideren que ser parte de China es mejor para sus intereses. Pero aunque no fuese as, la poltica migratoria impulsada desde Beijing ya garantiza cambios sustanciales dentro de la sociedad tibetana. El 1989, con la muerte en circunstancias extraas del Panchen Lama, que acababa de hacer unas declaraciones en contra del control chino, el Dalai Lama solicit enviar una delegacin para

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encontrar su reencarnacin. Esta le fue denegada, y fueron monjes de Tashilumpo los que tuvieron que llevar acabo todo el proceso de bsqueda de la reencarnacin. El 14 de mayo de 1995, despus de seis aos de bsqueda, el Dalai Lama anuncia el descubrimiento del nuevo Panchen Lama. El escogido haba superado todas las pruebas, y una vez anunciado el hallazgo, el monasterio del Panchen (Tashilumpo) fue invadido por la polica. Muchos monjes fueron apresados, y un ao ms tarde, el gobierno chino hizo una nota reconociendo que el Panchen Lama se encontraba bajo custodia oficial a peticin de sus padres, por miedo al riesgo de que fuese secuestrado por separatistas. Este hecho, por s mismo, ya demuestra la vuelta a la lnea dura en materia religiosa del gobierno de Beijing. Pero por si no fuese suficiente, tiempo despus, el gobierno chino encuentra su propio Panchen Lama, y hasta se escenifica un encuentro pblico con Deng Xiaoping. El control extremo que lleva a cabo el gobierno chino en las jerarquas del budismo lamasta, han hecho afirmar en alguna ocasin al actual Dalai, que quiz l sera el ltimo. Ante un ataque de esta magnitud al corazn de la religin tibetana, el Dalai Lama no vuelve a aceptar las peticiones chinas de dilogo hasta 1998, cuando Bill Clinton visita China. En 1999 el Dalai Lama vuelve a manifestar que la solucin al conflicto que l pretende no es de perfil independentista, sino que solo demanda una autonoma genuina que preserve la integridad cultural y religiosa del Tbet. Las crticas a la postura conformista de Tenzin Gyatso, estn cada vez ms extendidas, especialmente en el exilio tibetano. El papel del Congreso de las Juventudes tibetanas, confrontado con la poltica dialogante del Dalai y favorable a un cierto uso de la violencia, tambin avanzan en la opinin pblica. A pesar de eso, en 2001 la comunidad tibetana en el exilio va a

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celebrar sus primeras elecciones democrticas para escoger un primer ministro. La eleccin la gan el monje y catedrtico de 62 aos, Lobsang Tenzin, conocido como el quinto Samdhong Rinpoche. Esta ha sido la primera eleccin democrtica de la historia del Tbet.

4. Las opciones de Tenzin Gyatso por el futuro del Tbet. Adeptos y oposiciones Ante la realidad de que la cultura y la religin tibetanas estn cada vez ms en peligro, y ante el hecho de que el Dalai Lama comienza a pensar que ser el ltimo Dalai a medida de que se hace mayor y no consiguen solucionar la situacin del pas, ha promovido internacionalmente la presin de las potencias occidentales para reiniciar conversaciones, con Jiang Zemin y actualmente con Hu Jintao. Pero mientras el Dalai Lama contina considerando que las propuestas de Estrasburgo son una buena base para iniciar la negociacin, China no se muestra en absoluto receptiva. Por otra parte, los analistas chinos consideran que esta poltica de lnea dura con el Tbet no ayuda a la estabilidad que se busca. La alienacin cada vez mayor de la sociedad tibetana, que intensifican el sentimiento de desesperanza por un cambio en la situacin poltica del pas, hacen pensar que los tibetanos ven claro que bajo China no hay posibilidad para un cambio en sus aspiraciones nacionales. Como afirma Melvyn Goldstein ahora la pregunta es: hasta donde est dispuesto a ceder el Dalai Lama respecto a la independencia para mantener la cultura? El conflicto necesita ahora pasos adelante, si lo que se quiere es parar los actuales cambios econmicos y tnicos que China promueve en la regin.

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Las posibilidades del Dalai Lama son, por una parte, continuar la campaa de presin internacional, mantener a China a la defensiva y generar simpatas en Occidente. Pero hacen falta movimientos rpidos o ser demasiado tarde para el interior del Tbet. En este sentido, el Dalai puede comprometerse con China a aceptar menos autonoma a cambio de poder hacer algo en el interior del Tbet para revertir la situacin de prdida cultural, religiosa y tnica. Pero la comunidad exiliada ya est muy dividida entre los que quieren la cesin a cambio de poder hacer algo ahora, y los que no quieren ceder defendiendo o no la va de la violencia, que los lamas siempre han condenado, pretendiendo, como mnimo poder trabajar tambin en las regiones tnicamente tibetanas ms agredidas cultural y tnicamente del Tbet histrico. Eso puede llevar a una rotura de la comunidad en el exilio. Pero tambin existe la opcin de promover acciones armadas en el interior del Tbet para presionar a China. Se ha interpretado la campaa violenta como una forma de parar tanto la entrada de emigracin como el intercambio econmico que tanto interesa a China. La violencia, adems, pondra al conflicto otra vez en primera lnea internacional, y provocara que Beijing tuviese que mover pieza, probablemente en una lnea ms conciliadora, porque externamente los ojos del mundo le seguiran los pasos. En cualquier caso, cualquier opcin es difcil para el Dalai, en primer lugar por su compromiso con el precepto budista de la no violencia, pero tambin porque a pesar de oponerse, esta opcin cada vez tiene mas defensores en el exilio. De hecho, hay que tener en cuenta que las demandas nacionalistas, ligadas a situaciones de precariedad econmica, social y cultural han sido histricamente sealadas como caldo de cultivo de los movimientos independentistas violentos.

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5. Consideraciones Finales: Negociacin sino-tibetana, derechos humanos y poltica interna Las negociaciones en la actualidad A pesar de que el papel del Dalai Lama ha sido clave en toda la historia del Tbet, la ltima mitad del siglo va especialmente ligada al XIV Dalai. El gobierno en el exilio ha llevado a cabo un gran esfuerzo por mantener la tradicin cultural y religiosa. Pruebas evidentes de esta voluntad son el establecimiento del Consejo por los Aspectos Culturales y Religiosos, directamente dependiente del Gobierno, y la construccin de ms de 200 monasterios en India, Nepal, y Bhutn desde 1959. A pesar de que en noviembre de 1998 se cortaron definitivamente las conversaciones entre el gobierno tibetano en el exilio y el de la Repblica Popular de China, en Beijing, en junio de 2001 el Dalai Lama se reuna en la Casa Blanca con el presidente de Estados Unidos, George Bush, y en 2002 se iniciaban nuevas conversaciones entre el gobierno tibetano en el exilio y el gobierno chino. En 2003 estas conversaciones continan y hasta el gobierno chino acepta que la delegacin tibetana visite la provincia este de Kham. Este hecho hace pensar a los negociadores tibetanos que una visita de las zonas externas de la TAR, es decir del Tbet histrico, tambin podran entrar en el proceso negociador22. A mediados de 2006 el Dalai Lama, en una visita al Parlamento Europeo, presentaba la situacin general de las relaciones del gobierno en el exilio con China, y la situacin en el interior del Tbet
22

http://www.Tbet.ca/en/media/mediakit_e.pdf de la Organizacin Canada Tbet Comomittee. Canad.

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de la siguiente manera: primero de todo recomendaba paciencia y esfuerzo para negociar con China, y valoraba como esperanzadora la apertura gradual en el interior del pas. El Dalai volvi a presentar su postura negociadora ante el gobierno chino con trminos que han variado desde la visita de los ochenta al parlamento de Estrasburgo, reafirmando que no pretende la separacin de la Repblica Popular de China, sino solo un estatus autnomo bajo la Constitucin china, comparndolo con las relaciones entre Canad y Qubec o con Escocia y Inglaterra. El Dalai insisti en el hecho de que lo esencial para los tibetanos es preservar una cultura muy antigua y base de la tradicin budista. En relacin a las conversaciones bilaterales entre el Tbet y China, el Dalai afirm que haba habido ciertas mejoras en las discusiones. En este punto, el enviado especial del Dalai Lama en el Parlamento Europeo, present los cuatro puntos esenciales de confrontacin que haba sobre la mesa de negociacin: 1. el hecho de que China rechaz reconocer que hacan falta cambios en el Tbet, 2. la insistencia china en llegar al consenso sobre las relaciones histricas sino-Tibetanas (en las cuales China demanda al Tbet afirmar que este nunca ha sido un estado independiente), 3. la creencia de los chinos de que una vez vuelva la comunidad exiliada se expulsar a los emigrantes de etnia no tibetana, y 4. el miedo de que cualquier paso hacia delante sea un primer paso hacia la independencia. La poltica interna y los derechos humanos. ltimas noticias y un futuro difcil En relacin a la situacin poltica y econmica actual en el interior del Tbet, el Dalai Lama dijo que las diferencias entre ricos y pobres

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cada vez son ms grandes, y que en la regin autnoma todava hay reas sin agua corriente, ni electricidad ni carreteras. Por lo que se refiere a la situacin poltica afirma que en el interior del Tbet no hay signos de mejora, al contrario, la represin se ha intensificado en los ltimos aos y se restringe cada vez ms la libertad religiosa23. Actualmente solo ocho tibetanos, un 26% de sus 30 miembros, son miembros del Comit del Partido Comunista de Lhasa. Estas afirmaciones son confirmadas por el anlisis que

organizaciones como Amnista Internacional o el Tbet Center for Human Rights and Democracy han llevado a cabo. Hoy en da las violaciones de los derechos humanos que se han denunciado hasta ahora continan en el Tbet, y el genocidio cultural no para. Un ejemplo patente de esta realidad es la demanda por genocidio actualmente admitida a trmite ante los tribunales espaoles24. En 1998 China firm dos convenciones de la Carta Internacional de Derechos Humanos, pero no se han implementado ni en China mismo ni en el Tbet. Los abusos a los derechos colectivos de los tibetanos continan amenazando la supervivencia de la identidad tibetana. Hoy los tibetanos todava estn sujetos a arrestos arbitrarios y detenciones, en los encarcelamientos se les niegan a menudo sus derechos a representacin legal y los procedimientos legales chinos no renen los estndares internacionalmente aceptados. La tortura contina siendo una prctica comn en las prisiones chinas a pesar
23

24

The Dalai Lama visits the European Parliament. Relaciones exteriores. 3105-2006. Ver la descripcin de esta demanda, realizada por Jos Elias Esteve Molt, que se incluye junto con este texto.

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de contravenir la Convencin de Naciones Unidas contra la Tortura. Ms de un 70% de los tibetanos del territorio que comprende la Regin Autnoma del Tbet viven hoy en da bajo el lindar de la pobreza. Los tibetanos continan experimentando severamente la falta de libertad religiosa que hay en toda China25. Muchos han sido detenidos y encarcelados por expresar o seguir los preceptos de su religin, incluidos los monjes y monjas. Actualmente todava hay 116 prisioneros polticos en el Tbet, y se continan dando casos preeminentes, como ilustra bien el del monje Sonam Gyalpo, encarcelado a mediados del 2006 por poner en peligro la seguridad del estado despus que se encontrasen vdeos del Dalai Lama en su casa. La nueva regulacin para la Regin Autnoma del Tbet Regulaciones especficas para los asuntos religiosos, parece que no har que la represin religiosa en el Tbet se reduzca en 2007, todo lo contrario. Cualquier reforma realizada en los antiguos monasterios por parte de los chinos es vista por los tibetanos solo como una manera de atraer al turismo, que todava diluye ms la vida monstica tibetana. Por otro lado, en abril de 2007, Gedhun Choekyi Nyima, el undcimo Panchen Lama del Tbet cumpli 18 aos (si todava estuviese vivo), pero junto con sus padres, contina desaparecido. Por lo que se refiere a la libertad de expresin, en la actualidad la lucha por el control de la informacin ha llevado al gobierno chino al control de la red de Internet. As los intelectuales tibetanos ven sus blogs cerrados. Por otro lado, Yahoo, Google y otros han aceptado

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Amnesty Internacional Report 2007.

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las presiones chinas de poner filtros para los usuarios en el interior de las fronteras de China26. Un excesivo uso de la fuerza contra los tibetanos que intentan salir del pas ha continuado, y en esta ocasin con las escandalosas imgenes de un excursionista acampado en los campos base del Everest, y que dieron la vuelta al mundo, que film como los soldados chinos en las montaas disparaban indiscriminadamente, y uno por uno, contra una fila de tibetanos que se enfilaban caminando desarmados nieve arriba, hacia Nepal. Como mnimo, una nia, que viva en un monasterio, una monja de siete aos, result muerta, como denunci el Parlamento Europeo en octubre de 200627, y es sabido que muchos de los que cruzan las fronteras hacia el exilio son estudiantes que buscan mejorar su educacin, en uno de los monasterios tibetanos en el exilio. El vdeo es conocido como la Tragedia del Paso de Nangpa. La Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas por los Derechos Humanos se ha mantenido en silencio sobre este hecho. Si la comunidad internacional ya ha dejado, incluso, de denunciar las violaciones flagrantes de derechos humanos que se continan produciendo en el Tbet, el tablero de ajedrez internacional actual no da demasiadas esperanzas al movimiento poltico tibetano. Por lo que se refiere a la transferencia de poblacin inmigrada, bajo la premisa del desarrollo econmico, se est llevando a cabo un traspaso de poblacin de China al Tbet basado en la creacin de lneas de ferrocarriles radiales que integran el Tbet dentro de la economa china. Se ha dado un gran nmero de denuncias en

26 27

Tbetan Center for Human Rights and Democracy. Anual Report. 2006. European Parliament Human rights: Tbet, Guatemala, Uzbekistan. 26/10/2006. REF.: 20061021IPR11916.

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relacin

al

hecho

de

que

estos

emigrados

reciben

tratos

preferenciales en educacin, en el mercado laboral, en las empresas privadas y del estado. En julio de 2006 se inici la construccin de la lnea de ferrocarril ms alta del mundo, la de Gormo-Lhasa. Lo que preocupa ms a la comunidad internacional son los motivos polticos y tnicos de la construccin de esta lnea, como una herramienta poltica destinada a eliminar la identidad tibetana. Muchos campesinos de la regin se han visto forzados a exiliarse como consecuencia de que las tierras que trabajaban han sido confiscadas y se les ha recolocado en la construccin del ferrocarril. Por lo que se refiere al sistema educativo, todo el sistema se ha adaptado a las necesidades de los recin llegados chinos, y los tibetanos han de pagar impuestos ms altos para conseguir los mismos objetivos que los han chinos. En las reas rurales las condiciones de educacin, en tibetano, son deplorables. Ms de 10.000 nios tibetanos se han exiliado en India desde la ocupacin, para tener mejores oportunidades, y monjes y monjas solo para poder continuar su educacin. A finales de octubre de 2006, estudiantes tibetanos de la Universidad del Tbet protestaron pblicamente ante las oficinas del gobierno de Lhasa por la discriminacin que reciban de las autoridades chinas a la hora de colocar licenciados tibetanos para las plazas pblicas. Chinos de otras regiones, con empadronamientos ilegales en el Tbet obtienen los lugares de trabajo28. Por lo que se refiere al medio ambiente el Tbet ha visto reducida su masa forestal en un 46% gracias a las polticas econmicas de desarrollo llevadas a cabo por China.

28

Ibid.

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En 2006, segn el Center for Human Rights and Democracy in Tbet 2445 tibetanos llegaron a Dharamsala escapando del control chino. Este goteo de exiliados no ha parado desde 1959 y en total se cuenta que la comunidad en el exilio tibetano en Dharamsala es de ms de 100.000 personas. Estas son las ltimas informaciones que ha publicado Amnista Internacional sobre el estado actual de las vulneraciones de los derechos humanos en el Tbet. Este 2007, China ha sido escogida como miembro del nuevo Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. Parece que los futuros Juegos Olmpicos no han hecho ms que aumentar los cambios forzados en el Tbet, en favor del turismo, la inmigracin, y la asimilacin cultural. Consideraciones finales 1. A pesar de que los tibetanos han demostrado gran

capacidad de resistencia y han sido capaces de ir adaptando su cultura a las necesidades de la modernidad, la represin y el exilio, no seran la primera comunidad tnica que a pesar de la resistencia ha acabado totalmente asimilada. Los tibetanos no estn libres de los problemas y retos de cualquier comunidad en exilio. 2. La filosofa budista tiene el atributo de la perdurabilidad por

encima de las cosas tangibles (por eso las reencarnaciones). Este atributo puede ser la clave de la adaptacin de la cultura budista lamasta como filosofa y como civilizacin en la modernidad y el exilio. Por eso, durante el exilio se han ido adaptando, creando un gobierno democrtico libre de caractersticas religiosas. El mismo Dalai Lama ha afirmado que la figura que se encuentra ms en peligro para el sistema democrtico es la suya, porque sera un

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obstculo para la formacin de opiniones individuales y el sentido de responsabilidad democrtica que debera asumir el pueblo tibetano. 3. De hecho, y siguiendo las palabras del Dalai Lama en el

Parlamento Europeo, si la apertura econmica de China contina hacia adelante, hay muchas ms posibilidades de que con el crecimiento de la riqueza la poblacin pida mejoras democrticas. Si China da este paso, las posibilidades de que el Tbet pueda tener un sistema democrtico tal y como se ha ideado desde el exilio, hacen que no se pierda la esperanza todava. Pero deber ser pronto, antes de que la colonizacin en todos los sentidos se acabe comiendo lo que queda en el interior del Tbet.

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Referencias bibliogrficas y recursos de Internet Boid, Helen. The Future of Tbet. Peter Lang Publishing. New York. 2004. Centre Unesco de Catalunya. El Tbet. De Bodyul a X-Tsang. Un poble sense Estat (1949-1999). Centre Unesco de Catalunya. Barcelona. 1999. Esteve Molt, J. Elias. Tbet: La frustracin de un Estado. El genocidio de un pueblo, Tirant Lo Blanch. Valencia. 2004. Goldstein, Melvyn C. The Snow Lion and the Dragon: China, Tbet, and the Dalai Lama. Berkeley. University of California Press, 1997. http://ark.cdlib.org/ark:/13030/ft2199n7f4/ The Dalai Lamas Dilema, a Foreig Affairs. Vol. 77. n 1. Kapstein, M. & Goldstein, M. Buddhism in Contemporary Tbet. Religious Revival and Cultural Identity. University of California Press. 1998. Wikipedia. History of Tbet http://en.wikipedia.org/wiki/History_of_Tbet International Comoission of Jurists. Tbet - Question of Tbet and the Rule of Law. 1959 International Comoission of Jurists. Tbet - Tbet and the Chinese People's Republic. 1960.

71

Mullin i Wangyal, Minority Rights Group Report: The Tbetans. Ed. Minority Rights Group. 1990. Gurdia, C. Domnech, J.M., Ayuso, M., La lluita pels nens lames. Programa 30 minuts. Televisi de Catalunya 2000.

Recursos de Internet: Tbet Center for Human Rights and Democracy. http://www.tchrd.org/ The Gobiernoment of Tbet in Exiles. http://www.Tbet.como/ Canada Tbet Comomittee. http://www.Tgbet.ca/en/media/mediakit_e.pdf

Otros textos de inters: Relaciones Exteriores. The Dalai Lama visits the European Parliament. 31-05-2006 Amnesty International Report. 2007 Tbetan Center for Human Rights and Democracy. Anual Report. 2006. European Parliament Human rights: Tbet, Guatemala, Uzbekistan. 26/10/2006. REF.: 20061021IPR11916

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ANEXO: Mapas Mapa del Tbet Histrico y la TAR

El Tbet Histrico, con Amdo y Kham, y los lmites contemporneos (lnea amarilla) Fuente: Friends of Tbet. http://www.friends-ofTbet.org.nz/Tbet.html

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La orografa Tibetana, incluyendo los territorios de provincias que hoy no forman parte de la TAR

Orografa del Tbet. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Image:TbetanPlateau.jpg

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LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TBET Y LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDADES PENALES INTERNACIONALES Dr. Jos Elas Esteve Molt

1.

LA

SISTEMTICA

VIOLACIN

DE

LOS

DERECHOS

HUMANOS DEL PUEBLO TIBETANO 1.1. El genocidio del pueblo tibetano La situacin que se vive en la actualidad en el Tbet y los crmenes que se han cometido contra este pueblo, son consecuencia directa del desarrollo de una serie de recientes antecedentes histricos, que por su trascendencia resulta inevitable su descripcin. Los mismos permitirn conocer con mayor precisin el marco en el que se han cometido los distintos hechos criminales que a continuacin se detallarn. En la fecha crtica de 1950, el Tbet, como Estado, gozaba de un gobierno efectivo y soberano absolutamente independiente1. El 7 de

Dr. en Derecho Internacional, abogado investigador de la querella del genocidio tibetano ante la Audiencia Nacional. 1 ESTEVE MOLTO, JOSE ELIAS: El Tbet, la frustracin de un Estado. El genocidio de un pueblo, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2004; COMISIN INTERNACIONAL DE JURISTAS: La Cuestin del Tbet y el Imperio de la Ley, CIJ, Ginebra, 1959. El informe que el Comit de Encuesta Jurdica sobre el Tbet present a la Comisin Internacional de Juristas, El Tbet y la Repblica Popular de China, CIJ, Ginebra, 1960, p. 6, conclua La consecuencia sacada es que el Tbet desde 1913 a 1950 tena existencia como Estado, segn se acepta generalmente en derecho internacional pblico. En 1950 exista una poblacin, un territorio y un gobierno que ejerca sus funciones en dicho territorio y que diriga sus propios asuntos internos sin injerencia extranjera. De 1913 a 1950 las relaciones internacionales del Tbet fueron ejercidas

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octubre de ese mismo ao, 40.000 soldados del Ejrcito de Liberacin Popular (ELP) siguiendo las rdenes del nuevo gobierno de la Repblica Popular China lanzaron un ataque militar a gran escala sobre distintos puntos de la frontera oriental del Tbet; extremo que fue denunciado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, tal y como se manifiesta en el documento de las Naciones Unidas que se acompaa2. En pocos meses se consum la ocupacin militar de este pas y bajo estas condiciones de sometimiento se firm el 23 de mayo de 1951 el llamado Acuerdo de los 17 Puntos sobre las medidas pacficas encaminadas a la liberacin pacfica del Tbet, suscrito por representantes chinos y tibetanos, tratado cuya nulidad ab initio es a todas luces manifiesta, dado el elemento coactivo que motiv su rbrica3. El motivo de reflejar estos hechos no es otro que el de evidenciar la idea preconcebida por la que con la absorcin de las prerrogativas del Estado Lamasta de carcter eminentemente religioso, que pasan a ser asumidas por la Repblica China Maosta, se comenzara a imponer en el Tbet una serie de medidas encaminadas a la transformacin comunista atea de una sociedad eminentemente entregada a la fe budista. As pues, el pueblo tibetano caracterizado

exclusivamente por el Gobierno Tibetano y se demuestra por documentos oficiales que los pases con los cuales el Tbet mantuvo relaciones internacionales le consideraron como Estado soberano. De la misma forma concluyente se pronuncian: TRIBUNAL PERMANENT DES PEUPLES: Session sur le Tibet. Sentence, Strasbourg, noviembre 1992, p. 23 ; WILMER, CUTLER & PICKERING en The legal status of Tibet: three studies by leading jurists, Office of Information and International Relations, Central Tibetan Administration, Sona Printers, Dharamsala, 1989, p. 34; VAN WALT VAN PRAAG, MICHAEL C.: The Status of Tibet: history, rights and prospects in International Law, Wisdom Publications, Londres, 1987. 2 UN Doc. A/1534, 18 de noviembre de 1950, la invasin del Tbet por fuerzas extranjeras. 3 RAMON CHORNET, CONSUELO y ESTEVE MOLTO, J.E.: El status jurdico internacional del Tbet en el 50 aniversario del Acuerdo Chino-Tibetano de 1951, Anuario de Derecho Internacional, Vol. XVII, 2001, pp. 171-195.

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en su esencia por el budismo, se convierte en una nacionalidad dentro de la nacin china, convirtindose las identidades religiosas y nacionales del Tbet en obstculos que deban suprimirse para poder alcanzar la utopa marxista. Como consecuencia de la ocupacin y de la imposicin de la nueva ideologa en la antigua sociedad tibetana, se produjo una serie de hechos que fueron constatados como genocidas por la Comisin Internacional de Juristas. En su informe constan cientos de testimonios que ratifican y llevan a la realidad prctica las ideas anteriormente apuntadas, y cuyos hechos consideraron constitutivos del crimen de genocidio. A continuacin transcribimos alguna de las declaraciones de los testigos (para cuyas seas personales nos remitimos al informe) de los asesinatos que ilustran el alcance de la nueva poltica4, cuya puesta en prctica se alentaba desde el mismo gobierno. Ahora bien, al margen de esta descripcin introductoria y explicativa del origen de los hechos, a los efectos de la querella que fue presentada ante la Audiencia Nacional (y cuyo tratamiento se

4 Transcribimos nicamente parte de un testimonio con la intencin de reflejar la crueldad y alcance de la imposicin de dichas medidas. Declaracin del testigo n 39, hechos acaecidos en Doi-Gyatsang, Amdo, 1954: ...en nmero de unos 500 fueron arrestados hombres de las tres primeras clases sociales (terratenientes, otras personas ricas y jefes de pueblo y de distrito). Convocaron al pueblo a un gran campo donde previamente haban llevado a trescientos hombres procedentes de las referidas clases sociales. Les acusaron los chinos de obstruir el camino a la reforma, as como de tener creencias religiosas, declarando la necesidad de eliminarlos para que no daaran los espritus de los jvenes. Seran fusilados todos, aun los ms humildes, si pensaban de la misma manera. Preguntaran a los nios si crean en la religin y los fusilaran en caso afirmativo... Los doscientos hombres restantes seran enviados a trabajar y no los mataran por no ser casos tan graves. Los 300, primeramente mencionados, fueron puestos en fila, y los dispararon uno a uno a la vista del pueblo. tras una seria advertencia al testigo de que dijera la verdad, ste confirm y asegur que los chinos amenazaron con matar a cualquiera que defendiera las creencias religiosas.

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expondr en apartados posteriores) se exponen y se denuncian todas aquellas acciones que fueron cometidas desde el ao 1971. Se escoge esta fecha ya que el delito de genocidio se incorpora en nuestro derecho interno, tras la ratificacin de Espaa de la Convencin para la prevencin y sancin del delito de genocidio, mediante la ley 44/1971. As pues desde el 15 de noviembre de 1971, el artculo 137 bis del anterior Cdigo Penal se puede perseguir en nuestro pas los actos correspondientes a este delito5. En lo que respecta al crimen de genocidio, junto a los hechos existe un claro propsito de destruir total o parcialmente el grupo tibetano como tal. Desde los inicios en los que se impone coactivamente la autoridad china en el Tbet, todas las polticas de la dictadura que sigue imponiendo el Partido Comunista Chino han perseguido este fin. En este sentido, de las actas de la sesin plenaria del Cuarto Congreso del Partido Comunista del Tbet de 1994, que discuti el modo de implementar la poltica ordenada en el III Foro de Trabajo sobre el Tbet celebrado en Pekn, se desprende una clara intencin de suprimir al grupo tibetano como tal. En todas las campaas polticas lanzadas por el Partido, y que se aplican en el Tbet con unas coordenadas determinadas y diferentes a la del resto del pas, y muestran a todas luces la existencia de una accin coordinada y planificada contra el grupo tibetano, cuyo origen se encuentra en las directrices del Partido, que posteriormente obedecen todos los

5 No debe olvidarse la aplicabilidad de la inculpacin consuetudinaria en el caso de genocidio, por la que el art. V del Convenio contra el genocidio de 1948 pide a los Estados que adaptan su legislacin interna para asegurar la aplicacin del Convenio. Pero aunque la incriminacin basada en el Convenio no es directamente aplicable, ello no excluye que la inculpacin por genocidio pueda fundarse en el derecho consuetudinario basado en el derecho de Nuremberg.

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agentes del Estado, tanto de los poderes ejecutivo y legislativo, como el judicial. De los hechos se desprende que todo tibetano, caracterizado por su identidad budista, que manifiesta en su conducta su adherencia a los postulados religiosos que no se ajustan a los del Partido o su devocin hacia su mximo maestro espiritual, el Dalai Lama, es considerado por las autoridades como disidente, y suprimido de manera sistemtica por una de las conductas que se prev en el art. II de la Convencin del genocidio (acciones que incorpora el actual art. 607.1 del Cdigo Penal C.p.): se han asesinado a manifestantes pacficos y se han torturado tibetanos hasta morir (art. 607.1.1 C.p.), se practica sistemticamente la tortura (incluida vejaciones sexuales, que resulta an ms grave cuando son sufridas por monjas budistas) a miembros de este grupo, causndole lesiones fsicas, psicolgicas (art. 607.1.2,3 y 5 C.p.), se ha emprendido oficialmente una campaa de masivo traslado de poblacin china al Tbet que viene acompaada de una poltica coactiva que impiden la libre reproduccin del grupo (art. 607.1.4 C.p.). En definitiva segn los datos aportados por el Gobierno Tibetano en el exilio, los tibetanos muertos como consecuencia directa de la nueva dominacin china ascienden a 1.207.387.6

6 DEPARTMENT OF INFORMATION AND INTERNATIONAL RELATIONS, CENTRAL TIBETAN ADMINISTRATION: Tibet, proving truth from the facts <Tbet, probando la verdad desde los hechos. Traduccin la Casa del Tbet, Barcelona, 1996> Dharamsala, 1993, p. 41.

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1.2. El genocidio bajo la forma de imposicin coactiva de las medidas de control de la natalidad

Junto a estos hechos genocidas, la imposicin coactiva de las medidas de control de la natalidad, no slo en el Tbet, sino en toda China, es un evidencia que se ha probado en distintos foros y que tambin caen bajo este tipo penal. Esta poltica se ha empezado a aplicar desde 1980 en el conjunto del pas. Abortos y esterilizaciones forzadas, infanticidios, penalizaciones por nios nacidos sin autorizacin que quedan desprovistos de la carta de residencia, lo que le deniega acceso sanitario, educativo...suponen una violacin a una multitud de derechos que recogen las Convenciones sobre los derechos del nio y de la mujer. Ahora bien, a los efectos de los crmenes que venimos describiendo, debe resaltarse el propsito y los hechos que se producen como consecuencia de esta poltica, y que incurren en una destruccin fsica de miembros del grupo tibetano. Al observar las medidas de control de la poblacin en el Tbet, no aisladamente, (sino en el contexto desde donde emanan otras directrices), resulta evidente que son muy distintos los motivos y circunstancias para implantar las mismas en este particular territorio.

Aunque

la

planificacin

familiar,

reconocida

en

la

misma

Constitucin de 1982, no era aplicable a las minoras tnicas, como la tibetana, con una poblacin inferior a diez millones de habitantes, el Ministro de Planificacin Familiar abiertamente reconoca en 1990, que se asignaba a las autoridades locales el criterio discrecional

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para aplicar las medidas convenientes para regular esta poltica oficial7. El propsito de estas medidas intencionadas a impedir los

nacimientos en el seno del grupo tibetano resulta ms evidente cuando se conectan las medidas coactivas de control de natalidad con el traslado de poblacin china a la meseta tibetana. En toda China, las restricciones al aumento de la poblacin obedecen a una escasez de recursos para sostener a ms de mil millones de habitantes. En cambio, los tibetanos slo suponen el 05% de la poblacin total china; en contraposicin el antiguo territorio tibetano constituye el 25 % del territorio total de China, arrojando una densidad de 23 habitantes por Km. cuadrado. Tal como manifiesta el grupo de juristas del TIBET JUSTICE CENTER en un minucioso informe8, en el Tbet la poltica de planificacin familiar no pretende aliviar la presin de una tierra superpoblada, sino disminuir el nmero de tibetanos. Debe alertarse que la prctica en el Tbet de los abortos y esterilizaciones forzadas a las mujeres tibetanas, se efecta en un momento en que la poblacin colona china (75 millones) ha superado ya a la tibetana (6 millones). Adems los mtodos que se emplean para aplicar esa poltica son ms que cuestionables y van: desde los abortos forzados en las ltimas etapas de la gestacin seguidos de esterilizaciones forzosas, hasta los infanticidios que se practican inyectando en la cabeza de los recin nacidos un lquido que acaba en pocos minutos con su

7 Declaraciones en la publicacin oficial del China Daily de 14 de marzo de 1990, Birth rate control aids minority economics, citado en ICLT & UNPO: The case concerning Tibet, p. 73. 8 TIBET JUSTICE CENTER: A generation in peril. The lives of Tibetan children under Chinese rule, 2000.

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vida. Como consecuencia de estas prcticas coercitivas se ha constatado que es usual que se produzca la muerte de las madres9. 1.3. Tortura y otros crmenes contra la humanidad Junto a los hechos presuntamente genocidas, que implican una destruccin de los miembros del grupo tibetano, tambin se describen en la querella los hechos relativos a otro crimen internacional: la tortura. As pues en el documento legal, se describe en decenas de casos de tibetanos que han prestado su testimonio para esta accin judicial, cmo se procede de manera sistemtica a encarcelar mediante procesos sumarsimos carentes de cualquier clase de garanta procesal de defensa (o incluso en ocasiones sin ni siquiera pasar por esta formalidad) y a someter a distintos mtodos de tortura a los presos y detenidos. Entre las torturas documentadas (como hemos odo recopilando de boca de las vctimas huidas al exilio) figuran golpes con cadenas, palos con clavos salientes y barras de hierro, descargas de picana elctrica en las partes ms sensibles del cuerpo, en particular, la boca y los genitales. Tambin se deja a los presos colgados con las manos atadas en la espalda y se los expone al agua helada y a bajas temperaturas. Adems las mujeres en general y las monjas en particular, son vctimas de algunas de las formas de torturas ms

9 Asimismo se denuncia esta poltica oficial del Gobierno que se efecta en las distintas regiones del Tbet en HERZER, EVA & LEVIN, SARA B.: Chinas denial of Tibetan womens right to reproductive freedom, ICLT, Berkeley, California, 10 octubre 1995, apartado b. (www.tibetjustice.org/reports/chinas_denial.html). Se alerta que China no est nicamente controlando el nmero de la poblacin en Tbet, sino que abiertamente a travs de unas leyes eugensicas desea mejorar la calidad de la poblacin tibetana.

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crueles y pensadas para ellas, tales como la violacin con picanas elctricas y golpes en los pechos. Las Naciones Unidas, a travs de los informes del Relator Especial para la tortura han denunciado la comisin de este crimen, exponiendo el caso de varios tibetanos e insistiendo que los prisioneros polticos reciben un trato especialmente brutal. En 1996 y de nuevo en el 2006, el mismo Relator, de nuevo inform que la tortura segua siendo una prctica comn en el Tbet, que incluso era sufrida por menores de edad. Asimismo manifest su preocupacin por la actitud indiferente de China ante su solicitud de visitar el pas (a finales de los 90) y ante la peticin de explicaciones por el destino final de los afectados, que fueron citados en su informe anterior. Aunque la tortura en toda China, contine siendo motivo de preocupacin para este Comit de las Naciones Unidas, no es menos cierto que la misma se practica contra los prisioneros polticos tibetanos de una forma particularmente perversa10. Este especial ensaamiento, la jurisdiccin generalizada del

Ministerio de Seguridad Pblica, en lugar del de Justicia, sobre el sistema penitenciario en el Tbet, el que las vctimas en su mayora sean monjes o monjas budistas, la participacin en los actos delictivos de los agentes dependientes del ejrcito y de la seguridad en los centros de detencin y su papel activo en los juicios son presupuestos que parecen apuntar a una estrategia planificada desde los mximos estamentos del Partido. Finalmente junto a estos hechos se describen, otros como son desapariciones forzosas, ejecuciones extrajudiciales, actos de

10

UN. Doc. E/CN.4/1996/35, Add. 1, prrafo 104.

83

discriminacin racial y apartheid, que son calificados como crmenes contra la humanidad. Los casos de desapariciones forzosas que se repiten cada ao tambin de forma reiterada se denuncian por distintas organizaciones, que apuntan que las causas de stas van desde la distribucin por un monje de fotos del Dalai Lama y del Panchen Lama, hasta la posesin por una profesora de escuela del clebre libro de historia tibetana de Shakabpa, Tibet: a political history
11

. Las Naciones Unidas han reconocido que la mayora de

las desapariciones que se producen en China, las sufren activistas tibetanos de derechos humanos o aquellos que desafan a la autoridad china con poemas o canciones que evocan sus ansias de libertad, segn se constata en el Informe del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzosas o Involuntarias12. A todo ello debe aadirse que la manifestacin pacfica de los sentimientos budistas de los tibetanos, que han insistido en conservar el sistema tradicional de eleccin de las reencarnaciones, ha sido el origen de una serie de desapariciones. El asunto de la bsqueda de la reencarnacin del XI Panchen Lama y posterior desaparicin , resulta paradigmtico a este respecto. 1.4. Terrorismo de Estado

As pues una vez ya expuestos de manera sumaria, los hechos anteriores, debemos poner de manifiesto que, todas estas acciones, obedecen a una plan que coordina a los tres poderes del Estado Chino y que orquestan los dirigentes del Partido Comunista;

11

12

TCHRD: Tightening of control. Annual Report 1999: Human Rights violation in Tibet, pp. 90-92. Informe del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzosas o Involuntarias, UN Doc. E/CN.4/1995/36, 30 diciembre 1994, prrafo 122.

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situacin que nos conduce a comentar inevitablemente la cuestin del terrorismo de Estado.

Llegados a este punto, se debe traer de nuevo a colacin, el Cuarto Congreso del Partido Comunista del Tbet, celebrado el 5 de septiembre de 1994, donde se discute el modo de implementar la poltica ordenada en el Foro de Pekn al que ya se ha aludido y en el que se enfatiza que la lucha contra los separatistas, instigados por el Dalai Lama es a vida o muerte. De entre todas del las medidas del a plan los represivo, dictados destaca del el

sometimiento

poder

judicial

Partido

Comunista. En este sentido, los mximos dirigentes polticos comunistas no dejan de instar a todos los jueces, (que son designados a todos los niveles geogrficos por los correspondientes Congresos del Pueblo, dirigidos exclusivamente por el Partido), que en su tarea de enjuiciamiento persigan los propsitos polticos que vayan ordenando los lderes polticos. El mismo Ren Jianxin, Presidente del Tribunal Supremo, declaraba que el liderazgo del Partido sobre los tribunales es la garanta bsica para que stos cumplan con sus labores judiciales...y sta es fundamentalmente la diferencia con la independencia judicial de los pases burgueses.

Esta peculiar jerarqua de los poderes del Estado, (que subordina en su totalidad la funcin judicial a las directrices del Partido, se aplica con mayor dureza en Tbet), ya que el objetivo poltico de erradicar a los seguidores del Dalai Lama se ha convertido en la prioridad bsica del Partido. Siendo as, no es de extraar que Bai Zhao, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Tbet, declarara el 11 de julio de 1996 en la prensa oficial, que: la lucha para aplastar

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rigurosamente los crmenes de los separatistas y otras serias actividades criminales se est desplegando en esta regin como un fuego vehemente. Por el momento, conforme a las rdenes unificadas y las demandas especficas del comit regional del Partido y en estrecha coordinacin con la seguridad pblica y la fiscala, los tribunales populares a distintos niveles y todos los dirigentes y policas se encuentran unidos en un odio comn contra los enemigos y dispuestos a luchar contra los criminales, reaccionarios y saboteadores, quienes mueren por seguir al Dalai Lama y que en vano tratan de desmembrar a la Madre Patria, de oponerse al socialismo y al liderazgo del Partido Comunista Chino y descaradamente cometen serios crmenes.

Este tipo de actuaciones presuntamente delictivas, no slo alteran gravemente la paz pblica, tal como exige nuestro Cdigo penal, sino que constata la ausencia de un orden constitucional en China. A este concepto del llamado terrorismo de Estado, es al que ya se refiri el auto del pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional de 5 de noviembre de 1998, relativo al Caso Pinochet), al denunciar que:

"Una forma de terrorismo que parece haber tenido una lamentable tendencia a proliferar en nuestro tiempo, (tan propicio a todos los monopolios estatales), es la del terrorismo desde arriba, esto es, el practicado por el Estado abierta o encubiertamente a travs de sus rganos oficiales u oficiosos, es claro que desborda obviamente el campo propio del Derecho penal interno, aunque pueda importar al internacional penal en la

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dimensin

de

los

llamados

Crmenes

contra

la

Humanidad o los genocidas.

1.5. La impunidad en China y Tbet

La situacin de sistemtica violacin de los Derechos Humanos viene acompaada de un elemento que permite que esta crisis se perpete en el tiempo: la impunidad de los presuntos responsables de estos crmenes internacionales. Siendo as interesa constatar esa imposibilidad de acudir a la justicia china por parte de las vctimas tibetanas por la comisin de los hechos denunciados. En este punto es vital el recordar que China se autodefine como una dictadura democrtica, en la que se combina la democracia del pueblo y la dictadura contra los enemigos del pueblo13. De esta forma todo el poder en el Tbet est en manos del Secretario del Partido Comunista y son precisamente otros miembros del Partido, quienes a su vez ejercen su voluntad, tanto en el orden ejecutivo, legislativo y judicial. Distintos informes de juristas14, han acreditado sobradamente que los procesos penales en China, no son ms que una vaca formalidad. No sorprende tan rotunda afirmacin, cuando el mismo artculo 126 de su Constitucin no hace referencia a la independencia judicial, sino que la formulacin de este principio se
13 14

Human Rights in China, Beijing Review, 4 nov. 1991, p. 43. LAWYERS COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS: Opening to reform? An analysis of Chinas revised Criminal Procedure Law, New York/Washington, octubre 1996; HUMAN RIGHTS IN CHINA: Empty promises: Human rights protections and Chinas Criminal Procedure Law in practice, Nueva York/Hong Kong, marzo 2001. Asimismo AMNISTIA INTERNACIONAL: Repression in Tibet, 1987-92, pp. 50-51, ha denunciado las numerosas deficiencias del sistema judicial chino.

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hace en unos trminos que permite que el control del Partido se extienda sobre toda la labor judicial, desde la seleccin de jueces y fiscales hasta los mismos fallos de los tribunales. Es ms de las cuatro Constituciones que ha tenido la Repblica Popular de China, ninguna de ellas, ni ha reconocido la separacin de poderes, ni en modo alguno se ha previsto mecanismo alguno para limitar el poder absoluto del Partido Comunista Chino. Precisamente, el anterior Secretario General del Partido, Zhao Ziyang, que en 1988 propuso la separacin del Partido del Estado fue purgado de su puesto poco despus con ocasin de los sucesos que acabaron con la masacre de los estudiantes chinos en la Plaza de Tiananmen. Tal y como ya se ha puesto de manifiesto al describir los diferentes casos de torturas de los detenidos tibetanos y el terrorismo de Estado, existe una total complicidad y coordinacin entre los jueces de instruccin y las fuerzas de seguridad chinas. Adems como en todos los procesos judiciales en los que se ven envueltos los tibetanos, al considerarse que han atentado contra la seguridad del Estado, todas las deliberaciones se efectan a puerta cerrada al calificarse el asunto de secreto de Estado, lo que facilita an ms si cabe esa falta de independencia judicial. Las estadsticas al respecto son ms que evidentes y as por ejemplo en 1997, de los 529.779 procesos que se siguieron en los tribunales chinos en ese ao, en el 9934% de los casos se encontr a los acusados culpables. Todo apunta a que la coordinacin y cooperacin entre los jueces, los fiscales y la polica es absoluta. Esta situacin hace que nicamente en contadas ocasiones, los condenados apelen a tribunales superiores. No resultan extraas estas decisiones, cuando el mismo Tribunal Supremo y la misma Fiscala del Estado han declarado pblicamente en su Programa Legal previsto para el periodo 2000-2005, absoluta lealtad al Partido y a sus polticas y

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han prometido estrechas su cooperacin con los Comits del Partido a todos los niveles. Asimismo las leyes penales chinas prevn la aplicacin de la pena de muerte a 68 delitos, de entre los cuales destacan distintos crmenes de los anteriormente llamados contra-revolucionarios. Es ms, estos crmenes contra la seguridad del Estado se juzgan a travs de un procedimiento especial ms rpido, que vulnera principios tan elementales como la presuncin de inocencia y el derecho a la defensa legal. Pero estas prcticas no pueden sorprender a nadie, si se tiene en cuenta que la misma Constitucin China no hace ninguna mencin al derecho a la vida. Directivas del Partido, tales como las que enuncian que quien debe morir debe ser ejecutado15, parecen que obtienen el resultado pretendido, y ms an en aquellos casos en los que las condenas a pena de muerte se llevan a cabo en grandes recintos pblicos, como los estadios deportivos, en los que se obliga a la poblacin a presenciar el espectculo. Organizaciones como AMNISTIA INTERNACIONAL (NWS 21/007/20017/S) han alertado que precisamente desde la designacin de Pekn, como sede de los Juegos Olmpicos del 2008, se ha emprendido una desenfrenada ola de ejecuciones en China... (donde) se han ejecutado en tres meses a ms personas que en todo el resto del mundo en los ltimos tres aos. ...el ltimo lugar al que se llev a muchos de los condenados a muerte fue a estadios deportivos, donde los sometieron a un acto ritual de humillacin ante grandes multitudes justo antes de ejecutarlos. Asimismo el Relator Especial sobre las Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o

15

Esta directiva del Partido, as como la legislacin penal china, que castiga con la pena de muerte los crmenes contra la seguridad del Estado se contemplan en CIJ, 1997: pp. 255-256. Vase tambin el informe del AUSTRALIAN HUMAN RIGHTS DELEGATION TO CHINA: Report of the Second Australian Human Rights delegation to China, op. cit., pp. 31-34.

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Arbitrarias de las Naciones Unidas ha denunciado en distintos informes16, el uso extensivo de la pena de muerte y de la falta de garantas en estos procesos. Ahora bien, si es innegable que esa sistemtica violacin de derechos fundamentales se produce en toda China, no es menos cierto que en este marco pueda desarrollarse una persecucin deliberada del grupo nacional-religioso tibetano. Se ha constatado que los tibetanos, acusados de crmenes polticos, son condenados sin haber tenido un juicio justo en el mejor de los casos. As por ejemplo, un antiguo juez tibetano, Amdo Sangye, que ejerca su labor en el Tribunal Superior de Justicia de Qinghai (rea con estatuto autonmico tibetano) declar que el Presidente del Tribunal, sin ser juez, era el que asignaba segn su libre criterio los juicios y quien a su vez aprobaba las resoluciones judiciales ms importantes. Constat que todos los jueces son miembros del Partido y que en todos sus aos de ejercicio de la judicatura no le fue asignado ni un solo caso, en el que la acusacin de crimen poltico se diriga contra un tibetano. Denunci a su vez ante la Comisin Internacional de Juristas que estos asuntos siempre quedaban reservados a los jueces chinos17. A pesar de las distintas condenas a China, el Gobierno de Pekn contina sin admitir la realidad de los hechos y persiste en emplear su presin diplomtica y comercial para silenciar las protestas de Estados y organismos internacionales. As por ejemplo ante los
16

Informe del Relator Especial sobre las Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias, Sr. Bacre Waly Ndiaye, presentado sobre la base de la resolucin 1994/82 de la Comisin de Derechos Humanos, UN Doc. E/CN.4/1995/61, 14 diciembre 1994, prrafo 94. Asimismo, vase UN Doc. E/CN.4/1994/7. 17 Esta organizacin entrevist personalmente a este antiguo juez tibetano, cuyo testimonio se reproduce en CIJ, 1997: pp. 201-202.

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infructuosos intentos de emitir una resolucin condenatoria en las Naciones Unidas por la situacin de los derechos humanos en China, el delegado de este pas, Qiao Zobghuai, tras conseguir una vez ms la aprobacin de las no-action motion (UN Doc. E/CN.4/2000/L.30), gracias a la complicidad y el apoyo de un elevado nmero de pases asiticos y africanos calific en esta 56 Comisin de Derechos Humanos de farsa poltica anti-China, las pretensiones condenatorias al Gobierno de Pekn que se esfuerza por proporcionar estabilidad poltica, desarrollo econmico, unidad nacional y trabajo y vida satisfactoria al pueblo chino18. Mientras que la RPC, no slo desmiente las violaciones de los derechos humanos en el Tbet, sino que se esfuerza en alagar los cincuenta aos de avances econmicos, sociales e incluso religiosos de la Regin Autnoma, desde el exterior se tacha a estos informes de lavados de cara19 y se les recrimina de consolidar el colonialismo en el techo del mundo. La respuesta del Gobierno Tibetano en el Exilio desde Dharamsala al Libro Blanco de noviembre de 2001 del Consejo de Estado de China, El desarrollo de la modernizacin del Tbet, se concret un mes ms tarde con el informe cuyo ttulo resulta ser de por s lo suficientemente significativo: la cumbre de la oscuridad: colonialismo chino en el techo del mundo. Toda esta situacin no slo hace imposible que cualquier vctima tibetana pueda acudir a la justicia china, sino que evidencia una
18 19

UNITED NATIONS Press Release MORNING HR/CN/00/51, 18 abril 2000. AMNISTIA INTERNACIONAL ha calificado los informes de Pekn de lavados de cara, reconociendo que los derechos constitucionales en China no son ms que papel mojado. El Libro Blanco no aborda la cuestin de por qu se violan estos derechos y por qu se permite que continen estas violaciones, cfr. ASA 17/07/00/S, China: Libro Blanco o lavado de cara?, 17 de febrero del 2000.

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total impunidad de los presuntos criminales. Dada la situacin actual del pas y teniendo a su vez en cuenta el status de pas ocupado del Tbet resulta en estas circunstancias impensable que los tribunales chinos tengan la intencin de juzgar a sus propios colegas del Partido, y ms an cuando son los jueces quienes se encuentran en una relacin de subordinacin jerrquica respecto a los mismos.

2. LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDADES PENALES: LA QUERELLA PRESENTADA ANTE LA AUDIENCIA NACIONAL POR LOS CRIMENES INTERNACIONALES COMETIDOS EN TIBET 2.1. La interposicin de la querella y la inadmisin inicial As pues en este contexto sistemtica violacin de derechos humanos, se aunaron un montante considerable de pruebas documentales, testigos y vctimas y el 28 de junio del 2005, se present una querella ante la AN por los crmenes internacionales cometidos en el Tbet. Se eligi esta fecha para aprovechar la presencia en Espaa de vctimas tibetanas que acudieron a dar su testimonio en los Cursos de Verano de El Escorial, invitados por el Juez Magistrado Baltasar Garzn. La iniciativa legal fue presentada, ejerciendo la accin popular, por el Comit de Apoyo al Tbet y la Fundacin Casa del Tbet, y como acusacin particular compareci, Thubten Wangchen. Sobre la base de los hechos (sucintamente descritos) se solicit el procesamiento de: Jiang Zemin, anterior Presidente de China, Secretario del Partido Comunista Chino y mxima autoridad del Ejrcito Popular de Liberacin hasta 2003; Li Peng, antiguo primer

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ministro durante la represin tibetana y de finales de los 80 y principios de los 90 y otros cinco altos cargos polticos y militares20. Esta iniciativa legal continuamente se remite al derecho contenido en la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ), que en su artculo 23.4 dispone que la jurisdiccin penal espaola tiene competencia para perseguir el genocidio ms all de las fronteras y con total independencia de la nacionalidad del autor, de la nacionalidad de la vctima, y del lugar donde se hubiera cometido el delito. Y esto se dice, no porque Espaa lo decida unilateralmente, sino porque la comunidad internacional lo ha decidido, que son crmenes de jurisdiccin universal, porque atentan contra toda la comunidad internacional.

Una vez presentada la querella, el Juzgado Central Decano, asign por turno de reparto el caso al Juzgado Central de Instruccin nmero dos de la Audiencia Nacional, quien dio traslado al Ministerio Fiscal a efectos de determinar la competencia. El fiscal en fecha 27 de julio de 2005 emiti un informe en el que invocando la tesis seguida por el Tribunal Supremo en la sentencia de 8 de marzo de 2004, decretaba que a ningn Estado corresponde ocuparse unilateralmente de estabilizar el orden,

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- Ren Rong, Secretario del Partido en el Tbet durante el periodo 1971-1980, y dirigente militar que perteneci a la Comandancia Militar del Suroeste, participando en la ocupacin del Tbet. - Yin Fatang, Secretario del Partido en el Tbet durante el periodo 1980-1985, y dirigente militar que perteneci a la Comandancia Militar del Suroeste, participando en la ocupacin del Tbet. - Qiao Shi, Jefe de la Seguridad China y responsable de la Polica Armada Popular durante la represin de finales de los aos 80. - Chen Kuiyan, Secretario del Partido en la Regin Autnoma de Tbet durante el periodo 1992-2001. - Ministro Deng Delyun, ministro de Planificacin Familiar en los aos 90.

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recurriendo al Derecho Penal, contra todos y en todo el mundo, sino que ms bien hace falta un punto de conexin que legitime la extensin extraterritorial de su jurisdiccin. La fiscala concluy que para la persecucin del hecho se haba de tener el lmite de que concurriera algn punto de conexin nacional con los intereses del Estado que pretenda esa persecucin, en este caso Espaa. Esta interpretacin restrictiva del principio de la jurisdiccin

universal fue secundada por el Juzgado Central de Instruccin nmero dos, siguiendo el hilo argumental del informe del fiscal. Con esta argumentacin y sin entrar para nada en la comprobacin de los hechos y su calificacin jurdica, el Magistrado Juez del Juzgado Central de Instruccin nmero dos, Ismael Moreno Chamarro, dict el auto de inadmisin en fecha de 5 de septiembre de 2005.

Contra dicha resolucin se present recurso de apelacin en tiempo y forma, y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que deba resolver el asunto, seal la vista para el 13 de octubre de 2005. Ahora bien, pocos das antes de que se efectuara la vista se dict una sentencia que iba afectar de forma invariable al proceso. La clebre sentencia del Tribunal Constitucional de 26 de septiembre de 2005 que vino a resolver el recurso de amparo en el caso del genocidio de Guatemala, al incidir de pleno en el motivo de la apelacin, dej sin efecto el sealamiento previsto y lo pospuso. 2.2. La admisin a trmite y el reconocimiento judicial de la comisin del genocidio en Tbet Finalmente el auto de 10 de enero de 2006 de la seccin Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional acab por estimar la competencia de la jurisdiccin espaola en el caso del genocidio del

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pueblo tibetano no condicionndolo a ningn elemento de conexin nacional, siguiendo Constitucional. De los diez fundamentos de derecho del auto, los seis primeros se dedican de forma exclusiva a describir el peregrinaje jurdico de la jurisdiccin universal en el caso Guatemala y todo ello con miras aplicar todas las etapas, fundamentaciones y resoluciones de aquel asunto al presente caso del Tbet. con ello, lo preceptuado por el Tribunal

Una vez expuestas las conclusiones de la sentencia del Tribunal Constitucional y para poder determinar si la jurisdiccin espaola es o no competente para conocer el presente caso del Tbet, los magistrados de la seccin Cuarta de la Sala de lo Penal argumentan que deben examinarse y resolver tres cuestiones sobre el objeto de recurso:

a)

Si los hechos que se relatan en la querella revisten los

caracteres de genocidio

Respecto a esta primera cuestin, el auto tras recordar que el genocidio puede cometerse tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, transcribe la definicin de este crimen segn se contempla en el artculo 2 de la Convencin sobre la prevencin y sancin del delito de genocidio. A continuacin en un nico prrafo el auto resuelve, examinados todos los hechos y documentos que de forma sistemtica se haban expuesto en la querella, que se puede deducir, sin gnero de dudas, que () revisten, prima facie, los

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caracteres y descripciones enumeradas en el art. 2 del convenio del genocidio

b)

Si concurren los presupuestos del artculo 6 del Convenio

del Genocidio

En segundo lugar, el auto examina los intentos infructuosos de la comunidad internacional y en concreto de las Naciones Unidas, de buscar una solucin pacfica a la situacin del Tbet, para finalizar en cuatro apartados, no slo las posibilidades judiciales descritas en el artculo 6 de la Convencin del genocidio, la de acudir a la Corte Penal Internacional o en este caso a los tribunales chinos, sino que constata que todos los intentos que se han realizado a nivel internacional, para resolver el conflicto del Tbet e impedir la sistemtica comisin de crmenes internacionales contra el pueblo tibetano, han sido infructuosos. En concreto, son cuatro los apartados, en donde se detallan estos extremos:

- Posteriormente analiza las posibilidades que el caso del Tbet pudiera ser conocido por la Corte Penal Internacional; por un lado se recuerda que el artculo 11 del Estatuto de Roma de 17 de julio de 1998, dispone que este tribunal nicamente es competente para conocer aquellos crmenes cometidos despus de su entrada en vigor (y los hechos denunciados en la querella son anteriores a 1998), y por otro, se declara que ni China ni, por supuesto el Tbet, son Parte del citado Estatuto ni consta aceptacin esperar respuesta alguna del citado rgano alguna de la internacional competencia de la Corte por parte de China, por lo que no cabe jurisdiccional.

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- Por ltimo, el auto expone la imposibilidad de acudir a los tribunales chinos. Con ello se est haciendo eco de la situacin de total impunidad que se manifest en la aportacin documental unida a la querella, y en la apelacin.

c)

Si se aprecia un ejercicio racional del derecho al

presentar esta querella ante los tribunales espaoles por unos crmenes internacionales cometidos en Tbet

El ltimo de los elementos que examina el auto antes de su pronunciamiento final es aquel que hace referencia al llamado test de razonabilidad. El origen de este criterio se recoge en el auto no jurisdiccional del Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional de 3 de noviembre de 2005, reunido para unificar criterios en materia de jurisdiccin universal, tras la sentencia del Tribunal Constitucional en el caso Guatemala. En el mismo se apunta, que: constatado ordenamiento comunidad que se cumplen los requisitos exigidos por el jurdico interno y descartada la actuacin de la delito y de la aceptarse la deber, como regla,

jurisdiccin del lugar de comisin del presunto Internacional

jurisdiccin salvo que se aprecie exceso abuso de derecho por la absoluta ajeneidad del asunto por tratarse de delitos y lugares totalmente extraos y/o alejados y no acreditar el denunciante o querellante inters directo o relacin con ellos

Los magistrados de la Seccin 4 de la Sala de lo Penal en este caso del Tbet han interpretado el criterio anterior nica y exclusivamente con el fin de evitar un ejercicio abusivo de derecho, pero en modo

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alguno ese argumento puede servir como pretexto para continuar dejando en la impunidad a crmenes internacionales, y ms an bajo un argumento tan subjetivo como que el delito o el lugar de la comisin de los hechos sea un lugar extrao y/o alejado. Exista el peligro que se interpretara este requisito con la intencin de archivar la querella del Tbet (ya que no se trata de un lugar muy prximo o con una conexin directa con Espaa).

Afortunadamente en la primera ocasin que han tenido los jueces de pronunciarse e interpretar ese criterio de razonabilidad, han apostado por la lucha contra la impunidad, estimando el recurso de apelacin y concluyendo sobre este caso del Tbet, que dados los hechos que se describen detalladamente en la querella presentada junto con la importante documentacin acompaada, se desprende, no slo la existencia de que los hechos presentan caracteres investigados por la de un delito de genocidio jurisdiccin espaola segn denunciados lo razonado

que deben ser jurisdiccional

anteriormente sino la competencia de este rgano

para admitir y tramitar la querella en su da denegada atendiendo a los postulados y principios establecidos por la sentencia del Tribunal Constitucional de 26 de septiembre de 2005.

2.3. El inicio de la investigacin y la reaccin china Como consecuencia de la admisin a trmite de la querella21, la parte querellante dirigi un escrito al juzgado con el fin de que se procediera a la prctica de diligencias previas. En las mismas se

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ESTEVE MOLTO, J.E., CANTOS, ALAN & HUNTER, EMILIE: Historic lawsuit will investigate Tibetan genocide, Tibetan Review, Febrero 2006, pp. 23-24.

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vino a solicitar que se librara Comisin Rogatoria para que por la autoridad judicial de la Repblica Popular China se efectuase el interrogatorio a los querellados. Asimismo para la debida comprobacin de los hechos se demand que por el Juzgado se sealase fecha y hora para la declaracin ante el mismo de una serie de testigos y vctimas de los delitos denunciados en la querella. Dando curso a esta peticin, el 5 de junio de 2006, la primera vctima del caso del Tbet, Thubten Wangchen, prest declaracin ante el juez de la Audiencia Nacional, lo que provoc las airadas protestas del Gobierno Chino, a travs del portavoz del Ministerio Chino de Exteriores, Liu Jianchao, quien declar a los medios de prensa internacionales que la investigacin sobre los presuntos crmenes internacionales acaecidos en Tbet eran una difamacin total, una absoluta mentira y obedeca a intenciones secesionistas orquestadas por la camarilla del Dalai Lama. Adems el Gobierno de Pekn llam al embajador espaol en la capital china, para protestar de las actuaciones de la justicia espaola, asegurndole que el empleo de la cuestin de los Derechos Humanos en el Tbet era una excusa para interferir en los asuntos internos de China. A ello aadan, que no slo se oponan a esa injerencia externa de los jueces espaoles, sino que abiertamente reconocieron que los tribunales espaoles no posean la potestad para enjuiciar este caso, y al mismo tiempo confiaban que el Gobierno de Espaa atendiera la peticin de gestionar de forma apropiada este problema, para que las relaciones chino-espaolas pudieran, con el esfuerzo de ambas partes, seguir desarrollndose de forma saludable"; declaracin que a todas luces pone de manifiesto la inexistente separacin de poderes en China.

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En definitiva, de todo lo acontecido hasta la fecha en el proceso se puede concluir, que tras ms de cincuenta aos de comisin reiterada de crmenes contra la humanidad en el Tbet por vez primera un tribunal de justicia ha reconocido este hecho y ha decidido abrir una investigacin. De esta forma, se est siguiendo lo que en materia de jurisdiccin universal haba ya dictaminado el Tribunal Constitucional, y se confirma una vez ms en la prctica, que la jurisdiccin penal espaola tiene competencia para perseguir los crmenes universales, ignorando las nacionalidades de las vctimas y de los presuntos autores y del lugar donde se hubiera cometido el delito; no siendo esto una resolucin que la hayan decidido unos jueces de forma unilateral, sino que es un compromiso compartido por toda la comunidad internacional.

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